當今社會，貪官腐敗現(xiàn)象屢見不鮮。對腐敗貪官的嚴肅查處，固然值得欣慰，但抓貪官并不是我們反腐敗的最終目的，而只能是一種手段。反腐的真正價值應該在于通過反腐，能夠有效遏制貪污腐敗給我們黨和國家政治、組織人事體制的嚴重破壞，最大程度地挽回或避免給國家經(jīng)濟帶來的災難性損失，并以此警示大家，使大家認清危害，清正廉潔，做到立黨為公，執(zhí)政為民。

九五年我第一次出遠門，在北京某公共游樂場所，我的煙癮犯了，于是點燃了一根香煙。開始我小心地用草紙盛著煙灰，然后將草紙扔到垃圾桶里。當只剩一根煙蒂時，我仔細地環(huán)顧了一下四周，在十分保險的情況下利落地將煙蒂扔在地上，但剛扔下，就被警察抓住罰了五元錢。當然我是該罰的，但我也知道該“警察”跟蹤我好長時間了。當時我也在想這樣一個問題：他為什么不早警告教育我呢？

對一個干部經(jīng)常加強教育是很必要的，做到警鐘長鳴，能使干部增強反腐拒變的自覺性。尤其是干部提拔使用前，要多請群眾“望聞問切”，且要尊重群眾的意見，不要搞一個老板打個電話或某一領導打個電話就提拔使用，那是很危險的。

廈門市前副市長藍甫，早在民政部門工作時口碑就很不好。后來“帶病提拔”擔任副市長，結果因收受賄賂505萬元而墮落犯罪。原安徽省副省長王懷忠也是這樣一個被“帶病提拔”的典型。被冠以“浙江第一貪”頭銜的王天義，在《從輝煌到末路》一書中看到那個周光律師說的一句話：“別看王天義曾身具要職，但他對法律不大懂”。這真是一個天大的笑話，一個對法律不大懂的人竟被提拔為鹿城公安分局副局長。書中又寫到，某紀檢干部說王天義是個“五毒局長”：大肆斂財、包養(yǎng)情婦、吃喝嫖賭。難道王天義當上局長后才開始“五毒”的嗎？我們的共產(chǎn)黨人啊，為了更好的提高黨的執(zhí)政能力，為了祖國的長治久安、繁榮富強，請防止“帶病提職”。

防止干部“帶病提職”，確實至關重要，但在現(xiàn)實中也有好多干部是身居要職后，經(jīng)不住金錢、美女的誘惑，經(jīng)不住親情、友情的影響才開始腐敗墮落的。這就要求我們建立起一套制度完備，同時監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系，于此同時也要培養(yǎng)有能力，有勇氣，有責任感的反貪勇士，只有這樣才能有效地控制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和滋長蔓延。

摘要：從犯罪化理論的觀點分析日本的外國公務員贈賄罪時，主要包括如下兩點：首先，所謂外國公務員贈賄罪，并非因為國民的輿論而自發(fā)追求的結果，而是為了履行國際條約中規(guī)定的相關義務而給予犯罪化的行為。其次，在外國公務員贈賄罪中，雖然保護的競爭秩序也算得上是對于社會法益的保護，但這顯然與刑法中賄賂罪的保護法益，即國家法益的保護截然不同。

關鍵詞：外國公務員贈賄罪；犯罪化；刑法教義學

一、導言

為防止腐敗而訂立的最為重要之國際條約非《聯(lián)合國反腐敗公約》（UnitedNationsConventionagainstCorruption）莫屬。2003年10月，該條約在墨西哥梅里達召開的聯(lián)合國國際反腐敗高級別政治會議上供各國簽署。雖然日本一直都以批準這一條約為目標，但直到2017年6月通過修訂《有組織犯罪處罰法》，正式納入條約中規(guī)定的相關內(nèi)容，才最終讓日本履行這一反腐國際條約成為可能。如上所述，日本的腐敗防止對策很可能以2017年為契機迎來巨大轉機。然而，還不能說一定會發(fā)生天翻地覆的變化。實際上，作為《聯(lián)合國反腐敗公約》國內(nèi)落實法的《有組織犯罪處罰法》中，還包括用于落實《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》（UnitedNationsConventionagainstTransnationalOrganizedCrime）的相關部分。加上“共謀罪”在日本國會遲遲難以通過，導致了日本一直拖到現(xiàn)在才簽訂了《聯(lián)合國反腐敗公約》。就落實《聯(lián)合國反腐敗公約》所要求的立法內(nèi)容而言，修訂《有組織犯罪處罰法》的可能程度，只能是“收買證人的處罰”（修訂后《有組織犯罪處罰法》第7條第2款）的程度。由此而言，對于防止國際腐敗這一問題，日本的機會更有可能來自于根據(jù)1997年簽署的《經(jīng)合組織反賄賂公約》（ConventiononCombatingBriberyofForeignPublicOfficialsinInternationalBusinessTransactions，簡稱為theOECDAnti-BriberyConvention）的導入所設立的“外國公務員贈賄罪”。綜上，本報告以“外國公務員贈賄罪”為素材對其進行刑法理論的分析，希望可以藉此介紹日本的國際反腐對策措施。

二、外國公務員贈賄罪的制定

1997年10月《經(jīng)合組織反賄賂公約》生效。該條約在認識到國際商業(yè)活動中向外國公務員提供不正當利益，將會嚴重干擾歪曲國際競爭條件的基礎上，各國對于此類行為加以犯罪化，通過國際協(xié)調的方式，防止借由不正當手段進行國際商業(yè)活動，確保實現(xiàn)公平競爭的目的。日本因為簽訂了這一條約，增設了“外國公務員贈賄罪”的規(guī)定。因為是“贈賄罪”，本應作為《日本刑法典》中所規(guī)定的“賄賂罪”之一類型加以考量，但是，日本卻是借由1998年修訂《不正競爭防止法》的機會在其中設置了外國公務員贈賄罪。這樣一來，便出現(xiàn)了認為此舉建立在立法機關認為外國公務員贈賄罪的保護法益與刑法中賄賂罪的保護法益存在不同點的觀點。質言之，根據(jù)立法當局的說明，刑法中的贈賄罪的保護法益，乃是對于日本公務員職務公正性的國民信賴，而與此相對，依據(jù)日本對《經(jīng)合組織反賄賂公約》所承擔的義務，對于外國公務員贈賄行為的處罰，旨在確保國際商業(yè)活動中的公平競爭這一目的，因為與刑法中的贈賄罪的保護法益存在差別，因此不能將其歸屬于刑法中的贈受賄體系當中。

1鉆孔樁斷樁的原因分析

1.1鉆孔樁成孔質量問題造成的斷樁原因分析

由于泥漿護壁差、孔內(nèi)水頭壓力不夠等原因，在清孔后灌注混凝土過程中出現(xiàn)孔壁坍塌，造成斷樁。由于清孔過程中未對孔內(nèi)泥漿含砂率進行嚴格控制，造成在灌注混凝土過程中混凝土上沉渣過厚，導管內(nèi)混凝土壓力不足以推動該部份沉渣，致使混凝土澆注中斷。部分在河床上通過筑島法施工的鉆孔樁基礎，由于河床表面有一層流塑性淤泥層，在混凝土澆筑過程中河床淤泥層順孔壁流進鉆孔內(nèi)，致使混凝土澆注中斷。

1.2鋼筋籠及澆筑混凝土用導管的問題造成斷樁的原因分析

導管接頭嚴重漏水，造成導管外泥漿及水進入導管，使導管內(nèi)混凝土離析，導管堵塞，混凝土澆筑中斷，造成斷樁。

由于鋼筋籠主筋焊接及箍筋綁扎存在問題，在混凝土澆筑過程中，鋼筋籠卡住導管，致使導管難以提起，混凝土澆筑中斷，形成斷樁。

[摘要]:2001年，我國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟低迷的形勢下保持了一枝獨秀，這主要是近年來宏觀政策調控的結果。盡管如此，2001中國經(jīng)濟增長前高后低，四個季度的經(jīng)濟增長呈遞減態(tài)勢，GDP在今年前3個季度的增長速度分別是8.1％、7.8％和7％，呈增速減緩的趨勢。2002年，國際經(jīng)濟環(huán)境仍存在著較大的不確定性。2001年，在世界經(jīng)濟增長明顯放緩的情況下，2002年世界經(jīng)濟可能進入“冬季”，經(jīng)濟增長的平均值可能為2.4％。2002年的中國經(jīng)濟將面臨12年來最嚴峻的挑戰(zhàn)。與中國經(jīng)濟20多年的迅猛發(fā)展相比，2002年我國經(jīng)濟“冬天來了”。作者認為，我國當前的貨幣政策存在嚴重問題，要防止歷史性失誤。

2001年，我國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟低迷的形勢下保持了一枝獨秀，這主要是近年來宏觀政策調控的結果。盡管如此，2001中國經(jīng)濟增長前高后低，四個季度的經(jīng)濟增長呈遞減態(tài)勢，GDP在今年前3個季度的增長速度分別是8.1％、7.8％和7％，呈增速減緩的趨勢。據(jù)有關部門預測，今年第4季度GDP增長可能很難達到7％，全年經(jīng)濟增長將在7.4％左右；國民經(jīng)濟存在重新跌落到通貨緊縮中的威脅。國家統(tǒng)計局報告說，11月份居民消費價格總水平比去年同月下降3％，其中城市下降6％，農(nóng)村上漲2％。2002年，國際經(jīng)濟環(huán)境仍存在著較大的不確定性。2001年，在世界經(jīng)濟增長明顯放緩的情況下，2002年世界經(jīng)濟可能進入“冬季”，經(jīng)濟增長的平均值可能為2.4％。當前，美國和日本兩大經(jīng)濟體同時陷入低潮，世界經(jīng)濟活動的最壞情況即經(jīng)濟衰退不是不可能的。國際經(jīng)濟形勢跌宕起伏，這對我國經(jīng)濟滯后的不利影響將在今年逐步顯現(xiàn)，特別是使我國外貿(mào)出口的難度進一步加大。

2002年的中國經(jīng)濟將面臨12年來最嚴峻的挑戰(zhàn)。與中國經(jīng)濟20多年的迅猛發(fā)展相比，2002年我國經(jīng)濟“冬天來了”。我認為，2002年中國經(jīng)濟政策要靠毅力，堅定從容，打持久戰(zhàn)；兩軍相逢，勇者必勝。我們既要清醒地看到2002年我國經(jīng)濟工作的艱巨性和挑戰(zhàn)性，“冬天來了”，也要看到“春天的呼喚”。我們已經(jīng)建立了比較雄厚的物質技術基礎；資本帳戶沒有放開，外匯儲備充裕，我國不怕金融危機；我國廣闊的國內(nèi)市場為內(nèi)需提供了較大的回旋余地；在“冬季”，實施積極的財政政策是中國經(jīng)濟的“取暖器”。中國的人均GDP只有1000美元左右，處于發(fā)展的早期階段，大量的公共設施建設投資失誤的風險小，投資的社會收益有把握。國債/GDP的比例目前還不高，即使達到100％也不怕；我國利率尚未放開，“財政擠出”效應不明顯。我國仍然是一個發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域結構正處于調整上升時期。進一步改善城鄉(xiāng)基礎設施條件、加快西部大開發(fā)、提高企業(yè)技術水平等都需要大量的投入。我國是有近13億人口的發(fā)展中國家，擴大內(nèi)需特別是通過發(fā)行國債擴大投資需求面臨很好的時機。我國有錢（居民儲蓄率高），有好項目，即使世界經(jīng)濟衰退，心里不慌？

但是，我認為，我國當前的貨幣政策存在嚴重問題，要防止歷史性失誤。過去三年，穩(wěn)健的貨幣政策作為宏觀經(jīng)濟政策的一個重要組成部分在保持金融穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。從邏輯上講，有三種可能。第一種可能是積極財政政策起作用，穩(wěn)健的貨幣政策沒起作用；第二種可能是積極財政政策沒作用，穩(wěn)健的貨幣政策起作用；第三種可能是積極財政政策起作用，穩(wěn)健的貨幣政策也起作用。穩(wěn)健的貨幣政策不能有100％把握確定為中國經(jīng)濟增長作出了主要貢獻。不能因為我國經(jīng)濟總體健康成長，就放棄檢討貨幣政策的得失，單純以為穩(wěn)健的貨幣政策是正確的。

中國人民銀行有雙重目標，金融監(jiān)管和貨幣政策?！耙恍碾y以二用”。央行在金融監(jiān)管上花精力太多，沒有集中精力于貨幣供給量這個貨幣政策的終極調控目標。在國有企業(yè)改革尚未完成的情況下，金融監(jiān)管超前于中國經(jīng)濟結構調整，過分強調金融風險，導致貨幣政策傳導機制不靈的情況下，從而貨幣供應量嚴重不足，中國經(jīng)濟嚴重“供血不足”，不能適應當前的經(jīng)濟增長需要。貨幣政策應迅速轉為積極，放松金融監(jiān)管力度，保持銀行系統(tǒng)的正常貸款功能，在配合財政政策方面應發(fā)揮更大作用。

貨幣政策的嚴重問題具體體現(xiàn)在四方面：首先，由于過去三年的通貨緊縮和今年物價回升乏力造成的，2001年11月通貨緊縮重新出現(xiàn)，導致實際利率過高，嚴重抑制了民間投資的快速增長。社會民間投資增長有效啟動是積極的財政政策的最終目的，貨幣政策要配合。低的實際利率不一定啟動投資，像美國經(jīng)濟目前的困境一樣，但高的實際利率一定壓制投資；第二，近期貨幣供應量增長減速，9月末狹義貨幣M1比去年同期增長12.3％，增幅比去年同期低八點五個百分點，比去年年底低三點七個百分點，比今年上半年低二點六個百分點。11月，狹義貨幣（M1）余額為5.7萬億元，比去年同期增長11.4％，增幅比上月下降0.9個百分點。今年前11個月，現(xiàn)金累計凈投放127億元，比去年同期少投放295億元。第三，從2001年9、10月份開始，銀行的錢貸不出去了，貨幣供應量下來了。11月末，全部金融機構各項貸款余額為11萬億元，按可比口徑計算僅增長10.9％；最后，1至9月份貨幣流動性比率（M1/M2）為37.2％，比年初有所降低，表明貨幣的流動性也在減弱。據(jù)初步統(tǒng)計，11月末，廣義貨幣（M2）余額為15.4萬億元，比去年同期增長13.2％，增幅比上月增加0.3個百分點。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款11月末余額為7.23萬億元，同比增長13.9％，增幅比去年同期高6.6個百分點，比去年底高6個百分點。

摘要：分析了池塘養(yǎng)殖青蝦自相殘殺的原因，并提出相應的防止對策，以期為池塘青蝦的養(yǎng)殖提供參考。

關鍵詞：青蝦；池塘養(yǎng)殖；自相殘殺；原因；對策

隨著青蝦自然資源的日益減少及市場對商品青蝦需求量的增大，青蝦的市場價格一路攀升，近2~3年來，泗縣市場上規(guī)格5~10cm的青蝦價格一直保持在50~60元/kg，而大城市則更高。青蝦生長快，易繁殖，適應性強，分布廣，食性雜，養(yǎng)殖周期短，養(yǎng)殖技術易掌握，屬于低投入高產(chǎn)出的“短、平、快”項目。但在養(yǎng)殖過程中，因管理不科學，往往導致青蝦在池塘中自相殘殺，使養(yǎng)殖產(chǎn)量不樂觀，經(jīng)濟效益不理想。筆者走訪泗縣境內(nèi)90%的養(yǎng)殖戶，了解養(yǎng)殖過程中的許多投餌細節(jié)及管理情況，并查看池塘環(huán)境情況，現(xiàn)將體會總結如下，供同行參考。

一、自殘原因

1.1池塘的條件不規(guī)范

泗縣用于養(yǎng)殖青蝦的池塘90%以上都是以前的養(yǎng)魚塘。其大小、深淺、塘坡度都與標準養(yǎng)蝦池格格不入，不利于蝦的棲息、繁殖和生長，造成青蝦在池塘中自相殘殺。

王懷忠在被查前，一直是群眾密集舉報的對象，但這并沒有引起王懷忠的任何警醒和收斂，直到調查事實材料與其見面時他仍翻供，聲稱自己是沒有受賄、沒有情人、沒有存款和有價證券的“三無產(chǎn)品”，并揚言“我就是要把三無產(chǎn)品賣到底”。縱觀近年我縣查辦的數(shù)起科級干部經(jīng)濟案件，被查對象移送司法機關處理，在庭審階段普遍遇到翻供現(xiàn)象。筆者認為要達到有效防止被查對象翻供的問題，可從以下方面入手，依法有效、全面收集、轉化和固定證據(jù)。

一、嚴格遵守辦案程序，收取有效證據(jù)。目前大多違紀者往往認為自己有一定職務，或者某方面的能人和領導面前的紅人，依仗與領導的關系，主動講清問題的少，往往竄供翻供毀匿證據(jù)。為此收集證據(jù)不能隨便進行，要講究策略。一是初查前嚴格保密，嚴防初查意圖被泄露，防止被查對象串供、隱匿、毀滅證據(jù)等。二是善于查微析疑，在調查取證前要確定突破方向。辦案人員要盡可能全面了解、分析、掌握涉案人員的性格特征、生活背景、職業(yè)經(jīng)歷、人際交往、興趣愛好等情況及其在案件中所起的作用、所處的地位，有重點、有針對性的制定調查提綱。三是取證時講究謀略，做到因人而異，因案制宜的取證。對毫無防備的，乘其不備用突擊法；對企圖蒙混過關的，采用迂回包抄法；對早有防備的，采用聲東擊西法等。四是筆錄時因人施詢，做到適時采取重點詢問、多路詢問、反復詢問相結合，同時把握好節(jié)奏，詢問時盡量詳細、具體，要給證人以充分回憶的空間，對違法違紀細節(jié)摳死問細，并與證人證言相互印證，確保證據(jù)合法、有效、穩(wěn)定。五是把握取證時效，案件線索一旦到手，迅速、及時取證至關重要，因為違法違紀人員大多具有一定權勢，非等閑之輩，一旦意識到執(zhí)紀執(zhí)法部門準備調查，便會立刻銷毀證據(jù)，轉移贓物、贓款，威脅、利誘證人作假證、串供等。因此，我們盡可能要在他們還未來得及破壞證據(jù)前及時取證。六是引導證人作證，因人而宜采取不同方式方法有針性地做好說服教育工作，使相關知情人能夠如實提供證言。

二、準確把握取證范圍，收取全面證據(jù)。我們在查處違法違紀案件中，當事人往往正確對待組織檢查、如實承認錯誤、坦白交待問題的少，有恃無恐設置阻力、編造謊言欺騙組織、狡猾推兌避重就輕的多。為了避免調查取證工作吃“夾生飯”，調查人員要全面收集證據(jù)材料，既要圍繞被查對象涉及的違法違紀問題構成要件收集全面材料，也要收集對量紀有關的證據(jù)；既要收集能證實當事人違法違紀事實存在的證據(jù)，也要收集能證實當事人違法違紀事實不存在的證據(jù)。凡是能夠反映案件真實情況的一切證據(jù)，無論是原始證據(jù)還是再生證據(jù)、直接證據(jù)還是間接證據(jù)、書證還是物證都要認真全面收集。要抓住違法違紀要件，準確確定取證可能涉及的范圍，深入研究每個證據(jù)的收集方法和途徑，提前預測每個取證環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，并擬定好相應的解決對策，精心收集能證明每一條違法違紀事實及其環(huán)節(jié)所需要的證據(jù)，確保整個案件達到證據(jù)確切、充分。

三、提高辦案科技含量，固定所收證據(jù)。我們的辦案人員在收集證據(jù)時，對收集到的證據(jù)材料，其取證時間、地點、方法、表現(xiàn)形式、來源等都應嚴格按辦案程序進行。近年來，我縣紀委在辦案中使用“兩規(guī)”、“兩指”措施時，嚴格執(zhí)行中紀委關于正確規(guī)范使用“兩規(guī)”、“兩指”措施各項規(guī)定。就目前情況，要進一步固定證據(jù)，可在“兩規(guī)”、“兩指”地點安裝監(jiān)控設備，在征得被調查對象同意的前提下，對辦案全過程實行二十四小時錄音錄像。運用同步錄音錄像技術是固定證據(jù)最有效的方式。無論是詢問證人、向當事人提問；無論是檢查、搜查還是鑒定，對取證過程進行錄音、錄像，形成視聽證據(jù)，既客觀、全面的反映了調查經(jīng)過，防止違法違紀人員以后翻供，又可促使辦案人員嚴格依法辦案，防止非法獲取證據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生，同時還可提高辦案效率。

四、強化證據(jù)意識，有效轉化證據(jù)。紀檢監(jiān)察機關查處的違紀政紀案件涉嫌犯罪的，應移送司法機關偵查。但依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關在辦案中收集到的大量證據(jù)，不能直接作為刑事訴訟證據(jù)使用，這就給查辦貪污賄賂案件工作提出了紀檢監(jiān)察證據(jù)如何轉化為刑事訴訟證據(jù)的問題。紀檢監(jiān)察機關收集的實物證據(jù)原則上可以直接轉化刑事證據(jù)，為此，我們在辦案中應盡量收集收全書證、物證、視聽資料等實物證據(jù)。而言詞證據(jù)原則上只能間接轉化為刑事證據(jù)，但對紀檢監(jiān)察機關辦案過程中收集到的違法違紀人員或證人寫出的親筆供詞和親筆證詞，經(jīng)過嚴格審查，可以轉化為刑事訴訟證據(jù)，辦案人員在詢問中，有書寫能力的盡量由其本人按照真實本意親筆書寫提供證詞；對沒有書寫能力或不愿自己親手寫的，可制作談話筆錄，在制作筆錄過程中，經(jīng)被調查對象同意可同時進行錄音。這樣收集到的證據(jù)才能有效轉化為刑事證據(jù)，從而防止紀檢監(jiān)察機關言詞證據(jù)被司法機關予以排除。

案件是人辦出來的，事情是人干出來的，人的因素是最關鍵的。只要我們的案件檢查工作規(guī)范化，辦案人員嚴格按程序依法辦案，就能有效防止被查對象翻供問題發(fā)生。（盛情）

近幾年，一些國有企業(yè)的主要負責人紛紛落馬，有的人甚至曾經(jīng)有過輝煌的過去，也未逃出這個怪圈，這不得不引起我們黨的紀檢干部深思。如何預防領導干部腐敗，我們認為抓住“監(jiān)督”這環(huán)節(jié)很重要。

一、強化廉政監(jiān)督的必要性

1、強化廉政監(jiān)督是反腐敗斗爭面臨嚴峻形勢的迫切要求。這幾年各級黨組織都加大反腐敗斗爭的力度，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中取得了一些成效，但反腐敗斗爭的形勢依然嚴竣，有些領域腐敗問題還相當突出，違法違紀案件仍呈多發(fā)高發(fā)勢頭。一些企業(yè)領導干部廉潔自律有關規(guī)定的落實還不夠到位；糾正不正之風工作有些方面力度還不夠，已治理過的問題，存在糾而復發(fā)的現(xiàn)象；黨風廉政建設責任制有待于進一步全面落實，管理上還存在漏洞，等等。當前反腐敗工作任務仍很繁重和艱巨，目前加強監(jiān)督很有必要。

2、強化廉政監(jiān)督是推時民主政治建設的有效措施。黨的十五大明確指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行”?！皵U大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最廣泛的實踐?！眹衅髽I(yè)為了強化監(jiān)督，實行廠務公開，這是推進政治體制改革，加強基層民主政治建設的重要內(nèi)容，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，是廣大職工群眾在推動基層民主政治建設方面的重要創(chuàng)舉。

3、強化廉政監(jiān)督是制約權力，搞好領導班子建設的有效途徑?？倳浢鞔_指出：“我們的權力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督?！逼髽I(yè)若能把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督有效地結合起來，就能從源頭上治理腐敗現(xiàn)象。目前企業(yè)確有少數(shù)黨員干部，不能正確對待手中的權力，利令智昏，獨斷專行，封閉施政，拒絕監(jiān)督，結果造成以權謀私、腐化墮落，身敗名裂。這些教訓是很深刻的，要防范權力腐敗，必須實行監(jiān)督。

4、強化廉政監(jiān)督是推動企業(yè)改革與發(fā)展的重要保證。改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。隨著改革的不斷深入，一些新措施的出臺，必然會涉及到人們的切身利益，必然會產(chǎn)生矛盾，若這些矛盾得不到及時解決，就會成為熱點、難點，就會影響穩(wěn)定大局。我們強化了監(jiān)督，就能及時了解職工群眾中的情緒，打消職工群眾產(chǎn)生的懷疑和不信任感，才能使一些熱點、難點問題迎刃而解，群眾的積極性和創(chuàng)造性也能充分調動起來，企業(yè)的兩個文明建設就能有一個良好的政治氛圍，改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局才能得以維護。

摘要：介紹樁基礎施工過程中防止斷樁的一些措施，以期對以后的類似工程提供參考。

關鍵詞：鉆孔樁；防止；斷樁

0引言

當?shù)鼗娜跬翆虞^厚（一般指4m以上），建筑物的荷載較大，采用淺埋基礎不能滿足強度和變形限制要求，做人工地基又沒有條件或不經(jīng)濟時，常常采用樁基礎，鉆孔灌注樁基因其造價低、節(jié)省等優(yōu)點，被廣泛采用。但是，由于在鉆孔樁施工過程中，出現(xiàn)一些問題，給鉆孔樁的質量留下缺陷或病害，不但影響質量，造成經(jīng)濟損失，而且會因為進行樁基礎補強處理影響施工進度。其中最嚴重的質量事故就是斷樁。下面就樁基礎施工過程中斷樁的原因作一個簡單的分析。

1鉆孔樁斷樁的原因分析

1.1鉆孔樁成孔質量問題造成的斷樁原因分析

各省、自治區(qū)、直轄市檢驗檢疫局，質量技術監(jiān)督局，寧波、廈門、深圳、珠海檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)、商務、經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務部駐各地特派員辦事處、新疆生產(chǎn)建設兵團外經(jīng)貿(mào)局，海關廣東分署、天津、上海特派辦、各直屬海關：

省報告，湖北武穴市一養(yǎng)雞專業(yè)戶和湖南武岡市一養(yǎng)鴨戶發(fā)生禽流感疑似病例，進一步的診斷工作正在進行中。當?shù)卣岩勒铡秳游锓酪叻ā贩怄i了疫區(qū)，采取了撲殺、強制免疫等撲滅措施。目前疫情已得到控制，尚未發(fā)現(xiàn)人員感染。為切實保護我國畜牧業(yè)安全和人民身體健康，維護正常的貿(mào)易秩序，防止禽流感疫情擴散，現(xiàn)就有關問題緊急通知如下：

一、各地檢驗檢疫、質量技術監(jiān)督、商務等部門要按照各自職責加強對禽鳥屠宰加工及禽產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴防禽流感疫區(qū)的禽鳥及其產(chǎn)品進入加工、銷售環(huán)節(jié)。在疫情解除之前，農(nóng)業(yè)部門劃定的疫區(qū)范圍之內(nèi)的有關禽類及其產(chǎn)品的加工企業(yè)必須立即停止生產(chǎn)，已經(jīng)生產(chǎn)的有關產(chǎn)品就地封存，不得投放市場。

二、各地商務主管部門要督促有關加工、流通企業(yè)規(guī)范進貨渠道，嚴格索證索票制度，完善購銷檔案，不得加工、存放、經(jīng)營來自疫區(qū)的禽鳥及其產(chǎn)品，嚴把市場準入關；要加強對屠宰廠的管理，督促企業(yè)切實做好禽類產(chǎn)品的檢疫檢測工作；并立即通知有關企業(yè)，暫停從廣西、湖南、湖北3?。▍^(qū)）組織禽鳥及其產(chǎn)品出口；有關出口許可證發(fā)證機構立即暫停簽發(fā)來源于廣西、湖南、湖北等省區(qū)的活雞、雞肉產(chǎn)品的出口許可證。

三、各地商務部門要加強市場監(jiān)測，制定肉類產(chǎn)品市場應急保障預案，完善地方儲備制度，適時組織調控市場，維護市場穩(wěn)定。

四、各地檢驗檢疫機構必須嚴格把關，嚴防禽流感疫情傳出。自通知之日起，各地檢驗檢疫機構暫停接受廣西、湖南、湖北3?。▍^(qū)）的出口禽鳥及其產(chǎn)品的報檢；對尚未離境的上述地區(qū)出口禽鳥產(chǎn)品海關不予放行，并應立即通報、移交當?shù)貦z驗檢疫部門。

摘要：隨著信息化時代的到來，以及稅務部門加強信息化建設的力度，稅收信息管理已成為稅收管理工作的重要組成部分。任何信息從信息的發(fā)出者到信息的接收者或使用者由于各種原因都會不同程度地被改變，甚至背離事實即失真，枕收信息也不例外。稅收信息與日常征管工作和經(jīng)濟決策密切相關，因此要求稅收信息要盡可能準確、客觀地反映有關枕收的經(jīng)濟行為，從而為日常征管工作和枕收決策乃至經(jīng)濟決策服務。

關鍵詞：稅收信息信息處理中心信息數(shù)據(jù)倉庫信息分析決策系統(tǒng)

一、稅收信息的來源及管理流程

稅收信息是有關稅收經(jīng)濟行為、狀態(tài)、效果的各種資料、數(shù)據(jù)、消息和情報的統(tǒng)稱。稅收信息的來源主要有稅務系統(tǒng)內(nèi)部和外部兩種途徑。來自于稅務系統(tǒng)內(nèi)部的信息主要包括各級稅務機關在稅收征管活動中不斷產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)、資料，此外，還包括總局的文件、法規(guī)、計劃、實施辦法等政策性信息。稅務系統(tǒng)外部的信息主要來源于政府相關部門和納稅人。各種來源的稅收信息匯聚到稅務系統(tǒng)后要對稅收信息進行管理，其全部流程包括采集、整理、存儲、傳輸和反饋。稅收信息的采集是對信息進行聚合和集中，是管理的源頭。不同來源的信息采集的方式也不同，系統(tǒng)內(nèi)部的信息和政府其他部門的信息主要是在上下級或部門之間傳遞和交流，而納稅人涉稅信息的采集是通過他們的申報納稅和其它辦稅活動直接被稅務機關和相關系統(tǒng)所接收。稅收信息的整理是將采集到的涉稅信息篩選、分類、排序、統(tǒng)計以及進行各種數(shù)學運算，以獲得各種有用的信息和報表。稅收信息的存儲是指將整理后的信息記錄在相應的信息載體上，并把這些載體組織成為可供人們查閱的信息集合體。稅收信息的傳輸是指將信息通過磁盤、電話、網(wǎng)絡等媒介及時地傳送到信息使用者手中供其使用。稅收信息的反饋即由信息輸人到輸出，再由被控對象作用后反饋至原輸人點，這樣根據(jù)源源不斷的稅收信息的傳輸和反饋就能及時發(fā)現(xiàn)計劃和決策在執(zhí)行中的偏差，從而加以調節(jié)和修正。

二、稅收信息質f低以及目前管理中存在的問題分析

(一)信息源發(fā)出信息失真