鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，駐合各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，我縣于1992年在城區(qū)劃分了煙塵控制區(qū)，并制定了相關(guān)監(jiān)督管理措施，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。近年來(lái)，隨著縣城建成區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，原劃分區(qū)范圍已達(dá)不到對(duì)建成區(qū)煙塵的控制要求。為了有效防治城區(qū)大氣環(huán)境污染，進(jìn)一步改善和提高縣城環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾身體健康，結(jié)合我縣實(shí)際，決定對(duì)城區(qū)煙塵控制區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建設(shè)煙塵控制區(qū)的范圍

本次煙塵控制區(qū)范圍在原來(lái)4.6平方公里的基礎(chǔ)上擴(kuò)展至目前縣城全部建成區(qū)。具體范圍為東起中學(xué)、西至西環(huán)路向西600米，北起泰山路向北300米，南至洽川大道（包括以南所有單位），面積17.4平方公里（具體范圍見(jiàn)附圖）。

二、煙塵控制區(qū)建設(shè)執(zhí)行依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

摘要：本文在10t半沸騰鍋爐原兩級(jí)消煙除塵方案的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)鍋爐和除塵裝置現(xiàn)在運(yùn)行狀況和測(cè)試數(shù)據(jù)的分析，重點(diǎn)運(yùn)用除塵凈化系統(tǒng)的理論及原理，提出對(duì)燃煤進(jìn)行篩分，對(duì)粉狀煤進(jìn)行造粒，提高爐膛溫度等從源頭控制污染的方案。

關(guān)鍵詞：半沸騰鍋爐除塵凈化煙塵達(dá)標(biāo)排放

10t半沸騰鍋爐（型號(hào)為WGC-10/13-11）是七十年代初由我國(guó)自行設(shè)計(jì)、制造的燃煤鍋爐。其燃燒部分的主要特點(diǎn)是：燃煤在爐排上部的一定空間內(nèi)形成沸騰燃燒，由于爐排的傾斜，落入爐排的熾熱碳粒不斷拋向爐前，與新投入的燃料混合燃燒。燃盡的灰渣粘結(jié)成塊，沉積于爐排上，由爐排帶入爐后灰坑。由于10t半沸騰鍋爐的特殊燃燒方式，使其具有著火條件好、煤種適應(yīng)性廣、鍋爐出力較快等優(yōu)點(diǎn)。但是，該鍋爐特殊的燃燒方式所造成的飛灰污染問(wèn)題也一直得不到妥善解決，制約了該鍋爐的應(yīng)用，目前國(guó)內(nèi)僅東風(fēng)公司尚在使用。

東風(fēng)汽車公司現(xiàn)有10t半沸騰鍋爐17臺(tái)，占全公司工業(yè)鍋爐總數(shù)的21.2%。其煙氣排放量為4.9244億立方米/年，占全公司燃燒廢氣總量的11.9%，綜合94年到97年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；煙氣排放中的黑度和粉塵濃度達(dá)標(biāo)率為17.6%。超標(biāo)煙氣量為4.058億立方米/年，約占全公司超標(biāo)煙氣量的95%。因此，國(guó)家環(huán)?？偩謱|風(fēng)公司10t半沸騰鍋爐消煙除塵改造列為2000年前限期治理項(xiàng)目。

經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，根據(jù)10t半沸騰鍋爐飛灰嚴(yán)重污染的現(xiàn)狀，我們采取兩級(jí)凈化的治理方案：即一級(jí)除塵應(yīng)用多管旋風(fēng)除塵器，二級(jí)除塵應(yīng)用文丘里水膜麻石除塵器。但是，從實(shí)際運(yùn)行的效果上來(lái)看，鍋爐煙氣仍不能達(dá)標(biāo)排放。

為此，我們從半沸騰鍋爐的燃燒狀況和現(xiàn)有兩級(jí)凈化除塵裝置的運(yùn)行狀態(tài)來(lái)分析鍋爐煙氣超標(biāo)排放的原因，進(jìn)而制定半沸騰鍋爐的消煙除塵深化治理方案。

為有效防治縣城大氣環(huán)境污染，改善和提高縣城環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，使縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃要求，創(chuàng)造優(yōu)良的城區(qū)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及國(guó)家、地方有關(guān)大氣污染防治的法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、建設(shè)煙塵控制區(qū)的范圍及功能分區(qū)

根據(jù)大足縣城市總體規(guī)劃，縣城城區(qū)規(guī)劃建成面積為25平方公里，截止**年已建成9.1平方公里，此次建設(shè)煙塵控制區(qū)的范圍為縣城區(qū)9.1平方公里（全部覆蓋建成區(qū)）；其對(duì)象為縣城區(qū)范圍內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、“合資”企業(yè)、個(gè)體工商戶。各單位和個(gè)人均必須按“煙控區(qū)”建設(shè)規(guī)定搞好本單位的爐、窯、灶的消煙除塵工作，做到達(dá)標(biāo)排放。

在本次劃定的煙塵控制區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的二類功能區(qū)，大氣污染物排放均執(zhí)行二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。

二、煙塵控制區(qū)建設(shè)的執(zhí)行依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

1、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

區(qū)環(huán)保部門對(duì)已建成的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)開(kāi)展定期復(fù)測(cè)工作。對(duì)違反環(huán)保法律、法規(guī)及噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)定的要給予嚴(yán)肅處置。

依照市環(huán)保局辦公室《關(guān)于開(kāi)展煙塵控制區(qū)建設(shè)工作的通知》鄭環(huán)辦〔〕124號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作的通知》鄭環(huán)辦〔〕130號(hào)）文件的原則要求，根據(jù)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治定量考核工作的要求。為進(jìn)一步改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和聲環(huán)境質(zhì)量，確保轄區(qū)內(nèi)進(jìn)煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作的順利實(shí)施，進(jìn)一步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，特制訂本方案：

一、煙塵控制區(qū)建設(shè)工作

（一）新建煙塵控制區(qū)的范圍、面積

1.范圍：。

2.面積：4.47平方公里。

近年來(lái)，隨著我市建城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市集中供熱和城市煤氣天然氣有了較大發(fā)展，清潔能源的使用率不斷提高，但是我市煤煙型大氣污染格局沒(méi)有得到根本改變。為加快我市大氣污染防治步伐，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)城市區(qū)燃煤型大氣污染源的控制，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城市區(qū)禁燃區(qū)、煙塵控制區(qū)環(huán)境管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、區(qū)域劃分

對(duì)市區(qū)內(nèi)的所有燃煤（重油等高污染燃料）鍋爐、爐窯的使用和污染物排放實(shí)行分區(qū)域控制，劃定為以下二類區(qū)域：

（一）禁燃區(qū)。該區(qū)域內(nèi)禁止使用、銷售高污染燃料。

（二）煙塵控制區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)及其他需要控制煙塵污染的區(qū)域。

二、管理規(guī)定

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和市政府河政秘〔2002〕53號(hào)文件精神，切實(shí)解決我區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染問(wèn)題，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，改善居民生活環(huán)境，按照河政辦〔2004〕88號(hào)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府決定在我區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立“河?xùn)|區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員如下：

組長(zhǎng)：李超區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李琨區(qū)政辦副主任

尹偉區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善縣城環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康為目標(biāo)，按照“冬病夏治”的治污思路，堅(jiān)持“輿論引導(dǎo)，政策激勵(lì)，治理為主、拆除為輔”的原則，因地制宜，注重實(shí)效，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)全縣的鍋爐及茶浴爐污染實(shí)施強(qiáng)制性整治，使縣城環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，為縣城居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、縣城環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）空氣質(zhì)量現(xiàn)狀：由于二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項(xiàng)綜合污染指數(shù)一直居高不下，形成城區(qū)低空面源污染。

（二）燃煤鍋爐、茶浴爐污染現(xiàn)狀：隨著縣城建成區(qū)范圍的逐年擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民人口、城市基礎(chǔ)設(shè)施和居民住宅建設(shè)步伐不斷加快，未實(shí)行集中供熱區(qū)域的生活用燃煤鍋爐及茶浴爐數(shù)量不斷增加，現(xiàn)已達(dá)140多臺(tái)。在城市環(huán)境綜合整治過(guò)程中，部分單位雖然對(duì)原有鍋爐進(jìn)行了治理，取得了一些效果，但由于受燃料結(jié)構(gòu)限制、未安裝除塵設(shè)施、各自為政分散供熱、環(huán)保設(shè)施不運(yùn)行或運(yùn)行不正常等多種原因的影響，縣城空氣質(zhì)量仍呈惡化趨勢(shì)，嚴(yán)重影響和威脅人民群眾的生命健康安全。

三、治理范圍與要求

近年來(lái)，飲食行業(yè)煙塵及油煙污染已成為市民投訴、信訪的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，也是影響我市空氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素之一。為有效控制飲食業(yè)排污對(duì)大氣環(huán)境的污染，進(jìn)一步改善我市市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于加強(qiáng)飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知》、《河南省污染源限期治理管理辦法》、《*市城市飲食業(yè)煙塵油煙污染防治監(jiān)督管理辦法》，市政府決定對(duì)市區(qū)飲食行業(yè)煙塵和油煙污染進(jìn)行集中整治。為確保集中整治工作的順利開(kāi)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，落實(shí)總書(shū)記“讓人民群眾呼吸上新鮮空氣”的指示精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的飲食業(yè)污染問(wèn)題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

二、整治目標(biāo)及工作任務(wù)

對(duì)市區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有飲食行業(yè)（包括賓館、飯店、酒樓、酒吧、咖啡屋、茶樓、戶外營(yíng)業(yè)點(diǎn)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招待所、食堂等經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行業(yè)）煙塵及油煙進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)市區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，全面達(dá)到國(guó)家規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

具體工作任務(wù)為：1．戶內(nèi)經(jīng)營(yíng)的飲食業(yè)，不得使用燃煤爐灶，限期改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源；戶外經(jīng)營(yíng)的飲食業(yè)分期分批進(jìn)店經(jīng)營(yíng)；取締露天燒烤。2．戶內(nèi)經(jīng)營(yíng)的飲食業(yè)必須安裝油煙凈化裝置，并保證正常運(yùn)行，對(duì)所排放的油煙進(jìn)行處理，確保外排油煙廢氣達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》。3．排放油煙的飲食業(yè)單位必須設(shè)置不影響周圍居民生活環(huán)境及市容的規(guī)范排煙道，禁止煙塵、油煙和異味無(wú)組織排放。

為有效開(kāi)展縣城基本無(wú)煤區(qū)建設(shè),擴(kuò)大我縣煙塵控制區(qū)建設(shè)成果，積極推進(jìn)二氧化硫量減排工作,進(jìn)步改善縣城大氣環(huán)境質(zhì)量，逐步提高人民生活水平。結(jié)合我縣“三城同創(chuàng)”要求,特給出以下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，促進(jìn)城市大氣污染防治從點(diǎn)源治理向區(qū)域控制、綜合防治轉(zhuǎn)變，以建設(shè)“宜居”、“生態(tài)”和“魅力”為總體要求，以削減污染物排放總量為主線，以改善環(huán)境質(zhì)量和保障人民身體健康為目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量和執(zhí)法監(jiān)管，抓好城市環(huán)境綜合整治，從源頭控制污染，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體要求

優(yōu)化城區(qū)燃料結(jié)構(gòu)，取消燃煤，大力推廣天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，取締城區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐、窯爐、茶水爐和大灶，減少煙塵和二氧化硫污染，提高城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。

三、實(shí)施范圍

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)按在用和新建、改建、擴(kuò)建兩類，規(guī)定了各類鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物的最高允許排放濃度和煙氣黑度的排放限值。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了火電廠（站）和工業(yè)、采暖、生活鍋爐（以下簡(jiǎn)稱鍋爐）的大氣污染物排放限值。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于天津市電廠（站）和各種用途的燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t。其它固體燃料可參照本標(biāo)準(zhǔn)中燃煤鍋爐的污染物排放限值執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于各種容量拋煤機(jī)爐和以生活垃圾、危險(xiǎn)廢物為燃料的鍋爐。

2規(guī)范性引用文件