為深入開(kāi)展城市客運(yùn)行業(yè)精神文明建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)城市客運(yùn)行業(yè)文明和諧發(fā)展，全面提升我市城市公交、出租汽車(chē)駕駛員文明服務(wù)整體水平，努力為乘客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的城市客運(yùn)服務(wù)，打造旅游城市“新名片”，市文明辦、市交通運(yùn)輸局決定在全市城市公交、出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、文明駕駛”為主題的“文明服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、文明駕駛”為主題，以“深化創(chuàng)新道德工程”建設(shè)活動(dòng)和“文明在交通、愛(ài)心伴您行”品牌創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以解決影響城市公共客運(yùn)形象的突出矛盾為切入點(diǎn)，全面提升城市公交、出租汽車(chē)駕駛員文明素質(zhì)，不斷強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)質(zhì)量管理，促進(jìn)全市城市客運(yùn)行業(yè)文明服務(wù)新形象。

二、評(píng)選步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月1日至8月15日）

1、召開(kāi)啟動(dòng)儀式。擬定于8月1日上午8點(diǎn)半，組織100輛出租車(chē)、10輛公交車(chē)，到海濱文化廣場(chǎng)集中參加評(píng)選活動(dòng)啟動(dòng)儀式，請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)公布評(píng)選方案并動(dòng)員講話(huà)，一名出租車(chē)、公交車(chē)駕駛員分別做表態(tài)發(fā)言。

“十一五”期間，我市出租客運(yùn)行業(yè)以構(gòu)建和諧行業(yè)為主線，以打造城市文明示范窗口為目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，建立健全了質(zhì)量信譽(yù)考核管理機(jī)制，積極推行交通運(yùn)輸“四化管理”，行業(yè)管理服務(wù)水平得到了很大提升，成功打造了“擁軍車(chē)隊(duì)”、“敬老助殘”等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，樹(shù)立了“省級(jí)道德模范”姚洪波等一大批優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型，取得了良好的社會(huì)效果。為進(jìn)一步創(chuàng)新文明創(chuàng)建活動(dòng)載體，豐富文明創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵，推動(dòng)文明創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化，深入打造獨(dú)具特色的出租客運(yùn)行業(yè)文化品牌，推動(dòng)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，經(jīng)研究決定，今年在全市范圍內(nèi)深入組織開(kāi)展出租客運(yùn)行業(yè)“五四三”文明創(chuàng)建工程?，F(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照全市創(chuàng)城工作總體部署和責(zé)任分解要求，以開(kāi)展“兩保兩樹(shù)”活動(dòng)、“四化管理”工作為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“文明與您同行”交通運(yùn)輸行業(yè)品牌為主線，以實(shí)施出租客運(yùn)行業(yè)“五四三”文明創(chuàng)建工程為抓手，更加注重創(chuàng)新載體和典型帶動(dòng)，更加注重豐富行業(yè)文化內(nèi)涵，促進(jìn)行業(yè)管理服務(wù)水平再上新臺(tái)階，推動(dòng)交通運(yùn)輸文明創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)推進(jìn)“五個(gè)一”文化品牌創(chuàng)建，凝聚行業(yè)的向心力和感召力，弘揚(yáng)行業(yè)新風(fēng)和社會(huì)正氣；通過(guò)強(qiáng)化“四員”教育，增強(qiáng)廣大出租汽車(chē)駕駛員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提升行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量和水平；圍繞“三大”文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)的社會(huì)化服務(wù)功能，打造出租客運(yùn)精品行業(yè)；加快培育和挖掘符合時(shí)展特征和要求，能夠充分體現(xiàn)出租客運(yùn)行業(yè)文明建設(shè)新成果、新特色的管理亮點(diǎn)和服務(wù)典型，進(jìn)一步樹(shù)立文明規(guī)范的管理服務(wù)形象。

三、組織機(jī)構(gòu)

為徹底解決我區(qū)客運(yùn)行業(yè)存在的突出問(wèn)題，給市民創(chuàng)造安全、舒適、便捷、文明的乘車(chē)環(huán)境，根據(jù)區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)客運(yùn)行業(yè)綜合整治工作實(shí)施方案的通知》要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)《市城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，本著“提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)管、綜合整治”的工作思路，在加快公交體制改革的同時(shí)，針對(duì)群眾對(duì)公共交通反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，對(duì)全區(qū)客運(yùn)行業(yè)進(jìn)行綜合整治。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力資源配置，提高公共交通服務(wù)水平，逐步建立布局合理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全便捷的公共交通體系，全面落實(shí)區(qū)委區(qū)政府為民辦實(shí)事的要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、

乘客“三滿(mǎn)意”目標(biāo)。

二、急需整改的問(wèn)題

1.部分司乘人員素質(zhì)低、服務(wù)差，存在儀容不整、語(yǔ)言不文明、行車(chē)中打手機(jī)、在車(chē)上吸煙等問(wèn)題；

為徹底解決我區(qū)客運(yùn)行業(yè)存在的突出問(wèn)題，給市民創(chuàng)造安全、舒適、便捷、文明的乘車(chē)環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)《市城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，本著“提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)管、綜合整治”的工作思路，針對(duì)群眾對(duì)公共交通反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，對(duì)全區(qū)客運(yùn)行業(yè)，重點(diǎn)是區(qū)內(nèi)線路班線進(jìn)行綜合整治，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力資源配置，提高公共交通服務(wù)水平，逐步建立布局合理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全便捷的公共交通體系，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事的要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、乘客“三滿(mǎn)意”的目標(biāo)。

二、整治重點(diǎn)

1.部分司乘人員素質(zhì)低、服務(wù)差、儀容不整、語(yǔ)言不文明、行車(chē)中打手機(jī)、在車(chē)上吸煙等現(xiàn)象；

2.個(gè)別車(chē)輛車(chē)容不整、超員、超速行駛、爭(zhēng)道搶行等現(xiàn)象；

（一）基礎(chǔ)情況

1、文化結(jié)構(gòu)。我縣共有持證乘務(wù)員276名，其中：初中以下文化程度者為189名，占總數(shù)的68%；高中及以上文化程度者為87名，占總數(shù)的32%。2、年齡結(jié)構(gòu)。全縣276名乘務(wù)員中，40周歲以上者為89名，占總數(shù)32%；30-40周歲者為121名，占總數(shù)44%；30周歲以下者為86名，占總數(shù)31%。3、政治面貌。全縣乘務(wù)員隊(duì)伍中，共有黨員12人，團(tuán)員3人，且長(zhǎng)期未能參加組織生活，處于同組織游離狀態(tài)。4、人員來(lái)源。全縣乘務(wù)員隊(duì)伍人員構(gòu)成非常復(fù)雜，有企業(yè)職工，有下崗失業(yè)人員，有農(nóng)民子女，有無(wú)業(yè)人員，有學(xué)生等。5、從事本崗位時(shí)間。從事乘務(wù)工作3年以上者占總數(shù)70%。每年以10——20%的幅度增減更替。變化頻率較高。

（二）利益因素對(duì)乘務(wù)隊(duì)伍的影響

1、我們應(yīng)該注意到這樣一種現(xiàn)象，乘務(wù)工作一般是指在車(chē)上進(jìn)行的服務(wù)工作。而如今乘務(wù)員所進(jìn)行的工作，其重點(diǎn)不是在車(chē)內(nèi)，而是在車(chē)外，不是面向旅客服務(wù)，而是重在攬客。君不見(jiàn)，站內(nèi)站外，或逢有路旁有人，乘務(wù)員都要湊上去喊人。這些乘務(wù)之外的功夫，說(shuō)明了這樣一個(gè)問(wèn)題：客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者們把追求實(shí)載率、追求利潤(rùn)最大化作為乘務(wù)人員的最直接、最主要的任務(wù)和目標(biāo)。這樣一來(lái)，車(chē)上的乘務(wù)工作反而成了無(wú)關(guān)緊要、無(wú)足輕重的了。攬客喊人成為了乘務(wù)員工作的重要組成部分。我們不反對(duì)也不應(yīng)反對(duì)經(jīng)營(yíng)者們對(duì)于利潤(rùn)的追求，因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)客車(chē)本身就是商業(yè)性，不贏利誰(shuí)干？但是如果乘務(wù)工作以金錢(qián)為圖騰的話(huà)，勢(shì)必使乘務(wù)人員的趨利性過(guò)份地滋長(zhǎng)起來(lái)，導(dǎo)致凡事皆以利論。在以利益為先決的情況下，人的思想、行為能夠得到凈化和升華嗎？分析這種情況，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：在當(dāng)前以攬客喊人為主要手段的這種乘務(wù)模式中，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生本未倒置的現(xiàn)象，乘務(wù)工作的服務(wù)程序、服務(wù)規(guī)范以及文明服務(wù)等項(xiàng)要求就會(huì)得不到重視和具體落實(shí)，這樣就有違于乘務(wù)工作當(dāng)中“為旅客服務(wù)”的宗旨，同時(shí)還會(huì)帶來(lái)毒化和污染乘務(wù)人員思想的副作用。

2、從乘務(wù)人員的來(lái)源及其關(guān)系構(gòu)成上看，不外乎有以下幾種情形：（1）乘務(wù)員本身就是車(chē)主或經(jīng)營(yíng)者；（2）車(chē)主或經(jīng)營(yíng)者的直系親屬；（3）車(chē)主或經(jīng)營(yíng)者的近親；（4）車(chē)主或經(jīng)營(yíng)者的朋友或合伙人；（5）單位職工或其子女。前4種情形可以說(shuō)是承包經(jīng)營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)中帶有普遍性的，后一種情形則是在公車(chē)公營(yíng)的條件下存在。不管何種狀態(tài)，乘務(wù)員必須是營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)的關(guān)系密切者和最負(fù)責(zé)任、最忠實(shí)可靠者。雖然，這種關(guān)系表明在乘務(wù)員配置上還處于一種低層次的、較為原始的狀態(tài)。這種做法肯定有其這樣做的道理，但卻造成乘務(wù)員配置家族化，沒(méi)有廣泛的選擇余地，因而在很大程度上限制了乘務(wù)員配置上所應(yīng)實(shí)行的擇優(yōu)原則。

（三）乘務(wù)人員素質(zhì)不高的種種表現(xiàn)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友：大家好！

城市公交是城市的名片，我們所駕駛的公交車(chē)是城市流動(dòng)的文明窗口，我們公交車(chē)駕駛員理應(yīng)是城市文明的使者。在十里長(zhǎng)街上，以“行車(chē)一線,文明一片”是我們公交駕駛員責(zé)無(wú)旁貸的使命。為此，我們要視乘客為親人，做乘客的朋友，視乘客為上帝，做乘客的公仆。

立足崗位做乘客的朋友。我們的工作性質(zhì)是服務(wù)大眾，我們的職業(yè)注定我們必須要有一張微笑的臉、一顆誠(chéng)摯的心，為廣大市民提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

通過(guò)一定時(shí)間的摸索和積累，我們車(chē)組總結(jié)了一套“五個(gè)一”服務(wù)法，就是對(duì)乘客要有“一張笑臉、一聲問(wèn)候、一片真心、一份關(guān)懷、一句道別”。我想，能夠把這“五個(gè)一”認(rèn)認(rèn)真真地做好，就不擔(dān)心我們的服務(wù)質(zhì)量上不去。也只有做好了這“五個(gè)一”，才能夠讓乘客感受到文明車(chē)廂的溫馨氛圍。

樹(shù)立形象做乘客的公仆。公交駕駛員是城市的窗口，城市的形象，我們決心在城市流動(dòng)的舞臺(tái)上，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，文明行車(chē)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷鉆研業(yè)務(wù)，提高崗位技能，凡事都將乘客利益擺在首位，時(shí)時(shí)處處為乘客著想，在平凡的崗位上樹(shù)立省會(huì)城市亮麗的窗口形象。

長(zhǎng)沙是一座古老的文明城市，湖湘文化賦予長(zhǎng)沙人熱情、執(zhí)著、不斷進(jìn)取的精神風(fēng)貌。讓我們共同攜手，以“八榮八恥”為導(dǎo)向，以創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)為目標(biāo)，將悠久的文明精髓發(fā)揚(yáng)光大，我們的環(huán)境將更加和諧，我們的笑容將更加燦爛，我們的長(zhǎng)沙將更加美好。

xx縣運(yùn)管所堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，狠抓客運(yùn)行業(yè)管理，著力提高客運(yùn)從業(yè)人

員文明服務(wù)水平，全面落實(shí)客運(yùn)行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市各項(xiàng)目標(biāo)，收到良好的效果。

客運(yùn)行業(yè)涉及方方面面，聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，倡導(dǎo)客運(yùn)行業(yè)文明有助于推動(dòng)南京的全國(guó)文

明城市創(chuàng)建工作。為此，該所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，一是統(tǒng)一全體客運(yùn)

經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的思想認(rèn)識(shí)，明確客運(yùn)是城市文明的窗口，南京爭(zhēng)創(chuàng)首批全國(guó)文明城市，客運(yùn)行

業(yè)首先要爭(zhēng)做文明行業(yè)；二是加大宣傳力度，開(kāi)展?fàn)幾觥蔽拿黢{駛員、乘務(wù)員”為主題的

公路客運(yùn)企業(yè)集約化發(fā)展之路并不是很平坦；盡管公路客運(yùn)已經(jīng)產(chǎn)生諸如新國(guó)線、江西長(zhǎng)運(yùn)、遼寧虎躍、安徽飛雁、湖北捷龍等眾多知名品牌，從目前情況來(lái)看。但是還沒(méi)有形成一家或數(shù)家在全國(guó)公路客運(yùn)行業(yè)中具有舉足輕重的影響力和真正意義上的集約化客運(yùn)集團(tuán)軍。

對(duì)公路客運(yùn)行業(yè)的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。同時(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程加快，公路通達(dá)的深度和廣度顯著提高，勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)加快導(dǎo)致客流快速增加，以及旅游客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)升溫，使公路客運(yùn)需求快速擴(kuò)大。公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，特別是高速公路的加快建設(shè)并逐步成網(wǎng)，公路旅客運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的地位和作用顯著增強(qiáng)。

公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃為提高公路旅客運(yùn)輸能力與運(yùn)輸效率奠定了基礎(chǔ)，與此同時(shí)。也為公路客運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。國(guó)家關(guān)于運(yùn)輸市場(chǎng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放，消除行政壁壘的政策也為公路客運(yùn)企業(yè)營(yíng)造了良性的發(fā)展環(huán)境；道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定和質(zhì)量信譽(yù)考核政策，也進(jìn)一步促進(jìn)了公路客運(yùn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力的推動(dòng)了公路客運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、集約化進(jìn)程，公路旅客運(yùn)輸行業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下持續(xù)保持了較快發(fā)展。公路客運(yùn)行業(yè)成為一個(gè)市場(chǎng)集中度相對(duì)較高的行業(yè)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的并購(gòu)與重組將頻繁發(fā)生，公路客運(yùn)行業(yè)進(jìn)入了集約化發(fā)展的一個(gè)新時(shí)期。

對(duì)經(jīng)營(yíng)諸要素（營(yíng)運(yùn)線路、營(yíng)運(yùn)客車(chē)、客運(yùn)站）重組，公路客運(yùn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)是以效益(社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)為根本。實(shí)現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報(bào)。從過(guò)去一貫性以“外延擴(kuò)大”和“爭(zhēng)地盤(pán)，壯塊頭”為主的經(jīng)營(yíng)思路轉(zhuǎn)向以“強(qiáng)化內(nèi)涵”和“練內(nèi)功”為主的經(jīng)營(yíng)思路上來(lái)，資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等方面上檔次、上臺(tái)階。改變“各行其是各自為戰(zhàn)”局面；以提高效益為最終目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕“高成本、低效率”和“少、慢、差、費(fèi)”狀況，轉(zhuǎn)向“低投入、高產(chǎn)出”和“多、快、好、省”經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

一是全國(guó)各省會(huì)城市基本上都擁有一至兩家大型公路客運(yùn)企業(yè)，如XX省交通運(yùn)輸集團(tuán)，XX市公路客運(yùn)公司等；這些大型客運(yùn)企業(yè)有著自身所屬的車(chē)隊(duì)、車(chē)站、修理廠和相當(dāng)數(shù)量的掛靠營(yíng)運(yùn)客車(chē)，以及客車(chē)零配件供應(yīng)、石油銷(xiāo)售等三產(chǎn)業(yè)，屬于大而全的經(jīng)營(yíng)模式。此類(lèi)企業(yè)以國(guó)有資產(chǎn)為主，雖然不乏一些區(qū)域性的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，但并沒(méi)有出現(xiàn)全國(guó)性的大公司，大多只是一方諸侯，割地稱(chēng)雄。

二是地方保護(hù)注意嚴(yán)重。根據(jù)道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定為一級(jí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)，可以開(kāi)展異地公路客運(yùn)業(yè)務(wù)。然而到目前為止全國(guó)也僅有為數(shù)不多的具有一級(jí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的公路客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展了相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。2005年9月，江西長(zhǎng)運(yùn)公司與馬鞍山市長(zhǎng)途汽車(chē)運(yùn)輸有限責(zé)任公司共同投資設(shè)立了馬鞍山長(zhǎng)運(yùn)客運(yùn)有限責(zé)任公司，馬鞍山長(zhǎng)運(yùn)公司的成立，實(shí)現(xiàn)了同行業(yè)跨省購(gòu)并的第一次有益嘗試。當(dāng)前我國(guó)公路客運(yùn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位眾多、運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)雷同，難以有效形成差異化服務(wù)。而且在行政分割的條件下，公路客運(yùn)行業(yè)區(qū)域壁壘嚴(yán)重，難以形成全國(guó)性市場(chǎng)，不利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)拓展市場(chǎng)空間。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，對(duì)公路客運(yùn)行業(yè)的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程加快，公路通達(dá)的深度和廣度顯著提高，勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)加快導(dǎo)致客流快速增加，以及旅游客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)升溫，使公路客運(yùn)需求快速擴(kuò)大。公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，特別是高速公路的加快建設(shè)并逐步成網(wǎng)，公路旅客運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的地位和作用顯著增強(qiáng)。

與此同時(shí)，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃為提高公路旅客運(yùn)輸能力與運(yùn)輸效率奠定了基礎(chǔ)，也為公路客運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。國(guó)家關(guān)于運(yùn)輸市場(chǎng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放，消除行政壁壘的政策也為公路客運(yùn)企業(yè)營(yíng)造了良性的發(fā)展環(huán)境；道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定和質(zhì)量信譽(yù)考核政策，也進(jìn)一步促進(jìn)了公路客運(yùn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力的推動(dòng)了公路客運(yùn)企業(yè)規(guī)?；⒓s化進(jìn)程，公路旅客運(yùn)輸行業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下持續(xù)保持了較快發(fā)展。公路客運(yùn)行業(yè)成為一個(gè)市場(chǎng)集中度相對(duì)較高的行業(yè)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的并購(gòu)與重組將頻繁發(fā)生，公路客運(yùn)行業(yè)進(jìn)入了集約化發(fā)展的一個(gè)新時(shí)期。

公路客運(yùn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)是以效益(社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)為根本，對(duì)經(jīng)營(yíng)諸要素（營(yíng)運(yùn)線路、營(yíng)運(yùn)客車(chē)、客運(yùn)站）重組，實(shí)現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報(bào)。從過(guò)去一貫性以“外延擴(kuò)大”和“爭(zhēng)地盤(pán)，壯塊頭”為主的經(jīng)營(yíng)思路轉(zhuǎn)向以“強(qiáng)化內(nèi)涵”和“練內(nèi)功”為主的經(jīng)營(yíng)思路上來(lái)，在資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等方面上檔次、上臺(tái)階。改變“各行其是，各自為戰(zhàn)”的局面；以提高效益為最終目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕“高成本、低效率”和“少、慢、差、費(fèi)”的狀況，轉(zhuǎn)向“低投入、高產(chǎn)出”和“多、快、好、省”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

從目前情況來(lái)看，公路客運(yùn)企業(yè)集約化發(fā)展之路并不是很平坦；盡管公路客運(yùn)已經(jīng)產(chǎn)生諸如新國(guó)線、江西長(zhǎng)運(yùn)、遼寧虎躍、安徽飛雁、湖北捷龍等眾多知名品牌，但是還沒(méi)有形成一家或數(shù)家在全國(guó)公路客運(yùn)行業(yè)中具有舉足輕重的影響力和真正意義上的集約化客運(yùn)集團(tuán)軍。

一是全國(guó)各省會(huì)城市基本上都擁有一至兩家大型公路客運(yùn)企業(yè)，如XX省交通運(yùn)輸集團(tuán)，XX市公路客運(yùn)公司等；這些大型客運(yùn)企業(yè)有著自身所屬的車(chē)隊(duì)、車(chē)站、修理廠和相當(dāng)數(shù)量的掛靠營(yíng)運(yùn)客車(chē)，以及客車(chē)零配件供應(yīng)、石油銷(xiāo)售等三產(chǎn)業(yè)，屬于大而全的經(jīng)營(yíng)模式。此類(lèi)企業(yè)以國(guó)有資產(chǎn)為主，雖然不乏一些區(qū)域性的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，但并沒(méi)有出現(xiàn)全國(guó)性的大公司，大多只是一方諸侯，割地稱(chēng)雄。

二是地方保護(hù)注意嚴(yán)重。根據(jù)道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定為一級(jí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)，可以開(kāi)展異地公路客運(yùn)業(yè)務(wù)。然而到目前為止全國(guó)也僅有為數(shù)不多的具有一級(jí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的公路客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展了相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。20*年9月，江西長(zhǎng)運(yùn)公司與馬鞍山市長(zhǎng)途汽車(chē)運(yùn)輸有限責(zé)任公司共同投資設(shè)立了馬鞍山長(zhǎng)運(yùn)客運(yùn)有限責(zé)任公司，馬鞍山長(zhǎng)運(yùn)公司的成立，實(shí)現(xiàn)了同行業(yè)跨省購(gòu)并的第一次有益嘗試。當(dāng)前我國(guó)公路客運(yùn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位眾多、運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)雷同，難以有效形成差異化服務(wù)。而且在行政分割的條件下，公路客運(yùn)行業(yè)區(qū)域壁壘嚴(yán)重，難以形成全國(guó)性市場(chǎng)，不利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)拓展市場(chǎng)空間。

摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)就是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱(chēng)基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是強(qiáng)調(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)，而不是為了提高總量經(jīng)濟(jì)。前幾年，在河南省進(jìn)行考察的時(shí)候指出，我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要從當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性所具有的獨(dú)特特征出發(fā)，努力適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)新常態(tài)這一重要的理論描述，迅速引發(fā)我國(guó)各界的高度關(guān)注。其中在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的當(dāng)下，道路客運(yùn)企業(yè)又該如何去適應(yīng)？

關(guān)鍵詞：道路客運(yùn)企業(yè);適應(yīng);經(jīng)濟(jì)新常態(tài);機(jī)遇

目前，我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施的投建力度的不斷增大，我國(guó)各省市都在道路客運(yùn)場(chǎng)站的建設(shè)方面取得了不錯(cuò)的成就。不過(guò)，從實(shí)效來(lái)看，依然有一些外在因素制約著我國(guó)道路客運(yùn)服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。特別是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)形式下，如何讓公路客運(yùn)站保持應(yīng)有的活力、持續(xù)健康發(fā)展，是需要分析、解決的問(wèn)題。

1對(duì)目前道路客運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸新常態(tài)的思考

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不僅僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展在當(dāng)前發(fā)展階段的基本表現(xiàn)和主要特征，同時(shí)也是未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本政策導(dǎo)向。國(guó)家圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的趨勢(shì)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，以致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式不斷轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度即將換檔，同時(shí)再輔之以“一帶一路”“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”[1]“現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展”等一系列國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施和綜合各個(gè)方面的改革創(chuàng)新，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和根本發(fā)展要求。道路客運(yùn)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的傳統(tǒng)行業(yè)，具有其先導(dǎo)性、服務(wù)生產(chǎn)性，是近年來(lái)綜合交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人數(shù)最多，完成運(yùn)輸量較大，通達(dá)程度最好，服務(wù)范圍也是最廣的一種運(yùn)輸方式。對(duì)中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展有著極其重要的促進(jìn)作用。面對(duì)具有極大挑戰(zhàn)性的濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，該怎樣認(rèn)識(shí)新常態(tài)、理解新常態(tài)、順應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，從而能夠促進(jìn)形成道路客運(yùn)自身發(fā)展的新常態(tài)，是目前和接下來(lái)一段時(shí)間道路客運(yùn)行業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容和重點(diǎn)發(fā)展方向。只有不斷的分析、總結(jié)道路客運(yùn)體系發(fā)展的主要形式和基本特征，再通過(guò)了解道路客運(yùn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的相互聯(lián)系，才能夠形成對(duì)道路客運(yùn)發(fā)展新常態(tài)的足夠認(rèn)識(shí)。

2經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)給道路客運(yùn)企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)酸形勢(shì)與挑戰(zhàn)