1中朝邊境貿(mào)易現(xiàn)狀

邊境貿(mào)易通常被簡稱為“邊貿(mào)”，既包括邊民互市貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易，也包括邊境地區(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。其中邊民互市貿(mào)易被限定在邊境線20公里以內(nèi)、經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點(diǎn)或指定的集市上，以不超過規(guī)定的金額或者數(shù)量進(jìn)行的商品交換活動(dòng)。而邊境小額貿(mào)易，系指沿陸地邊境線經(jīng)國家批準(zhǔn)對(duì)外開放的邊境縣（旗）、邊境城市轄區(qū)內(nèi)（以下簡稱邊境地區(qū)）經(jīng)批準(zhǔn)有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，通過國家指定的陸地邊境口岸，與毗鄰國家邊境地區(qū)的企業(yè)或其他貿(mào)易機(jī)構(gòu)之間的貿(mào)易活動(dòng)。

中國和朝鮮兩國不僅山水相連，交往歷史源遠(yuǎn)流長，而且都是社會(huì)主義國家，不斷鞏固和發(fā)展中朝傳統(tǒng)友好合作關(guān)系是我國堅(jiān)定不移的方針。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國仍然是朝鮮的最大貿(mào)易國之一。作為我國最大的陸地邊境城市，遼寧丹東市與近鄰朝鮮在資源要素上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)上也具有相對(duì)的超前性，因此沿邊開放潛力十分巨大。近幾年來，丹東對(duì)朝貿(mào)易進(jìn)出口總額每年都以25%左右的速度遞增，已經(jīng)初步形成了我國最大的對(duì)朝貿(mào)易商品集散地和對(duì)朝貿(mào)易物流中心。據(jù)丹東海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年丹東口岸對(duì)朝貿(mào)易總值8.4億美元，比2004年增長21.7%，其中進(jìn)口1.9億美元，出口6.4億美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差4.5億美元。到目前為止，經(jīng)丹東口岸過境的貨物量約占我國對(duì)朝貿(mào)易總量的70%，居全國首位。

另外，近年來朝鮮方面積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，仿照我國香港和澳門的做法，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，大力吸引外資企業(yè)，并通過采取經(jīng)濟(jì)核算、放開物價(jià)等一系列經(jīng)濟(jì)變革措施使朝鮮國內(nèi)市場需求迅速增大，需求數(shù)量增加、品種增多、檔次提高，平壤國際商品展覽會(huì)也由過去的一年一次增至一年兩次。朝鮮國內(nèi)市場的新變化，為丹東進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)朝貿(mào)易提供了新機(jī)遇。但是，我們也必須看到，目前仍存在著如交通擁擠/貿(mào)易秩序混亂等一系列的問題嚴(yán)重地干擾和阻礙了中朝邊貿(mào)合作的進(jìn)一步發(fā)展。在諸多問題中，邊貿(mào)稅收和結(jié)算問題尤顯突出。

2中朝邊貿(mào)結(jié)算方式及存在的問題

目前，由于中朝邊貿(mào)主要以易貨為主，結(jié)算方式單一，國際貿(mào)易通用的一些結(jié)算手段還不能實(shí)行，導(dǎo)致一些貿(mào)易機(jī)會(huì)的流失。迄今為止，中朝兩國銀行間仍未建立邊貿(mào)結(jié)算關(guān)系,不能直接進(jìn)行邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)，所以兩國銀行之間采用的是間接式現(xiàn)匯結(jié)算,即通過第三國(或地區(qū))銀行進(jìn)行電匯和信匯，結(jié)算單位一般是美元。

摘要：近年來中朝邊境貿(mào)易往來日益頻繁,遼寧地區(qū)對(duì)朝邊境貿(mào)易呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。以遼寧丹東地區(qū)為例，對(duì)中朝邊境地區(qū)邊貿(mào)結(jié)算的現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行分析,并對(duì)改進(jìn)和完善銀行結(jié)算渠道,推進(jìn)中朝邊貿(mào)本幣結(jié)算進(jìn)程提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：中朝邊境貿(mào)易；結(jié)算

1中朝邊境貿(mào)易現(xiàn)狀

邊境貿(mào)易通常被簡稱為“邊貿(mào)”，既包括邊民互市貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易，也包括邊境地區(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。其中邊民互市貿(mào)易被限定在邊境線20公里以內(nèi)、經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點(diǎn)或指定的集市上，以不超過規(guī)定的金額或者數(shù)量進(jìn)行的商品交換活動(dòng)。而邊境小額貿(mào)易，系指沿陸地邊境線經(jīng)國家批準(zhǔn)對(duì)外開放的邊境縣（旗）、邊境城市轄區(qū)內(nèi)（以下簡稱邊境地區(qū)）經(jīng)批準(zhǔn)有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，通過國家指定的陸地邊境口岸，與毗鄰國家邊境地區(qū)的企業(yè)或其他貿(mào)易機(jī)構(gòu)之間的貿(mào)易活動(dòng)。

中國和朝鮮兩國不僅山水相連，交往歷史源遠(yuǎn)流長，而且都是社會(huì)主義國家，不斷鞏固和發(fā)展中朝傳統(tǒng)友好合作關(guān)系是我國堅(jiān)定不移的方針。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國仍然是朝鮮的最大貿(mào)易國之一。作為我國最大的陸地邊境城市，遼寧丹東市與近鄰朝鮮在資源要素上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)上也具有相對(duì)的超前性，因此沿邊開放潛力十分巨大。近幾年來，丹東對(duì)朝貿(mào)易進(jìn)出口總額每年都以25%左右的速度遞增，已經(jīng)初步形成了我國最大的對(duì)朝貿(mào)易商品集散地和對(duì)朝貿(mào)易物流中心。據(jù)丹東海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年丹東口岸對(duì)朝貿(mào)易總值8.4億美元，比2004年增長21.7%，其中進(jìn)口1.9億美元，出口6.4億美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差4.5億美元。到目前為止，經(jīng)丹東口岸過境的貨物量約占我國對(duì)朝貿(mào)易總量的70%，居全國首位。

另外，近年來朝鮮方面積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，仿照我國香港和澳門的做法，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，大力吸引外資企業(yè)，并通過采取經(jīng)濟(jì)核算、放開物價(jià)等一系列經(jīng)濟(jì)變革措施使朝鮮國內(nèi)市場需求迅速增大，需求數(shù)量增加、品種增多、檔次提高，平壤國際商品展覽會(huì)也由過去的一年一次增至一年兩次。朝鮮國內(nèi)市場的新變化，為丹東進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)朝貿(mào)易提供了新機(jī)遇。但是，我們也必須看到，目前仍存在著如交通擁擠/貿(mào)易秩序混亂等一系列的問題嚴(yán)重地干擾和阻礙了中朝邊貿(mào)合作的進(jìn)一步發(fā)展。在諸多問題中，邊貿(mào)稅收和結(jié)算問題尤顯突出。

摘要：近年來中朝邊境貿(mào)易往來日益頻繁,遼寧地區(qū)對(duì)朝邊境貿(mào)易呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。以遼寧丹東地區(qū)為例，對(duì)中朝邊境地區(qū)邊貿(mào)結(jié)算的現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行分析,并對(duì)改進(jìn)和完善銀行結(jié)算渠道,推進(jìn)中朝邊貿(mào)本幣結(jié)算進(jìn)程提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：中朝邊境貿(mào)易；結(jié)算

1中朝邊境貿(mào)易現(xiàn)狀

邊境貿(mào)易通常被簡稱為“邊貿(mào)”，既包括邊民互市貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易，也包括邊境地區(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。其中邊民互市貿(mào)易被限定在邊境線20公里以內(nèi)、經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點(diǎn)或指定的集市上，以不超過規(guī)定的金額或者數(shù)量進(jìn)行的商品交換活動(dòng)。而邊境小額貿(mào)易，系指沿陸地邊境線經(jīng)國家批準(zhǔn)對(duì)外開放的邊境縣（旗）、邊境城市轄區(qū)內(nèi)（以下簡稱邊境地區(qū)）經(jīng)批準(zhǔn)有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，通過國家指定的陸地邊境口岸，與毗鄰國家邊境地區(qū)的企業(yè)或其他貿(mào)易機(jī)構(gòu)之間的貿(mào)易活動(dòng)。

中國和朝鮮兩國不僅山水相連，交往歷史源遠(yuǎn)流長，而且都是社會(huì)主義國家，不斷鞏固和發(fā)展中朝傳統(tǒng)友好合作關(guān)系是我國堅(jiān)定不移的方針。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國仍然是朝鮮的最大貿(mào)易國之一。作為我國最大的陸地邊境城市，遼寧丹東市與近鄰朝鮮在資源要素上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)上也具有相對(duì)的超前性，因此沿邊開放潛力十分巨大。近幾年來，丹東對(duì)朝貿(mào)易進(jìn)出口總額每年都以25%左右的速度遞增，已經(jīng)初步形成了我國最大的對(duì)朝貿(mào)易商品集散地和對(duì)朝貿(mào)易物流中心。據(jù)丹東海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年丹東口岸對(duì)朝貿(mào)易總值8.4億美元，比2004年增長21.7%，其中進(jìn)口1.9億美元，出口6.4億美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差4.5億美元。到目前為止，經(jīng)丹東口岸過境的貨物量約占我國對(duì)朝貿(mào)易總量的70%，居全國首位。

另外，近年來朝鮮方面積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，仿照我國香港和澳門的做法，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，大力吸引外資企業(yè)，并通過采取經(jīng)濟(jì)核算、放開物價(jià)等一系列經(jīng)濟(jì)變革措施使朝鮮國內(nèi)市場需求迅速增大，需求數(shù)量增加、品種增多、檔次提高，平壤國際商品展覽會(huì)也由過去的一年一次增至一年兩次。朝鮮國內(nèi)市場的新變化，為丹東進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)朝貿(mào)易提供了新機(jī)遇。但是，我們也必須看到，目前仍存在著如交通擁擠/貿(mào)易秩序混亂等一系列的問題嚴(yán)重地干擾和阻礙了中朝邊貿(mào)合作的進(jìn)一步發(fā)展。在諸多問題中，邊貿(mào)稅收和結(jié)算問題尤顯突出。

本文作者：滕奎秀楊興龍工作單位：延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

中朝金融合作現(xiàn)狀

盡管中朝經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，但由于朝鮮經(jīng)濟(jì)體量小，對(duì)外開放程度低，銀行信用缺失，朝鮮金融處于相對(duì)惡劣的封閉環(huán)境中，中朝金融合作總體上處于較低水平。銀行間結(jié)算關(guān)系初步建立中朝現(xiàn)匯結(jié)算貿(mào)易始于1992年，現(xiàn)匯結(jié)算通過第三國轉(zhuǎn)匯方式完成。隨著雙方邊境貿(mào)易的迅速發(fā)展，人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算方式逐漸增多。目前，對(duì)朝邊境貿(mào)易中人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算大約占80%以上。人民幣現(xiàn)鈔在朝鮮的大量使用客觀上要求建立中朝銀行間結(jié)算關(guān)系。1.2000年，中國建設(shè)銀行琿春支行與朝鮮金三角洲銀行簽訂協(xié)議，以朝鮮三角洲金融信托會(huì)社為名在琿春建行開立了人民幣單邊結(jié)算賬戶，并在其賬戶余額內(nèi)辦理各項(xiàng)收付業(yè)務(wù)；2005年，金三角洲銀行正式在琿春建行開立了人民幣邊貿(mào)結(jié)算賬戶；2.2004年10月26日，中朝兩國央行簽訂了《關(guān)于朝鮮民主主義人民共和國中央銀行與中國人民銀行間支付結(jié)算的協(xié)議》，之后，丹東地區(qū)的中國銀行、交通銀行分別與朝鮮的光鮮銀行和高麗銀行建立了行關(guān)系；3.2005年，朝鮮光鮮銀行在中國銀行丹東支行開設(shè)了人民幣邊貿(mào)結(jié)算賬戶，2006年，由于中國銀行上市，賬戶移到中國建設(shè)銀行；2008年，經(jīng)兩國相關(guān)部門共同簽訂協(xié)議，指定光鮮銀行在丹東建行開立專戶，辦理人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)。至此，中朝銀行間結(jié)算關(guān)系已初步建立起來，覆蓋了吉林延邊、遼寧丹東與朝鮮接壤的主要區(qū)域，疏通了與朝鮮商業(yè)銀行結(jié)算關(guān)系，開辟了滯留在朝鮮的人民幣集中回流的正規(guī)渠道，為加深中朝貿(mào)易合作提供了必要條件。金融合作停留在地區(qū)層面盡管中朝兩國已初步建立起銀行間結(jié)算關(guān)系，但高層合作匱乏，金融合作主要集中在邊境地區(qū)，合作形式多是地方性的。朝鮮銀行體系多頭分管，央行對(duì)勞動(dòng)黨和軍部的銀行缺乏有效約束，加之兼有行政管理職能和業(yè)務(wù)職能，使得朝鮮央行在制定政策和參與國際事務(wù)方面的能力受到限制。同時(shí)，由于朝鮮的政治敏感性和對(duì)外政策的不穩(wěn)定性，中國央行在中朝金融合作上缺乏積極主動(dòng)性，中朝目前尚未建立起央行間長期有效的合作平臺(tái)，沒有形成信息交換機(jī)制；全國層面上的商業(yè)銀行合作關(guān)系尚未建立。金融合作覆蓋地域主要涉及吉林延邊地區(qū)與朝鮮羅先地區(qū)，遼寧丹東地區(qū)與朝鮮新義州地區(qū)；合作領(lǐng)域局限于貿(mào)易結(jié)算，在非貿(mào)易領(lǐng)域和投資領(lǐng)域很少涉及。雙方直接通匯渠道不暢中朝貿(mào)易品種多，金額小，交易分散，需要靈活便捷的金融服務(wù)。但是，中朝邊境口岸城市金融服務(wù)功能弱，雙方直接通匯渠道不暢。目前，朝方銀行在中方邊境地區(qū)建立了單邊結(jié)算賬戶，而中方銀行尚未在朝鮮建立賬戶，加之受朝鮮通信渠道的制約，中朝現(xiàn)匯貿(mào)易結(jié)算多數(shù)是通過朝鮮首都平壤的銀行與港澳地區(qū)銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)匯，手續(xù)繁雜，成本高，影響了資金的及時(shí)收回。資金結(jié)算主要采取匯款方式，信用證、保函等結(jié)算業(yè)務(wù)更無從談起。

中朝金融合作的驅(qū)動(dòng)因素

進(jìn)入2000年以來，中朝兩國不斷加強(qiáng)合作，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了長足發(fā)展。中朝經(jīng)貿(mào)合作的主要方式包括貿(mào)易、投資和旅游。中朝經(jīng)貿(mào)合作為雙邊金融合作提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了對(duì)加強(qiáng)雙邊金融合作的現(xiàn)實(shí)需求?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)相關(guān)政策的出臺(tái)使中朝金融合作更為迫切。而且，受朝鮮金融環(huán)境和中朝金融合作現(xiàn)狀的制約，中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系中大量使用現(xiàn)鈔，導(dǎo)致人民幣現(xiàn)金跨境流動(dòng)，反過來，人民幣現(xiàn)金的跨境流動(dòng)又為中朝貿(mào)易結(jié)算提供了現(xiàn)鈔儲(chǔ)備，二者相互作用，如不加強(qiáng)監(jiān)管和疏導(dǎo)，將影響雙方經(jīng)貿(mào)合作的正常發(fā)展和金融安全。貿(mào)易驅(qū)動(dòng)中朝建交初期，雙方經(jīng)貿(mào)往來以中國對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)援助為主，雙邊貿(mào)易所占的比重并不大；上世紀(jì)80年代，朝鮮積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，而中國實(shí)施改革開放政策，中朝貿(mào)易迅速擴(kuò)大，尤其是邊境貿(mào)易活躍起來；20世紀(jì)90年代，朝鮮遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)歷了長達(dá)9年的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長，對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重萎縮，中朝貿(mào)易跌入低谷。但是，由于朝鮮整體對(duì)外貿(mào)易額出現(xiàn)了較大的萎縮，中國此時(shí)已成為朝鮮第一大貿(mào)易伙伴。進(jìn)入2000年以來，中朝貿(mào)易增長迅速。2011年雙方貿(mào)易額達(dá)到56.29億美元，與2001年7.38億美元相比，增長約7倍，年均增長率為22.53%（圖1）；從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，中國一直處于順差國地位，反映出中國對(duì)朝鮮生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的持續(xù)性出口；從貿(mào)易比重來看，包括南北貿(mào)易，中國占朝鮮對(duì)外貿(mào)易的比重從2001年的23.1%上升到2011年的67.14%，如果不考慮南北貿(mào)易，中國占朝鮮對(duì)外貿(mào)易的比重從2001年的33%增加到2011年的84.39%（圖2），朝鮮對(duì)中國的貿(mào)易依存度越來越深。在西方社會(huì)對(duì)朝鮮實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖的情況下，朝鮮對(duì)中國貿(mào)易的依賴將會(huì)持續(xù)下去。中朝貿(mào)易為中朝金融合作提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且，中朝貿(mào)易主要是人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算，人民幣對(duì)朝跨境流動(dòng)將會(huì)推動(dòng)中朝金融合作的步伐。投資驅(qū)動(dòng)從2000年初開始，中國推行“走出去”戰(zhàn)略，以中國南方企業(yè)牽頭，中朝邊境地區(qū)為媒介，展開了對(duì)朝鮮的投資。2005年1月，總理會(huì)見總書記時(shí)提出中朝經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)貫徹“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作、互利共贏”的原則，從此將市場因素引入中朝兩國投資合作。同年，兩國政府還簽署了《關(guān)于投資優(yōu)惠和保護(hù)協(xié)議》，為雙方經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)范化提供了法律保障。[5]2011年6月，中朝經(jīng)貿(mào)合作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，雙方合作開發(fā)的“兩島一區(qū)”———即黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)和羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)部分項(xiàng)目的啟動(dòng)，標(biāo)志著中朝經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2010年末，中國對(duì)朝直接投資存量為2.4億美元，比上年2.62億美元略有降低；除2010年外，基本上呈逐年上升趨勢(shì)（圖3）。由于一些企業(yè)沒有在商務(wù)部門登記，對(duì)朝投資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上述數(shù)據(jù)。中國對(duì)朝投資初期，主要以技術(shù)、設(shè)備等實(shí)物作為出資，但后續(xù)投資———如原材料、人工費(fèi)、日常管理支出等需要一定數(shù)量的現(xiàn)金投資。目前，中朝投資規(guī)模還比較小，但隨著投資合作范圍的拓展，“兩島一區(qū)”項(xiàng)目的逐步實(shí)施，投資合作規(guī)模將會(huì)不斷擴(kuò)大。中朝投資增長具有長期性和持續(xù)性，將引致雙方對(duì)金融合作的更高需求。同時(shí)，中朝投資還將通過影響貿(mào)易來影響金融合作。日本學(xué)者小島清在《對(duì)外貿(mào)易論》中指圖12001～2011年中國對(duì)朝貿(mào)易額（單位：百萬美元）資料來源：韓國貿(mào)易投資振興公司（KOTRA）《北韓對(duì)外貿(mào)易動(dòng)向》；鄭亨坤、金智妍《2011年度朝鮮對(duì)外經(jīng)濟(jì)實(shí)績分析及2012年展望》，KoreaInstituteforInternationalEconomicPolicy；中國海關(guān)，。圖22001～2011年中國對(duì)朝貿(mào)易占朝鮮對(duì)外貿(mào)易的比重（單位：%）注：比重1為包括南北貿(mào)易后，中國占朝鮮對(duì)外貿(mào)易比重；比重2為不包括南北貿(mào)易，中國占朝鮮對(duì)外貿(mào)易比重。資料來源：韓國貿(mào)易投資振興公司（KOTRA）《北韓對(duì)外貿(mào)易動(dòng)向》；韓國統(tǒng)一部《南北交流合作動(dòng)向》：www.unikorea.go.kr；鄭亨坤、金智妍《2011年度朝鮮對(duì)外經(jīng)濟(jì)實(shí)績分析及2012年展望》，KoreaInstituteforInternationalEconomicPolicy；中國海關(guān)，。出，“FDI可以在投資國與東道國之間創(chuàng)造新的貿(mào)易機(jī)會(huì)，使貿(mào)易在更大的規(guī)模上進(jìn)行。直接投資是資本、技術(shù)、經(jīng)營管理知識(shí)的綜合體。由投資國的特定產(chǎn)業(yè)部門向東道國的同一產(chǎn)業(yè)部門的特定轉(zhuǎn)移，使東道國具有了基于FDI生產(chǎn)函數(shù)改變后的比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，顯然會(huì)導(dǎo)致東道國對(duì)外貿(mào)易能力的增強(qiáng)，國際貿(mào)易與FDI呈現(xiàn)互補(bǔ)效應(yīng)?！盵6]中朝投資將通過促進(jìn)貿(mào)易增長放大雙方對(duì)金融合作的需求。旅游驅(qū)動(dòng)中朝旅游開始于上世紀(jì)80年代末90年代初，2000年以后得到快速發(fā)展。2009年10月，中朝兩國簽署《關(guān)于中國旅游團(tuán)隊(duì)赴朝鮮民主主義人民共和國旅游實(shí)施方案的諒解備忘錄》，朝鮮成為中國旅游目的地國家。2010年4月，中國公民赴朝旅游，可以通過北京、廣州、上海等城市直接飛往朝鮮平壤而無需通過邊境口岸。2011年4月末，中俄朝三國環(huán)形跨國游成功開發(fā)。中俄朝三國環(huán)形跨國游是東北亞地區(qū)第一條實(shí)現(xiàn)三國同時(shí)免簽證的旅游線路，拓寬了東北亞各國旅游合作的空間。2012年4月，中國旅游專列直接駛?cè)氤r內(nèi)地。通過不斷交流與探索，中朝旅游合作得到了深入發(fā)展。根據(jù)雙方旅游部門統(tǒng)計(jì)，2001~2009年，中國赴朝旅游人數(shù)累計(jì)達(dá)50萬人次①；2001~2011年，朝鮮赴中國入境人數(shù)累計(jì)達(dá)117萬人次②（圖4）。雖然朝鮮存在對(duì)外政策不穩(wěn)定、朝核等問題，雙邊旅游表現(xiàn)出不規(guī)律性和不穩(wěn)定性，[7]但旅游規(guī)?？偭考捌鋵?duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不容小覷。同時(shí)，旅游人員攜帶大量人民幣現(xiàn)鈔跨境旅游和消費(fèi)，給金融監(jiān)管帶來難題。政策驅(qū)動(dòng)2008年以來，國際金融危機(jī)對(duì)亞洲各國實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來不同程度的打擊。為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長，國務(wù)院第56次會(huì)議決定在上海、廣州、深圳、拱北、東莞開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。在此背景下，2009年7月，六部委③聯(lián)合推出《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》（公告[2009]第10號(hào)），允許試點(diǎn)企業(yè)使用人民幣結(jié)算出口貿(mào)易按照有關(guān)規(guī)定享受出口貨物退（免）稅政策。試點(diǎn)首先在上述5個(gè)城市啟動(dòng)。2010年6月，六部委再次聯(lián)合發(fā)文，將試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到遼寧、吉林等20個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）。而2010年3月，《關(guān)于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算準(zhǔn)予退①中國國家旅游局不區(qū)分國別（地區(qū)）公布出境旅游人數(shù)，朝鮮國家觀光總局2010年、2011年相關(guān)數(shù)據(jù)也無法查到。②朝鮮居民赴中國旅游觀光、探親訪友者少，主要為會(huì)務(wù)、商務(wù)和服務(wù)人員。③即中國人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)。圖32003~2010年中國對(duì)朝直接投資情況（單位：百萬美元）資料來源：中國商務(wù)部，2010年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)。（免）稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅[2010]26號(hào))規(guī)定，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、新疆、西藏、云南?。ㄗ灾螀^(qū)）行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的出口企業(yè)，以一般貿(mào)易或邊境小額貿(mào)易方式從陸地指定口岸出口到接壤毗鄰國家的貨物，并采取銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算方式的，可享受應(yīng)退稅額全額出口退稅政策。以人民幣現(xiàn)金結(jié)算方式出口的貨物，不享受出口退稅待遇。但由于邊境省份及其毗鄰國家的情況特殊，財(cái)政部及國家稅務(wù)總局發(fā)文補(bǔ)充規(guī)定：“對(duì)確有困難而不能提供結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算的銀行入賬單的邊境省份出口企業(yè)，可按照《國家外匯管理局關(guān)于邊境省區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算核銷管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2010]40號(hào)）相關(guān)規(guī)定，憑簽注‘人民幣核銷’的出口收匯核銷單退稅專用聯(lián)向稅務(wù)機(jī)關(guān)直接辦理退稅”。上述政策推動(dòng)了人民幣跨境貿(mào)易的迅猛發(fā)展，尤其是補(bǔ)充規(guī)定有力地推動(dòng)了對(duì)朝跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展，推動(dòng)了中國對(duì)朝貿(mào)易額的大幅度提高。從全國情況看，2009年人民幣跨境結(jié)算額僅為36億人民幣，2010年上升到5028億人民幣，僅2011年1~5月就實(shí)現(xiàn)7273億人民幣，是2009年的200多倍。[8]從中朝貿(mào)易規(guī)?？矗?011年對(duì)朝貿(mào)易額為56.29億美元，同比增長62.5%，其中對(duì)朝出口31.65億美元，進(jìn)口24.64億美元，同比增長38.9%和107.4%（圖1）；2012年繼續(xù)攀高，2012年1~4月貿(mào)易額為19.04億美元，同比增長32.6%。[9]中朝貿(mào)易額的大幅攀升更加得益于對(duì)朝跨境貿(mào)易中人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算的普遍存在。2010年9月，遼寧省丹東市率先開展了對(duì)朝跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前在中朝貿(mào)易中，通過丹東口岸的貿(mào)易量占70%以上。由于銀行間支付渠道不暢，中朝雙邊貿(mào)易主要是人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算，通過銀行渠道進(jìn)行的人民幣貿(mào)易結(jié)算量還比較少。丹東地區(qū)是開展對(duì)朝跨境貿(mào)易人民幣轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)較好的城市，但丹東市通過銀行渠道進(jìn)行的對(duì)朝貿(mào)易結(jié)算量，2011年上半年僅為52筆，共2億人民幣，占丹東地區(qū)貿(mào)易結(jié)算總量的8%左右，[10]更多的交易是通過現(xiàn)鈔結(jié)算方式完成的。在吉林省，通過中國建設(shè)銀行琿春支行辦理的對(duì)朝跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算還要少于丹東市的規(guī)模，與銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算相比，人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算量卻非常大。如延邊地區(qū)僅交通銀行延邊支行2011年度對(duì)朝跨境貿(mào)易人民幣現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)就達(dá)到1億人民幣，延邊地區(qū)共有10家銀行辦理對(duì)朝跨境貿(mào)易人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算業(yè)務(wù)。吉林省集安、白山等地對(duì)朝貿(mào)易全部以現(xiàn)鈔進(jìn)行結(jié)算。由于中朝貿(mào)易結(jié)算中大量使用現(xiàn)鈔，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)改革在促進(jìn)中朝貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，也帶來一些問題。在跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)中，商業(yè)銀行負(fù)責(zé)試點(diǎn)企業(yè)跨境人民幣資金收付的貿(mào)易真實(shí)性、一致性審核。作者通過對(duì)有關(guān)商業(yè)銀行和對(duì)朝貿(mào)易企業(yè)的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在出口業(yè)務(wù)貿(mào)易真實(shí)性的審核上，企業(yè)存入人民幣現(xiàn)鈔時(shí)，商業(yè)銀行僅憑貿(mào)易雙方購銷合同審核貿(mào)易真實(shí)性和資金來源，依據(jù)不夠充分；而對(duì)于進(jìn)口業(yè)務(wù)，由于以人民幣現(xiàn)鈔支付貨款，企業(yè)不需要進(jìn)口付匯的批匯、購匯手續(xù)，也就是說只要有現(xiàn)金，通不通過銀行審核對(duì)企業(yè)是沒有影響的。一般企業(yè)的做法是進(jìn)口付匯不通過銀行審核，沒有出口退稅要求時(shí)，出口收匯也不通過銀行審核。這種情況下，在對(duì)朝跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中，商業(yè)銀行對(duì)貿(mào)易真實(shí)性審核、貨物流和資金流的一致性復(fù)核上保證程度有限。因此，可以說，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)激增在一定程度上增加了對(duì)朝人民幣跨境流動(dòng)的監(jiān)管難度。一個(gè)直接有效的途徑就是加強(qiáng)中朝銀行間合作，將現(xiàn)鈔結(jié)算納入銀行渠道，加強(qiáng)對(duì)跨境貿(mào)易人民幣資金收付的監(jiān)測和管理。中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系中大量使用現(xiàn)鈔，導(dǎo)致人民幣現(xiàn)金跨境流動(dòng)，反過來，人民幣現(xiàn)金的跨境流動(dòng)又為中朝貿(mào)易結(jié)算提供了現(xiàn)鈔儲(chǔ)備，二者相互作用，推動(dòng)中朝貿(mào)易規(guī)模和人民幣跨境流動(dòng)量日趨擴(kuò)大。據(jù)中國人民銀行沈陽分行測算，丹東地區(qū)人民幣現(xiàn)金對(duì)朝跨境流動(dòng)情況為，2004~2009年累計(jì)流出量為79.7億元，累計(jì)流入量為73億元，在朝累計(jì)滯留量為6.7億元；2004年流出流入總量為16.6億元，2009年流出流入總量為35.66億元，總流動(dòng)量增長了114.82%，其中流出量增長了90.88%，流入量增長了143.87%，人民幣現(xiàn)金對(duì)朝跨境流動(dòng)規(guī)模不斷增加。圖們江區(qū)域人民幣跨境流動(dòng)情況與丹東地區(qū)相似。根據(jù)中國人民銀行延邊中心支行調(diào)查，在朝鮮羅津、先鋒地區(qū)，人民幣占當(dāng)?shù)亓魍ㄘ泿诺?0%以上，已獲得了事實(shí)上的硬通貨地位。[11]人民幣對(duì)朝跨境流動(dòng)，對(duì)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。一方面，人民幣對(duì)朝跨境流動(dòng)在一定程度上密切了兩國邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和人員往來，促進(jìn)了邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融的繁榮發(fā)展；另一方面，由于人民幣跨境流動(dòng)是市場自發(fā)產(chǎn)生的行為，游離于銀行體系之外，給金融監(jiān)管提出難題。人民幣跨境流動(dòng)有利有弊，其積極影響是：1.有利于推動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展；2.有利于獲得貨幣發(fā)行收益；[12]3.有利于推動(dòng)人民幣區(qū)域化和國際化。消極影響是：1.增加了邊境地區(qū)人民幣資金監(jiān)測和調(diào)控難度；2.增加了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的貿(mào)易真實(shí)性審核難度；3.加大了“貨幣走私”治理和“反洗錢”難度；4.擴(kuò)大了國際收支統(tǒng)計(jì)誤差。

加強(qiáng)中朝金融合作的對(duì)策與建議

摘要：延邊州地處中朝俄三國交界，并與日本和韓國隔海相望，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。不過，這也使得作為東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心點(diǎn)的延邊州，又受到朝、俄、韓、日等國周邊國際政治及經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，對(duì)外開放既面臨著機(jī)遇，同時(shí)也深受挑戰(zhàn)。一直以來，延邊州主要對(duì)外貿(mào)易伙伴國為朝鮮、俄羅斯、韓國，占延邊州對(duì)外貿(mào)易總量的四分之三左右。目前朝鮮受到空前的國際制裁、韓國商品受薩德影響人氣大大下降，俄羅斯經(jīng)濟(jì)受美國和歐盟等西方國家制裁面臨著困境，由此延邊州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。在這一背景下，本文首先考察近年延邊州與朝鮮、韓國、俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)與現(xiàn)狀；其次依據(jù)新形勢(shì)變化提出相應(yīng)對(duì)策，以求更好的促進(jìn)延邊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：延邊州；對(duì)外貿(mào)易；國際制裁

延邊州地理位置獨(dú)特，可以依托長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，建設(shè)高效率的國際大通道，利用延邊地區(qū)口岸條件與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)對(duì)外開放，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。但是新一輪國際形勢(shì)下，延邊州面臨的對(duì)外開放形勢(shì)嚴(yán)峻，如何更好的發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是當(dāng)下重點(diǎn)思考的課題。

一、近年延邊州與俄羅斯、韓國、朝鮮的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)與現(xiàn)狀

（一）近年延邊州與俄羅斯的貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)與現(xiàn)狀。改革開放以后中國與前蘇聯(lián)恢復(fù)雙邊貿(mào)易以來,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深入發(fā)展,在農(nóng)業(yè)、能源、工業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域取得了令人矚目的成績。但是，考察延邊州和俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)，卻可以發(fā)現(xiàn)近10年來貿(mào)易總額大部分年份一直下降（除2010年和2011年），2016年的貿(mào)易總額為2.7億美元，不到2007年貿(mào)易總額的一半。其中，下降幅度最多的是出口，2016年的出口總額為0.7億美元，只有2007年的8分之1，并且2016年比起2015年又縮減了-65.4%，延邊州對(duì)俄出口步履艱難。相反，進(jìn)口則穩(wěn)步增長，2016年的進(jìn)口額為1.9億美元，是2007年的8.6倍，并且2015年比起2014年增長174.4%，2016年又比2017年增長12.6%，延邊州對(duì)俄進(jìn)口面臨空前好的形勢(shì)。伴隨進(jìn)口的大幅增長和出口的大幅縮減，2016年延邊州與俄羅斯的貿(mào)易呈現(xiàn)逆差，達(dá)到1.2億美元（參見表1）。考察2015年和2016年延邊州對(duì)俄出口品目，主要為非針織和針織服裝、皮革箱包、電子制品、鐘表和機(jī)械、紡織制品等，這些交易前十位的品目占據(jù)延邊州出口總額的90%以上。并且除了電子制品以外的2016年的出口額均不及2015年的一半，主要因?yàn)樵谖鞣絿覍?duì)俄羅斯制裁日益嚴(yán)重的背景下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)面臨困境，并且國際油價(jià)也持續(xù)下跌，使得俄羅斯的對(duì)外購買力大大降低，并且2015年和2016年俄羅斯盧布持續(xù)貶值35%以上，這樣對(duì)俄羅斯人來說中國商品已經(jīng)太貴了，買不起了。考察2015年和2016年延邊州對(duì)俄羅斯進(jìn)口品目，主要為魚產(chǎn)品、礦物燃料、礦物油、未分類特殊交易品、木制品、礦砂、食用水果、動(dòng)植物油等。其中魚產(chǎn)品、礦物燃料、木制品、動(dòng)植物油等產(chǎn)品的進(jìn)口額大幅上升，特別是木制品、動(dòng)植物油的進(jìn)口額增長了1.5倍和1.4倍，相反未分類特殊交易品、礦砂、食用水果等的進(jìn)口額則較大幅度的下降?？傮w來說，進(jìn)口額還是增長了12.5%，說明中國已成為消費(fèi)大國，購買力旺盛，加上盧布貶值，俄羅斯商品變的更便宜，并且這些進(jìn)口品目主要分布在初級(jí)產(chǎn)品和最終消費(fèi)品上。（二）近年延邊州與韓國的貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)與現(xiàn)狀。延邊州是我國唯一的朝鮮族自治州，是與韓國民間交流最為廣泛和頻繁的地區(qū)，在韓國國內(nèi)的朝鮮族就已達(dá)50萬以上，鐵海聯(lián)運(yùn)航線以及延吉與韓國各主要城市的直達(dá)航班，延邊州對(duì)韓國貿(mào)易具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近十年來，延邊州與韓國的貿(mào)易穩(wěn)步增長，2016年的貿(mào)易總額達(dá)到2.6億美元，是2007年的1.6倍；2016年的出口總額達(dá)到2.2億美元，是2007年的1.7倍；2016年的進(jìn)口總額為0.4億美元，是2007年的1.2倍。由于出口增長率高于進(jìn)口增長率，所以貿(mào)易收支一直穩(wěn)步增長，2016年的貿(mào)易順差為1.8億美元，是2007年的1.9倍。考察2015年和2016年延邊州對(duì)韓國出口品目，主要為魚產(chǎn)品、飲料和酒及醋、針織或非針織服裝、油籽和子仁、食用蔬菜、電子產(chǎn)品等。雖然2016年出口總額比起2015年上升了1.4%，但主要品目中魚產(chǎn)品和飲料和酒及醋大幅增長，增速達(dá)到45.7%和91.0%，不過其他品目針織或非針織服裝、油籽和子仁、食用蔬菜、電子產(chǎn)品等又大幅縮減，降幅達(dá)到15-58%之間，說明延邊州對(duì)韓國的出口很不穩(wěn)定，大起大落，需要我們密切關(guān)注?？疾?015年和2016年延邊州對(duì)韓國的進(jìn)口品目，主要為電子產(chǎn)品、塑料制品、鍋爐和機(jī)械、針織物及鉤編織物、化妝品、棉花、雜項(xiàng)食品、照相和醫(yī)療等設(shè)備等。但是受薩德事件影響2016年的進(jìn)口額比2015年大幅下降-26.6%，由此除了塑料制品（31.9%）和照相和醫(yī)療等設(shè)備（21.3%）以外其他產(chǎn)品均有超過30%以上的縮減，化妝品的進(jìn)口額更下降了-75.7%。由此說明，延邊州與韓國的貿(mào)易深受周邊環(huán)境特別是兩國關(guān)系的影響。（三）延邊州與朝鮮貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)與現(xiàn)狀。中朝兩國是友好鄰邦，中朝邊境線長達(dá)1420公里，其中延邊州與朝鮮的邊境線達(dá)到522公里，可見中朝關(guān)系以及中朝邊境貿(mào)易中延邊州的重要性。延邊州主要向朝鮮出口高附加值的紡織原料、貨車、豆油、糧食、塑料制品等，朝鮮向延邊州主要出口無煙煤、服裝、礦石、海產(chǎn)品等。2016年為止，延邊州與朝鮮的貿(mào)易一直穩(wěn)居對(duì)外貿(mào)易的第一位，其中進(jìn)口最多的是漁產(chǎn)品達(dá)到三分之一，其次為礦石產(chǎn)品達(dá)到四分之一，再次為服裝達(dá)到五分之一。上述三大品目占總進(jìn)口額的80%以上，說明延邊州對(duì)朝進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)單一、過于集中，在對(duì)朝鮮的國際制裁不斷加深背景下，若這三大品目的進(jìn)口受限制，延邊州對(duì)朝貿(mào)易將深受影響。2017年8月6日，聯(lián)合國安全理事會(huì)通過了“2371號(hào)決議”，我國商務(wù)部為履行該決議于8月14日第40號(hào)公告，宣布全面禁止自朝鮮進(jìn)口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石、水海產(chǎn)品。2017年9月朝鮮實(shí)施第六次核試驗(yàn)，由此聯(lián)合國安理會(huì)于11日通過針對(duì)朝鮮的第2375號(hào)決議，我國商務(wù)部為履行該決議于9月22日第52號(hào)公告，禁止自朝鮮進(jìn)口紡織品出口，并禁止出口精煉石油制品和液化天然氣等。由此，延邊州自朝鮮進(jìn)口的三大品目，全部遭到禁止，延邊州對(duì)朝貿(mào)易將受重挫。

二、延邊州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

一、中朝經(jīng)貿(mào)特點(diǎn)

（一）貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大

進(jìn)入2000年以后，隨著朝鮮經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和中國企業(yè)對(duì)朝鮮的投資，中朝貿(mào)易不斷擴(kuò)大，中朝貿(mào)易額從2000年的4.8億美元擴(kuò)大到2013年的65.5億美元，增長了13.6倍。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期朝鮮對(duì)外貿(mào)易的增長率。2012年，中國對(duì)朝貿(mào)易比2011年增加7%，中國從朝鮮進(jìn)口額為25億美元，向朝鮮出口額為35.32億美元，比2011年增加了11.6%。隨著中朝貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，朝鮮對(duì)中國的貿(mào)易依存度不斷增加，除去朝韓貿(mào)易外，2012年中朝貿(mào)易額占朝鮮總貿(mào)易的90%。

（二）貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)升級(jí)

2000年以前，中朝兩國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)比較單一，尤其是中國從朝鮮進(jìn)口的商品，主要以海產(chǎn)品為主。但是進(jìn)入21世紀(jì)以后，尤其是2004年以后，隨著中、日、韓等國企業(yè)對(duì)朝鮮的投資增多，中國從朝鮮進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)開始多樣化，如鐵礦粉、無煙煤鋼鐵等比重快速上升。從商品結(jié)構(gòu)看，盡管中朝貿(mào)易都以初級(jí)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料為主，但是呈現(xiàn)明顯的互補(bǔ)特點(diǎn)。中國主要從朝鮮進(jìn)口礦產(chǎn)、煤炭、木材等，對(duì)朝鮮出口以原油、日用品和糧食為主。

（三）對(duì)朝貿(mào)易地區(qū)以東三省為主，向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)散中朝貿(mào)易主要是集中在朝鮮與中國東北三省尤其是遼寧和吉林省之間。這兩個(gè)省與朝鮮的貿(mào)易額一直占中朝貿(mào)易總額的70%以上。但是隨著中朝貿(mào)易的深入發(fā)展，已擴(kuò)散到山東、江蘇、四川、浙江、河北、廣東等內(nèi)陸地區(qū)。

摘要：中國經(jīng)濟(jì)的高速增長和整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的擴(kuò)大，人民幣的國際聲望大大提高，周邊國家和地區(qū)居民逐漸認(rèn)可和接受人民幣作為交易貨幣和國際清算手段，導(dǎo)致大量人民幣在境外流通。而且，隨著中國和周邊國家和地區(qū)國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來的擴(kuò)大和加深，中國加入WTO后的資本賬戶放松管制，人民幣的境外流通規(guī)模將擴(kuò)大。文章對(duì)人民幣在周邊國家和地區(qū)的流通現(xiàn)狀及其原因進(jìn)行了系統(tǒng)的分析介紹。

關(guān)鍵詞：金融；外匯；人民幣；流通

一、問題的提出

由于中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的擴(kuò)大，人民幣匯率的持續(xù)穩(wěn)定，以及中國政府在亞洲金融危機(jī)中表現(xiàn)出的高度責(zé)任感，使人民幣的國際聲望大大提高，周邊國家和地區(qū)居民逐漸認(rèn)可和接受人民幣作為交易貨幣和國際清算手段，大量人民幣在境外流通。而且，隨著中國和周邊國家和地區(qū)國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來的擴(kuò)大和加深，中國加入WTO后的逐步放松的資本賬戶管制，人民幣的境外流通規(guī)模仍將擴(kuò)大。人民幣境外流通已經(jīng)引起了中國決策層和國內(nèi)外理論界的高度關(guān)注。

二、人民幣在周邊各國和地區(qū)的流通現(xiàn)狀

（一）人民幣境外流通形式分類

摘要：中韓兩國一衣帶水，是隔海相望的近鄰，1992年兩國正式建交后旅游交流發(fā)展迅速，2010年3月韓國發(fā)生“天安艦”事件后，兩國公民赴對(duì)方國家旅游人數(shù)仍保持增長態(tài)勢(shì)。新形勢(shì)下總結(jié)兩國旅游合作歷程、分析兩國旅游合作的基礎(chǔ)、客觀理性地探討兩國進(jìn)一步提升旅游合作層次面臨的障礙很有意義。

一、中韓旅游合作發(fā)展現(xiàn)狀

（一）互為旅游目的地

韓國公民到中國旅游始于1988年漢城奧運(yùn)會(huì)以后，當(dāng)時(shí)只能通過探親、商務(wù)這種渠道，交通上一般要通過香港中轉(zhuǎn)，很不方便；1991年初，中韓兩國在對(duì)方首都互設(shè)了具有發(fā)放簽證權(quán)力和領(lǐng)事職能的貿(mào)易代表部，給韓國公民到中國旅游提供了方便條件；1992年，中韓正式建立外交關(guān)系，中國對(duì)韓國開放旅游市場；1994年，韓國政府取消了公民到中國旅游的限制，此后到中國的游客大幅度增加，且旅游目的地的選擇也不再限于原先的延邊及長白山地區(qū)，而是向中國的內(nèi)地延伸。可看出，除1998、2008與2009金融危機(jī)及2003年“非典”影響外，建交以來韓國赴華游客一直在增長，韓國游客占中國所接待外國游客的比例總體上呈上升趨勢(shì)，從1999年始韓國已成為中國第一或第二外國游客客源地；就韓國而言，從2001年開始，中國成為韓國公民的第一大旅游目的地。

中國公民赴韓國旅游起步較晚，但發(fā)展迅速。1998年5月韓國正式被指定為中國公民出境旅游目的地國家，2000年6月將指定的只有9個(gè)省市公民可以赴韓旅游擴(kuò)大為中國各個(gè)地區(qū)公民均可赴韓旅游，可看出，除1998、2003年外，中國公民赴韓旅游人數(shù)在總量及占有率上都呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)；1994年以后，中國成為繼日本、美國之后的韓國第三大客源國（1998年香港第三除外），2001年后，中國成為韓國第二大境外客源市場。

（二）兩國旅游業(yè)生產(chǎn)要素方面的合作

【摘要】隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和實(shí)力增強(qiáng)，中國在國際上的地位也逐漸提高。強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)必然伴隨著強(qiáng)勢(shì)的貨幣。人民幣升值成為一個(gè)熱門話題，同時(shí)人民幣已被廣泛接受為結(jié)算和支付貨幣，人民幣國際化已成為必然趨勢(shì)。人民幣國際化與中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展程度息息相關(guān)，兩者相互影響、相互促進(jìn)。一方面，人民幣國際化能夠促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展；另一方面，人民幣國際化使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不可避免地受到外部經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊。本文主要研究人民幣國際化對(duì)于中國貿(mào)易的影響。

【關(guān)鍵詞】人民幣國際化關(guān)鍵貨幣中國貿(mào)易

一、緒論

當(dāng)今世界除以美元作為主要世界性貨幣外，歐元、日元等也發(fā)揮著一定的世界貨幣職能。而隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長的強(qiáng)勁勢(shì)頭和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速增強(qiáng)，加之中國加入世貿(mào)組織，作為當(dāng)今世界最大的經(jīng)濟(jì)體和對(duì)外貿(mào)易體之一，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)外金融管制逐步放松，人民幣在中國與周邊國家的貿(mào)易中得到了越來越廣泛的應(yīng)用，這一現(xiàn)實(shí)促使人們對(duì)人民幣國際化問題給予了越來越多的關(guān)注。實(shí)際上，人民幣在周邊國家的流通始于20世紀(jì)90年代。目前人民幣在越南、泰國、緬甸、朝鮮、蒙古、俄羅斯、巴基斯坦、尼泊爾等國作為支付貨幣和結(jié)算貨幣被普遍接受；中國臺(tái)灣、中國香港、馬來西亞、印尼、老撾、柬埔寨、新加坡、韓國等國已經(jīng)接受人民幣存款業(yè)務(wù)并辦理人民幣的其他業(yè)務(wù)。在東南亞，人民幣的自由流通受到“第二美元”的禮遇。筆者認(rèn)為，盡管目前人民幣境外的流通并不等于人民幣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國際化，但是人民幣境外流通的擴(kuò)大最終必然會(huì)導(dǎo)致人民幣的國際化。

在2009年3月20日的G20首腦會(huì)議中，中國政府主張國際貨幣體制的改革。2009年3月25日中國人民銀行發(fā)表聲明，主張把跨國的儲(chǔ)備貨幣改用國際關(guān)鍵貨幣。這種表現(xiàn)是對(duì)美元不信任的明確解釋。在2009年4月8日，中國政府決定在上海、廣州、深圳、珠海、東莞開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。以目前中國經(jīng)濟(jì)的影響力和政府推進(jìn)人民幣國際化的決心，人民幣最終成為國際貨幣是一個(gè)必然的趨勢(shì)。在這樣的背景之下，本文將主要研究人民幣國際化對(duì)于中國貿(mào)易的有利影響和不利影響。

二、人民幣國際化的理論

一、緒論

當(dāng)今世界除以美元作為主要世界性貨幣外，歐元、日元等也發(fā)揮著一定的世界貨幣職能。而隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長的強(qiáng)勁勢(shì)頭和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速增強(qiáng)，加之中國加入世貿(mào)組織，作為當(dāng)今世界最大的經(jīng)濟(jì)體和對(duì)外貿(mào)易體之一，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)外金融管制逐步放松，人民幣在中國與周邊國家的貿(mào)易中得到了越來越廣泛的應(yīng)用，這一現(xiàn)實(shí)促使人們對(duì)人民幣國際化問題給予了越來越多的關(guān)注。實(shí)際上，人民幣在周邊國家的流通始于20世紀(jì)90年代。目前人民幣在越南、泰國、緬甸、朝鮮、蒙古、俄羅斯、巴基斯坦、尼泊爾等國作為支付貨幣和結(jié)算貨幣被普遍接受；中國臺(tái)灣、中國香港、馬來西亞、印尼、老撾、柬埔寨、新加坡、韓國等國已經(jīng)接受人民幣存款業(yè)務(wù)并辦理人民幣的其他業(yè)務(wù)。在東南亞，人民幣的自由流通受到“第二美元”的禮遇。筆者認(rèn)為，盡管目前人民幣境外的流通并不等于人民幣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國際化，但是人民幣境外流通的擴(kuò)大最終必然會(huì)導(dǎo)致人民幣的國際化。

在2009年3月20日的G20首腦會(huì)議中，中國政府主張國際貨幣體制的改革。2009年3月25日中國人民銀行發(fā)表聲明，主張把跨國的儲(chǔ)備貨幣改用國際關(guān)鍵貨幣。這種表現(xiàn)是對(duì)美元不信任的明確解釋。在2009年4月8日，中國政府決定在上海、廣州、深圳、珠海、東莞開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。以目前中國經(jīng)濟(jì)的影響力和政府推進(jìn)人民幣國際化的決心，人民幣最終成為國際貨幣是一個(gè)必然的趨勢(shì)。在這樣的背景之下，本文將主要研究人民幣國際化對(duì)于中國貿(mào)易的有利影響和不利影響。

二、人民幣國際化的理論

1、貨幣國際化的定義

貨幣國際化的定義是可以從許多角度來說明的。其中最普遍的解釋是指某些國家的貨幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認(rèn)可的計(jì)價(jià)、結(jié)算及儲(chǔ)備貨幣。實(shí)現(xiàn)貨幣國際化的一國貨幣，其貨幣構(gòu)成每個(gè)國家的中央銀行的外匯儲(chǔ)備中的一部分，或者成為國際債券發(fā)行使用的貨幣，在國際上通用。在國際上使用的一國貨幣，被稱為關(guān)鍵貨幣（KeyCurrency），這種關(guān)鍵貨幣也常被稱為國際貨幣。