為用好財(cái)政積極政策，調(diào)動各部門爭資爭項(xiàng)積極性，形成“跑上”有效氛圍，抓好上級重點(diǎn)支持政策措施落地見效，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

第一條總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真研究國家、省、州政策，把準(zhǔn)政策走向，精準(zhǔn)施策，切實(shí)抓住用好中央積極支出政策、省“四化”及州出臺的系列政策措施，爭取更多上級資金和政策支持，為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)龍頭帶動作用提供強(qiáng)有力支撐。

第二條考核對象

（一）行政事業(yè)單位。

1.一類部門：

一、貫徹意見情況

為切實(shí)落實(shí)好省政府2013年民生工作安排意見，結(jié)合落實(shí)縣人代會、縣政協(xié)會及縣“三干”會議精神，我局及時(shí)召開了局長辦公室，在會上進(jìn)行專門研讀，對照民政工作職能，逐條梳理、細(xì)化、分解，并召開全局干職工大會傳達(dá)學(xué)習(xí)，做到人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有任務(wù)，件件有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)有人抓，以利做到“快、早、實(shí)”，爭取工作主動，把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、爭資爭項(xiàng)落實(shí)情況

省政府2013年民生工程安排意見，著重圍繞八個(gè)方面，集中辦好涉及群眾切身利益的60件實(shí)事，其中涉及民政的有11件。

1、提高城鄉(xiāng)低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

目前，我縣城市低保對象有2440戶，6336人，按照月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)增加15元，由140元提高到155元核算，我縣全年可新增城市低保資金10萬元；全縣農(nóng)村低保對象有7057戶，18965人，按照月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)增加10元，由55元提高到65元，我縣全年可新增農(nóng)村低保資金19萬元。該兩項(xiàng)新增資金已取到省民政廳，市民政局確認(rèn)，待正常下?lián)?。城市低?？h財(cái)政需配套113萬元，農(nóng)村低保縣財(cái)政需配套119萬元，合計(jì)需配套232萬元，請縣財(cái)政列支。

為切實(shí)做好2015年?duì)庂Y爭項(xiàng)工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，尹局長2015年1月下旬，3月12日兩次到省對接項(xiàng)目?，F(xiàn)將爭資爭項(xiàng)情況匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展情況:

1、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目：

局高度重視此項(xiàng)工作，科學(xué)、認(rèn)真地代縣政府編制好考核的自查資料，充分征求了縣財(cái)政局、城管局、林業(yè)局等部門的意見建議，注重平衡好各部門數(shù)據(jù)，多次與省環(huán)保廳監(jiān)測處、生態(tài)處溝通，2月已將2015年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作材料報(bào)省廳。

2、農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目：

已到市局、省廳對接，正在收集完善編制材料。

根據(jù)縣委、縣政府的工作安排，我局被列為爭資爭項(xiàng)工作重點(diǎn)考核單位。為切實(shí)做好我局2013年的爭資爭項(xiàng)工作，確保全面完成工作任務(wù)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重大機(jī)遇，科學(xué)編制水利建設(shè)項(xiàng)目，積極向上級爭資爭項(xiàng)，加快民生水利工程建設(shè)，促進(jìn)我縣水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為蘇區(qū)振興發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

2013年，計(jì)劃爭取上級項(xiàng)目資金7000萬元，較2012年完成數(shù)增加1314萬元，增長22%，力爭評為爭資爭項(xiàng)工作先進(jìn)單位。

三、工作措施

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于2013年度爭資爭項(xiàng)及項(xiàng)目開發(fā)工作的意見》文件精神，今年上半年在爭資爭項(xiàng)工作方面進(jìn)一步開拓思路，做細(xì)工作，做實(shí)項(xiàng)目申報(bào)工作，爭資爭項(xiàng)工作取得了一定得進(jìn)展，現(xiàn)將工作小結(jié)如下：

一、基本情況

年初，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，確定了2013年全年350個(gè)爭資爭項(xiàng)項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)和13億元的爭資爭項(xiàng)任務(wù)。

截止5月底，全縣累計(jì)開發(fā)爭資項(xiàng)目409個(gè)（2013年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目147個(gè)，2013年新增項(xiàng)目262個(gè)），其中：政策型項(xiàng)目106個(gè)，個(gè)性型項(xiàng)目303個(gè)，完成（按新增項(xiàng)目258個(gè)計(jì)）全年目標(biāo)的74.9%，同比增長77.3%。

截止到5月底，已爭取各類上級補(bǔ)助資金5.56億元，同比增長124%。已到位資金4.12億元，同比增長172.4%。（其中：中央轉(zhuǎn)移支付、民政救濟(jì)、勞動保障、扶貧等政策性資金2.9259億元，占已到位資金70.9%），完成全年任務(wù)13億元的32%，距全年任務(wù)還差8.9億元；2013年1-5月全縣增量資金2.63億元（包括新增項(xiàng)目到位資金），目前用地指標(biāo)已到位1894畝。完成年度目標(biāo)的80%以上有4個(gè)責(zé)任單位，分別是縣發(fā)改委、財(cái)政局、民政局、國土局；完成了25%-79%任務(wù)時(shí)序的有10個(gè)單位，分別是縣林業(yè)局、科技局、扶貧和移民辦、水利局、農(nóng)機(jī)局、供電公司、鎮(zhèn)、煙草局、商務(wù)局、水保局；完成了1-24%進(jìn)度的有10個(gè)單位。

需引起重視的是，截止5月底，還有27個(gè)單位爭資額為“零”；有5個(gè)單位未上報(bào)任何材料。

2013年上半年，我辦按照縣委、縣政府工作要求和部署，緊緊抓住“若干意見”和振興蘇區(qū)發(fā)展歷史機(jī)遇，積極開展向上爭資爭項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)先后陪同縣領(lǐng)導(dǎo)赴中央、省、市和相關(guān)部門匯報(bào)我縣扶貧工作和縣情實(shí)際情況，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)心和支持，并向我縣傾斜了扶貧資金和政策?，F(xiàn)就上半年?duì)庂Y爭項(xiàng)自查工作簡要匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

1、對全縣165個(gè)扶貧重點(diǎn)村的扶貧資金在上下聯(lián)動和省辦的大力支持下，共爭資金3700萬元，并全部到位（其中：村莊整治資金1650萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元，整村推進(jìn)資金1050萬元）。

2、在辦領(lǐng)導(dǎo)的多方協(xié)調(diào)和爭取下，目前已到位的中型水庫移民后扶資金1682.3萬元，后扶結(jié)余資金508萬元，扶貧移民搬遷計(jì)劃資金888萬元，扶貧移民資金259.35萬元，其中市配套資金26.50萬元。

3、在推進(jìn)全國“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)中，爭得“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金344.55萬元，在定為2012-2013年全省“雨露計(jì)劃”轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作改革試點(diǎn)縣中，爭得補(bǔ)助資金106.02萬元。

今年上半年，共爭得上述各類資金7488.22萬元（其中一般競爭性資金6600.22萬元，重點(diǎn)競爭性資金888萬元）。

按照市委市政府2012年向上爭項(xiàng)目爭資金工作要求，我局通過多方聯(lián)絡(luò)，積極溝通，努力開展了向上爭項(xiàng)目爭資金各項(xiàng)工作，取得了較好的成效，超額完成市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、爭資項(xiàng)目開發(fā)情況

2012年6月28日，國務(wù)院通過了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》。我們利用這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，按照《若干意見》中提出的“加大水土流失綜合治理力度，繼續(xù)實(shí)施崩崗侵蝕防治等水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程；加強(qiáng)源頭保護(hù)，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)治理；深入開展生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)”要求，迅速組織有關(guān)人員編制了四個(gè)爭資項(xiàng)目、一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、一個(gè)可行性研究報(bào)告：即市項(xiàng)目區(qū)國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、市源頭水土保持生態(tài)修復(fù)治理工程、市金都項(xiàng)目區(qū)崩崗侵蝕水土保持綜合治理工程和市坡耕地水土保持綜合治理項(xiàng)目建議書，協(xié)助省水土保持科學(xué)研究所編制了2013—2017年項(xiàng)目區(qū)國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助市水保局編制了金都項(xiàng)目區(qū)崩崗侵蝕水土保持綜合治理可行性報(bào)告，并把以上項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)材料在最短的時(shí)間內(nèi)，報(bào)送至上級有關(guān)部門。同時(shí)積極與水利部、省水利廳聯(lián)系，跟蹤項(xiàng)目的落實(shí)情況。2012年9月水利部副部長來我市視察水土流失綜合治理工作，在對我市開展水土流失綜合治理的模式與成效，給予了充分肯定后，明確提出了要對市的水土保持工作提供更多的支持，為今后爭項(xiàng)目爭資金奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、項(xiàng)目和資金到位情況

2012年市下達(dá)我局爭資任務(wù)500萬元，現(xiàn)已到位4個(gè)項(xiàng)目，資金2027萬元，超額完成爭資爭項(xiàng)任務(wù)。具體項(xiàng)目及資金情況如下：

1、市2012年源項(xiàng)目區(qū)國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，中央投資505萬元。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以“強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”作為保障農(nóng)業(yè)糧食增收增效的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極向上爭取項(xiàng)目和資金。現(xiàn)將2015年以來爭資爭項(xiàng)工作匯報(bào)如下：

一、2015年以來爭資爭項(xiàng)工作情況

（一）項(xiàng)目和資金申報(bào)情況

我縣農(nóng)糧局2015年向上爭取上報(bào)的項(xiàng)目和資金14個(gè)，具體情況如下：

1、蔬菜項(xiàng)目三個(gè)。分別是：縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)菜田建設(shè)項(xiàng)目，向上爭取資金600萬元，該項(xiàng)目正在做前期工作；2014年中心城區(qū)商品蔬菜基地第一批獎補(bǔ)資金，該項(xiàng)目根據(jù)驗(yàn)收情況核補(bǔ)，補(bǔ)助資金約100萬元;2015年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金200萬元。

2、土肥項(xiàng)目一個(gè)。2015年縣測土配方施肥項(xiàng)目，向上爭取資金225萬元。

今年來，全縣上下在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展，進(jìn)一步解放思想、開闊思路，搶抓振興發(fā)展歷史機(jī)遇，凝心聚力，眾志成城，扎實(shí)推進(jìn)爭資爭項(xiàng)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作，半年來，爭資爭項(xiàng)和項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

(一)爭資爭項(xiàng)情況

今年1-6月份，累計(jì)開發(fā)爭資項(xiàng)目451個(gè)，其中：2012年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目147個(gè)，2013年新增項(xiàng)目304個(gè)，政策型項(xiàng)目116個(gè)，個(gè)性型項(xiàng)目335個(gè)，完成（按新增項(xiàng)目304個(gè)計(jì)）全年目標(biāo)（350個(gè)）的86.9%，同比增長90%。

截止到6月底，可爭取各類上級補(bǔ)助資金6.90億元，同比增長140.4%。已到位資金4.92億元，同比增長181.3%，（其中：中央轉(zhuǎn)移支付、民政救濟(jì)、勞動保障、扶貧等政策性資金3.02億元，占已到位資金的68.9%），完成全年任務(wù)13億元的37.8%，比去年同期多爭取3.43億元（包括新增項(xiàng)目到位資金），距全年任務(wù)還差8.08億元。目前用地指標(biāo)已到位2174畝。

全縣56個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位中，按“雙過半”要求完成年度目標(biāo)的單位只有8個(gè)，占比14.3%，分別是縣發(fā)改委、財(cái)政局、民政局、國土局、科技局、林業(yè)局、房管局、交通運(yùn)輸局，其中縣發(fā)改委已經(jīng)超額完成全年1億元爭資任務(wù)；完成年度目標(biāo)的任務(wù)25%-50%的有7個(gè)單位，分別是縣扶貧和移民辦、水利局、農(nóng)機(jī)局、供電公司、鎮(zhèn)、煙草局、商務(wù)局；完成年度目標(biāo)的任務(wù)1%-24%的有12個(gè)單位；還有29個(gè)單位爭資額為“零”，占比51.8%。

根據(jù)縣2012年建設(shè)項(xiàng)目工作意見，為抓好我局項(xiàng)目建設(shè)工作，特制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七屆六中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的頭等大事和主要抓手，立足發(fā)展抓項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目求發(fā)展，以爭取大項(xiàng)目論英雄、以建成大項(xiàng)目論政績，通過一批大項(xiàng)目的建設(shè)和爭取更多的國家投資，促進(jìn)我縣煤炭行業(yè)又快又好地發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)縣煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。

三、工作重點(diǎn)