隨著十七屆三中全會(huì)的召開，個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出重大的可喜變化。我們從事的個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公經(jīng)濟(jì)階層人員同樣是有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，為了不辜負(fù)黨和國家的殷切期望，個(gè)體勞動(dòng)者必須奮發(fā)努力，為“光彩事業(yè)”增光添彩，作為一名光榮的個(gè)體經(jīng)營者，我對(duì)于自己從事的事業(yè)無怨無悔。

我經(jīng)營的嬋鑾經(jīng)銷部，位于寧夏回族自治區(qū)首府××市金鳳區(qū)貿(mào)易巷，是一個(gè)以經(jīng)營煙酒副食為主的商店。多年來，由于我誠信待客、勤奮努力，連續(xù)多年被××市個(gè)體工商協(xié)會(huì)評(píng)為先進(jìn)，并成為協(xié)會(huì)理事。從下崗女工到先進(jìn)個(gè)體勞動(dòng)者，讓我找到了人生的真正意義。

**年是我人生道路上最坎坷的一年，也是在那一年，我走上了個(gè)體經(jīng)營的道路。當(dāng)年我丈夫所在的企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益滑坡，把包括我在內(nèi)的70多名僅僅靠在工廠做臨時(shí)工維持生活的家屬全部辭退。一時(shí)間，我就象掉進(jìn)了無底的黑洞，前路一片迷茫。丈夫在之前的一次工傷事故中留下了后遺癥，身體狀況一直不好，女兒剛剛上小學(xué)，一家三口的生活擔(dān)子全擔(dān)在體弱多病、月工資僅幾十元的丈夫身上。

生活的愁苦讓我?guī)缀醪荒茏园?，我恨自己無能、怨自己命苦，可眼淚和憂愁終究不能改變自己的命運(yùn)。要生存，先把淚擦干；走過去，前面是個(gè)天。為了生存，為了家人的幸福，我開始了打工的歷程。

后來，經(jīng)多方打聽，我總算在一家小糖果廠找到了一份包糖塊的工作。那一年，各工廠都在減員，去糖果廠做工的人很多，競爭很激烈。每個(gè)月辛辛苦苦干下來，也只能掙到30左右，即使是這樣的一份工作還是不能長久，隨著糖果廠的倒閉，我又一次失業(yè)了。

經(jīng)歷第二次失業(yè)的痛苦是不言而喻的，但是這一次我沒有了像第一次時(shí)那樣的無助。我知道，怨天尤人是沒有用的，世上從來就沒有救世主，一切只能靠自己。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，下崗不能再以好壞來評(píng)價(jià)：因?yàn)橄聧彛刮覀兺蝗粵]有了保障，告別了平靜安穩(wěn)的生活，同時(shí)又是因?yàn)橄聧?，生活給了我們一次可以改變命運(yùn)的重要機(jī)會(huì)。世界是廣闊的，機(jī)會(huì)是平等的，關(guān)鍵是看我們能不能把握住并利用好這個(gè)機(jī)會(huì)。從此，我開始留意起那些賣菜、賣布、賣煙的小攤點(diǎn)，但是因?yàn)闆]有任何經(jīng)驗(yàn)，我一時(shí)拿不定主意干什么，一晃就快到年關(guān)了，可是我的工作卻還沒有著落。借助于一個(gè)熟人的關(guān)系，我的丈夫搞到了一批凍雞，為了渡過年關(guān)，我開始在家屬院里網(wǎng)賣凍雞。由于以前沒有做過買賣，既不懂經(jīng)營之道又秉性誠實(shí)，雖然很快就賣完了，但是最后一算賬，不僅沒掙到錢還賠了本錢。雖然第一次涉足個(gè)體經(jīng)營沒有取得好的效果，但是卻堅(jiān)定了我的信心，哪里跌倒就要從那里站起來，都是頂天立地的人，別人能做到的我同樣也能做得到。

俺嘮嘮俺家的事兒

俺家一共四個(gè)孩子，六口人，一男三女。大姐40年代生人，二姐和哥五十年代生人，俺是六十年代生人。俺家的姊妹相繼在新中國成立之既陸續(xù)出生。

俺出生以前，俺家也是六口人，因?yàn)榘臣疫€有個(gè)瞎眼爺爺。既然是出生前，那就是說四五十年代的時(shí)候，俺家住的是面積十二平方米的小土壞房。那時(shí)全家六口擠在一鋪炕上。俺出生后，俺家依然是六口人，俺爺爺走了，爸說可能爺爺是想給俺倒地方。因?yàn)槟卿伩辉偌右粋€(gè)人的話就沒法睡了，人都得擠成面條。

俺出生后，不但擠走了爺爺，還把媽媽擠進(jìn)了醫(yī)院里。因?yàn)榘车某錾?，家不像家，人不象人了。有一次，大姐為俺們姐弟做飯。俺們都眼巴巴地趴在炕上等著玉米面粥能快點(diǎn)好。那時(shí)大姐還不會(huì)升火，把屋子弄得冒煙咕咚的。突然，哥哥翻了白眼，俺也口吐白沫，二姐和大姐回頭看俺們時(shí)都嚇壞了，她們跑出去叫人，可剛把門推開就同時(shí)一頭栽倒在地。匆匆忙忙趕回來做飯的爸爸見到這個(gè)情景，知道俺們?nèi)济簹庵卸?，他把俺們?nèi)急У介T外通風(fēng)，俺們才一個(gè)一個(gè)的緩醒過來。爸爸眼里含著淚看著俺們，滿臉的歉意和無奈。

等俺三歲時(shí)，俺家搬家了，搬到有一個(gè)偏廈子的住房里還有一個(gè)大菜園子。二個(gè)姐姐搬到偏廈里，家里可就有空地兒了。在這里俺頭一次可以在晚上睡覺前在炕上跑了。

菜園子更是等于救了俺一家人的命，俺們?nèi)夷艹陨喜挥没ㄥX的菜了，省下不小的一筆錢。俺家的日子隨著時(shí)代車輪的飛進(jìn)，越來越好了。

俺嘮嘮俺家的事兒

俺家一共四個(gè)孩子，六口人，一男三女。大姐40年代生人，二姐和哥五十年代生人，俺是六十年代生人。俺家的姊妹相繼在新中國成立之既陸續(xù)出生。

俺出生以前，俺家也是六口人，因?yàn)榘臣疫€有個(gè)瞎眼爺爺。既然是出生前，那就是說四五十年代的時(shí)候，俺家住的是面積十二平方米的小土壞房。那時(shí)全家六口擠在一鋪炕上。俺出生后，俺家依然是六口人，俺爺爺走了，爸說可能爺爺是想給俺倒地方。因?yàn)槟卿伩辉偌右粋€(gè)人的話就沒法睡了，人都得擠成面條。

俺出生后，不但擠走了爺爺，還把媽媽擠進(jìn)了醫(yī)院里。因?yàn)榘车某錾?，家不像家，人不象人了。有一次，大姐為俺們姐弟做飯。俺們都眼巴巴地趴在炕上等著玉米面粥能快點(diǎn)好。那時(shí)大姐還不會(huì)升火，把屋子弄得冒煙咕咚的。突然，哥哥翻了白眼，俺也口吐白沫，二姐和大姐回頭看俺們時(shí)都嚇壞了，她們跑出去叫人，可剛把門推開就同時(shí)一頭栽倒在地。匆匆忙忙趕回來做飯的爸爸見到這個(gè)情景，知道俺們?nèi)济簹庵卸?，他把俺們?nèi)急У介T外通風(fēng)，俺們才一個(gè)一個(gè)的緩醒過來。爸爸眼里含著淚看著俺們，滿臉的歉意和無奈。

等俺三歲時(shí)，俺家搬家了，搬到有一個(gè)偏廈子的住房里還有一個(gè)大菜園子。二個(gè)姐姐搬到偏廈里，家里可就有空地兒了。在這里俺頭一次可以在晚上睡覺前在炕上跑了。

菜園子更是等于救了俺一家人的命，俺們?nèi)夷艹陨喜挥没ㄥX的菜了，省下不小的一筆錢。俺家的日子隨著時(shí)代車輪的飛進(jìn)，越來越好了。

俺嘮嘮俺家的事兒

俺家一共四個(gè)孩子，六口人，一男三女。大姐40年代生人，二姐和哥五十年代生人，俺是六十年代生人。俺家的姊妹相繼在新中國成立之既陸續(xù)出生。

俺出生以前，俺家也是六口人，因?yàn)榘臣疫€有個(gè)瞎眼爺爺。既然是出生前，那就是說四五十年代的時(shí)候，俺家住的是面積十二平方米的小土壞房。那時(shí)全家六口擠在一鋪炕上。俺出生后，俺家依然是六口人，俺爺爺走了，爸說可能爺爺是想給俺倒地方。因?yàn)槟卿伩辉偌右粋€(gè)人的話就沒法睡了，人都得擠成面條。

俺出生后，不但擠走了爺爺，還把媽媽擠進(jìn)了醫(yī)院里。因?yàn)榘车某錾?，家不像家，人不象人了。有一次，大姐為俺們姐弟做飯。俺們都眼巴巴地趴在炕上等著玉米面粥能快點(diǎn)好。那時(shí)大姐還不會(huì)升火，把屋子弄得冒煙咕咚的。突然，哥哥翻了白眼，俺也口吐白沫，二姐和大姐回頭看俺們時(shí)都嚇壞了，她們跑出去叫人，可剛把門推開就同時(shí)一頭栽倒在地。匆匆忙忙趕回來做飯的爸爸見到這個(gè)情景，知道俺們?nèi)济簹庵卸?，他把俺們?nèi)急У介T外通風(fēng)，俺們才一個(gè)一個(gè)的緩醒過來。爸爸眼里含著淚看著俺們，滿臉的歉意和無奈。

等俺三歲時(shí)，俺家搬家了，搬到有一個(gè)偏廈子的住房里還有一個(gè)大菜園子。二個(gè)姐姐搬到偏廈里，家里可就有空地兒了。在這里俺頭一次可以在晚上睡覺前在炕上跑了。

菜園子更是等于救了俺一家人的命，俺們?nèi)夷艹陨喜挥没ㄥX的菜了，省下不小的一筆錢。俺家的日子隨著時(shí)代車輪的飛進(jìn)，越來越好了。

俺嘮嘮俺家的事兒

俺家一共四個(gè)孩子，六口人，一男三女。大姐40年代生人，二姐和哥五十年代生人，俺是六十年代生人。俺家的姊妹相繼在新中國成立之既陸續(xù)出生。

俺出生以前，俺家也是六口人，因?yàn)榘臣疫€有個(gè)瞎眼爺爺。既然是出生前，那就是說四五十年代的時(shí)候，俺家住的是面積十二平方米的小土壞房。那時(shí)全家六口擠在一鋪炕上。俺出生后，俺家依然是六口人，俺爺爺走了，爸說可能爺爺是想給俺倒地方。因?yàn)槟卿伩辉偌右粋€(gè)人的話就沒法睡了，人都得擠成面條。

俺出生后，不但擠走了爺爺，還把媽媽擠進(jìn)了醫(yī)院里。因?yàn)榘车某錾也幌窦?，人不象人了。有一次，大姐為俺們姐弟做飯。俺們都眼巴巴地趴在炕上等著玉米面粥能快點(diǎn)好。那時(shí)大姐還不會(huì)升火，把屋子弄得冒煙咕咚的。突然，哥哥翻了白眼，俺也口吐白沫，二姐和大姐回頭看俺們時(shí)都嚇壞了，她們跑出去叫人，可剛把門推開就同時(shí)一頭栽倒在地。匆匆忙忙趕回來做飯的爸爸見到這個(gè)情景，知道俺們?nèi)济簹庵卸荆寻硞內(nèi)急У介T外通風(fēng)，俺們才一個(gè)一個(gè)的緩醒過來。爸爸眼里含著淚看著俺們，滿臉的歉意和無奈。

等俺三歲時(shí)，俺家搬家了，搬到有一個(gè)偏廈子的住房里還有一個(gè)大菜園子。二個(gè)姐姐搬到偏廈里，家里可就有空地兒了。在這里俺頭一次可以在晚上睡覺前在炕上跑了。

菜園子更是等于救了俺一家人的命，俺們?nèi)夷艹陨喜挥没ㄥX的菜了，省下不小的一筆錢。俺家的日子隨著時(shí)代車輪的飛進(jìn)，越來越好了。

為了進(jìn)一步落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和個(gè)體經(jīng)營者的法律素質(zhì)和依法管理的能力，促進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場(chǎng)競爭、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，為我鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人員和個(gè)體經(jīng)營者學(xué)法用法工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、中四全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)改革與發(fā)展，堅(jiān)持學(xué)法用法與建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人員和個(gè)體經(jīng)營者隊(duì)伍相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和個(gè)體經(jīng)營者的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理法治化，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供法治保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過學(xué)法用法，使企業(yè)經(jīng)營管理人員和個(gè)體經(jīng)營者全面了解憲法等國家基本法律知識(shí)，熟悉掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)，樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營的水平和依法維護(hù)企業(yè)、職工和消費(fèi)者合法權(quán)益的能力；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，杜絕重大法律失誤發(fā)生；積極探索企業(yè)法治文化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治企工作的開展，為建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度提供法治保障。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

一、我國出租汽車客運(yùn)主要經(jīng)營模式

掛靠經(jīng)營，即車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸車主個(gè)人所有，但掛靠在出租汽車公司名下。車主自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，向掛靠公司繳納掛靠服務(wù)費(fèi)；掛靠公司為車主提供代繳各種稅費(fèi)、組織相關(guān)培訓(xùn)、協(xié)助開展車輛年檢等服務(wù)。這種模式主要有以下特點(diǎn)：掛靠經(jīng)營模式的優(yōu)點(diǎn)：其一，車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸車主個(gè)人所有，車主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，相應(yīng)的營運(yùn)收益歸個(gè)人所有。出租汽車司機(jī)經(jīng)營靈活，工作時(shí)間沒有限制，不用為高額的“份錢”而疲于奔命。其二，掛靠公司為車主提供繳費(fèi)、培訓(xùn)、報(bào)檢等服務(wù)，方便出租司機(jī)的正常營運(yùn)。掛靠經(jīng)營模式的缺點(diǎn)：出租汽車掛靠公司所有的只是由行業(yè)政策賦予的所謂“管理服務(wù)權(quán)”，為經(jīng)營者提供一定的服務(wù)，收取一定的服務(wù)費(fèi)，并按照出租汽車客運(yùn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)掛靠司機(jī)的經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范。但通常來說，掛靠公司自主經(jīng)營和管理能力減弱，客觀上造成公司喪失了應(yīng)有的基本功能，使得眾多出租汽車公司雖然表面上有一定規(guī)模，但根本不可能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。個(gè)體經(jīng)營模式。產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一由個(gè)體經(jīng)營的模式，即個(gè)體經(jīng)營模式。其具體做法是：個(gè)體經(jīng)營者在擁有車輛產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，直接從政府獲得經(jīng)營權(quán)，自主經(jīng)營。出租汽車個(gè)體經(jīng)營模式具有以下特點(diǎn)：（1）優(yōu)點(diǎn)：個(gè)體經(jīng)營司機(jī)工作量小，工作時(shí)間靈活，不用向出租公司繳納較高的管理費(fèi)，收入較高。（2）缺點(diǎn)：首先，個(gè)體經(jīng)營者不但要負(fù)擔(dān)車輛購置費(fèi)，還要支付經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)。就目前對(duì)于一般的經(jīng)營者來說，這還是一筆相當(dāng)大的投資。這種經(jīng)營方式需要個(gè)體經(jīng)營者必須具有大額啟動(dòng)資金。其次，個(gè)體經(jīng)營者在經(jīng)營上存在許多困難，處理辦證、繳費(fèi)、檢測(cè)、修車等事務(wù)，誤工費(fèi)事，影響營運(yùn)。再次，管理部門直接面對(duì)的是眾多經(jīng)營個(gè)體，管理難以到位。最后，由于出租客運(yùn)的高風(fēng)險(xiǎn)性，一旦出現(xiàn)經(jīng)營者難以承擔(dān)的事故，其擔(dān)負(fù)的成本將轉(zhuǎn)移到社會(huì)，最終由政府承擔(dān)。

二、秦皇島市出租汽車現(xiàn)行經(jīng)營模式利弊分析

秦皇島市目前共有出租汽車4474臺(tái)，全部為個(gè)體經(jīng)營，城市區(qū)出租汽車全部實(shí)行掛靠經(jīng)營模式。個(gè)體經(jīng)營者掛靠出租汽車服務(wù)公司后，其掛靠車輛的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)不變，仍屬于個(gè)體所有。由掛靠公司為經(jīng)營者代辦各種業(yè)務(wù)，提供一定的服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)，并按照出租汽車行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)個(gè)體經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范。掛靠經(jīng)營有利于出租汽車經(jīng)營者專心營運(yùn)，不斷提高經(jīng)營者和公司的雙重效益。但是，現(xiàn)實(shí)中出租汽車掛靠公司由于對(duì)個(gè)體經(jīng)營者實(shí)行松散管理，在落實(shí)從業(yè)人員例會(huì)教育、組織調(diào)度、安全管理、制度約束、保持行業(yè)穩(wěn)定等方面作用發(fā)揮不明顯，重收費(fèi)輕管理現(xiàn)象普遍存在。有的公司掛靠車輛過多，管理人員素質(zhì)不高，組織能力不強(qiáng)，服務(wù)不到位現(xiàn)象一定程度地存在。

三、適宜采用的經(jīng)營模式及實(shí)施步驟

1.秦皇島適宜采用的經(jīng)營模式。根據(jù)分析可知，出租汽車客運(yùn)三種經(jīng)營模式各有優(yōu)劣和適用范圍。三種模式不是一成不變的，也不是相互排斥的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理體制的不斷健全和完善，三種模式也將不斷互補(bǔ)、融合完善。不同的城市，應(yīng)該根據(jù)其自身的特點(diǎn)和性質(zhì)，積極研究和采用與之相適應(yīng)的某種或多種出租汽車經(jīng)營管理模式，保證城市客運(yùn)出租汽車行業(yè)健康有序的發(fā)展。結(jié)合秦皇島實(shí)際情況，建議秦皇島出租汽車客運(yùn)行業(yè)采用實(shí)體、掛靠和個(gè)體三者并存的經(jīng)營模式，其中采用實(shí)體經(jīng)營模式的出租汽車占10%，采用掛靠經(jīng)營模式的出租汽車占80%，而采用個(gè)體經(jīng)營模式的出租汽車占10%。三者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。采用三者并存的經(jīng)營模式有如下優(yōu)點(diǎn)：首先，實(shí)體公司管理規(guī)范，能夠滿足交通部門緊急時(shí)刻調(diào)動(dòng)，保障出租汽車客運(yùn)正常運(yùn)行。但秦皇島受地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及客流等因素的影響，發(fā)展實(shí)體公司數(shù)量要少，規(guī)模要小，實(shí)體公司擁有出租汽車數(shù)量大約占出租汽車總量的10%左右。其次，由于掛靠公司具有使個(gè)體出租汽車經(jīng)營者更好的發(fā)揮作用的特點(diǎn)，能克服分散經(jīng)營的困難和弊病，便于經(jīng)營者專心營運(yùn)；與此同時(shí)，由于秦皇島市出租汽車日均收入普遍不高，掛靠經(jīng)營模式應(yīng)為主要經(jīng)營模式，掛靠經(jīng)營的出租汽車數(shù)量應(yīng)占出租汽車總數(shù)的80%左右。最后，在個(gè)體經(jīng)營模式中，經(jīng)營者工作時(shí)間短、工作時(shí)間靈活度高且收入頗豐，司機(jī)工作積極性高。但個(gè)體出租汽車營運(yùn)散、亂、弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等特點(diǎn)，允許部分信譽(yù)好、服務(wù)好、幾個(gè)月內(nèi)無投訴等不良記錄的出租汽車司機(jī)實(shí)行個(gè)體經(jīng)營，其數(shù)量約占10%。

編者按：本文主要從旅游體驗(yàn)的內(nèi)涵；旅游景區(qū)分散經(jīng)營與旅游體驗(yàn)的矛盾及產(chǎn)生原因；解決景區(qū)個(gè)體經(jīng)營者與旅游體驗(yàn)之間矛盾的措施幾個(gè)方面進(jìn)行論述，其中，主要包括：旅游者開始旅游時(shí),便開始了一段體驗(yàn)過程、旅游體驗(yàn)過程是旅游個(gè)體通過與外部世界取得暫時(shí)性的聯(lián)系、景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離是對(duì)傳統(tǒng)管理和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新、景區(qū)分散經(jīng)營者與旅游體驗(yàn)之間的矛盾、旅游資源本身的原因、景區(qū)個(gè)體經(jīng)營者的原因、利用資源的稀缺性和不可轉(zhuǎn)移性特征進(jìn)行壟斷經(jīng)營,最大限度的獲取經(jīng)濟(jì)利益、景區(qū)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變營銷觀念、加強(qiáng)監(jiān)督與管理等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要:本文在運(yùn)用旅游體驗(yàn)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,以湘西鳳凰旅游景區(qū)為例,探討了旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后,分散經(jīng)營與旅游體驗(yàn)之間的矛盾及其原因,進(jìn)而提出解決這一矛盾的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞:旅游體驗(yàn)分散經(jīng)營體驗(yàn)營銷矛盾鳳凰

自1997年湖南省分別以委托經(jīng)營和租賃經(jīng)營的方式轉(zhuǎn)讓張家界黃龍洞和寶峰湖景區(qū)以來,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2004年底,全國已有超過300個(gè)景區(qū)(點(diǎn))以不同的方式轉(zhuǎn)讓了經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后的經(jīng)營管理效果好壞參半,隨著時(shí)間的推移,各種矛盾與問題逐漸顯現(xiàn)出來,本文就旅游景區(qū)的分散經(jīng)營與旅游體驗(yàn)之間的矛盾加以探討。

1旅游體驗(yàn)的內(nèi)涵

旅游者開始旅游時(shí),便開始了一段體驗(yàn)過程。在這個(gè)過程中,旅游者通過不斷與外界發(fā)生各種聯(lián)系,不斷從外界獲得各種知識(shí),并因獲得愉悅而滿足其旅游需要。旅游從本質(zhì)上來說是一種體驗(yàn),謝彥君教授明確提出過“旅游現(xiàn)象的硬核是旅游體驗(yàn)”。因此,旅游體驗(yàn)過程是旅游個(gè)體通過與外部世界取得暫時(shí)性的聯(lián)系從而改變其心理水平并調(diào)整其心理結(jié)構(gòu)的過程,是旅游者的內(nèi)在心理活動(dòng)與旅游客體所呈現(xiàn)的表面形態(tài)和深刻含義之間相互交流或相互作用的結(jié)果。對(duì)旅游體驗(yàn)的衡量直接涉及到旅游者的主觀判斷、旅游者主觀價(jià)值認(rèn)識(shí)等心理學(xué)范疇問題,一般采用主觀變量予以測(cè)量,在最概括的層次上,本文可以用幾個(gè)主觀指標(biāo)來衡量旅游者旅游體驗(yàn)的質(zhì)量,即滿足感、淡漠感和失望感。

困難具體表現(xiàn)：

一、管轄地域大了,稅收管理人員少了

就我單位來講,現(xiàn)管轄七個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和管理區(qū),包括一個(gè)縣城、六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、303個(gè)自然村,人口24萬，最遠(yuǎn)的納稅人離分局有100多里，原有五個(gè)稅務(wù)所進(jìn)行管理，20*年后裁并為一個(gè)分局,個(gè)體稅收管理員5名,平均年齡為48歲，每人都在管理1－2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)體稅收，管理的難度可想而知。

二、個(gè)體經(jīng)濟(jì)成分的復(fù)雜性增加稅收管理的難度

在個(gè)體經(jīng)濟(jì)中，稅收直接參與經(jīng)營者的利潤分配，尤其是農(nóng)村的個(gè)體稅收，經(jīng)營者本身的文化素質(zhì)不高，個(gè)別的還對(duì)稅收管理產(chǎn)生敵視心里，解決個(gè)體稅收管理的問題急需增強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的關(guān)注以及財(cái)力物力的保證，原來由一個(gè)稅務(wù)所管轄的稅收，現(xiàn)在讓一個(gè)稅收管理員來解決，他做得到嗎？

從傳統(tǒng)的稅收管理資源分配方式看：業(yè)務(wù)好、年輕的管理一般納稅人，差一點(diǎn)的管理小規(guī)模的企業(yè)，業(yè)務(wù)差的、年齡大的管理個(gè)體稅收。我從稅17年，上上下下召開的各種培訓(xùn)會(huì)、輔導(dǎo)會(huì)、交流會(huì)，從來沒有聽說過召開個(gè)體稅收管理交流會(huì)，所以個(gè)體稅收管理員的綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)個(gè)體納稅人的能力急待加強(qiáng)。

一、廢舊物資行業(yè)現(xiàn)狀

*縣現(xiàn)有廢舊物資經(jīng)營企業(yè)30家，其中絕大多數(shù)都是前店后廠式的、與利廢企業(yè)相對(duì)應(yīng)的廢舊物資經(jīng)營企業(yè)（證照齊全）。其所收購的廢報(bào)紙、紙殼等廢舊物資，均為單位或居民日常工作、生活所產(chǎn)生的廢棄物。利廢企業(yè)以此為原料，用于白板紙、新聞紙、箱板紙等紙張的生產(chǎn)。這些廢舊物資經(jīng)營企業(yè)所收廢舊報(bào)紙、紙殼的來源，涉及我國北方諸省，其中以東北三省居多。販運(yùn)者均為*縣境內(nèi)個(gè)體運(yùn)輸戶。在61號(hào)文件出臺(tái)之前，這些廢舊物資經(jīng)營企業(yè)均為自行開具收購發(fā)票解決入賬問題，然后由其向?qū)?yīng)的利廢企業(yè)開具廢舊物資專用發(fā)票，利廢企業(yè)據(jù)此申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

二、稅收征管存在問題

省局冀國稅發(fā)[20*]61號(hào)、[20*]38號(hào)兩個(gè)文件明確指出，廢舊物資經(jīng)營企業(yè)開具收購發(fā)票的對(duì)象，是非生產(chǎn)性單位和居民個(gè)人。鑒于廢舊物資經(jīng)營企業(yè)所收購的廢舊物資主要來源于販運(yùn)者從外地販運(yùn)，依照上述兩個(gè)文件規(guī)定，不允許廢舊物資經(jīng)營企業(yè)向其開具收購發(fā)票。但實(shí)際工作中如按照這兩個(gè)文件操作，*縣的廢舊物資經(jīng)營企業(yè)將無法解決原材料購進(jìn)入賬問題，更解決不了利廢企業(yè)購進(jìn)環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題，企業(yè)將無法生存。

為更好地貫徹省局有關(guān)廢舊物資經(jīng)營企業(yè)的兩個(gè)文件，又扶持企業(yè)的發(fā)展，*縣國稅局在廣泛調(diào)查、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣局黨組研究，擬對(duì)廢舊物資經(jīng)營企業(yè)所收購的廢舊報(bào)紙、紙殼，仍由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票入賬，這樣既能解決目前廢舊經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)廢棄物入賬問題，又能防止販運(yùn)環(huán)節(jié)的稅收流失，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。但根據(jù)以前年度經(jīng)營情況，多數(shù)企業(yè)又存在著諸多問題，如：廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)與利廢企業(yè)之間開具（索?。┌l(fā)票、財(cái)務(wù)核算不夠規(guī)范；財(cái)務(wù)辦公場(chǎng)所及財(cái)務(wù)人員未獨(dú)立劃分清楚；多數(shù)收購企業(yè)銷售給利廢企業(yè)沒有加價(jià)；部分利廢企業(yè)稅負(fù)偏低等。上述問題的存在，給有效管理廢舊經(jīng)營企業(yè)帶來了困難。

三、采取措施