各與會領(lǐng)導(dǎo)、同志們下午好：

這次林業(yè)工作會議，是在全區(qū)上下認真落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下召開的一次重要會議，剛才又表彰了林業(yè)戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人，在這里我代表區(qū)林業(yè)署向全區(qū)長期重視支持我們林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和長期一配合我們工作的廣大林業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工致以崇高的敬意！

現(xiàn)在，我代表區(qū)級林業(yè)職能部門從4個方面向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報近幾年我區(qū)林業(yè)工作情況：

一、我區(qū)林業(yè)重點生態(tài)工程項目進展順利

1、申隆生態(tài)園區(qū)域面積10650畝，造林面積為6057畝，是上海市22片新建大型片林之一，總投資10803.32萬元，其中市、區(qū)兩極財政各撥款2536.93萬元和146.32萬元，自籌資金8120.07萬元，從2002年秋季開始到2004年春季分二期施工完成，它集生產(chǎn)、教育、休閑旅游、農(nóng)事參與一體，成為整個上海乃至周邊城市居民回歸大自然的好去處。

2、黃浦江水源涵養(yǎng)林它是上海市林業(yè)重點項目，也是“新三年環(huán)保行動”計劃內(nèi)容之一。它全長13.01公里，區(qū)域面積3960畝，規(guī)劃造林面積2915畝，總投資2188.6萬元，其中市、區(qū)兩級財政各撥款1158.72萬元和1029.88萬元，從2003年開始施工，到目前為止已造林2414畝，經(jīng)過2年多的建設(shè)，目前樹木長勢良好，生態(tài)效益凸顯，一派碧波蕩漾、樹木蔥郁的怡人景象，大量珍稀鳥類前來棲息，并吸引大量市民前來休閑旅游。

各位領(lǐng)導(dǎo):

我發(fā)言的題目是:善待百姓、切實維護農(nóng)民合法利益,是構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵。

前段時間我認真學(xué)習(xí)《保先讀本》收集的《十六屆四中全會得決定》,感觸很深,受益匪淺,特別是其中闡述的“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”對我啟發(fā)很大。

20*年,我街發(fā)生多起失地農(nóng)民集體上訪,給市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)添了麻煩,影響了開發(fā)區(qū)形象,也反映了我們街道黨政班子“構(gòu)建和諧社會的能力”急待提高。痛定思痛,經(jīng)過認真反思,我們認為要構(gòu)建和諧社會,就必須善待百姓,切實維護農(nóng)民合法利益,具體要在四個方面下功夫:

1、在提高認識上下功夫。我們要認真認識到只有一個和諧穩(wěn)定得開發(fā)區(qū),我們才能招得到商,落得下項目,而要建設(shè)和諧穩(wěn)定的開發(fā)區(qū),就必須善待百姓、切實維護農(nóng)民合法利益,使失地農(nóng)民得生活因開發(fā)區(qū)發(fā)展的速度和諧同步。也可以這么說,不能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的開發(fā)區(qū)就不是成功的開發(fā)區(qū),沒有農(nóng)民的富裕,就沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展。因此,在我街今年的工作思路中把“千方百計,使農(nóng)民人平增長500元”作為一個頭等大事,并使每個農(nóng)民家庭逐步邁入小康。

2、要在講求科學(xué)上下功夫。在實際工作中,我們與農(nóng)民利益發(fā)生沖突,影響社會和諧穩(wěn)定,主要在土地征用和房屋拆遷。但我認為只要方法得當(dāng),講求科學(xué),人性化操作,這兩大難題也會迎刃而解。對房屋拆遷,今年,我區(qū)工業(yè)園管委會提出的思路和方法深受農(nóng)民歡迎,只要我們具體操作得當(dāng),一定會達到事半功倍的效果,對此我充分相信。我們一定要從“自拆自建”逐漸過渡到“統(tǒng)拆統(tǒng)建”,這樣不僅解決農(nóng)民的安居和未來人口的聚集,而且為入園項目倉儲運輸、三產(chǎn)服務(wù)預(yù)留了空間。但對土地征用,我建議能否借鑒昆山、寧波等地的做法,或者同時提供幾種征地辦法給農(nóng)民自主選擇。20*年我街按現(xiàn)有模式盡管征了503畝地,如果能更加人性化的操作,我想征用的效率還更高。今年下半年,出口加工區(qū)起步區(qū)0.987平方公里要在規(guī)定時間封關(guān)運行,一個重要前提實現(xiàn)完成291戶,1480畝的征地拆遷要在短時間內(nèi)完成任務(wù),就必須在征地拆遷中尊重和維護他們的利益,使他們得到合理的補償。

同志們：

這次會議是廳黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，加壓奮進，全面完成全年各項目標任務(wù)，為“十二五”起好步、開好局奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我講三個方面的問題。

一、關(guān)于上半年全省林業(yè)運行情況

上半年，全省林業(yè)在省委、省政府和國家林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)總體目標，積極開拓進取，扎實努力工作，各項工作都取得了可喜進展，基本實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半目標，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）林業(yè)政策、資金投入力度明顯加大。緊緊抓住國家擴內(nèi)需、保民生、促增長的政策機遇，組織申報林業(yè)固定資產(chǎn)投資項目及建議計劃共10類、46個項目，總投資80295萬元，其中申請國家投資61572萬元、地方配套18723萬元。加大溝通協(xié)調(diào)力度，向國家爭取森林撫育等各類補貼資金45990萬元，申報的各項中央財政專項資金正在陸續(xù)到位，省級公益林生態(tài)效益補償政策和中幼齡林撫育補貼政策全面落實。完成了全省林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項發(fā)展規(guī)劃的編制工作，為將更多的項目納入省和國家“十二五”規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

（二）生態(tài)建設(shè)成效明顯。扎實開展造林綠化工作，共完成造林綠化270.5萬畝，其中三北工程造林65.5萬畝、退耕還林工程造林60萬畝、農(nóng)防林枯死樹更新改造5萬畝、采育林冠下造林60萬畝、更新造林80萬畝。開展“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動，完成村屯綠化2096個。結(jié)合增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)，完成了4個示范區(qū)7個縣市的防護林年度建設(shè)任務(wù)。80萬畝中幼齡林撫育任務(wù)基本結(jié)束。強化荒漠化治理工作，協(xié)調(diào)落實了“十一五”防沙治沙目標責(zé)任，督查指導(dǎo)各地落實了防治和保障措施，全省沙塵暴地面監(jiān)測站建成投入使用。

同志們：

今年6月，中央召開了新中國成立62年以來的首次林業(yè)工作會議，明確了林業(yè)在國家建設(shè)大局中的定位，對今后一個時期林業(yè)工作提出了新的要求，賦予了林業(yè)工作新的重大使命，林業(yè)建設(shè)又一次迎來了加快發(fā)展的大好時機。隨后，省委、省政府立即召開了全省林業(yè)工作會議。市委、市政府高度重視這項工作，今天專題召開全市林業(yè)工作會議，安排部署下階段的工作。等下，肖培生副書記還將作重要講話?，F(xiàn)在根據(jù)會議安排，我就林業(yè)發(fā)展情況和下階段的工作建議向大會作簡要報告：

一、認真總結(jié)經(jīng)驗，切實增強做好林業(yè)工作的信心和決心。

我市“七山一水兩分田”，市委、市政府始終高度重視林業(yè)發(fā)展,林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展壯大.全市有林地面積由30年前的570萬畝增加到現(xiàn)在的850萬畝，增加了49.1%；森林蓄積量從680萬立方米增長到1843萬立方米，增長了171%；森林覆蓋率從43.3%增加到62.2%，增加了18.9個百分點。特別是2003年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》下發(fā)后，我市林業(yè)進入了以生態(tài)建設(shè)為主、全面推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。我市曾先后榮獲“全國平原綠化先進市”、“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進市”、“綠化先進市”等一系列榮譽。

（一）以重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為抓手，抓重點求突破，生態(tài)林業(yè)建設(shè)扎實推進。在完成森林分類區(qū)劃界定和建立森林生態(tài)效益補償基金制度的基礎(chǔ)上，以重點生態(tài)公益林建設(shè)為重點，切實加強了生態(tài)林業(yè)建設(shè)。全市在建重點生態(tài)公益林285萬畝，已建成優(yōu)質(zhì)林分167萬畝。臨海、仙居、天臺、三門等4縣（市）擬增劃省級重點生態(tài)林53.4萬畝，一旦省政府批準，全市重點生態(tài)林建設(shè)面積將達338萬畝。百萬畝闊葉林發(fā)展工程順利推進，通過封育、補植、人工造林等多種措施，近年來全市新發(fā)展闊葉林100多萬畝，為優(yōu)化我市的森林結(jié)構(gòu)打下了堅實的基礎(chǔ)。沿海防護林體系建設(shè)穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)綠化面貌日新月異，市區(qū)人均公共綠地面積已達11.7平方米，近年來全市新建成各級綠化示范村215個。

（二）以做好延包發(fā)證工作為重點，強基礎(chǔ)抓配套，集體林權(quán)制度改革邁出了新步伐。早在上世紀80年代初，我市就已經(jīng)開展了林業(yè)“三定”工作（即穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制），將全市集體山林分為自留山、責(zé)任山和集體統(tǒng)管山三類，形成以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的林業(yè)雙層經(jīng)營體制。2006年，在省委省政府、市委市政府的統(tǒng)一部署下，我市全面完成了延長責(zé)任山承包期50年的工作，共換發(fā)山林權(quán)證51.04萬份，涉及山林面積741.71萬畝，發(fā)證率達到99.8%。在此基礎(chǔ)上，近年來我市在集體林權(quán)制度配套改革方面也邁出了新步伐。各地普遍建立了林改工作機構(gòu)、落實了專門的工作人員，進一步規(guī)范和推進了林地流轉(zhuǎn)增強了林業(yè)生產(chǎn)效益，林權(quán)信息化管理工作逐步推開，林權(quán)抵押貸款以及森林保險等工作有序展開。

**月**日上午，市林業(yè)局召開了全市林業(yè)工作半年總結(jié)會議，回顧總結(jié)了上半年林業(yè)工作，研究安排部署了下半年工作任務(wù)。各區(qū)縣林業(yè)局長、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)發(fā)局長，市紀委監(jiān)察局第四組派駐組領(lǐng)導(dǎo)，以及市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)成員、局副科以上干部、中級職稱以上的技術(shù)人員參加了會議。市林業(yè)局黨組書記、局長**同志作了講話。

**指出，今年以來，市委、市政府對林業(yè)工作非常重視。多次召開會議研究部署林業(yè)改革與發(fā)展工作，出臺了《關(guān)于進一步建立完善森林防火長效工作機制的意見》、《關(guān)于加強全市水系生態(tài)建設(shè)的意見》等系列文件政策，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研林業(yè)工作，作出重要指示，提出明確要求。全市林業(yè)干部職工以此為契機，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化措施，推動了各項林業(yè)工作的健康開展。呈現(xiàn)出春季造林成效明顯、集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進、森林防火扎實開展、美國白蛾防控取得階段性成果、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、森林資源管護力度加大、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進一步加強等顯著特點，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。

在肯定成績的同時，**指出，對照林業(yè)肩負的歷史使命、對照各級領(lǐng)導(dǎo)的嚴格要求，當(dāng)前我市林業(yè)建設(shè)的任務(wù)依然繁重，重點工作尤其是林改工作進展不平衡，個別區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展緩慢；林業(yè)生態(tài)建設(shè)尤其是荒山綠化有待進一步加強；林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是重點支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)有待進一步發(fā)展壯大，林業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，等等。各級對此必須認真研究，切實解決。

對下半年工作，**要求，要以貫徹落實市委十一屆九次全委會議精神、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，進一步突出重點，狠抓落實，全面完成今年和“十一五”確定的各項林業(yè)建設(shè)任務(wù)。

（一）認真做好各項林業(yè)生產(chǎn)。要迅速掀起雨季造林熱潮，確保完成雨季造林1.5萬畝，力爭全年造林10萬畝，提前一年完成三年造林任務(wù)。要大力加強新栽幼林的撫育管理，加強封山育林，促進林木健康生長，確保造一片，成活一片，見效一片。要進一步加強造林面積統(tǒng)計和檔案管理工作，如實反映我市造林實績。

（二）加快推進集體林權(quán)制度改革。要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識集體林權(quán)制度改革的重要意義，增強做好工作的責(zé)任感和使命感。要著力加大林改推進力度，層層簽訂責(zé)任狀，加強督導(dǎo)檢查，逐級狠抓落實。要突出抓好改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴把村級方案制定關(guān)、民主程序關(guān)、合同理順關(guān)和勘界發(fā)證關(guān)，依法落實農(nóng)民的初始承包權(quán)，確保改革有力有序開展，年底基本完成主體改革任務(wù)。

貫徹落實區(qū)域經(jīng)濟會議精神匯報會議主持詞(xxxx年x月x日)

同志們：

今天我們召開這樣一個大規(guī)模、高規(guī)格的重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟大會精神，對今年上半年的工作尤其是對今年著重抓好的招商引資和非公經(jīng)濟發(fā)展工作進行全面科學(xué)的總結(jié)回顧，進一步明確今后一個時期工作的重點，為跨越式發(fā)展指明航向，推進區(qū)域經(jīng)濟再上新臺階。

參加今天會議人員有：在家的區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，區(qū)直各單位黨政主要負責(zé)同志，區(qū)四大家機關(guān)正科實職以上干部。

這次會議的會期一天,議程主要有兩項：一是各部門各單位大會發(fā)言；二是請區(qū)委書記xx同志講話。今天上午主要聽取區(qū)四大家機關(guān)各部委辦發(fā)言、區(qū)直各部門發(fā)言、垂直部門發(fā)言。由于參加會議的人員較多，內(nèi)容也很多，請大家自覺遵守會議紀律，集中精力開好會議。

下面開始大會發(fā)言，（發(fā)言順序如下）：

貫徹落實區(qū)域經(jīng)濟會議精神匯報會議主持詞(xxxx年x月x日)

同志們：

今天我們召開這樣一個大規(guī)模、高規(guī)格的重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟大會精神，對今年上半年的工作尤其是對今年著重抓好的招商引資和非公經(jīng)濟發(fā)展工作進行全面科學(xué)的總結(jié)回顧，進一步明確今后一個時期工作的重點，為跨越式發(fā)展指明航向，推進區(qū)域經(jīng)濟再上新臺階。

參加今天會議人員有：在家的區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，區(qū)直各單位黨政主要負責(zé)同志，區(qū)四大家機關(guān)正科實職以上干部。

這次會議的會期一天,議程主要有兩項：一是各部門各單位大會發(fā)言；二是請區(qū)委書記xx同志講話。今天上午主要聽取區(qū)四大家機關(guān)各部委辦發(fā)言、區(qū)直各部門發(fā)言、垂直部門發(fā)言。由于參加會議的人員較多，內(nèi)容也很多，請大家自覺遵守會議紀律，集中精力開好會議。

下面開始大會發(fā)言，（發(fā)言順序如下）：

同志們：

今天我們召開這樣一個大規(guī)模、高規(guī)格的重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟大會精神，對今年上半年的工作尤其是對今年著重抓好的招商引資和非公經(jīng)濟發(fā)展工作進行全面科學(xué)的總結(jié)回顧，進一步明確今后一個時期工作的重點，為跨越式發(fā)展指明航向，推進區(qū)域經(jīng)濟再上新臺階。

參加今天會議人員有：在家的區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，區(qū)直各單位黨政主要負責(zé)同志，區(qū)四大家機關(guān)正科實職以上干部。

這次會議的會期一天,議程主要有兩項：一是各部門各單位大會發(fā)言；二是請區(qū)委書記xx同志講話。今天上午主要聽取區(qū)四大家機關(guān)各部委辦發(fā)言、區(qū)直各部門發(fā)言、垂直部門發(fā)言。由于參加會議的人員較多，內(nèi)容也很多，請大家自覺遵守會議紀律，集中精力開好會議。

下面開始大會發(fā)言，（發(fā)言順序如下）：

區(qū)委辦公室區(qū)人大辦公室

同志們，現(xiàn)在開會。 今天是我們在春節(jié)過后，召開的第一次政府常務(wù)會議。主要目的是：根據(jù)市委一屆三次全委擴大會議精神，結(jié)合我旗實際，研究部署2005年全旗經(jīng)濟社會發(fā)展思路和奮斗目標及具體落實措施。

應(yīng)邀出席會議的有：旗委副書記龐貴林、武志杰、額爾敦倉，以及政府在家的各位旗長和調(diào)研員。還有政府23個職能部門負責(zé)人。

會議的主要議題是：聽取各分管旗長和職能部門2005年工作思路。并就主要經(jīng)濟指標提出參考建議。

由于會議時間只有半天，時間緊，內(nèi)容多，請各位簡明扼要、抓住重點，直奔主題進行發(fā)言。各副旗長發(fā)言掌握在8分鐘之內(nèi)，各部門匯報嚴格掌握在6分鐘之內(nèi)。

下面依次進行

副旗長發(fā)言順序依次為：吉旗長、劉杰旗長、王旗長、劉彥民旗長、任旗長由徐峰言、岱慶旗長。原創(chuàng)：

同志們：

剛才，縣林業(yè)局的同志作了典型發(fā)言，他們分別就生態(tài)文明建設(shè)、“放管服”改革、法治林業(yè)建設(shè)、法制宣傳教育、林業(yè)綜合執(zhí)法以及林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督6個方面分享了他們在林業(yè)法治建設(shè)工作中的好經(jīng)驗、好做法，各地要認真學(xué)習(xí)、借鑒。由于時間關(guān)系，其他市、縣未作發(fā)言，但他們在林業(yè)法治建設(shè)工作上也有一些好經(jīng)驗、好做法。比如南昌市作為我省最先擁有立法權(quán)的設(shè)區(qū)市，在林業(yè)立法上就值得其他設(shè)區(qū)市學(xué)習(xí)；宜春市在市級層面探索開展了林業(yè)行政綜合執(zhí)法，為省級層面開展行政綜合執(zhí)法提供了借鑒；市法制宣傳微電影《執(zhí)著》對林業(yè)工作者尤其是一線林業(yè)執(zhí)法人員是一個很好的宣傳；新余和九江在普法工作上的一些好做法也值得大家借鑒學(xué)習(xí)。有一個材料匯編，請大家會后認真學(xué)習(xí)。剛才，閻廳長作了一個非常重要的講話，系統(tǒng)闡述了全面推進依法治林的重大意義，回顧總結(jié)了近年來我省林業(yè)法治建設(shè)工作取得的成績和經(jīng)驗，同時，指出了當(dāng)前全省林業(yè)法治建設(shè)工作中存在的主要問題，對下階段全省林業(yè)法治建設(shè)工作作了具體安排部署。閻廳長的講話站位高遠、內(nèi)容豐富，具有很強的理論性、實踐性和可操作性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期全省林業(yè)法治建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。各地、廳屬各單位一定要深刻領(lǐng)會閻廳長講話精神實質(zhì)，在工作實踐中抓好貫徹落實，以此為新的起點，全面推進我省林業(yè)法治建設(shè)工作。

（一）認真?zhèn)鬟_好學(xué)習(xí)好本次會議精神。這次會議精神，集中體現(xiàn)在閻廳長的講話中。會后，各市、縣林業(yè)主管部門要及時將本次會議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取黨委、政府更加重視和支持林業(yè)法治建設(shè)工作，在地方法治建設(shè)中更多地體現(xiàn)林業(yè)法治建設(shè)的內(nèi)容，重點要協(xié)調(diào)解決一些林業(yè)法治建設(shè)中存在的主要問題，特別是市、縣法治機構(gòu)建設(shè)、人員編制問題，執(zhí)法人員素質(zhì)提高問題，這些問題直接決定著林業(yè)法治建設(shè)成效，因此，各地應(yīng)將有法治素養(yǎng)的人員充實法治工作隊伍中。廳機關(guān)、廳屬各單位也要及時組織學(xué)習(xí)本次會議精神，在全省林業(yè)系統(tǒng)營造一個尊法、學(xué)法、用法的的良好氛圍，努力提高依法治林、依法行政水平。

（二）認真做好以行政審批改革為重點的“放管服”改革工作。本屆政府以行政審批改革為抓手，著力持續(xù)推進簡政放權(quán)，切實解決政府管得過多、管得過細，從而妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展問題。雖然經(jīng)過多次取消下放，但我廳行政審批事項數(shù)量在省直單位中還是比較多的，行政權(quán)力也是比較大的?，F(xiàn)廳本級行政審批無論是受理、審批等環(huán)節(jié)還是不夠規(guī)范，離國務(wù)院、省政府提出的“三集中、三到位”（即：行政許可職能向一個處室集中、承擔(dān)行政許可職能的處室向政務(wù)服務(wù)中心集中、行政許可事項向電子政務(wù)平臺集中；同時，切實做到行政許可事項進駐大廳落實到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位）要求差距很大。廳本級24項行政審批事項由多個部門承辦，目前，受審不分，審批環(huán)節(jié)過多，時限比較長，有不少環(huán)節(jié)還是法律法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置的，如有的審批要求市、縣層層蓋章，有的甚至越權(quán)審批，無一事項實行網(wǎng)上審批。為此，我們要以省政府推進行政許可標準化為契機，做好以下幾件事：一是行政許可要嚴格實行受審分離，逐步實行網(wǎng)上辦理，對審批流程進行再造，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限和不必要的材料。同時，要切實做好“先照后證”后續(xù)服務(wù)管理工作，該辦的證要督促有關(guān)企業(yè)抓緊辦理。如督促有關(guān)野生動植物人工繁殖、林木種子經(jīng)營等企業(yè)拿照后抓緊辦理許可證。二是要做好行政許可、行政處罰等信息推送、公示工作。三是要對涉林的法律法規(guī)以及我廳的規(guī)范性文件進行一次全面清理，絕對不允許法規(guī)規(guī)章削減的權(quán)力再以規(guī)范性文件出現(xiàn)。8月底武漢凱迪公司就對我廳3件規(guī)范性文件提出了問詢，但這3件文件卻沒有在我廳規(guī)范性文件清理之中，原發(fā)文單位甚至還不知道有此文件。因此，各市、縣和廳有關(guān)處室、單位要高度重視規(guī)范性文件清理工作，對其中與“放管服”改革不一致、不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護要求的內(nèi)容，要堅決清理，或者向省人大、省政府法制辦提出清理意見，清除不利于林業(yè)發(fā)展的制度障礙。

（三）擔(dān)起施法的責(zé)任，切實提高依法治林水平。黨的十八屆四中全會指出：“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，就是要求大家正確行使權(quán)力，既不越權(quán)，又不失職。為此，要做好以下幾件事：一是要做好權(quán)責(zé)清單的動態(tài)管理。林業(yè)行政管理權(quán)都來自于法律法規(guī)規(guī)章，作為領(lǐng)導(dǎo)要清楚明白自己的權(quán)限。近些年，全省各級林業(yè)部門編制了權(quán)責(zé)清單，但不少地方權(quán)責(zé)清單編制時遺漏不少事項，這就說明這些單位的領(lǐng)導(dǎo)對自己施行的法律學(xué)習(xí)不夠，掌握不透。近些年來，省廳加強了林業(yè)立法工作，出臺不少法規(guī)規(guī)章，各地、各單位要根據(jù)法律法規(guī)的修改，及時調(diào)整權(quán)責(zé)清單，否則就有可能造成失職或者瀆職行為。二是做好施法過程中檢查、評價工作。一部法律是否有針對性和操作性，關(guān)鍵看是否符合林業(yè)生產(chǎn)和實踐。因此，各地、各單位要對照本部門本單位執(zhí)行的法律法規(guī)認認真真、扎扎實實地逐條逐項抓落實，從而推動各項法律制度落到實處。省人大、省政府加強了對法律實施的監(jiān)督檢查，要求地方性法規(guī)、省政府規(guī)章頒布或者修訂滿一年要報送法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況，頒布或者修訂滿三年要報送法規(guī)規(guī)章實施情況自評估報告，并將報送情況納入年度法治政府考核內(nèi)容。這項工作我們一定要做好，要貫穿在整個法律的實施工作中。三是要落實好“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。近幾年，省里幾乎每年都會頒布或者修訂一部新的法規(guī)，法規(guī)一出臺，相關(guān)部門、單位就要擔(dān)負起普法的責(zé)任。今年省人大對《武夷山自然保護區(qū)條例》開展了立法質(zhì)量評價，在評價過程中，發(fā)現(xiàn)有的執(zhí)法部門、管理者及部分老百姓和林業(yè)經(jīng)營者都不太了解相關(guān)法律法規(guī)的出臺或者修訂，更無從談起知曉其中內(nèi)容。這就要求執(zhí)法者一定要承擔(dān)起普法的重任。同時，要開展多種形式的普法宣傳，如利用廣播、電視、訪談節(jié)目等進行宣傳，開展林業(yè)法律進林區(qū)、進學(xué)?；顒?，各地、各單位也可依據(jù)“雙隨機一公開”行政執(zhí)法檢查建立起來的“檢查對象名錄庫”為基礎(chǔ)對林業(yè)經(jīng)營者進行普法宣傳，等等，為林業(yè)法律實施營造良好的氛圍。

總之，希望大家回去后，認真貫徹落實好本次會議精神，特別是閻廳長的講話精神，努力提高依法行政水平，搞好“放管服”改革各項工作，推動我省林業(yè)法治建設(shè)上一個新臺階，為打造美麗中國“樣板”作出更大的貢獻。