為切實做好我縣2012年煙葉生產(chǎn)工作，加快推動煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，結(jié)合我縣實際，就全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作提出如下意見：

一、充分認識加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的重要意義

近年來，各級各部門認真貫徹落實上級關(guān)于做好煙葉生產(chǎn)工作的各項決策部署，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，煙區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快社會主義新農(nóng)村建設做出了重要貢獻。但是與植煙先進縣（區(qū)、市）相比，我縣煙葉生產(chǎn)中還存在機械化作業(yè)、專業(yè)化分工、規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營水平不高等問題，加之當前生產(chǎn)物資、用工和土地流轉(zhuǎn)價格普遍上漲，煙葉生產(chǎn)成本增加，導致種煙比較效益下降，農(nóng)民種煙積極性亟待保護。抓住當前我縣與浙江中煙工業(yè)有限責任公司共建煙葉基地單元的有利時機，加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，既是保持煙葉產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的客觀需要，又是破解當前煙葉生產(chǎn)中面臨的各項難題、維護煙農(nóng)利益的必然要求。各級各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設步伐，不斷開創(chuàng)我縣煙葉生產(chǎn)工作新局面。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以基地單元建設為載體，以滿足對口工業(yè)企業(yè)原料需求為導向，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)“原料供應基地化，煙葉品質(zhì)特色化，生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”同步發(fā)展，將我縣最終打造成為“規(guī)模穩(wěn)定、質(zhì)量上乘、特色鮮明、服務一流”的“沂蒙山”特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。

同志們：

今天決定召開全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作會議，目的是貫徹落實全省煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)場會議精神，總結(jié)前一階段工作，分析今年煙葉生產(chǎn)收購形勢，安排部署即將進行的煙葉收購工作和下一階段的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作。

今年以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及煙草部門和廣大煙農(nóng)在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導下，沉著應對百年不遇的嚴重旱災、洪澇災害和煙葉生產(chǎn)復雜形勢等多重壓力，科學制定應對措施，千方百計組織抗災自救，積極有效爭取多方支持，全縣煙葉生產(chǎn)、基礎(chǔ)設施建設及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設等工作取得了階段性成效。對于前一階段的工作，縣人民政府總體來講是滿意的。但是，從當前及今后一段時期的形勢來看，我縣的煙葉生產(chǎn)收購工作和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作將迎來更加嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面體現(xiàn)在煙葉收購時間短、任務重、壓力大，另一方面體現(xiàn)在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設標準高、要求嚴、工期緊，這些問題我在接下來將會展開講，所以今天的會議就是要求大家要進一步認清形勢、提高認識、強化措施、鼓足干勁，確保煙葉收購和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作順利推進。剛才，章凡同志傳達了全省煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)場會議精神，本寧同志作了很好的工作報告，再輝同志就維護煙葉收購秩序作了發(fā)言，講得很好，思路清晰，目標明確，措施具體，我完全同意，請大家認真抓好落實。對于前期工作的總結(jié)回顧，本寧同志的報告中體現(xiàn)得很全面，我就不再多講，對下一步的工作，我再強調(diào)三點意見。

一、正確認識煙葉工作形勢

我講的煙葉工作形勢主要包括兩個方面，一是煙葉生產(chǎn)形勢；二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設形勢。首先說煙葉生產(chǎn)形勢，今年，雖然我縣遭遇了百年不遇的旱情影響，但煙葉生產(chǎn)經(jīng)過多方面的共同努力，不僅煙葉生產(chǎn)水平?jīng)]有明顯下降，而且種植規(guī)模上有了新的突破，全縣按照上級安排的50萬擔的生產(chǎn)目標任務，層層分解落實，煙葉種植面積達到了17.85萬畝，比去年增加了3.2萬畝。從目前的煙葉田間長勢來看，今年的煙葉生產(chǎn)總體水平是好的，最近一段時期雖然局部地方遭受了冰雹和風災，造成了一定損失，但對總體社會產(chǎn)量影響并不大，通過煙草部門進行臨田估產(chǎn)，全縣的煙葉社會產(chǎn)量是充足的，是能保證50萬擔的收購目標任務的。但是從周邊的形勢看，今年的煙葉收購工作面臨的壓力也不小，主要體現(xiàn)在周邊毗鄰縣（市）煙葉計劃收購任務大幅增加，而一些地方煙葉長勢不好，煙葉產(chǎn)量不足，從而給煙販子可乘之機，煙販到境內(nèi)搶購、套購的可能性非常大，如果控制不好，造成煙葉大量外流，勢必會影響我縣收購任務的完成。能否完成今年50萬擔收購目標任務，責任重大，意義深遠，大家一定要從經(jīng)濟和政治的高度來認識。首先，抓好今年煙葉收購工作，對促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，縮小農(nóng)村貧困面，推動我縣扶貧開發(fā)攻堅工作意義十分重大。其次，上級將威寧煙葉計劃從40.7萬擔調(diào)增到50萬擔，是上級扶持災區(qū)、幫扶“威寧試點”的一個重要舉措，體現(xiàn)了上級黨委政府和煙草部門對威寧經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心和重視，因此，保質(zhì)保量完成今年的煙葉收購，更是一項重要的政治任務。各級黨政干部、有關(guān)工作部門，必須充分認清形勢，統(tǒng)一思想，集中精力，各私其職，積極配合，形成強大合力，克服一切困難，確保全面完成今年的煙葉收購任務。至于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的形勢。不久前，省政府確定年的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)場會選定在我縣召開，這是省政府對威寧煙葉工作的關(guān)心，更多的是支持，對促進我縣煙葉工作的發(fā)展將是一個難得的機遇。同時，這既是動力，也是考驗。省政府要求，我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設標準要達到全省一流，而且必須在明年召開現(xiàn)場會之前完成各項工作。大家知道，近年來，我縣以煙草部門為主，大力開展煙葉基礎(chǔ)設施建設，積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，在秀水、迤那等地開展了試點工作，取得了一定的成績，得到了上級的肯定。在今年5月和6月，國家煙草局副局長何澤華同志、紀檢組長潘家華同志相繼親臨威寧，視察了我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作，對我們所做的工作給予了充分肯定。但是，客觀地說，我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作還處于初級階段，建設的進度還不夠快，標準還不夠高，建設面還不夠?qū)?，影響還不夠深，有些工作還只是停留在形式上。究其原因，有客觀的，也有主觀的?？陀^方面，我縣煙區(qū)土地分散，交通條件不便，經(jīng)濟社會條件較差，實施基礎(chǔ)設施建設和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設方面的難度都比較大。主觀方面，有我們自身在面對新情況新問題時思路不寬、辦法不多、創(chuàng)新能力不強的原因，有部門之間協(xié)作不到位，少數(shù)部門對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作重視不夠、支持不力的原因等。然而，時不我待，留給大家的時間只有一年不足，我們再也拖不得、等不得、靠不到，不管想什么辦法，用什么絕招，在明年7月份以前，我們都將要給省政府一個滿意的交待。因此，從現(xiàn)在開始，全縣各級各有關(guān)部門必須緊密配合，不遺余力，堅決克服疲勞厭戰(zhàn)情緒，樹立敢啃硬骨頭、敢打硬仗的作風，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，苦干、巧干、拼命干，采取超常措施，扎實推進項目建設，提升項目建設質(zhì)量，加快建設進度，千方百計完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設施建設和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設目標任務。

二、狠抓各項措施落實到位

這次全市烤煙收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)場會是烤煙收購準備工作的一次例會。剛才，市煙草公司經(jīng)理何偉同志傳達了全國、全省烤煙收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設會議精神，對下一步烤煙生產(chǎn)工作提出了具體要求；劉剛副市長對前一階段全市烤煙生產(chǎn)工作作了總結(jié)，并對下步工作進行了安排部署。他們講的意見，我完全贊同，希望大家回去好好研究，認真抓好貫徹落實，務求各項工作取得新實效?？傮w來看，在上一階段烤煙生產(chǎn)工作中，大家積極性高，措施落實到位，大田生產(chǎn)形勢良好，階段性工作進展順利。下面，為了集中各方力量，切實抓好各項準備工作，打牢收購工作基礎(chǔ)，我講三點意見。

一、突出“五抓”，為烤煙收購奠定良好基礎(chǔ)

（一）善始善終抓生產(chǎn)?？緹熒a(chǎn)工作要堅持善始善終，一股作氣、一抓到底。在具體工作中，除加強田間常規(guī)管理以外，要高度重視防災減災工作，尤其要加強冰雹災害的預測和防范，確保不發(fā)生大面積的冰雹災害?？緹熒a(chǎn)中后期最大的危害就是冰雹，今年在預測預報工作方面，通過先進手段得到了加強。防范冰雹災害暨要準確預報，又要及時組織防雹作業(yè)，氣象工作責任重大，希望氣象部門進一步加大力度，切實做好烤煙生產(chǎn)過程中的預測預報和防雹減災工作。

（二）抓成熟采摘。成熟采摘是提高煙葉收購質(zhì)量、實現(xiàn)烤煙生產(chǎn)上水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各有關(guān)部門必須引起高度重視，切實加強成熟標準宣傳和采烤制度管理，抓好煙農(nóng)成熟采收技術(shù)指導，采取簡單、有效、實用的方法，提高煙農(nóng)技術(shù)水平，使煙農(nóng)從養(yǎng)好煙葉成熟度中得到實惠。

（三）抓分級扎把?；旒墑e、混色組、混部位“三混”現(xiàn)象是煙廠怕、收購部門難處理的問題，一旦出現(xiàn)了“三混”，就保不住等級質(zhì)量，就保不住稅利。要在分級扎把工作上下功夫，進一步提高工作責任心，充分發(fā)揮“質(zhì)管前移、入戶預檢”的作用，加強對入戶預檢員和煙農(nóng)的分級扎把培訓，扎扎實實抓好煙葉分級工作，保證煙葉把內(nèi)純度，切實解決好“三混”問題，提高煙葉交售等級合格率，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，真正維護好各方面的利益。

（四）抓科學烘烤。近幾年來，全市建成了一大批智能化烤房，為科學烘烤奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，煙農(nóng)的生產(chǎn)水平也得到了提高，烘烤技術(shù)和經(jīng)驗對烤煙生產(chǎn)的影響越來越小，可以控制住，但決不能因此而麻痹大意，要嚴格按照“烘烤指導到爐”的要求，加強科學烘烤技術(shù)的指導，為煙農(nóng)增收作貢獻。

尊敬的潘組長、各位領(lǐng)導：

近年來，××市局(公司)始終把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉工作的重大歷史任務扎實推進。2008年，在國家局、省局、市委、市政府的正確領(lǐng)導下，××按照國家局“一基四化”和省局“構(gòu)建七大體系”的要求，充分發(fā)揮各級黨委、政府和煙草部門的組織領(lǐng)導優(yōu)勢，多年來積累的基礎(chǔ)設施建設優(yōu)勢，qtp等生產(chǎn)管理模式優(yōu)勢以及煙葉資源配置改革（estb）“四大優(yōu)勢”，通過高標準制定建設思路（3618）、全面加強基礎(chǔ)設施建設、強化土壤有機化改造、完善專業(yè)化服務體系、探索新的煙葉生產(chǎn)組織方式“五個做法”，全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作取得了“六大成效”。一是規(guī)?；N植不斷擴大。試點區(qū)戶均種植面積從2007年的3.32畝提高到了26.6畝，最大的達300畝，種煙集中度和規(guī)模化程度創(chuàng)歷史新高。二是煙葉質(zhì)量明顯提高。示范區(qū)煙葉田間長勢良好，成熟度好，低次等煙比例比全市平均水平低0.83個百分點。三是減工降本成效明顯。示范區(qū)與傳統(tǒng)烤煙生產(chǎn)方式相比，畝均勞動用工由42.5個降到17.47個，減工25.03個，每個工按25元計算，畝均降本增效625.75元。四是經(jīng)濟效益穩(wěn)步上升。示范區(qū)平均單價15.13元/公斤，比全市平均單價高0.17元。五是農(nóng)機研發(fā)進展順利。在吸收、借鑒和消化國內(nèi)外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新研制了適應××土壤的移栽機、刨旋式滅茬深耕機、刨旋式深耕旋耕機、起壟機。六是新農(nóng)村建設取得實效。示范區(qū)內(nèi)基本煙田煙水配套工程建設，進一步夯實了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，解決了邊遠山區(qū)4.86萬人長期以來的人畜飲水問題，同時壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進了社會主義新農(nóng)村建設。這其中，融入了國家局、省局領(lǐng)導、相關(guān)部門的關(guān)心幫助和支持。麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)大梨樹按照“依法自愿、風險共擔、利益共享、按股分配、規(guī)范管理”的原則，成立了全市第一個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社。去年6月份，潘組長就深入大梨樹調(diào)研指導，對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社存在的問題、建設的重點及將來的發(fā)展方向提出了寶貴的意見。潘組長的指導性意見，指明了××推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的方向，堅定了××推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社建設的信心，鼓足了××進一步探索烤煙生產(chǎn)組織方式變革的勇氣。

下面，我把今年以來××現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設暨中低產(chǎn)田改造工作，向潘組長和各位領(lǐng)導匯報如下：

一、確定新思路，引導新發(fā)展

2009年，為了全面提升全市的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設水平，按照潘組長視察××的指示要求，我們在去年示范的基礎(chǔ)上確定了新的建設思路，即“圍繞一條主線，實施兩項工程，搞好一個規(guī)劃，扎實穩(wěn)步推進”。同時，積極響應省委、省政府號召，把中低產(chǎn)田地改造和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設緊密結(jié)合，主動依靠地方黨委、政府，積極發(fā)揮煙草的帶頭、骨干、示范作用，走出了一條新的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（一）圍繞一條主線

這次全市烤煙收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)場會是烤煙收購準備工作的一次例會。剛才，市煙草公司經(jīng)理何偉同志傳達了全國、全省烤煙收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設會議精神，對下一步烤煙生產(chǎn)工作提出了具體要求；劉剛副市長對前一階段全市烤煙生產(chǎn)工作作了總結(jié)，并對下步工作進行了安排部署。他們講的意見，我完全贊同，希望大家回去好好研究，認真抓好貫徹落實，務求各項工作取得新實效?？傮w來看，在上一階段烤煙生產(chǎn)工作中，大家積極性高，措施落實到位，大田生產(chǎn)形勢良好，階段性工作進展順利。下面，為了集中各方力量，切實抓好各項準備工作，打牢收購工作基礎(chǔ)，我講三點意見。

一、突出“五抓”，為烤煙收購奠定良好基礎(chǔ)

（一）善始善終抓生產(chǎn)?？緹熒a(chǎn)工作要堅持善始善終，一股作氣、一抓到底。在具體工作中，除加強田間常規(guī)管理以外，要高度重視防災減災工作，尤其要加強冰雹災害的預測和防范，確保不發(fā)生大面積的冰雹災害?？緹熒a(chǎn)中后期最大的危害就是冰雹，今年在預測預報工作方面，通過先進手段得到了加強。防范冰雹災害暨要準確預報，又要及時組織防雹作業(yè)，氣象工作責任重大，希望氣象部門進一步加大力度，切實做好烤煙生產(chǎn)過程中的預測預報和防雹減災工作。

（二）抓成熟采摘。成熟采摘是提高煙葉收購質(zhì)量、實現(xiàn)烤煙生產(chǎn)上水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各有關(guān)部門必須引起高度重視，切實加強成熟標準宣傳和采烤制度管理，抓好煙農(nóng)成熟采收技術(shù)指導，采取簡單、有效、實用的方法，提高煙農(nóng)技術(shù)水平，使煙農(nóng)從養(yǎng)好煙葉成熟度中得到實惠。

（三）抓分級扎把?；旒墑e、混色組、混部位“三混”現(xiàn)象是煙廠怕、收購部門難處理的問題，一旦出現(xiàn)了“三混”，就保不住等級質(zhì)量，就保不住稅利。要在分級扎把工作上下功夫，進一步提高工作責任心，充分發(fā)揮“質(zhì)管前移、入戶預檢”的作用，加強對入戶預檢員和煙農(nóng)的分級扎把培訓，扎扎實實抓好煙葉分級工作，保證煙葉把內(nèi)純度，切實解決好“三混”問題，提高煙葉交售等級合格率，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，真正維護好各方面的利益。

（四）抓科學烘烤。近幾年來，全市建成了一大批智能化烤房，為科學烘烤奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，煙農(nóng)的生產(chǎn)水平也得到了提高，烘烤技術(shù)和經(jīng)驗對烤煙生產(chǎn)的影響越來越小，可以控制住，但決不能因此而麻痹大意，要嚴格按照“烘烤指導到爐”的要求，加強科學烘烤技術(shù)的指導，為煙農(nóng)增收作貢獻。

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今天召開全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作會議。會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全州煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作現(xiàn)場會精神，總結(jié)平遠小舍姑和回龍現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)核心示范項目建設的經(jīng)驗和我縣整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)前一階段的烤煙生產(chǎn)工作，全面安排和部署烤煙中后期管理、煙葉收購及今明兩年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的各項工作，進一步推進我縣新煙區(qū)開發(fā)建設步伐，圓滿完成今年的煙葉收購任務，為我縣煙葉生產(chǎn)又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。下面，我講四個方面的意見：

一、精心組織，真抓實干，整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)建設工作成效顯著

今年以來，省委、省政府和州委、州政府繼續(xù)關(guān)注我縣烤煙生產(chǎn)發(fā)展，在國家已明確提出2009年的煙葉生產(chǎn)要把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)?！睌[在煙葉工作的首要位置的情況下，仍然在我縣去年21萬擔煙葉收購計劃的基礎(chǔ)上增加6萬擔收購計劃，使我縣今年的收購計劃達到27萬擔，并把我縣列為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進示范縣。各級黨委、政府和煙草等有關(guān)部門認真貫徹落實省、州、縣烤煙工作會議精神，加強領(lǐng)導、強化措施、真抓實干，大力推進全縣烤煙生產(chǎn)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)建設進程，并取得了新成績。

（一）領(lǐng)導重視，措施有力，“雙控”政策得到較好落實。

今年以來，由于國家對煙葉生產(chǎn)扶持力度的加大以及煙葉生產(chǎn)水平和收購價格的提高，加上辣椒、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下滑，種煙比較效益將大為提高，加之受金融危機影響，外出務工人員返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素的影響，有可能出現(xiàn)“煙葉生產(chǎn)過熱”勢頭。各級各有關(guān)部門切實加強組織領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行煙葉種植收購計劃管理一把手負責制和問責制，嚴格執(zhí)行縣下達種植收購計劃，嚴格煙葉種植收購合同管理。一是加大宣傳工作力度不斷提高廣大煙農(nóng)對烤煙“雙控”政策的認識；二是積極引導農(nóng)戶加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展多種經(jīng)營，減輕“雙控”壓力，為煙葉生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境；三是在供種、育苗、供苗、物資供應、移栽和大田管理等方面嚴格把關(guān)，加強檢查督促，確保煙葉種植與合同簽訂數(shù)量相吻合，有效杜絕了超合同、超計劃種植，“煙葉生產(chǎn)防過熱”措施得到了有效落實。全縣按“一登記、二復核、三公布、四簽訂”的規(guī)范程序與5451戶農(nóng)戶簽訂煙葉種植收購合同5451份，種植面積9萬畝，煙葉收購計劃27萬擔，農(nóng)戶戶均種煙16.5畝，比上年增9.1畝，既保證了“雙控”政策的落實，又實現(xiàn)了戶均種煙15畝以上的目標。

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今天召開全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作會議。會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全州煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作現(xiàn)場會精神，總結(jié)平遠小舍姑和回龍現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)核心示范項目建設的經(jīng)驗和我縣整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)前一階段的烤煙生產(chǎn)工作，全面安排和部署烤煙中后期管理、煙葉收購及今明兩年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的各項工作，進一步推進我縣新煙區(qū)開發(fā)建設步伐，圓滿完成今年的煙葉收購任務，為我縣煙葉生產(chǎn)又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。下面，我講四個方面的意見：

一、精心組織，真抓實干，整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)建設工作成效顯著

今年以來，省委、省政府和州委、州政府繼續(xù)關(guān)注我縣烤煙生產(chǎn)發(fā)展，在國家已明確提出2009年的煙葉生產(chǎn)要把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)?！睌[在煙葉工作的首要位置的情況下，仍然在我縣去年21萬擔煙葉收購計劃的基礎(chǔ)上增加6萬擔收購計劃，使我縣今年的收購計劃達到27萬擔，并把我縣列為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進示范縣。各級黨委、政府和煙草等有關(guān)部門認真貫徹落實省、州、縣烤煙工作會議精神，加強領(lǐng)導、強化措施、真抓實干，大力推進全縣烤煙生產(chǎn)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)建設進程，并取得了新成績。

（一）領(lǐng)導重視，措施有力，“雙控”政策得到較好落實。

今年以來，由于國家對煙葉生產(chǎn)扶持力度的加大以及煙葉生產(chǎn)水平和收購價格的提高，加上辣椒、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下滑，種煙比較效益將大為提高，加之受金融危機影響，外出務工人員返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素的影響，有可能出現(xiàn)“煙葉生產(chǎn)過熱”勢頭。各級各有關(guān)部門切實加強組織領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行煙葉種植收購計劃管理一把手負責制和問責制，嚴格執(zhí)行縣下達種植收購計劃，嚴格煙葉種植收購合同管理。一是加大宣傳工作力度不斷提高廣大煙農(nóng)對烤煙“雙控”政策的認識；二是積極引導農(nóng)戶加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展多種經(jīng)營，減輕“雙控”壓力，為煙葉生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境；三是在供種、育苗、供苗、物資供應、移栽和大田管理等方面嚴格把關(guān)，加強檢查督促，確保煙葉種植與合同簽訂數(shù)量相吻合，有效杜絕了超合同、超計劃種植，“煙葉生產(chǎn)防過熱”措施得到了有效落實。全縣按“一登記、二復核、三公布、四簽訂”的規(guī)范程序與5451戶農(nóng)戶簽訂煙葉種植收購合同5451份，種植面積9萬畝，煙葉收購計劃27萬擔，農(nóng)戶戶均種煙16.5畝，比上年增9.1畝，既保證了“雙控”政策的落實，又實現(xiàn)了戶均種煙15畝以上的目標。

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今天召開全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作會議。會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全州煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作現(xiàn)場會精神，總結(jié)平遠小舍姑和回龍現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)核心示范項目建設的經(jīng)驗和我縣整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)前一階段的烤煙生產(chǎn)工作，全面安排和部署烤煙中后期管理、煙葉收購及今明兩年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的各項工作，進一步推進我縣新煙區(qū)開發(fā)建設步伐，圓滿完成今年的煙葉收購任務，為我縣煙葉生產(chǎn)又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。下面，我講四個方面的意見：

一、精心組織，真抓實干，整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)建設工作成效顯著

今年以來，省委、省政府和州委、州政府繼續(xù)關(guān)注我縣烤煙生產(chǎn)發(fā)展，在國家已明確提出2009年的煙葉生產(chǎn)要把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)模”擺在煙葉工作的首要位置的情況下，仍然在我縣去年21萬擔煙葉收購計劃的基礎(chǔ)上增加6萬擔收購計劃，使我縣今年的收購計劃達到27萬擔，并把我縣列為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進示范縣。各級黨委、政府和煙草等有關(guān)部門認真貫徹落實省、州、縣烤煙工作會議精神，加強領(lǐng)導、強化措施、真抓實干，大力推進全縣烤煙生產(chǎn)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)建設進程，并取得了新成績。

（一）領(lǐng)導重視，措施有力，“雙控”政策得到較好落實。

今年以來，由于國家對煙葉生產(chǎn)扶持力度的加大以及煙葉生產(chǎn)水平和收購價格的提高，加上辣椒、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下滑，種煙比較效益將大為提高，加之受金融危機影響，外出務工人員返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素的影響，有可能出現(xiàn)“煙葉生產(chǎn)過熱”勢頭。各級各有關(guān)部門切實加強組織領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行煙葉種植收購計劃管理一把手負責制和問責制，嚴格執(zhí)行縣下達種植收購計劃，嚴格煙葉種植收購合同管理。一是加大宣傳工作力度不斷提高廣大煙農(nóng)對烤煙“雙控”政策的認識；二是積極引導農(nóng)戶加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展多種經(jīng)營，減輕“雙控”壓力，為煙葉生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境；三是在供種、育苗、供苗、物資供應、移栽和大田管理等方面嚴格把關(guān)，加強檢查督促，確保煙葉種植與合同簽訂數(shù)量相吻合，有效杜絕了超合同、超計劃種植，“煙葉生產(chǎn)防過熱”措施得到了有效落實。全縣按“一登記、二復核、三公布、四簽訂”的規(guī)范程序與5451戶農(nóng)戶簽訂煙葉種植收購合同5451份，種植面積9萬畝，煙葉收購計劃27萬擔，農(nóng)戶戶均種煙16.5畝，比上年增9.1畝，既保證了“雙控”政策的落實，又實現(xiàn)了戶均種煙15畝以上的目標。

為認真貫徹落實省、州煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作會議精神，及早安排部署我縣的煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作，特制定本次會議方案。

一、會議日程

8月2日

15:00—17:30全體參會人員到縣煙草酒店報到；

8月3日

7：30—8：00在煙草酒店早餐；

這次全市烤煙收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)場會是烤煙收購準備工作的一次例會。剛才，市煙草公司經(jīng)理何偉同志傳達了全國、全省烤煙收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設會議精神，對下一步烤煙生產(chǎn)工作提出了具體要求；劉剛副市長對前一階段全市烤煙生產(chǎn)工作作了總結(jié)，并對下步工作進行了安排部署。他們講的意見，我完全贊同，希望大家回去好好研究，認真抓好貫徹落實，務求各項工作取得新實效?？傮w來看，在上一階段烤煙生產(chǎn)工作中，大家積極性高，措施落實到位，大田生產(chǎn)形勢良好，階段性工作進展順利。下面，為了集中各方力量，切實抓好各項準備工作，打牢收購工作基礎(chǔ)，我講三點意見。

一、突出“五抓”，為烤煙收購奠定良好基礎(chǔ)

（一）善始善終抓生產(chǎn)?？緹熒a(chǎn)工作要堅持善始善終，一股作氣、一抓到底。在具體工作中，除加強田間常規(guī)管理以外，要高度重視防災減災工作，尤其要加強冰雹災害的預測和防范，確保不發(fā)生大面積的冰雹災害?？緹熒a(chǎn)中后期最大的危害就是冰雹，今年在預測預報工作方面，通過先進手段得到了加強。防范冰雹災害暨要準確預報，又要及時組織防雹作業(yè)，氣象工作責任重大，希望氣象部門進一步加大力度，切實做好烤煙生產(chǎn)過程中的預測預報和防雹減災工作。

（二）抓成熟采摘。成熟采摘是提高煙葉收購質(zhì)量、實現(xiàn)烤煙生產(chǎn)上水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各有關(guān)部門必須引起高度重視，切實加強成熟標準宣傳和采烤制度管理，抓好煙農(nóng)成熟采收技術(shù)指導，采取簡單、有效、實用的方法，提高煙農(nóng)技術(shù)水平，使煙農(nóng)從養(yǎng)好煙葉成熟度中得到實惠。

（三）抓分級扎把?；旒墑e、混色組、混部位“三混”現(xiàn)象是煙廠怕、收購部門難處理的問題，一旦出現(xiàn)了“三混”，就保不住等級質(zhì)量，就保不住稅利。要在分級扎把工作上下功夫，進一步提高工作責任心，充分發(fā)揮“質(zhì)管前移、入戶預檢”的作用，加強對入戶預檢員和煙農(nóng)的分級扎把培訓，扎扎實實抓好煙葉分級工作，保證煙葉把內(nèi)純度，切實解決好“三混”問題，提高煙葉交售等級合格率，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，真正維護好各方面的利益。

（四）抓科學烘烤。近幾年來，全市建成了一大批智能化烤房，為科學烘烤奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，煙農(nóng)的生產(chǎn)水平也得到了提高，烘烤技術(shù)和經(jīng)驗對烤煙生產(chǎn)的影響越來越小，可以控制住，但決不能因此而麻痹大意，要嚴格按照“烘烤指導到爐”的要求，加強科學烘烤技術(shù)的指導，為煙農(nóng)增收作貢獻。