這次全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)會(huì)議以來的全市林業(yè)開發(fā)工作，分析當(dāng)前形勢，對下步林業(yè)開發(fā)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再組織、再部署。剛才，大家參觀了**、**、**林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場，聽取了**、**、**的經(jīng)驗(yàn)介紹，大家通過看到的、聽到的，都一致認(rèn)為這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)開發(fā)動(dòng)作大、機(jī)制活、效果好，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。為了搶抓時(shí)機(jī)，確保完成今冬明春林業(yè)開發(fā)任務(wù)，抓好森林防火工作，下面我講四點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，正視現(xiàn)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)冬季林業(yè)開發(fā)的緊迫感

全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)會(huì)議后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照會(huì)議的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，冬季林業(yè)開發(fā)的勢頭較好。從目前掌握的情況看，行動(dòng)較好的有**、**、**、**、**五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)處已在陸續(xù)行動(dòng)。到目前，全市林業(yè)開發(fā)已開工面積1萬余畝，已完成抽槽整地3800多畝，已有18個(gè)村的興楊工程動(dòng)工，完成整地折合面積2500畝。今年林業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

一是行動(dòng)快。秋播一結(jié)束，各地就把林業(yè)開發(fā)工作抓在手上，研究規(guī)劃、制定方案、成立專班、落實(shí)措施，迅速掀起來林業(yè)開發(fā)高潮。**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)緊緊抓住秋播任務(wù)基本完成的時(shí)機(jī)，迅速組織勞力把林業(yè)開發(fā)同農(nóng)田水利建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，推動(dòng)了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面鋪開。

二是規(guī)模大。已行動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中林業(yè)基地都比較集中連片，面積都在千畝以上，庭院興楊工程都是以村為單位，整個(gè)村家家戶戶上，房前屋后、四旁八邊都在挖當(dāng)。**鄉(xiāng)計(jì)劃開發(fā)連片基地3000畝，已完成易家崗基地1500畝的整地，**已完成3處2個(gè)村的銀杏庭院挖當(dāng)折合面積1000畝。

三是標(biāo)準(zhǔn)高。今年林業(yè)基地開發(fā)起點(diǎn)高，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，大部分基地都是機(jī)械抽槽，寬度、深度都在一米以上，興楊工程挖當(dāng)都在1立方米以上。

同志們：

受60年一遇的嚴(yán)重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險(xiǎn)天氣，森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴(yán)峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省了46期高森林火險(xiǎn)警報(bào)，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險(xiǎn)天氣達(dá)52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴(yán)峻的防火形勢，前天，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會(huì)議，專題研究了當(dāng)前森林防火工作，提出了嚴(yán)格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會(huì)議，就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹，及時(shí)采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實(shí)，最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。

一、認(rèn)真履行職責(zé)，自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來抓

各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性，強(qiáng)化責(zé)任意識，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，充分認(rèn)識和估計(jì)持續(xù)高溫、大風(fēng)、干燥的高火險(xiǎn)天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴(yán)格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動(dòng)上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標(biāo)上絕不能有絲毫的動(dòng)搖，務(wù)必把森林防火作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，全力實(shí)現(xiàn)森林防火工作“三個(gè)力爭、三個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)。

二、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火意識

各地要進(jìn)一步完善宣傳方案，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，在進(jìn)一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時(shí)，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、黑板報(bào)、宣傳欄、召開群眾大會(huì)等形式，迅速將省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達(dá)落實(shí)到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅(jiān)持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險(xiǎn)五彩旗，農(nóng)家樂、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標(biāo)牌，與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任通知書，開展學(xué)?！拔鍌€(gè)一”宣傳工程，對旅游人員進(jìn)行森林防火宣傳教育，重點(diǎn)宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況，營造嚴(yán)防森林火災(zāi)的強(qiáng)大聲勢，增強(qiáng)全民森林防火的法制觀念和責(zé)任意識，形成有力、有效的群防群治格局，努力營造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。

同志們：

這次會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。集體林權(quán)制度改革，是繼土地承包之后，農(nóng)村又一次重大利益調(diào)整，是一次全新的深層次的探索與實(shí)踐，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，困難和問題較多。全區(qū)上下要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略和全局的高度，來充分認(rèn)識集體林權(quán)制度改革的重要意義，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來，把政策扎實(shí)落實(shí)到基層，確保改革達(dá)到預(yù)期目的。

剛才，的講話我完全同意。下面，就全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作，我再講幾點(diǎn)意見：

一、周密組織部署，完善配套措施

集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性和操作性很強(qiáng)的工作，各鎮(zhèn)街、各村的情況千差萬別，要研究和解決的問題非常復(fù)雜。因此，從改革一開始就要進(jìn)行精心組織，周密部署，環(huán)環(huán)相扣，步步深入。在改革謀劃上，各級黨委、政府要在深入調(diào)研、掌握情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)研究制定指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的方案和措施，對改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、改革范圍、基本原則等作出明確規(guī)定，把握林改的工作方法和方向。在推動(dòng)機(jī)制上，需要建立“區(qū)委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街組織實(shí)施、村組具體操作、部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制，確保林改工作健康穩(wěn)步開展。在工作方法上，采取先易后難的辦法，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。在時(shí)間上，要時(shí)間服從質(zhì)量。各村方案形成之后，經(jīng)鎮(zhèn)(街)批準(zhǔn)，提交村民代表大會(huì)。隨著改革工作的進(jìn)一步實(shí)施，新的矛盾和問題會(huì)逐漸暴露出來。針對這些問題，各地區(qū)、各部門要在實(shí)踐中總結(jié)，在推進(jìn)中完善，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)，通過制度的調(diào)整完善和改革創(chuàng)新，不斷深化集體林權(quán)制度改革，形成促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展的長效機(jī)制。

二、尊重群眾意愿，堅(jiān)持陽光操作

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和全國林業(yè)廳局長會(huì)議精神，總結(jié)20*年林業(yè)工作，分析當(dāng)前形勢，研究現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)思路，部署20*年林業(yè)重點(diǎn)工作，努力推進(jìn)我省林業(yè)又好又快發(fā)展。

省委、省政府高度重視林業(yè)工作。徐光春書記、*省長多次對林業(yè)工作作出重要批示。最近，徐光春書記三次對20*年林業(yè)工作情況和20*年林業(yè)工作思路作出重要批示：“20*年全省造林綠化任務(wù)很好地完成，說明林業(yè)系統(tǒng)的工作是卓有成效的。希望再接再厲，做好新一年的工作，為實(shí)現(xiàn)美好中原作出新貢獻(xiàn)?！薄巴饽銈兲岢龅墓ぷ鞔胧?，希望認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷開創(chuàng)我省林業(yè)工作的新局面?！薄耙プ∥沂《驹炝值挠欣麜r(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)全省各地各界開展植樹造林活動(dòng)。省林業(yè)廳可以采取一些措施，如召開新聞會(huì)，也可推出若干典型，也可召開現(xiàn)場會(huì)等等，使該活動(dòng)更加有聲有色，深入扎實(shí)推進(jìn)。”劉新民副省長最近也對林業(yè)工作作出重要批示：“我省的林業(yè)工作在多個(gè)方面都取得了快速發(fā)展，有些方面進(jìn)入了全國先進(jìn)行列，對省林業(yè)系統(tǒng)取得的成績表示祝賀，對林業(yè)戰(zhàn)線廣大職工表示誠摯的謝意。在新的一年里，林業(yè)戰(zhàn)線要緊緊抓住城市環(huán)境綠化、農(nóng)村平原綠化、造林工程綠化、義務(wù)植樹綠化及林地制度改革等項(xiàng)工作，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)，爭取在造林進(jìn)展上有新的突破，在落實(shí)全民義務(wù)植樹上有新突破，各項(xiàng)工作取得新的更大成績。”這既是對我們工作的肯定、鼓舞和鞭策，也為今年的林業(yè)工作提出了新的更高的要求，為我們開好這次會(huì)議指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我講三個(gè)問題：

一、20*年工作回顧

20*年，我省林業(yè)工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)，周密部署，狠抓落實(shí)，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局，是邁出新步伐、取得新成績、再上新臺(tái)階的一年。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化，林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。繼續(xù)組織實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)、重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林、野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、外資造林等重點(diǎn)林業(yè)工程。鄭州市啟動(dòng)了森林生態(tài)城建設(shè)，洛陽市實(shí)施了北邙綠化生態(tài)屏障建設(shè)，三門峽市實(shí)施了南山北嶺覆蓋性綠化工程，南陽等市開展了南水北調(diào)中線水源地生態(tài)建設(shè)，平頂山市開展了全市增綠活動(dòng)，開封市開展了防沙治沙示范區(qū)建設(shè)，加快了生態(tài)建設(shè)步伐。全省共完成營造林278.75萬畝，占年度責(zé)任目標(biāo)266萬畝的104.8%。完成縣級以上通道綠化2741公里。新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)1324萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的220.7%。完成大田育苗41.3萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的165.2%。13個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到高級平原綠化標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了全省高級平原綠化達(dá)標(biāo)。在全省開展了林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng)，信陽市出臺(tái)了創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣配套文件，全省首批建成林業(yè)生態(tài)縣9個(gè)。首次將義務(wù)植樹納入了目標(biāo)管理，安陽、商丘、周口、焦作、駐馬店市創(chuàng)新了義務(wù)植樹管理方式，鶴壁市開展了林地認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，全民義務(wù)植樹活動(dòng)深入開展。全省參加義務(wù)植樹人數(shù)4615萬人次，占全省適齡公民人數(shù)的90.7%；完成義務(wù)植樹1.88億株，占全省應(yīng)植株數(shù)的123.3%，是歷年來最好的一年。

同志們：

還有幾天就是“十一”長假，緊接著就要迎來我們黨的“*”會(huì)議的勝利召開，我市也將進(jìn)入森林重點(diǎn)防火期，可以說今天的會(huì)議是森林防火工作非常時(shí)期，召開的一次非常重要的會(huì)議。與往年相比，今年秋冬季森林防火工作會(huì)，召開時(shí)間有所提前，目的就是為了早安排、早部署、早準(zhǔn)備，確保全市森林防火工作再上一個(gè)新臺(tái)階。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去冬今春全市的森林防火工作，全面部署今冬明春的森林防火各項(xiàng)工作任務(wù)。

剛才，市委王肇贛副秘書長宣讀了調(diào)整后的全市森林防火指揮部成員單位聯(lián)系片分工情況。等一下，劉建洋副市長還將作重要講話，希望大家會(huì)議之后認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好劉市長的指示和要求，對今冬明春的森林防火工作作出精心部署。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我對做好森林防火工作講幾點(diǎn)意見：

一、職責(zé)分明，措施有力，去冬今春全市森林防火工作取得可喜成績

去冬今春，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于森林防火工作的重要部署，認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的重要指示，上下齊心協(xié)力，森林防火工作各項(xiàng)措施扎實(shí)有力，有效地保護(hù)了我市的森林資源，確保了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從去年10月到今年9月期間，全市發(fā)生森林火災(zāi)14起（其中火警7起，一般火災(zāi)7起），受害森林面積32.04公頃，沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，確保不發(fā)生森林火災(zāi)傷亡事故的“兩個(gè)確保”奮斗目標(biāo)。這一成績的取得，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、周密部署的結(jié)果，是各級黨委政府精心組織、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，也是廣大人民群眾群防群控、積極參與的結(jié)果，更是全市森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工和森林消防隊(duì)員頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，層層落實(shí)責(zé)任制。

建國60年來，中國第一次以中央名義召開林業(yè)工作會(huì)議，目的就是全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。

長期以來，林業(yè)一直是國民經(jīng)濟(jì)鏈條上的弱勢產(chǎn)業(yè)，18億畝耕地解決了13億人口的吃飯問題，43億畝林地卻沒有解決13億人的用材問題，更沒有滿足社會(huì)對生態(tài)的需求?！傲謽I(yè)弱、林區(qū)困、林農(nóng)窮”的現(xiàn)狀依然沒有改變，成為我國“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題的新瓶頸。然而，占我國國土面積69％的廣大山區(qū)以及占我國總?cè)丝?6％收入水平相對較低的山區(qū)人口，恰恰顯示出林業(yè)發(fā)展的重要性和巨大潛力。中央林業(yè)工作會(huì)議明確指出，發(fā)展林業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，新時(shí)期加快林業(yè)改革發(fā)展意義重大。

一、林業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色屏障。

這次會(huì)議明確指出，林業(yè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)具有特殊功能的公益事業(yè)。發(fā)展林業(yè)，可促進(jìn)林業(yè)增效，滿足生態(tài)需求，能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立生態(tài)屏障。我們知道，水土流失和土地荒漠化會(huì)大量侵蝕耕地，是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的兩大問題。水土流失，不僅帶走大量的有機(jī)肥，還造成江河湖泊淤積，水庫庫容流失，水利設(shè)施效能衰減等一系列問題。在全球森林資源減少的大背景下，生態(tài)脆弱，必然導(dǎo)致各種自然災(zāi)害的產(chǎn)生。近年來，旱、澇、冰凍雨雪等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生。就拿我們東至來說，**年發(fā)生的洪澇災(zāi)害，引起山體滑坡，沖毀村莊、橋梁、農(nóng)田，想必大家記憶猶新；20**年的冰凍雨雪災(zāi)害壓毀房屋，壓壞電纜、電器設(shè)備，壓斷、壓倒森林樹木，我們都親身經(jīng)歷。這些都充分說明生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。發(fā)展林業(yè)，增加森林覆蓋率，可有效保持水土，調(diào)節(jié)氣候，改良土壤結(jié)構(gòu)，減少土壤侵蝕，維護(hù)水利設(shè)施發(fā)揮效能，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然旱、澇、冰凍、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的能力，有效保護(hù)農(nóng)田的生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。林業(yè)是農(nóng)業(yè)有效增長的生態(tài)支撐，是農(nóng)村綠水青山的重要基礎(chǔ)，對優(yōu)化、美化農(nóng)民群眾的生活環(huán)境發(fā)揮著不可代替的作用。

二、林業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大潛力。

動(dòng)力不足，效益不高，是當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)面臨的最大問題；體制不順，機(jī)制不活，是制約現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的最大障礙。國家林業(yè)局局長賈治邦說：“當(dāng)前，我國林業(yè)產(chǎn)出率不高，林區(qū)發(fā)展落后，林農(nóng)收入低，‘三林’問題突出”。因此，必須發(fā)揮林業(yè)資源的基礎(chǔ)作用，充分釋放林地、物種、人力資源的巨大潛力，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，從而從整體上增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動(dòng)力，全面提升林業(yè)產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場競爭率。

嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)工作任務(wù)

大打一場“七八九”林業(yè)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

——鄉(xiāng)黨委書記在全縣大戰(zhàn)“七八九”暨撫育管護(hù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定召開這次全鄉(xiāng)大戰(zhàn)“七八九”暨撫育管護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全縣工程造林現(xiàn)場會(huì)議精神，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地現(xiàn)場觀摩工程造林暨撫育管護(hù)典型，正確分析近年來全鄉(xiāng)綠化造林形勢，全面安排部署今年“七八九”以領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林和退耕還林撫育管護(hù)為重點(diǎn)的林業(yè)會(huì)戰(zhàn)工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)質(zhì)量效益再上新臺(tái)階。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好林業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感

強(qiáng)力實(shí)施新舉措推進(jìn)林業(yè)快發(fā)展在即將告別“十五”、迎來“十一五”開局之年的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)水利暨林業(yè)工(本文章屬原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復(fù)制發(fā)表必究法律責(zé)任)

作會(huì)議，吹響了冬春造林綠化的進(jìn)軍號角，掀起了冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新高潮。今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)林業(yè)工作會(huì)議，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)做到宣傳再深化、措施再細(xì)化、服務(wù)再優(yōu)化，全力推進(jìn)造林綠化工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一、深入宣傳發(fā)動(dòng)，力求做到“三個(gè)知曉”?；仡櫋笆濉?，我鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)取得了較為可喜的成績，值得肯定，應(yīng)讓廣大干群知曉。概況地來講，主要表現(xiàn)為四點(diǎn)：資源總量快速增長。全鎮(zhèn)林業(yè)資源總量不斷增長，林木覆蓋率年均增長0.8個(gè)百分點(diǎn)。林權(quán)改革逐年深化。我鎮(zhèn)把發(fā)展非公有制林業(yè)作為加快林業(yè)發(fā)展的突破口和重要?jiǎng)恿?，大力推行公開招標(biāo)、競價(jià)拍賣、股份合作等形式的林權(quán)改制，有效地提升了非公有制林業(yè)的份額。全鎮(zhèn)私有林已占林業(yè)資源總量的70%以上?？萍寂d林成效明顯。大面積推廣了i-35、i-69、i-72優(yōu)質(zhì)意揚(yáng)新品種；林間育苗、林間植棉、林間種菜等高效林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營模式普遍推開，“五大一深”栽植技術(shù)得到了普及應(yīng)用，科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的貢獻(xiàn)份額逐年上升。林業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。全鎮(zhèn)林業(yè)總產(chǎn)值不斷增加，年增長幅度達(dá)15%左右。2005年，完成植樹總量21萬株，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。展望“十一五”，我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展工作總體思路已經(jīng)明晰，前景美好，應(yīng)使廣大干群知曉。到“十一五”期末，全鎮(zhèn)森林覆蓋率要達(dá)到23%，每年要增長1.5個(gè)百分點(diǎn)。完成這一任務(wù)并非易事，必須付諸艱辛的努力?，F(xiàn)在的情況是，樹不是栽多了，不是沒有地方可栽了，而是每年栽植的數(shù)量少了、速度慢了，許多該栽的地方?jīng)]有栽。因此，靠目前的運(yùn)行機(jī)制，是很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，必須采取超常規(guī)方式，創(chuàng)造性開展工作。著眼明年，我鎮(zhèn)造林綠化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已敲定，工作繁重，要使廣大干群知曉。2006年，全鎮(zhèn)林木栽植總量要達(dá)到25萬株，擬新建圩堤林12公里，通村公路林8公里，完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝，重點(diǎn)建設(shè)關(guān)陳、孫伙、賀家驛、南環(huán)、鳳翔等綠化示范村。

二、立足當(dāng)前實(shí)際，突擊抓好“三個(gè)到位”。造林綠化季節(jié)性強(qiáng)，工作量大。盡管目前已進(jìn)入隆冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，就林業(yè)生產(chǎn)而言，卻正是規(guī)劃布局、宣傳發(fā)動(dòng)以及開挖樹塘的關(guān)鍵時(shí)刻。抓住了當(dāng)前最佳時(shí)段打好基礎(chǔ)，就能贏得來年造林綠化工作的主動(dòng)權(quán)。從現(xiàn)在到春節(jié)，滿打滿算也只有個(gè)把月的時(shí)間，必須充分利用有效準(zhǔn)備期，突擊抓好“三個(gè)到位”：一是林業(yè)布局規(guī)劃到位。各村（居）應(yīng)圍繞2006年我鎮(zhèn)造林綠化工程的要求，對照政府下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)，盡快拿出詳實(shí)的造林規(guī)劃與建設(shè)方案，重點(diǎn)突出農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，使規(guī)劃具體到每個(gè)村組地段，定位到路邊、河邊、塘邊、堤邊等宜林地，落實(shí)到每個(gè)營林投資者，確保冬春造林工作按序有效進(jìn)行。其重點(diǎn)是組織實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，區(qū)、鎮(zhèn)級以上公路沿線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)的路邊、河邊按實(shí)栽足，每個(gè)網(wǎng)格100畝左右。我鎮(zhèn)選定南片村（居）作為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)示范村；組織實(shí)施綠色通道續(xù)建整合工程，凡區(qū)級以上公路兩側(cè)綠色通道“斷壟”的段面，按3-5米的寬度補(bǔ)建到位。鹽淮高速兩側(cè)各按20米的寬度建成高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道，鄉(xiāng)村公路按“一條路兩排樹”的要求建設(shè)；組織實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖圩造林工程；組織實(shí)施集鎮(zhèn)村莊庭院綠化工程，既要抓好集鎮(zhèn)增綠，又要確定南片村（居）開展綠化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，帶狀村(本文章屬原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復(fù)制發(fā)表必究法律責(zé)任)

莊每戶植樹不少于30株，塊狀村莊以營造圍莊林為主，確保村莊綠化覆蓋率達(dá)30%以上；組織實(shí)施花卉苗木基地拓展工程，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民自主發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)面積，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二是林權(quán)制度改革到位。從近幾年我鎮(zhèn)林權(quán)改革的實(shí)踐來看，凡林改搞得好的村（居），不僅樹栽得好、質(zhì)量高，而且保存好、長得快；反觀產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順的地方，則樹難栽且保存率不高，年年植樹不見林。為此，各村應(yīng)緊抓林權(quán)改革環(huán)節(jié)不放，實(shí)施林改關(guān)口前移，在冬季樹木開塘?xí)r就要全面開展此項(xiàng)工作，將樹塘拍賣到營林者手中，力求做到未栽先改，確保不栽一株姓“公”的樹。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)林木資產(chǎn)變現(xiàn)，集聚林業(yè)發(fā)展資金。并依據(jù)相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界人士、各類社會(huì)主體投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。三是冬季開塘實(shí)施到位。冬季開塘利用凍融熟化塘土，促進(jìn)栽后早活快長。而春季現(xiàn)開塘現(xiàn)栽樹，則弊端較多，不僅塘口質(zhì)量得不到保證，不利于樹木成活生長，而且栽植也較為被動(dòng)，往往不能按時(shí)完成造林任務(wù)。應(yīng)該說，我鎮(zhèn)冬季樹木開塘率還不高，必須改變這一現(xiàn)象。前幾天，區(qū)政府召開專項(xiàng)會(huì)議作了具體部署，將冬季開挖樹塘作為一項(xiàng)硬指標(biāo)考核，并將組織三個(gè)督查組實(shí)地查看，每周通報(bào)一次開塘進(jìn)度，對工作不力、速度緩慢的予以曝光。各村務(wù)必要高度重視這項(xiàng)工作，迅速掀起冬季開挖樹塘的高潮，其樹塘規(guī)模應(yīng)達(dá)到80公分深的要求，確保春節(jié)前不折不扣完成開塘任務(wù)，以牢牢把握造林綠化的主動(dòng)權(quán)。

三、發(fā)揮職能作用，全力開展“三項(xiàng)服務(wù)”。林業(yè)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作。林業(yè)部門將切實(shí)做好信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)等工作，著力開展“三項(xiàng)服務(wù)”，為全鎮(zhèn)“十一五”造林綠化開好頭、起好步發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是擴(kuò)大典型宣傳推介。我鎮(zhèn)已將近年來各村造林綠化工作中涌現(xiàn)出的成功典范進(jìn)行介紹，引導(dǎo)大家參觀學(xué)習(xí)。通過強(qiáng)熱宣傳，運(yùn)用樹身邊典型、學(xué)身邊人與事等方式，為基層干群植樹造林提供有效的信息導(dǎo)向，并借助典型的示范輻射作用，推動(dòng)造林綠化工作實(shí)現(xiàn)新的躍升。二是搞好林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。全面推廣i-35、i-69、i-72等意楊新品種，普及意楊“五大一深”和“三水”（栽前泡足水、栽時(shí)一塘水、栽后勤澆水）栽植技術(shù)，示范推廣科學(xué)施肥、綜合防治等技術(shù)，提高營林質(zhì)量和綜合產(chǎn)出效益。同時(shí)，結(jié)合“五個(gè)一”活動(dòng)的開展，切實(shí)做好結(jié)對幫扶、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、送技下村等工作，落實(shí)專門人員解疑答難，以保證營林技術(shù)推廣到位。三是強(qiáng)化全程跟蹤督查。我們將按照區(qū)里的具體要求，抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員組成督查組，指導(dǎo)各村植樹造林。當(dāng)前首要的是抓好組織發(fā)動(dòng)、規(guī)劃落實(shí)、開挖樹塘等前道工序的督查指導(dǎo)，一并檢查了解苗木來源情況，凡苗源暫無著落的，應(yīng)抓緊聯(lián)系落實(shí)，我們也將根據(jù)苗木貨源偏緊的實(shí)際，盡可能地與外地基地保持聯(lián)系，做好苗木的余缺調(diào)劑，確保有苗可栽。開春后，將以激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后勁，確保造林綠化工作有力、有序、有效推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開門紅”盡職盡力。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

當(dāng)前我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)非常艱巨，需要我們付出更大的艱辛和努力，我們要以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，樹立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，以飽滿的精神和昂揚(yáng)的斗志，搶抓時(shí)機(jī)，明確責(zé)任，精心安排，積極完成工作任務(wù)，扎實(shí)做下半年林業(yè)各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。所以，今天把各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)請來，召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)林業(yè)工作會(huì)議精神、**省轄市林業(yè)局長電視電話會(huì)議精神，回顧總結(jié)20*年上半年工作，安排部署下半年任務(wù)。剛才，*局長、*局長就林改和雨季造林等工作進(jìn)行了安排*，講的比較到位，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任感公務(wù)員之家

大家從報(bào)紙、電視等新聞媒體知道，今年6月22日至23日，中央林業(yè)工作會(huì)議在京勝利召開。這次會(huì)議充分體現(xiàn)黨中央國務(wù)院在把握世界風(fēng)云變幻、應(yīng)對金融危機(jī)的新形勢下，高瞻遠(yuǎn)矚，站在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化民生的高度，根據(jù)我國生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)安全維護(hù)和建設(shè)民殷國富的小康社會(huì)需求，適時(shí)召開新中國成立60年來首次林業(yè)工作會(huì)議，全面部署了集體林權(quán)制度改革工作，明確提出了支持林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，對發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義，是我國林業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，必將對林業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

會(huì)議充分肯定了我國林業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就，科學(xué)分析了林業(yè)發(fā)展形勢?？偫泶睃h中央、國務(wù)院對林業(yè)確立的林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。這四個(gè)新的歷史定位，是中央深刻分析我國面臨的新形勢和全球面臨的新挑戰(zhàn)作出的科學(xué)判斷，為我國現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了基調(diào)，確立了林業(yè)在國家建設(shè)大局中的位置，賦予了林業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局中新的更加突出的歷史使命。

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要是回顧××年度工作，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，初步安排××年工作，下面，我根據(jù)黨組研究的意見，主要講兩點(diǎn)意見：公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地

一、××年工作回顧

××年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住加快林業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，廣泛宣傳，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，精心組織全縣廣大干部群眾開展了扎扎實(shí)實(shí)的造林綠化活動(dòng)，取得了明顯的成效。全年共完成人工新造林萬畝，通道綠化公里，林業(yè)大田育苗畝，容器育苗萬袋，四旁及義務(wù)植樹萬株，同時(shí)，其他各項(xiàng)工作也都取得了新的成績，全面完成了縣政府下達(dá)我局的項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，其中人工造林等項(xiàng)目標(biāo)，超額完成了任務(wù)。工作中突出了以下幾個(gè)特點(diǎn)

一是植樹造林成效顯著

按照突出重點(diǎn)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，打造精品的總體要求，全面推進(jìn)植樹造林各項(xiàng)工作，造林的規(guī)模、質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高?！叭蟆本G化工程進(jìn)一步完善提高。全面完成了快速通道綠化，高速公路綠化和沿黃灘涂綠化工程的補(bǔ)植補(bǔ)造，同時(shí)完成黃河灘涂畝的造林任務(wù)。退耕還林工程扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，通道綠化取得較好成效，景區(qū)綠化不斷完善提高，全民義務(wù)植樹活動(dòng)扎實(shí)有效，扎扎實(shí)實(shí)開展了林業(yè)育苗工作，由于我們狠抓植樹造林工作，受到省、市充分肯定，被河南省綠化委員會(huì)授予“河南省造林綠化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號，全市秋冬季林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)議在我縣召開。