園林城市和城市設(shè)計目前都還沒有一個統(tǒng)一的定義。十九世紀英國的霍華德曾經(jīng)提出過田園城市的理論，應(yīng)該說這個理論是城市文明發(fā)展進程中的里程碑，而這個理論中的最基本的要素則是以園林綠化為有機聯(lián)系的城市構(gòu)造原則。這個理論對以后的城市規(guī)劃、城市設(shè)計理論和實務(wù)都產(chǎn)生了巨大影響，其精神實質(zhì)表現(xiàn)的是一種城市發(fā)展的必然趨勢。園林城市的概念說到底是一種城市形態(tài)標(biāo)準，這種形態(tài)應(yīng)該說反映了城市文明不斷發(fā)展的必然結(jié)果。園林城市作為一種城市形態(tài)，是否可以這樣理解其概念：園林城市就是以一定量的綠化作為基本的有機紐帶，藝術(shù)化地組織和構(gòu)造城市空間的各個基本要素，使城市形體環(huán)境有最佳的美學(xué)和生態(tài)學(xué)效果。

城市設(shè)計理論是二十世紀六十年代創(chuàng)立的。當(dāng)城市規(guī)劃學(xué)從空間地域規(guī)劃發(fā)展到融社會、經(jīng)濟、文化因素的綜合性規(guī)劃學(xué)科后，就出現(xiàn)了一方面建筑作力于微觀自我表現(xiàn)，另一方面城市規(guī)劃忙于跨學(xué)科宏觀擴展的局面。兩極化的傾向忽視了人的情感，割裂丁建筑與建筑的關(guān)系，冷淡了城市視覺環(huán)境質(zhì)量。在這種情況下，城市設(shè)計理論應(yīng)運而生，在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計之間的盲區(qū)——一個非常重要的領(lǐng)域，建立了非常重要的學(xué)科。城市設(shè)計作為新興的邊緣學(xué)科，與其他邊緣學(xué)科一樣，其概念有多種解釋，但比較常見的說法是：城市設(shè)計就是以城市建筑外部公共空間環(huán)境為對象，以人為主體，以整體效應(yīng)為原則，以建立城市良好視覺效果和提高城市綜合環(huán)境質(zhì)量為目的，融于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計之中的中觀設(shè)計。城市規(guī)劃出于理性，城市設(shè)計則側(cè)重于感性；建筑設(shè)計是對個體的操作，城市設(shè)計是對群體的組織。

由此看出，園林城市與城市設(shè)計都是針對城市形態(tài)進行的描述和操作，二者之間有著相互依存的密切關(guān)系。

二、構(gòu)造園林城市是城市設(shè)計應(yīng)該追求的根本目標(biāo)

園林城市之所以是城市設(shè)計的根本目標(biāo)，就在于園林城市這個城市的發(fā)展目標(biāo)是城市文明發(fā)展的最高級形態(tài)。之所以這樣理解，主要有三條理由：

第一，從城市發(fā)展的趨勢看，城市的產(chǎn)生是人類社會分工的結(jié)果，是人類努力擺脫自然完全束縛的結(jié)果。然而，隨著人類文明的進步，人類開始意識到自己與自然密不可分的關(guān)系，從而開始"了在自己制造的人工環(huán)境中去崇尚自然、追求自然和返璞歸真的歷程。自然因素很多，但是根本的可以營造的因素主要是園林綠化，并以此來藝術(shù)化地構(gòu)造城市空間的各個基本要素，所以園林城市是人們的理想目標(biāo)。城市設(shè)計就是力圖使城市這個人工環(huán)境更多地引入人們對自然的追求，從而“建立良好的視覺效果和提高城市綜合環(huán)境質(zhì)量”。

為了促使我市園林綠化建設(shè)事業(yè)再上新臺階，進一步改善城市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境、提高市民生活環(huán)境質(zhì)量、促進城市化發(fā)展進程。進而加快我市現(xiàn)代化旅游名城的建設(shè)步伐。根據(jù)《國家園林城市標(biāo)準及評選辦法》，立足省級園林城市的成果，在認真調(diào)查、客觀分析的基礎(chǔ)上，力爭年把我市建成國家園林城市。為此，特制訂如下方案：

一、創(chuàng)建國家園林城市的重要性與必要性

創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和環(huán)境質(zhì)量生態(tài)化的有效手段，是實現(xiàn)城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

創(chuàng)建園林城市不僅可以加快城市化發(fā)展進程，提高城市品位，塑造良好的城市形象，而且是改善投資環(huán)境中投資少、見效快的一條最佳捷徑，亦是招商引資中的最好廣告與招牌；于民而言，更是造福千秋的民心工程，搞好園林城市建設(shè)對于加快實現(xiàn)我市現(xiàn)代化旅游名城的奮斗目標(biāo)更具有重要的現(xiàn)實意義。

二、國家級園林城市標(biāo)準

園家園林城市有六項硬性指標(biāo)，它們分別是：城市綠化覆蓋率；人均公共綠地面積建成區(qū)綠地率達到城市街道綠化普及率達到；達標(biāo)公園處；達標(biāo)道路條。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；主要任務(wù)；工作措施；工作步驟；工作要求進行講述。其中，主要包括：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國家園林城市復(fù)查要求，全面總結(jié)我市近年來在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理方面的工作情況、據(jù)國家和省有關(guān)園林城市復(fù)查要求，省復(fù)查工作將于5月底前完成，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將于9月底前組織抽查、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、突出重點，做好整治、密切配合，完善資料、廣泛宣傳，營造氛圍、復(fù)查工作從2010年4月起全面開展、強化責(zé)任意識，確保復(fù)查工作落到實處、強化攻堅意識，全力破解重點難點問題、強化長效意識，切實提高常態(tài)管理水平等，具體材料請詳見：

根據(jù)《國家園林城市標(biāo)準》及國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展國家園林城市（區(qū)）復(fù)查工作的通知》的要求和相關(guān)工作部署，為鞏固和擴大我市創(chuàng)建國家園林城市的成果，進一步推動城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進城市可持續(xù)發(fā)展，努力為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、健康和方便的生活環(huán)境，確保以良好的市容市貌迎接國家園林城市復(fù)查，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國家園林城市復(fù)查要求，全面總結(jié)我市近年來在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理方面的工作情況，認真查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂切實有效的對策和措施，動員全市各方面力量，抓好自查自糾和整改完善工作，解決影響我市市容市貌和城市綠化建設(shè)管理方面存在的問題。在此基礎(chǔ)上，抓重點，促整改，求實效，集中力量解決復(fù)查工作中的重點難點問題，鞏固我市園林綠化工作成果，提高全市園林綠化整體水平，促進城市環(huán)境質(zhì)量的不斷改進，確保我市順利通過國家園林城市復(fù)查。

二、主要任務(wù)

根據(jù)國家和省有關(guān)園林城市復(fù)查要求，省復(fù)查工作將于5月底前完成，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將于9月底前組織抽查。我市本次復(fù)查的主要內(nèi)容和任務(wù)有：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才,市長對“五城同創(chuàng)”的工作作了一個報告,我們深受啟發(fā)和鼓舞，同時也倍感責(zé)任重大。作為建立園林城市的牽頭單位,我們建設(shè)部將在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照市創(chuàng)建指揮部的工作部署,緊緊圍繞五城同創(chuàng)的總體目標(biāo)，重點突出省級園林城市創(chuàng)建，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，找準薄弱環(huán)節(jié)，組織重點突破，本著“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年保達標(biāo)”原則，用三年時間，重點建設(shè)，迎頭趕上，確保于年實現(xiàn)省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速掀起創(chuàng)建高潮。

創(chuàng)建省級園林城市、建設(shè)優(yōu)美環(huán)境、塑造城市品牌形象一直都是我們建設(shè)部門不懈的追求，我們城鄉(xiāng)建設(shè)人將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，細化責(zé)任；進一步堅定信心，激勵斗志，鼓足干勁；進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進?。蝗σ愿白ヂ鋵?，千方百計破難題，密切配合搞同創(chuàng)，嚴格要求促成效，切實做到思想落實、組織落實、責(zé)任落實和工作落實，全面提升城市綠化水平，推進城市建設(shè)快速發(fā)展，以更加飽滿的精神狀態(tài)投身創(chuàng)建，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感抓好創(chuàng)建，以只爭朝夕，志在必得的工作作風(fēng)落實創(chuàng)建。

二、深入宣傳，廣泛動員，著力營造創(chuàng)建氛圍

創(chuàng)建省級園林城市，需要各部門、各企事業(yè)單位和全市人民的參與和支持，我們將通過多種渠道積極宣傳創(chuàng)建省級園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的政策法規(guī)，使創(chuàng)建工作成為各部門、各企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動，逐步建立全民植樹機制，倡導(dǎo)全民造綠，通過單位綠化、庭院綠化、居住區(qū)綠化和濱河綠化，形成全社會參與園林綠化建設(shè)濃厚氛圍。圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，進一步明確相關(guān)部門、單位的責(zé)任，使全市上下通力合作，密切配合、協(xié)調(diào)行動，形成創(chuàng)建合力。

園林綠地是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的重要抓手。按照國家和省上的部署要求，我市于2000年提出了創(chuàng)建“國家園林城市”的目標(biāo)，經(jīng)過五年多的不懈努力，以政府主導(dǎo)促進社會參與，以規(guī)劃建綠優(yōu)化生態(tài)布局，以科技興綠提升綠化水平，以依法治綠加強綠線管理，以精品園林打造都市景觀，以項目帶動發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，實現(xiàn)了城市綠化和經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。

一是城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在創(chuàng)建中得到提高。通過持續(xù)推進重點綠化工程，因地制宜實施綠地系統(tǒng)建設(shè)，全市建成區(qū)綠化覆蓋率達36.46%，綠地率達33.65%，人均公共綠地9.22平方米，道路綠化面積占31.5%。由于大環(huán)境的改善，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過80％，城市生活污水處理率大于85%。我市相繼獲得國家環(huán)境保護模范城市、全國節(jié)水型城市和全國衛(wèi)生城市等榮譽，這在很大程度上，都得益于國家園林城市的創(chuàng)建成果，體現(xiàn)了城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的整體提高。

二是城市居民生活環(huán)境在創(chuàng)建中得到改善。通過合理規(guī)劃游園綠地建設(shè)，傾力打造綠色人居家園，全市新增防護綠地和風(fēng)景林地3千多公頃，建成園林小區(qū)793個，建設(shè)特色園林公園113個。這些集擴綠增綠、園林藝術(shù)、景觀保護于一體的綠化建設(shè)工作，有效增強了城市園林綠化的生態(tài)功能和景觀功能，極大改善了市民的生活居住環(huán)境，并且在市民健身和疾病預(yù)防等方面也發(fā)揮了重要作用。

三是城市持續(xù)發(fā)展能力在創(chuàng)建中得到增強。通過拓展綠化建設(shè)的生態(tài)效益，帶動城市周邊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全市發(fā)展園林規(guī)模企業(yè)4百多家，吸收農(nóng)民工10多萬人，每年培育苗木花卉3千多萬株，產(chǎn)值超過11億元。綠色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要來源。同時，良好的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，也成為構(gòu)筑城市綜合競爭力的重要基礎(chǔ)。

四是城市現(xiàn)代文明形象在創(chuàng)建中得到塑造。通過堅持開展全民義務(wù)植樹活動，廣泛動員共建綠色家園，全市建設(shè)園林式單位1100多個，占單位總數(shù)的67%，每年義務(wù)植樹780多萬株，成活率超過90%。這種從市委、政府到普通市民，從專業(yè)部門到各行各業(yè)攜手創(chuàng)建的生動實踐，凝聚了社會各界愛家鄉(xiāng)、愛城市的情懷，激發(fā)了廣大市民愛自然、愛生活的追求，既使城市精神得到升華，也促進了城市的和諧進步。

創(chuàng)建國家園林城市沒有終點。我們將倍加珍惜這一來之不易的榮譽，把這次授牌儀式作為新的起點，乘勢而進，完善措施，更加自覺地把城市生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)貫穿于構(gòu)建和諧*的全過程。一要全面鞏固創(chuàng)建成效，組織實施好新一輪城市綠化系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)筑城在園中、園在城中、城園結(jié)合、城園一體的城市園林綠化新格局。二要提高園林綠化質(zhì)量，發(fā)掘傳統(tǒng)園林藝術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代園林文化，加快把*建設(shè)成為生態(tài)園林城市。三要建立健全長效機制，完善城市園林綠化法規(guī)制度，依法強化綠線管理，加強綠地保護，擴大綠化成果。要積極發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，堅持把扶持綠色經(jīng)濟、推廣綠色建筑、發(fā)展綠色交通，作為轉(zhuǎn)變增長方式的重要內(nèi)容，推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步雙贏，努力把*建設(shè)成為中國中西部地區(qū)人居環(huán)境最佳、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市。

創(chuàng)建園林城市是我國近幾年開展的一項有關(guān)提高城市總體景觀和生態(tài)水平的活動，這項活動就是要把各個城市建設(shè)成為風(fēng)景優(yōu)美、品味高尚、生態(tài)健全的現(xiàn)代化城市。而這個目標(biāo)的實現(xiàn)，離不開城市設(shè)計（urbandesign）的進行。本文試圖對園林城市和城市設(shè)計的含義以及二者之間的相互關(guān)系進行初步探討。

一、園林城市和城市設(shè)計都是城市文明不斷發(fā)展的結(jié)果

建設(shè)園林城市要求整個城市都園林化——建設(shè)城市大園林，這是城市文明發(fā)展到高級階段的必然要求。城市功能從最初的只用于交換和防御，發(fā)展到越來越多地注重文化的要求，人們希望不只是居者有其屋，而且還希望其生活、工作的環(huán)境在心理和生理上的舒適程度達到最優(yōu)化，城市設(shè)計由此越來越引起人們的重視。建設(shè)園林城市應(yīng)該說是城市設(shè)計追求的根本目標(biāo)；而園林城市的建設(shè)也必須通過加強城市設(shè)計來實現(xiàn)，二者一個是目標(biāo)，另一個是手段。

園林城市和城市設(shè)計目前都還沒有一個統(tǒng)一的定義。十九世紀英國的霍華德曾經(jīng)提出過田園城市的理論，應(yīng)該說這個理論是城市文明發(fā)展進程中的里程碑，而這個理論中的最基本的要素則是以園林綠化為有機聯(lián)系的城市構(gòu)造原則。這個理論對以后的城市規(guī)劃、城市設(shè)計理論和實務(wù)都產(chǎn)生了巨大影響，其精神實質(zhì)表現(xiàn)的是一種城市發(fā)展的必然趨勢。園林城市的概念說到底是一種城市形態(tài)標(biāo)準，這種形態(tài)應(yīng)該說反映了城市文明不斷發(fā)展的必然結(jié)果。園林城市作為一種城市形態(tài)，是否可以這樣理解其概念：園林城市就是以一定量的綠化作為基本的有機紐帶，藝術(shù)化地組織和構(gòu)造城市空間的各個基本要素，使城市形體環(huán)境有最佳的美學(xué)和生態(tài)學(xué)效果。

城市設(shè)計理論是二十世紀六十年代創(chuàng)立的。當(dāng)城市規(guī)劃學(xué)從空間地域規(guī)劃發(fā)展到融社會、經(jīng)濟、文化因素的綜合性規(guī)劃學(xué)科后，就出現(xiàn)了一方面建筑作力于微觀自我表現(xiàn)，另一方面城市規(guī)劃忙于跨學(xué)科宏觀擴展的局面。兩極化的傾向忽視了人的情感，割裂丁建筑與建筑的關(guān)系，冷淡了城市視覺環(huán)境質(zhì)量。在這種情況下，城市設(shè)計理論應(yīng)運而生，在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計之間的盲區(qū)——一個非常重要的領(lǐng)域，建立了非常重要的學(xué)科。城市設(shè)計作為新興的邊緣學(xué)科，與其他邊緣學(xué)科一樣，其概念有多種解釋，但比較常見的說法是：城市設(shè)計就是以城市建筑外部公共空間環(huán)境為對象，以人為主體，以整體效應(yīng)為原則，以建立城市良好視覺效果和提高城市綜合環(huán)境質(zhì)量為目的，融于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計之中的中觀設(shè)計。城市規(guī)劃出于理性，城市設(shè)計則側(cè)重于感性；建筑設(shè)計是對個體的操作，城市設(shè)計是對群體的組織。

由此看出，園林城市與城市設(shè)計都是針對城市形態(tài)進行的描述和操作，二者之間有著相互依存的密切關(guān)系。

為了有效組織實施全區(qū)創(chuàng)建國家園林城市的工作，確保實現(xiàn)創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)，根據(jù)《國家園林城市標(biāo)準》和《市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以十七大報告提出的建設(shè)“生態(tài)文明”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效”的原則，按照“協(xié)調(diào)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的理念，構(gòu)建山——城——河——海的城市園林景觀體系，努力建成總量適宜，分布合理，植物多樣，景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)，建成山環(huán)水繞，綠樹成蔭，空氣清新，四季有花，風(fēng)光優(yōu)美的湄洲灣港口城市中心城區(qū)，力爭在年創(chuàng)建省級園林城市中取得良好成績，最終把我區(qū)建設(shè)成為具有山水特色、生態(tài)型的國家園林城市中心城區(qū)。

二、工作目標(biāo)

（一）園林綠化

1、城區(qū)城市綠化覆蓋率40.3%，建成區(qū)綠地率35.3%，人均占有公共綠地面積30平方米；

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天在這里參加全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，我感到非常的榮幸。下面我就市創(chuàng)建園林城市工作與在座的各位進行交流，不妥之處請大家批評指正。

一、基本情況

市位于回族自治區(qū)最北端，是依煤而建、因煤而興的資源型工業(yè)城市。市轄兩區(qū)一縣，土地面積5310平方公里，城市建成區(qū)面積100.8平方公里，總?cè)丝?4萬，城鎮(zhèn)人口占全市人口的59%，有漢、回、蒙、滿等23個民族，回族人口占20.3%。市山川秀麗，城市獨具魅力，資源富集，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，機遇疊加，投資環(huán)境優(yōu)越，被評為“中國特色魅力城市200強”之一,并先后被列入全國第二批循環(huán)經(jīng)濟試點城市和國家首批資源枯竭經(jīng)濟轉(zhuǎn)型城市試點。

近年來，我市按照建設(shè)山水園林新型工業(yè)化城市建設(shè)奮斗目標(biāo)，堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，組織實施了星海湖濕地綜合整治、北武當(dāng)生態(tài)旅游景區(qū)、新區(qū)人民公園、森林公園等一大批生態(tài)建設(shè)工程，特別是通過深入開展生態(tài)建設(shè)大會戰(zhàn)和“無冬閑”活動，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善。年全市共完成造林綠化14.8萬畝，栽植各類苗木2422.4萬株，實現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展?fàn)I造了良好的生態(tài)環(huán)境?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕牵?/p>

（一）全面實施城市綠化工程，進一步提升了城市品位和形象。圍繞建設(shè)園林城市，提升城市形象和品位，改善人居環(huán)境的目標(biāo)，按照“增綠量、上水平、出精品”的原則，以市行政中心綠化工程為重點，精心組織實施了城區(qū)“見縫插綠”工程、公共綠地改造工程、做精做美工程，打造了新區(qū)路網(wǎng)綠化、星海廣場建設(shè)、城市街路綠化、公園改造等精品工程，實現(xiàn)了景觀大提高、生態(tài)環(huán)境大改善的要求。年全市新建公共綠地2051畝，完成街路綠化48條，綠化面積1845畝，植樹46.2萬株，種草72.84萬平方米；機關(guān)、學(xué)校、廠礦、居住小區(qū)綠化5296畝，植樹87.1萬株；擺放盆花290萬盆。城區(qū)綠化檔次明顯提高，城市整體形象和品位顯著得到提升。

摘要：園林城市建設(shè)是黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的客觀需要和必然要求，是發(fā)展民族文化特色、城市化程度進一步提高等方面的要求和需要。從德令哈園林城市建設(shè)的基本現(xiàn)狀、面臨的困難和存在的問題進行了認真研究與分析，提出了德令哈園林城市建設(shè)實現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：園林城市建設(shè)；生態(tài)文明；德令哈；現(xiàn)狀；問題；對策

園林城市建設(shè)是黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的客觀需要和必然要求。加強生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路。更是園林城市建設(shè)的必由之路和當(dāng)務(wù)之急。園林城市建設(shè)是發(fā)展民族文化特色、城市化程度進一步提高、我國進入老齡化社會、工作時間的縮短，閑暇時間增多的要求和需要?！皥@林城市”是在中國這種特殊的環(huán)境中提出來的，前身是錢學(xué)森先生提出的“山水城市”，有些類似于歐洲國家提出的“花園城市”。國家建設(shè)部《園林城市評選標(biāo)準》中指出，園林城市就是要：“保護城市依托的自然山川地貌，搞好大環(huán)境的綠化建設(shè)，改善城市生態(tài)，形成城市獨有的風(fēng)貌特色?！彼目偰繕?biāo)是“空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，人居和諧”。本文立足德令哈實際,從德令哈園林城市建設(shè)的基本現(xiàn)狀、面臨的困難和存在的問題進行了調(diào)查、研究與分析,為使德令哈園林城市建設(shè)實現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展提出了對策建議。

一、德令哈園林城市建設(shè)的基本現(xiàn)狀

2000年以來，德令哈市以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以項目為龍頭，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以內(nèi)在動力為保證，多方投入，逐步推進，相繼建成22條城市主（次）干道。中心廣場、體育廣場、垃圾處理場及公園等一批市政公用設(shè)施項目，加快了城市亮化、綠化等工程建設(shè)步伐，城市面貌煥然一新。形成了以烏蘭路、柴達木路、格爾木路、天峻路、都蘭路、緯四路、戰(zhàn)前路（七橫）為橫線，以環(huán)城東路、環(huán)城西路、黃河路、長江路、祁連路、昆侖路（六縱）為縱線的“七橫六縱”的道路框架。截至目前，完成詳細規(guī)劃編制面積約443.99公頃，市區(qū)詳細規(guī)劃編制覆蓋率達37%。城市建成區(qū)面積達到12平方公里。建成道路總長62.48公里，建成道路面積131.4萬平方米，城鎮(zhèn)居民人均擁有道路面積達到30.99平方米；城鎮(zhèn)居民人均居住面積達到19平方米；供水管網(wǎng)達到143公里，自來水普及率達95%；排水管網(wǎng)達到42.81公里，城市綠化覆蓋面積達到229公頃，城市綠化覆蓋率達19.08%；城市公共綠地面積達24.3公頃，園林綠地面積達205公頃，城市綠地率達19.1%；城鎮(zhèn)居民人均公共綠地面積達5.73平方米；生活垃圾處理率達90%。

按照建設(shè)“西部園林城市”的要求，以“一街一樹種、一街一特色”為目標(biāo)，以城市道路、廣場、庭院綠化為重點，扎實推進園林綠化和林業(yè)五大工程，生態(tài)建設(shè)取得新進展。2007年春秋兩季共投入資金2340萬元，完成了黃河北路、站前路等15條新建道路綠化和梨園路、格爾木東路等17條道路補栽任務(wù)，組織實施了東山三角花園、河?xùn)|派出所南綠地2處新建街頭和慶華廣場、中心廣場等6處公共綠地綠化工程以及83個機關(guān)單位庭院綠化工作，綠化總面積1033畝，新增綠地265畝，苗木成活率和保存率均達85%以上，是歷年來綠化成效最為顯著的一年。完成了退耕還林（草）任務(wù)0.4萬畝，荒山造林種草8萬畝，農(nóng)田防護林更新改造950畝，經(jīng)濟林4420畝，國家重點公益林補植補栽1.2萬畝，高效林營造800畝，低效林改造700畝，“三北”防護林四期工程造林2200畝，林業(yè)有害生物防治9.59萬畝。

前言：創(chuàng)建園林城市是我國近幾年開展的一項有關(guān)提高城市總體景觀和生態(tài)水平的活動，這項活動就是要把各個城市建設(shè)成為風(fēng)景優(yōu)美、品味高尚、生態(tài)健全的現(xiàn)代化城市。而這個目標(biāo)的實現(xiàn)，離不開城市設(shè)計（urbandesign）的進行。本文試圖對園林城市和城市設(shè)計的含義以及二者之間的相互關(guān)系進行初步探討。

一、園林城市和城市設(shè)計都是城市文明不斷發(fā)展的結(jié)果

建設(shè)園林城市要求整個城市都園林化——建設(shè)城市大園林，這是城市文明發(fā)展到高級階段的必然要求。城市功能從最初的只用于交換和防御，發(fā)展到越來越多地注重文化的要求，人們希望不只是居者有其屋，而且還希望其生活、工作的環(huán)境在心理和生理上的舒適程度達到最優(yōu)化，城市設(shè)計由此越來越引起人們的重視。建設(shè)園林城市應(yīng)該說是城市設(shè)計追求的根本目標(biāo)；而園林城市的建設(shè)也必須通過加強城市設(shè)計來實現(xiàn)，二者一個是目標(biāo)，另一個是手段。

園林城市和城市設(shè)計目前都還沒有一個統(tǒng)一的定義。十九世紀英國的霍華德曾經(jīng)提出過田園城市的理論，應(yīng)該說這個理論是城市文明發(fā)展進程中的里程碑，而這個理論中的最基本的要素則是以園林綠化為有機聯(lián)系的城市構(gòu)造原則。這個理論對以后的城市規(guī)劃、城市設(shè)計理論和實務(wù)都產(chǎn)生了巨大影響，其精神實質(zhì)表現(xiàn)的是一種城市發(fā)展的必然趨勢。園林城市的概念說到底是一種城市形態(tài)標(biāo)準，這種形態(tài)應(yīng)該說反映了城市文明不斷發(fā)展的必然結(jié)果。園林城市作為一種城市形態(tài)，是否可以這樣理解其概念：園林城市就是以一定量的綠化作為基本的有機紐帶，藝術(shù)化地組織和構(gòu)造城市空間的各個基本要素，使城市形體環(huán)境有最佳的美學(xué)和生態(tài)學(xué)效果。

城市設(shè)計理論是二十世紀六十年代創(chuàng)立的。當(dāng)城市規(guī)劃學(xué)從空間地域規(guī)劃發(fā)展到融社會、經(jīng)濟、文化因素的綜合性規(guī)劃學(xué)科后，就出現(xiàn)了一方面建筑作力于微觀自我表現(xiàn)，另一方面城市規(guī)劃忙于跨學(xué)科宏觀擴展的局面。兩極化的傾向忽視了人的情感，割裂丁建筑與建筑的關(guān)系，冷淡了城市視覺環(huán)境質(zhì)量。在這種情況下，城市設(shè)計理論應(yīng)運而生，在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計之間的盲區(qū)——一個非常重要的領(lǐng)域，建立了非常重要的學(xué)科。城市設(shè)計作為新興的邊緣學(xué)科，與其他邊緣學(xué)科一樣，其概念有多種解釋，但比較常見的說法是：城市設(shè)計就是以城市建筑外部公共空間環(huán)境為對象，以人為主體，以整體效應(yīng)為原則，以建立城市良好視覺效果和提高城市綜合環(huán)境質(zhì)量為目的，融于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計之中的中觀設(shè)計。城市規(guī)劃出于理性，城市設(shè)計則側(cè)重于感性；建筑設(shè)計是對個體的操作，城市設(shè)計是對群體的組織。

由此看出，園林城市與城市設(shè)計都是針對城市形態(tài)進行的描述和操作，二者之間有著相互依存的密切關(guān)系。