摘要：目前我國社會處于轉(zhuǎn)型時期,工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,社會生活的各個方面都經(jīng)歷著前所未有的震蕩和變遷。生活水平提高的同時人們的生活和工作節(jié)奏也在加快,生存壓力滲透在人類生活的方方面面。近年來過勞死的現(xiàn)象在中國頻繁發(fā)生，但是我國并沒有“過勞死”的概念，立法對勞動者過勞死的保護(hù)還是處于一片空白階段。立法將對“過勞死”如何規(guī)制，引發(fā)了學(xué)者的濃厚興趣，是納入職業(yè)病，抑或納入工傷范疇，本文將結(jié)合國外的相關(guān)立法及研究成果，對此加以深究，尋求一種適合中國國情的立法保護(hù)模式。

關(guān)鍵詞：過勞死；職業(yè)??；工傷；法律界定

勞動是創(chuàng)造社會財(cái)富和幸福生活的基本手段。因此，千百年來，吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)一直作為中華民族的傳統(tǒng)美德為世人所傳頌和景仰。但是，當(dāng)我們沉醉于對勞動的尊重和贊揚(yáng)之時，當(dāng)我們面對社會生存的壓力時，卻往往忽視了辛勤勞作的根本目的。特別是近些年來，由于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會競爭的日趨激烈，勞動者承擔(dān)超負(fù)荷、超強(qiáng)度勞動的現(xiàn)象非常普遍。這種做法對于勞動者身心健康的損害非常嚴(yán)重，勞動者因過度勞累而在工作崗位上意外死亡的事件屢有發(fā)生，“過勞死”就是其中較有代表性的現(xiàn)象。

過勞問題是現(xiàn)達(dá)國家的通病，許多國家都對“過勞死”問題作出了規(guī)定。最典型的國家是日本，將“過勞死”納入工傷的范疇。當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了一系列的問題，年富力強(qiáng)的員工都肩負(fù)著沉重的負(fù)擔(dān)，各行各業(yè)的人的倍受職業(yè)疾病的困擾，有七成的知識分子在“過勞死”的邊緣。但目前中國的法律對“過勞死”并沒有一個明確的界定，職工的利益無法合理保護(hù)，衛(wèi)生，勞動人事等部門從未正式承認(rèn)過“過勞死”。不僅如此，中國社會對“過勞死”的研究尚處于一片空白階段。對“過勞死”的自我感覺標(biāo)準(zhǔn)或工作認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，甚至都沒有一個政策上的概念。可以說“過勞死”在中國的科研、法律及政策監(jiān)管上都是一個全新的名詞。有些單位在職工發(fā)生“過勞死”的時候，以工傷進(jìn)行賠償。其依據(jù)是2004年實(shí)施的《工傷保險條例》里的規(guī)定：在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡，或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，可視同工傷。但本質(zhì)上立法將更多的過勞現(xiàn)象排除在外了，僅僅是承認(rèn)在工作時間或是48小時之內(nèi)。并不能給“過勞死”的員工提供完整的法律救濟(jì)。為了適應(yīng)社會發(fā)展的需要，保護(hù)普通勞動者最基本休息權(quán)、健康權(quán)乃至生命權(quán)，筆者對“過勞死”問題作了做了簡單的分析，以期給予立法者以建議。

一、“過勞死”概念的法律界定

（一）日本學(xué)者的定義

摘要：目前我國社會處于轉(zhuǎn)型時期,工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,社會生活的各個方面都經(jīng)歷著前所未有的震蕩和變遷。生活水平提高的同時人們的生活和工作節(jié)奏也在加快,生存壓力滲透在人類生活的方方面面。近年來過勞死的現(xiàn)象在中國頻繁發(fā)生，但是我國并沒有“過勞死”的概念，立法對勞動者過勞死的保護(hù)還是處于一片空白階段。立法將對“過勞死”如何規(guī)制，引發(fā)了學(xué)者的濃厚興趣，是納入職業(yè)病，抑或納入工傷范疇，本文將結(jié)合國外的相關(guān)立法及研究成果，對此加以深究，尋求一種適合中國國情的立法保護(hù)模式。

關(guān)鍵詞：過勞死；職業(yè)??；工傷；法律界定

Thelegalponderonover-workingdeath

Abstract：Inrecentyears,thephenomenonofover-workingdeathappearsrepeatedly.ButinChinathereisnothavetheconceptofover-workingdeath.Therealsohasnolegislationonthisphenomenon.Speciallysafeguardsworker''''srestpowerthroughthelegalregimetobeurgent.ScholarsinChinaunifytherealityinabundance,givingmanycommentsandthesuggestion.Thepaperwillcombinetherelevantlegislationandforeignresearchresults,whichshenjiube,tofindasuitabletoChina''''snationalconditionslegislationtoprotectmode.

Keywords:Over-workingdeath;Workrelatedinjuries;Vocationindustrialdisease;Legaldefinition

勞動是創(chuàng)造社會財(cái)富和幸福生活的基本手段。因此，千百年來，吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)一直作為中華民族的傳統(tǒng)美德為世人所傳頌和景仰。但是，當(dāng)我們沉醉于對勞動的尊重和贊揚(yáng)之時，當(dāng)我們面對社會生存的壓力時，卻往往忽視了辛勤勞作的根本目的。特別是近些年來，由于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會競爭的日趨激烈，勞動者承擔(dān)超負(fù)荷、超強(qiáng)度勞動的現(xiàn)象非常普遍。這種做法對于勞動者身心健康的損害非常嚴(yán)重，勞動者因過度勞累而在工作崗位上意外死亡的事件屢有發(fā)生，“過勞死”就是其中較有代表性的現(xiàn)象。

一、“過勞死”的性質(zhì)

實(shí)際上這里存在兩個問題，首先，這里存在民事判決能否援引《憲法》的問題。眾所周知，在我國憲法不具有可訴性，所以侵犯休息權(quán)等憲法權(quán)利不具有訴訟的可行性；其次，民事賠償是個性化的賠償機(jī)制。由于單個的一對一通過訴訟來解決的方式往往具有不確定性，個案的解決往往會造成“同命不同價”的后果。所以這種以侵權(quán)為基礎(chǔ)的救濟(jì)模式也不利于對“過勞死”的遏制與解決。較之侵權(quán)說，筆者認(rèn)為將“過勞死”定位為“工傷”有其明顯的合理性，首先，“過勞死”符合法理和勞動法律法規(guī)上工傷認(rèn)定要素，且我國法律曾有并一直有將“過勞死”納入工傷認(rèn)定的有效實(shí)踐；其次，工傷納入社會保險系統(tǒng)制度，受害人或其家屬通過社會保險制度獲取保險待遇的支付標(biāo)準(zhǔn)具有統(tǒng)一性，且當(dāng)事人容易對工傷保險救濟(jì)的途徑做出合理的判斷，程序上減輕了勞動者一方的舉證責(zé)任。這有利于緩和緊張的雇傭關(guān)系，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

二、“過勞死”法律規(guī)制建議

1、《勞動法》的進(jìn)一步修改和完善。在日本，“過勞死”的補(bǔ)償范圍有三種：一是典型的過勞而病死的；二是因?yàn)檫^勞而自殺者；三是由過勞引起的精神障礙。首先，在《勞動法》中補(bǔ)充規(guī)定最狹義“過勞死”的構(gòu)成要件；其次，補(bǔ)償?shù)姆秶鷳?yīng)當(dāng)擴(kuò)大到精神障礙者或自殺者。我國工傷保障應(yīng)當(dāng)拋棄事故主義，借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)與處理機(jī)制，逐漸與國際接軌。

2、加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。執(zhí)法問題是“過勞死”問題的一大軟肋，所謂徒法不足以自行，再完善的法律，沒有嚴(yán)格遵照實(shí)行也只是一紙空文。用人單位之所以明目張膽的違法違規(guī)，一個重要的原因是立法規(guī)定的處罰太寬松。筆者建議，修改《勞動監(jiān)察條例》第25條，增加責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰，并加大罰款處罰標(biāo)準(zhǔn)，可以考慮從每個勞動者500元的罰款上限調(diào)高到5000元；其次，建議勞動監(jiān)察機(jī)關(guān)加大執(zhí)法力度，由原來的消極執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極執(zhí)法。

3、加強(qiáng)工會制度改革，突出工會維權(quán)職能。對于大多數(shù)過勞而未死的勞動者而言，與用人單位平等協(xié)商，減少加班是最有效的遏制“過勞死”的方法了。在不平等的勞資關(guān)系中，勞動者始終處于弱勢的地位，工會可以使勞動者結(jié)合起來，集中力量維護(hù)自己的權(quán)利。筆者認(rèn)為，工會必須先經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，為了防止資方通過提供財(cái)政幫助的方式控制工會，財(cái)政撥付應(yīng)當(dāng)從中央財(cái)政按照工會的預(yù)算，直接把經(jīng)費(fèi)撥付給全國總工會，由總工會逐層分撥給各級工會，這樣才能使工會徹底擺脫政府、企業(yè)的控制。

工傷保險是指勞動者在生產(chǎn)勞動和工作中遭受意外傷害或因長期接觸職業(yè)性有毒有害因素引起的職業(yè)病傷害后，由國家或社會給予負(fù)傷、致殘者，死亡者本人及其家屬物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。它關(guān)系到維護(hù)千百萬勞動者的基本權(quán)利和切身利益，關(guān)系到人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國目前的工傷保險制度難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文從以下幾方面對我國工傷保險法律制度的改革與完善提出一些建議。

一、工傷保險的覆蓋范圍

（一）我國現(xiàn)行工傷保險法律制度在覆蓋人員范圍上存在的問題

我國現(xiàn)行的工傷保險制度基本上是“全民企業(yè)執(zhí)行”、“集體企業(yè)參照執(zhí)行”。改革開放后，涌現(xiàn)出大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資企業(yè)”和私營企業(yè)，在這些企業(yè)中，有不少企業(yè)勞動條件較差，不重視安全管理，工傷事故及職業(yè)病的發(fā)生率較高，而國家又沒有及時出臺相應(yīng)的勞動保護(hù)法規(guī)，在“預(yù)防”上予以強(qiáng)制及約束，也沒有相應(yīng)的工傷保險法規(guī)強(qiáng)制對職工進(jìn)行工傷保險，甚至出現(xiàn)有些企業(yè)與勞動者簽訂只發(fā)工資、不管傷亡的“生死合同”現(xiàn)象。

工人為了賺錢與雇主簽訂“生死合同”，一旦發(fā)生傷亡事故，一切損失由工人自己負(fù)責(zé)。雖然法律明確規(guī)定此種免責(zé)條款是無效的，但是如果沒有強(qiáng)制的工傷保險作為后盾，賠償也是不可期待的。即使很多勞動者沒有簽訂所謂的“生死合同”，用人單位也往往是在出現(xiàn)工傷事故后，草率處理或僅付給受傷害者醫(yī)療費(fèi)用，或索性與受傷害者“解除合同”，將其踢出單位大門，對于死者的賠償也不一致。尤其是在三資、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的職工中缺乏勞動保護(hù)，發(fā)生工傷后，以雙方“私了”方式對工傷職工只支付極低補(bǔ)償金的現(xiàn)象仍大量存在。由于工傷保險沒有立法，大部分外資、港澳臺及私營企業(yè)不愿參保，嚴(yán)重制約了工傷保險的發(fā)展速度。

（二）必須進(jìn)行改革以擴(kuò)大工傷保險的覆蓋面

工傷保險制度是指國家社會為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動者及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一宗社會保障制度。1884年德國頒布了世界上第一部《傷亡事故保險法》，從而為職業(yè)傷害提供了一種現(xiàn)代化的解決機(jī)制：工傷社會保險制度。在我國，工傷保險立法始于50年代初，經(jīng)歷了1951年政務(wù)院頒布的《勞動保險條例》、1957年衛(wèi)生部制定的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法》、1994年第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《勞動法》、1996年勞動部的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》、2003年4月20日頒布并于2004年1月1日起施行的《工傷保險條例》，以及2010年12月8日頒布并于2011年1月1日起施行的《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》。工傷保險作為我國社會保險制度的重要組成部分，其建立蘊(yùn)含深厚的理論基礎(chǔ)。

一、勞動權(quán)是人權(quán)的應(yīng)然權(quán)利，即人權(quán)的重要內(nèi)容

馬克思《資本論》中寫到：“勞動是勞動力的使用(消費(fèi))，是制造使用價值的有目地的活動”，“是以自身的活動來引起，調(diào)整和控制人和自然之間物質(zhì)變化的過程?！眲趧邮侨祟惿娴幕臼侄危鴦趧訖?quán)并不是與生俱有，而是在階級斗爭以及勞資糾紛的發(fā)展過程中逐漸被具體化、法定化?！耙磺蟹?quán)現(xiàn)象只有理解了與之相適應(yīng)的社會生活條件，并且從這些社會條件中被引申出來的時候，才能把握其底蘊(yùn)。”

1831年里昂工人起義提出“生活、工作或者死亡”，這被認(rèn)為是無產(chǎn)階級第一次提出勞動權(quán)利的口號；1848年二月革命，法國資產(chǎn)階級臨時政府《為全體市民提供勞動機(jī)會的宣言》，承認(rèn)勞動者享有勞動權(quán)，第一次以法令形式確認(rèn)了勞動權(quán)；1919年德國《魏瑪憲法》是最早規(guī)定勞動權(quán)的一部憲法，自此越來越多的國家承認(rèn)勞動權(quán)是一種憲法權(quán)利。

在我國，勞動權(quán)不是單一權(quán)利，而是一種復(fù)合型權(quán)利?！吨腥A人民共和國憲法》第42條規(guī)定：中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。《中華人民共和國勞動法》第3條規(guī)定了勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利等。勞動權(quán)是一個基礎(chǔ)性的權(quán)利，其他權(quán)利起源于此又終結(jié)于此，即仍是要通過勞動實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的價值，實(shí)現(xiàn)人類的全面發(fā)展。

二、保障生存權(quán)是國家的政治性義務(wù)

論文關(guān)鍵詞：亞健康；慢性疲勞綜合征；“過勞死”；疲勞毒素，

論文摘要：亞健康是病前狀態(tài)、臨床前期、疾病先兆。出現(xiàn)亞健康就是給健康亮了黃燈，過度疲勞是常見亞健康表現(xiàn)，而“疲勞毒素”長時間、多系統(tǒng)的侵蝕將導(dǎo)致各種嚴(yán)重疾病，最后促進(jìn)“過勞死”的發(fā)生。主要通過闡述亞健康、慢性疲勞綜合征與“過勞死”三者之間的密切聯(lián)系和發(fā)生機(jī)理，使我們更全面、更科學(xué)地認(rèn)識亞健康、重視疲勞、預(yù)防“過勞死”。

世界衛(wèi)生組織(WHO)在其《憲章》中對健康下了這樣的定義：“健康不僅是沒有疾病和虛弱，而是身體、心理和社會適應(yīng)處于完全的完滿狀態(tài)”。這是對健康的比較全面的認(rèn)識，有著深刻內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，表明人們傳統(tǒng)的健康思維發(fā)生了變化，明確了只有具備軀體健康、心理健康、社會良好適應(yīng)能力以及后來又提出的道德健康，才算得上是真正意義的健康。

1亞健康

20世紀(jì)80年代中期，前蘇聯(lián)N·布赫曼(Berkman)提出亞健康(sub－h(huán)ealth)的概念，即指機(jī)體處于健康和疾病之間的一種狀態(tài)，是非特異性的疾病前狀態(tài)或特異性疾病臨界狀態(tài)，即人體活力減退，反應(yīng)能力降低，適應(yīng)能力下降，生理功能減弱的狀態(tài)，無器質(zhì)性疾病的一些功能性改變。

以WHO四位一體的健康新概念為依據(jù)，亞健康可劃分為：①軀體亞健康。主要表現(xiàn)為不明原因或排除疾病原因的體力疲勞、虛弱、周身不適、性功能下降和月經(jīng)周期紊亂等；②心理亞健康。主要表現(xiàn)為不明原因的腦力疲勞、情感障礙、思維紊亂、恐慌、焦慮、自卑以及神經(jīng)質(zhì)、冷漠、孤獨(dú)、輕率，甚至產(chǎn)生自殺念頭等；③社會適應(yīng)性亞健康。突出表現(xiàn)為對工作、生活、學(xué)習(xí)等環(huán)境難以適應(yīng)，對人際關(guān)系難以協(xié)調(diào)，即角色錯位和不適應(yīng)是社會適應(yīng)性亞健康的集中表現(xiàn)；④道德方面的亞健康。主要表現(xiàn)為世界觀、人生觀和價值觀上存在著明顯的損人害己的偏差。

工傷保險是指勞動者在生產(chǎn)勞動和工作中遭受意外傷害或因長期接觸職業(yè)性有毒有害因素引起的職業(yè)病傷害后，由國家或社會給予負(fù)傷、致殘者，死亡者本人及其家屬物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。它關(guān)系到維護(hù)千百萬勞動者的基本權(quán)利和切身利益，關(guān)系到人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國目前的工傷保險制度難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文從以下幾方面對我國工傷保險法律制度的改革與完善提出一些建議。

一、工傷保險的覆蓋范圍

（一）我國現(xiàn)行工傷保險法律制度在覆蓋人員范圍上存在的問題

我國現(xiàn)行的工傷保險制度基本上是“全民企業(yè)執(zhí)行”、“集體企業(yè)參照執(zhí)行”。改革開放后，涌現(xiàn)出大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資企業(yè)”和私營企業(yè)，在這些企業(yè)中，有不少企業(yè)勞動條件較差，不重視安全管理，工傷事故及職業(yè)病的發(fā)生率較高，而國家又沒有及時出臺相應(yīng)的勞動保護(hù)法規(guī)，在“預(yù)防”上予以強(qiáng)制及約束，也沒有相應(yīng)的工傷保險法規(guī)強(qiáng)制對職工進(jìn)行工傷保險，甚至出現(xiàn)有些企業(yè)與勞動者簽訂只發(fā)工資、不管傷亡的“生死合同”現(xiàn)象。

工人為了賺錢與雇主簽訂“生死合同”，一旦發(fā)生傷亡事故，一切損失由工人自己負(fù)責(zé)。雖然法律明確規(guī)定此種免責(zé)條款是無效的，但是如果沒有強(qiáng)制的工傷保險作為后盾，賠償也是不可期待的。即使很多勞動者沒有簽訂所謂的“生死合同”，用人單位也往往是在出現(xiàn)工傷事故后，草率處理或僅付給受傷害者醫(yī)療費(fèi)用，或索性與受傷害者“解除合同”，將其踢出單位大門，對于死者的賠償也不一致。尤其是在三資、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的職工中缺乏勞動保護(hù)，發(fā)生工傷后，以雙方“私了”方式對工傷職工只支付極低補(bǔ)償金的現(xiàn)象仍大量存在。由于工傷保險沒有立法，大部分外資、港澳臺及私營企業(yè)不愿參保，嚴(yán)重制約了工傷保險的發(fā)展速度。

（二）必須進(jìn)行改革以擴(kuò)大工傷保險的覆蓋面

我國勞動法對工傷與非工傷設(shè)定了截然不同的待遇：認(rèn)定為工傷，那么職工可享受工傷保險待遇，其醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)等都有了比較充分的保障。而認(rèn)定為非工傷，那么職工只能按勞動法規(guī)定在法定醫(yī)療期內(nèi)享受基本的保障。因此，工傷認(rèn)定涉及我國數(shù)億職工潛在或現(xiàn)實(shí)的重要利益。而作為工傷認(rèn)定的核心問題之一的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有著非常重要的意義。我國國務(wù)院2003年4月27日公布的《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》)第十四條、十五條和十六條從三個角度對工傷的認(rèn)定在法律上做出了規(guī)定，分別是認(rèn)定工傷的情形，視同工傷的情形和不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形。由于工傷認(rèn)定其較為復(fù)雜，所以立法主要采用了機(jī)械羅列的方式就一般的工傷情形進(jìn)行了規(guī)定。這未從深層次探究工傷認(rèn)定的根本問題即工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，不但使人們對一些法律具體列舉的工傷情形產(chǎn)生爭議，而且對日后出現(xiàn)的一些疑難情況也難以進(jìn)行工傷認(rèn)定。本文試圖從理論上就工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和概括，希望能對準(zhǔn)確地認(rèn)定工傷有些許參考價值。筆者認(rèn)為，工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)包括客觀標(biāo)準(zhǔn)、主觀標(biāo)準(zhǔn)。此外還有一些例外情形。

一、工傷認(rèn)定的客觀標(biāo)準(zhǔn)

工傷是進(jìn)行工作而發(fā)生的。這標(biāo)準(zhǔn)可簡稱為工作標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》第十四條規(guī)定了認(rèn)定工傷的三大要素，既工作時間、工作地點(diǎn)、工作原因。有學(xué)者將之分別稱為工傷認(rèn)定的時間標(biāo)準(zhǔn)、空間標(biāo)準(zhǔn)和工作(或職務(wù))標(biāo)準(zhǔn)。但從《條例》第十四條所例舉的七種情形看，工作標(biāo)準(zhǔn)才是工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。

顧名思義，工傷是指“因?yàn)楣ぷ鞯脑蚨艿降膫Α薄肮ぁ奔垂ぷ鳎颂幍摹肮ぷ鳌睉?yīng)當(dāng)從廣義上理解：首先，它包括一般的經(jīng)常性工作、任務(wù)，也包括單位臨時指派的工作、任務(wù);其次，它包括直接從事的工作，也包括從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作。再次，包括一般情形下單位指派同意的工作，也包括特殊情況下非單位指派、同意的工作。這主要指在緊急情況下，為了單位的利益而主動進(jìn)行的工作。只有對“工作”作寬泛的理解，才能使工傷的外延因職務(wù)的多樣性而拓寬，更好地保護(hù)職工的利益。

一些學(xué)者認(rèn)為工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括時間標(biāo)準(zhǔn)和空間標(biāo)準(zhǔn)。即工傷只限于在工作時間內(nèi)發(fā)生(時間標(biāo)準(zhǔn))和在工作區(qū)域內(nèi)發(fā)生的(空間標(biāo)準(zhǔn))。筆者它們實(shí)際只是工作標(biāo)準(zhǔn)的時空特點(diǎn)，而不能作為與工作標(biāo)準(zhǔn)并列的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行工作必然要在工作時間和工作的區(qū)域進(jìn)行。把時間條件和空間條件再作標(biāo)準(zhǔn)，顯然是多余的。此外，在工作的時間和區(qū)域一般應(yīng)為工作，但當(dāng)職工在工作的時間和工作的區(qū)域?yàn)槠渌枪ぷ魇聞?wù)時，僅憑這兩個標(biāo)準(zhǔn)即認(rèn)定工傷顯然不妥，而要作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要再附加必須是為工作的條件，這顯然不如工作標(biāo)準(zhǔn)簡潔準(zhǔn)確。所以工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而不需附加時間和空間標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》第十四條所列舉的七種情形中爭議較大的是其第(六)項(xiàng)規(guī)定，即職工“在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?！惫P者認(rèn)為，此種情形從嚴(yán)格意義上說，也不應(yīng)歸入工傷。因?yàn)樵谠摲N情形中，職工遭受傷害的直接原因是發(fā)生車禍。盡管與工作有一定關(guān)系，但造成傷害的結(jié)果并非直接出于工作原因，兩者之間沒有必然的因果關(guān)系。根據(jù)工傷認(rèn)定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，若非工作原因致傷，即使發(fā)生在工作時間和工作場所內(nèi)，也不能認(rèn)定為工傷。

過度勞動的危害

（一）個人層面。過度勞動直接表現(xiàn)為勞動者出現(xiàn)亞健康、慢性疲勞綜合癥等身心失諧狀況，極端情況下會出現(xiàn)“過勞死”。更專業(yè)的定義指勞動過程中過重的身心負(fù)荷、疲勞的不斷累積，造成既有的高血壓或動脈硬化等疾病惡化，進(jìn)而破壞勞工正常的工作和生命節(jié)奏，最終導(dǎo)致死亡。（二）用人單位層面。過度勞動使勞動者身心俱疲，工作熱情下降，從而降低企業(yè)的生產(chǎn)效率，進(jìn)而影響企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。比如，現(xiàn)今醫(yī)療事故頻發(fā)，與醫(yī)生的過度勞動不無關(guān)系，醫(yī)生的過度勞動相當(dāng)于疲勞駕駛，不單是影響單位形象，更是會釀成大禍，害別人丟掉性命。此外，高壓環(huán)境下，員工忠誠度較低，流動率高，會使企業(yè)用工成本增加，進(jìn)而影響收益。（三）社會環(huán)境層面1、對經(jīng)濟(jì)的危害。以我國為例，人力資源專家批評我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中過度消費(fèi)了勞動力，享用了由勞動生產(chǎn)率快速提高與低勞動力成本、低人力資本投資的強(qiáng)烈反差而構(gòu)成的勞動力紅利，陷于“低勞動力成本依賴癥”中而難以可持續(xù)發(fā)展。2、過度勞動導(dǎo)致就業(yè)擠出效應(yīng)。目前，國內(nèi)有很多企業(yè)的勞動力小時工資水平大大低于標(biāo)準(zhǔn)工資水平，過低的小時工資水平迫使勞動者為提高收入水平而延長勞動時間，從而出現(xiàn)過度勞動，而過度勞動導(dǎo)致以日計(jì)量的工資收入水平的提高，當(dāng)日工資達(dá)到較高水平時，企業(yè)所雇用的勞動者就會減少，從而過度勞動導(dǎo)致就業(yè)擠占，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。

解決過度勞動問題的建議

（一）個人層面1、勞動者應(yīng)立足長遠(yuǎn)，定期檢查。勞動者應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，做好成本收益分析，明確工作與生活的平衡，形成正確的愛好，不應(yīng)只為工作帶來的短期成就感而忽視長久的健康，應(yīng)該注意保護(hù)自己，養(yǎng)成定期檢查的習(xí)慣。2、勞動者要注重自我調(diào)節(jié)。面對人際、晉升、批評甚至下崗等各種職場壓力和住房、醫(yī)療、教育等各種生活壓力，職場人士要改變以往的價值評價標(biāo)準(zhǔn)，注重自我調(diào)節(jié)。第一，要有良好的健康意識和行為導(dǎo)向。人和汽車一樣，如果不注意保養(yǎng)很容易老化。因此，職場人士應(yīng)按生物鐘規(guī)律作息，絕對不能違反、干擾自身的生理規(guī)律；第二，強(qiáng)化三餐營養(yǎng)。足量且平衡的營養(yǎng)是職場人士保持旺盛精力、抵抗疲勞的“秘密武器”。職場人士在安排一日三餐時，一要品種多樣化，二要各品種之間的比例均衡，偏廢不得；第三，堅(jiān)持合理運(yùn)動。適量運(yùn)動也是預(yù)防“過勞”的關(guān)鍵。運(yùn)動醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為，要想保持持久旺盛的精力，需要經(jīng)常運(yùn)動，以增加體能儲存，每周散步4次～5次，每次30分鐘～45分鐘，或一星期進(jìn)行3次～4次溫和的戶外活動，每次30分鐘，都是必要的；第四，保持心情舒暢。煩悶、焦慮、憂傷是產(chǎn)生疲勞的內(nèi)在因素，因此要防止疲勞，保持充沛的精力，就必須有一個良好的心態(tài)，經(jīng)常保持愉快的心情，并培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)、樂觀、開朗、幽默的性格，具有廣泛的愛好和興趣，始終保持積極向上的生活態(tài)度。3、勞動者應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)意識。勞動者遇到用人單位規(guī)章制度或?qū)嶋H執(zhí)行中存在違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時向勞動行政部門反映；在平時工作中，要注意收集和保存單位的規(guī)章制度、工作考勤、加班記錄、工作時間的規(guī)律性、出差情況等可以證明用人單位違法的證據(jù)材料，為日后進(jìn)行訴訟做必要準(zhǔn)備。（二）用人單位層面。用人單位應(yīng)該建立科學(xué)的用工制度，增強(qiáng)社會責(zé)任意識，重視人力資源的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，努力維持勞動者一如既往的工作熱情，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，進(jìn)而提高企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。妥善處理企業(yè)與員工的勞動關(guān)系，對企業(yè)、對員工是一件雙贏的事情。它可以使大家集中精力，投入生產(chǎn)，把更好的智慧、更多的精力運(yùn)用到生產(chǎn)中，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。（三）社會環(huán)境層面1、改善制度環(huán)境（1）完善相關(guān)法律，同時加大執(zhí)法和懲處力度。我國應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，把遏止“過勞”現(xiàn)象寫入法律，將“過勞”列入職業(yè)病范圍，規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行最高工作時間、最低休息時間、強(qiáng)制帶薪休假和定時對員工體檢等，使勞動者的休息權(quán)通過立法得以明確，防止高強(qiáng)度的勞動對人造成傷害。另外，一旦“過勞死”現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)提高賠償額，讓用人單位即使從利益考慮，也不再以勞動者的生命健康作為代價。讓違法行為需要付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其可能得到的利益。（2）工會回歸本能，完善利益表達(dá)機(jī)制。工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會組織應(yīng)當(dāng)做到維護(hù)勞動者合法權(quán)利，真正地表達(dá)職工利益。我國可以借鑒國外立法，明確工會維權(quán)的具體實(shí)施方式、代表維權(quán)范圍、工會保障手段等內(nèi)容，讓工會組織做好勞動者和用人單位之間的橋梁，使用人單位和勞動者相互尊重、相互理解。（3）完善社會保障制度。社會保障是國家賦予每個勞動者的權(quán)利，獲得合理的社會保障是基本人權(quán)的必然要求，也是每個勞動者生存與發(fā)展的保證。我國應(yīng)該在著力擴(kuò)大社會保障覆蓋面的基礎(chǔ)上，不斷提高社會保障的水平，使每個勞動者得到應(yīng)有的保障，不用再為了明天的各種保障而犧牲今天的健康。2、改善職場環(huán)境。建立供需對應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，緩解供不應(yīng)求或供過于求的現(xiàn)狀，做好人力資源的合理分流，使每個人可以學(xué)有所用，適度勞動。

本文作者：郭玉輝工作單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)

一、高校體育必然作為德育的基礎(chǔ)條件發(fā)生作用

今年的五四青年節(jié)，在參加中國航天科技集團(tuán)公司中國科學(xué)技術(shù)研究院舉辦的“實(shí)現(xiàn)中國夢、青春勇?lián)?dāng)”主題團(tuán)日活動時指出:“我國青年一代必將大有可為，也必將大有作為。這是‘長江后浪推前浪’的歷史規(guī)律，也是‘一代更比一代強(qiáng)’的青春責(zé)任。廣大青年要勇敢肩負(fù)起時代賦予的重任，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，努力在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的生動實(shí)踐中放飛青春夢想?！鼻嗄耆耸亲鎳奈磥怼⒚褡宓南Ｍ?，肩負(fù)著社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)。黨和國家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都對青年人寄予了殷切期望。因此，青年的整體素質(zhì)高低決定著其社會作用大小的發(fā)揮，影響著中華民族繁榮復(fù)興速度。這里的整體素質(zhì)既包括科學(xué)技術(shù)掌握的程度，也包括思想道德水平，還包括個人身體素質(zhì)強(qiáng)弱等，即我們熟知的“德、智、體”全面發(fā)展。高校是人才培養(yǎng)的搖籃和基地?！吨腥A人民共和國高等教育法》總則第四條規(guī)定:“高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！睆闹形覀冎溃覈咝Ｊ且耘囵B(yǎng)“德、智、體”全面發(fā)展人才為目標(biāo)的。其中，德育在高校人才培養(yǎng)中居首位，是高校教育工作的中心。因?yàn)?，大學(xué)生只有具備了良好的道德品質(zhì)，樹立了正確的人生觀、價值觀和世界觀，才能在日常的學(xué)習(xí)生活中制定高遠(yuǎn)的目標(biāo)和追求，并在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和追求時自覺抵制不良社會風(fēng)氣的影響，形成積極向上的道德人格。唯有這樣的人，才具備肩負(fù)起國家富強(qiáng)和民族振興重任的資格?？梢哉f，德育在大學(xué)教育階段甚至人的一生都起著重要的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，是青年學(xué)子成人成才的關(guān)鍵。而體育則體現(xiàn)的是基礎(chǔ)保障作用。

同志曾在1917年4月1日《新青年》第三卷第二號上發(fā)表了《體育之研究》一文，這是中國近代體育史上不可多得的珍貴文獻(xiàn)。文中，在談及體育之于德育和智育的關(guān)系時，他說:“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體。無體是無德智也?！w者，為知識之載而為道德之寓者也。其載知識也如車，其寓道德也如舍。體者，載知識之車而寓道德之舍也?！保?］沒有良好的身體素質(zhì)作保證，再好的人才作用發(fā)揮也會受到限制。近幾年，因“過勞死”而英年早逝的行業(yè)精英越來越多，年齡也越來越輕。有媒體對2004年至2011年國內(nèi)16位“過勞死”的企業(yè)壯年高管作過統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)其中30－40歲的5人，40－50歲的5人，50歲以上的6人。而30－50歲正值壯年和盛年，是人生事業(yè)的高峰和鼎盛期。此外，因“過勞死”而逝的還有許多年輕優(yōu)秀的科學(xué)家、企業(yè)家。他們的辭世，是國家和民族的重大損失。曾有統(tǒng)計(jì)顯示，巨大的工作壓力導(dǎo)致我國每年“過勞死”的人數(shù)達(dá)60萬人，而“80后”是主力。［4］除了工作壓力過大外，其自身身體素質(zhì)不強(qiáng)也是重要原因。他們中的大多數(shù)缺乏健康意識，忽視運(yùn)動鍛煉對身體的強(qiáng)化作用，自身身體素質(zhì)低，個人的抗壓性也相對較弱。這與長期的體育教育地位低，國民運(yùn)動保健觀念淡薄，忽視體育的基礎(chǔ)作用等因素是分不開。如果作為國家和民族未來支柱的“80后、90后”的年青一代，由于身體原因過早衰亡，就談不上自我人生理想的實(shí)現(xiàn)，更無法為社會提供與其多年德育、智育教育成果相對稱的社會價值，小則影響個人與家庭的和諧穩(wěn)定，大則直接影響我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的后繼發(fā)展，影響到中華民族偉大復(fù)興夢想的實(shí)現(xiàn)。作為高等教育重要環(huán)節(jié)的德育和體育，從其關(guān)系上來看，體育是德育的基礎(chǔ)，它既保障著大學(xué)德育過程的順利實(shí)施，也保障著德育成果的充分實(shí)現(xiàn)。沒有良好的體魄作保證，德育就失去了基礎(chǔ)。因此，充分理解大學(xué)體育對德育的促進(jìn)作用，不斷提高大學(xué)體育的地位，是十分必要且重要的。

二、高校體育有效彌補(bǔ)了德育的不足，是高校德育的重要補(bǔ)充

我們從物質(zhì)的層面闡明了大學(xué)體育之于德育的重要基礎(chǔ)作用，事實(shí)上，除為德育提供必要的身體條件外，體育在德育全過程也起著重要的補(bǔ)充作用。

(一)高校體育彌補(bǔ)了德育內(nèi)容中關(guān)于人格修養(yǎng)的不足