為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于全面實施人才強市戰(zhàn)略的意見》，進一步加大吸納急需高層次人才力度，促進我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)定。

第一條本規(guī)定所稱急需高層次人才是指我市經(jīng)濟和社會發(fā)展緊缺的、有關(guān)部門和企事業(yè)單位急需的下列人才：兩院院士；國務(wù)院批準的享受政府特殊津貼專家、國家級有突出貢獻的中青年專家、博士生導師；省管優(yōu)秀專家、省級有突出貢獻的中青年專家、全日制高校博士學位研究生、正高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員。引進急需高層次人才的年齡一般掌握在兩院院士70周歲以下，國務(wù)院批準的享受政府特殊津貼專家55周歲以下，其他人才45周歲以下。

第二條為引進急需高層次人才解決住房問題，籌資建設(shè)專家樓，按引進人才住房標準租其使用，5年內(nèi)租金由用人單位負擔。5年期滿后繼續(xù)在我市工作的，兩院院士住房產(chǎn)權(quán)歸個人所有，其他人員可按規(guī)定購買，所需費用由政府、單位和個人各承擔三分之一。引進人才單位租用專家樓時，先按三分之一的建房費用繳納建房周轉(zhuǎn)金，待五年后引進人才購買住房時可作為單位應(yīng)承擔的購房費用。如引進人才在五年內(nèi)調(diào)出或引進人才單位不再租用專家樓，已繳納的建房周轉(zhuǎn)金退回引進人才單位。

在專家樓建成之前，到市屬黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位工作的兩院院士，由市人才開發(fā)資金提供全部租房租金，其他人才由市人才開發(fā)資金提供每人每年4000元租房補貼。引進到其它事業(yè)單位、企業(yè)及中省屬駐秦單位的，租房租金可參照上述政策規(guī)定，由引進單位予以解決。

第三條按引進人才層次，引進到市直黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的，由市人才開發(fā)資金分別提供每人每月10000元、3000元、1500元的工作津貼，期限為三年。引進到其它事業(yè)單位、企業(yè)及中省屬駐秦單位的，可參照執(zhí)行，資金由單位自行解決。

第四條市直機關(guān)引進的博士研究生、縣區(qū)直機關(guān)引進的碩士研究生，可按照上級有關(guān)規(guī)定，簡化辦理國家公務(wù)員錄用手續(xù)。引進的高層次人才，進入各級事業(yè)單位的，不受單位編制指數(shù)限制。

為深入推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”實踐活動，不斷增強自主創(chuàng)新能力，現(xiàn)就進一步加強我市高層次人才隊伍建設(shè)提出如下實施意見。

一、加強高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)的指導思想和目標要求

1、指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極實施人才強市戰(zhàn)略，按照實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”實踐活動的要求，進一步構(gòu)建有利于高層次人才成長的體制機制，營造鼓勵人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好社會環(huán)境，努力培養(yǎng)和集聚我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次人才，為建設(shè)中西部中心城市提供強有力的人才保證和智力支持。

2、目標要求。根據(jù)《市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》提出的建立中西部人才高地，形成與浙中城市群相適應(yīng)的各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心的目標，圍繞我市汽摩配、電子信息、醫(yī)藥化工、新能源（材料）、光機電一體化等重點支柱產(chǎn)業(yè)，通過大力培育和引進高層次人才，造就一批高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，以促進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，快速發(fā)展競爭優(yōu)勢明顯的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和企業(yè)群，提高我市自主創(chuàng)新能力。

二、加大高層次人才培養(yǎng)力度

3、繼續(xù)開展新世紀“321”專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。認真抓好具有自主創(chuàng)新能力的高層次人才培養(yǎng)、選拔工作，加快培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、開拓創(chuàng)新，具有國內(nèi)省內(nèi)先進水平的科技專家和學術(shù)技術(shù)帶頭人。各部門各單位對新世紀“321”人才工程的培養(yǎng)對象，要積極提供科研平臺，落實科研資助經(jīng)費，科研項目申報立項在同等條件下優(yōu)先予以支持。

為了加強高層次人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，推進人才強縣戰(zhàn)略，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才隊伍建設(shè)的要求及《中共省委、省人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》（發(fā)[]15號）、《市加快引進和開發(fā)使用高級人才優(yōu)惠政策規(guī)定》（市委發(fā)[]45號）等相關(guān)文件精神，縣委、縣政府出臺了《中共縣委縣人民政府關(guān)于加快引進培養(yǎng)高層次人才的意見》，從年起，計劃每年引進50名全日制碩士學位以上學歷高層次人才，至年，全縣共引進碩士學位以上學歷高層次人才力爭增加200名。同時，縣委組織部、縣人事局制定了《縣年引進博士、碩士研究生培養(yǎng)管理實施方案》，舉辦了“縣年高層次人才招聘會”，開展了大規(guī)模招聘高層次人才活動，共引進了4名博士和43名碩士，為實現(xiàn)我縣人才發(fā)展規(guī)劃邁出堅實的一步。

一、基本情況

根據(jù)《縣年引進博士、碩士研究生培養(yǎng)管理實施方案》，我縣從今年4月下旬著手籌備高層次人才招聘相關(guān)工作，5月21日起在市人民政府門戶網(wǎng)站、中共市委組織部網(wǎng)站、市人事局網(wǎng)站、人才熱線網(wǎng)站公開招聘信息。至6月15日報名截止，共有來自北京大學、武漢大學、浙江大學、中山大學等80多所國內(nèi)外高校的334名博士、碩士報名應(yīng)聘，其中，博士生8名，碩士生326名，海外院校應(yīng)聘人員7名。通過初步篩選和確認，共有170名博士、碩士進入面談、面試環(huán)節(jié)。7月13日，“縣你高層次人才招聘會”正式拉開帷幕，經(jīng)過兩天現(xiàn)場面談、面試，有43名碩士被25個用人單位錄??；4名前來應(yīng)聘的博士在與縣主要領(lǐng)導、專家以及用人單位一把手見面座談后當場被3個用人單位錄取。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導重視，前期準備工作充分

1、加強組織領(lǐng)導。我縣年高層次人才招聘工作從正式啟動至圓滿完成，歷時四個多月，在這期間，書記、縣長等縣領(lǐng)導十分關(guān)心，經(jīng)常過問、了解人才引進工作的實施方案、遇到困難等事務(wù)，多次聽取高層次人才引進工作領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導關(guān)于人才引進工作進展情況的匯報，并多次就如何做好人才引進工作作出重要指示，比如，招聘會地點選擇湯泉，更能保證招聘工作的順利完成；增加面試人數(shù)，更能擴大選才范圍。為加強招聘工作的組織領(lǐng)導，我縣成立了以縣委組織部長為組長，組織人事部門分管領(lǐng)導為副組長的領(lǐng)導小組，并專門抽調(diào)了精兵強將40人組成了招聘工作組，為整個招聘工作提供了堅強的組織保障。

各位領(lǐng)導、各位會員：

上午好！

非常高興應(yīng)邀參加**區(qū)留學歸國人員、高層次人才聯(lián)誼會。首先，我謹代表中共**區(qū)委、區(qū)人民政府對聯(lián)誼會的成立表示熱烈的祝賀！很榮幸大家聘任我為聯(lián)誼會名譽會長，我將與各位會長、有關(guān)部門，以及在座的各位共同努力，把這一高端人才交流的平臺打造好、運作好。各位會員都是行業(yè)精英，你們在**大地放飛理想、艱苦創(chuàng)業(yè)的同時，也為**經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了貢獻。今天，成立**區(qū)留學歸國人員、高層次人才聯(lián)誼會，目的就是向大家提供一個互動交流的平臺，為大家更好地創(chuàng)業(yè)、生活提供服務(wù)。市委常委、區(qū)委書記沈瑞卿專門就聯(lián)誼會作出批示：“架人才橋梁，促人才集聚，展人才風采，繪**宏圖”。沈書記的批示言簡意賅，可以說就是聯(lián)誼會的創(chuàng)建宗旨和努力方向。我認為，聯(lián)誼會這一平臺要體現(xiàn)出“三高”的特色，要成為高層次人才的集聚地、高尖技術(shù)的交流會、高水平服務(wù)的連心橋。下面，我就如何把聯(lián)誼會這一平臺做好、做優(yōu)，簡要談三點想法。

一、希望把聯(lián)誼會建成**人才的“集聚地”

二十一世紀是人才競爭的世界，誰有人才，誰就擁有了第一資源，一個企業(yè)如此，一個地區(qū)也是如此。當前，**正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，增長方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技創(chuàng)新的深入、城市建設(shè)的推進、和諧社會的構(gòu)建等等，無一不需要人才、智力作為支撐?？梢哉f我們現(xiàn)在比以往任何時候都需要人才，尤其是高層次人才。這一方面，聯(lián)誼會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好外引內(nèi)聯(lián)工作。所謂“外引”，就是要發(fā)揮好外向型優(yōu)勢，充分利用留學歸國人員在境外學習、工作時所建立的聯(lián)系渠道，為**引進智力、引進人才，引進項目服務(wù)，促進**經(jīng)濟、科技各方面與世界接軌。同時，也要充分延攬在區(qū)外的**人才。近幾年，**每年都有數(shù)千名高考生被錄取，但學成歸來，回**創(chuàng)業(yè)的僅一半左右，這類人才流失十分可惜。聯(lián)誼會也要在這一方面創(chuàng)新思路、研究探索出有效的辦法來。所謂“內(nèi)聯(lián)”，就是要做好區(qū)內(nèi)人才的聯(lián)系、溝通工作。到**年底，全區(qū)中高層次人才已達到2196人，聯(lián)誼會要把這些高層次人才有效組織、團結(jié)起來，充分發(fā)揮出人才團體優(yōu)勢和作用，為**經(jīng)濟社會發(fā)展要作出貢獻。作為政府部門，要創(chuàng)新人才工作機制，培養(yǎng)、吸引、留住和用好高層次人才。要進一步完善人才發(fā)展的政策體系，完善人才評價標準，為各類人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造條件，要建立健全人才激勵保障機制，實現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，促進人才引進、留得住、用的好。

二、希望把聯(lián)誼會建成高端技術(shù)的“交流會”

高層次人才，一般指人才隊伍中層次比較高的優(yōu)秀人才，他們往往處于各個領(lǐng)域的專業(yè)前沿，素質(zhì)高、能力強、貢獻大、影響廣。高層次人才是建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本。培養(yǎng)大批活躍于各專業(yè)領(lǐng)域的高層次人才，創(chuàng)建有利于高層次人才成長和發(fā)揮作用的機制環(huán)境，首先需要了解高層次人才成長的五個特點。

高層次人才由普通人才發(fā)展而成，其成長過程既有普通人才的成長規(guī)律，又有自身的成長特點。高層次人才的成長具有資本性、自主性、創(chuàng)新性、團隊性和風險性等特點。

一、資本性成長

普通人才具有社會的廣泛性，只要在一定的范圍內(nèi)能達到一定的標準即可。而高層次人才則不然，他們必須在各自的專業(yè)范圍內(nèi)能獨占鰲頭，對本學科的前沿知識了如指掌，熟練有效地解決本專業(yè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的各種問題，不斷開拓新的局面。這就要求高層次人才必須擁有更多的人才資本存量。人才資本不僅包括知識、技能、健康、心態(tài)等要素，而且還包括經(jīng)歷、經(jīng)驗以及發(fā)展?jié)摿Φ纫?。高層次人才成長過程的結(jié)果就是形成具有很高資本存量的高層次人才。

專深知識和高超技能的獲得必須經(jīng)過系統(tǒng)而嚴格的學習、訓練和實踐才能獲得，尤其需要把握本學科的前沿知識和向本行業(yè)的權(quán)威專家、學者學習，并將其轉(zhuǎn)化為自身的素質(zhì)和能力。而這一切都離不開大量資金的投入，沒有大量資金的投入，就沒有高效益的產(chǎn)出。不僅高學歷學習和高層次培訓交流需要大量投入，而且高起點的研究與開發(fā)等實踐條件更需要大量投入。對于高層次人才的成長而言，對他們的投資過程就是其資本形成的過程，國家、單位和個人都要不斷增大對高層次人才的投資。

二、自主性成長

為進一步推進實施“科教興市、人才強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實無錫市“千人計劃”和*市《關(guān)于進一步加快引進和用好優(yōu)秀人才的意見》文件精神，為建設(shè)幸福*提供強有力的人才支撐和智力保障，經(jīng)研究，決定進一步落實*高層次人才引進計劃（簡稱“*千人計劃”），現(xiàn)提出如下意見。

一、*市高層次人才引進計劃的總體目標

“*千人計劃”，要圍繞*建設(shè)創(chuàng)新型城市和高科技產(chǎn)業(yè)城的總體戰(zhàn)略目標，以重點培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為目標導向，以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化為重要內(nèi)容，重點引進一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、并為我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需和緊缺的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。主要目標為“一二三四五”，即：從2009年開始，用5年時間，從海外重點引進100名以上科技領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才，引進200名以上科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才，從國內(nèi)引進300名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，引進400名以上*經(jīng)濟社會發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才，集聚一批海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，培育科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)的銷售總收入達500億元以上。力爭到2020年，把*建成集聚高層次人才、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、具有高品質(zhì)人居環(huán)境的科技之城、幸福之都。

二、*高層次人才引進計劃的主要對象

（一）海外留學歸國（來澄）科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才

1、初創(chuàng)式企業(yè)引進科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才（即“530”計劃引進人才）。指在海外取得碩士及以上學位，年齡原則上在55周歲以下，且符合下列條件之一的：

［提要］高層次科技人才是創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量，而人才效能又與人才政策因素密切相關(guān)，完善的制度保障是充分發(fā)揮人才效能的重要要素。本文通過分析我國各省市高層次科技人才引進政策，提出目前引進政策中存在的人才引進待遇條件惡性競爭、人才引進規(guī)劃不健全以及人才引進政策仍需進一步優(yōu)化完善等問題，并提出科技人才引進過程中，要做到按需引進、精準引進；要依據(jù)問題導向優(yōu)化建設(shè)，引入第三方評估機制；要建立科技人才引進跟蹤服務(wù)系統(tǒng)等建議。

關(guān)鍵詞：科技人才；精準化引才；人才高地

科技創(chuàng)新是推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，建設(shè)世界科技強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要推動力，而科技人才已成為我國建設(shè)世界科技強國的關(guān)鍵力量。目前，隨著我國國民經(jīng)濟的不斷提高和科學技術(shù)的不斷發(fā)展，高層次科技人才對提高我國的國際競爭力和國際影響力的作用非常重要。高層次科技人才的引進工作也在如火如荼地進行。以“千人計劃”為例，截至2017年初，“千人計劃”已引進海外高端人才6，074人。“千人計劃”專家回國后，在重大關(guān)鍵技術(shù)突破、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動學科建設(shè)、促進體制機制改革等方面發(fā)揮了積極作用，成為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的中堅力量。本文以服務(wù)于高層次科技人才引進的政策為著力點，分析科技人才引進政策對促進世界科技強國建設(shè)的作用，并在總結(jié)科技人才引進政策的現(xiàn)狀和形勢的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的科技人才引進政策建議。

一、國內(nèi)外研究綜述

在OECD2009年人才報告中提出，對科技人才流動產(chǎn)生影響的因素為提升工作薪酬機會等經(jīng)濟激勵，同時設(shè)施質(zhì)量、人際關(guān)系及知識產(chǎn)權(quán)政策等方面因素的影響作用都至關(guān)重要。我國專家施宙等提出，為適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要，加強高層次科技人才引進成為必要之舉，也是一個國家實現(xiàn)發(fā)展壯大的有效手段。注重人才引進體制機制的創(chuàng)新，加強高層次科技人才隊伍的建設(shè)，重視高層次科技人才引進機制的建立與完善，通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)吸引人才、留住人才的目標，為發(fā)揮人才最大作用創(chuàng)造條件。另外，李晨曦在回顧我國引進海外高層次人才工作的歷史沿革之后，采用文獻研究、問卷調(diào)查及對比分析等方法，闡述政府在海外高層次人才引進過程中采取的政策及舉措，深入剖析其中存在的問題，進而針對性地提出解決問題的對策建議。從以上研究可以看出，當前的研究主要關(guān)注的問題主要聚焦在引進高層次科技人才的政策機制與總體特征方面，而關(guān)于高層次科技人才的群體特征研究方面，又重點關(guān)注其出生地域、留學經(jīng)歷以及個人成長規(guī)律等方面。

二、主要概念及相關(guān)科技人才引進政策

區(qū)域經(jīng)濟競爭，歸根到底是人才尤其是高層次人才的競爭。隨著科學技術(shù)的日新月益和經(jīng)濟形勢的迅猛發(fā)展，加大高層次人才的引進力度已成為新形勢下“黨管人才”工作的重中之重。為針對我區(qū)人才工作實際情況，進一步建立健全我區(qū)引進高層次人才的政策、制度，進一步加大我區(qū)高層次人才引進力度，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，最近，區(qū)委組織部會同區(qū)人事局和科技局走訪了全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)十多家民營、臺資、外資企業(yè)，結(jié)合我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位人才現(xiàn)狀，對當前我區(qū)高層次人才的引進問題作了認真分析，并對今后如何加大高層次人才引進力度進行了研究和思考。

一、我區(qū)高層次人才引進的現(xiàn)狀

在區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持下，建區(qū)5年來，我區(qū)的人才工作力量得到不斷加強。一是建立了人才工作領(lǐng)導小組，初步形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導，區(qū)委組織部牽頭抓總，有關(guān)部門密切配合的“黨管人才”新格局。二是逐步建立人才工作政策機制，加大人才投入，設(shè)立100萬人才開發(fā)資金,先后制定出臺了《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》、《蘇州市相城區(qū)引進緊缺高層人才資助辦（試行）》、《關(guān)于人才開發(fā)資金管理和使用暫行辦法》等人才工作文件，初步構(gòu)建了人才引進、培養(yǎng)、使用、投入等人才隊伍建設(shè)的政策框架體系。三是人才載體建設(shè)進一步加強，先后掛牌成立了潘陽留學回國人員創(chuàng)業(yè)園、相城科技創(chuàng)業(yè)園、脫穎科技創(chuàng)業(yè)園、高科技創(chuàng)業(yè)園等吸納、培養(yǎng)高層次人才的重要基地。人才市場經(jīng)歷了從無到有，從弱到強的發(fā)展變化。四是建立了一支由1名享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、1名“333”省級人才培養(yǎng)對象、2名市級優(yōu)秀專技拔尖人才、2名新世紀優(yōu)秀青年專技人才和32名區(qū)級專技拔尖人才為龍頭的人才隊伍，開展人學習、交流活動，強化人才服務(wù)，以點帶面促進各項人才工作。五是公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選拔任用機制初步建立。**年，面向社會公開招聘62名區(qū)招商機構(gòu)招商工作人員，最后錄取54名，其中具有研究生學歷的8名、留學回國人員7名。同時推出7個崗位，作出了向社會公開選拔副科級領(lǐng)導干部和區(qū)屬企業(yè)高級經(jīng)營管理者的全新的嘗試。

根據(jù)蘇州市“十一五”人才統(tǒng)計口徑：具有大專以上學歷或具有中級以上職稱的社會從業(yè)人員。高層次人才統(tǒng)計口徑：具有研究生學歷或具有高級以上職稱的社會從業(yè)人員的統(tǒng)計標準，我區(qū)的高層次人才已由建區(qū)之初的182名上升到目前的1449名，應(yīng)該說，隨著我區(qū)我經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的越來越重視，我區(qū)的高層次人才的數(shù)量呈不斷增長的態(tài)勢。

二、區(qū)高層次人才引進的主要問題及原因分析

雖然我區(qū)的高層次人才隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的需要逐年有所增長，但在經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的新形勢下，我區(qū)現(xiàn)有的高層次人才總量在日益激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭中顯然是不具有競爭優(yōu)勢的。根據(jù)調(diào)查表明，我區(qū)部分黨政機關(guān)、企事業(yè)單位確實存在著高層次人才引進難的問題。造成我區(qū)高層次人才總量不足和引進難的因素，從本次調(diào)研情況看，主要可以從以下幾方面分析：

根據(jù)《**市引進緊缺高層次人才資助辦法（試行）》（蘇辦發(fā)〔**〕70號）文件精神，為進一步加強全區(qū)人才工作，我區(qū)于**年初制定下發(fā)了《**市**區(qū)引進緊缺高層次人才資助辦法（試行）》（相委辦〔**〕8號），經(jīng)過一年多時間的實施，現(xiàn)作如下修訂：

第一條資助對象

1、中國科學院院士、中國工程院院士。

2、國內(nèi)知名專家，包括國家級重點學科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心學術(shù)技術(shù)帶頭人；國家有突出貢獻專家；獲國家科學技術(shù)獎一等獎、二等獎項目的主要完成人，或條件相當?shù)钠渌麅?yōu)秀高層次人才；國家杰出專業(yè)技術(shù)人才；進入國家“百千萬人才工程”第一、二層次的人員；享受國務(wù)院特殊津貼專家。

3、省級有突出貢獻的中青年專家；獲省部級科學技術(shù)一等獎項目的主要完成人，或條件相當?shù)钠渌麅?yōu)秀高層次人才；進入國家“百千萬人才工程”第三層次的人員。

4、具有碩士研究生學歷或?qū)W位，引進后承擔區(qū)重點項目、重點學科或重點實驗室建設(shè)的領(lǐng)軍人才，或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)來**進行合作研究或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化的創(chuàng)新型科技研發(fā)人才。

第一條為大力引進國內(nèi)外高層次人才來區(qū)工作，推進“人才特區(qū)”的建設(shè)，促進高新區(qū)（新北區(qū)）經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的高層次人才是指具備下列條件之一的人員：

1、中國科學院院士、中國工程院院士、享受國務(wù)院特殊津貼人員、國家級或省級有突出貢獻的中青年專家；

2、國內(nèi)外某一學科、領(lǐng)域內(nèi)的學術(shù)、技術(shù)帶頭人；

3、擁有國內(nèi)外領(lǐng)先的專利、發(fā)明或?qū)I(yè)技術(shù)，自帶項目和資金來本區(qū)實施科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)技術(shù)人才；

4、區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點工程等領(lǐng)域所急需的高級專業(yè)技術(shù)人才、高級經(jīng)營管理人才；