我縣實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃主要有2個(gè)，即“四大工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“四大工程”）、縣級(jí)政府重大投資項(xiàng)目計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“政府重大投資項(xiàng)目”，以群眾增收致富奔小康項(xiàng)目為主），都是年初在人代會(huì)上通過后實(shí)施的。

一、項(xiàng)目基本情況

（一）“四大工程”

2011年，“四大工程”共安排實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，總投資134.39億元，當(dāng)年計(jì)劃投資36.31億元；安排重大前期項(xiàng)目12個(gè)。到6月底，“四大工程”實(shí)施類項(xiàng)目中，有48個(gè)項(xiàng)目開工、復(fù)工，開工率達(dá)67%。完成投資14.02億元，完成年度計(jì)劃的38.6%。若不統(tǒng)計(jì)“一高速一鐵路”，則完成年度計(jì)劃的46%。從項(xiàng)目分類看：

1、產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目進(jìn)展良好

隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我縣工業(yè)首位度意識(shí)逐步提升，幫扶企業(yè)舉措得到有效落實(shí)，企業(yè)主的投資信心正逐步恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)招商取得新突破，工業(yè)投入不斷加大。截止6月底，有27個(gè)開工，開工率93.1%（為歷年最高）；完成投資10.07億元，完成當(dāng)年計(jì)劃數(shù)的56.3%。年產(chǎn)50兆瓦新型高效太陽(yáng)能硅片、同力年產(chǎn)1300萬片太陽(yáng)能硅片、華康年產(chǎn)10萬噸F55型果葡糖漿項(xiàng)目3個(gè)項(xiàng)目已提前完工投產(chǎn)；新建年產(chǎn)1800萬片高效太陽(yáng)能硅片、興達(dá)年產(chǎn)2萬噸食品級(jí)活性炭技改項(xiàng)目等2個(gè)未開工項(xiàng)目，近期也將開工建設(shè)。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)作為新時(shí)期的重要戰(zhàn)略任務(wù),已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。本文根據(jù)“十三五”時(shí)期思南縣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)任務(wù)要求，就如何補(bǔ)齊全縣基礎(chǔ)設(shè)施條件差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力弱這兩塊制約整縣脫貧的“短板”，闡述了整村推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、有利條件和政策依據(jù)，并結(jié)合全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，針對(duì)性地從抓好脫貧攻堅(jiān)技術(shù)服務(wù)保障、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提出了整村推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)的建議對(duì)策。思南縣位于貴州省東北部、銅仁市西部，地處武陵山腹地、烏江流域中心地帶，素有“黔中首郡•烏江明珠”之美譽(yù)。全縣地域面積2230.5平方公里，轄17個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、8個(gè)民族鄉(xiāng)，總?cè)丝诩s70萬。2014年，全縣共識(shí)別出貧困村279個(gè)，貧困戶41078戶153678人，貧困發(fā)生率為24.88%（當(dāng)年農(nóng)村人口61.7555萬人）。按照貴州省委、省政府作出的戰(zhàn)略部署，到2019年，全縣279個(gè)貧困村將全部出列、貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)。從時(shí)間安排來看，全縣脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入關(guān)鍵的沖刺階段。然而，基礎(chǔ)設(shè)施條件差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力弱這兩塊制約整縣脫貧的“短板”一直未找到較好的解決路徑。為了補(bǔ)齊這兩塊“短板”，為實(shí)現(xiàn)如期脫貧目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，本文以該縣脫貧攻堅(jiān)工作為例來談?wù)務(wù)逋七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施的必要性和建議對(duì)策。

1、整村推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施的必要性

1.1全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件要求整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重點(diǎn)：一是要加大產(chǎn)業(yè)路、生產(chǎn)便道和水利工程項(xiàng)目的建設(shè)力度，以及配套實(shí)施一些防洪堤、排洪渠和坡耕地治理等項(xiàng)目；二是要改造維修住房、廚房、圈舍、廁所，拆除危舊房屋、圈舍，硬化室內(nèi)室外、綠化房前屋后；三是要建設(shè)污水處理設(shè)施和垃圾收運(yùn)設(shè)施，開展排污溝和存量垃圾點(diǎn)治理，建設(shè)飲用水源地保護(hù)設(shè)施等，使居住環(huán)境更加舒適宜居。實(shí)施這些項(xiàng)目如果不整村推進(jìn)，不僅影響居民生產(chǎn)生活條件的整體改善，更會(huì)嚴(yán)重影響村容村貌的整體提升。1.2全面促進(jìn)農(nóng)村均衡發(fā)展要求整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)階段，各級(jí)層面出臺(tái)的脫貧攻堅(jiān)扶持政策向貧困村、貧困戶傾斜的較多，對(duì)非貧困戶的扶持力度較小。然而，目前的現(xiàn)狀是貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間，無論是公共基礎(chǔ)設(shè)施方面、人居環(huán)境條件方面還是收入水平方面，差距都不是很明顯，甚至有的貧困村比非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件還要好，如果僅考慮到貧困村、貧困戶的發(fā)展，忽視非貧困村、非貧困戶的發(fā)展，必將導(dǎo)致新的發(fā)展不均衡。因此，為了推進(jìn)農(nóng)村均衡發(fā)展，不管是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目都需要以整村為單元統(tǒng)籌實(shí)施。1.3全面化解農(nóng)村矛盾糾紛要求整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)正如“”報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾對(duì)美好生活的向往與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，農(nóng)村的不平衡不充分發(fā)展主要表現(xiàn)為村與村之間、村民組與村民組之間、戶與戶之間獲得國(guó)家資金支持的項(xiàng)目安排不平衡，村民家庭之間享受到國(guó)家的扶持政策不平衡，進(jìn)而誘發(fā)各類矛盾糾紛。因此，要有效化解農(nóng)村矛盾糾紛必須整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

2、整村推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)的有利條件

2.1項(xiàng)目實(shí)施可以得到廣大群眾的積極支持和參與。脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要是圍繞穩(wěn)定增加農(nóng)村居民收入、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、改善農(nóng)村居民生活環(huán)境和提高農(nóng)村公共服務(wù)水平安排具體的建設(shè)內(nèi)容，與農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，項(xiàng)目的實(shí)施能夠得到廣大群眾的積極支持并參與建設(shè)。2.2項(xiàng)目規(guī)劃、編制和建設(shè)管理在人力上有保障。為切實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，思南縣所有貧困村均安排有第一書記、駐村干部，非貧困村雖然沒有安排第一書記，但安排有駐村干部，所有貧困戶都安排有幫扶干部，加上村里的支書、主任和會(huì)計(jì)，每個(gè)村至少有4人在穩(wěn)定抓工作。目前，各村的工作都是圍繞脫貧攻堅(jiān)這個(gè)重點(diǎn)，而脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)首先就是要抓好項(xiàng)目建設(shè)，可以說每個(gè)村都有4人以上抓項(xiàng)目實(shí)施。如果充分整合這支人力隊(duì)伍，完全能夠保障項(xiàng)目的實(shí)施。2.3項(xiàng)目資金投入壓力與以往相比有較大的緩解。從近幾年向上爭(zhēng)取資金或向金融部門融資情況看，無論在渠道上還是額度上與以前年份相比較都有較大改變，一是渠道比以前更廣，二是額度比以前更大，為加大項(xiàng)目資金投入創(chuàng)造了有利條件。

3、實(shí)行整村推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)的政策依據(jù)

為進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展“進(jìn)村企摸實(shí)情，抓‘四年’促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展項(xiàng)目克難攻堅(jiān)年活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”、“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣”創(chuàng)建、基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化“三化”目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目工作緊迫感、責(zé)任感，提升項(xiàng)目管理水平和服務(wù)效能，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展項(xiàng)目克難攻堅(jiān)年活動(dòng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)、資金管理等方面進(jìn)一步健全，努力完成縣下達(dá)的招商引資任務(wù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（補(bǔ)貼），全面完成2011年下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取績(jī)效評(píng)價(jià)全部達(dá)到優(yōu)秀等次，并及早做好2013年項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備工作，為明年?duì)幦∈±镯?xiàng)目打下基礎(chǔ)。

三、工作重點(diǎn)

同志們：

今天，利用晚上的時(shí)間把大家召集起來，交流“項(xiàng)目攻堅(jiān)秋季行動(dòng)”情況，主要目的就是表明縣委、縣政府堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目的態(tài)度和決心。剛才，建國(guó)同志就下步項(xiàng)目推進(jìn)工作提出了很好的意見，我完全贊同。希望大家始終把抓項(xiàng)目作為義不容辭的責(zé)任，作為工作的重中之重，全力以赴加以推進(jìn)。

自今年8月開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)秋季行動(dòng)”以來，領(lǐng)導(dǎo)重視，部門積極，干部努力，取得了階段性的成果。但在最近調(diào)研和分析的過程中，也明顯感覺到項(xiàng)目工作存在的突出問題，主要有這樣幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)的問題，主要表現(xiàn)就是項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢、不高效；二是方案的問題，主要表現(xiàn)就是項(xiàng)目工作前期不到位；三是政策性的問題，包括征地拆遷中政策的實(shí)施、平衡等問題；四是工作的問題，涉及工作機(jī)制、工作方法、工作精力等方方面面。這些問題，盡管不是特有的問題，但直接影響了項(xiàng)目工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果?，F(xiàn)在離年底只剩下一個(gè)月時(shí)間，完成全年項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)還需要我們做大量的工作。因此，希望大家“苦干30天、再掀新高潮”，以更加良好的精神狀態(tài)抓好項(xiàng)目建設(shè)。這里，提幾點(diǎn)要求，歸納起來就是希望大家在項(xiàng)目工作上做到五個(gè)“毫不動(dòng)搖”：

一是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“項(xiàng)目強(qiáng)縣”的要求?！皩?shí)干興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣”這八個(gè)字我印象很深，這也是最近幾年發(fā)展最根本的經(jīng)驗(yàn)。“沒有項(xiàng)目，就沒有發(fā)展；沒有大項(xiàng)目，就沒有大發(fā)展”，這是一個(gè)非常樸實(shí)的道理。由云和而，地理位置變了，但作為發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)這一縣情特征是相同的，經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱這一基本問題也是相似的。我們要壯大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量，根本的一條途徑就是大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增加有效投資。

因此，堅(jiān)持“項(xiàng)目強(qiáng)縣”，抓住了我們縣發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、建設(shè)新農(nóng)村，都離不開一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目。在發(fā)展勢(shì)頭弱的時(shí)候，我們要靠抓項(xiàng)目來尋求突破點(diǎn)、帶動(dòng)點(diǎn)，破難前行；在發(fā)展勢(shì)頭好的時(shí)候，我們更要抓住項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，趁勢(shì)而上。當(dāng)前，發(fā)達(dá)地區(qū)都在千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、抓項(xiàng)目，市委以及趙書記對(duì)的明確要求也是抓項(xiàng)目、抓投入。所以，希望全縣上下特別是在座的同志們，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“項(xiàng)目強(qiáng)縣”的要求，以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的舉措推進(jìn)項(xiàng)目工作。

二是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目的方法。項(xiàng)目工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提、領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)主抓項(xiàng)目，才能抓出氛圍、抓出合力、抓出實(shí)效。這兩年，我們先后建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭招商引資、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)周末督查項(xiàng)目等制度，形成了鮮明的導(dǎo)向，有力推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于這樣的好傳統(tǒng)、好機(jī)制，我們要切實(shí)加以堅(jiān)持，不斷加以完善。尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系的項(xiàng)目，絕大多數(shù)是重大政府性投資項(xiàng)目，其推進(jìn)的快慢、建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到黨委、政府在群眾心目中的形象。因此，希望縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的“一把手”，繼續(xù)發(fā)揮表率作用，更加積極主動(dòng)地肩負(fù)起抓項(xiàng)目的責(zé)任，集中時(shí)間、集中精力撲到項(xiàng)目一線，解決難題、化解矛盾，帶頭出成果、出實(shí)效，為全縣項(xiàng)目工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

按照全省交通脫貧攻堅(jiān)工作部署，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路“兩個(gè)100％目標(biāo)任務(wù)”，根據(jù)《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于2018年第三季度交通脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展有關(guān)情況的通報(bào)》（川交函て2018］681號(hào)）文件，現(xiàn)將我縣滯后項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、通村硬化路滯后項(xiàng)目

（一）鄉(xiāng)村（貧困村）

2010年完成了凝結(jié)碎石路面，2016已經(jīng)完成了5.4公里的通村道路硬化建設(shè)，目前正在進(jìn)行6公里的硬化路的建設(shè)，其余地方由于屬于高海拔地區(qū)，海拔4000米以上，積雪嚴(yán)重，并且屬于凍土層。并且已經(jīng)開始結(jié)冰。工程于2018年10月10停工，計(jì)劃2019年3月1日繼續(xù)施工，2019年4月底完工。

（二）鎮(zhèn)村（非貧困村）

2010年完成了凝結(jié)碎石路面，目前正在實(shí)施道路硬化建設(shè)，由于屬于高海拔地區(qū)，海拔4000米以上，積雪嚴(yán)重，并且已經(jīng)開始結(jié)冰。工程于2018年10月10停工，計(jì)劃2019年2月20日繼續(xù)施工，2019年3月底完工。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開“項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)。從去年下半年開始，我區(qū)就及時(shí)提出項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)。眾所周知，今天的投入是明天的產(chǎn)出。如果說，近兩年余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)有較快提升，那么它與早幾年抓項(xiàng)目投入是分不開的；今天不抓投入，現(xiàn)在也許可以平穩(wěn)度過，但兩三年以后就會(huì)出現(xiàn)很大的問題。今年以來，金融危機(jī)席卷全球，虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響前所未有，對(duì)我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的沖擊更是前所未有。因此，我們緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)，從月日的項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)開始，計(jì)劃通過三年行動(dòng)來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年是第一年，也是關(guān)鍵年。目前，通過九個(gè)多月的時(shí)間抓下來，總體來講效果不錯(cuò)，但是我們也認(rèn)識(shí)到還存在不少問題。因此，在月份項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，區(qū)人大常委會(huì)宋福友副主任提出了一個(gè)很好的建議，就是“如何抓好今年最后一百天的項(xiàng)目推進(jìn)工作”。通過一百天沖刺，來踢好臨門一腳，實(shí)現(xiàn)我們年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為明年、后年乃至今后一個(gè)時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。最后一個(gè)季度是承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，特別是今年下半年以來，我們的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，二季度比一季度好，三季度比二季度好，按照中央目前的政策，四季度將保持良好發(fā)展趨勢(shì)。因此，如何抓住有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)很有必要。

下面，我講三個(gè)方面意見，主題是“堅(jiān)持項(xiàng)目管理，組織百日攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)三力提升”。

一、奔跑中的項(xiàng)目管理已經(jīng)給我們帶來希望

年初，我們對(duì)“什么是項(xiàng)目管理”、“如何抓好項(xiàng)目管理”，請(qǐng)來了上海同濟(jì)大學(xué)的老師給我們上了一堂課，又發(fā)了書，各個(gè)層面又請(qǐng)相關(guān)專家作了輔導(dǎo)，大家對(duì)項(xiàng)目管理的理念、內(nèi)容、要素都有了比較好的認(rèn)識(shí)，都能積極付諸于實(shí)踐。特別是結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)踐的主要內(nèi)容，通過9個(gè)月的實(shí)踐，有了很多收獲。

第一，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有效運(yùn)轉(zhuǎn)。不僅是區(qū)級(jí)層面，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各有關(guān)部門都設(shè)有項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。進(jìn)入下半年區(qū)項(xiàng)目辦的工作越來越順暢，對(duì)全區(qū)項(xiàng)目的情況掌握越來越清晰，協(xié)調(diào)、幫助、檢查、督促、考核的功能也越來越明顯。區(qū)項(xiàng)目辦還通過電子政務(wù)平臺(tái)把全區(qū)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行了實(shí)時(shí)公布。盡管區(qū)項(xiàng)目辦的人員有些變動(dòng)，但它的作用在不斷增強(qiáng)，尤其是對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中各類矛盾的協(xié)調(diào)作用，得到了大家的認(rèn)可。最近，區(qū)項(xiàng)目辦還將深入基層幫助協(xié)調(diào)解決問題。我們已經(jīng)有一批推進(jìn)項(xiàng)目的好方法、好經(jīng)驗(yàn)，這是一個(gè)可喜的現(xiàn)象。此外，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道能夠主動(dòng)配合，下設(shè)項(xiàng)目辦也有了良性運(yùn)轉(zhuǎn)。這不僅對(duì)我們提高項(xiàng)目管理能力水平非常重要，對(duì)我們按照項(xiàng)目管理的要求做好其他日常工作也相當(dāng)重要。許多部門如財(cái)政局，很早就在抓項(xiàng)目管理。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)通過項(xiàng)目管理來推動(dòng)面上的其他工作，這都是很好的表現(xiàn)。

同志們

既體現(xiàn)出市委、市政府對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的高度重視，今天專題召開全市招商引資暨項(xiàng)目攻堅(jiān)年動(dòng)員會(huì)議。又說明了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性。會(huì)議的主要任務(wù)是安排布置今年招商引資和項(xiàng)目攻堅(jiān)年工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下?lián)屪C(jī)遇，加大力度，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更大更好更快發(fā)展。下面，講三個(gè)問題：

一、加大力度，明確任務(wù)。推進(jìn)招商引資取得新突破

市不時(shí)探索創(chuàng)新招商引資方式、方法，多年來。形成了一套有效的工作機(jī)制，為今后做好招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，市在招商方式、方法上又進(jìn)行了創(chuàng)新，成立了專門招商工作組，要充分發(fā)揮招商工作組的積極作用，爭(zhēng)取在今年的招商數(shù)量和質(zhì)量上取得新突破。

（一）充分認(rèn)識(shí)成立招商工作組織的重要性。近幾年。亮點(diǎn)紛呈。特別是去年，引進(jìn)資金額度、項(xiàng)目數(shù)量和投資質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上取得更大突破是所面臨的挑戰(zhàn)，為此市委、市政府今年出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2010年招商引資工作的落實(shí)意見》加大了財(cái)政投入力度，成立了13個(gè)招商工作組織，抽調(diào)6名同志到招商局任招商員，給兩個(gè)園區(qū)下達(dá)了硬任務(wù)。市委、市政府花費(fèi)如此大的人力、財(cái)力、物力，采取如此硬性的措施，目的就是確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年招商引資到位資金10億元的目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。各招商工作組要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān)，解放思想，真抓實(shí)干，把招商引資的弦繃得更緊、氛圍造得更濃、干勁鼓得更足，全力以赴開展招商引資工作。一要充分認(rèn)識(shí)到成立招商工作組工作事關(guān)市域經(jīng)濟(jì)能否保位爭(zhēng)先。目前，市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)滯后，省和市的綜合排位也不理想，要通過加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)保位爭(zhēng)先，靠大規(guī)模入口和大規(guī)模消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不太現(xiàn)實(shí)，唯一的方法就是抓好招商引資，充分發(fā)揮招商工作組的作用，引進(jìn)更大的項(xiàng)目、更多的資金，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積聚發(fā)展后勁。二要充分認(rèn)識(shí)到成立招商工作組工作事關(guān)招商強(qiáng)市戰(zhàn)略的深入實(shí)施。市十五次黨代會(huì)確定了建設(shè)我省北部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心鄉(xiāng)村的發(fā)展定位，并提出要實(shí)施“工業(yè)立市、招商強(qiáng)市”戰(zhàn)略。作為這一戰(zhàn)略深入實(shí)施的執(zhí)行者，各招商工作組和招商引資任務(wù)承辦單位要切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是第一重點(diǎn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的觀念，真正把招商引資工作作為“一號(hào)工程”深入實(shí)施，繼續(xù)升溫加壓，迅速掀起全民參與、大力招商的新高潮。三要充分認(rèn)識(shí)到成立招商工作組工作事關(guān)全社會(huì)對(duì)招商工作寄予的殷切期望。招商引資“一號(hào)工程”深入實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了招商引資是解決發(fā)展問題的根本途徑”這一共識(shí)。通過層層落實(shí)責(zé)任制、加大考核獎(jiǎng)懲力度等措施，有效地調(diào)動(dòng)了各個(gè)層面的招商引資積極性，激發(fā)了全市上下的招商熱情，形成了人人想招商、議招商、抓招商的濃厚氛圍。全社會(huì)的注意力也集中到招商引資工作上來，特別是今年采取新的招商任務(wù)分解方法后，社會(huì)各界十分關(guān)注，反響強(qiáng)烈。要勇挑重?fù)?dān)，努力在落實(shí)招商引資任務(wù)，確保落地項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量等各方面實(shí)現(xiàn)新的更大突破，不辜負(fù)全市人民的殷切期望。四要充分認(rèn)識(shí)到成立招商工作組工作事關(guān)戰(zhàn)線工作的考核評(píng)比。今年我市招商引資工作以戰(zhàn)線為單位，抽調(diào)到招商工作組工作的同志要意識(shí)到工作開展情況關(guān)系到整個(gè)戰(zhàn)線的考核評(píng)比，如果你沒有完成全年任務(wù)，所在戰(zhàn)線各部門當(dāng)年評(píng)優(yōu)、晉級(jí)資格將被取消，這對(duì)所在部門、所在戰(zhàn)線都將有重要影響。各招商工作組要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，以壓力催生動(dòng)力，扎實(shí)有效地開展招商引資工作，確保完成全年任務(wù)。

（二）明確招商引資工作職責(zé)。為確保招商引資任務(wù)落實(shí)。再?gòu)?qiáng)調(diào)一下招商引資工作職責(zé)。一是招商工作組的工作職責(zé)。招商工作組是市今年落實(shí)招商引資任務(wù)的主體力量，每個(gè)招商工作組要確保年內(nèi)落實(shí)招商引資到位資金5000萬元以上，確保所落實(shí)的項(xiàng)目單體投資強(qiáng)度，生產(chǎn)加工型企業(yè)不低于1000萬元，商貿(mào)流通型企業(yè)不低于2000萬元。二是兩個(gè)園區(qū)的工作職責(zé)。兩個(gè)園區(qū)要充分發(fā)揮平臺(tái)作用，加大招商力度，年內(nèi)工業(yè)園區(qū)要落實(shí)招商引資到位資金1.5億元，慶華機(jī)械加工園要落實(shí)招商引資到位資金1億元。要確保所落實(shí)的項(xiàng)目單體投資強(qiáng)度，生產(chǎn)加工型企業(yè)不低于1000萬元，商貿(mào)流通型企業(yè)不低于2000萬元。三是各相關(guān)單位的工作職責(zé)。除招商工作組以外的其他各相關(guān)單位也是市今年落實(shí)招商引資任務(wù)的重要組成局部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和設(shè)立黨委的市直部門要承擔(dān)500萬元招商引資工作任務(wù)，各辦事處和群團(tuán)組織要承擔(dān)200萬元招商引資工作任務(wù)，其他部門要承擔(dān)400萬元招商引資工作任務(wù)。引進(jìn)項(xiàng)目單體投資強(qiáng)度不低于200萬元。四是招商員的工作職責(zé)。招商員是市政府設(shè)在域外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的專業(yè)招商人員，要配合招商經(jīng)紀(jì)人與企業(yè)對(duì)接聯(lián)絡(luò)，及時(shí)搞好信息溝通、情況反饋，同時(shí)搜集招商信息，推介重點(diǎn)招商項(xiàng)目，尋找招商項(xiàng)目，促成項(xiàng)目落地。五是招商局的工作職責(zé)。招商局要積極為各招商任務(wù)承辦單位提供項(xiàng)目、人脈信息，實(shí)現(xiàn)資源整合，信息共享。同時(shí)，也要全力以赴為落地企業(yè)搞好服務(wù)和對(duì)接。要設(shè)立專職人員，對(duì)各招商工作組的進(jìn)展情況每周進(jìn)行匯總，并以書面形式報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)。

按照省民政廳任務(wù)安排，縣教育基金會(huì)參與了縣梭坡鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)就我局與縣教育基金會(huì)參與幫扶的深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目開展情況做以下總結(jié)。

一、村情簡(jiǎn)介

村位于梭坡鄉(xiāng)東北面，距鄉(xiāng)政府5.8公里，距縣城8.8公里。是我縣2016年摘帽的貧困村，屬于典型的高山河谷地帶。全村目前為62戶289人，擁有耕地183.7畝，林地2400畝，退耕還林583.1畝。由于地貌及惡劣的自然條件限制，我村群眾收入主要以傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及短期外出務(wù)工為主。

二、找準(zhǔn)方向，興建釀酒及鮮市葡萄相結(jié)合的葡萄種植產(chǎn)業(yè)

種植業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)之一。我局會(huì)同縣教育基金會(huì)在村從村情民意入手，為夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)民致富增收，進(jìn)行了深入細(xì)致的工作。一是組織統(tǒng)籌集體土地50余畝，分上下半組實(shí)施開墾及管理,其中上半組由村支部書記任組長(zhǎng)負(fù)責(zé)種植基地的具體實(shí)施及安排，下半組由村委會(huì)主任任組長(zhǎng)負(fù)責(zé)種植基地的具體實(shí)施及安排。二是加強(qiáng)群眾產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。2018年縣教育基金會(huì)先后5次對(duì)村進(jìn)行葡萄種植技能培訓(xùn)，（培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了種植技能培訓(xùn)、種植基地選址、場(chǎng)地平整、品種篩選、水肥管理和病蟲害防止等）。三是精準(zhǔn)定位。針對(duì)村葡萄種植情況，多次深入田間地頭對(duì)村已種植的葡萄進(jìn)行采樣研究。根據(jù)村日照時(shí)間長(zhǎng)、水果含糖量高的特質(zhì)決定投入資金33萬元發(fā)展村葡萄種植業(yè)，并制定了一系列的管理辦法。經(jīng)過考察、調(diào)研、征求該村村支兩委及部分戶主代表同意決定：將在原有種植面積的基礎(chǔ)上新增50畝種植面積，擬定為我縣社會(huì)組織參與深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。每畝需求資金7000元用于購(gòu)置基礎(chǔ)材料及開墾荒地。四是組織學(xué)習(xí)。組織村已有種植經(jīng)驗(yàn)農(nóng)戶前往攀枝花學(xué)習(xí)考察先進(jìn)種植理念，破除陳舊種植觀念，制定了一系列符合村實(shí)際情況的葡萄種植管理辦法，并對(duì)其余種植戶進(jìn)行手把手種植教學(xué)，改善種植陋習(xí)，提高產(chǎn)量。五是引進(jìn)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃在村葡萄種植基地中打造獨(dú)具特色的特色生態(tài)采摘園。

三、下一步工作計(jì)劃

今年是區(qū)委、區(qū)政府確定的“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，為切實(shí)做好我鄉(xiāng)的重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意制定本實(shí)施意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、重要意義：

為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加大招商引資力度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)我鄉(xiāng)發(fā)展后勁及活力，積極落實(shí)區(qū)“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，緊緊抓住國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞加建設(shè)“活動(dòng)新區(qū)、實(shí)力強(qiáng)區(qū)、魅力美區(qū)”的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新招商引資方式，逐步完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，培育打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

（一）消防器材廠

1、目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)稅收350萬元，力爭(zhēng)突破400萬元

為加快推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)，確保年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)縣委、縣政府和市水利局的統(tǒng)一部署，決定開展水利項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“加快進(jìn)度，促進(jìn)開工，強(qiáng)化保障”三大任務(wù)，集中精力，集中力量，集中資源，全力加快水利項(xiàng)目建設(shè)，保障年度目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二、總體目標(biāo)

利用百日時(shí)間，集中全局力量，突破一批政策處理、資金籌措、項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)3個(gè)項(xiàng)目開工，加快4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)2個(gè)重大項(xiàng)目前期和3個(gè)中小河流治理項(xiàng)目前期，確保完成年度投資1.18億元。

三、攻堅(jiān)重點(diǎn)