**市委、市政府作出的以“兩港五區(qū)”為重點的“天堂硅谷”建設即實施“一號工程”，對推進該市經(jīng)濟結構調整，走新型工業(yè)化道路，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展起了重大的作用。**期間，是**市牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，構建社會主義和諧社會的重要時期，也是該市深入實施“科教興市”戰(zhàn)略，加快科技強市建設的關鍵時期。繼續(xù)深入實施“一號工程”，打造“天堂硅谷”，對促進**協(xié)調發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展，構建“社會主義和諧社會”，具有十分重要的意義。

一、**期間“天堂硅谷”建設的成效

**期間，**市各級黨委、政府把加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)作為貫徹落實科學發(fā)展觀，實施工業(yè)興市戰(zhàn)略的重要載體，以建設“天堂硅谷”為目標，不斷開拓創(chuàng)新，堅持發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩手抓，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改進，體制改革全面推進，創(chuàng)新人才快速集聚。以“兩港五區(qū)”和特色產(chǎn)業(yè)基地為龍頭的高技術產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，已成為提高**經(jīng)濟和社會發(fā)展實力的重要支撐。

**期間，**相繼成為國家信息化試點城市、電子商務試點城市、電子政務試點城市、數(shù)字電視試點城市和國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地、國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地。**年，**市被世界銀行評為中國城市總體投資環(huán)境最佳城市；**年，**市獲得“中國城市投資環(huán)境第一位”、“國內(nèi)最具經(jīng)濟活力的城市”等榮譽。**市科技進步指標及綜合科技實力連年保持全省第一，**市己連續(xù)四次被國家科技部評定為全國科技進步先進城市,**市連續(xù)三年被省委省政府評定為科技目標考核先進單位。

（一）高技術產(chǎn)業(yè)實力明顯增強

1．高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。**年全市高技術產(chǎn)業(yè)銷售額達到674億元，高技術產(chǎn)業(yè)增加值達到147億元，占工業(yè)產(chǎn)值增加值的比例為16.7%，成為該市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值676.29億元，同比增長41.2%,高出全市工業(yè)平均水平10.5個百分點，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重己達16.6%。高技術產(chǎn)業(yè)正逐步成為**市國民經(jīng)濟的主導和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為**市工業(yè)經(jīng)濟“一高一領先”的重要推動力。

摘要：中小企業(yè)尤其是高新技術企業(yè)在發(fā)展中的融資需求與現(xiàn)在的銀行體制之間存在的結構性矛盾日益激化,高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)在競爭中仍然面臨著技術落后、融資困難、信息閉塞、人才缺乏等制約因素,科技銀行的提出正是解決這一系列的難題成為業(yè)界關注的焦點?？萍笺y行是科技和金融結合的突破點,通過科技銀行把有限的金融資源配置到有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的科技型企業(yè)中去,是促進結構調整、建設創(chuàng)新型國家的重要著力點。

關鍵詞：科技銀行；風險投資；運作模式創(chuàng)新

我們建議在安徽省建立科技銀行,解決科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中的“成長瓶頸”問題?？萍笺y行是科技和金融結合的突破點,通過科技銀行把有限的金融資源配置到有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的科技型企業(yè)中去,是促進結構調整、建設創(chuàng)新型國家的重要著力點。

一、科技銀行的概念與特點

國內(nèi)把專為高科技企業(yè)提供融資服務的銀行機構定義為“科技銀行”,在國外被稱為“風險銀行”?？萍笺y行貸款的主要對象為科研機構和科技型中小企業(yè)等,為技術引進、技術研發(fā)、新產(chǎn)品試驗推廣等與科技創(chuàng)新有關的業(yè)務提供服務,而不得用于普通房地產(chǎn)開發(fā)和固定資產(chǎn)投資。

相比于普通意義上的銀行,這種科技銀行具有以下三個顯著特點:

[摘要]黨的報告確定了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略布局，其中強調“科技創(chuàng)新與現(xiàn)代金融”的協(xié)調發(fā)展，而此戰(zhàn)略的實施離不開科技與金融的生態(tài)融合。目前，蘇州也在積極探索構建科技金融生態(tài)圈的蘇州模式，以更好地服務蘇州實體經(jīng)濟，特別是科技型企業(yè)高質量發(fā)展。硅谷是全世界主要的科技創(chuàng)新中心之一，也是全球最發(fā)達的科技金融中心之一，硅谷的成功離不開其先進成熟的科技金融生態(tài)圈，文章對硅谷成功的經(jīng)驗舉措進行了梳理和借鑒。

[關鍵詞]科技金融；硅谷；生態(tài)圈

一、科技金融生態(tài)圈理念的界定

科技金融概念在國內(nèi)最早出現(xiàn)于1993年。2009年，趙昌文等第一次比較完整地詮釋了科技金融的定義?？萍歼M步和產(chǎn)業(yè)升級是實現(xiàn)經(jīng)濟增長與國家發(fā)展的唯一出路，而科技金融則是助力科技創(chuàng)新的催化劑。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，各地都在積極探索科技金融發(fā)展，培育科技型企業(yè)，對促進經(jīng)濟轉型起到了一定作用。2015年，科技金融高峰論壇正式《中國科技金融生態(tài)年度觀察(2015)》，該報告從生態(tài)視角對我國科技金融作了整體性描述，認為我國科技和金融的結合已自發(fā)性地逐步向生態(tài)演進，并首次提出科技金融生態(tài)圈理念。報告指出科技金融生態(tài)圈是通過金融體系、金融業(yè)態(tài)、金融產(chǎn)品和金融服務的創(chuàng)新優(yōu)化，促進科技創(chuàng)新高效轉化，同時反過來支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成相互促進、相互支撐的良好態(tài)勢。同時指出科技金融生態(tài)要素包括以下兩個方面：一是科技與金融方面創(chuàng)新主體及創(chuàng)新主體之間的各種關系，二是維系和促進各主體及各主體間關系存在和發(fā)展的文化、法律、制度、規(guī)則等。

二、科技金融蘇州模式的具體做法

蘇州作為全國第一批科技與金融結合試點地區(qū)之一，經(jīng)過近幾年的探索實踐，結合蘇州經(jīng)濟發(fā)展特點，逐步形成了“政府+銀行+擔保+保險+創(chuàng)投+券商”為一體的科技金融蘇州模式，取得了一定的成效。(一)蘇州科技金融政策環(huán)境寬松。截至2019年8月，蘇州市政府、科技局等部門累計的科技政策文件中有關科技金融的政策文件如表1所示。通過梳理這些政策文件我們發(fā)現(xiàn)蘇州科技金融的政策措施主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是通過設置政府的創(chuàng)業(yè)投資引導基金(蘇府[2008]61號文)引導創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資處于種子期、初創(chuàng)期中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)；二是明確金融機構和金融人才的引進獎勵和優(yōu)惠政策(蘇府[2008]62號)；細化科技金融結合的推進工作(蘇府[2009]159號、蘇府[2009]194號、蘇府[2018]96號)；出臺了分攤科技金融風險的各類財政補償和補貼的細則(蘇科規(guī)[2012]138號、蘇科規(guī)[2012]322號、蘇科規(guī)[2014]1號)；以及對天使投資引導資金的使用、獎勵和風險補償方式等給出詳細的說明(蘇科規(guī)[2014]2號)。這些政策措施切實推動了資金向初創(chuàng)期的中小科技型企業(yè)傾斜。(二)政府統(tǒng)籌和主導科技金融風險分擔機制。蘇州是全國最早開展科技金融結合工作，解決科技型企業(yè)融資難題的城市之一。為分散融資風險，吸引更多的投資主體，蘇州創(chuàng)新建立了在政府主導下的科技金融風險分擔機制，政府主要起著統(tǒng)籌和主導的作用。第一，搭建科技信貸風險補償資金池，加強對科技貸款的風險緩解作用。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，風險補償資金池總規(guī)模從首期的3億元上升到超過7億元。為了規(guī)范風險補償資金的合理運用，蘇州市科技局在2014年出臺了實施細則，將科技型中小企業(yè)按銷售收入分為“苗圃”、“孵化”、“加速”、“成長”、“發(fā)展”五類，建立起差別化的風險分擔機制。第二，建立信用保障基金，分散前端科技型企業(yè)的融資風險。由于處于種子期、初創(chuàng)期的科技型企業(yè)風險較大，導致了對它們的金融支持力度不強，為了緩解這一難題，蘇州市政府設立了規(guī)模10億元的信用保證基金，為相關貸款提供增信。截止目前，在該基金模式下的銀行貸款余額已經(jīng)超過7.5億元。第三，建立財政補貼專項資金，降低企業(yè)融資成本。自2009年以來，蘇州市就出臺了相關管理辦法為符合條件的科技型企業(yè)提供科技貸款貼息和科技保險費補貼，并在2014年，將科技擔保費納入補貼范圍，引導融資性擔保機構為科技型企業(yè)服務，以降低科技型企業(yè)的融資成本。截至目前，該專項資金已連續(xù)八年為1972家科技型企業(yè)補貼科技貸款利息支出15695.12萬元，連續(xù)七年為602家企業(yè)補貼科技保費，提供風險保障超1000億元。(三)“科貸通”及升級版本推動金融機構創(chuàng)新服務?！翱瀑J通”是蘇州早期探索的科技金融服務模式，截止目前，“科貸通”累計為4416家企業(yè)解決貸款313.29億元。該模式主要解決科技型中小企業(yè)在銀行渠道的融資需求，并對融資費用進行補貼。“科貸通”的核心是“科技型中小企業(yè)庫”、“科技金融超市平臺”、“科技信貸風險補償資金池”。早在2013年，蘇州市政府就出臺了科技型中小企業(yè)資格確定的實施細則，遴選了重點支持對象。同時蘇州市還搭建了“線下為主、線上為輔”的蘇州市科技金融超市平臺，截止目前，蘇州市科技金融服務超市入庫企業(yè)達15123家，科技金融機構150家，三百多項科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品，進一步改善了科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境。商業(yè)銀行方面也進行了諸多創(chuàng)新，通過建立科技支行等專營機構，加大對科技型中小企業(yè)的專門服務力度。目前，蘇州市有交通銀行、江蘇銀行和農(nóng)業(yè)銀行設立了科技支行，著重對科技型中小企業(yè)進行支持，并設置了專門的審批信貸機制。同時根據(jù)科技企業(yè)的不同發(fā)展階段具體開發(fā)相關貸款產(chǎn)品，形成金融產(chǎn)業(yè)鏈，更好地發(fā)揮科技支行對科技型中小企業(yè)的資金支持作用。2015年9月，蘇州市出臺《蘇州市金融支持企業(yè)自主創(chuàng)新行動計劃2015-2020》，該行動計劃是“科貸通”的升級版本，更是對“科貸通”的重要補充。此《行動計劃》最核心的部分是三大平臺：一是搭建蘇州綜合金融服務平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)聚攏企業(yè)、匯集需求、便捷對接；二是開發(fā)運營蘇州地方企業(yè)征信系統(tǒng)，該系統(tǒng)為金融機構提供征信報告、信息分析和風險預警三項產(chǎn)品，以滿足金融機構貸前、貸中、貸后的全流程需求；三是參與該《行動計劃》的商業(yè)銀行和保險公司必須建立“企業(yè)自主創(chuàng)新金融支持中心”這一專營機構。只有建立金融支持中心的金融機構，才能享受《行動計劃》相應的政策支持，目的是推動金融機構建立專業(yè)團隊更有動力并且精準、有效、專業(yè)地為科技型中小企業(yè)服務。三個平臺之間相互配合、相互支撐，形成暢通的回路，實現(xiàn)高效的資金供需對接。此外，該《行動計劃》還提出了二十項綜合金融服務工具和六大保障機制。二十項綜合金融服務工具涉及信用融資工具、信用保證基金、投貸(保)聯(lián)動引導基金、激勵金融機構擴大“首貸”、“首?！币?guī)模、“一行主辦、聯(lián)合授信”的模式、“貸款保證保險共保體”模式，還有激勵企業(yè)運用資本工具融資發(fā)展、鼓勵企業(yè)通過境內(nèi)外發(fā)債獲得融資，以及利用蘇州本地法人機構的總部優(yōu)勢，開展體制機制、產(chǎn)品服務的創(chuàng)新。通過《行動計劃》的制度安排和資源調配，發(fā)揮財政資金的激勵、杠桿作用，充分調動金融機構的積極性，緩解企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的融資難題。(四)創(chuàng)業(yè)投資為科技與金融的結合搭起一座橋梁。為加快蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資平臺建設，早在2008年蘇州市政府就了《關于加快蘇州市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的若干意見》。創(chuàng)業(yè)投資是促進科技與經(jīng)濟結合的有效途徑，同時也為科技與金融的有效結合搭建了橋梁，促進科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。截止目前，蘇州市創(chuàng)投集團比較典型的有兩家。一家是蘇州元禾控股股份有限公司，該公司是蘇州市政府各類科技金融政策的落實示范地，公司包括三大業(yè)務板塊，分別是股權投資、債權融資服務和投融資服務，管理著414億元規(guī)模的基金。公司在2011年成立了蘇州工業(yè)園區(qū)禾?？萍冀鹑诩瘓F有限公司，旨在為科技型中小企業(yè)提供多元化資金支持。其多樣化的業(yè)務架構包括科技小貸、金融資產(chǎn)交易中心、資產(chǎn)管理公司、融資租賃公司、科技擔保投資等，非常有利于為處在不同發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)提供綜合融資解決方案。另一家是蘇州高新創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司，目前擁有包括各類股權投資、融資擔保、融資租賃、科技小貸、科技保險等一體化金融服務體系，累計設立基金30余支，管理資本總規(guī)模100億元。

摘要：本文對鄂爾多斯地區(qū)能源利用狀況和面臨問題進行了分析，并對在該地區(qū)采用太陽能、風能與天然氣、煤電互補的用能方案進行了分析。為當?shù)卦诓煌瑮l件下，選擇最佳用能方案提供參考。

關鍵詞：煤炭天然氣太陽能風能節(jié)能環(huán)保

0引言

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，使得如何有效利用化石能源和可再生能源，開發(fā)新能源已經(jīng)成為刻不容緩的全球性大課題。我國資源儲量豐富但人均占有量低于世界平均水平，我國已探明的煤炭儲量居世界第3位，天然氣儲量居第19位，石油儲量居第11位，水能儲量居第1位[2]，但還面臨石油和天然氣不足的問題。從2001年我國能源結構來看，煤炭占67.0％，石油和天然氣占26.1％，水電和核電占6.9％，這種以煤為主的消費結構將面臨環(huán)境保護和提高能源經(jīng)濟效益的雙重壓力。能源問題的解決不但依賴國家制定合理的方針政策，更有依賴于地方制定具體的實施方案。位于我國西部的內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)，資源豐富，擁有我國最大的整裝氣田蘇格里氣田和世界上煤質最好的神府煤田、同時還具有豐富的太陽能和風能，是我國的“煤電硅谷”，肩負著向華北、東北、華東、華南供應煤炭和電力，并向日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、美國出口精煤。該地區(qū)如何合理利用當?shù)刭Y源緩解國家能源壓力，同時保護尚未污染的大草原是開發(fā)西部所面臨的一個具有現(xiàn)實意義和長遠意義的課題。

鄂爾多斯地區(qū)的能源

鄂爾多斯地區(qū)的化石能源

摘要：中小企業(yè)尤其是高新技術企業(yè)在發(fā)展中的融資需求與現(xiàn)在的銀行體制之間存在的結構性矛盾日益激化，高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)在競爭中仍然面臨著技術落后、融資困難、信息閉塞、人才缺乏等制約因素，科技銀行的提出正是解決這一系列的難題成為業(yè)界關注的焦點。科技銀行是科技和金融結合的突破點，通過科技銀行把有限的金融資源配置到有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的科技型企業(yè)中去，是促進結構調整、建設創(chuàng)新型國家的重要著力點。

關鍵詞：科技銀行風險投資運作模式創(chuàng)新

我們建議在安徽省建立科技銀行，解決科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中的“成長瓶頸”問題?？萍笺y行是科技和金融結合的突破點，通過科技銀行把有限的金融資源配置到有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的科技型企業(yè)中去，是促進結構調整、建設創(chuàng)新型國家的重要著力點。

一、科技銀行的概念與特點

國內(nèi)把專為高科技企業(yè)提供融資服務的銀行機構定義為“科技銀行”，在國外被稱為“風險銀行”?？萍笺y行貸款的主要對象為科研機構和科技型中小企業(yè)等，為技術引進、技術研發(fā)、新產(chǎn)品試驗推廣等與科技創(chuàng)新有關的業(yè)務提供服務，而不得用于普通房地產(chǎn)開發(fā)和固定資產(chǎn)投資。

相比于普通意義上的銀行，這種科技銀行具有以下三個顯著特點:

摘要：通過對硅谷地區(qū)的實證研究總結出硅谷地區(qū)發(fā)展的階段，通過對以往硅谷復制理論的研究，發(fā)現(xiàn)復制硅谷實踐的困惑和理論解釋的困擾，并利用供應鏈的理論去解釋這一困惑。通過供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的比較得出軟件產(chǎn)業(yè)集聚是由供應鏈的積聚實現(xiàn)的。

關鍵詞：復制硅谷；軟件產(chǎn)業(yè)集聚本質；軟件產(chǎn)業(yè)供應鏈與產(chǎn)業(yè)鏈比較

1美國硅谷地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)集群實證研究

硅谷開明的意識、開放的環(huán)境、活躍的人才流動使得人們有機會學到更多新的知識和專業(yè)技能，提高了地區(qū)的經(jīng)濟活力。硅谷知識流動頻繁。伴隨著人才的流動，知識，尤其是創(chuàng)新性的高新技術，在硅谷區(qū)域內(nèi)由政府、學校、研究機構、公司以及一些培訓機構之間建立的復雜網(wǎng)絡關系中不斷地產(chǎn)生、流動、傳播和再創(chuàng)新，極大地促進了硅谷的發(fā)展，成為了硅谷迅猛發(fā)展的“血液”。硅谷的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段。

1.11950年代以前：硅谷軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的形成階段

到1950年代硅谷已經(jīng)完成了演化的第一階段即軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群形成階段。其基本的特征是：(1)集群單元已經(jīng)形成。這個集群單元就是以惠普公司為主導的若干關聯(lián)企業(yè)和大學等機構有機結合所構成的集合體。(2)聚集條件已經(jīng)具備。一種適應于使硅谷發(fā)展成為創(chuàng)新型集群的基礎設施、技術基礎、制度基礎以及文化基礎均已基本形成，聚集功能開始產(chǎn)生。

【論文關鍵詞】國外區(qū)域創(chuàng)新體系構建

【論文摘要】自黨的十七大報告中明確提出“建立創(chuàng)新型國家，提高自主創(chuàng)新能力”以來，各地紛紛加速了區(qū)域創(chuàng)新體系的構建與完善，但與國外相比，其進程與成效差距頗大。縱觀國外區(qū)域創(chuàng)新體系的構建，借鑒國外的經(jīng)驗，我國各地應大力營造區(qū)域內(nèi)特有的創(chuàng)新文化氛圍，注重人才資源的開發(fā)與集聚效應，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，進而推動國內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展。

一、美國硅谷的區(qū)域創(chuàng)新

硅谷，按美國《哥倫比亞簡明百科全書》的注釋是：一個長度大約32英里的工業(yè)區(qū)，位于加利福尼亞的帕拉阿圖和圣何塞之間。上萬家中小企業(yè)集中形成的企業(yè)集群在實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的同時，激發(fā)了創(chuàng)新精神，并使硅谷始終保持著持續(xù)不斷的自主創(chuàng)新能力，最終在全球的競爭中獲得優(yōu)勢。其原因主要有：

第一，區(qū)域內(nèi)技術人才與大學和研究機構高度密集。區(qū)域內(nèi)有著名的斯坦福、加州大學伯克利分校、圣克拉拉等大學。如今世界上的諾貝爾獎金獲得者有近I／4在硅谷工作，該地區(qū)有6OOO多名博士，占加州博士總數(shù)的1，6。世界一流大學(研究機構)和眾多智力人才的地域集中，對硅谷地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作用不可估量。

第二，區(qū)域內(nèi)利于創(chuàng)新的特殊社會文化環(huán)境。硅谷文化的主要特征可歸結為：鼓勵冒險、善待失敗、樂于合作。勇于冒險、不斷進取的獨特思維方式，提供了無休止衍生公司的土壤，從而也提高了硅谷不斷創(chuàng)新的持久力和活力。硅谷對創(chuàng)業(yè)者失敗的寬容和冷靜也是硅谷保持活力的一個重要因素。硅谷區(qū)域內(nèi)各行為主體之間令人吃驚的合作文化和精神也是十分獨特的。市場競爭要求持續(xù)創(chuàng)新，而公司間的正式合作特別是非正式的合作則是創(chuàng)新的一個重要推動因素。

“科技銀行”美國范式

美國存在兩類“科技銀行”：銀行類“科技銀行”和非銀行類“科技銀行”，前者以硅谷銀行為代表，后者以西部技術投資公司（WesternTechnologyIn－vestment，以下簡稱WTI）為代表（朱鴻鳴、趙昌文等，2011）〔2〕。兩類“科技銀行”代表兩類不同“科技銀行”范式：硅谷銀行范式和WTI范式。關于兩類“科技銀行”的異同，DMIbrahim（2009）〔10〕采取訪談法，在對美國主要“科技銀行”工作人員訪談的基礎上，對其進行了詳盡研究。DMIbrahim發(fā)現(xiàn)，銀行類“科技銀行”和非銀行類“科技銀行”在風險控制方面都強調客戶的遴選，如以企業(yè)是否有VC支持和是否擁有知識產(chǎn)權作為信號來判斷企業(yè)質量；都強調與VC的緊密合作和創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的日常交流，認為正的經(jīng)營現(xiàn)金流量并不一定是必要的，將創(chuàng)投提供的后續(xù)融資視為還款來源。但銀行類“科技銀行”可以，而非銀行類“科技銀行”不能通過監(jiān)控貸款企業(yè)的存款賬戶來實施風險控制。在盈利模式方面，兩者都收取較高的利率。銀行類“科技銀行”收取利率相對較低，一般是在基準利率基礎上增加1％到2％，而非銀行類“科技銀行”收取利率則較高，一般都在10％以上。銀行類“科技銀行”之所以收取相對較低的利率，主要是由于其吸納的企業(yè)存款能帶來的其他衍生收益。在單筆貸款額方面，非銀行類“科技銀行”要高于銀行類“科技銀行”。期權收益是美國“科技銀行”收益的重要來源。需要注意的是，在動機上，獲取期權收益并不是其開展科技貸款業(yè)務的主要目的；在實際結果上，期權收益也不占“科技銀行”收入的主要部分。以硅谷銀行為例，總體來講，期權收益占非利息收入比例很低，也不占利潤的主要部分。即便沒有期權收益，硅谷銀行的盈利能力依然很強，仍能保持運營的可持續(xù)性。值得注意的是，在員工能力方面，DMIbrahim的研究表明“科技銀行”的運營并不一定像VC一樣需要技術專家。這與國內(nèi)的觀念不同，在中國，“科技銀行”實踐者和理論研究者一般都認為“科技銀行”需要既懂技術又懂金融的復合型人才。

“科技銀行”中國范式

科技支行是商業(yè)銀行內(nèi)部設立的支行或分行級別的科技信貸專營機構，不具備獨立法人資格，是在直接復制硅谷銀行模式未果的情況下做出的現(xiàn)實選擇。科技支行是當前“科技銀行”中國化的主流模式，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2011年12月20日，近3年來全國7個省至少成立了23家科技支行，其中江蘇省的科技支行數(shù)占全國科技支行總數(shù)的70％以上，超過一半的科技支行為當?shù)爻鞘猩虡I(yè)銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行設立。杭州銀行科技支行是目前運營相對成功的科技支行②〔11，12〕。作為硅谷銀行范式的中國化，科技支行范式在很多方面與硅谷銀行范式相似，如選址、定位、盈利模式與風險控制。在機構性質方面，兩者也有一定相似之處，雖然硅谷銀行是獨立法人，而科技支行或分行是非獨立法人機構，但科技支行可以通過獲得帶有“一行兩制”色彩的特殊政策來盡量保持營運的獨立性。全國一半以上的科技支行都由當?shù)刂行°y行設立，這一現(xiàn)象其內(nèi)在邏輯便在于當?shù)刂行°y行能給予科技支行更大的獨立性。由于中美科技金融生態(tài)的差異，科技支行范式與硅谷銀行范式也存在顯著差異。在定位上，囿于中國創(chuàng)投業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實，科技支行將目標客戶定為有發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)，而非有VC支持的科技型中小企業(yè)。在風險控制方面，科技支行范式除了重視創(chuàng)投的作用外，也強調通過與擔保機構和政府的聯(lián)動來控制風險。在政策支持方面，科技銀行模式強調政策支持是必要的，而硅谷銀行模式對此并無特別要求?？萍贾袨槭裁粗饕性诮K，而非北京、上海和深圳等金融資源稟賦和科技資源稟賦都更高的地區(qū)，其主要原因便在于有效的政策支持是科技支行范式的重要原則。值得注意的是，在利息方面，雖然科技支行范式要求高風險高利率，但在實際運營中，政府出于扶持科技型中小企業(yè)的目的，一般都要求科技支行按基準利率或優(yōu)惠利率放貸。對于優(yōu)惠利率所導致的未覆蓋的風險，政府采取貼息或提供擔保、設置風險補償基金等方式予以處理。對硅谷銀行范式的一些誤讀也是導致科技支行范式與硅谷銀行范式存在差異的重要原因。如在盈利模式方面，科技支行范式十分強調期權收益，其主要原因便在于大部分“科技銀行”實踐者和理論研究者均認為大量期權收益的獲得是硅谷銀行成功的至關重要的因素，認為在中國若不能獲得期權收益就意味著不能有效復制硅谷銀行模式。但實際上，硅谷銀行范式僅將期權收益的獲得視為“中彩票”，利息收入才是重點。很明顯，科技支行范式對期權收益的過度關注正是對硅谷銀行范式誤讀所造成的。此外，在風險控制方面，科技支行范式強調抵質押物，對企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)金流量十分關注；但硅谷銀行范式則認為創(chuàng)投提供的后續(xù)融資是企業(yè)重要的還款來源，認為正經(jīng)營現(xiàn)金流量不是必要的，對企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流量和抵質押物的關注度相對較低。這種差異雖然有科技金融生態(tài)差異的因素，但對硅谷銀行范式研究得不透也是重要原因?？萍夹≠J公司是科技小額貸款公司的簡稱。國內(nèi)目前存在兩類性質不同的科技小貸公司：天津模式科技小貸公司和江蘇模式科技小貸公司。本文的科技小貸公司特指江蘇模式科技小貸公司。這類科技小貸公司“是不吸收公眾存款，面向高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)，經(jīng)營小額貸款和創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司”。截止2011年12月20日，江蘇省內(nèi)已有至少15家以上的科技小貸公司正式運營。由于科技小貸公司和科技支行在性質上和業(yè)務種類上存在很大的差異，科技小貸公司范式和科技支行范式在盈利模式和風險控制方面存在顯著差異。在盈利模式方面，科技小貸公司可投可貸，既可以獲取利息收益，也可以獲取期權收益及股權收益，而科技支行在獲取期權收益及股權收益方面面臨重重限制。此外，科技小貸公司還可以獲取較高的利息（可以達到基準利率的兩倍以上），而科技支行在運營過程中，經(jīng)常被要求按基準利率給予科技型中小企業(yè)貸款，或利息上浮幅度很受限。需要特別說明的是，科技小貸公司范式認為杠桿率至關重要，杠桿率的提高既可以增強科技小貸公司的商業(yè)可持續(xù)性，也能增強其科技貸款供給能力；但科技支行并不太在意此，因為科技支行幾乎不受杠桿率限制〔2〕。在風險控制方面，科技支行不僅受到總行政策的影響，還受到銀監(jiān)部門的監(jiān)管，因此其對不良貸款容忍率低，而科技小貸公司的不良貸款容忍率則不受監(jiān)管部門監(jiān)管，只要能夠滿足商業(yè)可持續(xù)性便可，因此不良貸款容忍率高。此外，科技小貸公司缺乏科技支行擁有的通過監(jiān)控客戶存款賬戶來實施風險控制的機制。在政策支持方面，科技小貸公司范式也強調政策支持的必要性。但在實踐中，由于政府對其認識未上升到“科技銀行”的高度，科技小貸公司所獲政策支持力度遠遠低于科技支行?？萍紓鶛嗳谫Y平臺是科技型中小企業(yè)債權融資平臺的簡稱，是一種政府主導的，虛擬的、集成式的“科技銀行”，通過財政嵌入金融交易結構的方式為科技貸款供給主體提供一種風險控制機制，達到激勵其向科技型中小企業(yè)發(fā)放科技貸款的結果。蘇州市科技金融服務中心運營的“科貸通”是科技債權融資平臺的典型。與科技支行和科技小貸公司不同的是，科技債權融資平臺本身并不是信貸主體，而是一種機制，一種促使商業(yè)銀行“科技銀行”化的機制。其主要業(yè)務模式是促使商業(yè)銀行發(fā)放科技貸款的模式。在業(yè)務模式方面，科技債權融資平臺的“常識”原則包括財政嵌入金融交易結構和聚合科技金融供給主體。所謂財政嵌入金融交易結構是指通過補貼、貼息和風險補償?shù)蓉斦Y金運用方式來改變科技貸款供給主體的科技貸款業(yè)務的風險收益結構。在風險控制方面，科技債權融資平臺關注的是財政專項資金的風險，其范式是通過對財政專項資金的穩(wěn)健性運營，保證平臺運營的可持續(xù)性，擺脫依賴政府財政資金持續(xù)注入來維持平臺運營的思路?？萍紓鶛嗳谫Y平臺范式在美國并無對應的范式，是一種基于中國國情的“科技銀行”范式的創(chuàng)新。

結論及建議

近年來，“科技銀行”實踐在中國取得了巨大進步，產(chǎn)生了科技支行、科技小貸公司和科技債權融資平臺3種不同類別的“科技銀行”，拓展了“科技銀行”的概念，并相應形成了科技支行范式、科技小貸公司范式和科技債權融資平臺范式。但對“科技銀行”美國范式的片面理解以及對硅谷銀行范式的誤讀嚴重阻礙了“科技銀行”的發(fā)展：科技支行在業(yè)務開展方面并不盡如人意；科技小貸公司和科技債權融資平臺的實踐僅在個別省份開展；“科技銀行”風險控制能力仍需進一步提升。“科技銀行”的發(fā)展的確需要政策上的支持及政策上的突破，但更需要全面了解和借鑒“科技銀行”美國范式，更需要“科技銀行”理念和范式上的突破，更需要在范式創(chuàng)新基礎上的政策支持。在觀念的突破上，首先要與時俱進，突破“科技銀行必須首先是銀行”這一觀念的限制，將“科技銀行”的本質特征定義為商業(yè)可持續(xù)性地為科技型中小企業(yè)提供貸款，對“科技銀行”進行廣義化理解為信貸機構，乃至一種科技貸款機制。這有利于在“科技銀行”實踐的過程中突破單一范式的限制，充分發(fā)揮民間智慧，不斷推動“科技銀行”中國范式的創(chuàng)新及演進。在對“科技銀行”廣義化理解的基礎上，基于“科技銀行”范式“常識”原則，我們提出以下促進“科技銀行”發(fā)展的政策建議：（1）大力推動科技支行的發(fā)展?？萍贾蟹矫?，要全面、準確認識硅谷銀行范式的內(nèi)核，不要把眼睛只盯在股權或期權上，應把注意力更多地放在產(chǎn)品創(chuàng)新和創(chuàng)新風險控制機制上，如借鑒硅谷銀行模式，嘗試將創(chuàng)投提供的后續(xù)融資作為還款重要來源考慮。政府方面，在加強政策支持時，也應堅持市場化原則，適當放寬對科技支行貸款利率方面的實質性限制，允許科技支行按風險收益配比法則定價科技貸款。（2）大力推動科技小貸公司的發(fā)展?？萍夹≠J公司，要加強與銀行、創(chuàng)投和擔保機構等科技金融供給主體的交流，提升風險控制能力。政府方面，首先要將科技小貸公司視為“科技銀行”，推動相關優(yōu)惠政策的普惠化，其次是有步驟地、在風險可控的原則下逐步放開科技小貸公司資產(chǎn)負債率的限制，即適度增加杠桿率。（3）推動科技債權融資平臺的發(fā)展。創(chuàng)新政府作用機制、在金融資源富集、科技資源富集和財政實力雄厚的地區(qū)推廣科技債權融資平臺，并注重科技債權融資平臺的風險控制和運營的可持續(xù)性。不斷探索市場化的科技債權融資平臺模式。（4）大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，營造促進“科技銀行”發(fā)展的良好科技金融生態(tài)環(huán)境。要推動創(chuàng)業(yè)投資與“科技銀行”和其他科技金融主體的互動，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資風險收益結構，以“科技銀行”促創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)投資促“科技銀行”發(fā)展。

本文作者：張冕工作單位：湖北經(jīng)濟學院工商管理學院

1、國際高新區(qū)的發(fā)展歷史世界上第一個高新區(qū)是1951年誕生在美國的斯坦福研究園,因而國外的高新區(qū)起步早,發(fā)展歷史長,發(fā)展速度快。國外高新區(qū)的發(fā)展大致經(jīng)歷了二個階段:(l)起步階段。這一階段是從1951年斯坦福研究園的興建到20世紀80年代。世界高新區(qū)的建設處于起步階段,且發(fā)展緩慢。1951年美國在加利福尼亞州興建的斯坦福研究園(StanfordResearchPark)占地僅有50英畝規(guī)模,開創(chuàng)了世界高新區(qū)的先河。與斯坦福研究園同時起步的是波士頓地區(qū)128號高速公路地區(qū),但當時128號公路地區(qū)只是自發(fā)集聚了幾百家高新技術公司,不能稱為真正意義上的高新區(qū)。1959年,美國又興建了占地30多平方公里的北卡羅來納三角研究園。在這一階段,世界上其他地區(qū)的高新區(qū)還包括:1970年英國劍橋大學的圣三學院建立的劍橋科學園;法國于1969年開始籌建的索菲亞安蒂波利斯科學城;日本于1963年建立的筑波科學城等。應該說,在這一階段,世界范圍的高新區(qū)都處于起步階段,且數(shù)量很少,到20世紀70年代末期,世界上僅有20多個高新區(qū),興建的高新區(qū)都位于西方發(fā)達國家,且絕大多數(shù)集中在美國。(2)高速發(fā)展階段。這一階段是從20世紀80年代到現(xiàn)在。20世紀70年代末80年代初,美國經(jīng)濟嚴重衰退,但是高新區(qū)卻獲得了以技術為導向的經(jīng)濟增長,再加上世界新技術革命引發(fā)的世界性的產(chǎn)業(yè)結構調整,世界范圍內(nèi)興起了創(chuàng)建發(fā)展高新區(qū)的熱潮。在美國,斯坦福研究園發(fā)展成了居于全美乃至世界高新技術產(chǎn)業(yè)前沿的“硅谷”,128號公路地區(qū)發(fā)展成為世界最大的計算機基地之一。與此同時,美國其他各州又興建了大量的高新區(qū)。到1992年,美國高新區(qū)已遍及80個州中的42個州,總數(shù)達358個。在歐洲,英國又興建了蘇格蘭硅谷;法國建立了以生物技術為主的布列塔工業(yè)園,以航空航天技術為主的圖盧茲科學園;德國建立了西柏林科學園區(qū)、亞深技術中心、布倫瑞克科學園區(qū)。在亞洲,這個時期高新區(qū)取得了突飛猛進的發(fā)展,亞洲一些新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家紛紛行動起來,興建各種類型的高新區(qū),如韓國的大德科學城,大田科學工業(yè)園區(qū),光中技術城,新加坡的肯特崗科技園,印度尼西亞的瑟蓬科學城,印度的班加羅爾科學城,古爾風科學城,泰國和菲律賓等國的科學工業(yè)園。迄今為止,世界各地的高新區(qū)己經(jīng)達到1000個,這些形態(tài)各異的高新區(qū)有力地推動了各國經(jīng)濟的迅速發(fā)展。在目前的世界各地的科技園中,綜合其發(fā)達程度、發(fā)展速度、影響力大小、對我國高新區(qū)的借鑒作用等多方面的考慮,本報告將著重分析美國硅谷、印度班加羅爾軟件園、臺灣新竹科學園的發(fā)展狀況,并由這三家高科技園區(qū)的發(fā)展狀況分析高科技園區(qū)的特點,并以此為基礎對于東湖新技術開發(fā)區(qū)的商貿(mào)流通規(guī)劃給出建議。2、美國硅谷的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀硅谷(SiliConvalley)位于美國加里弗尼亞州,它是一個從舊金LlJ的PaloAlto向南到SaintJose長約48公里,從Cupertino到Fremom寬約14公里的狹長地帶,原名叫圣克拉拉谷(TheSantaClaravalley)。1938年williamHewlett和DavidPaCkard用538美元在租來的汽車房里成立惠普公司開始了他們自己的創(chuàng)業(yè),也開始了硅谷歷史的書寫。此后,在特曼教授的鼓勵、支持和推動下,一部分技術性公司隨同惠普公司一起發(fā)展起來,為硅谷作為新興電子產(chǎn)業(yè)基地打下了基礎。二次大戰(zhàn)臨近結束的時候,美國總統(tǒng)羅斯福提出,要盡快把國防技術轉為民用技術,把軍事研究中得到的信息、技術和經(jīng)驗用于和平建設。特曼教授再度回到斯坦福大學,并提出把斯坦福周圍建成“科技人才區(qū)”,強化大學在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色。為了實現(xiàn)特曼計劃,斯坦福大學首先建立了斯坦福大學研究所(SRI,StanfordResearCh工nstitute),從事與國防相關的研究并幫助西海岸公司的發(fā)展;之后,斯坦福大學實施“名譽合作項目”向當?shù)氐墓鹃_放課堂;到了1951年,斯坦福工業(yè)園(TheStanford工ndustrialPark)的建立,進一步將大學教育和研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來。50年代中期,仙童(FairChild)半導體公司在硅谷成立,它發(fā)展之快,繁殖和派生出新公司的能力是世界上任何一家公司都不具備的。到了70年代,由于不能夠繼續(xù)從美國的國防市場中獲得動力,風險投資和風險資本家在硅谷的活動達到了高潮?？梢哉f,是風險投資幫助了硅谷微電子企業(yè)實現(xiàn)了技術轉移和市場轉移,并促成了硅谷形成集成電路的企業(yè)集群。但是,由于1969年美國政府制定了稅收改革法,連續(xù)調高資本增益稅,美國的風險投資市場隨即蕭條下來,硅谷的發(fā)展也逐漸緩慢下來。不過,這種發(fā)展靠的是新技術以及這些技術創(chuàng)新所打開的新市場而取得的,1976年SteveWozniak和SteveJobS在汽車房里創(chuàng)立蘋果公司就是這樣的例子。為了促進本國的經(jīng)濟,1978年美國政府重新制定了新的稅收政策,決定將增益稅從49.8%降到28%,基本上回到了60年代的水平,風險資本隨即活躍起來,硅谷的發(fā)展也進入了超大規(guī)模的時代。隨著日本打進并控制半導體存儲器市場,硅谷于80年代下半期進入了歷史上最糟糕的經(jīng)濟衰退,但是,到了90年代初期,隨著咨訊網(wǎng)絡革命的爆發(fā),硅谷迅速從衰退中走了出來,硅谷不僅成為一個復雜的、專「1生產(chǎn)與計算機有關產(chǎn)品的基地,而且成為計算機網(wǎng)絡這一新行業(yè)的領頭羊,它重新占據(jù)著世界經(jīng)濟和科技的中心。今天,硅谷己經(jīng)成為高新技術產(chǎn)業(yè)的聚集地,風險投資家的樂園,世界高科技的人才中心,以及新經(jīng)濟和新財富的谷地。ZOn年,硅谷人均GDP達到94000美元,居全美第一。硅谷的GDP占美國總GDP的50/0,而人口不到全國的1%。3、印度班加羅爾軟件園的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀1991年,印度政府信息技術部為了促進計算機軟件工業(yè)的出口,在各主要城市逐步設立了巧個軟件技術園區(qū),其中班加羅爾是投資的熱點之一,班加羅爾是印度軟件技術園區(qū)和軟件業(yè)的代表。早在80年代初,班加羅爾設立了少數(shù)幾家咨詢公司,初露鋒芒,1984年,美國得克薩斯州儀器公司率先打入班加羅爾,在那里設立了軟件開發(fā)公司,開展離岸開發(fā)業(yè)務。80年代后期,國際衛(wèi)星通信的普及,使得西方公司普遍青睞印度龐大而廉價的人才‘市場,紛紛采用異地雇用印度人才開發(fā)應用軟件的生產(chǎn)模式,因特網(wǎng)的出現(xiàn)加速了這一進程。1991年,印度政府在班加羅爾和美國之間架設了印度第一座衛(wèi)星通訊設備。90年代中期以來,涓涓細流變成了洶涌大潮,一些重要的高科技公司和跨國公司由孟買移至班加羅爾,HP、Digital、工MB、Motorola等大跨國公司入駐班加羅爾,班加羅爾由此而確立了亞洲軟件業(yè)都城的地位。1999年印度《IT行動計劃》,提出成為世界IT超級大國的目標,從各項政策與制度上保障軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,其中一個顯著特點就是高度鼓勵合作,尤其是與全球知名企業(yè)或軟件強國合作,如班加羅爾分別與美、中、日、以色列等國簽署大量合作開發(fā)計劃,班加羅爾最著名的軟件企業(yè)工nfosyS則與微軟、IBM、工ntel等企業(yè)建立多個合作項目,共圖發(fā)展。班加羅爾還匯集了一批大型科研機構,擁有印度工學院等7所知名大學,幾百所高等?？茖W校和高等職業(yè)學校。如今,在印度班加羅爾創(chuàng)立的高科技企業(yè)達到4500家,其中1000多家有外資參與;目前全世界大約有75家資質為五等(即最高資質)的軟件研發(fā)企業(yè),其中有45個在印度,而這其中又有將近30個在班加羅爾;班加羅爾擁有近H萬IT外包員工,還有約n萬人在為美國、歐洲、日本、中國的企業(yè)編寫程序、進行計算機維護、金融服務以及其他重要的地區(qū)或國際性工作。班加羅爾地區(qū)已發(fā)展成為印度軟件之都,被稱為印度硅谷。ZOn年,班加羅爾地區(qū)IT業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已達280億美元,并預計今年還將有300k左右的增長。4、臺灣新竹科學院的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀在八十年代前,臺灣經(jīng)濟經(jīng)歷了30年的發(fā)展,走過了一條由農(nóng)業(yè)到工業(yè),由輕工業(yè)到重化工業(yè),由勞動密集型到資金密集型的道路,特別是通過進口林代工業(yè)和出口導向工業(yè)的發(fā)展階段,臺灣以其廉價的勞動力優(yōu)勢,先期發(fā)展了輕工、紡織和家用電器等輕型工業(yè),其后則推行以石化、鋼鐵兩大系列產(chǎn)業(yè)為主的重化工業(yè),經(jīng)濟獲得高速發(fā)展,一些日用產(chǎn)品如雨傘、鞋類、箱包、自行車等奪得世界銷售量第一位的輝煌業(yè)績,使臺灣在國際經(jīng)濟上爭得一席之地,被譽為“亞洲四小龍”之一。但進入八十年代后,經(jīng)濟發(fā)展條件發(fā)生了一系列變化:世界發(fā)生能源危機、臺灣資源短缺、島內(nèi)市場基本飽和、勞動力工資不斷上漲等,尤其是主要外貿(mào)國美國宣布取消對臺優(yōu)惠政策,并采取種種措施限制臺灣產(chǎn)品進入美國市場,臺灣經(jīng)濟發(fā)展面臨了新的挑戰(zhàn)。因此尋找少用能源、少用原料、少用勞動力而向世界推銷相比之下還算廉價的腦力產(chǎn)品成為臺灣經(jīng)濟進一步發(fā)展的選擇。加強研究開發(fā)以及吸引海外學人回島發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),著手加速產(chǎn)業(yè)由勞動密集型、資金密集型向技術密集型、知識密集型轉換,己成為臺灣經(jīng)濟保持繁榮之路。為使臺灣經(jīng)濟向現(xiàn)代化邁進,經(jīng)過各方面因素權衡,將新竹建設為“臺灣硅谷”,集中發(fā)展電子、資訊等高科技產(chǎn)業(yè),以推動臺灣產(chǎn)業(yè)結構升級換代。當局頒布了((科學工業(yè)園區(qū)設置管理條例》,并于1980年12月正式?jīng)Q定建立新竹科學工業(yè)園。以引進高科技產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)高科技產(chǎn)品為目標的新竹科學工業(yè)園,其產(chǎn)業(yè)都是國外先進的高新技術的延伸,集成電路、電腦及周邊、通訊、光電、精密儀器及生物工程等六大產(chǎn)業(yè),構成園區(qū)的“明星產(chǎn)業(yè)”,不但成為帶動全臺灣整體高科技產(chǎn)業(yè)的主力,也成為臺灣產(chǎn)業(yè)打入國際市場的主力。集成電路產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值和從業(yè)人員都占一半左右。其發(fā)展速度也極快,年增產(chǎn)率多年保持在50%以上。新生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品在全球占有相當份額,僅次于美、日、韓等國,成為世界第四大生產(chǎn)基地。目前已投入“深次微米”開發(fā)計劃,國際上最先進的0.18微米的微影、蝕刻等技術正在研發(fā)中,計劃完成后,臺灣半導體產(chǎn)業(yè)在國際上的地位將進一步提升。電腦及周邊產(chǎn)業(yè)是園區(qū)另一主導產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品在臺灣占有極大比重,終端機、桌上型電腦、影像掃描器、可攜式電腦及網(wǎng)絡卡等均占40%至50%以上。在世界排名上位居前列,終端機、影像掃描器和網(wǎng)絡卡占有率分別達70%、64%和38%。在大陸聞名遐爾的宏基電腦公司,是園區(qū)一重要企業(yè),其品牌在美國占有率排名前10位,成為全球第六大個人電腦公司。臺灣電子計算機產(chǎn)值能躋居世界第七位,是與科學工業(yè)園的發(fā)展密不可分的。光電和通訊等產(chǎn)業(yè)也以極快的速度發(fā)展,預計將成為臺灣高科技產(chǎn)業(yè)下一波的主力產(chǎn)業(yè)。

從國際高新區(qū)的發(fā)展歷程,特別是美國硅谷、印度班加羅爾軟件園、臺灣新竹科學園的發(fā)展狀況,可以得出以下幾方面對高新區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通規(guī)劃的啟示,包括:(l)對居民與員工的共同關注;(2)為創(chuàng)業(yè)青年提供良好的商貿(mào)輔助設施;(3)國際化的視角。1、對居民與員工的共同關注從國際各主要高新區(qū)的發(fā)展和現(xiàn)狀中都可以看到,高新區(qū)內(nèi)的人員構成會隨著高新區(qū)的成熟而出現(xiàn)原有居民的數(shù)量比例不斷降低,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的數(shù)量比例不斷增加的現(xiàn)象,因此,從長遠的、發(fā)展的眼光來看,在高新區(qū)內(nèi)進行的商貿(mào)流通設施的規(guī)劃與建設應把關注重點和受益對象從區(qū)內(nèi)原有居民慢慢轉變?yōu)榫用衽c員工的共同關注。對于在高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工,也會出現(xiàn)與傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)內(nèi)的員工不同的特征,即工作與家庭界限的模糊性。工作與家庭生活在表面上的二分和內(nèi)在的互斥一直都是傳統(tǒng)工業(yè)社會尤其是工業(yè)區(qū)的一個重要特征。然而,國際各高新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀表明,過去那種把工作和家庭區(qū)分為兩個性質不同的文化領域的觀點不總是正確的。實際上,在高科技工業(yè)園內(nèi),工作和家庭的邊界是模糊不清的,以致于想證明什么是工作、什么是家庭都很困難。例如,硅谷文化研究小組發(fā)現(xiàn)很多硅谷內(nèi)高技術公司中的工作人員會在工作的過程中利用公司里的電腦,在網(wǎng)上為朋友購買禮物或者購買家庭用品;另外也發(fā)現(xiàn)有不少員工在工作時間通過自己的私人便攜電腦通過進人到學校圖書館完成學位或技能進修。這樣的發(fā)現(xiàn)不僅揭示了家庭文化和工作文化之間界限的模糊不清,更使我們看到一個普通人每天在把工作和家庭結合在一起時所顯現(xiàn)出的創(chuàng)造力。按照這樣的思路,工作和家庭的關系在高新區(qū)內(nèi)得到了協(xié)調和綜合。一方面,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的工作過程對于其家庭的影響慢慢從消極轉為積極。在傳統(tǒng)工業(yè)社會,人們從工作中獲得報酬以維持家庭開銷,但同時工作者在工作中的異化也必然導致家庭的異化,因此可視工作為家庭生活所不可避免的威脅。在傳統(tǒng)工業(yè)社會的一個中產(chǎn)階級家庭中,如果夫妻雙方都就職的話,他們每天的生活可以典型地描述為在工作和家庭的需要之間“走平衡木”。走平衡木的比喻認為工作上遇到的障礙和家庭障礙處于蹺蹺板相互對立的兩端這個比喻的實踐含義是它使我們認為家庭是對遭到破壞的情況進行修復的努力,特別是由于工作的侵擾而造成的破壞。當我們聯(lián)想到走平衡木的人突然失去平衡狀態(tài)時的情境,這個比喻就顯得很恰當。毫無疑問,這個比喻所隱含的是工作對家庭的影響是以消極為主的預設,以及封閉的靜態(tài)平衡最優(yōu)化觀念,而非工作與家庭的關系應該是激發(fā)創(chuàng)造力的開放關系。然而,硅谷文化小組的研究成果表明,隨著高新區(qū)內(nèi)信息化水平的不斷提高,信息化的基礎設施無論在企業(yè)內(nèi)還是家庭內(nèi)都越來越高,MZM(MachinetoMachine,機器到機器)的出現(xiàn)更使得員工可以在企業(yè)內(nèi)控制家庭中的各種設施,高科技園區(qū)內(nèi)的個人在工作與生活中的界限變的越來越模糊,高科技園區(qū)中工作對家庭的影響正從消極轉向積極。而另一方面,在高科技園區(qū)內(nèi),家庭已經(jīng)不僅僅是工作壓力和緊張的庇護所,還可以被視為一個多種用途的發(fā)動機。很多工作完全可以在工作場所之外進行,即使工作本身被鎖在公文包或者便攜電腦里,在家庭生活中仍然充滿關于工作中的困難解決以及社交關系的討論。按照上述分析,既然高新區(qū)內(nèi)工作與家庭的界限會朝著不斷模糊化的方向發(fā)展,主要為工作服務的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和主要為家庭服務的流通規(guī)劃也應該不斷融合。一方面,在進行商貿(mào)流通規(guī)劃的過程中不應該僅僅把高新區(qū)看做一個工作的場所,而要同時關注員工的工作需求和家庭中方方面面的流通相關的需求,在二者的同時滿足下實現(xiàn)員工的工作效率和家庭舒適程度的共同提高;另一方面,高新區(qū)內(nèi)的員工主要由青年的知識型員工組成,這類人群的心理特征、行為特征、消費習慣等會與高新區(qū)內(nèi)原有居住人員有較大的差異,按照國際各高新區(qū)內(nèi)原有居住人也有比例不斷下降、企業(yè)員工數(shù)量比例不斷上升的經(jīng)驗,就應該在高新區(qū)的商貿(mào)流通規(guī)劃中同時考慮員工和原有居民的不同需求特征,爭取實現(xiàn)二者的共同滿足,甚至更偏向于滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的商貿(mào)流通需求。2、為創(chuàng)業(yè)青年提供良好的商貿(mào)輔助設施從國際各個成功的高新區(qū)的發(fā)展歷程來看,大學,特別是著名大學在其中起到的推動作用是功不可沒的。美國《商業(yè)周刊》曾經(jīng)指出:“今日硅谷之所以能夠成為一個聚集學術精英、科技天才一、無限想象力及資金四射的科技殿堂,造就它的溫床—斯坦福大學功不可滅?！彼固垢４髮W為硅谷培養(yǎng)了大批一流的創(chuàng)業(yè)人才,如工程師、律師、銀行家、風險資本家和資產(chǎn)上億美元的企業(yè)家。而且斯坦福大學不斷派生出新公司,如太陽、英特爾、惠普、蘋果、硅圖、思科、雅虎……等等,恐怕沒有人能清楚地知道,斯坦福大學究竟派生出了多少公司。由斯坦福大學的教授和學生創(chuàng)辦的高技術公司成百上千,創(chuàng)造了硅谷65%的產(chǎn)值和約25萬個工作崗位。加州大學伯克利分校也為硅谷的成功起到了巨大作用,其科學精英們造就了許多科技新趨勢,其中包括關鍵性資料庫的發(fā)明、目前廣為人知的Unix系統(tǒng)以及微處理器運算效能提升的精簡運算指令集架構等,也培育出了包括英特爾的創(chuàng)始人GordonMoore在內(nèi)的一大批硅谷精英。與硅谷中高校的推動作用相仿,印度工學院對于印度班加羅爾軟件園,國立清華大學對于臺灣新竹科學園,劍橋大學對于英國劍橋科技園都產(chǎn)生了類似的推動作用。各大高新區(qū)在與高新區(qū)內(nèi)高校相互促進的同時,大多數(shù)還形成了鼓勵創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。美國學者安納利•薩克森寧在《地區(qū)優(yōu)勢:硅谷和128公路地區(qū)的文化與競爭》一書中指出,盡管128公路與硅谷開發(fā)相似的技術,又在同一市場上活動,但結果卻是前者蒸蒸日上,后者逐漸走向衰落,發(fā)生這種差異的一個根本原因在于它們的文化背景迥然不同。硅谷作為高新技術產(chǎn)業(yè)園,其文化的主要特征是:鼓勵冒險、善待失敗、緊密合作。不管是新入?yún)^(qū)的創(chuàng)業(yè)者,還是區(qū)域內(nèi)的老員工,都努力地創(chuàng)辦新公司,甘冒創(chuàng)業(yè)失敗之風險,而不滿足于在大公司一步一步地發(fā)展;在世界許多地方,技術或決策上的失誤是一種恥辱,會斷送人的前程,而在硅谷,對于失敗卻極為寬容,許多公司獎賞那些甘冒風險的人,而不是懲罰因冒險而遭失敗的人,從而推動各級管理人員和全體員工大膽地嘗試創(chuàng)新;區(qū)域內(nèi)的人們認識到在經(jīng)濟全球化的過程中,全球競爭力的獲得依賴于區(qū)域整體優(yōu)勢的發(fā)揮,于是,硅谷的發(fā)展真理是:競爭要求持續(xù)創(chuàng)新,持續(xù)創(chuàng)新則需要員工與員工之間的、企業(yè)與企業(yè)之間的、供應鏈相互之間的密切合作。印度班加羅爾軟件園相對而言更重視通過相互的合作與信息傳承來鼓勵和幫助實現(xiàn)青年人的創(chuàng)業(yè)過程。軟件園內(nèi)崇尚共享知識的集體主義文化,班加羅爾的軟件工程師也很樂于向他人傳遞知識,做新手的“導師”。在集群組織內(nèi)部,顯性知識通過正式培訓、企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)和知識倉庫來轉移和流動;而隱性知識本身難于識別和轉移,于是班加羅爾的大多數(shù)組織采取非正式程序來轉移知識,例如“導師”制就是非常有效的程序之一,通過“導師”制,高手向初學者直接傳輸經(jīng)驗法則,甚至關于客戶的信息和經(jīng)驗也可以共享,專門技能和知識在班加羅爾軟件集群內(nèi)得以順利流動。臺灣新竹科學園內(nèi)同樣有著濃厚的推行創(chuàng)新的文化,在園內(nèi)激烈的競爭中,也許只有10%的人能獲得成功,但失敗者也因進行了嘗試而受到稱贊。新竹科學園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者在失敗時,沒有絲毫的羞辱感,他們認為其創(chuàng)業(yè)的動機更多來源于挑戰(zhàn)新技術。因此,他們勇于參與激烈的市場競爭并坦然面對失敗與挫折。新竹的文化認為,失敗并不是一個污點,而是未來成功的識別證,這樣的文化不僅證明了個人的自由創(chuàng)造欲望是經(jīng)濟發(fā)展中最核心的推動力,而且把嘗試和失敗視作自由創(chuàng)造所必須的成本。按照上面的論述,在國際發(fā)展較好的主要高新區(qū)內(nèi),隨著大學與高新區(qū)的互相配合,伴隨著高新區(qū)內(nèi)激勵、創(chuàng)新、寬容、學習、合作的文化氛圍,會有越來越多的的青年人才在高新區(qū)內(nèi)工作和生活,這些青年人才不僅僅是高新區(qū)持續(xù)發(fā)展的源動力,也將慢慢成為高新區(qū)內(nèi)的主要人群。因此高新區(qū)的商貿(mào)流通規(guī)劃要既能夠滿足其方便、快捷、時尚的生活需求,又要滿足其合作、展示、創(chuàng)新的工作需求,讓他們樂于長期留在高新區(qū)內(nèi),成為高新區(qū)效率提升的主要貢獻者。3、國際化的視角隨著交通、通訊等技術的不斷發(fā)達,人與人之間的空間距離正在不斷縮小,“地球村”己經(jīng)可以形成,各大高新區(qū)內(nèi)特別需要聚集來自世界各地的優(yōu)秀企業(yè)和精英人才,也會最明顯的體現(xiàn)出高新區(qū)內(nèi)各個國家和地區(qū)的企業(yè)和人員的共存性和國際性。在硅谷,新的移民浪潮使得國際化的程度越來越高,從世界不同國家過來的移民把他們自己關于家庭、工作和社會的觀念也帶進了高新區(qū)這個微型社會。硅谷文化小組研究時發(fā)現(xiàn),不同國家和地區(qū)的人們的愛好、文化有很大差異,他們會因為不同的原因而聚集,某種相同的技術設備也可能在不同類型的家庭環(huán)境條件下產(chǎn)生絕然不同的影響。例如:對不斷出現(xiàn)的新技術的普及使用可以使中國、印度、越南等家庭聚集在一起,因為一個成年的兒子為了教自己的媽媽新的電腦技術而不斷與家庭成員溝通;但是也可以使一些來自歐洲的家庭成員相隔越來越遠,因為這些新技術可能使家里的成年孩子緊緊地同企業(yè)界連在一起而疏遠家庭。在印度的班加羅爾軟件園內(nèi),己經(jīng)有近一半的員工來自美國、中國、日本、以色列、英國等印度以外的國家,其他世界主要高新區(qū)內(nèi)也都顯示出比附近地區(qū)高得多的國際化的傾向。針對高新區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的國際化的現(xiàn)象,在進行高新區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通規(guī)劃的時候就必需要從國際化的視角出發(fā),多考慮各國,特別是高新區(qū)內(nèi)人員眾多的他國文化,一方面盡可能使得各種不同文化來源的人員的通用和特定的商貿(mào)流通方面的需求都能夠得到滿足,另一方面盡可能避免在商貿(mào)流通設施的規(guī)劃和建設中出現(xiàn)會導致不同文化來源的人員產(chǎn)生理解分歧的情況,從而避免不同類型人員的矛盾和沖突。

綜合上述有關國際高新區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀和觀點,我們認為,在我國高新區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)過程中有如下幾方面值得我們借鑒:1、既然我國高新區(qū)是一個政府主導與市場經(jīng)濟相結合的發(fā)展模式下的新技術開發(fā)區(qū),就應該吸取如臺灣新竹科學園的經(jīng)驗,無論是在各高科技產(chǎn)業(yè)方面,還是在商貿(mào)流通方面,都要注重政府在宏觀上的規(guī)劃性和微觀上的服務性這兩大職能。所謂宏觀上的規(guī)劃性,指的是在高新區(qū)建設過程中進行有關商貿(mào)流通方面的統(tǒng)一規(guī)劃,制定階段的發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)劃,從而能為入駐園區(qū)的企業(yè)營造良好的商貿(mào)流通環(huán)境和發(fā)展環(huán)境;所謂微觀上的服務性,指的是各地高新區(qū)管委會應該將自己作為一個服務機構,為入駐園區(qū)的企業(yè)提供一攬子的高品質服務,這其中包括購物、餐飲、休閑、物流、會議、會展、娛樂、文化、教育、創(chuàng)業(yè)等各個方面在內(nèi)的商貿(mào)流通是高品質服務的重要組成部分,管委會需要時時跟蹤園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工不斷出現(xiàn)的新需求,并在商貿(mào)流通規(guī)劃的指導下盡可能滿足這些需求,并不斷促進高新區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通效果和效率的不斷提升。2、明確高新區(qū)商貿(mào)流通針對的對象不應該僅僅是當前居住在各地高新區(qū)內(nèi)的居民,而應該從長遠的、發(fā)展的角度看待本次規(guī)劃所針對的對象。按照國際各高新區(qū)的發(fā)展歷程來看,高新區(qū)內(nèi)原有居民的數(shù)量比例會不斷下降,取而代之的是高新區(qū)內(nèi)各企業(yè)的員工在高新區(qū)內(nèi)安家落戶,導致其數(shù)量比例不斷上升。我國各地的高新區(qū)也不會違背這樣的歷史經(jīng)驗,因此,其商貿(mào)流通規(guī)劃應該考慮,甚至是應該側重于考慮區(qū)內(nèi)高新企業(yè)的員工的商貿(mào)流通需求。而如前文所述,從另一個角度來看國際各主要高新區(qū)的發(fā)展歷程,高新區(qū)與區(qū)內(nèi)高校的配合互動、高新區(qū)內(nèi)濃厚的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)氛圍都造成了高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工中大部分是由年輕的知識型員工構成,因此,新生代知識型員工對于商貿(mào)流通方面的需求也必將成為東湖新技術開發(fā)區(qū)商貿(mào)流通規(guī)劃制定時所必須考慮的要素。從工作的角度出發(fā),新生代知識型員工在創(chuàng)業(yè)的過程中特別需要智慧的展示場所、需要與他人知識的溝通與協(xié)作、需要能夠鼓勵其不斷嘗試創(chuàng)新的氛圍。因此東湖新技術開發(fā)區(qū)商貿(mào)流通規(guī)劃應該針對這些需求特征,注重進行各級各類會展場所的布點,為青年人才的創(chuàng)新成果的展示提供平臺;注重多功能會議廳、可以進行工作交流的餐飲和休閑場所的規(guī)劃,使得青年人才可以方便地找到交流、合作的空間;嘗試在商貿(mào)流通規(guī)劃和實施的過程中鼓勵進入東湖新技術開發(fā)區(qū)的商貿(mào)流通企業(yè)為青年人才的創(chuàng)新成果進行風險投資。從生活的角度出發(fā),青年知識型員工技術水平高、生活節(jié)奏快、需求個性化強,因此高新區(qū)的商貿(mào)流通應該充分考慮這些需求特征,傳統(tǒng)的百貨商場等流通業(yè)態(tài)對這部份個體將在很大程度上失去吸引力,而應該一方面多打造集購物、休閑、餐飲、會展于一體的大型商業(yè)中心,使得區(qū)內(nèi)員工可以方便地在一個地點滿足多種需求;另一方面增加大型商業(yè)中心中給予個體的商品體驗功能,再通過進一步完善的物流和快遞配送的布局,以“實體店體驗十電子商務+快遞配送”的方式快速便捷的滿足區(qū)內(nèi)青年員工的個性化需求。3、從國際高新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看,高新區(qū)內(nèi)人員組成的國際化程度將越來越高。因此,各地高新區(qū)區(qū)商貿(mào)流通規(guī)劃的制定應從長遠考慮,在規(guī)劃中考慮到來自不同國家和地區(qū)的個體商貿(mào)需求的滿足。在規(guī)劃中需要考慮到教堂、其他主要國家的風味飲食、雙語學校等其他國家的員工的商貿(mào)需求,也要盡可能避免在商貿(mào)流通設施的規(guī)劃和建設中出現(xiàn)會導致不同文化來源的人員產(chǎn)生理解分歧的情況,從而避免不同類型人員的矛盾和沖突。盡管在這份報告中,我們對國際高新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀做了比較充分的信息搜集和細致的分析,但一定還有一些尚未收集到的資料和尚未考慮到的問題無法吸收進我們的報告,也還存在一定的缺憾,因此也希望有關專家對本調查報告提出寶貴意見。

科技部部長徐冠華先生在其《大力構建創(chuàng)新文化環(huán)境》一文中指出：“觀念的創(chuàng)新、科技的創(chuàng)新、體制的創(chuàng)新，無不回歸于文化的創(chuàng)新，這不僅是邏輯的必然，也是歷史發(fā)展的必然。要實現(xiàn)體制和科技上的創(chuàng)新，必須把建立創(chuàng)新文化當作一個重要的前提。”

那么，文化與創(chuàng)新之間究竟有什么樣的聯(lián)系，揭開歷史的畫卷，可見一斑。

日本人湯淺光朝經(jīng)過多年研究得出結論：近代世界科學中心轉移的歷程是：

從上述歷程中不難發(fā)現(xiàn)：科技中心轉移的取向是有解放的思想、寬松的環(huán)境、對人才、技術、資金有吸引力的區(qū)域。為什么近現(xiàn)代的科技革命繞過了曾經(jīng)有過輝煌巔峰時期的近現(xiàn)代中國？原因是多方面的，其中最重要的原因是：一個國家科學技術發(fā)展道路和速度與其文化傳統(tǒng)、思想體系密不可分。楊振寧教授曾經(jīng)說過：“儒家文化的保守性是中國三個世紀抗拒西方科學思想的最大原因，缺乏創(chuàng)新文化的底蘊是我們中華民族在科學技術發(fā)展上很難有大作為的緣由”。

讓我們再把目光轉移到美國高技術園區(qū)的發(fā)展。有人說，“文藝復興之后的全部事件中，對世界影響最大的莫過于硅谷模式?！边@在一定程度上說明了硅谷對當今世界經(jīng)濟、社會發(fā)展方面的影響。事實上，在美國，跟硅谷有相同甚至更好的硬件環(huán)境的技術園區(qū)不止硅谷一個。

位于波士頓旁的128號公路區(qū)，附近有MIT、Harvard等知名大學，其創(chuàng)新力量絲毫不遜于斯坦福等大學，美國政府早期對128號公路區(qū)的支持在某種程度上比西部硅谷還要大，且128號公路區(qū)更靠近世界著名的NY金融中心。但128號公路處于老的工業(yè)基地，新英格蘭的老傳統(tǒng)如等級觀念，多層管理，重技術、輕市場等觀念深深地影響著園區(qū)的發(fā)展。而硅谷是一個由創(chuàng)新者、創(chuàng)意、金錢等要素無限組合、急劇變化的特殊“星團”，是適于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有良好生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)業(yè)公司的“棲息地”。硅谷的文化特點是：