同志們：

今天是我分管社會事業(yè)工作以來，召開的第一次工作推進(jìn)會，這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會會議精神，回顧前三季度社會事業(yè)工作的開展情況，認(rèn)真分析當(dāng)前主要工作形勢，扎實(shí)安排部署四季度工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感與主動性，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，力爭出色完成全年社會事業(yè)各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)。剛才，各部門對各自工作的基本情況、主要亮點(diǎn)、存在問題以及當(dāng)前主要工作進(jìn)行了匯報，總體覺得各部門能緊貼工作實(shí)際，抓重點(diǎn)、強(qiáng)措施，有力有效地推動了各項(xiàng)工作的順利開展。

一、前三季度工作開展情況

前三季度，全區(qū)社會事業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，高效率、高質(zhì)量的推動了社會事業(yè)工作的健康發(fā)展。教育工作能突出“雙高普九”這個工作重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，積極抓好督查落實(shí)，為“雙高普九”創(chuàng)建合格區(qū)作了大量工作和不懈努力，有力地推動了教育工作的發(fā)展；衛(wèi)生工作能以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，抓好醫(yī)藥“三統(tǒng)一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等重點(diǎn)工作，工作成績明顯；人口和計生工作能進(jìn)一步鞏固省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)創(chuàng)建成果，創(chuàng)新工作思路與方法，不斷克服流動人口管理和社會撫養(yǎng)金征收等工作難點(diǎn)，強(qiáng)化工作考核，有力地落實(shí)了計劃生育的優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成較好；文物旅游工作開展思路清，不推不讓，發(fā)展意識強(qiáng)，跑規(guī)劃、抓項(xiàng)目，盡心盡力做好了以陳爐古鎮(zhèn)為重點(diǎn)的資源保護(hù)與環(huán)境開發(fā)工作，進(jìn)一步提高陳爐古鎮(zhèn)的知名度；“三創(chuàng)”工作能夠加強(qiáng)組織、強(qiáng)化責(zé)任，積極克服工作難點(diǎn)，工作抓得實(shí)、抓得細(xì)、抓得嚴(yán)，開局良好；文體、廣電、科技等工作能夠圍繞各自重點(diǎn)，工作主動性強(qiáng)，措施到位、推進(jìn)扎實(shí)，工作成績顯著?？傮w看，社會事業(yè)口的各項(xiàng)工作開展有聲有色，豐富多彩，既有好的形勢，又有扎實(shí)的內(nèi)容，社會效果十分明顯。這些成績，凝聚著同志們的心血和智慧，充分展示了我們社會事業(yè)口廣大干部職工充滿活力、敢于創(chuàng)先的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)、攻堅克難、不懈努力的工作作風(fēng)，請大家以后能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，保持飽滿熱情和我一起努力工作，增強(qiáng)信心，再鼓干勁，再添措施，以勇當(dāng)首位的精神全面抓好各項(xiàng)工作。

二、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

㈠全力以赴抓好“雙高普九”迎驗(yàn)工作

區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年上半年。分管口部門全體干部職工的通力合作下，通過突出“一個中心”強(qiáng)化“兩塊重點(diǎn)”落實(shí)“三項(xiàng)舉措”完善“四項(xiàng)保障”協(xié)調(diào)“五個方面聯(lián)系”較好的完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)會議布置，現(xiàn)將分管口部門上半年工作完成情況作一簡單匯報，并對下半年尤其是第三季度工作作個部署，最后以羅區(qū)長講話為準(zhǔn)。不到之處，請批評指正。

一、上半年工作完成情況

一）突出了一個中心”

今年上半年全區(qū)九項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有六項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了時間過半，即以完成雙過半任務(wù)為中心。通過優(yōu)化環(huán)境、完善機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等措施。任務(wù)過半。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.87億元，同比增長13.1%完成市確保目標(biāo)的48.44%規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.57億元，同比增長8.29%完成市奮斗目標(biāo)的47.07%城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成30.27億元，同比增長64.05%完成市奮斗目標(biāo)的55.58%社會消費(fèi)品總額完成15.08億元，同比增長41.3%完成市奮斗目標(biāo)的50%實(shí)際利用外資2889萬美元，完成市確保目標(biāo)的56.65%實(shí)際利用內(nèi)資6.12億元，完成市確保目標(biāo)的59.49%入口創(chuàng)匯15月實(shí)現(xiàn)5751萬美元，完成市確保目標(biāo)的36.87%

二）強(qiáng)化了兩塊重點(diǎn)”

現(xiàn)正在料理用地相關(guān)手續(xù)。二是已向上級有關(guān)部門申報年度省工業(yè)崛起貢獻(xiàn)獎。年度市“工業(yè)30條”獎勵兌現(xiàn)，1強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度：一是3010工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。協(xié)助江鈴繼續(xù)做好了V348項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作；洪都教練機(jī)科研基礎(chǔ)能力統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書已正式獲得國家國防科技工業(yè)局的批復(fù)；南昌印鈔廠擴(kuò)建工程項(xiàng)目用地已經(jīng)過了掛牌。目前已有5家企業(yè)申報資料。三是繼續(xù)開通好“陽光驛道”截至今年6月底共收集到反映的問題和困難74起，已解決66起，正在協(xié)調(diào)處置的8起。四是全力打造全民守業(yè)平臺建設(shè)。華東裝潢建材城新建立了守業(yè)公共平臺。加強(qiáng)了全民守業(yè)“111培訓(xùn)工作，上半年，區(qū)全民創(chuàng)業(yè)“111培訓(xùn)5家單位，培訓(xùn)人員達(dá)1583人次。

同志們：

一、以新一輪的思想大解放推動*經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展

今年是我國改革開放30周年，也是自治區(qū)成立50周年，意義十分重大。30年前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民沖破了“兩個凡是”的束縛，開啟了改革開放新的紀(jì)元，創(chuàng)造了我們今天的國力、今天的發(fā)展速度和今天的國際地位。改革開放的前提是解放思想，如果沒有解放思想、沒有沖破“兩個凡是”的束縛，就沒有改革開放的正確決策，也就沒有今天的大好局面。對我市來說，提出進(jìn)一步解放思想更具有特殊、重要的作用。*市這幾年之所以有大的發(fā)展、有大的變化，最主要的還是我們各級干部和廣大群眾的思想在不斷地更新和解放，改革開放在不斷地深化。

思想是行動的先導(dǎo)。思想解放的空間決定發(fā)展的空間，思想解放的過程，就是人們不斷認(rèn)識真理的過程，它只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，很大程度上還是思想觀念上的差距。發(fā)展中的一些難題得不到有效解決，最重要的原因，還是我們一些同志思想解放不夠、發(fā)展思路不寬、工作激情不足、創(chuàng)新辦法不多。在思維方式上安于現(xiàn)狀，小富即安，缺乏開拓創(chuàng)新精神;在工作方法上，習(xí)慣于搞一刀切，習(xí)慣于用行政命令的方式解決問題，不善于使用市場的方式、創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題；在工作精神上，缺乏干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的勁頭，穩(wěn)妥有余，創(chuàng)新不足，等等。所以說，建設(shè)“兩個最適宜”城市，率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，最重要、最緊迫的任務(wù)還是解放思想。

解放思想不是坐而論道，更不是只對別人不對自己，必須從實(shí)際出發(fā)，從自身做起。第一，發(fā)展不夠仍然是我市最大的市情，要向解放思想要生產(chǎn)力，向解放思想要發(fā)展。盡管我市近幾年發(fā)展變化很大，經(jīng)濟(jì)總量、人均水平都有很大提高，但與發(fā)達(dá)省區(qū)相比，與我們首府城市所處的地位相比，還是有差距的，對這一點(diǎn)我們一定要有清醒的認(rèn)識。我市在全國首府城市及計劃單列市當(dāng)中，總量指標(biāo)是靠后的，人均指標(biāo)有些是偏下，有些處于前列，但大部分是靠后的。所以千方百計地謀發(fā)展、促發(fā)展仍然是我們當(dāng)前最大的任務(wù)，也是解放思想首先要解決的一個問題。第二，在發(fā)展的理念上要進(jìn)一步解放思想。30年前的解放思想是沖破“兩個凡是”，把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)；90年代初的解放思想是由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)；新一輪解放思想就是要在發(fā)展的理念上，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展的理念來謀劃發(fā)展，以超常規(guī)的舉措來推動發(fā)展；更加有力地推動工業(yè)“一強(qiáng)五優(yōu)”、農(nóng)業(yè)“兩強(qiáng)多優(yōu)”和服務(wù)業(yè)“三個中心一個目的地”建設(shè)；更加深入地推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新體制機(jī)制。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，理清發(fā)展思路，更新影響發(fā)展的一些過時的觀念，來推動經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。第三，在對待土地和資金問題上要進(jìn)一步解放思想。當(dāng)前，制約我市發(fā)展的兩大因素，一是土地，另一個是資金。土地已經(jīng)受到國家嚴(yán)格的土地管理政策的限制，從*市的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，保護(hù)土地是必須堅持的，但如何解決好項(xiàng)目用地需求與國家土地管理政策之間的關(guān)系，如何盡可能地利用好荒地和盤活存量土地，是我們每個人都要認(rèn)真思考和謀劃的問題。在資金方面，也不能僅限于政府投資，政府投資只是引導(dǎo)性的，政府投資的重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。今年我市安排了工業(yè)扶持資金6000萬元、農(nóng)業(yè)扶持資金6000萬、服務(wù)業(yè)扶持資金2000萬元，這些都是引導(dǎo)性的資金。我們要充分利用市場的手段，采取多種融資方式，廣開財源，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展籌集更多資金。第四，各單位都要組織好解放思想大討論，找問題，找差距，定措施，抓落實(shí)。重點(diǎn)從三個方面實(shí)現(xiàn)突破：一是在轉(zhuǎn)變阻礙科學(xué)發(fā)展的舊觀念和傳統(tǒng)思維上要有新突破，二是在創(chuàng)新體制機(jī)制上要有新突破，三是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)上要有新突破。這三個突破也是市委關(guān)于開展解放思想大討論的通知精神的要求。各單位都要按照通知要求，根據(jù)各自工作實(shí)際和工作特點(diǎn)，有針對性地采取措施，迅速在本單位掀起解放思想大討論的熱潮。對討論中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出解決的具體措施和辦法，并且要有具體的行動。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長才干，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

上半年，全市公安、司法、港口與口岸等部門緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，堅定不移地推進(jìn)沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧建設(shè)，在維護(hù)社會穩(wěn)定、打擊刑事犯罪、社會治安管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會，公正文明執(zhí)法、普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助和港口建設(shè)等方面都取得了超出預(yù)期、好于同期的成績。按照本次會議要求，下面，就上半年分管部門的工作以及下半年的工作安排講兩個方面意見

一、上半年分管部門工作情況

各分管部門都能夠按照各自職能，堅持重點(diǎn)工作抓突破、創(chuàng)新工作抓特色、常規(guī)工作抓落實(shí)，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）以“五個強(qiáng)化”為標(biāo)志，全市公安工作取得新成效

1、強(qiáng)化政權(quán)意識，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。圓滿完成“三節(jié)”、“兩會”安全保衛(wèi)工作，實(shí)現(xiàn)了堅決確保絕對安全、萬無一失以及“五個不發(fā)生”的工作目標(biāo)；積極預(yù)防、妥善處置各類群體上訪和突發(fā)事件；不斷強(qiáng)化“虛擬社會”管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情的分析研判，及時預(yù)警網(wǎng)上的負(fù)面炒作；建立完善了信訪長效機(jī)制。抓住事關(guān)民生、涉及公安的重點(diǎn)信訪問題，堅持每月“接待日”和開門“大接訪”制度，成功化解了中央、省、市進(jìn)京上訪、多年來久訪未果的一批疑難信訪案件，維護(hù)了“三節(jié)”、“兩會”等敏感期、節(jié)慶期的社會政治穩(wěn)定。上半年，全市共收集動態(tài)信息263條，上報82條，形成高質(zhì)量研判報告28期；共妥善處置群體訪40余批次，涉及上訪人員3345余人次，成功化解群體性上訪事件25起。組織1次打擊“”專項(xiàng)行動，抓獲各類邪教違法犯罪人員38人（其中外籍3人，外省市11人），端掉邪教窩點(diǎn)5處。成功阻止“全范圍教會”組織東北地區(qū)大規(guī)模集會培訓(xùn)活動1起，抓獲信徒21人。實(shí)現(xiàn)了“兩會”期間公安訪零登記、非正常訪為零、滋事為零、集體訪為零的工作目標(biāo)，受到了省公安廳通報表揚(yáng)。

2、強(qiáng)化“嚴(yán)打”意識，確保社會治安大局安定。按照主動進(jìn)攻、積極治安的原則，重拳出擊，保持了嚴(yán)打高壓態(tài)勢和凌厲攻勢。堅持“命案必破”，近兩年全市現(xiàn)行命案破案率為100%；去年14起現(xiàn)行命案全部告破，是全省唯一實(shí)現(xiàn)“命案全破”的地級市；今年以來市發(fā)生的10起現(xiàn)行命案，已經(jīng)破獲9起，另外1起已經(jīng)鎖定犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)正在全力抓捕。今年，市有望再次實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行命案全破的目標(biāo)。按照“黑惡必除、除惡務(wù)盡”的工作要求，公安機(jī)關(guān)加大了對盤踞、隱藏在餐飲、客運(yùn)、娛樂、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域以及侵蝕農(nóng)村基層政權(quán)、暴力拆遷等違法犯罪活動的打擊力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、物流、原材料市場等領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪線索的摸排工作。嚴(yán)厲打擊群眾反響最為強(qiáng)烈、直接影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，采取便衣跟蹤、蹲點(diǎn)守侯、打擊與防范等多項(xiàng)措施，有效遏制了“兩搶一盜”等犯罪活動的高發(fā)勢頭，群眾安全感明顯增強(qiáng)。深入開展打擊涉毒違法犯罪專項(xiàng)行動，積極創(chuàng)建“無毒社區(qū)”，推進(jìn)吸毒人員動態(tài)管控機(jī)制建設(shè)，社會面吸毒人員得到有效控制。上半年，全市共破獲各類刑事案件445起，抓獲各類網(wǎng)上逃犯193人，刑拘537人，逮捕290人。

認(rèn)真總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績，尋找差距，確立目標(biāo)，堅定信心，通過總結(jié)達(dá)到提高，促進(jìn)工作更上一層樓20**年分管工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、政府“生態(tài)立縣，產(chǎn)業(yè)富縣，民族文化旅游活縣”的發(fā)展思路。

一年來，依法行政、履職盡責(zé)，不斷提高我們駕駛?cè)值哪芰?，通過分管部門和聯(lián)系單位廣大干部職工的共同努力，較為圓滿地完成了一年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、分管部門工作總結(jié)

——廣播電視工作開展情況

全面貫徹落實(shí)省、州廣播電視工作會議精神，以做大做強(qiáng)廣電事業(yè)為目標(biāo)，圍繞全縣工作大局，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（一）堅持正確輿論導(dǎo)向，積極深入宣傳十七大精神。我縣廣電宣傳工作始終把深入宣傳十七大精神和牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀重要思想為宣傳重點(diǎn)工作來抓，開設(shè)了貫徹學(xué)習(xí)十七大精神專題、專欄。特別是在召開黨的十七大后，及時組織報道了全縣各級機(jī)關(guān)、各部門學(xué)習(xí)貫徹十七大精神活動中的典型事例，使黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想得到及時、全面深入的宣傳貫徹。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今年上半年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管口部門全體干部職工的通力合作下，通過突出“一個中心”、強(qiáng)化“兩塊重點(diǎn)”、落實(shí)“三項(xiàng)舉措”、完善“四項(xiàng)保障”、協(xié)調(diào)“五個方面聯(lián)系”，較好的完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將分管口部門上半年工作完成情況作一簡單匯報，并對下半年尤其是第三季度工作作個部署，最后以羅區(qū)長講話為準(zhǔn)。不到之處，請批評指正。

一、上半年工作完成情況

（一）突出了“一個中心”

即以完成雙過半任務(wù)為中心。通過優(yōu)化環(huán)境、完善機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等措施，今年上半年全區(qū)九項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有六項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.87億元，同比增長13.1%，完成市確保目標(biāo)的48.44%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.57億元，同比增長8.29%，完成市奮斗目標(biāo)的47.07%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成30.27億元，同比增長64.05%，完成市奮斗目標(biāo)的55.58%。社會消費(fèi)品總額完成15.08億元，同比增長41.3%，完成市奮斗目標(biāo)的50%。實(shí)際利用外資2889萬美元，完成市確保目標(biāo)的56.65%。實(shí)際利用內(nèi)資6.12億元，完成市確保目標(biāo)的59.49%。出口創(chuàng)匯1—5月實(shí)現(xiàn)5751萬美元，完成市確保目標(biāo)的36.87%。

（二）強(qiáng)化了“兩塊重點(diǎn)”

按照市政府新的工作分工，前段時間，我先后走訪了新分管和聯(lián)系的幾個部門，做了一些調(diào)研，與大家進(jìn)行了一些交流，對這些部門有了一些了解。剛才聽了5個分管部門的工作匯報，總的感覺思路很清晰，重點(diǎn)很突出，亮點(diǎn)也不少，同志們勁頭很足，對明年的工作都有了初步的想法。這充分說明各部門對各自的工作都進(jìn)行了認(rèn)真的研究和思考。聯(lián)系的這些部門沒有聽匯報，對這幾個部門的工作我也比較了解，大家都做了大量的工作。自治區(qū)黨委書記月日、7日到通遼視察工作，對通遼的工作提出了新的任務(wù)和新的要求。近日召開的市四屆二次全委會和自治區(qū)第九次黨代會，都需要我們深入學(xué)習(xí)和貫徹好會議精神。今天把大家請來，一方面是全面落實(shí)好自治區(qū)和市委、政府的各項(xiàng)決策部署，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，確保今年的工作實(shí)現(xiàn)良好收官，確保明年工作實(shí)現(xiàn)精彩開局。另一方面為了同大家說說心里話，談點(diǎn)個人想法。下面我講四點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識新形勢、新任務(wù)，增強(qiáng)做好工作的信心和決心

一是重新審視和準(zhǔn)確把握新的形勢和趨勢。今天來的都是各單位的班子成員和主要負(fù)責(zé)同志，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們應(yīng)該具備高度的敏銳性和強(qiáng)烈的責(zé)任感。市第四次黨代會提出的，“開放轉(zhuǎn)型，創(chuàng)業(yè)富民”、“五大突破”、“六大戰(zhàn)略目標(biāo)”，把通遼建成科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。這是今后5年通遼發(fā)展的總綱。自治區(qū)黨委書記視察通遼時指示，希望通遼充分發(fā)揮好資源、人才和區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)好蒙東地區(qū)乃至自治區(qū)的科技、教育、文化高地，指明了我市當(dāng)前和未來一個時期發(fā)展的主攻方向。應(yīng)該說，自治區(qū)黨委對通遼還是高看一眼、厚愛一分的。自治區(qū)第九次黨代會的主要精神，集中體現(xiàn)在同志代表中共內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆委員會所作的工作報告中，同志的報告，主題鮮明、內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出、鼓舞人心，是自治區(qū)未來5年發(fā)展的行動指南。我們要認(rèn)真研讀報告原文，深刻領(lǐng)會和全面理解報告的精神實(shí)質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到自治區(qū)第九次黨代會精神和各項(xiàng)決策部署上來，更要結(jié)合部門實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的總要求，做好實(shí)實(shí)在在的工作，實(shí)實(shí)在在的做好工作。市委四屆二次全委會關(guān)于文化改革發(fā)展、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作和維護(hù)社會穩(wěn)定工作都做了重要部署。應(yīng)該說，落實(shí)好這幾個會議的主要精神，我們就抓住了工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)了工作的方向，工作起來就能有事半功倍的效果。

二是正視我們面臨的困難和問題。前三季度，全市各項(xiàng)指標(biāo)完成情況均好于去年同期，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是對接合作，基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程等方面工作都比較順利。但我們必須清醒地認(rèn)識到，我市還是在傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)上開始的現(xiàn)代化建設(shè)，快速增長也是低起點(diǎn)上的高增長，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市情并沒有改變。我覺得目前我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在著“小、低、粗、大”等問題。所謂“小”，就是經(jīng)濟(jì)總量小。就我市而言，盡管總量目前排在全區(qū)的第四位，規(guī)模以上工業(yè)排在第三位，但離呼包鄂第一梯隊(duì)的差距很大，而赤峰、錫盟、呼倫貝爾等第二梯隊(duì)卻離我們越來越近，可以說是前有標(biāo)兵，后有追兵，標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。所謂“低”，就是城鄉(xiāng)居民的收入低，農(nóng)牧民收入在全區(qū)排第九位，城鎮(zhèn)職工收入在全區(qū)排第十位；產(chǎn)品的科技含量低，在全區(qū)排在后面；對外開放水平低，進(jìn)出口總額不足2億美元。所謂“粗”，就是經(jīng)營方式粗放，工農(nóng)業(yè)發(fā)展主要靠水、肥、資源和人力、土地等來支持。金融、物流、餐飲等生產(chǎn)和生活性的服務(wù)業(yè)缺乏一定的品牌和檔次。所謂“大”，就是差距大，旗縣之間、城鄉(xiāng)之間很不平衡。還有教育、衛(wèi)生乃至食品安全等社會事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距很大，與群眾的需求的差距更大，再就是這些部門的責(zé)任大、壓力大。因此，面對新的挑戰(zhàn)，我們沒有理由陶醉，沒有理由懈怠，沒有理由滿足，必須保持清醒的頭腦，不要總是沉醉于過去的“統(tǒng)計數(shù)字”，也不要過于憧憬未來的“規(guī)劃目標(biāo)”，而要扎實(shí)創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)和今天的輝煌。

談到我們部門，需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，我們這幾個部門的工作，也有很好的工作基礎(chǔ)，取得了十分突出的成績。教育方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家教育方針政策，義務(wù)教育、民族教育、職業(yè)教育都有很好的基礎(chǔ)，學(xué)前教育今年更是大手筆動作，83所幼兒園的建設(shè)工程更是開啟了學(xué)前教育的新征程。衛(wèi)生方面，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)?？萍脊ぷ鞣矫妫趯＠暾?、引進(jìn)推廣和轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果，開展科技合作與交流，爭取科技項(xiàng)目等方面都取得了突出的成績。食品藥品監(jiān)督工作上，雖然機(jī)構(gòu)成立時間不是很長，但工作基礎(chǔ)很好，職能職責(zé)基本清晰，沒有出現(xiàn)大的食品安全問題。計生工作方面，在穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題等工作上，有很多亮點(diǎn)，在全區(qū)樹立了典型和經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)工作始終走在自治區(qū)的前列。還有科協(xié)、老科協(xié)、檔案、史志等部門的工作，都有創(chuàng)新，取得了不斐的成績。還有民大和兩個高職院校也在支持地方建設(shè)上，發(fā)揮了強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。這些成績來之不易，凝聚著大家的智慧和心血，這也為今后進(jìn)一步做好工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們一定要認(rèn)真總結(jié)，并把一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)一步實(shí)施好。

同時我們也要看到，在工作中還存在一些不容忽視的問題?？傮w上看，都存在欠賬的問題，發(fā)展不足，經(jīng)費(fèi)不足，建設(shè)不足、創(chuàng)新不足的現(xiàn)象很普遍，社會事業(yè)的發(fā)展水平和層次與通遼在全區(qū)的發(fā)展位次不對等，與群眾的期待和要求不適應(yīng)。從各部門自身看，也存在一些需要改進(jìn)的地方。在個別部門個別干部的工作中，還不同程度的存在“不符合”、“不適應(yīng)”的問題。一是思想觀念和行政理念上的不適應(yīng)、不符合。工作中缺少熱情和激情，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，不能很好地跟上大的發(fā)展形勢，存在著按傳統(tǒng)、靠貫性開展工作的陳舊方式，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的力度不夠；二是領(lǐng)導(dǎo)方式、管理方式上的不適應(yīng)、不符合。依法依規(guī)辦事的意識和能力不強(qiáng)。不注意研究新時期政府工作的規(guī)律和特點(diǎn)，辦事拖拉，遇事推諉，行政效能不突出。三是自身素質(zhì)和能力的不適應(yīng)、不符合。事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)。工作主動性差，事事都要等到上級下指標(biāo)、壓任務(wù)，才被動地去做，遇到矛盾繞著走，碰到問題往外推，不求工作過得硬，只求工作過得去。這些問題和現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在個別部門和少數(shù)干部身上，但影響了形象，影響我們的整體工作。如果我們的干部都有一種強(qiáng)烈的干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，都有完不成任務(wù)寢食難安的意識，都有積極主動謀發(fā)展抓落實(shí)的作風(fēng)，都有不達(dá)目的不罷休的韌勁，那任何困難都會迎刃而解。

主任、各位副主任、秘書長、各位常委：

我在縣政府班子中分管工業(yè)、環(huán)保、供電、農(nóng)電部門工作。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地現(xiàn)將某年工作情況報告如下，請予審議。

我是從年初開始分管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的，已整整六年時間了。六年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督下，在縣政府其它班子成員和各部門的支持配合下，在工業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作一步一個腳印地扎實(shí)邁進(jìn)，取得了可喜的成績。六年來，我們通過企業(yè)破產(chǎn)解除債務(wù)億元；通過改革、改造使工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總量由億元，增加到億元，增長了倍。特別是某年，全年各個月份，各個季度都能均衡地超額完成年度計劃，一些主要指標(biāo)都提前一個月完成全年計劃，這在我縣工業(yè)歷史上是少有的，它說明，通過“九五”以來工業(yè)的改革、改造、開發(fā)工作，工業(yè)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化，企業(yè)活力正在增強(qiáng)，工業(yè)基礎(chǔ)正在夯實(shí)，整個工業(yè)已步入良性發(fā)展的軌道。予計到某年末，全縣工業(yè)總產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)億元，比上年增長；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，比上年增長。予計占全縣（）的。規(guī)模以上工業(yè)予計實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，比上年增長，實(shí)現(xiàn)稅金（不含地稅），萬元，比上年增長，實(shí)現(xiàn)利潤，萬元，比上年增長。其中縣營工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和銷售收入今年將首次突破個億，予計縣營工業(yè)可實(shí)現(xiàn)稅金，萬元（不含地稅），比上年增長，實(shí)現(xiàn)利潤萬元，比上年增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)予計實(shí)繳稅金，萬元，比上年增長。

下面，我就一年來的工作分三個方面作以匯報：

一、主要工作

某年主要抓了以下六個方面工作：

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今年上半年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管口部門全體干部職工的通力合作下，通過突出“一個中心”、強(qiáng)化“兩塊重點(diǎn)”、落實(shí)“三項(xiàng)舉措”、完善“四項(xiàng)保障”、協(xié)調(diào)“五個方面聯(lián)系”，較好的完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將分管口部門上半年工作完成情況作一簡單匯報，并對下半年尤其是第三季度工作作個部署，最后以羅區(qū)長講話為準(zhǔn)。不到之處，請批評指正。

一、上半年工作完成情況

（一）突出了“一個中心”

即以完成雙過半任務(wù)為中心。通過優(yōu)化保險、完善機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等措施，今年上半年全區(qū)九項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有六項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.87億元，同比增長13.1%，完成市確保目標(biāo)的48.44%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.57億元，同比增長8.29%，完成市奮斗目標(biāo)的47.07%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成30.27億元，同比增長64.05%，完成市奮斗目標(biāo)的55.58%。社會消費(fèi)品總額完成15.08億元，同比增長41.3%，完成市奮斗目標(biāo)的50%。實(shí)際利用外資2889萬美元，完成市確保目標(biāo)的56.65%。實(shí)際利用內(nèi)資6.12億元，完成市確保目標(biāo)的59.49%。出口創(chuàng)匯1—5月實(shí)現(xiàn)5751萬美元，完成市確保目標(biāo)的36.87%。

（二）強(qiáng)化了“兩塊重點(diǎn)”

同志們：

這次布置200*年部門預(yù)算工作的會議非常重要，會前局里對今后部門預(yù)算改革問題進(jìn)行了專題研究。剛才，司處長從部門預(yù)算編制范圍、內(nèi)容、程序等各方面總結(jié)了部門預(yù)算改革成果并提出了200*年部門預(yù)算編制的具體要求，大家要認(rèn)真研究落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個問題。

一、關(guān)于嚴(yán)格200*年部門預(yù)算執(zhí)行問題

目前，200*年部門預(yù)算已經(jīng)人大審議通過，并批復(fù)下達(dá)給各部門執(zhí)行。各處要嚴(yán)格按照部門預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)要求，認(rèn)真履行好財政監(jiān)管職責(zé),執(zhí)行中除確實(shí)急需安排的項(xiàng)目外，原則上不予追加，經(jīng)過充分論證后可納入200*年部門預(yù)算。要堅持監(jiān)督與檢查并行的辦法，按預(yù)算安排掌握好撥款進(jìn)度，加大對部門預(yù)算執(zhí)行的跟蹤問效管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正部門預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，避免“重編制、輕執(zhí)行、虎頭蛇尾”現(xiàn)象的發(fā)生，使部門預(yù)算真正起到加強(qiáng)財政預(yù)算管理、規(guī)范單位經(jīng)費(fèi)支出的作用。

二、關(guān)于加強(qiáng)200*年部門預(yù)算編制管理問題

在認(rèn)真做好200*年部門預(yù)算執(zhí)行工作的同時，要加強(qiáng)200*年部門預(yù)算編制管理工作。