根據(jù)今年確定的重點調(diào)研課題，奉化市委組織部結(jié)合我市實際，成立課題組，制訂調(diào)研方案，積極深入基層、采取各種方式全面收集第一手資料，四個“突出”、四個“堅持”，做好重點課題調(diào)研工作。

在制定調(diào)研提綱堅持四個“突出”：

一是突出調(diào)研目的和調(diào)研主題。以調(diào)研目的與主題為中心和主線來擬制調(diào)研提綱。

二是突出調(diào)研的重點、難點和疑點，明確在提綱中反映。

三是突出典型，在提綱中強調(diào)對典型人、典型事的調(diào)查了解和分析研究，注重典型的特色性、代表性和完整性。四是突出見解。調(diào)研提綱中盡量多地涉及關(guān)于事物本質(zhì)、歷史、理論研究等深層次的內(nèi)容，概括提煉出好觀點。

在消化調(diào)查材料時，努力做到四個“堅持”：

[摘要]“三個代表”的重要思想回答了建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題?！叭齻€代表”是解放思想，實事還應(yīng)是的結(jié)晶，是不丟老祖宗，又要說新話的典范，是當(dāng)代中國馬克思主義的新發(fā)展。學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的重要思想，必須突出“四個堅持”，即堅持樹立黨的意識、堅持一個硬道理、堅持創(chuàng)新、堅持科學(xué)的人才觀。

“三個代表”的重要思想回答了“建設(shè)一個什么樣黨，怎樣建設(shè)黨的根本問題，解決了建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量應(yīng)具備的新要求，新思路與新的精神狀態(tài)，“三個代表”是新時期加強和改進黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，也是新形勢下，全面加強黨員教育的強大思想武器?！叭齻€代表”是解放思想，實事求是的結(jié)晶，是不丟老祖宗，又要說新話的典范，是當(dāng)代中國馬克思主義的新發(fā)展。實踐“三個代表”必須突出“四個堅持”，即堅持樹立黨的意識、堅持一個硬道理、堅持創(chuàng)新、堅持科學(xué)的人才觀。

一、堅持樹立黨的意識

“三個代表”重要思想的一個鮮明的特點就是從根本上回答了在充滿希望和挑戰(zhàn)的二十一世紀(jì)，我們要建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題。因此，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，首先應(yīng)集中思考和研究黨的建設(shè)問題，思考研究怎樣才能把我們黨建設(shè)成為始終站在時代前列，并在思想上，組織上完全鞏固的問題。筆者認(rèn)為：

1、應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)有著豐富而科學(xué)的內(nèi)涵，同志強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是堅持黨對國家政策方針和全局工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨對軍隊和其他人民民主專政的國家機器的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨管干部原則，堅持黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，這些都是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，如果動搖了，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話。

2、按照“三個代表”的要求，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是具有80年光榮歷史，經(jīng)受過各種風(fēng)浪考驗的堅強的馬克思主義政黨，是一個擁有6000萬黨員，300多萬個基層黨組織的大黨，如何進一步把黨建設(shè)好，更好的加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們必須正確回答的重大課題，同志提出“三個代表”的重要思想，為我們指明了前進的方向，我們黨應(yīng)以“三個代表”的基本方針，全面建設(shè)黨，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，著重從思想上，組織上，作風(fēng)上，全面推進和改善黨的建設(shè)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

江蘇省市區(qū)交通局按照同志關(guān)于窗口服務(wù)達到“四個明顯”的要求，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，通過搭建平臺、建立制度、優(yōu)化流程、提升效能，全力打造“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”的“四零”窗口，讓人民群眾真正感受到創(chuàng)先爭優(yōu)給交通服務(wù)工作帶來的新變化。

突出作風(fēng)改善，推進服務(wù)“零距離”。一是整合資源，推行一站式服務(wù)。針對群眾創(chuàng)辦實體，手續(xù)辦理頭緒較多，往往要跑多次腿的現(xiàn)狀，積極整合窗口資源。將實行涉及交通服務(wù)的4個科室進行科學(xué)整合，實行一個窗口對外，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，降低服務(wù)對象辦事成本。二是幫辦，推行差別化服務(wù)。權(quán)限范圍內(nèi)能夠辦理的許可事項，即受即辦，對需要到上級辦理的來項由窗口人員指導(dǎo)協(xié)助或指派申請人到上級主管部門辦理?！敖ㄈA管樁”在灌溉總渠畔建設(shè)碼頭前置手續(xù)比較復(fù)雜，該局推動窗口工作人員先后16次跑市、9次赴省幫助企業(yè)辦理批建手續(xù)，受到了客商的高度贊揚。

突出效能提高，推進服務(wù)“零障礙”。一是完善制度，提升服務(wù)執(zhí)行力。建立健全窗口服務(wù)制度，先后建立并完善了首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、事項告知、跟蹤問效、責(zé)任追究等六項服務(wù)工作機制。出臺了對窗口工作人員考勤管理、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、聯(lián)合調(diào)處等21項制度。在近期組織的效能督查中，有兩名同志因服務(wù)不到位分別受到局黨委提醒和調(diào)崗的處罰。二是更新理念，增加服務(wù)親和力。按照“簡便易行”的思路，縮短審批事項，將涉及審批的18項事項壓縮為11項，結(jié)合群眾評議，對交通系統(tǒng)18個收費項目進行“回頭看”。積極回應(yīng)群眾期盼，取消了可收可不收的項目3個，對招商引資全民創(chuàng)業(yè)等項目實行最低收費，通過發(fā)放綠卡為規(guī)模以上企業(yè)在交通運輸?shù)确矫嫣峁┍憬萃ǖ馈?/p>

突出能力提升，推進服務(wù)“零差錯”。一是擦亮窗口。把打造能力型窗口作為創(chuàng)先爭優(yōu)著力點，圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極調(diào)整窗口工作人員，將3名黨員業(yè)務(wù)骨干推向服務(wù)前沿。各窗口黨員通過佩戴黨徽、設(shè)置工作卡，亮出黨員身份，亮出承諾事項。二是搭建載體。通過開展崗位練兵，技能比武等活動激發(fā)服務(wù)熱情。將涉及窗口服務(wù)的政策文件、法律法規(guī)，匯編成冊，人手一份，定期組織對系統(tǒng)職工進行政策法規(guī)范等方面的知識競賽。優(yōu)化環(huán)節(jié)?？茖W(xué)編制服務(wù)流程，將“受理登記、歸口辦理、跟蹤督辦、反饋回復(fù)”四個環(huán)節(jié)進行細(xì)化，有效避免事出多門，責(zé)任不清，相互推諉等現(xiàn)象發(fā)生，最大限度地減少違紀(jì)、違規(guī)辦事程序和工作上的偏差，確保為民服務(wù)的高質(zhì)量、高效率。

突出意識增強，推進服務(wù)“零投訴”。一是視群眾為家人。在窗口添置了礦泉水器具和一次性使用茶具，同時增設(shè)二張條椅，使群眾坐著辦理相關(guān)事宜。把群眾事當(dāng)家事。通過開展“假如我是……”大討論活動，引導(dǎo)窗口人員與服務(wù)對象換位思考。今年8月份，江蘇飛翔紙業(yè)、共創(chuàng)草坪新上項目涉及資產(chǎn)抵押貸款，因時限較緊，該窗口急企業(yè)所急延長服務(wù)時間，保證了客商貸款前置手續(xù)的如期辦結(jié)。二是應(yīng)群眾所盼。結(jié)合“三解三促”下基層活動，對全區(qū)鄉(xiāng)村組道路進行一次性全面檢查，通過區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動的辦法，為36個村居銜接“斷頭路”78條計3600米。2011年該區(qū)交通投訴首次實現(xiàn)“零登記”。

市區(qū)為把中央、省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)換屆精神落到實處，積極營造“用好的作風(fēng)選人和選作風(fēng)好的人”的良好換屆氛圍，切實打造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，進而為“十二五”規(guī)劃的順利實施，奠定強有力的組織基礎(chǔ)。近日，該區(qū)召開了由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、宣傳部、政法委的主要領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人及區(qū)直部門（單位）主要負(fù)責(zé)人共186人參加的換屆工作動員大會，會上結(jié)合上級部署，要求換屆工作抓好“四個突出”。

一是突出抓好學(xué)習(xí)。利用各種會議，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中央、省、市委的文件精神，切實使“5個嚴(yán)禁，17個不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定入腦、入心，強化各級干部的宗旨意識和自律意識，使之樹立不想腐敗、不愿腐敗、不敢腐敗的思想意識。重點學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》及省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆組織人事紀(jì)律的通知》；同時，組織相關(guān)人員收看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議；學(xué)習(xí)市委組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)讀本，并組織全體縣、科級干部進行測試。

二是突出抓好宣傳。暢通群眾舉報渠道，通過電視、網(wǎng)絡(luò)，公開換屆紀(jì)律、公開換屆舉報電話和舉報郵箱。利用黨務(wù)公開網(wǎng)、黨建網(wǎng)、電視臺等媒體，及時宣傳有關(guān)換屆紀(jì)律的精神要求；利用黨員干部教育短信平臺，不定期為每位科級干部、村（居）黨組織書記發(fā)送有關(guān)換屆的工作文件要求，讓每位干部了解換屆工作的紀(jì)律，促使其自覺遵守和維護換屆紀(jì)律。

三是突出按程序辦事。區(qū)委要求各考察組嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》辦事，堅持原則，嚴(yán)格按照既定的干部考察工作方法和程序進行公正、公平考察。在召開民主推薦會前，為每位參加測評的人員函送中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》及省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆組織人事紀(jì)律的通知》并要求寄回回執(zhí)，讓每一位參加測評的人員了解有關(guān)要求，確保了測評工作的公開、公平、公正。同時，堅決杜絕弄虛作假、歪曲事實真相、故意回避矛盾、違反工作程序的事件發(fā)生，嚴(yán)格實行考察失職責(zé)任追究制，對因考察失實而造成用人失誤的，要追究考察組的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

四是突出抓苗頭查處。立足于嚴(yán)，立足于抓早抓小、抓苗頭性問題，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)，該區(qū)建立《鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆信訪舉報問題工作臺帳》，對于換屆工作期間黨員干部和群眾來信來訪反映的問題，區(qū)委都高度重視，建立專門臺帳，組織人員認(rèn)真調(diào)查核實。

去年以來，我縣司法局緊緊圍繞全縣“四五”普法、依法治縣目標(biāo)，積極開展依法治市網(wǎng)信息宣傳工作，把網(wǎng)上的信息宣傳作為我們XX法治宣傳的一個陣地和一個窗口來抓，從而，有力地促進了網(wǎng)上信息宣傳的深入開展。

一、堅持領(lǐng)導(dǎo)分工抓與科室具體抓相結(jié)合，強化網(wǎng)上信息宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)。

我們?yōu)榱烁愫镁W(wǎng)上信息宣傳工作，專門分工了一名副局長和一名黨總支宣傳委員牽頭抓，又明確法制宣傳科承擔(dān)日常網(wǎng)上信息宣傳的協(xié)調(diào)、組織、督促等工作。同時，縣局每年年初在部署年度工作任務(wù)時，將信息宣傳的任務(wù)又具體落實到各科室，各科長又作為完成網(wǎng)上信息任務(wù)的第一責(zé)任人。由于將領(lǐng)導(dǎo)分工抓與科室具體抓相結(jié)合，從而，扎實了網(wǎng)上信息宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，使網(wǎng)上信息宣傳工作有人抓，有人管。去年來，我們先后組織了2期網(wǎng)上信息宣傳培訓(xùn)，請市局辦公室的領(lǐng)導(dǎo)給全局人員舉行了一次信息、調(diào)研文章撰寫講座，請縣政府的“XX人網(wǎng)”負(fù)責(zé)人講解了網(wǎng)上信息宣傳的技巧和寫作方法，法制宣傳科的人員還參加了市依法治理處以會帶訓(xùn)的網(wǎng)上信息宣傳培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了全局各科室人員搞好網(wǎng)上法制宣傳的水平，掌握了網(wǎng)上信息宣傳的技巧。去年，我們?nèi)衷诳h級以上刊物和網(wǎng)上刊登信息300余篇，并獲得“法治網(wǎng)談”優(yōu)勝單位的榮譽。

二、堅持活動性事件宣傳與日常性工作宣傳相結(jié)合，注重信息宣傳的全面性。

堅持把活動性事件宣傳與日常性工作宣傳相結(jié)合，注重信息宣傳的全面性，是我們法治網(wǎng)上宣傳的又一個特點。

首先，圍繞防非抗非，搞好網(wǎng)上信息宣傳。去年從4月份開始，非典型肺炎在全國蔓延，為結(jié)合我縣防非抗非工作搞好宣傳，我們及時組織人員撰寫信息。我們撰寫的“XX縣依法做好防非抗非工作”、“XX縣農(nóng)村防非抗非中的法制宣傳有聲有色”、“抗非給法制宣傳教育帶來的新思考”等20多篇信息和調(diào)研文章先后在依法治市網(wǎng)上刊登，較好地反映了全縣干部群眾和司法行政干警在防非抗非的精神風(fēng)貌和法制宣傳的情況，有力地促進了全縣防非抗非工作的開展，局和2名干警分別榮記了集體三等功和個人三等功。

近年來，人行**縣支行工作以“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”為目標(biāo)，從擴大行務(wù)公開范圍、完善行務(wù)公開機制、提高監(jiān)督成效等方面，不斷加強行務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，初步形成了“黨組領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、紀(jì)檢監(jiān)督、全員參與”的行務(wù)公開模式，從而調(diào)動了職工的積極性，密切了干群關(guān)系，支行上下形成了人心齊、風(fēng)氣正、事業(yè)興的新局面。具體做法是：

一、在行務(wù)公開管理體制上突出集體領(lǐng)導(dǎo)

縣支行把行務(wù)公開作為強化內(nèi)部管理、構(gòu)建和諧支行、推動“民心工程”建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，并納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)。成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的行務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《人行**縣支行行務(wù)公開實施方案》，在方案中明確了各自的分工，把行務(wù)公開的內(nèi)容分解、細(xì)化，落實到具體股室。在具體工作中，定期召開行務(wù)會，通報前段工作情況，研究安排下步工作。通過建立行之有效的管理體制，初步形成了一級對一級、層層抓管理的工作格局。

二、在行務(wù)公開的內(nèi)容上突出重點、熱點和難點

近年來，縣支行堅持以容易引發(fā)矛盾的事項做為行務(wù)公開的重點，如業(yè)績工資分配；以職工最關(guān)心的事項作為行務(wù)公開的熱點，如福利費管理使用；把行政行為是否置于職工有效監(jiān)督之下，作為行務(wù)公開的難點，如工作是否真實、公平、公正。同時，以公開事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)為突破口，重點做到“三公開”：

（一）公開財務(wù)。在財務(wù)管理上本著“精打細(xì)算，節(jié)約開支”的原則，將公用經(jīng)費、人員經(jīng)費支出情況特別是涉及職工切身利益的開支，都不定期在全行大會上向職工通報。如：福利費開支，都先召開行務(wù)會議研究討論，拿出初步意見，交給職工征求意見，取得一致意見后，最后由行務(wù)會形成決議。在人員經(jīng)費列支上，對每月工資指標(biāo)執(zhí)行、固定列支等情況，一一向職工通報。尤其是在業(yè)績工資分配上，縣支行根據(jù)市中心支行業(yè)績工資管理辦法，結(jié)合本行實際，召開行務(wù)會，并邀請不同年齡段職工參加，研究業(yè)績工資系數(shù)的確定，在達成一致意見基礎(chǔ)上，把業(yè)績工資分配明細(xì)表發(fā)到各股室，廣泛征求意見，最后形成較為合理的、上下認(rèn)可的業(yè)績工資分配方案。在財務(wù)支出方面，由于縣支行嚴(yán)格執(zhí)行市中心支行下達的各項經(jīng)費指標(biāo)，公開透明，主動授受職工監(jiān)督，從而增強了職工的民主管理、民主參與意識，調(diào)動了職工的工作積極性和奮發(fā)向上的工作熱情。

中共臨朐縣委老干部局在和諧機關(guān)創(chuàng)建活動中，積極倡導(dǎo)“和諧、創(chuàng)新、親情、服務(wù)”理念，從“四個堅持”入手，努力創(chuàng)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子、和諧職能科室、和諧同志關(guān)系、和諧工作作風(fēng)，積極打造“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)務(wù)爭先”和“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的老干部工作隊伍。

一是堅持民主團結(jié)、真抓實干、創(chuàng)新進取，創(chuàng)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子。工作中，做到“五個講”：講民主，集思廣益，不搞一言堂，公平公正。講團結(jié)，親和友善，不搞小團體，嚴(yán)己寬人。講責(zé)任，勇挑重?fù)?dān)，不上推下卸，政令暢通。講創(chuàng)新，與時俱進，不因循守舊，開拓進取。講績效，嚴(yán)格管理，不自由放任，鼓勵個性發(fā)展。

二是堅持勤于鉆研、協(xié)作互助、敬業(yè)奉獻，創(chuàng)建和諧職能科室。工作中，做到“四個講”：講學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，思想不落后。講工作，職責(zé)明確，工作不推諉。講協(xié)作，支持配合，互助不推辭。講奉獻，兢兢業(yè)業(yè)，奉公不惟私。

三是堅持珍惜友情、互相尊重、和諧共進，創(chuàng)建和諧同志關(guān)系。工作中，做到“四個講”：講誠信，對人以誠相待，處事寬宏豁達。講謙虛，看自己先看不足，看他人先看長處。講尊重，不以職務(wù)論威嚴(yán)，只以互尊得人心。講求同存異，大事講原則，小事講風(fēng)格。

四是堅持一種理念、兩個服從、三種意識、四個及時，創(chuàng)建和諧工作作風(fēng)。一種理念，一切為了老干部。兩個服從，服從組織、服從領(lǐng)導(dǎo)。三種意識，維護大局意識、親情服務(wù)意識、創(chuàng)新進取意識。四個及時，及時匯報、及時辦理、及時檢查、及時總結(jié)。

地方各級人民代表大會及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，在推進改革開放、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的進程中責(zé)任重大、使命光榮。在新時期，尤其在當(dāng)前全國上下萬眾一心、眾志成城抗震救災(zāi)的新形勢下，如何履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進一步加強和改進人大監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，更好地維護人民群眾的根本利益，努力形成實現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，應(yīng)注重增強“四個觀念”，突出做好“五個加強”。

一、增強“四個觀念”，保證人大工作沿著正確的政治方向發(fā)展。一是增強黨的觀念。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，及時貫徹落實市委的重大決策和工作部署，自覺圍繞市委中心任務(wù)謀劃人大工作，努力實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。二是增強政治觀念。不斷深化對我國根本政治制度的認(rèn)識，始終堅持正確的政治方向，進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。三是增強大局觀念。把推進改革開放、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧作為依法履行職責(zé)的重中之重。四是增強群眾觀念。把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

二、加強監(jiān)督工作，努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。始終堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心，通過法定程序把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，動員國家機關(guān)和全市人民，積極投身到改革開放、科學(xué)發(fā)展、和諧社會創(chuàng)建的實踐中。加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能降耗、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作重點。切實強化對社會事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督，保證將更多的資金投入科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會治安等公共領(lǐng)域。運用聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、代表視察等多種形式，督促各級各單位為經(jīng)濟建設(shè)做出積極貢獻。抓好督促落實，建立承辦責(zé)任制、落實反饋制、落實監(jiān)督制和責(zé)任追究制，研究制定決議、決定和審議意見落實反饋督辦辦法；注重監(jiān)督公開，積極探索市人大常委會監(jiān)督工作公開化的途徑，擴大公民有序參與監(jiān)督工作的民主公開渠道。

三、加強民主法治建設(shè)，推進依法治市進程。把民主法治建設(shè)作為根本任務(wù)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，把人民代表大會制度堅持好完善好，把依法治國基本方略貫徹好落實好，把人民群眾的民主權(quán)利維護好實現(xiàn)好，大力推進中國特色社會主義民主政治建設(shè)。認(rèn)真落實代表列席常委會會議制度，嚴(yán)格執(zhí)行常委會有關(guān)工作向社會公開的法律規(guī)定，強化聯(lián)系人民群眾的措施，豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴大公民有序政治參與。做好“五五”普法工作，抓好法制宣傳教育和依法治市工作的決議的貫徹落實，加強對行政權(quán)和司法權(quán)的制約和監(jiān)督，推進法治政府建設(shè)，切實保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確有效實施，維護社會公平正義。

四、加強社會主義和諧社會建設(shè)，推進人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的解決。始終堅持以人為本，督促政府運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，進一步優(yōu)化公共資源配置，合理調(diào)整各方面的社會經(jīng)濟利益關(guān)系。監(jiān)督支持有關(guān)方面做好社會保障、治安、就業(yè)服務(wù)、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、土地征用、城市房屋拆遷管理等工作，著力促進解決民生問題，努力實現(xiàn)社會和諧。切實加強人大信訪工作，進一步暢通人民群眾的利益訴求渠道，建立健全信訪工作機制，把工作的著力點放在推動信訪問題解決上，著力化解群體性利益矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

五、加強代表工作，充分揮代表作用。動員和引導(dǎo)廣大代表充分發(fā)揮代表的模范帶頭作用；充分發(fā)揮代表的議政建言作用，提出高質(zhì)量的議案和建議意見，積極為全市經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策；充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，認(rèn)真聽取并反映群眾的呼聲和要求，支持協(xié)助政府做好化解矛盾、理順情緒等工作。有計劃、有重點地組織代表開展專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動，督促有關(guān)方面加以解決。加強代表小組建設(shè)，搭建代表履職平臺，增強代表小組活動實效。完善代表建議督辦機制，對代表建議辦理落實情況進行跟蹤監(jiān)督、動態(tài)化管理，并向社會公開，督促把代表議案和建議意見落到實處。密切與代表的聯(lián)系，積極為代表履行職責(zé)提供服務(wù)、創(chuàng)造條件。加強代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，健全代表服務(wù)保障和激勵約束機制。

建設(shè)“三個之家”，內(nèi)容豐富，涉及面廣，要求高，任務(wù)重，必然要求組工干部大力增強建“家”的本領(lǐng)。筆者認(rèn)為，要增強建“家”的本領(lǐng)，應(yīng)著重突出四個“狠抓”：

——狠抓學(xué)習(xí)，夯實建“家”的思想基礎(chǔ)。要把握住“精、擠、思、恒”四個字。精：就是內(nèi)容要精選。組織工作的涉及面很廣，要求具備方方面面的知識：政治理論知識，是做好各項工作的思想保證；經(jīng)濟知識，是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求；法律法規(guī)知識，是依法、依規(guī)執(zhí)政的要求等。擠：就是要擠時間學(xué)習(xí)。組工干部參加有組織的培訓(xùn)進行集中學(xué)習(xí)的時間有限，因此要擠時間學(xué)習(xí)。思：就是要勤于思考。通常的學(xué)習(xí)流于形式比較多，被動學(xué)習(xí)比較多，而真正的理性思考比較少。要使學(xué)習(xí)真正起到實效，就要多思考，把握所學(xué)知識的內(nèi)涵和哲理，融會貫通，掌握其精華。組工干部要“逼”自己多讀一點書，多思考一些問題，多寫點心得體會，才能促使自己不斷進步。恒：就是要持之以恒。在新形勢下，各種新問題、新情況層出不窮，只有持之以恒地學(xué)習(xí)，才能緊跟形勢，滿足工作的需要，滿足建設(shè)“三個之家”的要求。

——狠抓業(yè)務(wù)，練就建“家”過硬本領(lǐng)。只有刻苦掌握業(yè)務(wù)，不斷提高組織工作業(yè)務(wù)能力，才能真正成為建“家”的能手。一是要不斷提高知人善任的能力。要掌握綜合運用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法進行干部綜合考評，真正做到全面準(zhǔn)確識別干部，避免考察失真失實。要吃透《干部任用條例》，明確干部選拔任用工作的原則、條件、程序和紀(jì)律，牢牢把握黨的干部工作原則，牢牢把握正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是要提高黨建工作的能力。采取有力措施，不斷擴大黨員覆蓋面，增強黨員素質(zhì)，真正把“家”做大、做強；同時以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，拓寬渠道、創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使其真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅力量。三是要提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是探尋組織工作內(nèi)在規(guī)律的迫切需要，是解決組織工作遇到新矛盾、新問題的重要方法。組工干部要充分認(rèn)識到調(diào)查研究的重要意義，自覺地把調(diào)查研究擺上重要位置。四是要提高文字綜合能力。干部考察材料是對干部素質(zhì)和工作狀況綜合評價的文字表現(xiàn)，是討論決定任用干部的重要依據(jù)。調(diào)研的成果也主要通過文字形式展現(xiàn)出來。因此，每個組工干部都要在實踐中不斷提高文字材料的撰寫水平，使干部考察材料既真實，又全面，使調(diào)研報告真正成為指導(dǎo)實踐的理論成果。

——狠抓作風(fēng)，樹立良好“家”風(fēng)。組織部門是黨委主管干部工作的重要職能部門，只有樹立良好的“家”風(fēng)，才能選出作風(fēng)好的干部。一是要密切聯(lián)系群眾。充分依靠群眾、相信群眾、尊重群眾，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。二是要樹立務(wù)實的工作作風(fēng)。切實轉(zhuǎn)變“不求有功，但求無過”的工作作風(fēng)，努力進取，把抓落實體現(xiàn)到積極的工作態(tài)度中，體現(xiàn)到解決當(dāng)前干部工作的重點和難點問題上去。三是要建立團結(jié)高效的戰(zhàn)斗集體。不團結(jié)就沒有生命力，就不會提高工作效率。組工干部要互相支持、互相尊重、互相提醒，補臺而不拆臺，讓每個組工干部在團結(jié)和諧的氛圍中釋放出自己的個性和能量，高質(zhì)量、高效率地完成任務(wù)，展示出組織部門同心協(xié)力、團結(jié)互助的良好形象。四是要甘為人梯，樂于奉獻。組工干部是做人的工作的，對各種層次的干部比較熟悉和了解。在干部的選拔任用過程中，有的被提拔的干部在素質(zhì)、才干、資歷等方面可能并不比組織部門的干部強多少，需要組工干部保持一顆平常心，要超脫豁達一點，不要多作比較，更不能比出怨氣，比出牢騷，比出消極情緒來。要耐得住“寂寞”，樂于在平凡的工作崗位上奮斗和發(fā)展，始終堅信組織上的關(guān)心和培養(yǎng)。

——狠抓黨性，維護“家”建設(shè)。對于每個組工干部而言，只有不斷增強黨性，才能守得住“家”。要做到這一點，一是要樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持任人唯賢，反對任人唯親。二是要公道正派，嚴(yán)守紀(jì)律。凡是要求別人做到的，組工干部首先要做到，凡是上級要求做到的，組工干部必須不折不扣地執(zhí)行。尤其在考察推薦干部等敏感問題上，堅決做到不該看的不看、不該問的不問、不該說的不說，不違反程序，不隨意表態(tài)，不隱瞞事實，切實做到心正、嘴嚴(yán)、腰直，要有一種實事求是、剛正不阿的精神。三是要淡泊名利，清正廉潔。面對社會上的各種誘惑，組工干部同樣有一個如何經(jīng)受住考驗的問題。要加強思想修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的道德情操，堅持自重、自省、自警、自勵，自覺抵御各種腐朽思想的侵襲。組工干部要摒棄俗流，不參與有礙公務(wù)的吃請，不涉足燈紅酒綠場所，不接受他人禮物，不借工作名義到基層吃、拿、卡、要。要建立正常的人際關(guān)系，發(fā)展友情把握“度”，清清白白做人，堂堂正正交友，使庸俗之風(fēng)遠離組工干部，形成風(fēng)清氣正的風(fēng)氣。

核心提示：在縣委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，重在聯(lián)系實際、落實舉措。具體到民政部門，就是要結(jié)合工作實際，做到“四個突出”、履行“四大職責(zé)”，取得“四個效果”。一、做到“四個突出”。一要突出為民主題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，民政根本在于為民。突出為民，就能使黨委政...

在縣委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，重在聯(lián)系實際、落實舉措。具體到民政部門，就是要結(jié)合工作實際，做到“四個突出”、履行“四大職責(zé)”，取得“四個效果”。

一、做到“四個突出”

一要突出為民主題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，民政根本在于為民。突出為民，就能使黨委政府的部署很好地落實于民政。因此，開展學(xué)習(xí)實踐活動，必須始終突出為民主題，通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步樹立為民理念，強化為民意識，落實為民舉措，提高為民本領(lǐng)。二要突出民政特色。民政特色在于保障民生、改善民生，尤其是維護好困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要把維護好“三個群體”的權(quán)益作為工作的重點，讓人民群眾得到更多實惠。三要突出實踐載體。圍繞市委確定的主題，扎實開展“保民生、促和諧”主題實踐活動，把學(xué)習(xí)實踐活動與推進民政工作、保障改善民生結(jié)合起來。四要突出取得實效。務(wù)求實效，是學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，切實把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為更新觀念，轉(zhuǎn)化為工作思路，凝聚為工作動力，落實為政策措施，轉(zhuǎn)變?yōu)轶w制機制，實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)要求。

二、履行“四大職責(zé)”

一是履行救助補缺和福利普惠職責(zé)。進一步完善社會救助體系，建立健全城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，落實無固定收入重殘人員生活救助制度，不斷強化敬老院建設(shè)管理，大力推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助和臨時救助工作，及早出臺自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，全面建成“慈善超市”和捐助工作站，提升社會救助工作規(guī)范化建設(shè)水平;積極新建社會福利機構(gòu)，繼續(xù)實施“尊老金”制度，全力保障福利企業(yè)殘疾職工合法權(quán)益。二是履行優(yōu)撫安置職責(zé)。進一步完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，及時足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤定補資金，維護涉軍穩(wěn)定;積極推進退役士兵崗位技能培訓(xùn)工作，提升退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置水平。三是履行基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)職責(zé)。繼續(xù)組織村務(wù)公開民主管理專項檢查，全面推進村民監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè);積極開展城鄉(xiāng)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)社區(qū)開展“一門式”、“一站式”便民利民服務(wù);強化民間組織監(jiān)督管理。四是履行社會事務(wù)管理職責(zé)。不斷提升婚姻登記和收養(yǎng)登記水平，積極做好行政區(qū)劃、地名及勘界管理工作，繼續(xù)深化殯葬改革。