同志們：

省建總公司2009年工作會(huì)議是在全省上下深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的、謀劃總公司09年乃至今后幾年發(fā)展一次十分重要的會(huì)議。剛才，聽了xxx同志和xxx同志分別代表省建總公司行政和黨委所做的工作報(bào)告，感到報(bào)告對(duì)2008年工作情況的總結(jié)是實(shí)事求是的、客觀全面的，取得的成績(jī)是十分令人可喜的，也是來之不易的；對(duì)2009年的工作安排部署，始終貫穿了科學(xué)發(fā)展觀思想，目標(biāo)明確、措施得力，我感到很高興。對(duì)你們的工作，省委、省政府是滿意的。在此，我代表省委、省政府向省建總公司全體干部職工和離退休老同志表示親切的慰問和衷心的感謝。

省建總公司是具有光榮傳統(tǒng)的大型國(guó)有建筑施工企業(yè)，是我省建筑業(yè)的骨干龍頭企業(yè)。成立以來，特別是改革開放三十年來為國(guó)家、為甘肅的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)于省建總公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，省上一直都十分關(guān)注。近年來，由于受到內(nèi)外部條件的影響，企業(yè)遇到了許多困難和問題。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和困難局面，省建總公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工不畏艱難，不等不靠，按照省委、省政府的部署和要求，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，克服困難，解決矛盾，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由低谷向爬坡的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)。2008年企業(yè)完成總產(chǎn)值67.9億元，完成竣工面積267.8萬平方米，承攬到施工任務(wù)近81億元，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的條件下，取得這樣的成績(jī)，確實(shí)是不容易的。新的一年里，希望省建總公司和各單位進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)成績(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，繼往開來，開拓進(jìn)取，認(rèn)真按照這次會(huì)議確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)的完成，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，我結(jié)合目前的形勢(shì)和任務(wù)講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣

隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也不可避免地受到影響，面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這場(chǎng)金融海嘯，已經(jīng)并還將嚴(yán)重影響全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其危害性不可低估。為了應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，中央相繼連續(xù)出臺(tái)了一系列拉內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，從年初的“雙防”，到“一保一控，”到“三穩(wěn)定政策”，再到現(xiàn)在實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，招招都起到了明顯的拉動(dòng)作用。對(duì)我省而言，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，中央出臺(tái)的4萬億資金強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需，涉及加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建，這對(duì)于我省來說，更是促進(jìn)發(fā)展的良好機(jī)遇。所以說，當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“?！?、科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。去年年底，受金融危機(jī)影響我省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然比去年同期出現(xiàn)下滑，但基本面是良好的。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，現(xiàn)在的主要任務(wù)是如何搶抓機(jī)遇。實(shí)踐證明，只有培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的可持續(xù)性，才是應(yīng)對(duì)危機(jī)的長(zhǎng)久之策、治本之策。然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)遇的捕捉，離不開信心的支撐。因?yàn)榉e極的心態(tài)、堅(jiān)定的信心是戰(zhàn)勝困難的重要力量，我們一定要充滿信心，有信心就有勇氣，有信心就有力量。從目前情況看，可以說信心比黃金和貨幣更重要！而我們的信心不是盲目臆想而來的。它來自于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，來自于改革開放30年打下的堅(jiān)實(shí)思想、物質(zhì)和體制基礎(chǔ)，來自于廣大企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下鍛煉出來的拼搏能力和經(jīng)驗(yàn)，來自于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力和對(duì)發(fā)展與機(jī)遇的清醒認(rèn)識(shí)，還來自于中央和省市出臺(tái)的一系列拉動(dòng)內(nèi)需的重大舉措。沒有大險(xiǎn)，顯不出大勇；沒有大戰(zhàn)，建不了大功。只有那些能夠在危機(jī)中堅(jiān)守，在危機(jī)中嘗膽，在危機(jī)中創(chuàng)新的企業(yè)，才能戰(zhàn)勝危機(jī)，迎來燦爛的未來。希望省建總公司領(lǐng)導(dǎo)班子能夠樹立起必勝的信心，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步把思想和行為統(tǒng)一到中央和省上關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署上來，以堅(jiān)定的信心和知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)對(duì)待壓力，以科學(xué)態(tài)度和辯證思維破解難題，努力把國(guó)際金融危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇。

同志們：

省建總公司2009年工作會(huì)議是在全省上下深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的、謀劃總公司09年乃至今后幾年發(fā)展一次十分重要的會(huì)議。剛才，聽了xxx同志和xxx同志分別代表省建總公司行政和黨委所做的工作報(bào)告，感到報(bào)告對(duì)2008年工作情況的總結(jié)是實(shí)事求是的、客觀全面的，取得的成績(jī)是十分令人可喜的，也是來之不易的；對(duì)2009年的工作安排部署，始終貫穿了科學(xué)發(fā)展觀思想，目標(biāo)明確、措施得力，我感到很高興。對(duì)你們的工作，省委、省政府是滿意的。在此，我代表省委、省政府向省建總公司全體干部職工和離退休老同志表示親切的慰問和衷心的感謝。

省建總公司是具有光榮傳統(tǒng)的大型國(guó)有建筑施工企業(yè)，是我省建筑業(yè)的骨干龍頭企業(yè)。成立以來，特別是改革開放三十年來為國(guó)家、為甘肅的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)于省建總公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，省上一直都十分關(guān)注。近年來，由于受到內(nèi)外部條件的影響，企業(yè)遇到了許多困難和問題。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和困難局面，省建總公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工不畏艱難，不等不靠，按照省委、省政府的部署和要求，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，克服困難，解決矛盾，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由低谷向爬坡的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)。2008年企業(yè)完成總產(chǎn)值67.9億元，完成竣工面積267.8萬平方米，承攬到施工任務(wù)近81億元，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的條件下，取得這樣的成績(jī)，確實(shí)是不容易的。新的一年里，希望省建總公司和各單位進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)成績(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，繼往開來，開拓進(jìn)取，認(rèn)真按照這次會(huì)議確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)的完成，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，我結(jié)合目前的形勢(shì)和任務(wù)講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣

隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也不可避免地受到影響，面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這場(chǎng)金融海嘯，已經(jīng)并還將嚴(yán)重影響全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其危害性不可低估。為了應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，中央相繼連續(xù)出臺(tái)了一系列拉內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，從年初的“雙防”，到“一保一控，”到“三穩(wěn)定政策”，再到現(xiàn)在實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，招招都起到了明顯的拉動(dòng)作用。對(duì)我省而言，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，中央出臺(tái)的4萬億資金強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需，涉及加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建，這對(duì)于我省來說，更是促進(jìn)發(fā)展的良好機(jī)遇。所以說，當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“?！?、科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。去年年底，受金融危機(jī)影響我省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然比去年同期出現(xiàn)下滑，但基本面是良好的。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，現(xiàn)在的主要任務(wù)是如何搶抓機(jī)遇。實(shí)踐證明，只有培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的可持續(xù)性，才是應(yīng)對(duì)危機(jī)的長(zhǎng)久之策、治本之策。然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)遇的捕捉，離不開信心的支撐。因?yàn)榉e極的心態(tài)、堅(jiān)定的信心是戰(zhàn)勝困難的重要力量，我們一定要充滿信心，有信心就有勇氣，有信心就有力量。從目前情況看，可以說信心比黃金和貨幣更重要！而我們的信心不是盲目臆想而來的。它來自于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，來自于改革開放30年打下的堅(jiān)實(shí)思想、物質(zhì)和體制基礎(chǔ)，來自于廣大企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下鍛煉出來的拼搏能力和經(jīng)驗(yàn)，來自于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力和對(duì)發(fā)展與機(jī)遇的清醒認(rèn)識(shí)，還來自于中央和省市出臺(tái)的一系列拉動(dòng)內(nèi)需的重大舉措。沒有大險(xiǎn)，顯不出大勇；沒有大戰(zhàn)，建不了大功。只有那些能夠在危機(jī)中堅(jiān)守，在危機(jī)中嘗膽，在危機(jī)中創(chuàng)新的企業(yè)，才能戰(zhàn)勝危機(jī)，迎來燦爛的未來。希望省建總公司領(lǐng)導(dǎo)班子能夠樹立起必勝的信心，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步把思想和行為統(tǒng)一到中央和省上關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署上來，以堅(jiān)定的信心和知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)對(duì)待壓力，以科學(xué)態(tài)度和辯證思維破解難題，努力把國(guó)際金融危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇。

同志們：

省建總公司2009年工作會(huì)議是在全省上下深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的、謀劃總公司09年乃至今后幾年發(fā)展一次十分重要的會(huì)議。剛才，聽了xxx同志和xxx同志分別代表省建總公司行政和黨委所做的工作報(bào)告，感到報(bào)告對(duì)2008年工作情況的總結(jié)是實(shí)事求是的、客觀全面的，取得的成績(jī)是十分令人可喜的，也是來之不易的；對(duì)2009年的工作安排部署，始終貫穿了科學(xué)發(fā)展觀思想，目標(biāo)明確、措施得力，我感到很高興。對(duì)你們的工作，省委、省政府是滿意的。在此，我代表省委、省政府向省建總公司全體干部職工和離退休老同志表示親切的慰問和衷心的感謝。

省建總公司是具有光榮傳統(tǒng)的大型國(guó)有建筑施工企業(yè)，是我省建筑業(yè)的骨干龍頭企業(yè)。成立以來，特別是改革開放三十年來為國(guó)家、為甘肅的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)于省建總公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，省上一直都十分關(guān)注。近年來，由于受到內(nèi)外部條件的影響，企業(yè)遇到了許多困難和問題。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和困難局面，省建總公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工不畏艱難，不等不靠，按照省委、省政府的部署和要求，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，克服困難，解決矛盾，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由低谷向爬坡的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)。2008年企業(yè)完成總產(chǎn)值67.9億元，完成竣工面積267.8萬平方米，承攬到施工任務(wù)近81億元，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的條件下，取得這樣的成績(jī)，確實(shí)是不容易的。新的一年里，希望省建總公司和各單位進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)成績(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，繼往開來，開拓進(jìn)取，認(rèn)真按照這次會(huì)議確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)的完成，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，我結(jié)合目前的形勢(shì)和任務(wù)講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣

隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也不可避免地受到影響，面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這場(chǎng)金融海嘯，已經(jīng)并還將嚴(yán)重影響全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其危害性不可低估。為了應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，中央相繼連續(xù)出臺(tái)了一系列拉內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，從年初的“雙防”，到“一保一控，”到“三穩(wěn)定政策”，再到現(xiàn)在實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，招招都起到了明顯的拉動(dòng)作用。對(duì)我省而言，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，中央出臺(tái)的4萬億資金強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需，涉及加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建，這對(duì)于我省來說，更是促進(jìn)發(fā)展的良好機(jī)遇。所以說，當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”、科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。去年年底，受金融危機(jī)影響我省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然比去年同期出現(xiàn)下滑，但基本面是良好的。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，現(xiàn)在的主要任務(wù)是如何搶抓機(jī)遇。實(shí)踐證明，只有培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的可持續(xù)性，才是應(yīng)對(duì)危機(jī)的長(zhǎng)久之策、治本之策。然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)遇的捕捉，離不開信心的支撐。因?yàn)榉e極的心態(tài)、堅(jiān)定的信心是戰(zhàn)勝困難的重要力量，我們一定要充滿信心，有信心就有勇氣，有信心就有力量。從目前情況看，可以說信心比黃金和貨幣更重要！而我們的信心不是盲目臆想而來的。它來自于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，來自于改革開放30年打下的堅(jiān)實(shí)思想、物質(zhì)和體制基礎(chǔ)，來自于廣大企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下鍛煉出來的拼搏能力和經(jīng)驗(yàn)，來自于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力和對(duì)發(fā)展與機(jī)遇的清醒認(rèn)識(shí)，還來自于中央和省市出臺(tái)的一系列拉動(dòng)內(nèi)需的重大舉措。沒有大險(xiǎn)，顯不出大勇；沒有大戰(zhàn)，建不了大功。只有那些能夠在危機(jī)中堅(jiān)守，在危機(jī)中嘗膽，在危機(jī)中創(chuàng)新的企業(yè)，才能戰(zhàn)勝危機(jī)，迎來燦爛的未來。希望省建總公司領(lǐng)導(dǎo)班子能夠樹立起必勝的信心，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步把思想和行為統(tǒng)一到中央和省上關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署上來，以堅(jiān)定的信心和知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)對(duì)待壓力，以科學(xué)態(tài)度和辯證思維破解難題，努力把國(guó)際金融危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇。

摘要：三峽工程是世界上特大型工程，而且正處長(zhǎng)江黃金旅游線上，建設(shè)期和建成后的三峽工程必將成為舉世矚目的旅游景點(diǎn)，因此在規(guī)劃建設(shè)初期就應(yīng)該有高起點(diǎn)，特別要注意施工期和建成后的運(yùn)行結(jié)合。為此，三峽工程的決策者們?cè)谌龒{壩區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理中傾注了大量心血，在大型工程施工期臨時(shí)設(shè)施和建成后的永久建筑結(jié)合問題上進(jìn)行了大膽的探索。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃辦公生活區(qū)三峽工程

當(dāng)您第一次走進(jìn)三峽壩區(qū)時(shí)，您首先看到的是寬闊、干凈、整齊的水泥道路，見不到一般工地那種晴天灰塵滿天，雨天滿地泥濘的場(chǎng)面；道路兩邊綠樹成蔭，步行道、綠化公園隨處可見；壩區(qū)內(nèi)很難看到一般工地的那種臨時(shí)工棚，映入你眼簾是一幢幢造型新穎的永久建筑。如果您不再往里走，見到正在緊張施工的工地，相信您的感覺可能是到了一個(gè)美麗的具有現(xiàn)代特色的環(huán)保新城。

為了結(jié)三峽工程建設(shè)者們創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境，三峽工程的決策者們?cè)谌龒{壩區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理中傾注了大量的心血，在大型工程施工期臨時(shí)設(shè)施和建成后的永久建筑結(jié)合問題上進(jìn)行了大膽的探索，獲得了一些經(jīng)驗(yàn)。

1三峽壩區(qū)辦公生活區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)

1992年夏季，三峽工程論證已進(jìn)入尾聲，轉(zhuǎn)入中央決策階段，為了保證一旦中央決策三峽工程上馬，作為工程先行工作——場(chǎng)地三通一平必須提前設(shè)計(jì)，因此，三峽總公司(籌)委托三峽工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)單位——長(zhǎng)江水利委員會(huì)和湖北省規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作進(jìn)行三峽壩區(qū)辦公生活區(qū)的控制性規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

一、中國(guó)入世后內(nèi)地建筑業(yè)市場(chǎng)的變化

中國(guó)入世之后，應(yīng)該說建筑業(yè)是受到直接沖擊比較小的一個(gè)行業(yè)。因?yàn)樽鳛橹袊?guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，目前尚是一門勞動(dòng)密集型和管理密集型的行業(yè)，入門的準(zhǔn)入度不高，建筑企業(yè)叢生，從行業(yè)領(lǐng)域看，由于“僧多粥少”導(dǎo)致建筑業(yè)的平均利潤(rùn)率很低。所以對(duì)于以資金密集和知識(shí)密集見長(zhǎng)的國(guó)際投資者來說，如單從投資回報(bào)考慮，大都對(duì)在中國(guó)投資建筑企業(yè)不感興趣。在公平競(jìng)爭(zhēng)原則和非岐視原則之下，國(guó)際承包商憑籍他們的綜合實(shí)力將更加容易打入中國(guó)市場(chǎng)，然而，建筑業(yè)是一門屬地性很強(qiáng)的行業(yè)，固定的建筑產(chǎn)品及流動(dòng)的施工隊(duì)伍，使得管理的難度大大增加，如何解決經(jīng)營(yíng)規(guī)模上升，經(jīng)濟(jì)效益卻下降的剪刀差問題，不僅是我們的難題，亦會(huì)使國(guó)際承包商卻步。從目前已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)的境外承包商（包括來自香港）其市場(chǎng)占有率僅小于2%即可見一斑。

入世對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，受沖擊最大的是從事壟斷性等行業(yè)的一些企業(yè)。而我們國(guó)有建筑企業(yè)，不少已在中國(guó)改革開放初期即投身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過二十多年的磨煉，一些國(guó)有建筑企業(yè)足以和國(guó)際承包商一比高低。我們不怕和國(guó)際承包商在中國(guó)大地上與之進(jìn)行面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)。

但是，中國(guó)建筑企業(yè)和國(guó)際承包商的整體實(shí)力相差實(shí)在太懸殊，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，我們明顯處于劣勢(shì)。2000年進(jìn)入225家國(guó)際承包商行列的中國(guó)十家國(guó)有建筑企業(yè)在境外營(yíng)業(yè)額的總和，還不及第九名的荷蘭HBG集團(tuán)一家的境外營(yíng)業(yè)額。中國(guó)入世之后，國(guó)有建筑企業(yè)還將遇到更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一所造成的弊端，即由于國(guó)有建筑企業(yè)股權(quán)單一，對(duì)外，不能充分利用社會(huì)資源及接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)內(nèi)，很難營(yíng)造完善的公司治理機(jī)制。雖然體制不能決定一切，但從統(tǒng)計(jì)規(guī)律看，體制決定機(jī)制，機(jī)制決定效率，效率決定效益。中國(guó)入世，按照公開透明原則和非歧視原則，我們這些國(guó)有建筑企業(yè)一面將越來越少享受國(guó)家、行業(yè)和地方的一些政策優(yōu)惠，但另一面卻必須背負(fù)起沉重的歷史包袱，而企業(yè)體制改革又十分緩慢，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)能力大大削弱。相對(duì)而言，那些外資或民營(yíng)建筑企業(yè)，他們既不需要為政府背起這些歷史包袱，可以輕裝上陣，又能享受由國(guó)家搭建的更公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。此中，由于民營(yíng)建筑企業(yè)十分熟悉國(guó)情，手段也極其靈活，所以他們的發(fā)展將會(huì)更加迅速。從某種意義上說，我們將來要面對(duì)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也許不是外資建筑企業(yè)，亦不是民營(yíng)建筑企業(yè)，而是中外合資、合作的建筑企業(yè)。因?yàn)橹袊?guó)入世之后，更多的國(guó)際承包商籍其品牌、資金、管理和技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但由于建筑業(yè)的地域化等原因，眾多的管理人員和作業(yè)人員都要實(shí)現(xiàn)“本地化”才能控制成本，所以他們會(huì)積極尋找與中國(guó)建筑企業(yè)合資及合作的捷徑。而民營(yíng)建筑企業(yè)自由的產(chǎn)權(quán)買賣、靈活的用工機(jī)制和低廉的人力成本，使其與國(guó)際承包商“一拍即合”的機(jī)會(huì)較多。這種互補(bǔ)關(guān)系一旦融合，將衍生出具有民營(yíng)與外商復(fù)合機(jī)制的新型競(jìng)爭(zhēng)主體，他們會(huì)以市場(chǎng)化的用人機(jī)制來強(qiáng)烈沖擊和挖走國(guó)有建筑企業(yè)的各類人才，從而形成國(guó)際承包商的品牌—民營(yíng)建筑企業(yè)的機(jī)制—國(guó)有建筑企業(yè)的人才，這類“三位一體”的競(jìng)爭(zhēng)主體，其既具有適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的能力，又具備參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。這將是對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)！

中國(guó)入世之后，國(guó)有建筑企業(yè)遇到的第二個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一所造成的弊端，即企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，企業(yè)的綜合實(shí)力較弱。由于投資導(dǎo)向及行業(yè)壁壘等歷史原因，大多國(guó)有建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是平板型的，僅是在比較簡(jiǎn)單的土建工程和房屋工程中進(jìn)行低層次的重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)。大家都是以相同的組織形式、相似的管理方式及相近的生產(chǎn)水平，僅是以價(jià)格差異作為主要手段進(jìn)行非有效競(jìng)爭(zhēng)，甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)規(guī)模做得再大，經(jīng)濟(jì)效益亦無法上升，企業(yè)的綜合實(shí)力亦很難提高。相比之下，大型國(guó)際承建商具有雄厚的財(cái)力、人力和物力，先進(jìn)的技術(shù)、裝備和管理，以及合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完備的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)與深厚的服務(wù)理念，綜合實(shí)力十分強(qiáng)大。所以他們?cè)趪?guó)際建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，遠(yuǎn)超過中國(guó)的建筑企業(yè)。以2000年國(guó)際承包商排名第一位的德國(guó)霍克蒂夫公司與排名第十九位的中建總公司作比較，其資產(chǎn)總值65億美元和管理人員4.1萬人，比中建總公司的83億美元和6.2萬人為少。但是該公司2000年度的營(yíng)業(yè)額為120億美元，其中約76%（即91億美元）來自海外；而我公司的營(yíng)業(yè)額僅為47億美元，海外僅占27%（即13億美元）。所以如何把國(guó)有建筑企業(yè)建設(shè)成專業(yè)范圍廣、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、資金流量足、市場(chǎng)占有多的復(fù)合型結(jié)構(gòu)，這是我們這一代國(guó)有建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須面對(duì)的課題。

一、中國(guó)入世后內(nèi)地建筑業(yè)市場(chǎng)的變化

中國(guó)入世之后，應(yīng)該說建筑業(yè)是受到直接沖擊比較小的一個(gè)行業(yè)。因?yàn)樽鳛橹袊?guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，目前尚是一門勞動(dòng)密集型和管理密集型的行業(yè)，入門的準(zhǔn)入度不高，建筑企業(yè)叢生，從行業(yè)領(lǐng)域看，由于“僧多粥少”導(dǎo)致建筑業(yè)的平均利潤(rùn)率很低。所以對(duì)于以資金密集和知識(shí)密集見長(zhǎng)的國(guó)際投資者來說，如單從投資回報(bào)考慮，大都對(duì)在中國(guó)投資建筑企業(yè)不感興趣。在公平競(jìng)爭(zhēng)原則和非岐視原則之下，國(guó)際承包商憑籍他們的綜合實(shí)力將更加容易打入中國(guó)市場(chǎng)，然而，建筑業(yè)是一門屬地性很強(qiáng)的行業(yè)，固定的建筑產(chǎn)品及流動(dòng)的施工隊(duì)伍，使得管理的難度大大增加，如何解決經(jīng)營(yíng)規(guī)模上升，經(jīng)濟(jì)效益卻下降的剪刀差問題，不僅是我們的難題，亦會(huì)使國(guó)際承包商卻步。從目前已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)的境外承包商（包括來自香港）其市場(chǎng)占有率僅小于2%即可見一斑。

入世對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，受沖擊最大的是從事壟斷性等行業(yè)的一些企業(yè)。而我們國(guó)有建筑企業(yè)，不少已在中國(guó)改革開放初期即投身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過二十多年的磨煉，一些國(guó)有建筑企業(yè)足以和國(guó)際承包商一比高低。我們不怕和國(guó)際承包商在中國(guó)大地上與之進(jìn)行面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)。

但是，中國(guó)建筑企業(yè)和國(guó)際承包商的整體實(shí)力相差實(shí)在太懸殊，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，我們明顯處于劣勢(shì)。2000年進(jìn)入225家國(guó)際承包商行列的中國(guó)十家國(guó)有建筑企業(yè)在境外營(yíng)業(yè)額的總和，還不及第九名的荷蘭HBG集團(tuán)一家的境外營(yíng)業(yè)額。中國(guó)入世之后，國(guó)有建筑企業(yè)還將遇到更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一所造成的弊端，即由于國(guó)有建筑企業(yè)股權(quán)單一，對(duì)外，不能充分利用社會(huì)資源及接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)內(nèi)，很難營(yíng)造完善的公司治理機(jī)制。雖然體制不能決定一切，但從統(tǒng)計(jì)規(guī)律看，體制決定機(jī)制，機(jī)制決定效率，效率決定效益。中國(guó)入世，按照公開透明原則和非歧視原則，我們這些國(guó)有建筑企業(yè)一面將越來越少享受國(guó)家、行業(yè)和地方的一些政策優(yōu)惠，但另一面卻必須背負(fù)起沉重的歷史包袱，而企業(yè)體制改革又十分緩慢，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)能力大大削弱。相對(duì)而言，那些外資或民營(yíng)建筑企業(yè)，他們既不需要為政府背起這些歷史包袱，可以輕裝上陣，又能享受由國(guó)家搭建的更公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。此中，由于民營(yíng)建筑企業(yè)十分熟悉國(guó)情，手段也極其靈活，所以他們的發(fā)展將會(huì)更加迅速。從某種意義上說，我們將來要面對(duì)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也許不是外資建筑企業(yè)，亦不是民營(yíng)建筑企業(yè)，而是中外合資、合作的建筑企業(yè)。因?yàn)橹袊?guó)入世之后，更多的國(guó)際承包商籍其品牌、資金、管理和技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但由于建筑業(yè)的地域化等原因，眾多的管理人員和作業(yè)人員都要實(shí)現(xiàn)“本地化”才能控制成本，所以他們會(huì)積極尋找與中國(guó)建筑企業(yè)合資及合作的捷徑。而民營(yíng)建筑企業(yè)自由的產(chǎn)權(quán)買賣、靈活的用工機(jī)制和低廉的人力成本，使其與國(guó)際承包商“一拍即合”的機(jī)會(huì)較多。這種互補(bǔ)關(guān)系一旦融合，將衍生出具有民營(yíng)與外商復(fù)合機(jī)制的新型競(jìng)爭(zhēng)主體，他們會(huì)以市場(chǎng)化的用人機(jī)制來強(qiáng)烈沖擊和挖走國(guó)有建筑企業(yè)的各類人才，從而形成國(guó)際承包商的品牌—民營(yíng)建筑企業(yè)的機(jī)制—國(guó)有建筑企業(yè)的人才，這類“三位一體”的競(jìng)爭(zhēng)主體，其既具有適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的能力，又具備參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。這將是對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)！

中國(guó)入世之后，國(guó)有建筑企業(yè)遇到的第二個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一所造成的弊端，即企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，企業(yè)的綜合實(shí)力較弱。由于投資導(dǎo)向及行業(yè)壁壘等歷史原因，大多國(guó)有建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是平板型的，僅是在比較簡(jiǎn)單的土建工程和房屋工程中進(jìn)行低層次的重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)。大家都是以相同的組織形式、相似的管理方式及相近的生產(chǎn)水平，僅是以價(jià)格差異作為主要手段進(jìn)行非有效競(jìng)爭(zhēng)，甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)規(guī)模做得再大，經(jīng)濟(jì)效益亦無法上升，企業(yè)的綜合實(shí)力亦很難提高。相比之下，大型國(guó)際承建商具有雄厚的財(cái)力、人力和物力，先進(jìn)的技術(shù)、裝備和管理，以及合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完備的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)與深厚的服務(wù)理念，綜合實(shí)力十分強(qiáng)大。所以他們?cè)趪?guó)際建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，遠(yuǎn)超過中國(guó)的建筑企業(yè)。以2000年國(guó)際承包商排名第一位的德國(guó)霍克蒂夫公司與排名第十九位的中建總公司作比較，其資產(chǎn)總值65億美元和管理人員4.1萬人，比中建總公司的83億美元和6.2萬人為少。但是該公司2000年度的營(yíng)業(yè)額為120億美元，其中約76%（即91億美元）來自海外；而我公司的營(yíng)業(yè)額僅為47億美元，海外僅占27%（即13億美元）。所以如何把國(guó)有建筑企業(yè)建設(shè)成專業(yè)范圍廣、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、資金流量足、市場(chǎng)占有多的復(fù)合型結(jié)構(gòu)，這是我們這一代國(guó)有建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須面對(duì)的課題。

中國(guó)入世意味著我國(guó)在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域、更高的層次上參與全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)將愈來愈激烈，壓力亦愈來愈大。然而壓力可以變成動(dòng)力，面臨新挑戰(zhàn)，國(guó)有建筑企業(yè)怎么辦？中建總公司的態(tài)度是：充滿自信心，有勇氣接受新挑戰(zhàn)，而且有能力爭(zhēng)取成為競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者；加強(qiáng)危機(jī)感，要提高綜合實(shí)力才能接受新挑戰(zhàn)，而加快中建總公司的改革與發(fā)展，是我們不可退卻的選擇。

一、中國(guó)入世后內(nèi)地建筑業(yè)市場(chǎng)的變化

中國(guó)入世之后，應(yīng)該說建筑業(yè)是受到直接沖擊比較小的一個(gè)行業(yè)。因?yàn)樽鳛橹袊?guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，目前尚是一門勞動(dòng)密集型和管理密集型的行業(yè)，入門的準(zhǔn)入度不高，建筑企業(yè)叢生，從行業(yè)領(lǐng)域看，由于“僧多粥少”導(dǎo)致建筑業(yè)的平均利潤(rùn)率很低。所以對(duì)于以資金密集和知識(shí)密集見長(zhǎng)的國(guó)際投資者來說，如單從投資回報(bào)考慮，大都對(duì)在中國(guó)投資建筑企業(yè)不感興趣。在公平競(jìng)爭(zhēng)原則和非岐視原則之下，國(guó)際承包商憑籍他們的綜合實(shí)力將更加容易打入中國(guó)市場(chǎng)，然而，建筑業(yè)是一門屬地性很強(qiáng)的行業(yè)，固定的建筑產(chǎn)品及流動(dòng)的施工隊(duì)伍，使得管理的難度大大增加，如何解決經(jīng)營(yíng)規(guī)模上升，經(jīng)濟(jì)效益卻下降的剪刀差問題，不僅是我們的難題，亦會(huì)使國(guó)際承包商卻步。從目前已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)的境外承包商（包括來自香港）其市場(chǎng)占有率僅小于2%即可見一斑。

入世對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，受沖擊最大的是從事壟斷性等行業(yè)的一些企業(yè)。而我們國(guó)有建筑企業(yè)，不少已在中國(guó)改革開放初期即投身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過二十多年的磨煉，一些國(guó)有建筑企業(yè)足以和國(guó)際承包商一比高低。我們不怕和國(guó)際承包商在中國(guó)大地上與之進(jìn)行面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)。

但是，中國(guó)建筑企業(yè)和國(guó)際承包商的整體實(shí)力相差實(shí)在太懸殊，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，我們明顯處于劣勢(shì)。2000年進(jìn)入225家國(guó)際承包商行列的中國(guó)十家國(guó)有建筑企業(yè)在境外營(yíng)業(yè)額的總和，還不及第九名的荷蘭HBG集團(tuán)一家的境外營(yíng)業(yè)額。中國(guó)入世之后，國(guó)有建筑企業(yè)還將遇到更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一所造成的弊端，即由于國(guó)有建筑企業(yè)股權(quán)單一，對(duì)外，不能充分利用社會(huì)資源及接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)內(nèi)，很難營(yíng)造完善的公司治理機(jī)制。雖然體制不能決定一切，但從統(tǒng)計(jì)規(guī)律看，體制決定機(jī)制，機(jī)制決定效率，效率決定效益。中國(guó)入世，按照公開透明原則和非歧視原則，我們這些國(guó)有建筑企業(yè)一面將越來越少享受國(guó)家、行業(yè)和地方的一些政策優(yōu)惠，但另一面卻必須背負(fù)起沉重的歷史包袱，而企業(yè)體制改革又十分緩慢，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)能力大大削弱。相對(duì)而言，那些外資或民營(yíng)建筑企業(yè)，他們既不需要為政府背起這些歷史包袱，可以輕裝上陣，又能享受由國(guó)家搭建的更公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。此中，由于民營(yíng)建筑企業(yè)十分熟悉國(guó)情，手段也極其靈活，所以他們的發(fā)展將會(huì)更加迅速。從某種意義上說，我們將來要面對(duì)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也許不是外資建筑企業(yè)，亦不是民營(yíng)建筑企業(yè)，而是中外合資、合作的建筑企業(yè)。因?yàn)橹袊?guó)入世之后，更多的國(guó)際承包商籍其品牌、資金、管理和技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但由于建筑業(yè)的地域化等原因，眾多的管理人員和作業(yè)人員都要實(shí)現(xiàn)“本地化”才能控制成本，所以他們會(huì)積極尋找與中國(guó)建筑企業(yè)合資及合作的捷徑。而民營(yíng)建筑企業(yè)自由的產(chǎn)權(quán)買賣、靈活的用工機(jī)制和低廉的人力成本，使其與國(guó)際承包商“一拍即合”的機(jī)會(huì)較多。這種互補(bǔ)關(guān)系一旦融合，將衍生出具有民營(yíng)與外商復(fù)合機(jī)制的新型競(jìng)爭(zhēng)主體，他們會(huì)以市場(chǎng)化的用人機(jī)制來強(qiáng)烈沖擊和挖走國(guó)有建筑企業(yè)的各類人才，從而形成國(guó)際承包商的品牌—民營(yíng)建筑企業(yè)的機(jī)制—國(guó)有建筑企業(yè)的人才，這類“三位一體”的競(jìng)爭(zhēng)主體，其既具有適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的能力，又具備參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。這將是對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)！

中國(guó)入世意味著我國(guó)在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域、更高的層次上參與全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)將愈來愈激烈，壓力亦愈來愈大。然而壓力可以變成動(dòng)力，面臨新挑戰(zhàn)，國(guó)有建筑企業(yè)怎么辦？中建總公司的態(tài)度是：充滿自信心，有勇氣接受新挑戰(zhàn)，而且有能力爭(zhēng)取成為競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者；加強(qiáng)危機(jī)感，要提高綜合實(shí)力才能接受新挑戰(zhàn)，而加快中建總公司的改革與發(fā)展，是我們不可退卻的選擇。

一、中國(guó)入世后內(nèi)地建筑業(yè)市場(chǎng)的變化

中國(guó)入世之后，應(yīng)該說建筑業(yè)是受到直接沖擊比較小的一個(gè)行業(yè)。因?yàn)樽鳛橹袊?guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，目前尚是一門勞動(dòng)密集型和管理密集型的行業(yè)，入門的準(zhǔn)入度不高，建筑企業(yè)叢生，從行業(yè)領(lǐng)域看，由于“僧多粥少”導(dǎo)致建筑業(yè)的平均利潤(rùn)率很低。所以對(duì)于以資金密集和知識(shí)密集見長(zhǎng)的國(guó)際投資者來說，如單從投資回報(bào)考慮，大都對(duì)在中國(guó)投資建筑企業(yè)不感興趣。在公平競(jìng)爭(zhēng)原則和非岐視原則之下，國(guó)際承包商憑籍他們的綜合實(shí)力將更加容易打入中國(guó)市場(chǎng)，然而，建筑業(yè)是一門屬地性很強(qiáng)的行業(yè)，固定的建筑產(chǎn)品及流動(dòng)的施工隊(duì)伍，使得管理的難度大大增加，如何解決經(jīng)營(yíng)規(guī)模上升，經(jīng)濟(jì)效益卻下降的剪刀差問題，不僅是我們的難題，亦會(huì)使國(guó)際承包商卻步。從目前已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)的境外承包商（包括來自香港）其市場(chǎng)占有率僅小于2%即可見一斑。

入世對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，受沖擊最大的是從事壟斷性等行業(yè)的一些企業(yè)。而我們國(guó)有建筑企業(yè)，不少已在中國(guó)改革開放初期即投身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過二十多年的磨煉，一些國(guó)有建筑企業(yè)足以和國(guó)際承包商一比高低。我們不怕和國(guó)際承包商在中國(guó)大地上與之進(jìn)行面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)。

但是，中國(guó)建筑企業(yè)和國(guó)際承包商的整體實(shí)力相差實(shí)在太懸殊，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，我們明顯處于劣勢(shì)。2000年進(jìn)入225家國(guó)際承包商行列的中國(guó)十家國(guó)有建筑企業(yè)在境外營(yíng)業(yè)額的總和，還不及第九名的荷蘭HBG集團(tuán)一家的境外營(yíng)業(yè)額。中國(guó)入世之后，國(guó)有建筑企業(yè)還將遇到更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一所造成的弊端，即由于國(guó)有建筑企業(yè)股權(quán)單一，對(duì)外，不能充分利用社會(huì)資源及接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)內(nèi)，很難營(yíng)造完善的公司治理機(jī)制。雖然體制不能決定一切，但從統(tǒng)計(jì)規(guī)律看，體制決定機(jī)制，機(jī)制決定效率，效率決定效益。中國(guó)入世，按照公開透明原則和非歧視原則，我們這些國(guó)有建筑企業(yè)一面將越來越少享受國(guó)家、行業(yè)和地方的一些政策優(yōu)惠，但另一面卻必須背負(fù)起沉重的歷史包袱，而企業(yè)體制改革又十分緩慢，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)能力大大削弱。相對(duì)而言，那些外資或民營(yíng)建筑企業(yè)，他們既不需要為政府背起這些歷史包袱，可以輕裝上陣，又能享受由國(guó)家搭建的更公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。此中，由于民營(yíng)建筑企業(yè)十分熟悉國(guó)情，手段也極其靈活，所以他們的發(fā)展將會(huì)更加迅速。從某種意義上說，我們將來要面對(duì)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也許不是外資建筑企業(yè)，亦不是民營(yíng)建筑企業(yè)，而是中外合資、合作的建筑企業(yè)。因?yàn)橹袊?guó)入世之后，更多的國(guó)際承包商籍其品牌、資金、管理和技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但由于建筑業(yè)的地域化等原因，眾多的管理人員和作業(yè)人員都要實(shí)現(xiàn)“本地化”才能控制成本，所以他們會(huì)積極尋找與中國(guó)建筑企業(yè)合資及合作的捷徑。而民營(yíng)建筑企業(yè)自由的產(chǎn)權(quán)買賣、靈活的用工機(jī)制和低廉的人力成本，使其與國(guó)際承包商“一拍即合”的機(jī)會(huì)較多。這種互補(bǔ)關(guān)系一旦融合，將衍生出具有民營(yíng)與外商復(fù)合機(jī)制的新型競(jìng)爭(zhēng)主體，他們會(huì)以市場(chǎng)化的用人機(jī)制來強(qiáng)烈沖擊和挖走國(guó)有建筑企業(yè)的各類人才，從而形成國(guó)際承包商的品牌—民營(yíng)建筑企業(yè)的機(jī)制—國(guó)有建筑企業(yè)的人才，這類“三位一體”的競(jìng)爭(zhēng)主體，其既具有適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的能力，又具備參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。這將是對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)！

中國(guó)入世意味著我國(guó)在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域、更高的層次上參與全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)將愈來愈激烈，壓力亦愈來愈大。然而壓力可以變成動(dòng)力，面臨新挑戰(zhàn)，國(guó)有建筑企業(yè)怎么辦？中建總公司的態(tài)度是：充滿自信心，有勇氣接受新挑戰(zhàn)，而且有能力爭(zhēng)取成為競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者；加強(qiáng)危機(jī)感，要提高綜合實(shí)力才能接受新挑戰(zhàn)，而加快中建總公司的改革與發(fā)展，是我們不可退卻的選擇。

一、中國(guó)入世后內(nèi)地建筑業(yè)市場(chǎng)的變化

中國(guó)入世之后，應(yīng)該說建筑業(yè)是受到直接沖擊比較小的一個(gè)行業(yè)。因?yàn)樽鳛橹袊?guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，目前尚是一門勞動(dòng)密集型和管理密集型的行業(yè)，入門的準(zhǔn)入度不高，建筑企業(yè)叢生，從行業(yè)領(lǐng)域看，由于“僧多粥少”導(dǎo)致建筑業(yè)的平均利潤(rùn)率很低。所以對(duì)于以資金密集和知識(shí)密集見長(zhǎng)的國(guó)際投資者來說，如單從投資回報(bào)考慮，大都對(duì)在中國(guó)投資建筑企業(yè)不感興趣。在公平競(jìng)爭(zhēng)原則和非岐視原則之下，國(guó)際承包商憑籍他們的綜合實(shí)力將更加容易打入中國(guó)市場(chǎng)，然而，建筑業(yè)是一門屬地性很強(qiáng)的行業(yè)，固定的建筑產(chǎn)品及流動(dòng)的施工隊(duì)伍，使得管理的難度大大增加，如何解決經(jīng)營(yíng)規(guī)模上升，經(jīng)濟(jì)效益卻下降的剪刀差問題，不僅是我們的難題，亦會(huì)使國(guó)際承包商卻步。從目前已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)的境外承包商（包括來自香港）其市場(chǎng)占有率僅小于2%即可見一斑。

入世對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，受沖擊最大的是從事壟斷性等行業(yè)的一些企業(yè)。而我們國(guó)有建筑企業(yè)，不少已在中國(guó)改革開放初期即投身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過二十多年的磨煉，一些國(guó)有建筑企業(yè)足以和國(guó)際承包商一比高低。我們不怕和國(guó)際承包商在中國(guó)大地上與之進(jìn)行面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)。

但是，中國(guó)建筑企業(yè)和國(guó)際承包商的整體實(shí)力相差實(shí)在太懸殊，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，我們明顯處于劣勢(shì)。2000年進(jìn)入225家國(guó)際承包商行列的中國(guó)十家國(guó)有建筑企業(yè)在境外營(yíng)業(yè)額的總和，還不及第九名的荷蘭HBG集團(tuán)一家的境外營(yíng)業(yè)額。中國(guó)入世之后，國(guó)有建筑企業(yè)還將遇到更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一所造成的弊端，即由于國(guó)有建筑企業(yè)股權(quán)單一，對(duì)外，不能充分利用社會(huì)資源及接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)內(nèi)，很難營(yíng)造完善的公司治理機(jī)制。雖然體制不能決定一切，但從統(tǒng)計(jì)規(guī)律看，體制決定機(jī)制，機(jī)制決定效率，效率決定效益。中國(guó)入世，按照公開透明原則和非歧視原則，我們這些國(guó)有建筑企業(yè)一面將越來越少享受國(guó)家、行業(yè)和地方的一些政策優(yōu)惠，但另一面卻必須背負(fù)起沉重的歷史包袱，而企業(yè)體制改革又十分緩慢，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)能力大大削弱。相對(duì)而言，那些外資或民營(yíng)建筑企業(yè)，他們既不需要為政府背起這些歷史包袱，可以輕裝上陣，又能享受由國(guó)家搭建的更公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。此中，由于民營(yíng)建筑企業(yè)十分熟悉國(guó)情，手段也極其靈活，所以他們的發(fā)展將會(huì)更加迅速。從某種意義上說，我們將來要面對(duì)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也許不是外資建筑企業(yè)，亦不是民營(yíng)建筑企業(yè)，而是中外合資、合作的建筑企業(yè)。因?yàn)橹袊?guó)入世之后，更多的國(guó)際承包商籍其品牌、資金、管理和技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但由于建筑業(yè)的地域化等原因，眾多的管理人員和作業(yè)人員都要實(shí)現(xiàn)“本地化”才能控制成本，所以他們會(huì)積極尋找與中國(guó)建筑企業(yè)合資及合作的捷徑。而民營(yíng)建筑企業(yè)自由的產(chǎn)權(quán)買賣、靈活的用工機(jī)制和低廉的人力成本，使其與國(guó)際承包商“一拍即合”的機(jī)會(huì)較多。這種互補(bǔ)關(guān)系一旦融合，將衍生出具有民營(yíng)與外商復(fù)合機(jī)制的新型競(jìng)爭(zhēng)主體，他們會(huì)以市場(chǎng)化的用人機(jī)制來強(qiáng)烈沖擊和挖走國(guó)有建筑企業(yè)的各類人才，從而形成國(guó)際承包商的品牌—民營(yíng)建筑企業(yè)的機(jī)制—國(guó)有建筑企業(yè)的人才，這類“三位一體”的競(jìng)爭(zhēng)主體，其既具有適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的能力，又具備參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。這將是對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)！

中國(guó)入世意味著我國(guó)在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域、更高的層次上參與全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)將愈來愈激烈，壓力亦愈來愈大。然而壓力可以變成動(dòng)力，面臨新挑戰(zhàn)，國(guó)有建筑企業(yè)怎么辦？中建總公司的態(tài)度是：充滿自信心，有勇氣接受新挑戰(zhàn)，而且有能力爭(zhēng)取成為競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者；加強(qiáng)危機(jī)感，要提高綜合實(shí)力才能接受新挑戰(zhàn)，而加快中建總公司的改革與發(fā)展，是我們不可退卻的選擇。

一、中國(guó)入世后內(nèi)地建筑業(yè)市場(chǎng)的變化

中國(guó)入世之后，應(yīng)該說建筑業(yè)是受到直接沖擊比較小的一個(gè)行業(yè)。因?yàn)樽鳛橹袊?guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，目前尚是一門勞動(dòng)密集型和管理密集型的行業(yè)，入門的準(zhǔn)入度不高，建筑企業(yè)叢生，從行業(yè)領(lǐng)域看，由于“僧多粥少”導(dǎo)致建筑業(yè)的平均利潤(rùn)率很低。所以對(duì)于以資金密集和知識(shí)密集見長(zhǎng)的國(guó)際投資者來說，如單從投資回報(bào)考慮，大都對(duì)在中國(guó)投資建筑企業(yè)不感興趣。在公平競(jìng)爭(zhēng)原則和非岐視原則之下，國(guó)際承包商憑籍他們的綜合實(shí)力將更加容易打入中國(guó)市場(chǎng)，然而，建筑業(yè)是一門屬地性很強(qiáng)的行業(yè)，固定的建筑產(chǎn)品及流動(dòng)的施工隊(duì)伍，使得管理的難度大大增加，如何解決經(jīng)營(yíng)規(guī)模上升，經(jīng)濟(jì)效益卻下降的剪刀差問題，不僅是我們的難題，亦會(huì)使國(guó)際承包商卻步。從目前已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)的境外承包商（包括來自香港）其市場(chǎng)占有率僅小于2%即可見一斑。

入世對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，受沖擊最大的是從事壟斷性等行業(yè)的一些企業(yè)。而我們國(guó)有建筑企業(yè)，不少已在中國(guó)改革開放初期即投身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過二十多年的磨煉，一些國(guó)有建筑企業(yè)足以和國(guó)際承包商一比高低。我們不怕和國(guó)際承包商在中國(guó)大地上與之進(jìn)行面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)。

但是，中國(guó)建筑企業(yè)和國(guó)際承包商的整體實(shí)力相差實(shí)在太懸殊，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，我們明顯處于劣勢(shì)。2000年進(jìn)入225家國(guó)際承包商行列的中國(guó)十家國(guó)有建筑企業(yè)在境外營(yíng)業(yè)額的總和，還不及第九名的荷蘭HBG集團(tuán)一家的境外營(yíng)業(yè)額。中國(guó)入世之后，國(guó)有建筑企業(yè)還將遇到更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一所造成的弊端，即由于國(guó)有建筑企業(yè)股權(quán)單一，對(duì)外，不能充分利用社會(huì)資源及接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)內(nèi)，很難營(yíng)造完善的公司治理機(jī)制。雖然體制不能決定一切，但從統(tǒng)計(jì)規(guī)律看，體制決定機(jī)制，機(jī)制決定效率，效率決定效益。中國(guó)入世，按照公開透明原則和非歧視原則，我們這些國(guó)有建筑企業(yè)一面將越來越少享受國(guó)家、行業(yè)和地方的一些政策優(yōu)惠，但另一面卻必須背負(fù)起沉重的歷史包袱，而企業(yè)體制改革又十分緩慢，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)能力大大削弱。相對(duì)而言，那些外資或民營(yíng)建筑企業(yè)，他們既不需要為政府背起這些歷史包袱，可以輕裝上陣，又能享受由國(guó)家搭建的更公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。此中，由于民營(yíng)建筑企業(yè)十分熟悉國(guó)情，手段也極其靈活，所以他們的發(fā)展將會(huì)更加迅速。從某種意義上說，我們將來要面對(duì)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也許不是外資建筑企業(yè)，亦不是民營(yíng)建筑企業(yè)，而是中外合資、合作的建筑企業(yè)。因?yàn)橹袊?guó)入世之后，更多的國(guó)際承包商籍其品牌、資金、管理和技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但由于建筑業(yè)的地域化等原因，眾多的管理人員和作業(yè)人員都要實(shí)現(xiàn)“本地化”才能控制成本，所以他們會(huì)積極尋找與中國(guó)建筑企業(yè)合資及合作的捷徑。而民營(yíng)建筑企業(yè)自由的產(chǎn)權(quán)買賣、靈活的用工機(jī)制和低廉的人力成本，使其與國(guó)際承包商“一拍即合”的機(jī)會(huì)較多。這種互補(bǔ)關(guān)系一旦融合，將衍生出具有民營(yíng)與外商復(fù)合機(jī)制的新型競(jìng)爭(zhēng)主體，他們會(huì)以市場(chǎng)化的用人機(jī)制來強(qiáng)烈沖擊和挖走國(guó)有建筑企業(yè)的各類人才，從而形成國(guó)際承包商的品牌—民營(yíng)建筑企業(yè)的機(jī)制—國(guó)有建筑企業(yè)的人才，這類“三位一體”的競(jìng)爭(zhēng)主體，其既具有適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的能力，又具備參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。這將是對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)！