導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本情況匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)共有各類商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)2134家，其中餐飲業(yè)363家、建材285家、日用百貨250家、服飾178家、休閑娛樂(lè)140家、維修業(yè)137家、家電銷售63家、文化體育用品45家、家俱銷售40家、數(shù)碼通訊38家、中西藥品銷售35家、摩托車（電動(dòng)車）銷售33家、賓館酒店28家、五金25家、農(nóng)藥化肥18家、規(guī)模超市10家、音像制品5家、珠寶3家、早餐、食品、雜貨、家政等其它類427家。各類專業(yè)市場(chǎng)5個(gè)，其中汽車銷售市場(chǎng)1個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)?？h城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)2134家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)面積183911m2（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)）。

二、商業(yè)形態(tài)分布存在問(wèn)題

1、專業(yè)特色街少，全縣17條主要街道，形成商業(yè)形態(tài)特色的有三條，贛江大道220家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，有111家從事各類建材銷售或批發(fā)，這條街已經(jīng)形成了以建材為主的商業(yè)形態(tài)；文山路152家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有52家服飾；鳳凰路259家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有94家服飾，這二條街已基本形成了以服飾為主的商業(yè)形態(tài)。其它14條街的商業(yè)形態(tài)呈規(guī)劃無(wú)限制狀態(tài)，分布雜而亂，應(yīng)該受規(guī)劃限制的休閑娛樂(lè)、汽車美容修理等商業(yè)形態(tài)全縣有277家，分布在12條主要街道上。主要景觀道廬陵大道就有10家休閑娛樂(lè)、24家建材、25家汽車美容修理、5家農(nóng)藥化肥，不僅影響市容市貌和景觀效果，而且造成了一定程度上的污染，君山大道等其它主要街道也存在類似情況。

2、專業(yè)市場(chǎng)少。縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有各類專業(yè)市場(chǎng)5個(gè)，除汽車城外，其它4個(gè)都是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。家俱、五金，特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售都處于零散分布狀態(tài)，沒(méi)有形成規(guī)模和品牌。

3、高端商品零售網(wǎng)點(diǎn)缺乏。從我們調(diào)查的包括家用電器、日用百貨、音像制品、包裝食品、生鮮食品、化妝品、鐘表、珠寶、數(shù)碼通訊、男女服飾、針紡制品、兒童用品、文化體育用品等類商品來(lái)看，我縣還沒(méi)有一家高端零售網(wǎng)點(diǎn)，都處于中低端銷售。

三、建議

1、組織工商、城建規(guī)劃、環(huán)保、商務(wù)等部門制訂《縣商業(yè)形態(tài)分布控制規(guī)劃》，對(duì)現(xiàn)有的街道商業(yè)形態(tài)，要采取調(diào)整、限制、提升辦法；對(duì)新開發(fā)的街道，要科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格商業(yè)形態(tài)準(zhǔn)入關(guān)；對(duì)影響景觀路市容市貌的一些商業(yè)形態(tài)應(yīng)采取關(guān)、停、轉(zhuǎn)等措施。

2、培育專業(yè)市場(chǎng)，我縣目前沒(méi)有一家商貿(mào)流通企業(yè)年銷售額突破10億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額在全市排位與其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比在全市排位明顯滯后，建議用3-5年時(shí)間，培育2個(gè)以上年銷售額10億元以上的商貿(mào)企業(yè)。同時(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高端賣場(chǎng)。

篇2

一、主要工作情況

市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作是商貿(mào)流通主管部門的一項(xiàng)重要工作，是為政府對(duì)商務(wù)工作宏觀決策提供參考依據(jù)的重要途徑。到今為止，我市共注冊(cè)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)共108家。監(jiān)測(cè)工作已逐步走向科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

（一）進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)報(bào)送工作。 2、開展全市應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)基本情況調(diào)查。根據(jù)湘商運(yùn)調(diào)41號(hào)文件的要求，針對(duì)我省暫缺的17個(gè)品種，在全市范圍對(duì)具備應(yīng)急供應(yīng)能力的商貿(mào)流通或生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)行了摸底，新注冊(cè)了一家蓄電池應(yīng)急商品生產(chǎn)企業(yè)，已通過(guò)商務(wù)部審核確認(rèn)，新注冊(cè)的企業(yè)已正常運(yùn)行。

3、適時(shí)準(zhǔn)確的催報(bào)企業(yè)信息、關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)。做到信息報(bào)送工作的及時(shí)率、準(zhǔn)確率、報(bào)送率均達(dá)到100%的同時(shí)及時(shí)分析判斷企業(yè)上報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。并在報(bào)送時(shí)間段利用信息、電話、qq等及時(shí)催報(bào)。

4、加強(qiáng)網(wǎng)上直報(bào)。督促企業(yè)做好生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通、百縣農(nóng)村市場(chǎng)、應(yīng)急商品及繭絲綢市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的日?qǐng)?bào)、周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)、年報(bào)工作。并加強(qiáng)對(duì)生活必需品供應(yīng)與價(jià)格的監(jiān)測(cè)，每周對(duì)我市的17家生活必需品企業(yè)的銷售量和價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并形成城市生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)快報(bào)，隨時(shí)掌握我市的生豬、大米、食用油、蔬菜等主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)量與價(jià)格走勢(shì)。特殊情況下啟動(dòng)城市生活必需品市場(chǎng)日?qǐng)?bào)制。

（二）做好節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，把握消費(fèi)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

1、黃金周節(jié)日消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。做好元旦、春節(jié)、五一、端午幾個(gè)節(jié)假日期間的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。在幾個(gè)節(jié)假日期間，選定市城區(qū)幾家大型綜合超市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)，對(duì)他們的銷售情況、商品市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)、主要商品價(jià)格走勢(shì)、食品安全、客流量和顧客投訴等情況進(jìn)行了節(jié)日期間每日跟蹤監(jiān)測(cè)，然后匯總后每天下午4點(diǎn)以前向省廳、市委辦、市政府辦上報(bào)，節(jié)后又對(duì)節(jié)日期間的市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析匯總形成文字綜合材料上報(bào)。通過(guò)監(jiān)測(cè)顯示，我市節(jié)日期間消費(fèi)品市場(chǎng)一直處在旺銷中，市場(chǎng)活躍，價(jià)格平穩(wěn)，運(yùn)行有序，食品安全，商品銷售呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，客流量也明顯增長(zhǎng)。

2、做好每月的消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行分析和跟蹤監(jiān)測(cè)。每月12日前通過(guò)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)、市場(chǎng)調(diào)查、企業(yè)信息員提供的市場(chǎng)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)寫出上月消費(fèi)品市場(chǎng)的運(yùn)行情況及運(yùn)行特點(diǎn)，并對(duì)下月消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。 （三）加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行分析，完善監(jiān)測(cè)考核制度。 2、加強(qiáng)了對(duì)縣市區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作的考核。今年，我們重新修訂了《常德市市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作考核辦法》，對(duì)各縣市區(qū)商務(wù)局的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行考核排名，提高了各縣市區(qū)商務(wù)局對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)送的重視，明確專人負(fù)責(zé)，按時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)企業(yè)進(jìn)行督報(bào)。充分調(diào)動(dòng)了各縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的工作積極性。進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)。 2、個(gè)別輔導(dǎo)培訓(xùn)。針對(duì)新增加的企業(yè)和數(shù)據(jù)報(bào)送不準(zhǔn)確等情況，經(jīng)常上門或請(qǐng)到局機(jī)關(guān)個(gè)別輔導(dǎo)培訓(xùn)。

（五）各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

1、生豬定點(diǎn)屠宰工作。一是加強(qiáng)對(duì)全市豬肉價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。二是對(duì)省級(jí)活體生豬儲(chǔ)備企業(yè)的情況進(jìn)行了督導(dǎo)管理，并督促每月報(bào)表上報(bào)。 3、根據(jù)商務(wù)部和省、市的有關(guān)文件精神，做好了一些市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)查。一是組織企業(yè)一年兩次的600種消費(fèi)品和300種生產(chǎn)資料的供需狀況進(jìn)行了調(diào)查。二是針對(duì)豬肉、蔬菜價(jià)格下降的情況，對(duì)生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研。

4、加強(qiáng)節(jié)假日期間肉品安全管理。今年春節(jié)期間，為保證節(jié)日期間肉品安全，市屠管辦積極部署，采取多項(xiàng)舉措加強(qiáng)對(duì)全市肉品市場(chǎng)的監(jiān)管。一是抓住源頭管理不放松。加強(qiáng)定點(diǎn)宰場(chǎng)管理，嚴(yán)格進(jìn)出廠制度及肉品檢疫檢驗(yàn)制度，并籌資0.73萬(wàn)元在宰場(chǎng)屠宰車間內(nèi)部安裝了全新監(jiān)控設(shè)備，有效杜絕了對(duì)生豬，菜牛注水等違法行為的發(fā)生。二是堅(jiān)持日常巡查不松懈。市屠管辦稽查大隊(duì)堅(jiān)持每日對(duì)市區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，時(shí)刻掌握市場(chǎng)動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間上報(bào)市食安辦。三是打擊肉品犯罪不留情。為解決肉品犯罪取證難的問(wèn)題，市屠管辦專門為執(zhí)法人員配備了微型攝像機(jī)，對(duì)整個(gè)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行跟蹤拍攝，在執(zhí)法過(guò)程中即監(jiān)督了執(zhí)法人員文明執(zhí)法又很好地完成了對(duì)違法行為的取證工作。

5、積極開展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。根據(jù)省商務(wù)廳關(guān)于開展《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》宣傳周活動(dòng)的通知的要求，認(rèn)真組織開展了應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。2012年5月14日，由市應(yīng)急辦牽頭，在步行街人口比較集中區(qū)域開展了現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。為做好此次應(yīng)急宣傳活動(dòng)，制作了十塊宣傳展牌，并結(jié)合生活必需品和成品油應(yīng)急預(yù)案印發(fā)了相關(guān)的應(yīng)急宣傳資料，設(shè)置了常德市商務(wù)局咨詢臺(tái)，并組織局機(jī)關(guān)工作人員向群眾現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)應(yīng)急知識(shí)宣傳資料，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)解答。

二、存在的問(wèn)題

1、監(jiān)測(cè)信息員隊(duì)伍還不夠穩(wěn)定。許多監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的監(jiān)測(cè)信息員都是身兼多職，有的企業(yè)信息員頻繁調(diào)整，流動(dòng)性很大，造成工作缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，致使監(jiān)測(cè)工作出現(xiàn)被動(dòng)局面。

2、對(duì)監(jiān)測(cè)信息的開發(fā)利用還不夠。很多縣市區(qū)商務(wù)局和一些監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)和了解監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的大量信息，還停留在單純的監(jiān)測(cè)上面，以為只要把數(shù)據(jù)催報(bào)上來(lái)就可以了，對(duì)市場(chǎng)信息的調(diào)研、綜合、分析、等工作做的不夠。我們的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，價(jià)值沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。

篇3

一、主要工作情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，為開展城鄉(xiāng)清潔工程工作提供有力保障。我局自元月一日接管區(qū)城建監(jiān)察職能后,立即部署開展城鄉(xiāng)清潔工程各項(xiàng)整治工作,召集全體中層領(lǐng)導(dǎo)召開動(dòng)員會(huì)，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)冼洪同志親自掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各股室、中隊(duì)、所負(fù)責(zé)人組成，為城鄉(xiāng)清潔工程工作的全方位開展提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)為了確保城鄉(xiāng)清潔工程工作的順利開展，局認(rèn)真制定工作實(shí)施細(xì)則、細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)清潔工程工作要求，開展整治工作，并要求各中隊(duì)全部執(zhí)法隊(duì)員上路執(zhí)法，提高路面城管執(zhí)法的“見(jiàn)管率”，確保市容環(huán)境面貌得到良好的維護(hù)。

（二）狠抓主要大街整治工作。對(duì)市區(qū)內(nèi)所有主要街道的出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、無(wú)序經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和其它亂擺賣行為進(jìn)行了全面清理，并集中整治了北門街和朝陽(yáng)里等市區(qū)商業(yè)中心地區(qū)的占道經(jīng)營(yíng)和亂擺賣，通過(guò)對(duì)窗口地區(qū)清理整治，起到了良好的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)了市區(qū)其他主要大街,如先鋒路、沿江路、南門街、下濠基等大街占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的整治，目前北門街和先鋒路占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題已基本杜絕、市區(qū)主要街道市容明顯好轉(zhuǎn)。

（三）集中整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊和馬路市場(chǎng)。主要清理整治了新城南步市場(chǎng)、三鳥批發(fā)市場(chǎng)、三角市場(chǎng)、城南市場(chǎng)周邊，舊城學(xué)宮市場(chǎng)、西門塘市場(chǎng)和?；蕪R市場(chǎng)周邊，取締了筆架路、曙光路等馬路市場(chǎng)，共整治店外經(jīng)營(yíng)行為860余處，清理流動(dòng)攤點(diǎn)350余檔，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境大為改觀、馬路市場(chǎng)得到有效控制。

（四）切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。了解群眾情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，并采取多種有效措施，認(rèn)真調(diào)處解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)群眾關(guān)心的夜間占道擾民大排檔、燒烤檔進(jìn)行多次整治，其中舊城重點(diǎn)整治了沿江路、下濠基、富利花園、城北路，新城重點(diǎn)整治了連江路、濱江路、鳳鳴路、方正街，通過(guò)整治，以上街道夜間擾民情況明顯好轉(zhuǎn)。

（五）積極配合交警和交通部門在合理位置設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)域，配合做好了臨時(shí)停車車位劃線工作，加大力度整治市區(qū)中心區(qū)域車輛亂停放問(wèn)題，從1月18日起，聯(lián)合交警、鳳城街辦等部門在晚上8時(shí)至24時(shí)對(duì)舊城沿江路亂停亂放最嚴(yán)重的時(shí)段進(jìn)行了8次整治，解決了該路段交通堵塞問(wèn)題。

（六）積極開展查處違法建設(shè)工作。我局成立以來(lái)，迅速行動(dòng)，全面貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法查處違法建設(shè)工作的決策部署，積極做好我區(qū)依法查處違法建設(shè)工作，堅(jiān)決遏制當(dāng)前違法建設(shè)勢(shì)頭。一方面組織各直屬中隊(duì)和各街道辦事處開展拉網(wǎng)式的排查違法建設(shè)，另一方面對(duì)事實(shí)清楚頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)我局共排查發(fā)現(xiàn)及街辦上報(bào)違法建設(shè)120宗7915平方米，制止90宗6900平方米，6宗860平方米，自行拆除1宗60平方米，發(fā)出《停止建設(shè)通知書》31份、《詢問(wèn)調(diào)查通知書》27份。

（七）積極開展清理“牛皮癬”專項(xiàng)整治。根據(jù)《關(guān)于下發(fā)<清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)清潔工程考核驗(yàn)收計(jì)劃表>的通知》和《關(guān)于下發(fā)<清遠(yuǎn)市清理亂張貼亂涂畫工作質(zhì)量>的通知》的通知要求，我局4月份開展了清理整治亂張貼亂涂畫小廣告的專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)一個(gè)月的清理整治，我局共清理亂張貼小廣告七萬(wàn)多張，清理亂涂畫兩千多處，目前市區(qū)內(nèi)主要大街的亂張貼亂涂畫小廣告現(xiàn)象大幅減少，市容市貌有了明顯改觀。

（八）抓好了城市建筑垃圾亂排放和車輛運(yùn)輸污染路面專項(xiàng)整治的宣傳發(fā)動(dòng)工作。按區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程十項(xiàng)主體工程的“施工工地環(huán)境整治工程”的工作要求，我局制定了《關(guān)于開展城市建筑垃圾亂排放和車輛污染路面行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》，按照實(shí)施方案安排，五月份我局認(rèn)真做好了整治活動(dòng)前期動(dòng)員工作。通過(guò)多種形式積極開展宣傳教育工作，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，對(duì)隨意拋撒傾倒建筑垃圾的行為及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾對(duì)違法行為及時(shí)舉報(bào)，使各建筑垃圾處置單位和廣大群眾都能自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)維護(hù)市容環(huán)境的意識(shí)，主動(dòng)整改違法行為。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾違法處置和車輛污染路面現(xiàn)狀開展全面調(diào)查，摸清建筑垃圾亂堆亂倒的地點(diǎn)、時(shí)間，掌握了各施工工地、運(yùn)輸單位和車輛運(yùn)輸路線等基本情況，為下一階段開展集中整治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、下半年的工作安排

為鞏固前一階段所取得的成效，確保集中整治階段工作任務(wù)的完成，根據(jù)市和區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程有關(guān)文件精神，我局下半年計(jì)劃做好如下幾方面工作：

（一）根據(jù)《清遠(yuǎn)市整治市區(qū)飲食攤檔排放油煙污水店外經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題行動(dòng)工作方案》工作要求，6月份配合相關(guān)單位對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的

各類飲食攤檔排放油煙污水?dāng)_民、店外經(jīng)營(yíng)（作業(yè)）、亂堆放等問(wèn)題進(jìn)行整治。（二）6月份組織整治洗車檔專項(xiàng)整治行動(dòng)，專項(xiàng)整治洗車檔、修車店、石材加工店、鋁材店和廢舊物資回收站，大力整治室外洗車、修車和加工石材，杜絕占道加工、修理和污水橫流現(xiàn)象，嚴(yán)格查處在居住小區(qū)、城中村內(nèi)建設(shè)廢舊物資回收站。

（三）7月份組織夜間專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)夜間城市管理，采取定期、不定期形式專項(xiàng)整治夜間占道大排檔、燒烤檔。行動(dòng)重點(diǎn)要整治舊城沿江路、下濠基、富利花園、城北路，新城重點(diǎn)整治連江路、濱江路、鳳鳴路、方正街，以上路段嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)大排檔、燒烤檔；同時(shí)加大巡查守點(diǎn)力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保夜間燒烤和大排檔不再擾民，為群眾營(yíng)造一個(gè)整潔有序的良好環(huán)境。

篇4

一、重點(diǎn)項(xiàng)目情況

（一）項(xiàng)目進(jìn)展情況

20*年，我市固定資產(chǎn)投資*萬(wàn)元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目上報(bào)*個(gè)，經(jīng)*市驗(yàn)收確定*個(gè)（其中新建項(xiàng)目*個(gè)、續(xù)建及擴(kuò)改項(xiàng)目*個(gè)）。固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目*個(gè)，其中建成或投產(chǎn)的*個(gè)(電力特鋼、南小柳風(fēng)電場(chǎng)、東蒙水泥)，在建的*個(gè)（金華多晶硅、匯有乳制品養(yǎng)、青松風(fēng)電場(chǎng)），前期的*個(gè)（匯能風(fēng)電）；固定資產(chǎn)投資200*萬(wàn)元以上（含200*萬(wàn)元）的項(xiàng)目*個(gè)，其中建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的*個(gè)；固定資產(chǎn)投資200*萬(wàn)元以下*萬(wàn)元以上（含*萬(wàn)元）的項(xiàng)目*個(gè)。截至今年2月，我市固定資產(chǎn)投資*萬(wàn)元以上的結(jié)轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目*個(gè)、（億元以上項(xiàng)目*個(gè)）、擬建項(xiàng)目*個(gè)（億元以上項(xiàng)目*個(gè)）、儲(chǔ)備項(xiàng)目*個(gè)。

1、國(guó)電電力發(fā)展有限公司國(guó)電*風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目，總體規(guī)劃分5期，總裝機(jī)容量*萬(wàn)千瓦，安裝機(jī)組165臺(tái)，計(jì)劃總投資25億元。該項(xiàng)目于20*年啟動(dòng)，20*年6月開工建設(shè)，一期工程總裝機(jī)容量*萬(wàn)千瓦,共33臺(tái)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總投資*億元，已于去年7月并網(wǎng)發(fā)電。目前在建的青松風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目，為二期工程，于去年5月開工建設(shè)，計(jì)劃總投資*億元，預(yù)計(jì)今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)，正在進(jìn)行三期工程的前期準(zhǔn)備工作。

2、*市匯有乳制品有限責(zé)任公司建設(shè)綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項(xiàng)目，主要是引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，計(jì)劃飼養(yǎng)良種奶牛*萬(wàn)頭，加工液態(tài)奶*萬(wàn)噸、純凈水1500噸。項(xiàng)目總投資*億元，固定資產(chǎn)投資*億元。該項(xiàng)目于20*年6月開工建設(shè)，目前已經(jīng)征用土地*畝，并完成土地平整、圍墻建筑，辦公大樓正在建設(shè)中。計(jì)劃今年末完成一期工程建設(shè)。投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅*萬(wàn)元。

3、*東蒙水泥有限公司年產(chǎn)*萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目，總投資*億元，固定資產(chǎn)投資*萬(wàn)元。目前一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，并試生產(chǎn)；另一條生產(chǎn)線廠房建成，外購(gòu)設(shè)備已經(jīng)訂購(gòu)，預(yù)計(jì)今年上半年全部建成投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅500*萬(wàn)元以上。

4、*市特鋼廠年產(chǎn)*萬(wàn)噸特鋼及擴(kuò)建*萬(wàn)噸軋鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目。一期工程總投資2億元，固定資產(chǎn)投資*億元，目前已經(jīng)試生產(chǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值25億元、利稅億元以上。

5、*市沈宏鉻業(yè)有限公司擴(kuò)建年產(chǎn)*萬(wàn)噸鉻系列產(chǎn)品項(xiàng)目，總投資*萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資*萬(wàn)元，目前已擴(kuò)建完成，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、利稅*萬(wàn)元。

6、*市九股合飼料有限公司年產(chǎn)*萬(wàn)噸無(wú)公害飼料項(xiàng)目，總投資*萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資*萬(wàn)元。項(xiàng)目于去年6月份開工建設(shè)、11月末竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅*萬(wàn)元。

7、*卡耐爾化工有限公司年產(chǎn)*萬(wàn)噸木質(zhì)素磺酸鹽項(xiàng)目，總投資200*萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資*萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值500*萬(wàn)元、利稅*萬(wàn)元。

8、*圣萊斯冶金實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)1000噸鉬鐵和4000噸原料除銅項(xiàng)目，總投資*萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資300*萬(wàn)元，已于去年7月份建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值*億元、利稅*萬(wàn)元。

9、*市華龍鐵合金廠鉬精深加工項(xiàng)目，是去年末啟動(dòng)、今年初開工建設(shè)的新項(xiàng)目，總投資*萬(wàn)元，目前已投入*萬(wàn)元，完成了主體廠房建設(shè)和*座回轉(zhuǎn)窯安裝，還有*座正在安裝，預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值31億元、利稅*億元。

10、*市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項(xiàng)目，總投資*億元，固定資產(chǎn)投資*億元。主體建筑正在施工，部分設(shè)備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進(jìn)、土地征用、土建等前期工作，現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進(jìn)度。

（二）存在的問(wèn)題

一是建設(shè)資金嚴(yán)重不足。主要是融資渠道不暢，致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長(zhǎng)，未能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時(shí)籌集到資金，這個(gè)項(xiàng)目將錯(cuò)過(guò)發(fā)展良機(jī)。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目，已投入700*萬(wàn)元，完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)工作無(wú)法開展。

二是土地問(wèn)題難以解決。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照國(guó)家土地政策,必須在確保基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限，征用難度越來(lái)越大。

三是能源需求壓力增大。由于近幾年來(lái)我市工業(yè)發(fā)展速度較快，能源需求劇增，特別給電力供應(yīng)帶來(lái)巨大壓力。盡管政府和電力部門采取了積極措施，但重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的電力緊張問(wèn)題仍十分突出，致使一些效益好、前景好的項(xiàng)目不能按時(shí)達(dá)產(chǎn)，影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

（三）下步打算

今年省市提出的首要任務(wù)就是保增長(zhǎng)。保增長(zhǎng)的關(guān)鍵就是抓項(xiàng)目、促投資。今后，我們要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投入、拉動(dòng)內(nèi)需的歷史發(fā)展機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，拓寬項(xiàng)目融資渠道，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

一是積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目。我們將深入分析研究國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的*萬(wàn)億投資計(jì)劃及各項(xiàng)政策，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金投向，積極主動(dòng)地與國(guó)家、省市有關(guān)部門銜接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市的盤子，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目實(shí)施、資金投入。

二是大力招商引項(xiàng)目。我們將以開展“招商引資年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力，找準(zhǔn)“賣點(diǎn)”，叫響品牌，促進(jìn)項(xiàng)目落地；緊盯沿海產(chǎn)業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極開展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，借外力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

三是落實(shí)責(zé)任包項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制，真心誠(chéng)意地協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評(píng)等難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。特別是對(duì)新華龍鉬精深加工、金紙*萬(wàn)噸紙制品、美國(guó)upc風(fēng)電等一批牽動(dòng)性大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，集中精力予以推進(jìn)，確保在擴(kuò)大投資上取得新進(jìn)展。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

（一）基本情況

近幾年來(lái)，我市堅(jiān)持以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，20*年gdp占比首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)的提升。20*年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27億元，同比增長(zhǎng)*。

一是市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。20*年底，我市城鄉(xiāng)各類市場(chǎng)達(dá)到*個(gè)。大有海產(chǎn)品、雙羊肉食批發(fā)等市場(chǎng)不斷做大做強(qiáng)，*遼西糧食批發(fā)、*石材等*個(gè)專業(yè)市場(chǎng)日益完善，市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)城大集等綜合市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)。建業(yè)無(wú)公害蔬菜批發(fā)市場(chǎng)被納入商務(wù)部“雙百”市場(chǎng)工程，華躍農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)進(jìn)入全國(guó)首批*家定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)行列。

二是商貿(mào)流通不斷擴(kuò)大。我們大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)”工程，全市農(nóng)家（資）連鎖店達(dá)到*家，村級(jí)覆蓋率*以上。東東快車、華聯(lián)等大型超市成功落戶*，*灣大酒店、*電力商城等大型商貿(mào)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)。物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)運(yùn)能運(yùn)力不斷提升，居民服務(wù)、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等新興領(lǐng)域活力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村信用社改革取得初步成效，金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金達(dá)*億元。保險(xiǎn)、郵政、通訊等行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。

三是旅游資源得到有效開發(fā)。加大對(duì)景區(qū)的依法管理力度，以打造*、*等農(nóng)家樂(lè)休閑品牌為核心，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游；以蕭軍紀(jì)念館、蕭軍故居、前線指揮所為依托，開發(fā)了紅色旅游；利用凌河口濕地、翠巖山等旅游資源，打造了生態(tài)旅游。目前，*風(fēng)光已成為*乃至遼西地區(qū)旅游資源的重要補(bǔ)充。

（二）存在的問(wèn)題

一是與我市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相比，服務(wù)業(yè)發(fā)展略顯滯后，占gdp比重不高，低于發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。三是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，主要依賴于商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而新興行業(yè)發(fā)展層次偏低。四是行業(yè)之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化程度較低，不適應(yīng)市場(chǎng)配置資源和提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。五是服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在相應(yīng)的改革滯后、機(jī)制不活及發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻葐?wèn)題。

（三）下步打算

今后，我們將深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》等一系列重要文件精神，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)牽動(dòng)戰(zhàn)略，大幅度提高服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重和增長(zhǎng)速度，努力打造功能齊全、重點(diǎn)突出、輻射周邊的服務(wù)業(yè)新格局。到2012年，全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)120億元，年均增長(zhǎng)*，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的*；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到70億元，年均增長(zhǎng)*。我們將著重抓好以下幾個(gè)方面：

（一）以加快市場(chǎng)建設(shè)為依托，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。我們將以華躍農(nóng)機(jī)、建業(yè)韭菜批發(fā)等大型市場(chǎng)為牽動(dòng)，整合現(xiàn)有石材建材、果品批發(fā)、汽車配件等市場(chǎng)資源，積極培育發(fā)展一批具有一定輻射功能的上規(guī)模、上檔次的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，力爭(zhēng)1-*戶進(jìn)入全國(guó)“雙百”市場(chǎng)工程。同時(shí)，深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，確保村級(jí)店覆蓋率、配貨覆蓋率兩個(gè)百分之百。

（二）以打造東北“運(yùn)輸大縣”為目標(biāo)，構(gòu)建交通物流新格局。我們將緊緊抓住濱海公路、錦凌水庫(kù)、*灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)等機(jī)遇，擴(kuò)大運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模，提升運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅比重，努力打造運(yùn)輸大縣。積極推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)大型運(yùn)輸企業(yè)由承運(yùn)人向物流經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)有條件的物流企業(yè)逐步向綜合服務(wù)型第三方物流企業(yè)過(guò)渡，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)運(yùn)輸戶組建民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)。力爭(zhēng)到2010年，全市形成以*客運(yùn)站、錦縣火車站、*市雙河酒店*個(gè)大型物流中心為核心，*個(gè)三級(jí)以上物流企業(yè)為輔助的全方位交通運(yùn)輸格局。

（三）以打造區(qū)域品牌為重點(diǎn)，加快旅游資源開發(fā)。我們堅(jiān)持“市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、多方融資”的開發(fā)路子，整合旅游資源，打造鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、紅色文化三大旅游板塊，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，努力使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極扶持花園酒店、*灣大酒店等餐飲娛樂(lè)企業(yè)做大做強(qiáng)，滿足商務(wù)洽談、旅游觀光等需求，提升*對(duì)外知名度。

篇5

一、全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

截止2011年底村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入基本情況：全市332個(gè)行政村（居），村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入總額8367萬(wàn)元，村平25.2萬(wàn)元，其中5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）的村數(shù)76個(gè)，占總村數(shù)的22.9%；5—20萬(wàn)元60個(gè)，占18.1%；20—30萬(wàn)元146個(gè)，占44%；30—50萬(wàn)元23個(gè)，占6.9%；50萬(wàn)元以上的村27個(gè)，占8.1%。當(dāng)年收不抵支的村數(shù)為102個(gè)，占31%；收支平衡的村數(shù)為13個(gè)，占4%；收支盈余的217個(gè)，占65%。當(dāng)前我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡性。從我市的經(jīng)濟(jì)區(qū)域看，沿江、沿靖地區(qū)（虹橋、濱江、濟(jì)川辦、廣陵、曲霞、張橋）歷史上交通地理位置優(yōu)越，受蘇南經(jīng)濟(jì)的輻射作用大，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。該區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2011年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入4409萬(wàn)元，平均每村33萬(wàn)元；中北部地區(qū)（姚王、河失、新街、根思、宣堡）5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，傳統(tǒng)的多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)以發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)為主。2011年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入2032萬(wàn)元，平均每村23萬(wàn)元；東部高沙土地區(qū)（珊瑚、分界、黃橋、古溪、元竹）5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于地理位置偏僻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較差，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，工業(yè)空白村比例大，2011年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入1926萬(wàn)元，平均每村17.5萬(wàn)元。二是經(jīng)濟(jì)薄弱村仍占一定比例。從我市2011年底統(tǒng)計(jì)資料看，我市332個(gè)村中，村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入在5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）的村還有76個(gè)，占總村數(shù)的22.9%；村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入5--10萬(wàn)元的村數(shù)40個(gè)，占總村數(shù)的12.05%；在村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下的村中，還有8個(gè)村幾乎無(wú)任何經(jīng)營(yíng)性收入。三是發(fā)展制約因素存在類同性。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：部分農(nóng)村基層干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)不足，有怕苦畏難情緒。有的認(rèn)為前幾年企業(yè)改制過(guò)程中，大部分集體企業(yè)改為個(gè)體私營(yíng)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已走到盡頭；有的認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺資金、缺人才、缺技術(shù)、缺項(xiàng)目，感到束手無(wú)策，困難重重。集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“原動(dòng)力”。同時(shí)行政村合并后，村干部減少，工作壓力加大，疲于應(yīng)付各個(gè)階段中心工作，沒(méi)有精力抓村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。

二、全市發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式

根據(jù)全市各地不同的資源條件，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要有以下幾種模式：

1、資源開發(fā)型。一是開發(fā)土地資源，挖掘土地潛力。土地是村集體經(jīng)濟(jì)組織最重要的資源，不少村都直接掌握著土地總面積5%以下的預(yù)留地，用于開發(fā)房地產(chǎn)、興辦企業(yè)、建設(shè)市場(chǎng)等，一般的村發(fā)包、承租給“能人”種植經(jīng)濟(jì)作物等。宣堡鎮(zhèn)郭寨村2009年5月，經(jīng)村“兩委會(huì)”討論通過(guò)，利用疏浚工程對(duì)村內(nèi)一條雜草叢生的廢溝進(jìn)行了填埋，復(fù)墾土地近8畝，招引經(jīng)濟(jì)能人李忠京來(lái)村投資興業(yè)，成立泰興市鑫暉電光源材料有限公司，交納承租金20000元。二是開發(fā)水面資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。宣堡鎮(zhèn)郭寨村2010年3月對(duì)村部前面的廢溝（宣南中溝）重新疏浚、整理，引進(jìn)長(zhǎng)江水，讓死水變活，招引水產(chǎn)專家劉希華承包進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，建設(shè)垂釣休閑中心，村委會(huì)每年收取租金25000元。三是土地入股，村企共建。姚王鎮(zhèn)桑木村通過(guò)村企共建，將原租賃給華鵬美雅特裝飾材料（泰興）有限公司的老廠房和部分土地，以入股的形式交企業(yè)經(jīng)營(yíng)，重新簽訂協(xié)議，企業(yè)以股份分紅和支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的形式每年上繳村集體120萬(wàn)元。

2、中介服務(wù)型。村級(jí)組織通過(guò)為群眾提供信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、后勤保障服務(wù)，法律法規(guī)服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、資金或貸款擔(dān)保服務(wù)等，積極參與農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)造社會(huì)化服務(wù)體系，增加集體收入。我市黃橋鎮(zhèn)雙橋村自2007年開始，堅(jiān)持走結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)招商之路，成功創(chuàng)建黃橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)所有用工都由村組織的“幫工隊(duì)”幫助聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。常年在園區(qū)打工的60歲以上人員489人，每天工作8小時(shí)，月平均工資800元。僅此一項(xiàng)，該村農(nóng)民可增加收入460多萬(wàn)元，全村人均增收1300多元。用工高峰期，“幫工隊(duì)”還幫助從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員，村“幫工隊(duì)”與用工業(yè)主協(xié)商一致，收取每人每天1元錢組織費(fèi)，全年村集體增加收入17.6萬(wàn)元。既壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又增加了服務(wù)功能。廣陵鎮(zhèn)興寧村由村“兩委會(huì)”牽頭成立了興盈葡萄專業(yè)合作社、香艿芋專業(yè)合作社、興民果業(yè)土地股份合作社、興寧社區(qū)股份合作社等4個(gè)農(nóng)民合作組織，同時(shí)引進(jìn)能人成立利群獺兔專業(yè)合作社。該村專業(yè)合作社成員總數(shù)達(dá)495個(gè)，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶974戶，統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)1687萬(wàn)元，盈利38萬(wàn)元。在葡萄和香艿芋銷售上，變“家家戶戶擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)序采摘”為“合作社根據(jù)市場(chǎng)需求統(tǒng)一、有計(jì)劃采摘、銷售”的做法，2011年合作社統(tǒng)一銷售葡萄360噸、香艿芋230噸，在確保農(nóng)民利益最大化的同時(shí)合作社獲取0.2元/公斤差價(jià)，共為村集體增加收入11.8萬(wàn)元。

3、工業(yè)主導(dǎo)型。堅(jiān)定不移地深化村級(jí)集體企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，改革產(chǎn)權(quán)制度，通過(guò)合資、合作、股份制、股份合作制等，積極吸引外資、民資和社會(huì)閑散資金參資入股，擴(kuò)大資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。把集體資金優(yōu)先投向發(fā)展有前景、經(jīng)濟(jì)效益較好、負(fù)債率低的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培植和扶持企業(yè)上規(guī)模、上等級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。濱江鎮(zhèn)殷石村擁有集體企業(yè)8家，2011年，村集體可支配收入572萬(wàn)元，其中集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃收入135.8萬(wàn)元，土地租賃收入35.7萬(wàn)元，利息收入50多萬(wàn)元，工程服務(wù)費(fèi)20多萬(wàn)元，其他收入200多萬(wàn)元。為了營(yíng)造親商富商安商的優(yōu)良環(huán)境，村里制訂了“三心”服務(wù)制度：一是“誠(chéng)心”，凡到殷石村新辦企業(yè)的客戶，村里負(fù)責(zé)水、電、有線電視、電話以及硬質(zhì)道路“四通一平”；二是“熱心”，只要企業(yè)有困難，“兩委會(huì)”一班人第一時(shí)間、無(wú)條件上門服務(wù)；三是“放心”，要求村干部嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，除合同約定的費(fèi)用外，不向企業(yè)攤派一分錢，不到企業(yè)吃一頓飯，不到企業(yè)報(bào)一張票。目前，該村工業(yè)園共租用土地63.2畝，新建廠房178間，引進(jìn)企業(yè)14家。張橋鎮(zhèn)西橋村軋輥廠系村辦集體企業(yè)，近年來(lái)，村經(jīng)聯(lián)社持續(xù)加大企業(yè)投入力度，多層面、多渠道為企業(yè)籌措資金，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。該村已組建西橋集團(tuán)，2011年軋輥廠實(shí)現(xiàn)利稅近300萬(wàn)元，為西橋村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)192萬(wàn)元。

4、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)型。村級(jí)集體將閑置的廠房、豬舍、機(jī)械設(shè)備和公用設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，通過(guò)出售、租賃或合股經(jīng)營(yíng)等多種形式招引能人、富人盡快盤活，從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增加集體收入。虹橋鎮(zhèn)六圩村原村辦企業(yè)江蘇少女之春集團(tuán)公司，由于諸多原因，經(jīng)濟(jì)效益下滑，已不能作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的支柱。經(jīng)村民代表會(huì)議多次討論，決定對(duì)企業(yè)實(shí)施改制，盤活集體資產(chǎn)。利用“少女之春”商標(biāo)資源和閑置資產(chǎn)，吸引能人租賃承包。村“兩委會(huì)”通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)原企業(yè)設(shè)備及相關(guān)資源綜合評(píng)估，出臺(tái)了詳細(xì)的招標(biāo)方案并經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)。先后招引12家企業(yè)，村集體每年可收取租賃費(fèi)和管理費(fèi)近70萬(wàn)元。曲霞鎮(zhèn)李圩村在村辦企業(yè)改制過(guò)程中考慮了今后集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，僅將企業(yè)的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行了處置，廠房、土地仍保留集體性質(zhì)，預(yù)留了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的空間。近幾年，該村將集體資產(chǎn)定期進(jìn)行招標(biāo)、招租，穩(wěn)定了該村的集體經(jīng)濟(jì)收入，目前該村集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)25萬(wàn)元。

5、三產(chǎn)流通型。近城郊、近集鎮(zhèn)、近交通要塞的村組，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極興辦各種三產(chǎn)項(xiàng)目，有的多渠道、多形式興辦專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有的興辦各種綜合專業(yè)商店，集體通過(guò)收取適當(dāng)?shù)臄偽毁M(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等，增加村集體收入，有的由能人牽頭，村集體以土地、房屋、設(shè)備、牌譽(yù)入股，興辦三產(chǎn)實(shí)體，通過(guò)收取年租金等增加村集體收入。我市河失鎮(zhèn)河頭居委會(huì)原集體企業(yè)銀花商貿(mào)公司由于經(jīng)營(yíng)不善，企業(yè)倒閉，該企業(yè)100多萬(wàn)元的債務(wù)成了居委會(huì)沉重的包袱。通過(guò)多方論證、協(xié)商，采取零資產(chǎn)出售、債務(wù)由購(gòu)買方負(fù)責(zé)償還的方式，經(jīng)公開招投標(biāo)盤活該資產(chǎn)。2011年8月，該居委會(huì)引進(jìn)社會(huì)能人陳平將閑置廠房改建成銀花大酒店，并新建垂釣休閑中心，居委會(huì)每年獲得13萬(wàn)元的收入。另外，該居委會(huì)還將原河頭自然村閑置多年的塔吊和廠房對(duì)外出租，每年增加集體收入2萬(wàn)元。

6、土地流轉(zhuǎn)型。不少村探索出了加快流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)村集體增收的新途徑。積極招引能人流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)。分界鎮(zhèn)趙莊村一次性流轉(zhuǎn)土地113.15畝，由如皋能人黃玉兵搞苗木栽培，其中農(nóng)戶97.32畝，村集體預(yù)留田地15.83畝，每畝土地租賃費(fèi)1200元，合同時(shí)間15年，該村每年可增收1.9萬(wàn)元。湖頭村利用集體預(yù)留土地、河面113畝，2011年11月通過(guò)鎮(zhèn)公共資源交易中心成功對(duì)外發(fā)包，村集體獲得每年13萬(wàn)元的穩(wěn)定租金收入。

三、推進(jìn)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村三資管理。全面開展村集體“三資”清理，摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，建立“三資”臺(tái)帳，實(shí)行市鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)管理。村集體資產(chǎn)資源一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，公共資源交易中心統(tǒng)一發(fā)包，提高資源發(fā)包收入。積極鼓勵(lì)村集體規(guī)劃內(nèi)的非農(nóng)建設(shè)用地或開發(fā)價(jià)值高的其他集體土地，依法以使用權(quán)入股、租賃等形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，獲得穩(wěn)定的土地收益。積極開展農(nóng)村集體土地資源清查，在加快推進(jìn)農(nóng)戶承包土地有序流轉(zhuǎn)，以計(jì)稅面積與農(nóng)戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議的基礎(chǔ)上，合理主張村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)路道、水面、溝渠、河坡等資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)。強(qiáng)化資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，村級(jí)集體將閑置的房屋、機(jī)械設(shè)備和公用設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，通過(guò)租賃或合股經(jīng)營(yíng)等多種形式招引能人盡快盤活，增加集體收入。

2、積極推進(jìn)合作組織建設(shè)。村級(jí)組織通過(guò)牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社，為群眾提供信息、技術(shù)、后勤保障、法律法規(guī)、會(huì)計(jì)、資金或貸款擔(dān)保等服務(wù)，積極參與農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系，增加集體收入。在近城郊、近集鎮(zhèn)、近交通要道的村組，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極興辦專業(yè)市場(chǎng)、特色農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和各種綜合專業(yè)商店等三產(chǎn)項(xiàng)目，通過(guò)收取適當(dāng)?shù)臄偽毁M(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等，或由能人牽頭，村集體以土地、房屋、設(shè)備或無(wú)形資產(chǎn)入股，興辦三產(chǎn)實(shí)體，通過(guò)收取年租金等方式增加村集體收入。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，組建農(nóng)村社區(qū)股份合作社和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，努力實(shí)現(xiàn)更多的收益分配、股金分紅和投資收益。

3、大力發(fā)展村級(jí)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。正確處理好家庭經(jīng)營(yíng)與集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)、所有制形式與實(shí)現(xiàn)形式、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在所有制結(jié)構(gòu)上，圍繞村級(jí)集體增收，積極發(fā)展集體直接經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等多種實(shí)現(xiàn)形式；在經(jīng)營(yíng)形式上，堅(jiān)持按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作；在產(chǎn)業(yè)模式上，堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)哪種產(chǎn)業(yè)符合實(shí)際，就發(fā)展哪種產(chǎn)業(yè)，不搞一刀切。要根據(jù)村級(jí)自身的特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有的稅收、用電、用地、用水等方面的優(yōu)惠政策，積極提供各種高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大力開展招商引資活動(dòng)，努力拓寬籌資渠道，通過(guò)吸引外資、招募內(nèi)資，將本地自然資源、項(xiàng)目資源與他人的資金、技術(shù)、管理、營(yíng)銷等方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行優(yōu)化組合，開辟新的集體增收項(xiàng)目。深化村級(jí)集體企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，改革產(chǎn)權(quán)制度，通過(guò)合資、合作、股份制、股份合作制等形式，積極吸引外資、民資和社會(huì)閑散資金參資入股，擴(kuò)大資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

4、建立公共財(cái)政支持機(jī)制。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同出資，設(shè)立村級(jí)集體增收專項(xiàng)基金，市級(jí)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政按照一定比例配套投入，重點(diǎn)扶持76個(gè)村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入在5萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村，主要用于經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)或統(tǒng)一開展資本運(yùn)作和市場(chǎng)運(yùn)作，培育村級(jí)經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房統(tǒng)一發(fā)放集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，實(shí)行“村級(jí)所有、市各園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集聚區(qū)經(jīng)營(yíng)、收益保底、按股分配”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

5、建立稅收獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。村級(jí)組織招商引資到市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)園區(qū)、工業(yè)和三產(chǎn)聚集區(qū)的項(xiàng)目，企業(yè)新增稅收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）留成部分，按不低于50%的比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獎(jiǎng)補(bǔ)到村。對(duì)市核定的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村重點(diǎn)扶持，兩年內(nèi)實(shí)行全額獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶利用閑置資源開展全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，培植稅源經(jīng)濟(jì)，從而獲得更多的稅收分成，增加集體收入。

6、減免村級(jí)投入有關(guān)規(guī)費(fèi)。凡村級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，涉及市級(jí)及以下所有規(guī)費(fèi)一律減免（詳見(jiàn)附件）。土地出讓收益部分，作為村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)資金，全額用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展；鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開展土地復(fù)墾開發(fā)，優(yōu)先列入占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)，市級(jí)實(shí)行定額補(bǔ)助，除實(shí)施成本外，全額留于村級(jí)使用；鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體建設(shè)用地進(jìn)行整理，優(yōu)先列入增減掛鉤項(xiàng)目庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）留用的30%指標(biāo)部分，置換至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集聚區(qū)或集鎮(zhèn)所在地，用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)或集鎮(zhèn)商業(yè)開發(fā)，土地收益部分對(duì)村級(jí)實(shí)行定額補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助2萬(wàn)元。

7、強(qiáng)化金融支持力度。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展項(xiàng)目要優(yōu)先提供金融服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)行利率優(yōu)惠。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，積極開展農(nóng)民資金互助組織試點(diǎn)，允許村集體經(jīng)濟(jì)組織參股農(nóng)村信用社、小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。對(duì)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)民資金互助組織投放村級(jí)集體的貸款享受金融部門同等財(cái)政補(bǔ)貼政策。