一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以“為民解憂(yōu)促和諧”為主題，以密切聯(lián)系群眾為核心，以“工作提速、服務(wù)提質(zhì)、形象提升、群眾滿(mǎn)意”為目標(biāo)，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，組織黨員干部走村進(jìn)企入戶(hù)，宣講縣第九次黨代會(huì)精神，傾聽(tīng)群眾心聲，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，化解矛盾和排除安全隱患，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，實(shí)踐好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

把開(kāi)展“千名干部下基層，為民解憂(yōu)促和諧”活動(dòng)，與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹縣第九次黨代會(huì)精神、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到情況在一線(xiàn)掌握、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、矛盾在一線(xiàn)化解、穩(wěn)定在一線(xiàn)加固、作風(fēng)在一線(xiàn)轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)技術(shù)在一線(xiàn)指導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展在一線(xiàn)體現(xiàn)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的群眾觀念，凝聚黨心民心，密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)基層組織，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要有以下九項(xiàng)任務(wù)。

1、解決群眾思想困惑問(wèn)題。下基層的干部要通過(guò)走村進(jìn)企入戶(hù)，面對(duì)面地向廣大群眾宣講縣第九次黨代會(huì)精神和中央、省、市、縣有關(guān)政策，宣傳我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展宏偉目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，使中央精神和省、市、縣和鎮(zhèn)黨委的要求家喻戶(hù)曉，引導(dǎo)干部群眾克服小富即安、小成即滿(mǎn)的思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣第九次黨代會(huì)精神上來(lái)，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越趕超步伐。

2、解決農(nóng)業(yè)“三夏”生產(chǎn)要素問(wèn)題。要落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)群眾根據(jù)市場(chǎng)需求，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極組織協(xié)調(diào)肥料、農(nóng)藥、種子以及資金的供應(yīng)和農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放，幫助農(nóng)民開(kāi)展夏收、夏種、夏管工作，幫助群眾特別是困難群眾解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種困難，讓群眾切實(shí)感受黨和政府的溫暖。

同志們：

今天利用一上午時(shí)間，在這里召開(kāi)三個(gè)會(huì)議，目的是為了節(jié)約時(shí)間，提高效率，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，把任務(wù)集中布置下去，讓大家騰出更多的精力去抓落實(shí)。這次會(huì)上，四個(gè)單位的同志從不同方面作了交流發(fā)言，聽(tīng)了之后很受啟發(fā)，相信對(duì)大家會(huì)有所啟迪、有所借鑒。剛才，倫平同志對(duì)全縣千名干部下基層活動(dòng)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了全面部署。希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今天來(lái)參會(huì)的有我們縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志，以及各村居黨組織書(shū)記。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，切實(shí)提高做好新時(shí)期群眾工作的本領(lǐng)

“十一五”以來(lái)，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，通過(guò)全縣上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，進(jìn)入全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣和全國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣的行列。這其中有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，最基本、最核心的有兩條，一是我們始終堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，贏得群眾的理解、擁護(hù)和支持，與廣大干部群眾一道齊心協(xié)力、共同推進(jìn)的發(fā)展。二是始終堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，打造一支肯吃苦、能干事、不服輸?shù)母刹筷?duì)伍，鍛造了加快發(fā)展的中堅(jiān)力量。

實(shí)踐證明，我們贏得群眾的擁護(hù)和支持，就打牢了發(fā)展的基礎(chǔ)；抓住了干部，就抓住了發(fā)展的關(guān)鍵。因此，任何時(shí)候，我們都要把這兩個(gè)方面緊緊抓在手上。前段時(shí)間，我們?cè)谌h范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“千名干部下基層、為民解憂(yōu)促和諧”活動(dòng)，目的就是增進(jìn)群眾感情、鍛煉干部隊(duì)伍。應(yīng)該說(shuō)，從活動(dòng)開(kāi)展的情況看，取得了不錯(cuò)的效果，發(fā)現(xiàn)并解決了一些問(wèn)題，提升了干部工作能力，增進(jìn)了黨群干群關(guān)系，得到群眾的歡迎和擁護(hù)。今天在這里，我們又按照中央和省市的要求，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)行全面地安排部署，這兩項(xiàng)工作都是與群眾密切相關(guān)的工作，都是針對(duì)群眾的需求，不斷豐富我們的工作內(nèi)容、改進(jìn)我們的工作方法、提高我們執(zhí)政能力的重要方面。

做好群眾工作的前提，就是要切實(shí)增進(jìn)對(duì)群眾的感情。群眾是什么？群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)實(shí)踐的推動(dòng)者，也是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、工作之要，我們干的一切工作都是為了群眾。干部是什么？干部是人民的公仆，干部就要干事，就是全心全意為人民服務(wù)，這是我們黨的宗旨所在。總書(shū)記在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)上諄諄告誡我們：“全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)?！爆F(xiàn)在一些地方出現(xiàn)的群體性事件，歸結(jié)到一點(diǎn)都是我們少數(shù)干部對(duì)涉及群眾切身利益的事情不敏感、不重視，最終小事拖大、大事拖炸。希望同志們一以貫之地堅(jiān)持我們的好傳統(tǒng)、好做法，時(shí)刻把群眾裝在心中，事事把群眾考慮在前，以扎實(shí)有效地工作，履行好立黨為公、執(zhí)政為民的光榮使命。干部心中有群眾，群眾心中才會(huì)有干部；群眾在干部心中有多重，干部在群眾心中才會(huì)有多重；干部對(duì)群眾有感情，群眾對(duì)干部才會(huì)真動(dòng)情。倘若你平時(shí)不關(guān)心群眾，關(guān)鍵時(shí)候期望群眾支持你是不可能的。

按照縣委《關(guān)于開(kāi)展“千名干部下基層，為民解憂(yōu)促和諧”活動(dòng)的通知文件精神，現(xiàn)就農(nóng)委系統(tǒng)干部下基層活動(dòng)提出以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以密切聯(lián)系群眾、傾力服務(wù)三農(nóng)為核心，立足本職，聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展下基層、進(jìn)農(nóng)村、訪(fǎng)民情、助農(nóng)戶(hù)活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，達(dá)到組織建設(shè)有加強(qiáng)、工作作風(fēng)有轉(zhuǎn)變、特色農(nóng)業(yè)上臺(tái)階、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

二、參加活動(dòng)范圍

委班子成員，機(jī)關(guān)各科室、委屬各單位負(fù)責(zé)人。

三、組織方式

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)年工作會(huì)議即將召開(kāi)，為展示全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的精神，回顧過(guò)去一年里全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)生的重大事件和取得的重大成就，突出為民辦事、為民解憂(yōu)方面所取得的成績(jī)，管委會(huì)決定開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)年“十大經(jīng)濟(jì)社會(huì)新聞”和“十大民心工程”評(píng)選活動(dòng)。活動(dòng)具體安排如下：

一、評(píng)選范圍

凡在年月日至年月日期間，開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)均可入圍“十大經(jīng)濟(jì)社會(huì)新聞”評(píng)選活動(dòng)；凡在年月日至年月日期間，開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的有助于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，有利于提高人民生活水平、解決人民群眾困難的重大事項(xiàng)均可入圍“十大民心工程”評(píng)選活動(dòng)。

二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

開(kāi)發(fā)區(qū)年“十大經(jīng)濟(jì)社會(huì)新聞”須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)管委會(huì)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策意圖，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響并在全區(qū)范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。開(kāi)發(fā)區(qū)年“十大民心工程”須符合國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，體現(xiàn)管委會(huì)尊重企業(yè)家、尊重納稅人，為民辦事、為民解憂(yōu)的工作思路，有助于解決群眾的困難和提高人民群眾生活水平。

三、評(píng)選辦法

“聆聽(tīng)過(guò)溫總理答中外記者問(wèn)，再細(xì)細(xì)閱讀他作的政府工作報(bào)告，深刻感到都具有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)——清醒。政府工作報(bào)告談成就不回避困難，談收獲不諱言問(wèn)題，談機(jī)遇不忘記挑戰(zhàn)，再三強(qiáng)調(diào)‘我們清醒地看到’、‘我們還清醒地看到’、‘我們要保持清醒頭腦’……”

我們的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要像中央領(lǐng)導(dǎo)同志那樣始終正視并高度注意克服“逆境易餒、順境易驕”的錯(cuò)誤思想傾向，就應(yīng)該辨證思忖好“上”與“下”的關(guān)系，切實(shí)處理好“上”與“下”的關(guān)系。

“下”與“上”，本身就是一對(duì)相互比較、相互依存、共存共亡的概念。沒(méi)有“下”，就無(wú)所謂“上”；反之，沒(méi)有“上”，也就談不上“下”。因此，人民日?qǐng)?bào)曾經(jīng)發(fā)表過(guò)的一篇記者采寫(xiě)的報(bào)道《吳川，變“上訪(fǎng)”為“下訪(fǎng)”》中所介紹的“吳川經(jīng)驗(yàn)”，無(wú)疑是一種變消極為積極、變被動(dòng)為主動(dòng)、變單向思動(dòng)為上下互動(dòng)的地方工作的明智舉措，具體體現(xiàn)出了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的“三個(gè)代表”重要思想要求。

筆者思忖，這一明智之舉，起碼符合以下辨證道理：

一是不重視“下”的“上”，是缺乏堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的“上”。報(bào)道稱(chēng)：“為民解憂(yōu)，貴在主動(dòng)。曾以上訪(fǎng)事件多而出名的廣東省吳川市，近幾年認(rèn)真貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，下大力氣轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)，摸民情，聽(tīng)民意，解民憂(yōu)，理順了群眾情緒，密切了干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，立黨為公，執(zhí)政為民，就要發(fā)揚(yáng)這種滿(mǎn)腔熱情、積極主動(dòng)地為老百姓排憂(yōu)解難辦實(shí)事的好作風(fēng)”。中央領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)多次告誡，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。其意是說(shuō)，基層群眾的情緒，是各級(jí)黨政的執(zhí)政基礎(chǔ)；夯實(shí)了這個(gè)基礎(chǔ)，順利執(zhí)政才有了堅(jiān)實(shí)可靠的保證。而夯實(shí)“群眾情緒”這個(gè)基礎(chǔ)，重在主動(dòng)為民解憂(yōu)，“變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)，摸民情，聽(tīng)民意，解民憂(yōu)，理順群眾情緒”。人們不難發(fā)現(xiàn)，往往群眾中意見(jiàn)最大、情緒最不穩(wěn)定的地方，究其主要原因，大都因?yàn)楫?dāng)?shù)氐狞h政機(jī)關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部眼睛向上、高高在上，只上不下、重上略下、或是表面“下”實(shí)質(zhì)“上”。而這種“上”的結(jié)果，必然是失去“根基”（或是“根基”不牢）的動(dòng)搖或表面的“上”，時(shí)時(shí)緊張、時(shí)時(shí)被動(dòng)，不得不像“救火隊(duì)”般地“東一榔頭、西一棒子”，“按住了這頭兒，又起來(lái)那頭兒”。而恰恰是吳川這樣的變“上”為“下”，才牢牢地掌握了主動(dòng)，“理順了群眾情緒”，使執(zhí)政基礎(chǔ)不斷得到鞏固和加強(qiáng)。

二是一味地只“上”不“下”，無(wú)所謂真實(shí)的“上”。椐報(bào)道介紹：“地處粵西的吳川，人多地少，曾以上訪(fǎng)事件多而出了名?！倍凇皥?jiān)持了3年8個(gè)月的第四十四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)日，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)，有效化解了許多社會(huì)矛盾”之后，其“社會(huì)面貌為之一變”：群眾“有難當(dāng)面說(shuō)，有冤當(dāng)面訴，有理當(dāng)面講。能解決，當(dāng)場(chǎng)拍板；一時(shí)不能解決，再想辦法。領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)不是走過(guò)場(chǎng)，而是真心實(shí)意為民辦事，來(lái)到吳川市采訪(fǎng)，碰到的農(nóng)民、市民都愉快地說(shuō)，如今我們說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)了，干活的勁頭也高了?！苯衲昵?個(gè)月，該市接待集體上訪(fǎng)*批，與去年同期相比下降了31．9％，而上訪(fǎng)提建議的占了總上訪(fǎng)量的*％。這些事實(shí)究竟說(shuō)明了什么？就是總書(shū)記在中央“三個(gè)代表重要思想理論研討會(huì)”上所指出的：“始終做到‘三個(gè)代表’，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。這里的‘本’、‘基’、‘源’，說(shuō)到底就是人民群眾的支持和擁護(hù)?！畼?lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂(yōu)民之憂(yōu)者，民亦憂(yōu)其憂(yōu)?！诵南虮常菦Q定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論路線(xiàn)和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。我們黨*多年的一切奮斗，無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代浴血奮戰(zhàn)推翻‘三座大山’，無(wú)論是建立社會(huì)主義制度、開(kāi)展大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，還是進(jìn)行社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！憋@然，只有做到了這一點(diǎn)，所謂“上”才可能真實(shí)地具有“上”的意義；否則，將無(wú)所謂“上”。

各位聽(tīng)眾你們好：

今天我們隆重推出“行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目與廣大聽(tīng)眾見(jiàn)面，既是積極推進(jìn)全市軟環(huán)境集中整治公開(kāi)承諾階段工作的需要，也是今后軟環(huán)境整治工作納入長(zhǎng)效管理的需要。首先我代表市委市政府對(duì)節(jié)目的順利開(kāi)播表示熱烈的祝賀!市委市政府對(duì)辦好這個(gè)欄目非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)，并提出了很高的要求，市紀(jì)委、市委宣傳部、市廣電局先后兩次赴臨沂學(xué)習(xí)考察，制定了詳細(xì)的開(kāi)通計(jì)劃。從今天開(kāi)始，“行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目，將輪流組織與投資發(fā)展軟環(huán)境關(guān)系密切、群眾生活密切相關(guān)的22個(gè)職能部門(mén)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在每月固定時(shí)間走進(jìn)直播間，參與節(jié)目直播。希望廣大聽(tīng)眾積極踴躍地參與，共同把節(jié)目辦好。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。



一、從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)辦好“行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目的重要意義

市委市政府為全面優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境，為連云港聚合發(fā)展要素，加快推進(jìn)“富民強(qiáng)市、快速崛起”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最近集中兩個(gè)月時(shí)間開(kāi)展了軟環(huán)境整治活動(dòng)，得到了全市廣大干群的普遍擁護(hù)和熱心支持，已經(jīng)取得了明顯效果。尤其在公開(kāi)承諾階段，適時(shí)推出“行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目，對(duì)深入推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)意義深遠(yuǎn)。

“行風(fēng)熱線(xiàn)”是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)?！靶酗L(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目的宗旨是“替百姓說(shuō)話(huà)，為政府解憂(yōu)，給港城添彩”，它的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民服務(wù)，為人民多辦實(shí)事、辦好事，是身體力行江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想?！靶酗L(fēng)熱線(xiàn)”是宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策的重要窗口，是為人民解憂(yōu)、解困，服務(wù)群眾、服務(wù)基層的有效載體，它用溫馨地對(duì)話(huà)交流思想、疏導(dǎo)郁結(jié)，用強(qiáng)有力的監(jiān)督查處化解矛盾，直接拉近了部門(mén)與群眾之間的距離，實(shí)現(xiàn)了黨和政府與人民群眾心靈的交流與溝通，真正實(shí)現(xiàn)了為民辦事，平民氣、順民心，為群眾服務(wù)。同時(shí)它對(duì)推進(jìn)部門(mén)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量也具有重要意義。

**鎮(zhèn)因地制宜、合理利用，充分發(fā)揮村級(jí)陣地服務(wù)功能，使之成為為民解憂(yōu)、為民辦事、為民致富的陣地。

一是發(fā)揮“議事廳”服務(wù)功能。利用村級(jí)陣地解決日常村委會(huì)和村黨支部各項(xiàng)工作，開(kāi)展“”，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門(mén)及鎮(zhèn)政府工作內(nèi)容；同時(shí)積極聽(tīng)取農(nóng)牧民呼聲，解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，保證事事有人理、件件有著落。

二是發(fā)揮“宣傳陣地”服務(wù)功能。積極組織農(nóng)牧民黨員上黨課，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育媒體和設(shè)備看新聞聽(tīng)報(bào)告，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策；依托村級(jí)活動(dòng)陣地計(jì)生、司法、綜治等部門(mén)大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)牧民得到實(shí)惠有效的教育和學(xué)習(xí)。

三是發(fā)揮“培訓(xùn)基地”服務(wù)功能。村委班子充分利用現(xiàn)代運(yùn)程設(shè)備，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，使農(nóng)牧民不用出遠(yuǎn)門(mén)就能學(xué)到特色農(nóng)業(yè)種植、牛羊育肥、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)；組織村里農(nóng)業(yè)骨干在培訓(xùn)期間展開(kāi)討論，相互借鑒，引導(dǎo)農(nóng)牧民調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)共同致富。

四是發(fā)揮“雙語(yǔ)搖籃”服務(wù)功能。利用村級(jí)陣地開(kāi)辦“雙語(yǔ)”幼兒園，將學(xué)齡前的孩子集中起來(lái)，進(jìn)行“雙語(yǔ)”學(xué)前教育，保證農(nóng)村孩子提前接受漢語(yǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，為中小學(xué)學(xué)習(xí)打下漢語(yǔ)基礎(chǔ)；同時(shí)也減輕農(nóng)牧民家長(zhǎng)們的負(fù)擔(dān)，能夠全身心工作生產(chǎn)。

我局刑警大隊(duì)現(xiàn)有民警×名，其中黨員×名，共青團(tuán)員×名。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，×歲以下×名，×歲至×歲的×名，×歲以上×名，隊(duì)伍的平均年齡×歲。從文化程度上看：本科×名，大專(zhuān)×名；從刑偵員等級(jí)評(píng)定情況看：二級(jí)刑偵員×名，三級(jí)刑偵員×名，四級(jí)刑偵員×名，見(jiàn)習(xí)刑偵員×名；從級(jí)別上看：正科級(jí)刑偵員×名，副科級(jí)刑偵員×名，警長(zhǎng)級(jí)的刑偵員×名。近年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助下，大隊(duì)自覺(jué)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，嚴(yán)格落實(shí)立警為公、執(zhí)法為民、從嚴(yán)治警方針，狠抓隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，全面推動(dòng)了各項(xiàng)刑偵工作的順利開(kāi)展，先后多次榮獲集體的記功嘉獎(jiǎng)，200X年被評(píng)為××××，200X年被評(píng)為××××。

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我X社會(huì)治安形勢(shì)不斷出現(xiàn)新的變化，犯罪手段“日新月益”，犯罪分子呈現(xiàn)智能化、多元化、團(tuán)伙化的特點(diǎn)，流竄犯罪、有組織犯罪不斷涌現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)是打擊違法犯罪的中堅(jiān)力量，而刑偵隊(duì)伍更是打擊犯罪的主力軍，如何為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境，是擺在公安面前的主要任務(wù)，而刑偵工作也面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。要從容應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，圓滿(mǎn)完成新形勢(shì)下刑偵工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展保駕護(hù)航，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)刑偵隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支政治堅(jiān)定，作風(fēng)過(guò)硬，業(yè)精技強(qiáng)，敢打硬仗的刑偵隊(duì)伍。

一、強(qiáng)化崗位練兵，建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的刑偵隊(duì)伍

要以崗位練兵為載體，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是緊抓政治學(xué)習(xí)不放。嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，組織干警不斷學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的路線(xiàn)方針政策、上級(jí)精神。同時(shí)以各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為平臺(tái)，大力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀“大學(xué)習(xí)、大討論”等專(zhuān)題教育活動(dòng)，解決了民警執(zhí)法思想中存在的問(wèn)題，杜絕民警違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。二是緊抓業(yè)務(wù)“大練兵”不放。要以公安部“刑警六會(huì)”為目標(biāo)，狠抓體能、技戰(zhàn)術(shù)、辦案技巧、電能操作等方面的訓(xùn)練，提高隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，提升案件偵破水平。

二、強(qiáng)化偵查破案，塑造能征善戰(zhàn)、戰(zhàn)無(wú)不勝的刑偵隊(duì)伍

“群眾看公安，首先看破案?！毙虃申?duì)伍要充分發(fā)揮嚴(yán)打主力軍作用，牢固樹(shù)立“打擊是主業(yè)，破案是硬道理”的理念，堅(jiān)持“破大案、破要案，多破案、快破案”，將打擊犯罪、保一方平安作為打造公安新品牌、塑造公安新形象的根本來(lái)抓。一是狠抓命案不放松，主動(dòng)出擊，提高綜合破案率。二是緊抓治安難點(diǎn)不放，震懾犯罪分子的囂張氣焰，遏制了發(fā)案勢(shì)頭。三是緊抓影響群眾安全感的案件不放，嚴(yán)厲打擊了攔路搶劫、盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)、入室盜竊、盜竊耕牛等多發(fā)性案件。四是緊抓追逃工作不放松，積極追逃，消除社會(huì)不安定因素。

圍繞重點(diǎn)查辦信訪(fǎng)案件為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

圍繞重點(diǎn)查辦信訪(fǎng)案件，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，是信訪(fǎng)工作者的應(yīng)盡之責(zé)。為此，筆者結(jié)合本單位的工作實(shí)踐，想就本單位在此方面的一些做法和體會(huì)與同行進(jìn)行交流。幾年來(lái)，在查辦信訪(fǎng)案件工作中，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真查辦信訪(fǎng)案件，努力探索查辦信訪(fǎng)案件的新方式、新技巧。通過(guò)信訪(fǎng)案件的查處落實(shí)，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉正、切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

一、認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的要求，加強(qiáng)對(duì)查辦信訪(fǎng)案件的領(lǐng)導(dǎo)。

我院高度重視信訪(fǎng)案件的查處工作，把信訪(fǎng)案件的查處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓。經(jīng)常研究、布置，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，加大信訪(fǎng)案件查辦力度，確保信訪(fǎng)案件的質(zhì)量和效果。在工作中做到“三個(gè)到位”。一是統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)到位。院黨組認(rèn)為，認(rèn)真查辦信訪(fǎng)案件，有利于促進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題的處理落實(shí)，展現(xiàn)信訪(fǎng)舉報(bào)成果，有利于激發(fā)群眾參與反腐敗的熱情，從而推動(dòng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展；認(rèn)真查辦信訪(fǎng)案件，也有利于充分發(fā)揮信訪(fǎng)舉報(bào)工作職能，將苗頭性、傾向性問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)，及時(shí)穩(wěn)妥地處理集體訪(fǎng)和群體性事件，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；認(rèn)真查辦信訪(fǎng)案件，也是檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，全心全意為人民謀利益的最好實(shí)踐。二是任務(wù)明確，工作到位。對(duì)信訪(fǎng)案件的查處工作提出明確的任務(wù)和要求，實(shí)行信訪(fǎng)辦案的工作制度，明確要求查辦信訪(fǎng)案件要切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真查辦影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，要堅(jiān)決查處影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性和突發(fā)性事件。對(duì)信訪(fǎng)案件查處的質(zhì)量和效果等，也提出了明確的要求。對(duì)查辦的信訪(fǎng)案件在質(zhì)量上必須符合“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備的要求。嚴(yán)把

質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信訪(fǎng)案件重新查處。三是明確分工，責(zé)任到位。即對(duì)信訪(fǎng)案件的查處工作，明確各自分工，落實(shí)責(zé)任。通過(guò)明確分工，落實(shí)責(zé)任，促使信訪(fǎng)案件查辦工作規(guī)范化，做到統(tǒng)一承辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦，形成了從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人，人人重視、人人參與、人人支持信訪(fǎng)案件查辦工作的良好局面。

二、圍繞重點(diǎn)查辦信訪(fǎng)案件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。

編者按：民生問(wèn)題是最緊要、最根本的問(wèn)題，要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)重視和解決民生問(wèn)題的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。要切實(shí)關(guān)注民生，必須善謀富民之策，恪守安民之責(zé)，多辦為民之事；實(shí)現(xiàn)公平公正中解決民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。

關(guān)注民生必須增強(qiáng)民本意識(shí)；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)注民生，必須進(jìn)一步增強(qiáng)民本意識(shí)，解憂(yōu)于民，取信于民。

胡總書(shū)記在新年賀辭中指出，要“著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道”。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，他又反復(fù)強(qiáng)調(diào)著力改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題?？倳?shū)記的一系列講話(huà)表明，全黨在今后的工作中，把解決民生問(wèn)題作為最大的政治，把改善民生問(wèn)題作為最大的政績(jī)，把關(guān)注民生作為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。公務(wù)員之家

一、要切實(shí)關(guān)注民生，必須善謀富民之策

第一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是關(guān)注民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是途徑，改善民生是目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)是目的，如果不抓住民生這個(gè)根本，不積極關(guān)注民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)失去實(shí)際意義。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，以民為本，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

第二，深化改革是重視民生的強(qiáng)大動(dòng)力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發(fā)展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認(rèn)同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發(fā)展獲得一種強(qiáng)大的動(dòng)力。