2012年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十七屆五中全會精神的重要一年，也是我局全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第二年。信息宣傳工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞推進(jìn)“一條主線”、“兩大工程”、“三個目標(biāo)”、“四大產(chǎn)業(yè)”、“五項(xiàng)體系”建設(shè)和全力打造全省乃至全國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范城市的奮斗目標(biāo)，唱響主旋律，打好主動仗，為努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持和精神動力，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。

一、總體目標(biāo)

圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保安全、求實(shí)效”的總體目標(biāo)，充分運(yùn)用宣傳資源，不斷拓展信息渠道，更加積極地傳遞畜牧水產(chǎn)信息，打開畜牧水產(chǎn)之窗，傳播畜牧水產(chǎn)之聲，主動向社會各界介紹畜牧水產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃和“十二五”開局取得的進(jìn)展，結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立90周年等重大活動全面做好信息宣傳工作，為畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。努力完成市外宣辦確定的2012年宣傳任務(wù)，新聞報道見報數(shù)量在2011年的基礎(chǔ)上有新突破，信息工作有質(zhì)的提高。力爭在中央級新聞媒體見稿10篇、《日報》見稿20篇、省級報紙、電臺、電視臺見稿200篇。在市委《信息》快報上的用稿名次在2011年的基礎(chǔ)上前進(jìn)10位。

二、宣傳內(nèi)容

（一）大力宣傳扶持畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。宣傳國家對畜牧水產(chǎn)業(yè)的扶持政策，省、市兩級對生豬、奶牛、家禽、龍蝦、黃鱔、水參養(yǎng)殖項(xiàng)目等扶持政策；加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)、畜禽品種改良等政策措施。

（二）廣泛宣傳畜牧水產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位和作用。宣傳推進(jìn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖，提高現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化水平的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)；養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便和污水凈化處理設(shè)施，發(fā)展生態(tài)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)的新探索；建立安全優(yōu)質(zhì)高效的飼料生產(chǎn)體系，加強(qiáng)飼料及獸藥安全監(jiān)管的新方法；宣傳發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑；宣傳發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)是維護(hù)食品安全的重要內(nèi)容。

為切實(shí)加強(qiáng)獸藥管理，進(jìn)一步規(guī)范全市的獸藥行政執(zhí)法和獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，根據(jù)《市畜牧局2012年獸藥管理工作意見》，特制定《2012年獸藥管理工作實(shí)施意見》。

一、工作思路和指導(dǎo)思想

以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議和各級業(yè)務(wù)部門的獸藥管理工作會議精神，圍繞獸藥市場治理整頓，加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，抓好獸藥經(jīng)營秩序規(guī)范，強(qiáng)化獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)督，把獸用生物制品的供應(yīng)和監(jiān)管做為重點(diǎn)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。以打擊制假售假、非法銷售使用獸用生物制品的違法行為為突破口，依法取締獸藥非法生產(chǎn)、經(jīng)營窩點(diǎn)，凈化獸藥市場，維護(hù)良好的獸藥市場秩序，整體提升獸藥監(jiān)管水平，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、獸藥管理工作的任務(wù)和要求

（一）加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理

1、建立獸藥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員制度。對全市的6個獸藥生產(chǎn)企業(yè)指定專人為每個獸藥生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的控制、原材料采購管理、生產(chǎn)工藝規(guī)程的實(shí)施、各項(xiàng)制度的落實(shí)、生產(chǎn)檢驗(yàn)記錄填寫保存等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，定期到企業(yè)對原材料、生產(chǎn)車間、產(chǎn)成品庫進(jìn)行監(jiān)督檢查，對問題企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，尤其是省畜辦確定的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和農(nóng)業(yè)部通報的獸藥質(zhì)量抽檢不合格企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管，限期整改問題，監(jiān)督企業(yè)召回已售出的產(chǎn)品，并銷毀不合格庫存產(chǎn)品，以確保生產(chǎn)企業(yè)能按《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位養(yǎng)殖大戶，畜牧系統(tǒng)的同志們：今天，我們在這里召開展區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶工作動員大會，就是針對我區(qū)畜牧業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的新形勢，動員全系統(tǒng)的科技人員深入基層，進(jìn)村入戶，為養(yǎng)殖戶服務(wù)，以科學(xué)技術(shù)推進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，使市委市政府“突出發(fā)展畜牧業(yè)”的戰(zhàn)略部署得以實(shí)現(xiàn)，使把我市建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)，使繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入步伐進(jìn)一步加快。下面，我就我區(qū)畜牧科技入戶的有關(guān)問題談幾點(diǎn)看法:一、統(tǒng)一思想，與時俱進(jìn)，充分認(rèn)識開展科技入戶工作的必要性。畜牧業(yè)是我區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)收入的主要來源。多年來，我區(qū)在畜禽品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)管理、秸稈資源開發(fā)等方面取得了很大的成績。特別是20*年在種植業(yè)上一年發(fā)生重災(zāi)“滯后”效應(yīng)和禽流感的雙重影響下，我市畜牧業(yè)沒有出現(xiàn)大滑坡，畜牧業(yè)產(chǎn)值還比上年有所增加遏制了“大起大落周期率”的出現(xiàn)，取得較好的成績，并出現(xiàn)令人可喜的局面。我市的規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，畜牧業(yè)正在由過去的“散兵游勇”向規(guī)?；l(fā)展，正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型階段，規(guī)模養(yǎng)殖的增長，已經(jīng)成為我區(qū)畜牧業(yè)增長的主要方式。畜牧業(yè)養(yǎng)殖比較效益突出，農(nóng)民投入畜牧業(yè)的熱情高漲。據(jù)統(tǒng)計，到20*年底，我區(qū)規(guī)模養(yǎng)禽的比重已占65%，規(guī)模養(yǎng)豬的比重占50%，規(guī)模養(yǎng)羊的比重30%以上。但是，應(yīng)該看到，多年來計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的畜牧技術(shù)推廣機(jī)制不活、體系不全、渠道不暢、技術(shù)與應(yīng)用相脫節(jié)等問題，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我市畜牧業(yè)更快更好的發(fā)展。隨著規(guī)?；B(yǎng)殖的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險不斷加大，養(yǎng)殖成本不優(yōu)，安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，新的疫病不斷出現(xiàn)，農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的熱情與養(yǎng)殖技術(shù)缺乏、產(chǎn)業(yè)信息的缺失形成了突出的矛盾。這些矛盾的解決最終要靠科技，關(guān)鍵在于把先進(jìn)、適用的科技成果送到農(nóng)民手中，送到養(yǎng)殖場戶手中，幫助他們了解市場行情，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù)，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一方面，畜牧業(yè)科技入戶是我區(qū)畜牧部門正確把握科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)，更新畜牧業(yè)發(fā)展觀念的重要體現(xiàn)，通過科技入戶工作的開展，逐步建立以政府為主導(dǎo)的多元化畜牧業(yè)科技推廣體系，培育和造就一批具有科技創(chuàng)新意識和較強(qiáng)科技應(yīng)用水平的養(yǎng)殖示范大戶，使之成為黨在農(nóng)村的聯(lián)系點(diǎn)和政策傳播點(diǎn)，成為帶動周邊養(yǎng)殖戶提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的輻射源。另一方面，通過開展科技入戶工作，能夠有效解決技術(shù)人員長期脫離生產(chǎn)實(shí)際，不斷提高畜牧科技人員為民服務(wù)的能力和服務(wù)水平；能夠有效克服畜牧業(yè)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的“棚架”現(xiàn)象；通過提供生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)信息，為養(yǎng)殖場戶排憂解難，有效防止畜牧業(yè)生產(chǎn)的大起大落；能夠有效促進(jìn)全市畜牧業(yè)四大養(yǎng)殖基地的建設(shè)步伐；能夠及時掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)中的民情、行情、疫情，有利于正確反映畜牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，利于宏觀決策。我們堅決響應(yīng)市局提出的口號：“辦公室里不養(yǎng)畜，工作場所在基層，畜牧系統(tǒng)齊動員，科技入戶為百姓”。因此，組織好、實(shí)施好科技入戶工作有著非同尋常的意義。二、精心組織，大膽開創(chuàng)符合阜陽畜牧業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)新機(jī)制。畜牧系統(tǒng)科技入戶工作，市畜牧局XX局長的描述是：我區(qū)“針對的是老問題，推行的是新制度，建立的是新機(jī)制，開創(chuàng)的是新局面”。所謂針對的是老問題，就是新技術(shù)的推廣問題，所謂推行的是新機(jī)制，它與過去的科技下鄉(xiāng)有著根本的不同：一是深度不同，是在過去科技下鄉(xiāng)的層面上更深入一步，解決技術(shù)推廣“最后一公里”和科技成果轉(zhuǎn)化“最后

一道坎”的課題；二是服務(wù)的對象不同，不在是各級干部或趕集的群眾，而是廣大養(yǎng)殖戶；三是內(nèi)涵不同，不再是發(fā)資料、貼標(biāo)語，而是綜合性的十項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容；四是目的不同，既要提高養(yǎng)殖戶的科技水平和養(yǎng)殖效益，又要提高科技隊伍自身素質(zhì)，既推廣新技術(shù)，又要與行業(yè)管理緊密結(jié)合，既著眼于經(jīng)濟(jì)效益，又著眼于產(chǎn)業(yè)全面升級；五是追求的效果不同，不再追求一時的轟動效應(yīng)，而是重在建立一套為民服務(wù)的長效性、實(shí)效性、快捷性、廣泛性的制度和機(jī)制?？傊?，我們是要通過這項(xiàng)制度的推行，通過管理方式和技術(shù)推廣方式的轉(zhuǎn)變，來實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變、執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力的提高。為了抓好科技入戶工作，區(qū)政府形成了以市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的文號及文件名：《關(guān)于XX區(qū)畜牧系統(tǒng)開展科技入戶工作的意見》、《XX區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶實(shí)施方案》和《XX區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶考核評比表彰辦法》。概括來說就是科技入戶的“6431”模式。

為加快實(shí)施科教興牧戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高我市畜牧獸醫(yī)從業(yè)者素質(zhì)，現(xiàn)制定2012年畜牧業(yè)科技培訓(xùn)實(shí)施意見。

一、培訓(xùn)目標(biāo)

通過強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)管理人員法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場、戶畜牧科技培訓(xùn)，進(jìn)一步提高畜牧獸醫(yī)管理人員執(zhí)法管理水平和業(yè)務(wù)工作素質(zhì)，提高廣大養(yǎng)殖場、戶科學(xué)養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖效益，提高科技對畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率，創(chuàng)建全國一流的現(xiàn)代畜牧業(yè)培訓(xùn)模式。

二、培訓(xùn)對象與內(nèi)容

市和區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門分層次、分類別開展畜牧業(yè)科技培訓(xùn)工作。

（一）市級：負(fù)責(zé)對區(qū)市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授課教師、區(qū)市畜牧業(yè)管理、執(zhí)法和畜牧業(yè)推廣工作骨干人員培訓(xùn)。主要培訓(xùn)畜牧業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、動物防疫體系建設(shè)、飼料獸藥及畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等業(yè)務(wù)培訓(xùn)等內(nèi)容。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位養(yǎng)殖大戶，畜牧系統(tǒng)的同志們：今天，我們在這里召開展區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶工作動員大會，就是針對我區(qū)畜牧業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的新形勢，動員全系統(tǒng)的科技人員深入基層，進(jìn)村入戶，為養(yǎng)殖戶服務(wù)，以科學(xué)技術(shù)推進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，使市委市政府“突出發(fā)展畜牧業(yè)”的戰(zhàn)略部署得以實(shí)現(xiàn)，使把我市建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)，使繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入步伐進(jìn)一步加快。下面，我就我區(qū)畜牧科技入戶的有關(guān)問題談幾點(diǎn)看法:一、統(tǒng)一思想，與時俱進(jìn)，充分認(rèn)識開展科技入戶工作的必要性。畜牧業(yè)是我區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)收入的主要來源。多年來，我區(qū)在畜禽品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)管理、秸稈資源開發(fā)等方面取得了很大的成績。特別是20*年在種植業(yè)上一年發(fā)生重災(zāi)“滯后”效應(yīng)和禽流感的雙重影響下，我市畜牧業(yè)沒有出現(xiàn)大滑坡，畜牧業(yè)產(chǎn)值還比上年有所增加遏制了“大起大落周期率”的出現(xiàn)，取得較好的成績，并出現(xiàn)令人可喜的局面。我市的規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，畜牧業(yè)正在由過去的“散兵游勇”向規(guī)?；l(fā)展，正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型階段，規(guī)模養(yǎng)殖的增長，已經(jīng)成為我區(qū)畜牧業(yè)增長的主要方式。畜牧業(yè)養(yǎng)殖比較效益突出，農(nóng)民投入畜牧業(yè)的熱情高漲。據(jù)統(tǒng)計，到20*年底，我區(qū)規(guī)模養(yǎng)禽的比重已占65%，規(guī)模養(yǎng)豬的比重占50%，規(guī)模養(yǎng)羊的比重30%以上。但是，應(yīng)該看到，多年來計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的畜牧技術(shù)推廣機(jī)制不活、體系不全、渠道不暢、技術(shù)與應(yīng)用相脫節(jié)等問題，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我市畜牧業(yè)更快更好的發(fā)展。隨著規(guī)?；B(yǎng)殖的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險不斷加大，養(yǎng)殖成本不優(yōu)，安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，新的疫病不斷出現(xiàn)，農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的熱情與養(yǎng)殖技術(shù)缺乏、產(chǎn)業(yè)信息的缺失形成了突出的矛盾。這些矛盾的解決最終要靠科技，關(guān)鍵在于把先進(jìn)、適用的科技成果送到農(nóng)民手中，送到養(yǎng)殖場戶手中，幫助他們了解市場行情，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù)，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一方面，畜牧業(yè)科技入戶是我區(qū)畜牧部門正確把握科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)，更新畜牧業(yè)發(fā)展觀念的重要體現(xiàn)，通過科技入戶工作的開展，逐步建立以政府為主導(dǎo)的多元化畜牧業(yè)科技推廣體系，培育和造就一批具有科技創(chuàng)新意識和較強(qiáng)科技應(yīng)用水平的養(yǎng)殖示范大戶，使之成為黨在農(nóng)村的聯(lián)系點(diǎn)和政策傳播點(diǎn)，成為帶動周邊養(yǎng)殖戶提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的輻射源。另一方面，通過開展科技入戶工作，能夠有效解決技術(shù)人員長期脫離生產(chǎn)實(shí)際，不斷提高畜牧科技人員為民服務(wù)的能力和服務(wù)水平；能夠有效克服畜牧業(yè)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的“棚架”現(xiàn)象；通過提供生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)信息，為養(yǎng)殖場戶排憂解難，有效防止畜牧業(yè)生產(chǎn)的大起大落；能夠有效促進(jìn)全市畜牧業(yè)四大養(yǎng)殖基地的建設(shè)步伐；能夠及時掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)中的民情、行情、疫情，有利于正確反映畜牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，利于宏觀決策。我們堅決響應(yīng)市局提出的口號：“辦公室里不養(yǎng)畜，工作場所在基層，畜牧系統(tǒng)齊動員，科技入戶為百姓”。因此，組織好、實(shí)施好科技入戶工作有著非同尋常的意義。二、精心組織，大膽開創(chuàng)符合阜陽畜牧業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)新機(jī)制。畜牧系統(tǒng)科技入戶工作，市畜牧局XX局長的描述是：我區(qū)“針對的是老問題，推行的是新制度，建立的是新機(jī)制，開創(chuàng)的是新局面”。所謂針對的是老問題，就是新技術(shù)的推廣問題，所謂推行的是新機(jī)制，它與過去的科技下鄉(xiāng)有著根本的不同：一是深度不同，是在過去科技下鄉(xiāng)的層面上更深入一步，解決技術(shù)推廣“最后一公里”和科技成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的課題；二是服務(wù)的對象不同，不在是各級干部或趕集的群眾，而是廣大養(yǎng)殖戶；三是內(nèi)涵不同，不再是發(fā)資料、貼標(biāo)語，而是綜合性的十項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容；四是目的不同，既要提高養(yǎng)殖戶的科技水平和養(yǎng)殖效益，又要提高科技隊伍自身素質(zhì)，既推廣新技術(shù)，又要與行業(yè)管理緊密結(jié)合，既著眼于經(jīng)濟(jì)效益，又著眼于產(chǎn)業(yè)全面升級；五是追求的效果不同，不再追求一時的轟動效應(yīng)，而是重在建立一套為民服務(wù)的長效性、實(shí)效性、快捷性、廣泛性的制度和機(jī)制?？傊?，我們是要通過這項(xiàng)制度的推行，通過管理方式和技術(shù)推廣方式的轉(zhuǎn)變，來實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變、執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力的提高。為了抓好科技入戶工作，區(qū)政府形成了以市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的文號及文件名：《關(guān)于XX區(qū)畜牧系統(tǒng)開展科技入戶工作的意見》、《XX區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶實(shí)施方案》和《XX區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶考核評比表彰辦法》。概括來說就是科技入戶的“6431”模式。

進(jìn)一步加強(qiáng)部門行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，為全面推行工作效能網(wǎng)格化管理新型模式。樹立羅江畜牧人新形象。根據(jù)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以全域建設(shè)“中國幸福家園”和整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以實(shí)施“6115工程爭創(chuàng)省級現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為核心，以動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量平安與轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式三大職責(zé)為重點(diǎn)，著力提升行業(yè)工作效能，加快現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建進(jìn)程。

二、工作目標(biāo)

依照“縱向抓延伸，本著依法行政、精簡、效能、統(tǒng)一的原則。橫向抓覆蓋”工作思路，建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”網(wǎng)格化工作效能管理網(wǎng)絡(luò)，建立起科學(xué)評價體系和考核辦法，落實(shí)獎懲和責(zé)任追究制，促進(jìn)全縣畜牧系統(tǒng)工作效能明顯提高。

三、具體方案

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位養(yǎng)殖大戶，畜牧系統(tǒng)的同志們：

今天，我們在這里召開展區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶工作動員大會，就是針對我區(qū)畜牧業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的新形勢，動員全系統(tǒng)的科技人員深入基層，進(jìn)村入戶，為養(yǎng)殖戶服務(wù)，以科學(xué)技術(shù)推進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，使市委市政府“突出發(fā)展畜牧業(yè)”的戰(zhàn)略部署得以實(shí)現(xiàn)，使把我市建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)，使繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入步伐進(jìn)一步加快。

下面，我就我區(qū)畜牧科技入戶的有關(guān)問題談幾點(diǎn)看法:

一、統(tǒng)一思想，與時俱進(jìn)，充分認(rèn)識開展科技入戶工作的必要性。

畜牧業(yè)是我區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)收入的主要來源。多年來，我區(qū)在畜禽品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)管理、秸稈資源開發(fā)等方面取得了很大的成績。特別是2009年在種植業(yè)上一年發(fā)生重災(zāi)“滯后”效應(yīng)和禽流感的雙重影響下，我市畜牧業(yè)沒有出現(xiàn)大滑坡，畜牧業(yè)產(chǎn)值還比上年有所增加遏制了“大起大落周期率”的出現(xiàn)，取得較好的成績，并出現(xiàn)令人可喜的局面。我市的規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，畜牧業(yè)正在由過去的“散兵游勇”向規(guī)?；l(fā)展，正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型階段，規(guī)模養(yǎng)殖的增長，已經(jīng)成為我區(qū)畜牧業(yè)增長的主要方式。畜牧業(yè)養(yǎng)殖比較效益突出，農(nóng)民投入畜牧業(yè)的熱情高漲。據(jù)統(tǒng)計，到2009年底，我區(qū)規(guī)模養(yǎng)禽的比重已占65%，規(guī)模養(yǎng)豬的比重占50%，規(guī)模養(yǎng)羊的比重30%以上。但是，應(yīng)該看到，多年來計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的畜牧技術(shù)推廣機(jī)制不活、體系不全、渠道不暢、技術(shù)與應(yīng)用相脫節(jié)等問題，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我市畜牧業(yè)更快更好的發(fā)展。隨著規(guī)模化養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險不斷加大，養(yǎng)殖成本不優(yōu)，安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，新的疫病不斷出現(xiàn)，農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的熱情與養(yǎng)殖技術(shù)缺乏、產(chǎn)業(yè)信息的缺失形成了突出的矛盾。這些矛盾的解決最終要靠科技，關(guān)鍵在于把先進(jìn)、適用的科技成果送到農(nóng)民手中，送到養(yǎng)殖場戶手中，幫助他們了解市場行情，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù)，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

一方面，畜牧業(yè)科技入戶是我區(qū)畜牧部門正確把握科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)，更新畜牧業(yè)發(fā)展觀念的重要體現(xiàn)，通過科技入戶工作的開展，逐步建立以政府為主導(dǎo)的多元化畜牧業(yè)科技推廣體系，培育和造就一批具有科技創(chuàng)新意識和較強(qiáng)科技應(yīng)用水平的養(yǎng)殖示范大戶，使之成為黨在農(nóng)村的聯(lián)系點(diǎn)和政策傳播點(diǎn)，成為帶動周邊養(yǎng)殖戶提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的輻射源。

2015年，全縣畜牧系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：在縣紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)系列重要講話和中央、省、市以及縣紀(jì)委全會精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“創(chuàng)鑄樹”活動，進(jìn)一步完善系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

（一）把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。按照提出的“五個必須、五個決不允許”的要求，把守紀(jì)律講規(guī)矩作為今年的主要任務(wù)來抓。教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，知曉紀(jì)律和規(guī)矩的內(nèi)容，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的踐行者，特別要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保障政令暢通，不折不扣執(zhí)行中央和省市縣委一系列重大決策和部署。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。

一是協(xié)助局黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任分解和組織實(shí)施。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分解目標(biāo)責(zé)任，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見以及任務(wù)分解表；簽訂履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書、監(jiān)督責(zé)任承諾書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、廉政承諾書和家庭助廉承諾書。

二是強(qiáng)化“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)的經(jīng)常性督查和年度考核。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，督促黨組履行主體責(zé)任，督促班子成員、中層干部堅持“一崗雙責(zé)”，開展半年履職約談，年底向局紀(jì)檢組提交述廉報告并述責(zé)述廉。督促局黨組負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)“三重一大”，做到“四個親自”，年底向縣委提交述廉報告并向縣紀(jì)委述責(zé)述廉。

同志們：

首次全市畜牧系統(tǒng)辦公室暨政工人事工作會在XX縣召開，得到了XX縣委、縣政府和縣畜牧局的大力支持和幫助，為會議提供了很好的服務(wù)，這里我代表參會人員表示衷心的感謝！按照會議的安排，我就辦公室綜合業(yè)務(wù)工作，特別是政務(wù)目標(biāo)管理工作作一發(fā)言，供大家參考。

我市畜牧系統(tǒng)2010年辦公室綜合業(yè)務(wù)工作要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞市、區(qū)、縣畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以綜合服務(wù)為宗旨，以目標(biāo)管理為主線，以信息調(diào)研為基礎(chǔ)，以督促檢查為手段，有效地促進(jìn)全系統(tǒng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保政令暢通，不斷推動全市畜牧經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、按照“求實(shí)、規(guī)范、高效”工作要求，在“精、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫，努力提高全市畜牧系統(tǒng)政務(wù)目標(biāo)管理工作水平

政務(wù)目標(biāo)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要按照“求實(shí)、規(guī)范、高效”的工作要求，在“精、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫，努力探索，不斷開拓，抓好目標(biāo)管理工作創(chuàng)新，把目標(biāo)管理工作推上一個新的臺階。在“求實(shí)”上，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)上年畜牧經(jīng)濟(jì)的實(shí)績和全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以市場為導(dǎo)向，因地制宜，突出優(yōu)勢，科學(xué)制定目標(biāo)管理方案。在“規(guī)范”上，遵循“科學(xué)性、激勵性、可操作性”的原則，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步把目標(biāo)管理的各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。在“高效”上，提前做好并按時上報目標(biāo)管理方案，及時、迅速、準(zhǔn)確分解落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。上級目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，要及時將目標(biāo)任務(wù)按兩條線分解下達(dá)到局各股、室、站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。各責(zé)任單位要及時搞好半年督查和年終自查考核。7月份，市局將對區(qū)、縣畜牧局半年目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，掌握目標(biāo)運(yùn)行情況，12月底全面搞好對區(qū)縣的目標(biāo)考核。工作中要積極采用現(xiàn)代辦公技術(shù)，不斷提高工作效率。

目標(biāo)管理工作中要堅持著力在“精、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫。精，就是要精準(zhǔn)，精到。一是制定的目標(biāo)內(nèi)容要準(zhǔn)確，不能使用大概、可能等摸棱兩可的詞語；二是精到，制定的目標(biāo)內(nèi)容要力求全面真實(shí)地反映畜牧經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，要預(yù)測到可能發(fā)生的意外事情和解決問題的對策。細(xì)，就是要做到細(xì)致、細(xì)微。制定目標(biāo)內(nèi)容一定要考慮細(xì)致，開展哪一樣工作，達(dá)到什么樣的效果，做到心中有數(shù)。嚴(yán)，就是要做到嚴(yán)明、嚴(yán)格。目標(biāo)管理工作的制度、規(guī)則、規(guī)范一定要嚴(yán)明，執(zhí)行落實(shí)起來一定要嚴(yán)格，一切按原則辦事。要嚴(yán)格按照市畜牧局目標(biāo)管理辦法對責(zé)任單位進(jìn)行檢查評比，并在全市畜牧經(jīng)濟(jì)工作會上給予表彰獎勵。

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互支持、緊密配合，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“新村惠民”戰(zhàn)略，狠抓生產(chǎn)發(fā)展，突出疫病防控，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，著力搞好隊伍建設(shè)，大力宣傳并切實(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，有效調(diào)動了全區(qū)人民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性,促進(jìn)了我區(qū)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。全年出欄生豬25.2萬頭，禽兔808.4萬只，禽蛋產(chǎn)量5952噸，肉類總產(chǎn)量30047噸，爭取項(xiàng)目資金564萬元。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高班子整體素質(zhì)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)。2011年，是開展第二批深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動的一年，局班子全體成員深刻認(rèn)識到加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)的極端重要性，以深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，自覺爭做“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”，班子全體成員深入研讀科學(xué)發(fā)展觀必學(xué)篇目和選學(xué)篇目，認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會。在5個多月的集中學(xué)習(xí)階段，班子成員積極參與宣講和輔導(dǎo)，積極參與工作調(diào)研，積極參與撰寫分析報告。通過學(xué)習(xí)、剖析和整改，班子全體成員的思想認(rèn)識有了新提高，解決本系統(tǒng)突出問題有了新舉措，制度建設(shè)有了新突破，服務(wù)能力有了新提高，提速發(fā)展有了新進(jìn)展。同時堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和每周學(xué)習(xí)日制度，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、形象教育與理性教育相結(jié)合、組織教育與家庭自我教育相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、王瑛先進(jìn)事跡、業(yè)務(wù)知識，深入開展創(chuàng)“四好”班子、創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動，班子成員黨的先進(jìn)性意識不斷增強(qiáng)，科學(xué)的世界觀、政績觀、發(fā)展觀、宗旨觀和群眾觀明顯形成，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政策理論水平和依法行政、科學(xué)決策的能力均有顯著提高。

2、發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。一是堅持黨內(nèi)民主集中制。對重大問題實(shí)行集體討論決定。嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，凡涉及項(xiàng)目建設(shè)、人事調(diào)配、大筆經(jīng)費(fèi)開支等事項(xiàng)，均召開黨組會或局長辦公會集體討論，充分聽取每一位成員的意見，避免了“一言堂”，克服了“家長制”。二是始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。班子成員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、議事制度和辦事程序，既密切配合，又各司其責(zé)，做到了分工明確，履職到位。班子成員之間在工作上互相通氣、互相補(bǔ)臺、互相協(xié)作，顧大局、辦大事，千方百計推進(jìn)全局工作的開展。三是堅持開好每年一次的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。班子成員定期過好“雙重”組織生活，認(rèn)真總結(jié)成績和不足，勇于開展批評和自我批評，使班子成員能及時改進(jìn)自己的工作，吸納正確意見和建議，增強(qiáng)了干部職工對班子的信任。

3、嚴(yán)于律己，清正廉潔。切實(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入局黨組工作重要日程，納入全系統(tǒng)年度目標(biāo)考核，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《廉政準(zhǔn)則》以及上級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門制定的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，認(rèn)真開展“經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，干部廉政不倒”等廉政文化建設(shè)活動，班子成員牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持，八個反對”，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，狠抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。在敏感問題上既嚴(yán)格要求自己，又隨時教育單位職工和自己的親屬，遵紀(jì)守法，廉潔奉公。堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子每年向全體職工述職述廉一次，定期更新黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督。一年來，局班子集體和個人沒有發(fā)現(xiàn)任何紀(jì)違規(guī)行為。年初，局班子黨風(fēng)廉政考核被區(qū)委、區(qū)政府評為一等獎。

二、切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，樹立良好的部門形象