為切實糾正在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的“走讀”現(xiàn)象，**縣制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》全面推行“八項制度”，即：“543”工作制度、簽到考勤制度、去向公示制度、值班制度、請銷假制度、生活學(xué)習(xí)管理制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度。通過推行“八項制度”，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切基層黨群、干群關(guān)系。

一、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的考勤、值班、去向、請銷假作出明確規(guī)定

“八項制度”明確規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部上下班實行簽到制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)簽到考勤，到村組調(diào)研或解決問題的，由村委會或村民小組簽字認(rèn)可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須制作出勤公示牌，每天對領(lǐng)導(dǎo)干部的去向及車輛的去向進(jìn)行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天要安排領(lǐng)導(dǎo)干部參加正常值班，雙休日至少要有三分之一的領(lǐng)導(dǎo)值班，節(jié)假日要安排領(lǐng)導(dǎo)干部輪流值班，不得出現(xiàn)少領(lǐng)導(dǎo)或無領(lǐng)導(dǎo)值班的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部值班期間要認(rèn)真做好來電辦理、來訪接待等工作，及時完成臨時性工作，妥善處理好突發(fā)性事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范**縣領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告制度的通知》的規(guī)定，按規(guī)定程序辦理請銷假手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，須報告縣委書記、縣長批準(zhǔn)，并分別報縣委辦、縣政府辦、縣委組織部備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)干部請假，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活作出明確要求

“八項制度”明確要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不少于5天，住宿不少于4個晚上，入村調(diào)研和解決實際問題不少于3天，若有不足天數(shù)，無論因公因私，都要作出書面說明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要積極創(chuàng)造條件，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的食宿條件，為住宿干部安排健康活潑、積極向上的文化娛樂活動。要充分利用晚上時間，每月安排班子成員進(jìn)行1—2次集中學(xué)習(xí)交流活動。要開展夜訪農(nóng)戶活動，訪民情、查民意，為群眾解難題辦實事。要利用業(yè)余時間撰寫有分析、有見解的調(diào)研文章，認(rèn)真研究新情況，解決新問題。

三、建立責(zé)任追究機(jī)制

在基層工作十幾年，深深感覺基層業(yè)務(wù)量大，群眾的要求與訴求非常多，因而形成的檔案也很多，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案非常復(fù)雜，有涉及老百姓民生的，有各種各樣糾紛的，總之是林林總總一大堆，管理這些檔案需要專業(yè)的人細(xì)心耐心的去做，這樣才能做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理。如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，筆者總結(jié)了如下的經(jīng)驗與做法：

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理需要的設(shè)備及對檔案室的要求

一是要有性能優(yōu)良的電腦一臺，要求內(nèi)存足夠大，CPU速度夠快，硬盤存量在一個TB以上，而且要有獨立顯卡；同時要配置激光打印機(jī)、速印機(jī)、復(fù)印機(jī)；二是要有專用的獨立檔案室，嚴(yán)禁不相關(guān)的人員出入，檔案室做到防火防盜防蟲防潮濕，要求嚴(yán)禁煙火，如果檔案室在平房，要求裝上防盜門防盜窗戶，如果是樓房的，一樓二樓也要求裝上防盜門防盜窗戶。檔案廚要求全為鋁合金制作，因為如果是木頭制作的容易產(chǎn)生蟲害，對檔案造成傷害。同時，要求檔案室通風(fēng)干燥，這樣不會形成潮濕的室內(nèi)環(huán)境。要求室內(nèi)電路設(shè)置合理，為符合國際標(biāo)準(zhǔn)的銅線，插頭插座也要選用安全性強(qiáng)的品牌，有漏電保護(hù)裝置，防止因為電路引起火災(zāi)。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理對人員素質(zhì)的要求

不一定必須是檔案管理專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)的人才，因為檔案管理這個專業(yè)非常冷門，全國檔案管理專業(yè)的人才也是少之又少。對此不必要求太嚴(yán)格，一般中專畢業(yè)生就可以。但要求身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，工作細(xì)致耐心，而且工作時間在3年以上的工作人員，性別不加以限制。其實如果是女性更好一點，因為女性耐心、細(xì)致，不會粗心大意，最適合做檔案管理工作；同時，做檔案管理工作要求實習(xí)期為一年，在這期間不能出現(xiàn)大的失誤，否則將不能通過實習(xí)考核。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員培訓(xùn)及經(jīng)驗交流

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的背景

我國農(nóng)業(yè)稅費的全面免除于與新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入使得農(nóng)村工作的內(nèi)容發(fā)生了很大變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也提出了一系列新的挑戰(zhàn)。

（一）農(nóng)村稅費改革

農(nóng)業(yè)稅費改革從2000年以安徽省為試點單位，并逐步擴(kuò)大到四川、重慶、甘肅、青海、山東等16個省份。于2006年在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅費新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理創(chuàng)新研究改革的基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅費取消以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費這一項工作中得以解脫，但隨之而來的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無力償還，農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金匾乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費改革的需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外，必須應(yīng)對處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問題。

（二）社會主義新農(nóng)村建設(shè)

當(dāng)前，我國總體上已經(jīng)進(jìn)入到“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時，改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對滯后，這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步，制約著全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此黨中央在十六屆五中全會上做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略舉措。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會義經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。新農(nóng)村建設(shè)的總的目標(biāo)是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的背景

我國農(nóng)業(yè)稅費的全面免除于與新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入使得農(nóng)村工作的內(nèi)容發(fā)生了很大變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也提出了一系列新的挑戰(zhàn)。

（一）農(nóng)村稅費改革

農(nóng)業(yè)稅費改革從2000年以安徽省為試點單位，并逐步擴(kuò)大到四川、重慶、甘肅、青海、山東等16個省份。于2006年在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅費新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理創(chuàng)新研究改革的基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅費取消以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費這一項工作中得以解脫，但隨之而來的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無力償還，農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金匾乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費改革的需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外，必須應(yīng)對處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問題。

（二）社會主義新農(nóng)村建設(shè)

當(dāng)前，我國總體上已經(jīng)進(jìn)入到“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時，改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對滯后，這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步，制約著全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此黨中央在十六屆五中全會上做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略舉措。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會義經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。新農(nóng)村建設(shè)的總的目標(biāo)是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所是是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使政權(quán)職能的重要組成部分，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心，各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，富有工作活力和工作實效的工作體系，對加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理提出以下思考：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的黨組織管理

堅持黨的基層組織屬地管理的原則。其一年一度黨建目標(biāo)管理、創(chuàng)建基層滿意站所、民主評議黨員、黨員培訓(xùn)教育均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署、檢查、驗收、評比和獎罰?；鶎訚M意站所創(chuàng)建活動由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主抓，業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助管理并定期指導(dǎo)檢查基層站所的創(chuàng)建工作，基層站所的考核、評比、驗收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出初步意見并征求業(yè)務(wù)主管部門意見后報縣委審批。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的站所

站所人員的行政關(guān)系，工資關(guān)系必須全部轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，站所人員調(diào)進(jìn)調(diào)出，提拔調(diào)整、考核、職稱評定、調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定，并報業(yè)務(wù)部門備案。業(yè)務(wù)部門負(fù)有指導(dǎo)站所業(yè)務(wù)工作的職責(zé)。

（三）實行雙重管理的站所

一。基本情況：

常住人口中共有育齡婦女6784人，具體分布情況是金托893龍華1320花園842三合586保家728大元995土嶺484陶公廟886流動人口中流入育齡婦女521人?？傆嫻芾碛杏g婦女7205人。年各項指標(biāo)完成情況，年出生428人，計外7人，計劃生育率98%全年共做女扎45例、上環(huán)181例、取環(huán)35例、人工流引產(chǎn)7例。四項手術(shù)完成比例中，應(yīng)上環(huán)479人，已上環(huán)113人，完成24%;應(yīng)結(jié)扎117人，已結(jié)扎16完成14%居全縣倒數(shù)第一。一季度應(yīng)孕檢人數(shù)3506實際孕檢人數(shù)1913具體分布見附表。社會撫養(yǎng)費應(yīng)征收584556萬，已征收531946萬多,鎮(zhèn)育齡婦女基本情況。完成91%居全縣第一。信息化到村率100%居全縣第一。

二。明年改革思路建議：

一狠抓四項手術(shù)的落實。四項手術(shù)一直是我鎮(zhèn)的短腿，為我鎮(zhèn)計生工作的帶來的隱患極大，去年雖然通過各村的努力，提高了近10個百分點，但是收效依然不明顯，居全縣落后位置?，F(xiàn)在情況，顯然光靠村上自身努力不夠，去年許多村都花了血本，比如龍華村單獨對四項手術(shù)實行了重獎，(結(jié)扎獎勵1400元，上環(huán)200)，所以，還必須有鎮(zhèn)干部和各部門全力配合，并出臺相關(guān)政策帶動，通過強(qiáng)力措施才會有大成效出現(xiàn)。我們建議，一是對聯(lián)村干部實行單項獎勵，比如實行按例獎勵，上環(huán)20元(全部完成36620=7320元)，結(jié)扎100元(101100=10100元)。二是大力鼓勵獨生子女優(yōu)惠政策,我鎮(zhèn)現(xiàn)有14歲獨生子女1615人(單位除外),增長情況是10年1364人,年1196人,今年辦證331本,呈逐年增長250人左右趨勢.目前除享受拆遷政策以外,只有縣獎勵20元保險,私人配套出10元.建議一種方案是政府獎勵出其私人配套的10元保險,則經(jīng)費是161510=16150元;二種方案是從年起對當(dāng)年獨生子女政府和村各出100元,幫助其買份分紅型保險解決其就學(xué)\就業(yè),則每年需要350100=35000元左右.(咨詢幾個保險公司，最優(yōu)惠的是國壽鴻運少兒保險，分紅型，847元每年，投保到14歲，可以在18歲高中、22歲大學(xué)、25歲就業(yè)各拿5000元，并且每年可以分紅。)

二是狠抓特色工作.去年我鎮(zhèn)以"創(chuàng)品牌、樹特色、進(jìn)十強(qiáng)，構(gòu)建和諧社會”為指導(dǎo),狠抓以信息化為特色的"流動人口一盤棋"工作,得到了市計生委指導(dǎo)組的高度表揚，給予了農(nóng)村“一盤棋”工作典型的贊譽(yù),極其有望成為我鎮(zhèn)在全市的品牌.當(dāng)前,"流動人口一盤棋"工作已經(jīng)可以順利進(jìn)入資源共享\全面互動階段,我鎮(zhèn)必須迅速結(jié)束目前這種單邊被動互動的狀態(tài),主動出擊,把"流動人口一盤棋"工作實行有效延伸,提升"流動人口一盤棋"工作效果.我們按照縣文件精神,"開設(shè)人口計升短信,彩玲宣傳平臺,搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地",建議開設(shè)短信平臺,利用短信直接指揮到育齡婦女,既解決婦女主任工作壓力,又加強(qiáng)了政策宣傳.預(yù)計全年短信按照4次透環(huán)通知和春節(jié)\中秋等傳統(tǒng)節(jié)日,大約6至8次,按0.05元每條,720580.05約30000元.

三是繼續(xù)發(fā)揚長處工作.社會撫養(yǎng)費征收是我鎮(zhèn)的一項在全市\(zhòng)全縣都具有優(yōu)勢的工作,除10年有過短暫回落,去年我鎮(zhèn)又重處領(lǐng)頭位置,這既是領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果,又是各村書記和主任努力的結(jié)果.我們要繼續(xù)發(fā)揚這種優(yōu)勢,必須堅持過去成功的經(jīng)驗.那就是繼續(xù)按照去年實行的分成辦法,在完成目標(biāo)管理的前提下,不要鎮(zhèn)參與征收的,村分成50%政策不變,(末位處罰的原則)。鼓勵村上利用這些錢?？顚Ｓ?鼓勵村上加大計生工作投入與獎勵.

1引言

近年來，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)管理成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本方針。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際建設(shè)中，應(yīng)積極提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性，有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境，建設(shè)具有特色的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)把握的原則

2.1因地制宜原則

現(xiàn)階段，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計規(guī)劃中，普遍存在著“缺乏特色”的問題，千篇一律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計規(guī)劃應(yīng)該立足實際、因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜蝻L(fēng)貌、資源特征、文化傳統(tǒng)等，制定出科學(xué)合理符合實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計規(guī)劃方案，充分發(fā)揮科學(xué)引導(dǎo)和綜合調(diào)控的功能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境合理布局，積極構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境和居住環(huán)境。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑設(shè)計，應(yīng)該確保其符合安全、經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生的要求，突出當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣粚τ诮?jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該堅持以市場為主導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢，深入開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，積極培育當(dāng)?shù)氐牡胤教厣途哂懈偁幜Φ奶厣a(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)。根據(jù)實踐證明，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計中，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)能夠有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。

2.2可持續(xù)發(fā)展原則

為進(jìn)一步強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)水利技術(shù)推廣體系建設(shè)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)一體化管理體制，按照《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》和《*市人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實施意見》的精神，現(xiàn)就本市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理體制改革提出如下意見：

一、充分認(rèn)識深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理體制改革的重要性

*郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，人口密度高，河道水網(wǎng)密布，基層水務(wù)工作面廣量大?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利排灌管理站成立運行以來，在農(nóng)業(yè)水利技術(shù)推廣方面積累了有益的經(jīng)驗，并形成了較為完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。但面對新形勢、新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費來源不落實、職工隊伍不穩(wěn)定，以及水利設(shè)施失修、失養(yǎng)等問題日益突出，亟待解決。

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理體制改革，是實施依法治水管水、加快政府職能轉(zhuǎn)變、適應(yīng)新形勢新要求的重要舉措。20*年實行市、區(qū)縣水務(wù)一體化管理以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利排灌管理站作為區(qū)縣水行政主管部門所屬事業(yè)單位，承擔(dān)著大量的防洪、除澇、水資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)灌溉、水環(huán)境治理與保護(hù)等公共服務(wù)職能。各級政府和有關(guān)部門要立足于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，充分考慮水務(wù)行業(yè)的專業(yè)性及其重要作用，理順基層水務(wù)管理體制，充分利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利排灌管理站，強(qiáng)化為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的公益性職能，提高管理服務(wù)水平。

二、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理體制改革

（一）指導(dǎo)思想

摘要：本篇文章首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金相關(guān)概念進(jìn)行簡述，從缺乏完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理機(jī)制、財政支出“缺位”和“越位”的情況并存、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理不規(guī)范、資金監(jiān)管力度不夠四個方面入手，對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理存在的主要問題進(jìn)行了分析，提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的優(yōu)化措施。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；專項資金；管理；措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門的一項重要工作，它在基層財政部門的地位和作用是非常重要的。隨著我國公共財政體系的不斷完善，城市建設(shè)也開始朝著一體化的方向發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用，一般情況下，相關(guān)部門會利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的相關(guān)職權(quán)來實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化建設(shè)工作。要想加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的專項資金管理，就要結(jié)合實際情況，并和相關(guān)部門的預(yù)算、資金收支進(jìn)行結(jié)合，對財政資金的應(yīng)用情況進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而保證財政資金應(yīng)用的合理性和公開性。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金相關(guān)概念簡述

通常情況下，我們所說的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金主要是指用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)來完善鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量的專項資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金具備一些特有的優(yōu)勢，在應(yīng)用范圍和流程上有明確的規(guī)范條例，同時可以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金可以全面貫徹在整個項目工程中，因此在應(yīng)用的過程中，可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金與其他資金進(jìn)行合理的分離，進(jìn)而保證每一項資金都可以單獨進(jìn)行核算。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金的管理力度，可以有效的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金的應(yīng)用效益。總體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金主要分為資金申請、資金審核、資金劃撥以及資金應(yīng)用等環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理部門，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理人員都需要對自己的工作職能進(jìn)行明確，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金的管理以及應(yīng)用力度，保障每一項款項的高效利用，進(jìn)而促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以及社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理存在的主要問題

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門：

為全面貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)文件精神，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰管理工作，保障廣大農(nóng)村居民食肉安全，現(xiàn)就做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作的有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理

生豬屠宰管理工作事關(guān)人民群眾食肉安全和身體健康。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理和生豬肉品市場的監(jiān)管，對于維護(hù)人民群眾消費安全、規(guī)范屠宰行業(yè)秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、推動畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作。

二、因地制宜，采取多種進(jìn)點屠宰模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作的重點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)和人口相對密集的自然集鎮(zhèn)內(nèi)屠宰生豬并上市銷售生豬肉品的行為。農(nóng)村自宰自食生豬不列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理的范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的生豬屠宰管理工作總體要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、人口分布、交通條件等實際狀況，因地制宜采用生豬定點屠宰管理模式，逐步規(guī)范生豬定點屠宰管理工作。