同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)溫州市房管房改工作會(huì)議和**市委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)**年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署**年任務(wù)，組織和動(dòng)員全局廣大干部職工，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推進(jìn)我市房管房改事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我代表局班子講三個(gè)方面問題。

一、**年主要工作回顧。

去年，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持兩手抓，狠抓房管房改事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和機(jī)制創(chuàng)新，狠抓隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)了**房管房改事業(yè)的發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)房政管理費(fèi)收入2093.6萬元，同比增長(zhǎng)8.8%；歸集住房公積金1.58億元，累計(jì)歸集住房資金余額5.54億元，其中公積金余額4.76億元。**年，我局被評(píng)為溫州市房管房改工作先進(jìn)單位，通過**市文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)復(fù)評(píng)，樂成所、住房資金管理中心榮獲“四好科室（站所）”稱號(hào)，住房資金管理中心還被評(píng)為2003年度全省目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位，并通過

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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、省會(huì)城市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組(住房委員會(huì))：

繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房商品化意識(shí)，擴(kuò)大居民住房消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)［1998］23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革的有關(guān)問題通知如下：

一、各地要進(jìn)一步明確可出售公有住房和不宜出售公有住房的范圍。城鎮(zhèn)成套現(xiàn)有公有住房，一般除按照規(guī)劃近期需要拆除改造的住房；黨政、科研機(jī)關(guān)及大專院校內(nèi)與機(jī)關(guān)、辦公不可分割的住房；具有歷史紀(jì)念意義的住房；嚴(yán)重?fù)p壞房、危舊房；以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他不宜出售的住房外，均屬于可售公有住房范圍。具體可售公有住房與不宜出售公有住房范圍，由各地人民政府確定并公布。

二、凡屬各地房屋管理部門直管的成套公有住房，除按規(guī)定不宜出售的外，均應(yīng)向有購(gòu)房意愿的現(xiàn)住戶出售。各國(guó)有單位自管的公有住房，原則上應(yīng)按照上述要求向本單位職工和正常工作調(diào)離的非本單位現(xiàn)住戶出售。鼓勵(lì)單位向職工出售現(xiàn)住房的具體規(guī)定，由各地人民政府確定。

三、凡在可出售范圍的現(xiàn)有公有住房，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)預(yù)先編制、上報(bào)售房方案；房改部門應(yīng)在收到單位售房方案后15個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并將批準(zhǔn)件同時(shí)抄送房地產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)登記部門；產(chǎn)權(quán)單位在收到售房批準(zhǔn)件后應(yīng)積極組織出售工作，并在與購(gòu)房職工簽訂購(gòu)房協(xié)議、收取購(gòu)房款(或訂金)后20個(gè)工作日內(nèi)，組織或協(xié)助購(gòu)房職工到房地產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)登記部門辦理交易、領(lǐng)證手續(xù)；房地產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)在收到申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi)完成測(cè)繪、交易、發(fā)證工作。

四、國(guó)有單位之間產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的住房，凡在可出售住房范圍內(nèi)的，原則上由現(xiàn)管房單位向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門出具書面具結(jié)保證后，可批準(zhǔn)其向職工個(gè)人出售，并按規(guī)定辦理職工個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。售房款按規(guī)定比例留足維修基金后，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ馁~戶予以封存，待原產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰后再轉(zhuǎn)至原產(chǎn)權(quán)單位。

農(nóng)村危房和破舊房在中西部農(nóng)村地區(qū)比較普遍，存在很大的安全隱患，建議參照廉租房建設(shè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村危房改造進(jìn)程?！比珖?guó)人大代表、云南省發(fā)改委主任米東生5日說。

米東生表示，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)住房困難群體高度重視，加大了投資力度，有望在3年內(nèi)基本解決城鎮(zhèn)低收入群體的住房問題。但是在農(nóng)村，住危房和破舊房屋的還大有人在，除了少部分能得到補(bǔ)助蓋房，多數(shù)想蓋新房也無能為力。

“現(xiàn)在加快農(nóng)村危房改造，既面臨難得的機(jī)遇，也是一舉多得的好事?！泵讝|生分析說，一方面，改造農(nóng)村危房是改善農(nóng)民生活條件，有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；另一方面，這項(xiàng)工程將顯著地刺激消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，因?yàn)樯w房必然需要大量的建筑和裝修材料，蓋好了還得買一些家具和家電。

按照現(xiàn)在的政策，城市廉租房建設(shè)和因自然災(zāi)害毀壞的民房重建，能獲得大約2萬元的補(bǔ)助。米東生算了一筆賬，參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，以1000萬戶計(jì)算，大約需要2000億元的補(bǔ)助資金，如果由中央、省和市三級(jí)財(cái)政分擔(dān)，分三到五年實(shí)行，籌措這筆資金并不是十分困難。

“如果有了政府2萬元的補(bǔ)助，農(nóng)民只需要自籌3萬元左右，就能蓋起一層的磚混房；自籌8萬元左右，就能蓋起兩層的樓房。再通過銀行小額貸款，政府提供部分貼息支持，將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民蓋房的積極性。”米東生分析說。

“蓋房需要大量的勞動(dòng)力，這將有助于解決留鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，使農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。”米東生說，“建議國(guó)家早日啟動(dòng)這項(xiàng)工程，使農(nóng)村千千萬萬住房困難家庭從中受益?！?/p>

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)溫州市房管房改工作會(huì)議和**市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)**年工作，研究部署**年工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握全局，統(tǒng)籌發(fā)展，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，推進(jìn)房管房改事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。下面,我代表局班子講三個(gè)方面問題。

一、**年主要工作回顧。

過去的一年，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展“效能革命”，實(shí)施“兩手抓”，一手抓強(qiáng)化職能，優(yōu)化服務(wù)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)了**房管房改事業(yè)的發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)房政管理費(fèi)收入1923.5萬元，完成年度計(jì)劃的111.1％；歸集住房公積金1.13億元，累計(jì)歸集住房資金余額3.63億元，其中住房公積金余額3.47億元。**年，我局被評(píng)為溫州市房管系統(tǒng)行政管理先進(jìn)單位和房改工作先進(jìn)單位，并榮獲**市文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)稱號(hào)，住房資金管理中心榮獲溫州市文明單位稱號(hào)?；仡欉^去一年，我們主要做了以下四方面工作：

（一）深化改革，穩(wěn)步推進(jìn)，全面實(shí)施住房制度改革方案。

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同志們：

剛才，張書記總結(jié)回顧了房管局**年工作，全面部署了**年工作，我認(rèn)為分析客觀，思路清晰，任務(wù)明確，措施有力，特別是今年開展作風(fēng)建設(shè)有關(guān)任務(wù)作了部署，我完全同意。今年我局目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在，關(guān)鍵是根據(jù)會(huì)議精神，全力以赴抓好落實(shí)。我們要緊緊抓住開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的契機(jī)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，優(yōu)化服務(wù)，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。下面，我就工作落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一要真抓實(shí)干狠抓落實(shí)。首先要有飽滿的工作激情。沒有激情就沒有動(dòng)力。我們必須保持積極向上、奮發(fā)有為的工作干勁。面對(duì)發(fā)展中遇到的各類問題和挑戰(zhàn)，要敢于迎難而上，破難而進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、省、市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)會(huì)議、市委十二屆二次全體會(huì)議，以及本系統(tǒng)工作會(huì)議有關(guān)精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)信心，鼓足干勁。其次要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新的意識(shí)，在改進(jìn)作風(fēng)、提高效率上下功夫，要提倡調(diào)查研究之風(fēng)，面向社會(huì)和群眾組織調(diào)研，理清群眾反映迫切的

熱點(diǎn)問題和急需解決的難點(diǎn)問題。各基層所、各科室都要拓展服

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務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，對(duì)便民服務(wù)舉措要講求深化細(xì)化、到點(diǎn)到位、實(shí)際實(shí)效。同時(shí)，做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦。嚴(yán)肅兌現(xiàn)服務(wù)承諾制，對(duì)向社會(huì)公布、作過承諾的事絕不能“隨隨便便作承諾、輕輕松松作解釋”，必須自加壓力、自斷退路，說話算數(shù)，說到做到。第三要細(xì)化工作任務(wù)。各科室、所要深入調(diào)查研究，圍繞局里的工作思路和中心工作，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，建立責(zé)任制，真正做到責(zé)任到人。中層干部一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照任務(wù)要求，帶頭做好工作，保證各項(xiàng)重要決策落到實(shí)處。每位干部職工也要對(duì)自己從事的具體工作拿出一個(gè)計(jì)劃，做到胸有成竹、有的放矢，創(chuàng)造性地開展工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))，縣政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村危房改造的決策部署，切實(shí)做好我縣年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》(政發(fā)〔〕30號(hào))文件的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、農(nóng)村危房改造的實(shí)施范圍和任務(wù)

我縣今年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍涵蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))任務(wù)戶數(shù)先期按照鄖西縣年農(nóng)村危房改造分配方案表(附后)實(shí)施安排年度建設(shè)計(jì)劃。待省里農(nóng)村危房改造任務(wù)下達(dá)后，縣農(nóng)村危房改造辦公室將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))上年補(bǔ)助資金落實(shí)情況以及工作績(jī)效等做適當(dāng)調(diào)整。

二、農(nóng)村危房改造對(duì)象和認(rèn)定程序

年農(nóng)村危房改造對(duì)象為：居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、孤兒、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

編者按：本文主要從縣情簡(jiǎn)介；基本情況；主要做法；工作進(jìn)展情況；存在問題和不足進(jìn)行講述。其中，主要包括：在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，以改革激活力，靠創(chuàng)新謀崛起，抓民生促和諧，強(qiáng)力推進(jìn)大發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)、組織建設(shè)、民政、發(fā)改委、財(cái)政、扶貧辦等五家相關(guān)單位就如何充分利用專項(xiàng)資金進(jìn)行研究討論、懷著對(duì)做好危改工程的高度認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、懷著對(duì)做好民生工程的深切愿望，嚴(yán)格對(duì)象，嚴(yán)把程序、懷著對(duì)做好滿意工程的強(qiáng)烈責(zé)任，強(qiáng)化督查，規(guī)范操作、農(nóng)村危房改造的新建住房部分已全部竣工，在危房改造過程中，縣危改辦還組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦）危房改造情況進(jìn)行巡查，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、時(shí)間緊、任務(wù)重、危改對(duì)象經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱、量勞動(dòng)力外出務(wù)工等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村危房改造工作的決策部署，××縣作為全省21個(gè)農(nóng)村危房改造工作試點(diǎn)縣之一，在省危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，××縣委、縣政府高度重視，明確責(zé)任、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、專題部署，經(jīng)過將近幾個(gè)月的辛勤努力，危房改造的前期工作進(jìn)展順利，取得了一定成績(jī)?，F(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、縣情簡(jiǎn)介

××縣位于××省東北部，××上游，系國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣國(guó)土面積2240平方公里，現(xiàn)轄11個(gè)建制鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)和2個(gè)街道辦；全縣戶籍人口76萬，其中城區(qū)人口7.65萬。近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，以改革激活力，靠創(chuàng)新謀崛起，抓民生促和諧，強(qiáng)力推進(jìn)大發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2008年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)首次突破”：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破50億元；財(cái)政總收入首次突破5億元，達(dá)到目的5.466億元；工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億大關(guān)，達(dá)到107.7億元；財(cái)政總收入占gdp比重首次突破10%，達(dá)到10.01%。先后榮獲“全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進(jìn)單位”、“全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省利用外資先進(jìn)縣”、“全省社會(huì)救助工作先進(jìn)縣”、“全省平安縣”和全市“縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

二、基本情況

根據(jù)《國(guó)家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)村危房鑒定屬整棟（d級(jí)）的危房要拆除重建，屬局部（c級(jí)）的危房要修繕加固。2009××縣農(nóng)村危房改造困難戶共有1176戶，其中新建住房823戶（低保戶484戶、困難群眾227戶、深山移民112戶），維修戶353戶。

首先，對(duì)市長(zhǎng)一行各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，將我縣農(nóng)村泥草房改造工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

縣幅員面積3000平方公里，地形地貌為“八山半水分半田”，轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、67個(gè)行政村、253個(gè)自然屯，人口22.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.9萬人。2008年初全縣農(nóng)村共有泥草房10645棟。自開展農(nóng)村泥草房改造以來，縣委、縣政府始終高度重視泥草房改造工作，將其作為改善民生的重中之重，不斷創(chuàng)新舉措，全力攻堅(jiān)，加快推進(jìn)，取得了顯著成效。

（一）全縣農(nóng)村泥草房改造情況。2008年以來，我縣按照省、市總體部署，結(jié)合縣情實(shí)際，確定了利用8年時(shí)間基本消滅全縣泥草房的工作目標(biāo)，成立了組織機(jī)構(gòu)，明確了完成時(shí)限和年度計(jì)劃，并將農(nóng)村泥草房改造列為全縣重點(diǎn)工作，納入目標(biāo)管理考核體系，堅(jiān)持以政策為導(dǎo)向、以農(nóng)民為主體，制定完善扶持政策，創(chuàng)造性地采取了“十個(gè)一點(diǎn)”（即：農(nóng)民主體籌一點(diǎn)、政府主導(dǎo)補(bǔ)一點(diǎn)、制定優(yōu)惠政策免一點(diǎn)、對(duì)上溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)一點(diǎn)、爭(zhēng)取金融支持貸一點(diǎn)、抓住棚改契機(jī)省一點(diǎn)、協(xié)調(diào)建材企業(yè)讓一點(diǎn)、施工企業(yè)讓利減一點(diǎn)、加大集體投入增一點(diǎn)、組織幫建部門扶一點(diǎn)）和“五個(gè)結(jié)合”（即：農(nóng)民自籌與多方融資相結(jié)合、拆與建相結(jié)合、合并建房與建節(jié)能房相結(jié)合、泥草房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、改造工作與干部績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合）等有效措施，確保了改造工作的順利推進(jìn)。目前，全縣共改造泥草房3978棟，完成改造總目標(biāo)任務(wù)的37.4%。其中：2008年共改造泥草房1404棟，完成任務(wù)指標(biāo)的110%，發(fā)放補(bǔ)貼資金372萬元；2009年共改造泥草房1386棟，完成任務(wù)指標(biāo)115%，發(fā)放補(bǔ)助資金472.6萬元；今年截止目前，改造泥草房1188棟，完成任務(wù)指標(biāo)102%。我縣泥草房改造工作始終走在全市前列，得到省、市的充分肯定。2008年，被評(píng)為哈爾濱市農(nóng)村泥草房改造工作先進(jìn)縣；2009年，榮獲黑龍江省農(nóng)村泥草房改造工作先進(jìn)縣的光榮稱號(hào)。

（二）省級(jí)示范村建國(guó)村泥草房改造情況。鎮(zhèn)建國(guó)村位于縣城以北2.5里處，轄5個(gè)自然屯，330戶、1360人，全村共有房屋330棟，其中泥草房84棟，主次道路12條，道路總長(zhǎng)10200延長(zhǎng)米。2008年縣委、縣政府投入資金845萬元，完成全村84棟泥草房改造任務(wù)，是全省唯一在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村改造的示范村，硬化道路2.5公里，安裝路燈60盞，改造柵欄10200延長(zhǎng)米，護(hù)砌邊溝10200延長(zhǎng)米，新建一處600平方米“六位一體”村民活動(dòng)場(chǎng)所，建成村民休閑廣場(chǎng)2處4050平方米，建成5棟10戶840平方米集中連片節(jié)能環(huán)保型居住小區(qū)一處，綠化面積4500平方米。在此基礎(chǔ)上，2009年縣政府投入400萬元，完成全村330戶庭院建設(shè)，硬化村屯道路1.5公里，購(gòu)置安裝衛(wèi)生環(huán)保廁所330個(gè)，建成防火柴草房127個(gè)，栽種綠化樹3000株、經(jīng)濟(jì)樹種4000株、栽種花草5萬余株，全面完成了示范村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，形成了統(tǒng)一庭院硬化、統(tǒng)一衛(wèi)生環(huán)保廁所、統(tǒng)一防火柴草房、統(tǒng)一庭院柵欄、統(tǒng)一垃圾存放的“五統(tǒng)一”新布局，村容村貌得到明顯改善，群眾生活水平有了較大提高，成為全縣泥草房改造的樣板工程。

二、主要措施

去年9月份以來，在中央、省、市農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣農(nóng)村危房改造工程緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，重點(diǎn)突出“兩個(gè)傾斜”，嚴(yán)格把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)管理”，堅(jiān)持落實(shí)“五項(xiàng)原則”，堅(jiān)決狠抓“六個(gè)到位”，至春節(jié)前，我縣900戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全面結(jié)束，其中建房竣工835戶，維修竣工65戶。共發(fā)放補(bǔ)助資金1137.05萬元，農(nóng)戶自籌建房資金2935.7萬元，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政配套資金78.4萬元。絕大多數(shù)農(nóng)改戶春節(jié)前搬進(jìn)了舒適、安全的新居，我縣農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將2013年工作情況總結(jié)如下：

一、緊扣“一個(gè)目標(biāo)”

我縣是西部扶貧開發(fā)政策延伸縣，2013年，被新增列入全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣，全年農(nóng)村危房改造任務(wù)900戶，對(duì)于我縣農(nóng)村困難群眾改善住房條件，是一次千載難逢的機(jī)遇，特別是遭受了“7、13”特大洪澇災(zāi)害，部分農(nóng)民住房受到了嚴(yán)重?fù)p毀，農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活受到了影響，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下達(dá)了任務(wù)后，縣委縣政府立即召開會(huì)議，及時(shí)向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下達(dá)了計(jì)劃任務(wù)，爭(zhēng)取早動(dòng)工、早完工、早入住，并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了工作責(zé)任狀，要求在12月底改造任務(wù)全面完成，這是鋼指標(biāo)，硬任務(wù)?？h委縣政府明確要求，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)政治任務(wù)、民心工程，是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府“兩個(gè)一把手”工程，工程完成得好壞與具體分管抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)直接掛鉤，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作考評(píng)考核掛鉤，考評(píng)結(jié)果列“倒數(shù)三位”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。通過明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二、突出“兩個(gè)傾斜”

按照“最困難群眾，最危險(xiǎn)房屋”的改造原則，我縣2013年落實(shí)任務(wù)重點(diǎn)向重災(zāi)區(qū)，重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和特困戶傾斜，大港鎮(zhèn)、鳴山鄉(xiāng)、中館鎮(zhèn)、土塘鎮(zhèn)的改造任務(wù)占全縣任務(wù)近1/3。確定對(duì)象注意輕重緩急，真正做到“雪中送炭”，體現(xiàn)惠民工程的價(jià)值所在。政府把最要緊的地方考慮在首位，切實(shí)為民解決困難，極大地調(diào)動(dòng)了困難群眾重建家園的積極性，同時(shí)增強(qiáng)了干部把農(nóng)村危房改造工程辦好，辦實(shí)的信心。

三、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，我國(guó)產(chǎn)生了很多廢棄的廠房，它們失去了原有的生產(chǎn)功能，面臨被推倒重建的命運(yùn)。為了對(duì)這些舊廠房進(jìn)行再利用，一個(gè)很重要的方法就是將其改造設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變成其他的功能建筑。本文對(duì)國(guó)外一些優(yōu)秀的舊廠房改造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成功案例進(jìn)行研究，選取SchemataArchitects建筑事務(wù)所改造的高橋裕子藝術(shù)工作室為重點(diǎn)研究對(duì)象，探討舊廠房改造的整體思路，并對(duì)該案例空間環(huán)境的改造設(shè)計(jì)方法進(jìn)行分析，提煉出合理的改造策略并進(jìn)行總結(jié)，以期能夠促進(jìn)我國(guó)舊廠房改造相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累。

關(guān)鍵詞：舊廠房；藝術(shù)工作室；改造利用；空間營(yíng)造

1舊廠房改造的整體思路

相比從零開始建造一個(gè)新的藝術(shù)工作室，改造舊廠房建筑更富有挑戰(zhàn)性，因?yàn)榕f廠房已經(jīng)具備了建筑的總體框架，要在此基礎(chǔ)上去設(shè)計(jì)藝術(shù)工作室，將藝術(shù)工作室建筑的要求融入到舊廠房的原有建筑當(dāng)中。因此他在構(gòu)建過程中需要把握很多特殊的問題，我們應(yīng)該整體把握這兩類建筑的特性，對(duì)此我們需要了解以下幾點(diǎn)內(nèi)容。1）舊廠房從文化屬性上看，屬于工業(yè)文化的遺產(chǎn)，在改造過程中從文脈傳承的角度看，不應(yīng)全部抹去這種特性。在改造過程中應(yīng)當(dāng)保留舊廠房通常風(fēng)格獨(dú)特。2）舊廠房作為工業(yè)建筑，體量較大。依照工作室的規(guī)劃大小應(yīng)當(dāng)適當(dāng)進(jìn)行剪裁。舊廠房外形大多老舊，因此應(yīng)當(dāng)考察其結(jié)構(gòu)的安全性。3）舊廠房在改造過程中，其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于工作室的建筑功能需求，因此其功能空間需要從新設(shè)計(jì)。將舊廠房改造成藝術(shù)工作室，其改造過程中，既要使其具備新的建筑文化性，同時(shí)也應(yīng)保留其原有的建筑文化特點(diǎn)，即應(yīng)是一個(gè)保護(hù)建筑與傳承文化的過程。在建筑的功能空間設(shè)計(jì)、風(fēng)格設(shè)計(jì)上，應(yīng)當(dāng)以改造后的建筑需要為準(zhǔn)；另外還要考量結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，保證改造后結(jié)構(gòu)的安全性.

2舊廠房改造藝術(shù)館的設(shè)計(jì)策略—以東京高橋裕子藝術(shù)工作室為例

2.1東京高橋裕子藝術(shù)工作室概況。日本藝術(shù)家高橋裕子為了工作需求，選取了一棟位于東京押上地區(qū)的老舊廢棄廠房，意在將其打造成自己的藝術(shù)工作室。該廠房為鋼結(jié)構(gòu)，與東京晴空塔接近。該改造項(xiàng)目的改造由SchemataArchitects建筑事務(wù)所接手。本次項(xiàng)目準(zhǔn)備設(shè)計(jì)層一個(gè)三層建筑，底層準(zhǔn)備構(gòu)成一個(gè)一個(gè)多功能的辦公場(chǎng)所與藝?yán)瓤臻g，底層與中間層設(shè)置一個(gè)夾層，作為一個(gè)舒適、可供觀賞的休閑空間，中間層則設(shè)計(jì)成和服的陳列室，同時(shí)需要具備承接其他的各種各樣的活動(dòng)的功能。頂層則作為藝術(shù)家的私人空間，包括辦公室和植物溫室?？梢钥闯?，這是一個(gè)多功能的藝術(shù)空間，不僅承擔(dān)著展覽的功能，還包括了辦公、設(shè)計(jì)以及綠化。設(shè)計(jì)上具有一定的復(fù)雜性。2.2東京高橋裕子藝術(shù)工作室設(shè)計(jì)理念。藝術(shù)設(shè)計(jì)包括建筑的裝飾設(shè)計(jì)以及空間設(shè)計(jì)，要求不僅能夠創(chuàng)造一個(gè)舒適、美觀的空間，同時(shí)其設(shè)計(jì)還能對(duì)建筑或者自身展示的展品進(jìn)行解讀，使藝術(shù)的主題更加突出。術(shù)的環(huán)境設(shè)計(jì)必須要與其主題相協(xié)調(diào)，在建筑空間、裝飾中無不體現(xiàn)著這一主題。但實(shí)際上，很多藝術(shù)工作室的室內(nèi)設(shè)計(jì)都達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，或是設(shè)計(jì)與主題不搭調(diào)；或是設(shè)計(jì)太過精致，以致喧賓奪主；還有的甚至完全相沖突等。因此在設(shè)計(jì)中，務(wù)必要嚴(yán)格按照弱化裝飾，突出主題的要求，做好背景色彩的合理搭配、選取合理的材料等，使其達(dá)到預(yù)期的效果。其次現(xiàn)代藝術(shù)工作室的設(shè)計(jì)還要做到符合一些基礎(chǔ)的功能，包括方便參展者和工作員的流動(dòng)和集散。不同的高、寬、長(zhǎng)尺寸的室內(nèi)空間會(huì)給人不同的心理感受，低矮的空間會(huì)給人壓迫和緊張，寬大的空間則容易讓人感到遼闊和陌生。藝術(shù)工作室作為一個(gè)工作和展陳空間，從使用性質(zhì)上來說屬于靜態(tài)空間，設(shè)計(jì)時(shí)并不能一味追求寬大，也不能過于狹窄，因?yàn)檫^于高大的空間，容易給人產(chǎn)生一種渺小、陌生的感覺，使空間的感染力下降。過于窄小的空間，則讓人感到壓迫和不適，同時(shí)太過擁擠不利于參觀者停駐欣賞。在設(shè)計(jì)中，尺寸設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合人的使用需求和心理尺度。使展品成為空間的主體，讓參觀者能夠盡情、自由地參觀。