第一條為加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出，維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益和未成年人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于縣行政區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售點(diǎn)）布局。

第三條零售點(diǎn)布局遵循“依法行政、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會(huì)、均衡發(fā)展”的原則，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素綜合確定。

第四條本規(guī)定所稱(chēng)零售點(diǎn)是指公民、法人及其他組織依法申請(qǐng)取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第五條經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是市場(chǎng)主體從事煙草制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、使用功能、法定用途相適應(yīng)，與住所相獨(dú)立（界定標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所沒(méi)有直接連通的門(mén)戶(hù)），依法取得使用權(quán)、具有合法的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，不屬于違法建設(shè)、危險(xiǎn)建筑、被征收房屋等依法不能用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋。

第六條根據(jù)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，劃分為繁華商業(yè)街、一般街道、各類(lèi)市場(chǎng)、社區(qū)農(nóng)村四類(lèi)區(qū)域，分別設(shè)定不同的零售點(diǎn)布局條件及標(biāo)準(zhǔn)。

為市局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化整合卷煙零售點(diǎn)合理布局的要求，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高市場(chǎng)占有率，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，提升行業(yè)形象，建立規(guī)范有序的卷煙市場(chǎng)秩序,確保國(guó)家財(cái)政收入,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合理利潤(rùn)和廣大消費(fèi)者的利益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》、中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)第51號(hào)令（《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*縣實(shí)際，特制定《*縣煙草專(zhuān)賣(mài)局卷煙零售點(diǎn)合理布局方案》。

一、目的與目標(biāo)

（一）目的

通過(guò)對(duì)卷煙零售點(diǎn)的優(yōu)化整合，不斷加強(qiáng)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的管理力度，推進(jìn)卷煙零售點(diǎn)的合理布局，保障卷煙零售戶(hù)的合法利益，全面提升營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和吸引力，實(shí)現(xiàn)客*雙贏(yíng)，鞏固國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度，達(dá)到控?zé)熌繕?biāo)的落實(shí)和保護(hù)未成年人權(quán)益，規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證申請(qǐng)、辦理、換發(fā)證程序。

（二）目標(biāo)

1、全縣卷煙零售點(diǎn)合理布局的基本目標(biāo)是：根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)能力等因素，逐步調(diào)整卷煙零售點(diǎn)布局，最終達(dá)到卷煙零售點(diǎn)合理布局的要求，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

為落實(shí)國(guó)家局、省局、市局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化整合卷煙零售點(diǎn)合理布局的要求，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高市場(chǎng)占有率，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，提升行業(yè)形象，建立規(guī)范有序的卷煙市場(chǎng)秩序,確保國(guó)家財(cái)政收入,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合理利潤(rùn)和廣大消費(fèi)者的利益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》、中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)第51號(hào)令（《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《*縣煙草專(zhuān)賣(mài)局卷煙零售點(diǎn)合理布局方案》。

一、目的與目標(biāo)

（一）目的

通過(guò)對(duì)卷煙零售點(diǎn)的優(yōu)化整合，不斷加強(qiáng)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的管理力度，推進(jìn)卷煙零售點(diǎn)的合理布局，保障卷煙零售戶(hù)的合法利益，全面提升營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和吸引力，實(shí)現(xiàn)客我雙贏(yíng)，鞏固國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度，達(dá)到控?zé)熌繕?biāo)的落實(shí)和保護(hù)未成年人權(quán)益，規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證申請(qǐng)、辦理、換發(fā)證程序。

（二）目標(biāo)

1、全縣卷煙零售點(diǎn)合理布局的基本目標(biāo)是：根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)能力等因素，逐步調(diào)整卷煙零售點(diǎn)布局，最終達(dá)到卷煙零售點(diǎn)合理布局的要求，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

[摘要]零售商的選址對(duì)于其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)而言是相當(dāng)重要的。本文在對(duì)眾多國(guó)內(nèi)外選址模型進(jìn)行了綜述的基礎(chǔ)上，提出一個(gè)基于管理層決策的零售選址模型。筆者認(rèn)為，其實(shí)用性由于加入了管理層決策而顯得更強(qiáng)。

[關(guān)鍵詞]零售選址技巧選址戰(zhàn)略

一、零售選址方法概述

Tony(2000)在其對(duì)零售選址方法的綜述中將零售選址方法分成了六大類(lèi)，它們分別是“經(jīng)驗(yàn)/直覺(jué)法”、“因素表法/類(lèi)推法/比率法”、“多元回歸判別分析法”、“聚合分析/因子分析法”、“零售引力模型法”和“專(zhuān)家系統(tǒng)/中樞網(wǎng)絡(luò)法”。我們將這六大類(lèi)方法的特點(diǎn)歸納于下表：

表六大類(lèi)零售選址方法的區(qū)別

從上表可以看出，主觀(guān)程度較高的有第一類(lèi)“經(jīng)驗(yàn)/直覺(jué)法”和第二類(lèi)“因素表法/類(lèi)推法/比率法”。其中，“經(jīng)驗(yàn)/直覺(jué)法”是主觀(guān)程度最高的，“因素表法/類(lèi)推法/比率法”則對(duì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)的要求較低，所以成本相對(duì)較低。其他四類(lèi)方法的主觀(guān)程度則較低，但對(duì)數(shù)據(jù)、技術(shù)和成本均有較高的要求。此外，為了使選址方法更加科學(xué)和實(shí)用，Srinivas(1992)則將經(jīng)理人決策作為參數(shù)估計(jì)的方法引入到數(shù)量模型中。本文在Srinivas(1992)研究的基礎(chǔ)上提出了改進(jìn)的基于管理層決策的零售選址模型，以期提供一個(gè)主觀(guān)性高、準(zhǔn)確度高、成本低且實(shí)用的選址方法。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級(jí)相關(guān)部門(mén)

按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令455號(hào)）、《市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理辦法》（渝辦發(fā)〔〕14號(hào)）和《市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施細(xì)則》（渝文審〔〕24號(hào)）精神，為確保我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全有序，經(jīng)縣政府同意，結(jié)合我縣實(shí)際，就做好煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售工作通知如下：

一、布點(diǎn)規(guī)劃

煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售點(diǎn)按照“嚴(yán)格條件、保障安全；方便群眾、合理規(guī)劃；總量控制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的原則，全縣常年零售點(diǎn)總量控制在550個(gè)以?xún)?nèi)（《全縣煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售點(diǎn)總量控制表》附后）。不再設(shè)立煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)。

二、布點(diǎn)要求

（一）保持安全距離。嚴(yán)禁在禁放區(qū)、人口稠密區(qū)域布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)；距零售點(diǎn)50米范圍內(nèi)不得有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所；距零售點(diǎn)100米范圍內(nèi)，不得有加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所；嚴(yán)禁在《條例》規(guī)定和縣人民政府規(guī)定的禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)零售點(diǎn)。不得在城鄉(xiāng)結(jié)合部，交通干道旁集中、連片布點(diǎn)，零售點(diǎn)之間相距50米以上。

摘要：今年來(lái)煙草業(yè)發(fā)展迅速，幾乎涉及到每個(gè)領(lǐng)域，但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和利益的沖突中，零售戶(hù)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，市場(chǎng)上造假或掉價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn)，為了提高公司的信譽(yù)優(yōu)化煙草市場(chǎng)，提高公司的效益。本文從卷煙零售戶(hù)的現(xiàn)狀出發(fā)盡心探討，繼而對(duì)零售戶(hù)的規(guī)范與管理，用以提高公司的信譽(yù)，獲得更高的利益，最后簡(jiǎn)單對(duì)文章做一個(gè)總結(jié)。

關(guān)鍵詞：煙草公司零售戶(hù)服務(wù)與管理市場(chǎng)效益

在如今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中，對(duì)于我國(guó)的煙草盈利公司來(lái)說(shuō)，在關(guān)于卷煙銷(xiāo)售的服務(wù)與管理問(wèn)題上，一直都是難以解決的難題，也是煙草行業(yè)一直經(jīng)歷曲折發(fā)展的一個(gè)致命問(wèn)題。為此，很多煙草公司都在不斷探索這個(gè)問(wèn)題，一心處理好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序與公司盈利問(wèn)題。在此，筆者就來(lái)簡(jiǎn)單以煙草公司的角度探討一下卷煙零售客戶(hù)服務(wù)與管理。

一、卷煙零售戶(hù)的現(xiàn)狀

卷煙是我們現(xiàn)代社會(huì)上最為受一些吸煙者青睞的煙草。這或許是由于其方便、得體吧，也因此，卷煙成為了我們生活市場(chǎng)上一種快速的消費(fèi)品。作為一家煙草生產(chǎn)公司來(lái)說(shuō)，盡量的把卷煙銷(xiāo)售出去，換取最大金額的收入是我們作為一家盈利公司的最終目的。也由于這樣的需要，我們更需要各種方式的銷(xiāo)售途徑，其中最為消費(fèi)者青睞的是零售戶(hù)。對(duì)零售戶(hù)這種銷(xiāo)售途徑的選擇，我們的目的是雙贏(yíng)，也就是使得我們公司和零售戶(hù)都能獲得我們各自都滿(mǎn)意的利益以保持我們銷(xiāo)售關(guān)系。但在對(duì)于零售戶(hù)的選擇與數(shù)量卻是一個(gè)大問(wèn)題，這是因?yàn)槿绻谝粋€(gè)城鎮(zhèn)或者更小的一些地方擁有過(guò)多的零售點(diǎn)，這就會(huì)導(dǎo)致激烈的競(jìng)爭(zhēng)而擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，使得該卷煙的價(jià)格難于控制；或者是出現(xiàn)一些賣(mài)假或者低價(jià)地售等等的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都會(huì)嚴(yán)重的影響到我們公司的經(jīng)營(yíng)以及形象、信任度問(wèn)題。

除此之外，對(duì)于我們煙草公司來(lái)說(shuō)，在這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)存在的同時(shí)也相應(yīng)的帶來(lái)另外一個(gè)問(wèn)題，那就是過(guò)多的零碎的零售戶(hù)會(huì)給我們這些煙草公司帶來(lái)企業(yè)管理和銷(xiāo)售的方式的轉(zhuǎn)換不便等問(wèn)題，為此，顯然我們公司需要作出一些管理措施來(lái)管理這些零售戶(hù)，但對(duì)于零售戶(hù)來(lái)說(shuō)，他們認(rèn)為公司作出的規(guī)范條例會(huì)影響他們的利益，所以拒而不受。顯然，在這里，就出現(xiàn)一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，這或許都是由于我們煙草公司在簽訂這些零售戶(hù)時(shí)，沒(méi)有做好相應(yīng)的要求管理求所造成，同時(shí)我們也知道我們現(xiàn)代的社會(huì)史服務(wù)型的社會(huì)。為此，我們作為公司的管理者必須要利用服務(wù)與管理相結(jié)合的方式來(lái)調(diào)解我們和零售戶(hù)之間的矛盾以及利益沖突，從而達(dá)到共贏(yíng)。

一、基本情況

支隊(duì)在2010年1月20日至2010年2月10日期間對(duì)全市范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)車(chē)輛65次，檢查煙花爆竹零售點(diǎn)600多家，下達(dá)先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)37份，立案調(diào)查8起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間支隊(duì)共查獲非法生產(chǎn)的煙花爆竹4000余件，價(jià)值50余萬(wàn)元；查處非法批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位3家，涉案金額約30萬(wàn)元，其中**瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理，廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監(jiān)局處理，**市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù)，目前案件正在調(diào)查處理中。

二、主要工作和完成的任務(wù)

（一）制定工作方案，并將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為了貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《**市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規(guī)定》，支隊(duì)制訂了《煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃》（南安監(jiān)支字[2010]1號(hào)），成立支隊(duì)長(zhǎng)**，副支隊(duì)長(zhǎng)**牽頭帶隊(duì)的兩個(gè)檢查組，檢查前召集檢查人員進(jìn)行分工部署，明確工作任務(wù)，執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)行檢查人員“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保檢查落實(shí)到位。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化煙花爆竹執(zhí)法檢查。為確保**市春節(jié)期間安全穩(wěn)定，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年春節(jié)期間煙花爆竹執(zhí)法檢查高度重視，并將煙花爆竹零售點(diǎn)的執(zhí)法檢查作為重點(diǎn)，查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的打擊力度，對(duì)我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售點(diǎn)，特別對(duì)快環(huán)附近和販賣(mài)非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對(duì)**市**區(qū)的煙花爆竹零售攤點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了1處非法煙花爆竹零售點(diǎn)（無(wú)證），在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷庐?dāng)場(chǎng)對(duì)該非法煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了處理。年初二支隊(duì)按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，前往**縣，在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局的配合下對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并將檢查情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。

（三）嚴(yán)格要求，從嚴(yán)處罰。檢查人員嚴(yán)肅認(rèn)真，依法辦理，對(duì)所有檢查場(chǎng)所必須填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄并由當(dāng)事人簽字，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要下達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)，加大隱患問(wèn)題的整治力度，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對(duì)超能力生產(chǎn)和超量?jī)?chǔ)存的責(zé)令企業(yè)立即整改，對(duì)存在重大事故隱患或者不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、隱患不整改或改正不及時(shí)的依法采取強(qiáng)制措施。

【摘要】今年來(lái)煙草業(yè)發(fā)展迅速，幾乎涉及到每個(gè)領(lǐng)域，但是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和利益的沖突中，零售戶(hù)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，市場(chǎng)上造假或掉價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn)，為了提高公司的信譽(yù)優(yōu)化煙草市場(chǎng)，提高公司的效益。本文從卷煙零售戶(hù)的現(xiàn)狀出發(fā)盡心探討，繼而對(duì)零售戶(hù)的規(guī)范與管理，用以提高公司的信譽(yù)，獲得更高的利益，最后簡(jiǎn)單對(duì)文章做一個(gè)總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】煙草公司零售戶(hù)服務(wù)與管理市場(chǎng)效益

在如今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中，對(duì)于我國(guó)的煙草盈利公司來(lái)說(shuō)，在關(guān)于卷煙銷(xiāo)售的服務(wù)與管理問(wèn)題上，一直都是難以解決的難題，也是煙草行業(yè)一直經(jīng)歷曲折發(fā)展的一個(gè)致命問(wèn)題。為此，很多煙草公司都在不斷探索這個(gè)問(wèn)題，一心處理好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序與公司盈利問(wèn)題。在此，筆者就來(lái)簡(jiǎn)單以煙草公司的角度探討一下卷煙零售客戶(hù)服務(wù)與管理。

一、卷煙零售戶(hù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

卷煙是現(xiàn)代社會(huì)上最為受吸煙者青睞的煙草，這或許是由于其方便、得體。也因此，卷煙成為人們生活市場(chǎng)上一種快速的消費(fèi)品。盡量把卷煙銷(xiāo)售出去，換取最大金額的收入是作為一家煙草生產(chǎn)公司盈利的最終目的。也由于這樣的需要，我們更需要各種方式的銷(xiāo)售途徑進(jìn)行卷煙銷(xiāo)售，而其中最為消費(fèi)者青睞及快捷的銷(xiāo)售渠道就是對(duì)零售戶(hù)進(jìn)行銷(xiāo)售，因?yàn)檫@樣卷煙企業(yè)和零售商達(dá)到利潤(rùn)的雙贏(yíng)，也就是使得卷煙公司和零售戶(hù)都能獲得各自都滿(mǎn)意的利益以保持雙方持久合作的銷(xiāo)售關(guān)系。但單零售商銷(xiāo)售業(yè)也存在著些大問(wèn)題，如零售戶(hù)的數(shù)量與選擇。而出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的原因有以下主要三方面：其一，如果在一個(gè)城鎮(zhèn)或者更小的一些地方擁有過(guò)多的零售點(diǎn)，這就會(huì)導(dǎo)致激烈的競(jìng)爭(zhēng)而擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，使得該卷煙的價(jià)格難于控制；其二，出現(xiàn)一些賣(mài)假或者低價(jià)地售等等的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都會(huì)嚴(yán)重的影響到卷煙公司的經(jīng)營(yíng)以及形象、信任度問(wèn)題。其三，過(guò)多的零碎的零售戶(hù)會(huì)給煙草公司帶來(lái)企業(yè)管理和銷(xiāo)售的方式的轉(zhuǎn)換不便等問(wèn)題，為此，卷煙企業(yè)則需要作出一些管理措施來(lái)管理這些零售戶(hù)。但對(duì)于零售戶(hù)來(lái)說(shuō)，卷煙企業(yè)作出的規(guī)范條例會(huì)影響他們的利益，所以拒而不受。這就引發(fā)一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題：即煙草企業(yè)和零售商在管理模式上出現(xiàn)矛盾。這或許是由于現(xiàn)代社會(huì)是服務(wù)型社會(huì)，導(dǎo)致煙草公司在簽訂這些零售戶(hù)時(shí)，沒(méi)有做好相應(yīng)的要求管理求所造成。為此，作為卷煙公司的管理者必須要利用服務(wù)與管理相結(jié)合的方式來(lái)調(diào)解卷煙企業(yè)和零售戶(hù)之間的矛盾以及利益沖突，從而達(dá)到共贏(yíng)。

二、零售商管理服務(wù)的措施

一、抓好煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保煙花爆竹零事故目標(biāo)

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管的必由之路，必須持之以恒。總體上看，煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們一定要在以往的基礎(chǔ)上，下大決心，花大力氣，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。抓好煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，抓好兩個(gè)結(jié)合，落實(shí)五項(xiàng)措施。一個(gè)目標(biāo)就是：庫(kù)容庫(kù)貌整齊，安全管理規(guī)范，建立健全制度，各項(xiàng)措施到位。兩個(gè)結(jié)合：一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)上規(guī)模、上臺(tái)階、塑形象，在全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)當(dāng)中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)；二是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與抓職業(yè)衛(wèi)生健康工作緊密結(jié)合起來(lái)，國(guó)家已新增了職業(yè)衛(wèi)生的行政許可事項(xiàng)，我們不但要降低死亡事故的發(fā)生率，同時(shí)要降低生產(chǎn)的傷殘率，還要保證員工的身體健康。五項(xiàng)措施：一是隱患整改措施要切實(shí)可行，具有可操作性；二是嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)貨渠道；三是建立出入庫(kù)登記臺(tái)帳；四是完善封簽管理制度；五是建立應(yīng)急救援體系。

二、開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售秩序

一是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。在縣委政府的高度重視以及縣直各部門(mén)的全力配合下，通過(guò)對(duì)我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)的多次檢查并督促整改落實(shí)，目前，我縣的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售市場(chǎng)基本步入正軌，為依法行政提供了有力保證。但非法經(jīng)營(yíng)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象還不同程度存在，今后在管理中，我們必須進(jìn)一步加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者的打擊取締力度，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的糾正處罰力度，凈化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，保證安全經(jīng)營(yíng)。今后，凡違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止，拒不服從安監(jiān)、公安部門(mén)管理的，我們先扣取風(fēng)險(xiǎn)抵押金，抵押金不足的，還要依法給予罰款。

二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)、示范引路。我縣部分煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)嚴(yán)格按照我局的要求，建立完善安全管理制度、崗位職責(zé)分工明確、消防設(shè)施齊備、安全警示標(biāo)志明顯，走在我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)隊(duì)伍的前列。希望通過(guò)這些搞得好的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)帶動(dòng)其他煙花爆竹零售市場(chǎng)，從而推動(dòng)我縣煙花爆竹市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

三是加強(qiáng)教育、提高素質(zhì)。針對(duì)我縣部分煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)存在無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理的情況，我局將加大檢查力度，對(duì)那些隨時(shí)更換安全管理人員的要嚴(yán)查嚴(yán)懲。同時(shí)要經(jīng)常組織相關(guān)安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售戶(hù)法律意識(shí)，為使我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售市場(chǎng)步入規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展。

要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，按照《燃放條例》和《專(zhuān)營(yíng)辦法》做好煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)工作。

此外，從工作目標(biāo)上制定了相應(yīng)措施。

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）供銷(xiāo)社和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司一定要從執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安和講政治、保安全的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理的重要性，并參照市供銷(xiāo)總社成立煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保年煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布設(shè)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。對(duì)年煙花爆竹布點(diǎn)工作做了安排部署，并提出了明確要求。各級(jí)供銷(xiāo)社一定要按照文件要求，認(rèn)真組織開(kāi)展本轄區(qū)煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售點(diǎn)布點(diǎn)工作：

一要保持銷(xiāo)售點(diǎn)安全距離。要根據(jù)人口密集程度、商業(yè)流向，進(jìn)行科學(xué)合理的布設(shè)，要遠(yuǎn)離國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)敏感點(diǎn)（）。城區(qū)零售點(diǎn)應(yīng)相距50米以上，嚴(yán)禁在交通干道和人口稠密區(qū)設(shè)立零售網(wǎng)點(diǎn)，銷(xiāo)售點(diǎn)50米內(nèi)無(wú)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所，100米內(nèi)不得有加油站以及其他易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所；嚴(yán)禁在《條例》規(guī)定和各級(jí)人民政府規(guī)定的禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)零售點(diǎn)。

二要優(yōu)化布設(shè)臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)。對(duì)連續(xù)三年參與煙花爆竹零售的守法經(jīng)營(yíng)者、年春節(jié)煙花爆竹銷(xiāo)售量較大的守法經(jīng)營(yíng)者、采取專(zhuān)店銷(xiāo)售或者有符合安全要求的專(zhuān)用儲(chǔ)存室的經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先布設(shè)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)，提升臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)的質(zhì)量和銷(xiāo)售能力。