開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須把立黨為公、執(zhí)政為民貫穿工作始終，爭(zhēng)做執(zhí)紀(jì)為民的表率。

一、學(xué)習(xí)黨章，踐行宗旨，在思想觀念上做到情為民所系。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是反腐倡廉工作的力量源泉。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著維護(hù)黨和人民利益的重任，能否做到執(zhí)紀(jì)為民，不僅關(guān)系反腐倡廉任務(wù)落實(shí)，而且影響黨和政府在人民群眾中的形象。工作中，要切實(shí)端正對(duì)人民群眾的態(tài)度，始終保持對(duì)人民群眾的深厚感情，真心實(shí)意地為人民服務(wù)。要把實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益作為重要職責(zé)，時(shí)刻把群眾的疾苦、冷暖、安危掛在心上，憂群眾所憂、想群眾所想。要自覺(jué)地把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為衡量和檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，和人民群眾一起同不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，使執(zhí)紀(jì)貼近民心、植根群眾，真正體現(xiàn)群眾利益。

二、融入中心，履行職責(zé)，在工作實(shí)踐中做到利為民所謀。一要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案，保護(hù)群眾利益。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，注意傾聽(tīng)群眾呼聲，認(rèn)真調(diào)查群眾反映的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處群眾舉報(bào)的腐敗行為，做到件件有結(jié)果，事事有回音，切實(shí)保障群眾民主權(quán)利和合法權(quán)益不受侵害。既要重點(diǎn)查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和經(jīng)濟(jì)大案，又要從嚴(yán)查處基層干部以權(quán)謀私、魚(yú)肉百姓的案件。既不讓腐敗分子成為漏網(wǎng)之魚(yú)，更不讓人民群眾的利益受到侵犯，保證懲治腐敗與實(shí)現(xiàn)人民群眾和黨員的合法權(quán)益相統(tǒng)一。要深入剖析案發(fā)原因，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，提出針對(duì)性建議，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，使腐敗者被懲治、失足者受教育、改革者得鼓勵(lì)、群眾利益得到充分保障。二要堅(jiān)決糾風(fēng)治亂，維護(hù)群眾利益。群眾利益無(wú)小事。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，就要圍繞群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，從改善人民群眾生活的具體事情抓起，通過(guò)執(zhí)法檢查、行政效能監(jiān)察和開(kāi)展專項(xiàng)治理等，使群眾利益不受侵害。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、企業(yè)改制中損害群眾利益，尤其是群眾上學(xué)難、看病難、負(fù)擔(dān)重等突出問(wèn)題，加大糾風(fēng)治亂力度，千方百計(jì)為老百姓辦實(shí)事、辦好事、多辦事，真正讓他們見(jiàn)實(shí)效、得實(shí)惠，感受到黨和政府的溫暖。三要積極融入中心，發(fā)展群眾利益。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作只有始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能有作為、有地位。要貼緊黨委和政府中心工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策和措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證政令暢通，不斷優(yōu)化政策環(huán)境；加強(qiáng)行政效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、政務(wù)公開(kāi)和行風(fēng)評(píng)議工作，促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變職能，廉潔高效，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；認(rèn)真解決為政不廉、行政不作為、行政亂作為、執(zhí)法犯法、徇私枉法等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，切實(shí)糾正“三亂”和“吃拿卡要報(bào)”等突出問(wèn)題，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，使紀(jì)檢監(jiān)察工作努力成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，確保廣大人民群眾更多享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

三、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律已，在自身建設(shè)上做到權(quán)為民所用。一要依法執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性質(zhì)決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須帶頭學(xué)法，嚴(yán)格依法辦事。要熟練掌握憲法等國(guó)家法律以及《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，以法律條規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，既不放過(guò)一個(gè)壞人，也不冤枉一個(gè)好人，努力維護(hù)社會(huì)公正。二要廉潔自律。清正廉潔是紀(jì)檢監(jiān)察干部立身行事之本、執(zhí)紀(jì)為民之基。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“自重、自省、自警、自勵(lì)”的要求，自覺(jué)做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)。要從大處著眼，從小處入手，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義的影響，謹(jǐn)慎不茍，慎獨(dú)自處，用法律和紀(jì)律約束自身行為；要認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，時(shí)刻筑牢思想防線，在親情、金錢、美色、權(quán)力、地位面前經(jīng)得住考驗(yàn)、管得住小節(jié)、抵得住誘惑；要正確對(duì)待物質(zhì)生活、工作環(huán)境等方面的差異，保持良好的思想境界和平衡心態(tài)，甘于清貧，樂(lè)于奉獻(xiàn)，樹(shù)立廉潔的良好形象。三要接受監(jiān)督。要堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，以兩個(gè)《條例》為尺子，以先進(jìn)人物為鏡子，做到要求別人做到的首先自己做到，要求別人不做的首先自己不做。要時(shí)刻把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，經(jīng)常反思自己的言行，主動(dòng)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到聞過(guò)則喜，有則改之，無(wú)則加勉，永葆共產(chǎn)黨員的浩然正氣。

開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須把立黨為公、執(zhí)政為民貫穿工作始終，爭(zhēng)做執(zhí)紀(jì)為民的表率。

一、學(xué)習(xí)黨章，踐行宗旨，在思想觀念上做到情為民所系。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是反腐倡廉工作的力量源泉。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著維護(hù)黨和人民利益的重任，能否做到執(zhí)紀(jì)為民，不僅關(guān)系反腐倡廉任務(wù)落實(shí)，而且影響黨和政府在人民群眾中的形象。工作中，要切實(shí)端正對(duì)人民群眾的態(tài)度，始終保持對(duì)人民群眾的深厚感情，真心實(shí)意地為人民服務(wù)。要把實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益作為重要職責(zé)，時(shí)刻把群眾的疾苦、冷暖、安危掛在心上，憂群眾所憂、想群眾所想。要自覺(jué)地把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為衡量和檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，和人民群眾一起同不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，使執(zhí)紀(jì)貼近民心、植根群眾，真正體現(xiàn)群眾利益。

二、融入中心，履行職責(zé)，在工作實(shí)踐中做到利為民所謀。一要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案，保護(hù)群眾利益。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，注意傾聽(tīng)群眾呼聲，認(rèn)真調(diào)查群眾反映的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處群眾舉報(bào)的腐敗行為，做到件件有結(jié)果，事事有回音，切實(shí)保障群眾民主權(quán)利和合法權(quán)益不受侵害。既要重點(diǎn)查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和經(jīng)濟(jì)大案，又要從嚴(yán)查處基層干部以權(quán)謀私、魚(yú)肉百姓的案件。既不讓腐敗分子成為漏網(wǎng)之魚(yú)，更不讓人民群眾的利益受到侵犯，保證懲治腐敗與實(shí)現(xiàn)人民群眾和黨員的合法權(quán)益相統(tǒng)一。要深入剖析案發(fā)原因，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，提出針對(duì)性建議，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，使腐敗者被懲治、失足者受教育、改革者得鼓勵(lì)、群眾利益得到充分保障。二要堅(jiān)決糾風(fēng)治亂，維護(hù)群眾利益。群眾利益無(wú)小事。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，就要圍繞群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，從改善人民群眾生活的具體事情抓起，通過(guò)執(zhí)法檢查、行政效能監(jiān)察和開(kāi)展專項(xiàng)治理等，使群眾利益不受侵害。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、企業(yè)改制中損害群眾利益，尤其是群眾上學(xué)難、看病難、負(fù)擔(dān)重等突出問(wèn)題，加大糾風(fēng)治亂力度，千方百計(jì)為老百姓辦實(shí)事、辦好事、多辦事，真正讓他們見(jiàn)實(shí)效、得實(shí)惠，感受到黨和政府的溫暖。三要積極融入中心，發(fā)展群眾利益。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作只有始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能有作為、有地位。要貼緊黨委和政府中心工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策和措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證政令暢通，不斷優(yōu)化政策環(huán)境；加強(qiáng)行政效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、政務(wù)公開(kāi)和行風(fēng)評(píng)議工作，促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變職能，廉潔高效，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；認(rèn)真解決為政不廉、行政不作為、行政亂作為、執(zhí)法犯法、徇私枉法等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，切實(shí)糾正“三亂”和“吃拿卡要報(bào)”等突出問(wèn)題，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，使紀(jì)檢監(jiān)察工作努力成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，確保廣大人民群眾更多享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

三、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律已，在自身建設(shè)上做到權(quán)為民所用。一要依法執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性質(zhì)決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須帶頭學(xué)法，嚴(yán)格依法辦事。要熟練掌握憲法等國(guó)家法律以及《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，以法律條規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，既不放過(guò)一個(gè)壞人，也不冤枉一個(gè)好人，努力維護(hù)社會(huì)公正。二要廉潔自律。清正廉潔是紀(jì)檢監(jiān)察干部立身行事之本、執(zhí)紀(jì)為民之基。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“自重、自省、自警、自勵(lì)”的要求，自覺(jué)做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)。要從大處著眼，從小處入手，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義的影響，謹(jǐn)慎不茍，慎獨(dú)自處，用法律和紀(jì)律約束自身行為；要認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，時(shí)刻筑牢思想防線，在親情、金錢、美色、權(quán)力、地位面前經(jīng)得住考驗(yàn)、管得住小節(jié)、抵得住誘惑；要正確對(duì)待物質(zhì)生活、工作環(huán)境等方面的差異，保持良好的思想境界和平衡心態(tài)，甘于清貧，樂(lè)于奉獻(xiàn)，樹(shù)立廉潔的良好形象。三要接受監(jiān)督。要堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，以兩個(gè)《條例》為尺子，以先進(jìn)人物為鏡子，做到要求別人做到的首先自己做到，要求別人不做的首先自己不做。要時(shí)刻把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，經(jīng)常反思自己的言行，主動(dòng)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到聞過(guò)則喜，有則改之，無(wú)則加勉，永葆共產(chǎn)黨員的浩然正氣。

隨著國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，及時(shí)糾正和查處部分農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題，樹(shù)立基層黨組織的良好形象，保證國(guó)家大政方針的貫徹落實(shí)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的重要職責(zé)。近年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)察局及時(shí)調(diào)整工作思路，把廉政建設(shè)和反腐關(guān)口“向前移，向下沉”，以消除“零辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作的督查力度，取得了較好的成效。2009年，全市各級(jí)紀(jì)委共查處各類違紀(jì)違法案件47件，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案23件，首次實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案全覆蓋；2010年，全市共查辦案件56件，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案31件，占總數(shù)的55%，較去年上升35%，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元，連續(xù)兩年消除了零辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力地遏制了農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭，凈化了基層黨組織的風(fēng)氣，優(yōu)化了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了可靠的政治保證。

一、主要做法

一是嚴(yán)格實(shí)行案件目標(biāo)管理責(zé)任制和辦案工作評(píng)先否決制，解決不愿辦案的問(wèn)題。

維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)。為切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保各級(jí)紀(jì)委履職盡責(zé)，近年來(lái)，市嚴(yán)格實(shí)行案件目標(biāo)管理責(zé)任制和辦案工作評(píng)先否決制，對(duì)完不成案件目標(biāo)任務(wù)數(shù)的，在年底黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中實(shí)行評(píng)先一票否決。樹(shù)立“有案不查是失職，不敢查案是不稱職，不依法查案是瀆職”的思想，把查辦案件工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)和“必修課”，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不愿辦案的問(wèn)題，督促其行使權(quán)力、履行職責(zé)。樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，查辦案件、保護(hù)干部、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也是政績(jī)的思想。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與督辦，推行紀(jì)委常委駐點(diǎn)包案制度，解決難辦案的問(wèn)題。

為消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案怕得罪人，部分領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力干擾、阻止案件查辦工作的現(xiàn)象，市實(shí)行市紀(jì)委常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐點(diǎn)包案制度，市紀(jì)委成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)后盾。規(guī)定每一名紀(jì)委常委均要聯(lián)系1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件查辦工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦案件中遇到的困難、阻力和業(yè)務(wù)不熟悉等問(wèn)題。如紅土鄉(xiāng)在查辦一名村委會(huì)主任弄虛作假套取國(guó)家退耕還林補(bǔ)償資金案中，該違紀(jì)人不配合，百般阻擾案件查辦工作，不退還非法所得1萬(wàn)多元。市紀(jì)委在鄉(xiāng)紀(jì)委匯報(bào)情況后，由分管案件的常委迅速組織案件檢查室業(yè)務(wù)骨干前去協(xié)同辦案，三天之內(nèi)妥善處理了此案，而且做到了違紀(jì)人心服口服，保證了案件的正常查辦。

同志們：

為深入貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，按照省、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，決定在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”專題教育活動(dòng)，并召開(kāi)這次會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才葛大剛同志代表區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局宣讀了《關(guān)于在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)格自律，秉公執(zhí)紀(jì)”專題活動(dòng)的通知》以及實(shí)施方案。下面，我就認(rèn)真組織開(kāi)展好這一活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”專題教育活動(dòng)的重要意義

同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，政治路線確定以后，干部就是決定因素。在新的歷史條件下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著新的歷史使命，必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”專題教育活動(dòng)，對(duì)于提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，更好地完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，具有十分重要的意義。

首先，開(kāi)展專題教育活動(dòng)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大思想武器。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須始終忠于黨、忠于人民、忠于社會(huì)主義事業(yè)的政治本色，堅(jiān)持黨性原則，捍衛(wèi)法紀(jì)尊嚴(yán)，嚴(yán)于律已，以身作則，履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)；必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到執(zhí)紀(jì)為公、執(zhí)紀(jì)為民，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部有高尚的人生追求和嚴(yán)格的自我要求，抵得住各種誘惑，經(jīng)得住各種考驗(yàn)，真正做正人先正已、執(zhí)紀(jì)先守紀(jì)、秉公先奉公，自覺(jué)維護(hù)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象。在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”專題教育活動(dòng)，正是抓住了紀(jì)檢監(jiān)察工作的本質(zhì)要求和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容，是開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”專題教育的深化和延續(xù)，是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。

其次，開(kāi)展專題教育活動(dòng)是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全國(guó)前列的客觀需要。黨的十六大通過(guò)的新黨章，明確規(guī)定黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織直轄市反腐敗工作。新頒實(shí)施的《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》也明確了黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)神圣，責(zé)任重大。而且，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，紀(jì)檢監(jiān)察工作將面臨許多新情況、新問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。省紀(jì)委五次全會(huì)根據(jù)省委要求，對(duì)“推動(dòng)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全國(guó)前列”作出了部署，明確了今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。要擔(dān)負(fù)起新的歷史使命，正確行使黨章賦予的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全國(guó)前列的目標(biāo)，必須要有一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。這既是黨的十六大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的殷切期望，也是新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本保證。對(duì)此，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須有充分的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺(jué)投身到“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”專題教育活動(dòng)中去。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委，區(qū)直各單位紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察股（室）：

為深入貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，按照省、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，決定在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”專題教育活動(dòng)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”專題教育活動(dòng)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的要求；是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全國(guó)前列的客觀需要；是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力，樹(shù)立隊(duì)伍良好形象的有效措施，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺(jué)投身到“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”專題教育活動(dòng)中去。要嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局制定的《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”專題教育活動(dòng)的實(shí)施方案》認(rèn)真抓好落實(shí)。要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前工作和專題教育的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，切實(shí)保證專題教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。

當(dāng)前，開(kāi)展的“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)和有效載體，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)和要求。這個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和工作性質(zhì)的本質(zhì)特征。下面，我就這次主題實(shí)踐活動(dòng)談?wù)勎业捏w會(huì)：

紀(jì)檢監(jiān)察干部是保證黨的肌體健康的忠誠(chéng)衛(wèi)士，在懲治腐敗、維護(hù)黨的純潔性和先進(jìn)性方面肩負(fù)著黨和人民的重托，工作的特殊性決定了衡量紀(jì)檢監(jiān)察干部黨員有著更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求?！白鳇h的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，核心是忠于黨，忠于人民，唯此才能真正做到做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，參與這一主題實(shí)踐活動(dòng)，就是要把講政治、忠于黨，同實(shí)踐黨的宗旨緊密的聯(lián)系在一起，切實(shí)把握好忠于黨、愛(ài)人民的思想定位。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，做“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者，堅(jiān)持用馬克思主義和“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題，指導(dǎo)反腐敗工作實(shí)踐。要深入基層，深入群眾，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，了解民情，體察民意，滿腔熱情地幫助人民群眾解難事、做實(shí)事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨章授權(quán)的執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)，承擔(dān)著“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”，履行著保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育四大職能，發(fā)揮著其他部門不可替代的重要作用。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，不斷增強(qiáng)使命感，要堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決克服和防止執(zhí)紀(jì)過(guò)程中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，對(duì)那些瞞案不報(bào)、壓案不查、干擾辦案領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐敗各項(xiàng)工作落到實(shí)處。堅(jiān)決做到在任何時(shí)候，都標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、形象不變。要圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。推動(dòng)完善懲預(yù)體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，敢于牽頭，善于協(xié)調(diào)，抓好反腐倡廉和懲防體系任務(wù)的分解、督促和落實(shí)。

民為邦本，本固邦寧。黨的根本在人民、血脈在人民、力量在人民。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更要認(rèn)真踐行黨章的根本宗旨，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民。在反腐倡廉工作中，必須樹(shù)立民本理念，自覺(jué)把根本宗旨的基本要求轉(zhuǎn)化為執(zhí)紀(jì)為民的具體行動(dòng)，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿景、滿足群眾的需要、維護(hù)群眾的利益作為落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，堅(jiān)決糾正侵民、害民、擾民、損民等事關(guān)民生的一切行為，切實(shí)保障群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，真正共享改革發(fā)展成果。要深刻理解、時(shí)刻銘記“群眾利益無(wú)小事”的道理，經(jīng)常深入基層、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦、傾聽(tīng)群眾呼聲、反映群眾要求，從群眾中汲取智慧和力量，使反腐倡廉的各項(xiàng)措施更加合民意、順民心。做好新時(shí)期信訪舉報(bào)工作，探索載體，認(rèn)真對(duì)待，尊重群眾話語(yǔ)權(quán)，及早解決群眾合理合法的利益訴求，及時(shí)消除影響廉政建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的隱患，真正當(dāng)群眾的貼心人。

“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”是全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，是黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一貫要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大使命。它緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和工作性質(zhì)，抓住了新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐之中。這一活動(dòng)異彩紛呈，方興未艾，當(dāng)然還需著力持之以恒，不斷深入，繼續(xù)取得實(shí)效。

2016年，全縣民政系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次中央全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，突出挺紀(jì)在前、紀(jì)在法前，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，實(shí)踐執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒糾“四風(fēng)”，全力預(yù)防和糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固和深化民政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，為民政事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供政治保障。

（一）以全面貫徹上級(jí)精神為統(tǒng)攬，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律意識(shí)顯著增強(qiáng)

在中紀(jì)委六次全會(huì)上明確提出了堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的“五大任務(wù)”：一要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例；二要堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底；三要實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭；四要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；五要標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。去年9月，中紀(jì)委書(shū)記同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：即黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。省、市、縣紀(jì)委全會(huì)就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)重要講話精神分別作了部署和安排，要求紀(jì)檢監(jiān)察部門緊扣“四種形態(tài)”的內(nèi)在聯(lián)系，著眼抓早抓小抓苗頭，從“小節(jié)”抓起，從“小處”著眼，把紀(jì)律挺在前面，常給黨員干部敲警鐘、上發(fā)條，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次，要用鐵的紀(jì)律整治各種違紀(jì)行為，一把尺子量到底、一寸不讓，對(duì)發(fā)生在民政領(lǐng)域的頂風(fēng)違紀(jì)和腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使黨的紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。今年中央將在全黨組織開(kāi)展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全縣民政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真組織好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)從嚴(yán)治黨延伸到基層、延伸到每個(gè)黨員。

（二）以不斷深化規(guī)矩意識(shí)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變

一是緊抓思想教育。按照中央、省市縣部署要求，持續(xù)認(rèn)真抓好《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，督促黨員干部自覺(jué)在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。今年將給合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織開(kāi)展《準(zhǔn)則》、《條例》專題學(xué)習(xí);組織“廉政教育周”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展編印《廉政自律手冊(cè)》、組織廉政知識(shí)測(cè)試、看警示教育片、聽(tīng)廉政故事等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)，提升防范違紀(jì)違法的能力，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。開(kāi)展原創(chuàng)民政“崗位職責(zé)座右銘”征集和“我的廉政微語(yǔ)”征集評(píng)選活動(dòng)，為鞏固和拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，激發(fā)“自覺(jué)超越、爭(zhēng)先率先”原動(dòng)力，請(qǐng)全縣民政系統(tǒng)每個(gè)干部職工立足崗位職責(zé)，至少每人原創(chuàng)一則“崗位職責(zé)座右銘”和“我的廉政微語(yǔ)”，并積極參與縣民政局的評(píng)選活動(dòng)。

二是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。從近期曝光查處的典型案例看，部分干部借低保、臨時(shí)救助等服務(wù)之名行吃拿卡要之實(shí)，已經(jīng)觸及了道德底線，我們民政系統(tǒng)的黨員干部務(wù)必要引起高度警醒。黨和政府給予困難群眾的關(guān)愛(ài)不容褻瀆，中央部署今年的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，就是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，民政干部要以黨性保證“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”落到實(shí)處。認(rèn)真組織做好今年的“政（行）風(fēng)熱線”上線工作，省、市、縣政（行）風(fēng)網(wǎng)網(wǎng)民咨詢、投訴等問(wèn)題的答疑、解釋和回復(fù)要及時(shí)、準(zhǔn)確、到位，要切實(shí)做好婚姻登記、福利彩票、殯葬行業(yè)、低保辦理等窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，努力做到讓群眾滿意。要認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)受理辦理程序的相關(guān)文件要求，對(duì)待群眾來(lái)訪，要熱情、耐心、細(xì)致，要理解上訪者的心態(tài)，有理有節(jié)有據(jù)地做好政策說(shuō)明和解釋工作，切實(shí)維護(hù)信訪穩(wěn)定，樹(shù)立好民政形象。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的決策部署，緊扣要求、把握原則，整體聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)深化思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，建設(shè)一支“傾心為黨執(zhí)紀(jì)、傾情為民服務(wù)”的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍隊(duì)伍，進(jìn)一步高揚(yáng)鐵軍精神、堅(jiān)定鐵軍目標(biāo)、嚴(yán)明鐵軍紀(jì)律、鍛造鐵軍速度、強(qiáng)化鐵軍歷練，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

二、組織機(jī)構(gòu)

市司法局成立以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的“兩深”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），辦公室設(shè)在監(jiān)察室，由監(jiān)察室主任具體負(fù)責(zé)“兩深”工作日常事務(wù)。

三、主要工作

（一）推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，打造過(guò)硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

2016年是十三五規(guī)劃開(kāi)局之年，是縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆之年，是紀(jì)檢體制改革攻堅(jiān)之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)艱巨、意義重大。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市紀(jì)委新精神、新任務(wù)、新要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，不斷推進(jìn)“廉能”建設(shè)，為科學(xué)跨越發(fā)展提供有力保證。總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中四中五中全會(huì)以及中紀(jì)委歷次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，圍繞建設(shè)“廉能”目標(biāo)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把責(zé)任扛在肩上，把“三轉(zhuǎn)”落在實(shí)處，用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，創(chuàng)新實(shí)施執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“六項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，構(gòu)建“三不”機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

要始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。捍衛(wèi)紀(jì)律是職責(zé)，挺紀(jì)于前是要求。把紀(jì)律亮出來(lái)，以學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》為契機(jī)，組織開(kāi)展全方位的黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)對(duì)照、明規(guī)守矩，堅(jiān)守高線、防住底線。把紀(jì)律立起來(lái)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，常說(shuō)紀(jì)律語(yǔ)言，常用紀(jì)律手段，常抓紀(jì)律審查，用紀(jì)律管住全體黨員，讓紅紅臉、出出汗、咬咬耳朵、扯扯衣袖成為常態(tài)。把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，變被動(dòng)為主動(dòng)，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，有事必管、有違必查，有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，有違紀(jì)早糾正、早處理，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓紀(jì)律輕處分和組織處理、問(wèn)責(zé)處理成為大多數(shù)，把寬嚴(yán)相濟(jì)落到實(shí)處。

要始終堅(jiān)持把“三轉(zhuǎn)”落在實(shí)處。深化“三轉(zhuǎn)”是現(xiàn)實(shí)需要，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”是組織保障。持續(xù)轉(zhuǎn)職能，在目前執(zhí)紀(jì)力量不足的情況下，更要聚焦主業(yè)主責(zé)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化紀(jì)律審查，深入整肅作風(fēng)，抓好權(quán)力監(jiān)督，前移教育關(guān)口，著力探索構(gòu)建具有基層特色的“三不”機(jī)制。持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，注意文明執(zhí)紀(jì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、依紀(jì)執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與基層群眾的聯(lián)系，樹(shù)好縣紀(jì)委服務(wù)大局、執(zhí)紀(jì)為民的良好形象，讓反“四風(fēng)”成果服務(wù)于民、讓反腐敗成果惠及于民。持續(xù)轉(zhuǎn)方式，積極爭(zhēng)取縣委的支持，有效整合監(jiān)督力量，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，把握監(jiān)督者的再監(jiān)督職能定位，把有限的力量投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)上來(lái)，找準(zhǔn)位置、展示作為。

要始終堅(jiān)持把責(zé)任扛在肩上。落實(shí)主體責(zé)任是“牛鼻子”，扛好監(jiān)督責(zé)任是“推進(jìn)器”。在思想上更加重視，對(duì)監(jiān)督責(zé)任再梳理、再具體、再細(xì)化，圍繞組織協(xié)調(diào)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律審查、源頭防腐等執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，確立新的標(biāo)準(zhǔn)，明確更高要求。在行動(dòng)上更加自覺(jué)，多為黨委出謀劃策，勤為干部提神補(bǔ)鈣，善對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約，常對(duì)歪風(fēng)痛下殺手，敢對(duì)腐敗果斷亮劍，始終保持紀(jì)委專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的威信，彰顯從嚴(yán)治黨管黨的實(shí)效。在工作上更加務(wù)實(shí)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，有計(jì)劃開(kāi)展專項(xiàng)治理，針對(duì)上級(jí)紀(jì)委交辦的任務(wù)，有重點(diǎn)統(tǒng)籌予以推進(jìn)，針對(duì)問(wèn)題多發(fā)易發(fā)的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性加強(qiáng)制度約束，一件件抓、一個(gè)個(gè)治，積少成多，不斷累加，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

要始終堅(jiān)持把“四種形態(tài)”用好。要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上緊跟中央要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。用好“四種形態(tài)”是為了懲前毖后、治病救人，可以有效改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。解決好“四種形態(tài)”認(rèn)識(shí)和實(shí)踐問(wèn)題，說(shuō)到底還是解決好把紀(jì)律挺在前面的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)理念的問(wèn)題，解決紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新的問(wèn)題。

圍繞上述工作思路，結(jié)合我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，重點(diǎn)謀劃和實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)”。

總書(shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。我們應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個(gè)新水平。

加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查

堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央著眼于新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策。為保證這一戰(zhàn)略決策的貫徹落實(shí)，總書(shū)記明確要求：“各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要緊緊圍繞中央為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定而采取的重大舉措加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別是要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。”完成好這一任務(wù)，必須緊緊抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是提高思想認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)。全面準(zhǔn)確地把握其深刻內(nèi)涵和基本要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。那種把科學(xué)發(fā)展觀與堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就可以不以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是不對(duì)的?？茖W(xué)發(fā)展觀首先要用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，才能將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。同樣，認(rèn)為貫徹科學(xué)發(fā)展觀會(huì)影響發(fā)展也是不對(duì)的。一些人嘴上承認(rèn)科學(xué)發(fā)展，但思想仍停留在片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度上。這些模糊認(rèn)識(shí)，必然在實(shí)際工作中妨礙和干擾科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。因此，有必要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。把科學(xué)發(fā)展觀列為各級(jí)黨委中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入民主生活會(huì)的檢查對(duì)照內(nèi)容。這樣有利于開(kāi)展監(jiān)督檢查，有利于增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好地發(fā)展。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須要有好的工作作風(fēng)來(lái)保證。那種以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，習(xí)慣于做表面文章，熱衷于搞形象工程，不按客觀規(guī)律辦事，搞不切實(shí)際的高指標(biāo)等官僚主義和形式主義的做法，與我們黨的宗旨和性質(zhì)格格不入，與人民群眾的利益格格不入。這些問(wèn)題的存在，使一些本來(lái)可以做好的事情沒(méi)有做好，一些本來(lái)應(yīng)該解決的問(wèn)題久拖不決，一些本來(lái)可以緩解的矛盾進(jìn)一步激化，嚴(yán)重影響了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。因此，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的檢查，必須加強(qiáng)對(duì)工作作風(fēng)的檢查。要把切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)納入巡視組的重要工作內(nèi)容，將了解的情況及時(shí)向黨委匯報(bào)，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議；納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，落實(shí)要求和效果。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉建國(guó)的作風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)作風(fēng)飄浮，急功近利；堅(jiān)決反對(duì)奢侈揮霍，鋪張浪費(fèi)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，不斷為黨和人民創(chuàng)建新的業(yè)績(jī)。

三是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步提高權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺(jué)性，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨的宗旨，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。可以說(shuō)，凡是損害群眾利益的問(wèn)題，都是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。當(dāng)前，要特別重視解決醫(yī)療收費(fèi)，企業(yè)重組改制，農(nóng)村土地征占和城市拆遷中存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題。全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，特別要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)群眾利益情況的檢查，注意查處損害群眾利益問(wèn)題背后的違紀(jì)違法行為。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事上，使廣大群眾實(shí)實(shí)在在地感受到科學(xué)發(fā)展觀帶來(lái)的實(shí)惠。