內(nèi)容摘要：“農(nóng)改超”（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化）是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道的變革、推進(jìn)生鮮食品流通業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大舉措。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市的比較，指出“農(nóng)改超”是大勢(shì)所趨，它必將帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式的根本變化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)改超營(yíng)銷(xiāo)渠道農(nóng)產(chǎn)品

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化趨勢(shì)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)風(fēng)光不再

我國(guó)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是上個(gè)世紀(jì)80年代國(guó)家放開(kāi)對(duì)糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品的管制而實(shí)行市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)制度之后逐步發(fā)展起來(lái)的，這些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遍布城鄉(xiāng)各地，以其商品豐富，經(jīng)營(yíng)活躍，成為居民購(gòu)買(mǎi)生鮮食品的主要市場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品主分銷(xiāo)渠道在滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活食品需求、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮過(guò)重要作用。但是，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)漸漸不再適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求。特別是進(jìn)入21世紀(jì)，大宗農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩以及國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的涌入、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益凸現(xiàn)在人們的面前，這種傳統(tǒng)的銷(xiāo)售形式正受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

經(jīng)營(yíng)主體分散，難以對(duì)其進(jìn)行有效的市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)設(shè)施落后，不利于食品安全控制。市場(chǎng)功能不健全,阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?？傊?，消費(fèi)者因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不再青睞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；政府因?yàn)橛绊懗鞘协h(huán)境和現(xiàn)代化管理也對(duì)其頗有微詞；個(gè)體商販更是覺(jué)得無(wú)利可圖，退場(chǎng)轉(zhuǎn)行的比比皆是；加之其它業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品擠壓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，今天的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在大中城市的銷(xiāo)售份額已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，同上世紀(jì)90年代的“一統(tǒng)天下”相比，早已是江河日下。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位朋友：

上午好！

盛世之夏，激情飛揚(yáng)！在這充滿(mǎn)希望的季節(jié)里，**縣**農(nóng)貿(mào)超市承八面來(lái)風(fēng)，應(yīng)眾人冀盼，迎來(lái)了開(kāi)業(yè)之喜。值此慶典之際，我謹(jǐn)代表中共**縣委、**縣人民政府對(duì)**農(nóng)貿(mào)超市開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)，表示熱烈的祝賀！向?yàn)?*農(nóng)貿(mào)超市工程建設(shè)給予支持、做出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)單位及全體工程人員表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！向蒞臨慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的謝意！**農(nóng)貿(mào)超市作為我縣重點(diǎn)“菜籃子”示范工程和“農(nóng)改超”示范項(xiàng)目。自立項(xiàng)以來(lái)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并寄予厚望。整個(gè)項(xiàng)目貫徹“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高覆蓋”的建設(shè)要求，按照“市場(chǎng)繁榮、管理先進(jìn)、場(chǎng)容美觀(guān)、效益明顯”的建設(shè)原則，打造全市乃至全省一流的服務(wù)縣城百姓，服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)產(chǎn)品。**農(nóng)貿(mào)超市的運(yùn)營(yíng)，將有利于提升縣城品位，繁榮商貿(mào)流通，活躍縣城經(jīng)濟(jì)。

我們堅(jiān)信**農(nóng)貿(mào)超市在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、各位朋友一如繼往的關(guān)心、支持、幫助下，秉承“服務(wù)設(shè)施一流、衛(wèi)生環(huán)境一流、菜品質(zhì)量一流、待客服務(wù)一流”的經(jīng)營(yíng)理念，一定能建設(shè)成規(guī)?；?、精品化、專(zhuān)業(yè)化的一流農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，真正成為文明縣城一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，將**農(nóng)貿(mào)超市作為愛(ài)民、惠民、利民的一項(xiàng)民心工程，做到好事辦實(shí)、實(shí)事辦好！

最后衷心祝福**農(nóng)貿(mào)超市鴻業(yè)駿開(kāi)，生意興??！

祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位朋友，身體健康、合家歡樂(lè)、萬(wàn)事勝意！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們、朋友們：

大家好！

“飛火流霞迎盛世，歡歌笑語(yǔ)賀華章”，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在相關(guān)部門(mén)的密切配合下，在社會(huì)各界的大力支持下，在全體員工的共同努力下，今天，**縣**農(nóng)貿(mào)超市隆重開(kāi)業(yè)了！

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表**縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)服務(wù)中心，對(duì)各位嘉賓的光臨表示最熱烈的歡迎！對(duì)關(guān)心、支持**農(nóng)貿(mào)超市建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、各位朋友致以最誠(chéng)摯的謝意！對(duì)參與建設(shè)的全體工作人員致以最親切的慰問(wèn)！

**農(nóng)貿(mào)超市位于我縣縣城中心區(qū)，占地1萬(wàn)平方米，建筑面積9800多平方米，分三層共有82個(gè)鋪面、109個(gè)攤位、1000多平方米賣(mài)場(chǎng)，**農(nóng)貿(mào)超市，有四通八達(dá)的場(chǎng)內(nèi)一流循環(huán)交通設(shè)施、有自流式的排水排污內(nèi)收系統(tǒng)，有人性化的攤位、鋪面設(shè)施，有殘留農(nóng)藥現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)中心和注水豬肉現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)中心。市場(chǎng)從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施檔次到細(xì)節(jié)服務(wù)均以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高覆蓋”為要求，它的運(yùn)營(yíng)對(duì)于方便城區(qū)人民購(gòu)物、增強(qiáng)城市服務(wù)功能、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)繁榮、增加農(nóng)民收入將發(fā)揮重要的積極作用。

今后，**農(nóng)貿(mào)超市將繼續(xù)秉承“市場(chǎng)運(yùn)作多元，集群合力經(jīng)營(yíng)”的理念，以競(jìng)合贏得市場(chǎng)，以融合創(chuàng)造力量，以誠(chéng)信鑄就品牌，為繁榮縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧**建功立業(yè)！

同志們：

今天，市政府在這里召開(kāi)全市推廣生鮮超市、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作會(huì)議，今天的會(huì)議標(biāo)志著我市“農(nóng)改超”工作正式啟動(dòng)。市委、市政府對(duì)“農(nóng)改超”工作高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)“農(nóng)改超”的具體實(shí)施方案進(jìn)行反復(fù)研究，幾易其稿，市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)又分別聽(tīng)取匯報(bào)，審定方案，并要求全市各級(jí)、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，形成合力，強(qiáng)力推動(dòng)，共同做好“農(nóng)改超”工作。剛才市工商局、思明區(qū)、湖里區(qū)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)分別作了很好的發(fā)言，市政府與各區(qū)政府簽訂了工作責(zé)任狀?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在目標(biāo)明確、要求明確、責(zé)任明確，下一步關(guān)鍵是在抓落實(shí)。下面，我就如何扎實(shí)推進(jìn)我市“農(nóng)改超”工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)“農(nóng)改超”工作重要意義的認(rèn)識(shí)

要確?！稗r(nóng)改超”工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，當(dāng)前最重要的是要在全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，特別是我們?cè)谧牟块T(mén)和單位的同志，一定要站在廈門(mén)全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。關(guān)于“農(nóng)改超”的重要意義，可以用三句話(huà)來(lái)概括，就是“大勢(shì)所趨、群眾所求、發(fā)展所需”。

l、大勢(shì)所趨。實(shí)施“農(nóng)改超”是一個(gè)大趨勢(shì)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民收入水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)副食品的消費(fèi)需求正呈現(xiàn)出一種多元化、多層次、多樣化的趨勢(shì)，表現(xiàn)在，要求購(gòu)物環(huán)境的舒適性、購(gòu)物時(shí)間的便利性、經(jīng)營(yíng)品種的多樣性、消費(fèi)質(zhì)量的安全性、服務(wù)與價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性。生鮮超市作為現(xiàn)代流通的經(jīng)營(yíng)方式，能夠較好滿(mǎn)足這些要求，因此，實(shí)施“農(nóng)改超”是現(xiàn)代流通發(fā)展的必然趨勢(shì)，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求的客觀(guān)要求，廈門(mén)作為對(duì)外開(kāi)放的城市，有必要、也有條件加快推進(jìn)“農(nóng)改超”的工作進(jìn)程。

2、群眾所求。隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高，買(mǎi)得放心、買(mǎi)得安全是消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量最基本的要求，尤其是生鮮食品的質(zhì)量，是廣大消費(fèi)者最為關(guān)注的，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到人的生命健康問(wèn)題。最近在全國(guó)一些省市接連發(fā)生的“紅心蛋”、“多寶魚(yú)”事件必須引起我們的高度重視。生鮮超市的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源一般是通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一配送，并經(jīng)過(guò)科學(xué)檢測(cè)、品質(zhì)分類(lèi)、安全加工等程序后，才能夠與消費(fèi)者見(jiàn)面，明碼標(biāo)價(jià)、保證質(zhì)量、杜絕欺詐，這就為廣大消費(fèi)者的安全消費(fèi)提供了可靠的保證。這也是廣大群眾所迫切要求的。作為政府和政府各職能部門(mén)以及廣大經(jīng)營(yíng)者，為廣大群眾提供安全可靠的消費(fèi)食品，是以人為本、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，保障百姓消費(fèi)食品安全，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)關(guān)系到保護(hù)廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的大問(wèn)題。

1城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)研究

1.1城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的概念與發(fā)展演變過(guò)程城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指經(jīng)城市行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)或開(kāi)辦的,以滿(mǎn)足居民日常生活之需,以經(jīng)營(yíng)蔬菜、糧油、果品、肉、禽蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品為主,由若干經(jīng)營(yíng)者組成,實(shí)施集中、公開(kāi)交易的場(chǎng)所。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是從集市中分離出來(lái)的時(shí)代產(chǎn)物,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)主要階段。第一階段是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的出現(xiàn)形成階段。這一階段的主要特征為:自發(fā)形成,具有流動(dòng)性、不固定性的特點(diǎn),交換對(duì)象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,交換場(chǎng)所為露天場(chǎng)所。第二階段是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展完善階段。這一階段的主要特征為:以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為生的商人出現(xiàn),固定場(chǎng)所、固定時(shí)間、有一定規(guī)律性。第三階段是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)轉(zhuǎn)變階段。這一階段的主要特征為:農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成為城市重要的組成部分,分工精細(xì),場(chǎng)所固定,經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化。

1.2城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平迅速提高,消費(fèi)觀(guān)念和方式發(fā)生了深刻變化。由于城市發(fā)展水平與居民收入不平衡,現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在以下幾類(lèi)。第一類(lèi):路邊馬路市場(chǎng)。主要存在于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村以及城市舊城區(qū)。這類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)為價(jià)格便宜、服務(wù)方便,缺點(diǎn)為“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。第二類(lèi):室內(nèi)大棚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要的存在方式。這類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)為功能齊全、價(jià)格適中,缺點(diǎn)為交通混亂,存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。第三類(lèi):各類(lèi)生鮮超市。主要存在于城市新建區(qū)或者居住檔次較高的區(qū)域。這類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)為衛(wèi)生安全、分類(lèi)精細(xì),缺點(diǎn)為價(jià)格高、消費(fèi)人群較少。目前,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正經(jīng)歷著三個(gè)轉(zhuǎn)變:地點(diǎn)——從室外到室內(nèi)的遷徙;形態(tài)——從簡(jiǎn)陋到精致的蛻變;經(jīng)營(yíng)管理者——從街道辦事處到企業(yè)的交接。

1.3城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,消費(fèi)者對(duì)購(gòu)物環(huán)境和食品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高,促使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有了許多新的變化。生鮮超市作為一種全新流通模式,對(duì)傳統(tǒng)的流通渠道形成了巨大沖擊。無(wú)論是先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)還是我國(guó)近年在大中城市的實(shí)踐都表明,生鮮食品的超市經(jīng)營(yíng)已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)和潮流。所謂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化,是指通過(guò)政府政策的鼓勵(lì)支持,引導(dǎo)大型流通企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和居民消費(fèi)要求的原城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),按照超市的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)理念對(duì)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行生鮮超市化改造,使其成為經(jīng)營(yíng)主體組織化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)方式超市化及服務(wù)規(guī)范化,以經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品為主的超市?！稗r(nóng)改超”已在全國(guó)許多城市推出,發(fā)展速度較快,但是“農(nóng)改超”存在著多層次分布和地域性差異,這就意味著“農(nóng)改超”將根據(jù)各地市場(chǎng)特點(diǎn),存在著一個(gè)逐步演進(jìn)的發(fā)展過(guò)程,現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雖然受到很大擠壓,但仍具有面向低收入和傳統(tǒng)消費(fèi)階層的市場(chǎng)生存空間。

2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃方法探索結(jié)合東營(yíng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn),希望能夠總結(jié)出一些對(duì)中小城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃參考性的方法。

2.1通過(guò)規(guī)劃控制實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

各區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)部門(mén):

近期,各區(qū)按照《市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作方案》要求,對(duì)年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作作了認(rèn)真研究,提出了項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上,市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制完成了《年市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市建設(shè)計(jì)劃》。為切實(shí)組織好該計(jì)劃的實(shí)施和推進(jìn),進(jìn)一步做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、切實(shí)組織好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施。對(duì)納入計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,各區(qū)要成立工作班子,集中專(zhuān)門(mén)力量,解決好建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)減免、貸款擔(dān)保等問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的積極性。要注重發(fā)揮市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)政策的作用,加大招商引資力度,積極引進(jìn)有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),特別要加快推進(jìn)舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)。對(duì)未納入計(jì)劃而開(kāi)工建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),可在不突破當(dāng)年建設(shè)盤(pán)子的前提下,適時(shí)調(diào)整建設(shè)計(jì)劃。

二、積極培育生鮮超市經(jīng)營(yíng)企業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于進(jìn)一步做強(qiáng)做大骨干企業(yè)、大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化的若干政策和要求,加大對(duì)生鮮超市經(jīng)營(yíng)企業(yè)的扶持力度,支持企業(yè)采取收購(gòu)、兼并、特許加盟等多種形式開(kāi)設(shè)生鮮超市,通過(guò)規(guī)?；⒁?guī)范化和品牌化的連鎖經(jīng)營(yíng)方式,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品流通的質(zhì)量和水平。

三、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)扶持政策。市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)年建設(shè)改造的12個(gè)項(xiàng)目,組織進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收,認(rèn)定4個(gè)項(xiàng)目基本符合《社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)范》和《社區(qū)生鮮超市建設(shè)管理規(guī)范》要求。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)的意見(jiàn)》精神,通過(guò)及時(shí)向建設(shè)或經(jīng)營(yíng)單位撥付補(bǔ)助資金、認(rèn)真落實(shí)對(duì)生鮮超市所經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣政策等措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行管理。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市,各級(jí)各部門(mén)要各負(fù)其責(zé),搞好服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)管,協(xié)調(diào)解決運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,確保市場(chǎng)繁榮、物價(jià)平穩(wěn),為居民提供舒適、便利、放心的消費(fèi)環(huán)境。對(duì)擅自改變項(xiàng)目使用用途的,要責(zé)令其限期整改,恢復(fù)項(xiàng)目原有功能;對(duì)不能按時(shí)恢復(fù)項(xiàng)目原有功能的,取消其享受的優(yōu)惠政策。

內(nèi)容摘要：“農(nóng)改超”（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化）是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道的變革、推進(jìn)生鮮食品流通業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大舉措。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市的比較，指出“農(nóng)改超”是大勢(shì)所趨，它必將帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式的根本變化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)改超營(yíng)銷(xiāo)渠道農(nóng)產(chǎn)品

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化趨勢(shì)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)風(fēng)光不再

我國(guó)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是上個(gè)世紀(jì)80年代國(guó)家放開(kāi)對(duì)糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品的管制而實(shí)行市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)制度之后逐步發(fā)展起來(lái)的，這些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遍布城鄉(xiāng)各地，以其商品豐富，經(jīng)營(yíng)活躍，成為居民購(gòu)買(mǎi)生鮮食品的主要市場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品主分銷(xiāo)渠道在滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活食品需求、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮過(guò)重要作用。但是，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)漸漸不再適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求。特別是進(jìn)入21世紀(jì)，大宗農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩以及國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的涌入、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益凸現(xiàn)在人們的面前，這種傳統(tǒng)的銷(xiāo)售形式正受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

經(jīng)營(yíng)主體分散，難以對(duì)其進(jìn)行有效的市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)設(shè)施落后，不利于食品安全控制。市場(chǎng)功能不健全,阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。總之，消費(fèi)者因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不再青睞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；政府因?yàn)橛绊懗鞘协h(huán)境和現(xiàn)代化管理也對(duì)其頗有微詞；個(gè)體商販更是覺(jué)得無(wú)利可圖，退場(chǎng)轉(zhuǎn)行的比比皆是；加之其它業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品擠壓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，今天的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在大中城市的銷(xiāo)售份額已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，同上世紀(jì)90年代的“一統(tǒng)天下”相比，早已是江河日下。

連鎖超市對(duì)食品安全管理有嚴(yán)格的制度規(guī)定

超市作為現(xiàn)代流通渠道的代表，從自身的發(fā)展角度出發(fā)，普遍建立了食品安全控制的組織架構(gòu)和管理體系。被抽查的超市基本上都擁有完整或較完整的食品安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在食品安全保障方面，注重基礎(chǔ)建設(shè)的企業(yè)占91%，建立加工安全制度的企業(yè)占73%，注重環(huán)境因素的企業(yè)占59%。食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任健全的企業(yè)有91%。

連鎖超市大多都有專(zhuān)職的食品安全管理人員。85%的超市配備了食品安全管理人員和操作人員。

許多超市已將食品安全列入戰(zhàn)略管理中

據(jù)調(diào)查，在食品安全戰(zhàn)略決策上，超市在規(guī)劃過(guò)程中，88%進(jìn)行了食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，90%將食品衛(wèi)生安全列入長(zhǎng)期目標(biāo)。對(duì)于食品安全政策，全員重視的超市為100%。

連鎖超市普遍推行食品安全的國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在食品安全管理的關(guān)鍵要素上，90%的超市遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且大多數(shù)認(rèn)為對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度是很強(qiáng)的，80%認(rèn)為在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上的監(jiān)控力度是強(qiáng)的。

為加強(qiáng)文明城市建設(shè)宣傳教育工作，根據(jù)區(qū)創(chuàng)建辦《關(guān)于成立區(qū)文明城市建設(shè)宣傳教育組的通知》文件精神及工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定宣傳方案如下：

一、宣傳主題

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市的文明城市建設(shè)宣傳工作，提升各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市的工作人員和商家的服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)提高市民群眾對(duì)文明城市建設(shè)的知曉率和認(rèn)同感，推動(dòng)文明城市建設(shè)工作開(kāi)展。

二、宣傳時(shí)間

從2014年4月開(kāi)始至國(guó)檢結(jié)束。

三、宣傳內(nèi)容

為認(rèn)真貫徹落實(shí)商業(yè)節(jié)能工作，使全社會(huì)廣泛認(rèn)識(shí)到節(jié)能工作的重要性，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)、按照《**省商務(wù)廳關(guān)于開(kāi)展商業(yè)節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)的通知》（云商發(fā)〔2008〕57號(hào)），**市商務(wù)局《關(guān)于開(kāi)展商業(yè)節(jié)能減排宣傳活動(dòng)的通知》要求，我區(qū)于6月15日至21日開(kāi)展了“依法節(jié)能，全民行動(dòng)”為主題的商業(yè)節(jié)能宣傳周活動(dòng)。具體情況如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真制定了商業(yè)節(jié)能活動(dòng)周實(shí)施方案。成立了以區(qū)商務(wù)局房福軍局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，李惠萍副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的**區(qū)商業(yè)節(jié)能宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有各科室負(fù)責(zé)人及貿(mào)發(fā)科全體工作人員，制定了實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)周期間的活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了周密詳細(xì)的安排布署。

二、組織超市、賓館、飯店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)等單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)節(jié)能宣傳座談會(huì)。按照活動(dòng)周實(shí)施方案，于6月19日下午，在局機(jī)關(guān)會(huì)議室召開(kāi)了節(jié)能宣傳座談會(huì)，各超市、賓館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)負(fù)責(zé)人共25人參加了會(huì)議，會(huì)上房福軍局長(zhǎng)作了深入貫徹落實(shí)省、市商務(wù)局關(guān)于開(kāi)展商業(yè)節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)的講話(huà)，要求各企業(yè)高度認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和必要性，認(rèn)真做好商業(yè)節(jié)能減排的宣傳，推廣使用高效節(jié)能燈具，共同做好節(jié)能宣傳周活動(dòng)，并合力打好文明城區(qū)創(chuàng)建迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)商貿(mào)行業(yè)窗口單位要求環(huán)境整潔衛(wèi)生，在醒目位置放置創(chuàng)建文明城市宣傳牌、文明行為提示牌、工作人員統(tǒng)一著裝并佩帶胸卡，做到服務(wù)周到熱情、用語(yǔ)文明禮貌，會(huì)后，向各企業(yè)發(fā)放節(jié)能減排宣傳布標(biāo)18幅，要求各重點(diǎn)窗口單位懸掛節(jié)能宣傳布標(biāo)。

三、在商業(yè)節(jié)能宣傳周期間，組織動(dòng)員超市、賓館、飯店、商場(chǎng)、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位節(jié)能燈用的申報(bào)工作、通知推廣節(jié)能單位19家，申報(bào)購(gòu)置節(jié)能燈具2家，1、**市吉瑪特百貨有限公司交通路、南寧店、營(yíng)業(yè)面積11000，兩店照明節(jié)能燈3894只，節(jié)能燈應(yīng)用率達(dá)到98.38%，一年節(jié)約電能205447度，節(jié)約15.84萬(wàn)元，現(xiàn)申報(bào)購(gòu)置10000只t8節(jié)能燈；2、**市福萬(wàn)家商業(yè)有限公司，營(yíng)業(yè)面積約5000，已使用節(jié)能燈5000只，現(xiàn)申報(bào)購(gòu)置10000只t8節(jié)能燈。公務(wù)員之家:

四、6月20日，由市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)局共同組織的商業(yè)節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)在珠江源廣場(chǎng)舉行，這次宣傳活動(dòng)共出動(dòng)車(chē)輛4輛，工作人員20余人，向市民發(fā)放商業(yè)節(jié)能減排宣傳資料5000余冊(cè)，進(jìn)行節(jié)能知識(shí)咨詢(xún)200余人次，并利用市、區(qū)廣播、電視進(jìn)行節(jié)能宣傳，為全社會(huì)重視節(jié)能減排工作大造了聲勢(shì)。

五、開(kāi)展了對(duì)超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行限塑檢查、先后到南寧吉瑪特超市、老百姓大藥房等大型超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行不得免費(fèi)提供塑料袋檢查，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格認(rèn)真檢查，各商場(chǎng)、超市都在收銀臺(tái)主要位置設(shè)立明顯標(biāo)志，進(jìn)行限塑宣傳、各商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從6月1日起向消費(fèi)者提供有償使用塑料袋服務(wù)，部份消費(fèi)者自帶布袋購(gòu)物，市民的節(jié)能環(huán)保認(rèn)識(shí)在逐步增強(qiáng)。