規(guī)范執(zhí)法工作中沒有建立健全相關(guān)的工作制度，存在這些問題的主要原因一是部分領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作的重要性還認(rèn)識不到位。沒有做到依法行政工作親自抓、親自問、常督查造成的二是基層行政執(zhí)法人員法律知識欠缺，業(yè)務(wù)水平不高，人員調(diào)動頻繁造成的今后的工作中，一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善執(zhí)法程序上做文章。二是不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，制定長期的培訓(xùn)規(guī)劃，通過堅(jiān)持不懈的培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)理論知識。三是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，對征收和處罰案件加強(qiáng)督導(dǎo)督查，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)格追究責(zé)任。四是加大督查督導(dǎo)力度，采取定期督查和召開座談會和走訪群眾等形式，深入基層了解情況，接受群眾監(jiān)督，確保文明執(zhí)法公平、公正、透明。

切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，為進(jìn)一步提高我市計(jì)劃生育依法行政工作水平。樹立計(jì)劃生育干部的良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，不斷促進(jìn)人口計(jì)生工作的健康發(fā)展，根據(jù)省、市工作安排，結(jié)合《XX省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)依法行政廉潔行政檢查活動實(shí)施方案》要求，市于月份在全市范圍內(nèi)掀起了人口和計(jì)劃生育依法行政、廉潔行政檢查活動高潮，通過活動的開展，已經(jīng)取得了初步成效?，F(xiàn)將第一階段的活動開展情況匯報(bào)如下：

周密部署

一、精心組織。

月日，為進(jìn)一步增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦對這次依法行政廉潔行政工作的高度重視。市人口計(jì)生委召開了全市人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)依法行政廉潔行政檢查自查自糾工作動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、鄉(xiāng)所所長和計(jì)生委全體干部職工參加了動員會。會上，傳達(dá)了本次依法行政廉潔行政檢查活動的具體內(nèi)容，并對自查自糾和整改的時(shí)間、步驟以及活動開展方式方法進(jìn)行了認(rèn)真安排。會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要高度重視這次人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)依法行政廉潔行政檢查活動，各單位一定要增強(qiáng)全市“一盤棋”工作觀念，要嚴(yán)格按照省、市工作要求，研究制定切實(shí)可行的活動方案，要結(jié)合工作實(shí)際，集中時(shí)間和人力，認(rèn)真扎實(shí)的開展好此項(xiàng)工作，力爭通過活動的開展，全面推進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，為穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，奠定更加扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。全市動員大會后，市人口計(jì)生委本著“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、指導(dǎo)到位、有錯(cuò)必糾”原則，要求各科室、站根據(jù)《通知》所確定的檢查內(nèi)容以及工作分工，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，認(rèn)真制定工作措施和方法步驟。委班子成員親自帶隊(duì)，和各科室、站相關(guān)人員到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，保證檢查活動開展質(zhì)量。按照市人口計(jì)生委的部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也先后制定了活動方案。

開展自查

市局專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為鞏固和深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動成果，適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會對食品藥品監(jiān)管工作提出的新要求，按照市局《“從嚴(yán)治政、依法行政、廉潔從政”專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動實(shí)施方案》精神，我局高度重視，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新工作方式，有計(jì)劃、有步驟地開展了專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動。通過深入的思想發(fā)動，認(rèn)真的學(xué)習(xí)教育，廣泛的征求意見，全面的查找問題，扎實(shí)的實(shí)施整改，圓滿完成了專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動各階段的工作任務(wù)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)和提高?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下。

一、黨組重視，動員到位，為活動開展提供有力的組織保證

一是市局“從嚴(yán)治政、依法行政、廉潔從政”專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動動員電視電話會后，我局黨組高度重視，于3月31日及時(shí)組織召開了黨組會、局長辦公會，對夏永鵬局長、謝小軍副市長在專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動動員會上的講話精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想，并將專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動納入了重要議事日程。二是成立了以黨組書記、局長張思義為組長，副局長劉尚容、周遠(yuǎn)明為副組長，二名副調(diào)研員和各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的“從嚴(yán)治政、依法行政、廉潔從政”專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。三是結(jié)合實(shí)際，研究制定了分局“從嚴(yán)治政、依法行政、廉潔從政”專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動方案，明確了活動的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和具體要求。四是于4月2日下午召開了分局專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動動員會，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了夏永鵬、謝小軍副市長在專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動動員會上的講話精神，劉尚容副局長對專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行了安排部署。五是張思義局長從開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動是樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的重要舉措、是“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展“學(xué)改活動的深化延續(xù)、是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、是推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的現(xiàn)實(shí)需要等方面對全體干部職工進(jìn)行了深入的動員。

通過深入動員，全體干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了活動的指導(dǎo)思想、目的和意義，增強(qiáng)了投身活動的自覺性和主動性，為開展活動打好了思想基礎(chǔ)，作好了組織準(zhǔn)備。

二、深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍

縣紀(jì)委：

根據(jù)《縣紀(jì)委關(guān)于在全縣黨員干部中深入開展廉潔從政集中教育活動的實(shí)施意見》（印紀(jì)通〔〕10號）精神，結(jié)合部門實(shí)際，我局健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，狠抓落實(shí)，于7月至10月，按照“突出特色、黨員受教育，注重實(shí)效、廉政上水平”的原則，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在全縣財(cái)政系統(tǒng)黨員干部中深入開展了廉潔從政集中教育活動?，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)督促指導(dǎo)

充分認(rèn)識深入開展廉潔從政集中教育活動的重要意義，把集中教育活動作為當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)政黨員干部教育、提高廉潔自律理財(cái)水平的一項(xiàng)重要工作納入重要議事日程，與財(cái)政工作同部署同落實(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分口專門抓，各股室所各司其職，各黨員干部職工各盡其責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保兩者相互促進(jìn)、相得益彰。同時(shí)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對活動的督促指導(dǎo)，并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)活動方案的組織實(shí)施工作，確保深入開展廉潔從政集中教育活動有領(lǐng)導(dǎo)重視、有組織保障、有專職人員、有統(tǒng)籌安排。

二、明確目標(biāo)要求，確保有的放矢

以印財(cái)辦發(fā)〔〕30號文件印發(fā)《自治縣財(cái)政局關(guān)于在全縣財(cái)政系統(tǒng)黨員干部中深入開展廉潔從政集中教育活動的實(shí)施方案》，明確了深入開展廉潔從政集中教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和工作措施，確?；顒佑袟l不紊開展，充分調(diào)動財(cái)政黨員干部參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主觀能動性，努力營造人人思廉、人人保廉、人人促廉的廉政文化氛圍。

為提升工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高為群眾服務(wù)的能力，縣物價(jià)局作出如下公開承諾，請予監(jiān)督。

一、密切聯(lián)系群眾路線。主動深入到企業(yè)、消費(fèi)者群體和基層組織一線，廣泛開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解消費(fèi)者價(jià)費(fèi)訴求，切實(shí)提供價(jià)費(fèi)服務(wù)。

二、踐行實(shí)事求是作風(fēng)。倡導(dǎo)實(shí)事求是的工作作風(fēng)。認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)解決問題，工作求真務(wù)實(shí)，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，維護(hù)消費(fèi)者利益。2014年重點(diǎn)做好“六件惠民實(shí)事”。

三、厲行勤儉節(jié)約要求。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，不超標(biāo)準(zhǔn)接待，不公款?yuàn)蕵烦院认M(fèi)，不公款變相旅游。不浪費(fèi)一滴水一度電一張紙，從儉辦公。

四、保持艱苦樸素傳統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部工作待遇規(guī)定，不超數(shù)量、超標(biāo)準(zhǔn)配置車輛，不超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房，在工作、生活待遇上不奢侈，不攀比。

五、堅(jiān)持廉潔從政原則。嚴(yán)格遵守廉潔從政苦干準(zhǔn)則，不以權(quán)謀私，不吃拿卡要，不優(yōu)親厚友，不刁難服務(wù)對象，自覺接受監(jiān)督。

為進(jìn)一步加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展創(chuàng)建“廉潔*”活動的意見》和徐政法[20*]18號《關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動的意見》精神，結(jié)合我區(qū)司法行政系統(tǒng)實(shí)際，經(jīng)研究，從今年起在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展創(chuàng)建“廉潔行政機(jī)關(guān)”活動。意見如下：

一、切實(shí)提高對開展創(chuàng)建活動重要性的認(rèn)識。把學(xué)習(xí)發(fā)動、提高思想認(rèn)識作為創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動的首要環(huán)節(jié)抓緊抓牢。全區(qū)司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委二次全會和市紀(jì)委二次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹《*區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展創(chuàng)建“廉潔*”活動的意見》、徐政法[20*]18號《關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動的意見》和市委徐鳴書記、區(qū)委書記夏文達(dá)同志的有關(guān)講話精神。通過學(xué)習(xí)發(fā)動，使全體政法干警充分認(rèn)識到加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)，在當(dāng)前加快改革發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，黨和人民對政法隊(duì)伍的要求越來越高，政法工作的任務(wù)更加繁重，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動，可以深入扎實(shí)地推進(jìn)政法機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政法隊(duì)伍抵御腐敗的能力，為完成政法各項(xiàng)工作任務(wù)提供更加堅(jiān)實(shí)的政治保障。

二、認(rèn)真排查系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。近幾年來，全區(qū)司法行政系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得顯著成績，受到區(qū)委、區(qū)政府和省、市的肯定。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前司法行政機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面還存在一些不可忽視的問題，執(zhí)法工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在一些部門仍然存在；徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等案件時(shí)有發(fā)生；亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣押、亂沒收，利用司法權(quán)強(qiáng)行索取財(cái)物等侵犯單位、當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的問題還時(shí)有出現(xiàn)；耍特權(quán)、抖威風(fēng)、冷硬橫推、吃拿卡要等紀(jì)律作風(fēng)問題，仍有不少反映。有些問題就發(fā)生在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干警身上或是在領(lǐng)導(dǎo)干部的默許縱容下發(fā)生的。這些問題的存在表明，司法行政隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻。全區(qū)司法行政要以開展創(chuàng)建“廉潔*”、“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動為契機(jī)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，深入排查突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真剖析存在問題的原因。在此基礎(chǔ)上，明確本部門(單位)的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，強(qiáng)化工作措施，深入開展思想教育，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，大力加強(qiáng)法紀(jì)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷鏟除司法腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，使政法隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加扎實(shí)有效。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的反腐倡廉教育。教育是基礎(chǔ)，各單位要切實(shí)增強(qiáng)教育的針對性和有效性，精心制定教育計(jì)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，健全考評機(jī)制，在認(rèn)真開展“七慎”自教自律和算好“七筆賬”教育活動的基礎(chǔ)上，著重抓好以下幾個(gè)方面的教育。一是加強(qiáng)理想信念教育。按照總書記在中紀(jì)委第七次全會講話中提出的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，進(jìn)一步堅(jiān)定政法干警的理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是加強(qiáng)社會主義法治理念教育。按照中央政法委的部署，對全體干警要繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，真正解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，切實(shí)打牢公正執(zhí)法、一心為民的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。按照“八榮八恥”的要求，緊密結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)工作實(shí)際，認(rèn)真檢查思想和作風(fēng)方面的差距，及時(shí)糾正錯(cuò)誤認(rèn)識，努力克服不良習(xí)氣，始終堅(jiān)持忠于職守、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的宗旨，切實(shí)增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、清正廉明、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、樂于奉獻(xiàn)意識，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高政法干警的思想境界和職業(yè)道德水平。四是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育。教育廣大干警和領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、模范守法的紀(jì)律觀念和自律意識，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺抵御歪風(fēng)邪氣的侵蝕，保持政法干警的節(jié)操。五是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。充分發(fā)揮局域網(wǎng)、工作簡報(bào)、宣傳欄、警示教育、等教育載體的作用，使反腐倡廉意識和廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)入每個(gè)干警的頭腦。

四、不斷健全完善反腐倡廉制度體系。全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合正在進(jìn)行的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、司法體制和工作機(jī)制改革，不斷健全完善反腐倡廉制度體系。一是健全完善執(zhí)法工作制度。要從容易發(fā)生徇私枉法、違規(guī)辦案、玩忽職守等突出問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步嚴(yán)格行為規(guī)范，明確違規(guī)責(zé)任，堵塞工作漏洞。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評體系建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)、執(zhí)法工作信息化建設(shè)、教育培訓(xùn)長效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，有效預(yù)防執(zhí)法中的突出問題。二是健全完善政法干部隊(duì)伍管理制度。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和政法隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全民主集中制，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，凡是涉及全局以及干部任免等重大問題，必須經(jīng)黨組集體討論決定。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。擴(kuò)大干警對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷完善并認(rèn)真執(zhí)行干部選拔的民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗、任職試用期等制度和政法干警錄用、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、任職回避、交流輪崗等制度；按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，完善干部實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持和健全政法隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和干部談話、誡勉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，切實(shí)加強(qiáng)對政法隊(duì)伍的管理監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題。三是健全完善政法經(jīng)費(fèi)管理制度。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，健全政府采購、建設(shè)工程管理、重大項(xiàng)目和大額資金使用管理監(jiān)督辦法，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革措施，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，切實(shí)提高政法經(jīng)費(fèi)管理水平，有效預(yù)防貪污浪費(fèi)等問題。

五、大力加強(qiáng)正面典型的選樹和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要大力選樹嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的先進(jìn)典型。司法行政機(jī)關(guān)選樹各類先進(jìn)典型都要把清正廉潔作為重要條件。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用，針對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行全方位、全過程的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。當(dāng)前，要緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，抓好以下幾個(gè)方面的監(jiān)督：一是加強(qiáng)對執(zhí)法工作的監(jiān)督。緊密結(jié)合打黑除惡斗爭，嚴(yán)肅查處為黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘的政法干警，追究有關(guān)人員不作為的責(zé)任。緊密結(jié)合處理涉法涉訴上訪工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制，對因執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格，工作不規(guī)范、不負(fù)責(zé)等引發(fā)信訪案件或重復(fù)訪的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查究責(zé)任。二是加強(qiáng)政法委對政法隊(duì)伍建設(shè)情況的監(jiān)督。要緊密結(jié)合《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》貫徹落實(shí)工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對政法隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況的監(jiān)督。要及時(shí)了解政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制和議事規(guī)則的情況，密切關(guān)注政法隊(duì)伍管理制度的執(zhí)行情況，準(zhǔn)確掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作措施落實(shí)情況，深入研究和督促解決存在的突出問題。三是加強(qiáng)違法違紀(jì)問題的查糾。要強(qiáng)化對中央政法委“四條禁令”和“五項(xiàng)要求”落實(shí)情況的督促檢查，確保納入司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)到政法干警實(shí)際行動之中。對司法行政部門發(fā)生的錯(cuò)案、執(zhí)法過錯(cuò)和各類不廉潔的問題要盯住不放，從嚴(yán)查處，努力減少和杜絕各類問題的發(fā)生。

藥監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著保證人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任，關(guān)系到群眾的根本利益，而藥品檢驗(yàn)則是把握好壞與否的關(guān)鍵部門，擔(dān)負(fù)著把握人民生命健康安全的重要職責(zé)。因此，如何加強(qiáng)藥監(jiān)系統(tǒng)藥檢部門的紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是做好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。如何做好藥檢部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作，提升藥檢隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)不斷變化的藥檢新形勢的需要，塑造藥檢良好形象，是我所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)踐，對現(xiàn)階段如何加強(qiáng)藥檢部門紀(jì)檢監(jiān)察工作作一初步探討。

一、照準(zhǔn)紀(jì)檢工作的關(guān)鍵點(diǎn)，處理好兩個(gè)關(guān)系

（一）關(guān)于繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。對這個(gè)問題的思考，實(shí)際上也是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線如何樹立“正確的政績觀”的問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨的全部工作的一個(gè)重要組成部分，當(dāng)然要與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，跟上發(fā)展形勢，但絕不是說甩開傳統(tǒng)另起爐灶。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，要把建黨以來黨的紀(jì)檢方面的成功做法繼承起來，在這個(gè)基礎(chǔ)上結(jié)合新的形勢進(jìn)行創(chuàng)新，這樣紀(jì)檢監(jiān)察工作才具有科學(xué)性。片面地強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，就會脫離實(shí)際，工作沒有實(shí)效。要按照科學(xué)發(fā)展的思想處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。就近幾年的實(shí)踐來看，我局藥檢部門沒有盲目地照抄照搬非行政執(zhí)法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的做法，而是從行政執(zhí)法的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作舉措，考慮到所站的制度建設(shè)，保證制度的貫徹落實(shí)和行之有效。先后制定了XXX（請列舉幾項(xiàng)實(shí)際工作中制定的，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面相關(guān)的制度和舉措）。已經(jīng)出臺了的制度，一定要執(zhí)行落實(shí)好。不能因?yàn)槁鋵?shí)有困難，或者追求奇異效果，就把這些制度甩到一邊。如果是這樣，其結(jié)果必然是已出臺的制度形同虛設(shè)，或是對新東西的指望虛無縹緲。因此，只有扎實(shí)的“繼承”，才有科學(xué)的“創(chuàng)新”，沒有繼承，創(chuàng)新也是一句空話。

（二）關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察與中心工作的關(guān)系。在這個(gè)問題的處理上，首先我所在思想上對黨的基本路線把握較好，始終記住一切工作服務(wù)于、服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。具體到藥檢所的各項(xiàng)工作都要服務(wù)于、服從于以監(jiān)管為中心的行政執(zhí)法工作。既不能以監(jiān)管執(zhí)法是中心而置紀(jì)檢監(jiān)察工作不管不顧，也不能因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作重要就可以沖擊監(jiān)管執(zhí)法和藥品檢驗(yàn)工作。而是把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為以檢驗(yàn)為中心的執(zhí)法工作的政治保證和紀(jì)律保證，使監(jiān)管執(zhí)法、藥檢與紀(jì)檢監(jiān)察有機(jī)地融為一體，保證行政執(zhí)法和其他業(yè)務(wù)工作健康有序地開展。其次是提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部無論是對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識，還是對待每一項(xiàng)具體任務(wù)，都應(yīng)自覺增強(qiáng)主動性和自覺性，要圍繞本單位具體業(yè)務(wù)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。第三把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)工作緊密掛鉤。食品藥品監(jiān)管部門的中心工作是行政執(zhí)法，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須與業(yè)務(wù)工作緊密掛鉤才有生命力。

二、立足藥監(jiān)藥檢部門特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢工作特點(diǎn)

（一）新形勢下對藥檢部門紀(jì)檢工作和能力建設(shè)提出了更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的好不好，代表著全系統(tǒng)及工作人員的整體精神風(fēng)貌，是執(zhí)政性質(zhì)和理念的綜合體現(xiàn)；是一個(gè)系統(tǒng)及工作人員職業(yè)道德、禮儀素養(yǎng)、服務(wù)意識、工作水平的外在反映，是一種綜合素質(zhì)的表現(xiàn)。面對日新月異、不斷變化的市場經(jīng)濟(jì),食品藥品安全不確定因素的增加，近年來的幾起藥害事件的處理，十七大提出的“確保食品藥品安全”這一新的更高的要求和人民群眾對食品藥品安全的新期待,對藥檢隊(duì)伍政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)提出了更高的要求。

摘要廉潔從政的良好文化氛圍,是黨風(fēng)政風(fēng)的重要內(nèi)容,是一種潛在的、無形的力量,是從源頭上、從根本處防治腐敗的重要措施。當(dāng)前,廉潔從政的文化氛圍的缺失成了社會各屆普遍關(guān)注的一個(gè)問題。如何營造廉潔從政的良好文化氛圍,必將成為營造廉潔從政的良好文化氛圍的重要舉措。

關(guān)鍵詞廉潔從政文化氛圍黨風(fēng)政風(fēng)

《廉政準(zhǔn)則》使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范更加全面、更加系統(tǒng)。如何營造廉潔從政的良好的文化氛圍,為貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》創(chuàng)造良好的氛圍和條件,對于進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。廉潔從政的良好文化氛圍與廉政建設(shè)密切相關(guān),是國家預(yù)防與懲治腐敗的深層次要素,是一種潛在的、無形的力量,它以文化的慣性力量約束人們的行為,是從源頭上、從根本處防治腐敗的重要措施。當(dāng)前,廉潔從政的文化氛圍的缺失成了社會各屆普遍關(guān)注的一個(gè)問題,營造廉潔從政的良好的文化氛圍,必將成為解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭薄弱環(huán)節(jié)的重要途徑。

一、廉潔從政文化氛圍缺失的具體表現(xiàn)

近些年從中央到地方,各級政府對營造廉潔從政的良好文化氛圍高度重視,但每年黨員干部因貪污腐敗問題落馬的不在少數(shù),經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)方面廉潔從政的文化氛圍缺失的現(xiàn)象仍廣泛存在,助長了腐敗文化滋生蔓延,阻礙了反復(fù)倡廉建設(shè)的進(jìn)程。具體表現(xiàn)在:

1.有的黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部長期存在腐朽落后的官場“潛規(guī)則”,廉潔從政文化教育缺位。

編者按：本文主要從加強(qiáng)行政法治,構(gòu)建行政法律監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變；公務(wù)員行政法律責(zé)任的概念及特點(diǎn)；加強(qiáng)公務(wù)員行政法治的重要性和必要性進(jìn)行論述。其中，主要包括：要建設(shè)社會主義法制國家,就要依法治國、依法行政、依法執(zhí)政、所謂行政法治,即通常所說的法治行政、依法治國是正確行使行政權(quán)力的重要內(nèi)容、依法治國,需要建立一支精干、高效的督查隊(duì)伍、行政法律責(zé)任,也簡稱為行政責(zé)任、由公務(wù)員主體實(shí)施的違反法律規(guī)范,侵害受法律保護(hù)的社會關(guān)系的行政行為、我國有關(guān)公務(wù)員的法律責(zé)任的法制體系建設(shè)還不夠完善和健全、因公務(wù)員責(zé)任追究體制的不完善,無法有效對公務(wù)員的執(zhí)法違法行為進(jìn)行有效的制裁等，具體請?jiān)斠姟?/p>

【論文提要】建設(shè)社會主義法制國家是我國的治國方略,政府的一切社會活動和行為也應(yīng)納入法制的軌道。只有堅(jiān)持行政法治原則,加強(qiáng)行政法治在行政法律監(jiān)督體系建設(shè)的作用,實(shí)現(xiàn)從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變,促使公務(wù)員承擔(dān)起行政法律責(zé)任,使對違法和不當(dāng)行使行政權(quán)力的公務(wù)員的責(zé)任追究有法可依,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的法制化。

【論文關(guān)鍵詞】行政法治公務(wù)員行政法律責(zé)任管理法制化

要建設(shè)社會主義法制國家,就要依法治國、依法行政、依法執(zhí)政。因此,政府的一切社會活動和行為都必須納入法制的軌道。規(guī)范政府行為,規(guī)范代表國家行使行政權(quán)的政府官員的行為是行政法制的核心,也是社會主義法制的重要內(nèi)容。通過行政的法治化建立對公務(wù)員的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對公共權(quán)力的法制監(jiān)督,加強(qiáng)行政法律責(zé)任的追究,是督促公務(wù)員的一切公務(wù)活動規(guī)范在法律范圍之內(nèi),自覺依法行政,廉潔奉公的有效途徑。

1要實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的法制化,必須加強(qiáng)行政法治,構(gòu)建行政法律監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變

所謂行政法治,即通常所說的法治行政,指的是行政權(quán)的運(yùn)行不僅要求嚴(yán)格依據(jù)靜態(tài)的法律條文,而且要惜守法的內(nèi)在理念和價(jià)值,違法或不當(dāng)?shù)男姓仨毷艿阶肪俊８刹亢凸珓?wù)員隊(duì)伍,是政府依法行政的主干力量。第一,依法治國是正確行使行政權(quán)力的重要內(nèi)容。也就是說,要依法治國,先要依法治“官”,依法治權(quán),防止權(quán)力濫用,防止權(quán)力滋生腐敗。這就要求構(gòu)建一個(gè)健全的法律監(jiān)督體系,既要堅(jiān)持法律面前人人平等,又要建立健全監(jiān)督機(jī)制和依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。第二,依法治國,需要建立一支精干、高效的督查隊(duì)伍。依法行政作為依法治國基本方略的重要組成部分,反映了行政機(jī)關(guān)運(yùn)作方式的基本特征。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,面對新情況、新變化、新問題,政府要調(diào)整處理越來越多、錯(cuò)綜復(fù)雜的權(quán)利和利益關(guān)系,工作難度越來越大。在這種情況下,只有把政府各項(xiàng)工作置于法制化的基礎(chǔ)上,依法行政,依據(jù)統(tǒng)一的法定活動規(guī)范、行為準(zhǔn)則處理各種權(quán)利和利益關(guān)系,才有可能從根本上保證干部和公務(wù)員隊(duì)伍的行政效率。通過實(shí)現(xiàn)行政法治來體現(xiàn)人民意志,建立健全行政程序規(guī)則與制度保證體系,并通過行政立法的辦法,使其上升為國家意志。

縣紀(jì)委：

根據(jù)《縣紀(jì)委關(guān)于在全縣黨員干部中深入開展廉潔從政集中教育活動的實(shí)施意見》（印紀(jì)通〔2010〕10號）精神，結(jié)合部門實(shí)際，我局健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，狠抓落實(shí)，于7月至10月，按照“突出特色、黨員受教育，注重實(shí)效、廉政上水平”的原則，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在全縣財(cái)政系統(tǒng)黨員干部中深入開展了廉潔從政集中教育活動?，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)督促指導(dǎo)

充分認(rèn)識深入開展廉潔從政集中教育活動的重要意義，把集中教育活動作為當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)政黨員干部教育、提高廉潔自律理財(cái)水平的一項(xiàng)重要工作納入重要議事日程，與財(cái)政工作同部署同落實(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分口專門抓，各股室所各司其職，各黨員干部職工各盡其責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保兩者相互促進(jìn)、相得益彰。同時(shí)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對活動的督促指導(dǎo)，并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)活動方案的組織實(shí)施工作，確保深入開展廉潔從政集中教育活動有領(lǐng)導(dǎo)重視、有組織保障、有專職人員、有統(tǒng)籌安排。

二、明確目標(biāo)要求，確保有的放矢

以印財(cái)辦發(fā)〔2010〕30號文件印發(fā)《自治縣財(cái)政局關(guān)于在全縣財(cái)政系統(tǒng)黨員干部中深入開展廉潔從政集中教育活動的實(shí)施方案》，明確了深入開展廉潔從政集中教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和工作措施，確保活動有條不紊開展，充分調(diào)動財(cái)政黨員干部參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主觀能動性，努力營造人人思廉、人人保廉、人人促廉的廉政文化氛圍。

根據(jù)《縣紀(jì)委關(guān)于在全縣黨員干部中深入開展廉潔從政集中教育活動的實(shí)施意見》（印紀(jì)通〕10號）精神，結(jié)合部門實(shí)際，我局健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，狠抓落實(shí)，于月至月，按照“突出特色、黨員受教育，注重實(shí)效、廉政上水平”的原則，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在全縣財(cái)政系統(tǒng)黨員干部中深入開展了廉潔從政集中教育活動?，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)督促指導(dǎo)

充分認(rèn)識深入開展廉潔從政集中教育活動的重要意義，把集中教育活動作為當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)政黨員干部教育、提高廉潔自律理財(cái)水平的一項(xiàng)重要工作納入重要議事日程，與財(cái)政工作同部署同落實(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分口專門抓，各股室所各司其職，各黨員干部職工各盡其責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保兩者相互促進(jìn)、相得益彰。同時(shí)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對活動的督促指導(dǎo)，并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)活動方案的組織實(shí)施工作，確保深入開展廉潔從政集中教育活動有領(lǐng)導(dǎo)重視、有組織保障、有專職人員、有統(tǒng)籌安排。

二、明確目標(biāo)要求，確保有的放矢

以印財(cái)辦發(fā)〕30號文件印發(fā)《財(cái)政局關(guān)于在全縣財(cái)政系統(tǒng)黨員干部中深入開展廉潔從政集中教育活動的實(shí)施方案》，明確了深入開展廉潔從政集中教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和工作措施，確保活動有條不紊開展，充分調(diào)動財(cái)政黨員干部參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主觀能動性，努力營造人人思廉、人人保廉、人人促廉的廉政文化氛圍。

三、務(wù)求活動實(shí)效，促進(jìn)勤政廉政