一、刑法罪名確定的發(fā)展過程

罪名是法律規(guī)定的某種具體犯罪的名稱，是對某種犯罪的本質(zhì)特征或主要特征的高度概括。罪名不規(guī)范、不統(tǒng)一的沒有采納這個建議。鑒于此，最高人民法問題，一直是以往刑事司法工作中比較院于1996年9月在廣西南寧召開修改刑突出的問題之一，最高人民法院和最高法座談會時，就商定修訂的刑法如果在人民檢察院歷來都十分重視對罪名規(guī)范人代會上通過，將對罪名進行系統(tǒng)的?；?、統(tǒng)一化的研究。.從歷史發(fā)展上看，用門研究。1997年3月14日，八屆全國人大司法解釋和刑法修正案的形式，實現(xiàn)罪五次會議通過了《中華人民共和國刑法名規(guī)范化、統(tǒng)一化的問題，主要經(jīng)歷了三(修訂草案)》后，刑法修改小組即根據(jù)刑個發(fā)展階段:法分則條文的規(guī)定，結(jié)合司法實踐。

提出第一階段，1956年、1981年，最高人了《中華人民共和國刑法罪名》，共計如5民法院曾兩次試圖對罪名作出系統(tǒng)的總個，在此基礎(chǔ)上，最高人民法院經(jīng)過深人結(jié)或解釋。第一次是1956年，最高人民法調(diào)研，廣泛征求意見，形成了《關(guān)于中華院針對建國以來，全國各級法院審判了人民共和國刑法罪名的解釋(稿)》，又多大量刑事案件，積累了豐富的經(jīng)驗，但當(dāng)次討論修改，于1997年12月9日最高人民時國家還沒有制定和頒布刑法，導(dǎo)致在法院第951次審判委員會再次討論，通過確定罪名、適用刑罰方面存在不一致的了《關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國刑法>確混亂現(xiàn)象，調(diào)集和審閱了192側(cè))余件刑事定罪名的規(guī)定》，確定了413個罪名，并于案件，起草了《關(guān)于罪名、刑種和量刑幅12月16日在(人民法院報》上公開。度的初步總結(jié)》(初稿)，擬定了當(dāng)時刑事這是新中國成立以來最高人民法院第一審判中通用的9類罪、92個罪名和10個刑次對刑法分則罪名作出全面、系統(tǒng)的解種。

如，妨害公共安全罪(6項)、侵犯公共釋。財產(chǎn)罪(8項)等。但由于當(dāng)時國家政治形第三階段，1999年至20()9年，這段期勢發(fā)生重大變化，刑事政策也做了相應(yīng)間，隨著七個《刑法修正案》的頒布，最高調(diào)整，因此，沒有對《總結(jié)》進行修改定人民法院、最高人民檢察院也先后稿。第二次是1981年，最高人民法院針對了三個《關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國刑我國第一部刑法典生效實施后，各級人法)確定罪名的補充規(guī)定》，解決了全國民法院在執(zhí)行過程中，對有些罪名的適人大常委會通過的系列刑法修正案對刑用不一致的問題，為了準(zhǔn)確地適用刑法法分則的補充和修改而帶來的罪名認(rèn)定分則的罪名，又起草了《關(guān)于適用刑法分問題，使刑法罪名確定得到了逐步完善。則罪名的初步意見》，根據(jù)刑法分則規(guī)定關(guān)于刑法分則目前罪名的總體數(shù)量，修的8類罪，提出了128個罪名。

不僅明確規(guī)訂刑法施行后，1997年12月25日最高人定了刑法分則每一條的罪名，而且提出民檢察院《關(guān)于適用刑法分則規(guī)定了每一種罪的概念，有些還指出了認(rèn)定的犯罪的罪名的意見》，共確定了414個某種罪應(yīng)當(dāng)注意的問題，但因各種原因罪名。20()2年3月26日，“兩高”《關(guān)于執(zhí)行也沒有出臺。(中華人民共和國刑法>確定罪名的補充第二階段，19%年、1997年，結(jié)合新規(guī)定》新增6個罪名，同時減少2個舊罪刑法典的頒布，最高人民法院對刑法分名。2003年8月21日“兩高”《關(guān)于執(zhí)行(中則罪名作出了全面、系統(tǒng)的解釋。在刑法華人民共和國刑法>確定罪名的補充規(guī)修訂過程中，許多學(xué)者建議以立法的形定(三)》新增14個罪名。20(]9年10月14日式對刑法中的罪名作出明文規(guī)定，最高“兩高”《關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國刑人民法院也為此提出了建議，但立法機法)確定罪名的補充規(guī)定(四)》新增9個關(guān)認(rèn)為，罪名立法化是一個系統(tǒng)工程，這罪名。截至目前，刑法分則共有罪名料5次修訂刑法來不及研究這個問題。

二、刑法罪名確定的主要根據(jù)

1財務(wù)會計中不確定性問題的基本概況

1.1財務(wù)會計中不確定性問題的分類

企業(yè)財務(wù)會計中不確定性問題主要分為低度、中度以及高度三類，具體而言，低度不確定性問題，指的是一些已經(jīng)發(fā)生或者結(jié)果基本確定的問題，但是其對于財務(wù)報表還是存在著一定的影響，需要在評估之后才能確定交易事項。中度不確定性問題是指經(jīng)濟業(yè)務(wù)處于第二種狀態(tài)下，其主要影響是時間上的因素以及未來事件的發(fā)生與否。至于高度不確定性問題是指在時間上尚未發(fā)生，一切都是未知，其對于財務(wù)報表基本上不會產(chǎn)生影響，其導(dǎo)致的結(jié)果也將會高度的不確定。

1.2財務(wù)會計中不確定性問題的影響

財務(wù)會計中的不確定性對于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展可以說是有著極其重要的影響，這主要體現(xiàn)在三個方面。首先，對于企業(yè)財務(wù)會計信息的可靠性產(chǎn)生影響，企業(yè)的財務(wù)會計直接反映了企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中其交易或者經(jīng)營事項的各類情況，反映了企業(yè)業(yè)務(wù)開展的一系列原則性結(jié)果，但是一旦出現(xiàn)不確定性問題，例如:企業(yè)財產(chǎn)的貶值、企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)的壞賬以及企業(yè)經(jīng)營外收入等情況，這些經(jīng)營事項往往需要等到將來交易或者發(fā)生后才能最終確認(rèn)，致使很難準(zhǔn)確的預(yù)測以及推斷，多數(shù)情況下只能憑借工作人員的工作經(jīng)驗進行主觀的判斷，這必將大大地降低企業(yè)財務(wù)會計信息的可靠性。其次，影響了企業(yè)的會計信息的可對比性，一般來說，企業(yè)的會計信息若想發(fā)揮作用，必須要有著與同類信息一定的可比性，但是在實際工作中，因為企業(yè)會計人員的偏好以及專業(yè)知識水平的不同，其對于會計信息的處理方法和技術(shù)也是不同的，這就給財務(wù)會計信息本身帶來很大的不確定性，導(dǎo)致很難與企業(yè)信息進行匹配。并且，因為經(jīng)營主體的不同也使得在經(jīng)營的過程中其側(cè)重點有著很大差異，這就必然影響了企業(yè)財務(wù)會計信息的披露重點以及結(jié)果，影響了企業(yè)財務(wù)會計信息的重要性。另外，不確定性問題還影響了企業(yè)的會計信息之間的相關(guān)性，企業(yè)的財務(wù)報表一個很重要的作用就是反映企業(yè)在經(jīng)營活動中各類風(fēng)險，但是由于不確定性問題的存在，其對于風(fēng)險的反饋也存在著很大的誤差，使得企業(yè)的經(jīng)營管理人員很難對其未來的經(jīng)營活動做出合理的預(yù)測以及規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)的會計信息的相關(guān)性大大下降。

2產(chǎn)生財務(wù)會計不確定性問題的原因

摘要：司法實踐中經(jīng)常遇到物權(quán)歸屬確定的案件，即“確權(quán)案件”。一般認(rèn)為的“確權(quán)”案件僅僅指相鄰疆界爭議或者權(quán)屬歷史不清的案件，而非現(xiàn)實交易中的物權(quán)確定案件。但是恰恰是因為交易產(chǎn)生的物權(quán)確定案件才對于國計民生具有重要意義，而我國過去的立法和以及長期以來的“主流”法理在處理這一方面案件時卻相當(dāng)混亂，給司法時間造成十分消極的影響。本文采用“以例說法”的方式，通過典型案例的分析，說明物權(quán)確定中的方法和法理問題。主要觀點，一是否定了以合同確權(quán)的做法，因為合同只是債權(quán)變動的根據(jù)，其效力不足以發(fā)生物權(quán)變動的效果；二是指出僅僅依據(jù)不動產(chǎn)登記確定不動產(chǎn)物權(quán)的有限性，指出應(yīng)該按照物權(quán)的意思表示確定其權(quán)利歸屬。最后，本文在結(jié)論部分對其中的法理和做法總結(jié)出操作性的規(guī)則。

關(guān)鍵字：確權(quán)物權(quán)變動法律行為物權(quán)公示原則

一、確定物權(quán)歸屬的意義

過去的民法學(xué)說一般是將如何確定物權(quán)歸屬的案件，也就是我們常說的“確權(quán)”案件當(dāng)作非交易狀態(tài)下的案件類型。其實交易狀態(tài)下的確權(quán)案件才是司法實踐中的常發(fā)案件，而且在市場經(jīng)濟條件下這類案件對于國計民生才具有重要意義。比如，在買賣交易中確定所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移至買受人的案件，在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時確定該權(quán)利是否已經(jīng)被受讓人取得案件；在抵押交易中確定當(dāng)事人依據(jù)抵押合同設(shè)定抵押權(quán)是否生效的案件。這些都是現(xiàn)實中的常發(fā)案件。在這些案件中，我們必須對認(rèn)可這些物權(quán)變動是否生效、以及何時生效的問題做出決斷。

物權(quán)歸屬的判斷對于市場經(jīng)濟和人民群眾的生活具有十分重要的意義，因為：（1）物權(quán)具有排斥第三人的效力，比如抵押權(quán)設(shè)定生效后，即可以排斥一般的債權(quán)人，以保障抵押權(quán)人優(yōu)先得到償還。因此必須在抵押權(quán)設(shè)定的法律交易中考慮到第三人正當(dāng)權(quán)利被排斥這一因素，在法律上建立保護第三人的制度。再如所有權(quán)變動的情況：如果一個所有權(quán)的取得有效，那么該所有權(quán)便不能同時確定為他人享有。因此在一個標(biāo)的物上雖然可以存在兩個以上的債權(quán)，但是絕不可以同時存在兩個所有權(quán)，因此如果確定一個所有權(quán)變動有效，其他人的合法債權(quán)因此必然會被排斥。物權(quán)這種排斥第三人作用的法律效力是非常強硬的，因此物權(quán)變動的法學(xué)原理和制度建設(shè)必須考慮到交易安全這個市場經(jīng)濟法制建設(shè)的基本原則。（2）物權(quán)變動實際上使得一個特定物上的法律關(guān)系發(fā)生更新，一個有效的物權(quán)變動能夠使得物上原來的法律關(guān)系歸于終結(jié)，而新的法律關(guān)系即可以產(chǎn)生。物權(quán)變動，其實是物的支配秩序的變動，這就是物權(quán)效力制度建設(shè)必須予以解決的問題。因為民法上有“無瑕疵取得”的原則，物權(quán)取得人一般并不承受標(biāo)的物原來的負(fù)擔(dān)、標(biāo)的物原來的權(quán)利瑕疵一般情況下只能由原來的權(quán)利人承擔(dān)，所以物權(quán)變動的生效，會立即發(fā)生標(biāo)的物上的法律關(guān)系更新的結(jié)果。所以交易的物權(quán)確權(quán)不論對于民法制度建設(shè)、而且對于公法制度建設(shè)也有十分重要的意義。比如，對于已經(jīng)合法完成的交易，不論是法院還是行政管理機關(guān)，一般均不應(yīng)該因為物的原來權(quán)利人有違法的情節(jié)（即使物的原來權(quán)利人的不當(dāng)行為與交易之物有關(guān)），而將物從物權(quán)取得人手中追回。

正因為這樣，對于物權(quán)歸屬確定中的法理問題和基本規(guī)則問題，不但法院的法官應(yīng)該掌握，仲裁機構(gòu)的仲裁員應(yīng)該掌握，而且行政管理部門比如土地部門、房地產(chǎn)部門、車輛以及船舶的管理部門等照樣應(yīng)該掌握。當(dāng)然，律師職業(yè)者和其他法律輔助人員也應(yīng)該予以掌握。

一、網(wǎng)上仲裁地的“缺失”

就傳統(tǒng)的國際商事仲裁而言，仲裁地是一個極其重要的連接因素，在確定仲裁協(xié)議準(zhǔn)據(jù)法、仲裁程序法及仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行或撤銷等方面，有重要的作用。而因特網(wǎng)是一個全球性、開放性的技術(shù)體系，是由相互連接并使用特別計算機軟件的計算機群組成的一個虛擬空間。因特網(wǎng)既是一個信息傳輸?shù)那?，又是一個虛擬的電子空間。它以電腦為交流的工具，打破了地域界限。我們可以把網(wǎng)上仲裁分為兩種情況：一種是傳統(tǒng)的常規(guī)仲裁機構(gòu)在原來的基礎(chǔ)上新開設(shè)的網(wǎng)上仲裁業(yè)務(wù)，這樣，網(wǎng)上仲裁的仲裁地還可以依照傳統(tǒng)方法來確定。第二種情況是純網(wǎng)上仲裁。提交在網(wǎng)上仲裁的案件，其程序包括仲裁申請和仲裁案件的立案、答辯或反請求、仲裁庭的組成、轉(zhuǎn)貼于公務(wù)員之家（）仲裁審理或仲裁裁決的作出，均在網(wǎng)上進行。其本身的無國界性或無地域性決定了要對網(wǎng)絡(luò)套用傳統(tǒng)的規(guī)則非常困難。因此在這種情況下就很難說哪里是網(wǎng)上仲裁機構(gòu)的所在地。如果又找不到其他連接點，比如當(dāng)事方?jīng)]有約定仲裁地，仲裁員憑借“善良及公允”原則來仲裁，沒有明確適用某國法律，各方身處異地，仲裁全過程在網(wǎng)上完成，那么，在確定仲裁地的過程中將會困難重重，甚至不能確定。這種情況被形象地稱為“仲裁地缺失或落空”。

二、確定網(wǎng)上仲裁地的幾種觀點

（一）以仲裁員所在地確定仲裁地

仲裁庭采用獨任制進行仲裁時，以獨任仲裁員所在地為仲裁地，采用合議制進行仲裁時，以首席仲裁員所在地為仲裁地。此種確定方法中“所在地”的確定存有很大爭議，到底是住所地還是居住地，各個國家都有自己的相關(guān)規(guī)定，存有差異。此外，所在地是仲裁程序開始時仲裁員所在地，還是仲裁裁決作出時仲裁員所在地，此種觀點顯然提供了一個模棱兩可的答案，此外現(xiàn)代社會生活中，仲裁員跨國界的頻繁流動更加劇了仲裁員或首席仲裁員所在地的不確定性。有學(xué)者將其缺陷總結(jié)為：它破壞了法律的可預(yù)見性原則，導(dǎo)致當(dāng)事人不能預(yù)見裁決將在什么法律體系下作出。

（二）以進行仲裁的計算機服務(wù)器的地理位置確定仲裁地

摘要：穩(wěn)定問題一直是鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計的關(guān)鍵問題之一,鋼結(jié)構(gòu)體系的廣泛應(yīng)用凸顯了穩(wěn)定問題研究的重要性和緊迫性。由于鋼結(jié)構(gòu)體系設(shè)計、建造以及使用當(dāng)中存在著許多不確定性因素，所以引入可靠度分析必要的。本文從結(jié)構(gòu)體系穩(wěn)定的可靠性研究的角度對這一領(lǐng)域的研究進行了評述。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)定性鋼結(jié)構(gòu)體系可靠性

一、鋼結(jié)構(gòu)體系穩(wěn)定性研究現(xiàn)狀

（一）鋼結(jié)構(gòu)體系穩(wěn)定性研究現(xiàn)狀

近二三十年來，高強度鋼材的使用，施工技術(shù)的發(fā)展以及電子計算機的應(yīng)用使鋼結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展和廣泛應(yīng)用成為可能。鋼結(jié)構(gòu)體系的穩(wěn)定性一直是國內(nèi)外學(xué)者們關(guān)注的研究領(lǐng)域。經(jīng)過幾十年的研究，已取得不少研究成果。

迄今為止，對鋼結(jié)構(gòu)基本構(gòu)件的理論問題的研究已較多，基于各種數(shù)值分析的穩(wěn)定分析已較成熟。但對構(gòu)件整體穩(wěn)定和局部穩(wěn)定的相互作用的理論和設(shè)計應(yīng)用上還有待進行深入的研究。由于結(jié)構(gòu)失穩(wěn)是網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)破壞的重要原因，所以網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性是一個非常重要的問題，正確的進行網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)尤其是單層網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性分析與設(shè)計是保證網(wǎng)殼的安全性的關(guān)鍵。自六十年代以來，網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)的非線性穩(wěn)定性分析一直是國內(nèi)外學(xué)者們注意的焦點。英、美、德、意大利、澳大利亞、羅馬尼亞、波蘭等國的研究人員進行了多方面的理論方面的理論分析和研究。各種方法如牛頓-拉斐遜迭代法、弧長法、廣義逆法、人工彈簧法、自動求解技術(shù)、能量平衡技術(shù)等使跟蹤屈服問題全過程，得到結(jié)構(gòu)的下降段曲線成為可能。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性也進行了大量研究。在國外研究的基礎(chǔ)上，通過精確化的理論表達式、合理的路徑平衡跟蹤技術(shù)及迭代策略，實現(xiàn)了復(fù)雜結(jié)構(gòu)體系的幾何非線性全過程分析，取得了規(guī)律性的成果。同時利用隨機缺陷模態(tài)法和一致缺陷模態(tài)法兩種方法，對網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)各種初始缺陷的影響進行研究，較好地描述了結(jié)構(gòu)的實際承載過程。也有一些學(xué)者進行了實驗方面的研究，對不同分析方法的有效性和精確性進行了說明。對網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)的動力失穩(wěn)機理、穩(wěn)定準(zhǔn)則、動力后屈曲等問題進行了研究。對于象網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)這類缺陷性敏感結(jié)構(gòu)在強風(fēng)和地震作用下的動力穩(wěn)定性研究，由于涉及穩(wěn)定理論和震動理論，所以難度較大，目前研究成果還很有限。

在國際民事訴訟中，國際民事案件的處理以哪一個國家的法律作為準(zhǔn)據(jù)法，是根據(jù)受訴法院的沖突規(guī)則選擇的，而各國對同一問題有無規(guī)定或者規(guī)定的沖突規(guī)則有時又不相同，因此由不同國家的法院受理，就可能選擇出不同國家的法律作準(zhǔn)據(jù)法，最終使案件的判決結(jié)果各不相同。這也是在國際民事訴訟中，當(dāng)事人挑選對自己有利的國家法院進行訴訟的動因。我國的民商事主體之所以在國際民事訴訟中屢屢被動，常蒙受巨大損失，其主要原因是我國國際私法的立法滯后所致。

筆者注意到，我國的國際私法內(nèi)容大部分頒布在1987年1月1日起施行的《中華人民共和國民法通則》和1988年1月26日《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》的司法解釋里（以下分別簡稱《民法通則》和《民通意見》），條款少且很原則，疏漏較多，雖然其后陸續(xù)頒布施行的相關(guān)部門法和司法解釋不斷補充這方面的欠缺，一定程度上緩解了燃眉之急，但終究不能適應(yīng)不斷發(fā)展的國際經(jīng)濟貿(mào)易需要。

一、我國尚無關(guān)于國家及其財產(chǎn)豁免的專門立法

一般認(rèn)為，國家及其財產(chǎn)豁免權(quán)主要包括司法豁免、行政豁免、稅收豁免等。國家參加國際民商事活動時可以享有他國的司法管轄和執(zhí)行豁免，但仍應(yīng)履行其民商事法律義務(wù)和承擔(dān)其民商事法律責(zé)任。

在國家及其財產(chǎn)豁免問題上，我國始終不渝地堅持國家及其財產(chǎn)豁免這一公認(rèn)的國際法原則。但是，我國尚無關(guān)于國家及其財產(chǎn)豁免的專門立法。1982年民事訴訟法（試行）、1991年民事訴訟法對享有司法豁免權(quán)的外國人、外國組織或國際組織提起的民事訴訟，只作了原則規(guī)定。例如，后者第239條規(guī)定，對享有外交與豁免的外國人、外國組織或國際組織提起的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國的有關(guān)法律和中華人民共和國締結(jié)或參加的國際條約的規(guī)定辦理。1986年《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》雖然就與國家豁免相重迭的外交豁免問題作了規(guī)定，但國家豁免與外交豁免畢竟是國際法上的兩個問題。因此，我國有待加強這方面的立法。

到目前為止，雖然我國法院尚未審理過涉及外國國家及其財產(chǎn)豁免的案件，但自中華人民共和國成立以來，中國國家在其它一些國家或地區(qū)的法院遭到被訴的情況時有發(fā)生。比較著名的有“貝克曼訴中華人民共和國案”、“湖廣鐵路債券案”等。今后此類情形可能會常有發(fā)生，作為世界第六大貿(mào)易國，在不斷發(fā)展的國際交往中，沒有一部關(guān)于國家和財產(chǎn)豁免的專門法律是很被動的。

第一章總則

第一條為了加強稅收基礎(chǔ)管理，促進納稅人自覺、如實、全面申報納稅，提高稅收遵從度，加強國稅機關(guān)對納稅申報的監(jiān)控力度，保證國家稅款及時足額入庫，制定本規(guī)程。

第二條本規(guī)程所稱納稅評估是指國稅機關(guān)根據(jù)納稅人的申報資料及其他征管信息，按照一定的程序，運用一定的手段和方法，進行審核、比對、分析、核查，對納稅人一定時期內(nèi)申報納稅的真實性、準(zhǔn)確性進行綜合評估的工作。包括行業(yè)評估和個案評估。

第三條本規(guī)程適用于國稅機關(guān)管轄范圍內(nèi)各稅種的納稅評估。

第四條市、縣級國家稅務(wù)局應(yīng)指定一個業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)納稅評估的組織、協(xié)調(diào)、計劃安排、考核等工作，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切配合。

第五條納稅評估屬于稅務(wù)機關(guān)日常性稅源管理工作的重要內(nèi)容。在納稅評估中，要將案頭資料分析與必要的實地核查結(jié)合起來，對納稅評估發(fā)現(xiàn)需要進一步核實的問題，評估人員可進行實地核查。

摘要：先決問題作為國際私法制度之一，理應(yīng)為國際私法基本任務(wù)之實現(xiàn)服務(wù)。因此，先決問題的處理方法應(yīng)以國際私法的基本任務(wù)為核心考量。具體而言，應(yīng)在適用對之有管轄權(quán)的國家的沖突規(guī)范的原則下，綜合運用當(dāng)事人意思自治原則、最密切聯(lián)系原則及公共秩序保留制度等，以確保先決問題的解決得以對國際私法基本任務(wù)之實現(xiàn)有所助益。

關(guān)鍵詞：先決問題；處理方法；國際私法基本任務(wù)

依據(jù)通說，所謂“先決問題(preliminaryquestion)又稱附帶問題(incidentalproblem)，是指一國法院在處理國際私法的某一項爭訟問題時，如果必須以解決另外一個問題為先決條件，便可以把該爭訟問題稱為‘本問題’或‘主要問題’(principalquestion)，而把需要首先解決的另一問題稱為‘先決問題’或‘附帶問題’?！倍枰趪H私法中加以研究的先決問題應(yīng)滿足以下構(gòu)成要件：“首先，主要問題依法院國的沖突規(guī)則，適用外國法作為準(zhǔn)據(jù)法；其次，該問題對主要問題來說，本身就具有相對的獨立性，可以作為一個單獨的問題向法院提出，并且它有自己的沖突規(guī)則可以援用；最后，依主要問題準(zhǔn)據(jù)法所屬國適用于先決問題的沖突規(guī)則和依法院國適用于先決問題的沖突規(guī)則，會選擇出不同國家的法律作準(zhǔn)據(jù)法，并且會得出完全相反的結(jié)論，從而使主要問題的判決結(jié)果也會不同?！?/p>

一、先決問題處理方法的理論紛爭

不斷有學(xué)者對如何處理先決問題提出主張，其中較具代表性的有以下幾種：

(一)主要問題準(zhǔn)據(jù)法所屬國沖突規(guī)范說

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)法）畢竟是建筑市場招投標(biāo)活動的一本大法，不可能對復(fù)雜的招標(biāo)過程中的各種細(xì)節(jié)及有關(guān)問題規(guī)定得很嚴(yán)格和十分具體。因而不可避免地會在工程招標(biāo)實踐中和招投標(biāo)的具體操作中遇到很多實際問題和難點，這就需要從事該項具體工作的同志，在實踐的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，取利除弊，研究制定與招標(biāo)法相配套的法規(guī)，同時對法律中的有關(guān)概念不斷做出釋義，使其符合不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟要求。本文結(jié)合工作實踐，對《招標(biāo)法》中投標(biāo)標(biāo)價“低于成本”的有關(guān)問題進行分析和探討，與廣大讀者共探什么是成本價，以及成本價的確定方法。

1、《招標(biāo)法》中關(guān)于低于成本價的有關(guān)規(guī)定

1.1具體規(guī)定是《招標(biāo)法》中的四十一條：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價格最低；但公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地標(biāo)報價低于成本價的除外。

1.2《招標(biāo)法》的立法宗旨

17世紀(jì)法國著名的思想家笛卡爾曾經(jīng)說過：“最有價值的知識是關(guān)于方法的知識?！币x好畢業(yè)論文的題目，只了解選題原則還不夠，還需要了解和掌握選題的一些具體方法。

一、盡快確定畢業(yè)論文的選題方向

在畢業(yè)論文工作布置后，每個人都應(yīng)遵循選題的基本原則，在較短的時間內(nèi)把選題的方向確定下來。從畢業(yè)論文題目的性質(zhì)來看，基本上可以分為兩大類：一類是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中提出的理論和實際問題；另一類是專業(yè)學(xué)科本身發(fā)展中存在的基本范疇和基本理論問題。大學(xué)生應(yīng)根據(jù)自己的志趣和愛好，盡快從上述兩大類中確定一個方向。

二、在初步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上選定畢業(yè)論文的具體題目

在選題的方向確定以后，還要經(jīng)過一定的調(diào)查和研究，來進一步確定選題的范圍，以至最后選定具體題目。下面介紹兩種常見的選題方法。

1．瀏覽捕捉法