1..經(jīng)濟學(xué)方法論對財務(wù)學(xué)研究的啟示

1.1經(jīng)濟學(xué)方法論的理論演進。經(jīng)濟學(xué)方法論的發(fā)展經(jīng)過了以下幾個階段：

1.1.1實證主義經(jīng)濟學(xué)方法論。19世紀(jì)中葉，約翰·穆勒把歸納演繹方法作為“唯一合理”的方法引入到經(jīng)濟學(xué)研究，從而成為實證主義的樣板。凱恩斯沿著約翰·穆勒的思路發(fā)展了演繹法，堅信反駁理論只能依靠事實，這使他成為倡導(dǎo)實證主義方法論的中流砥柱。從羅賓斯關(guān)于經(jīng)濟學(xué)研究不依賴于倫理上的個人價值判斷來看，他的研究方法也屬于實證主義方法，實證主義經(jīng)濟學(xué)方法論曾經(jīng)對經(jīng)濟學(xué)的研究做出了巨大貢獻，也因此成為主流的經(jīng)濟學(xué)方法論。

1.1.2波普爾的證偽主義。波普爾的證偽主義方法論主要體現(xiàn)在他的《科學(xué)發(fā)現(xiàn)的邏輯》《猜測與反駁》等著作中，其理論思想是：第一，理論并不來源于經(jīng)驗材料和觀察事實，通過歸納法不能得到普遍性的理論。即科學(xué)的理論和命題不可能被經(jīng)驗證實，則只能被經(jīng)驗證偽（“證偽原則”）。第二，科學(xué)發(fā)現(xiàn)總是在大膽的猜測，各種猜測或理論相互競爭，新理論經(jīng)受經(jīng)驗的檢驗而得到暫時的確認，終被證偽，之后科學(xué)又面臨新的問題，如此循環(huán)往復(fù)，從而使理論不斷接近真理。第三，科學(xué)的方法是猜測與反駁，即不斷嘗試與清除錯誤，科學(xué)的本章就是其可證偽性。波普爾的證偽主義提出不久就受到經(jīng)濟學(xué)界的廣泛重視，成為現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)方法論的基礎(chǔ)。

1.1.3庫恩的科學(xué)革命論模式（歷史主義）。庫恩繼承了波普爾的科學(xué)哲學(xué)觀，認為，科學(xué)史的特征是在相當(dāng)長的時期內(nèi)保持原狀，在此期間某種說法居于統(tǒng)治地位。當(dāng)居統(tǒng)治地位的學(xué)說被另一種居統(tǒng)治地位的學(xué)說取代時，舊時期宣告結(jié)束，于是轉(zhuǎn)入一個短期穩(wěn)定的新時期。

1.1.4拉卡托斯的精致證偽主義。拉卡托斯是科學(xué)哲學(xué)的歷史主義學(xué)派的代表人物。拉卡托斯在批判、補充和修改波普爾的證偽主義方法論的基礎(chǔ)上，提出了“科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論”。他強調(diào)科學(xué)中的基本單位和評價對象應(yīng)是在一個時期中由一系列理論有機構(gòu)成的研究綱領(lǐng)。這個理論被稱為“精致證偽主義”。

領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中所采用的各種手段、方法和程序的總和。它在領(lǐng)導(dǎo)活動中具有重要的地位和作用。把辯證唯物主義和歷史唯物主義運用于領(lǐng)導(dǎo)實踐，形成了具有中國共產(chǎn)黨獨具特色的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是領(lǐng)導(dǎo)思想的重要貢獻。同志在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的實踐中，特別重視領(lǐng)導(dǎo)方法。他從馬克思主義既是世界觀又是方法論出發(fā)，把馬克思主義理論特別是馬克思主義哲學(xué)理論運用到實際工作過程中化為系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法。

一、提出實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)必須解決領(lǐng)導(dǎo)方法問題

在《中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法若干問題》一文中指出：“我黨一切領(lǐng)導(dǎo)同志，必須隨時拿馬克思主義的領(lǐng)導(dǎo)方法去同主觀主義和官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方法相對立，而以前者去克服后者?！盵選集第三卷875頁]他把科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法提到極其重要地位。從一開始進入黨的領(lǐng)導(dǎo)活動就十分關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)方法問題。他說：“我們不但要提出任務(wù)而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓。”[選集第一卷125頁]這就指明了科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)活動的重要因素。如果方法不對，領(lǐng)導(dǎo)工作就得不到廣大群眾得擁護和支持，就不能朝著正確得方向推進，就會影響到領(lǐng)導(dǎo)工作成敗。他把科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法提到極其重要得地位，他說：“制定正確的領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)工作黨的必要內(nèi)容?！盵著作選讀第一卷125頁]

二、提出無產(chǎn)階級得方法論原則和基本領(lǐng)導(dǎo)方法

1．實事求是

實事求是是領(lǐng)導(dǎo)思想的核心，是整個思想方法，領(lǐng)導(dǎo)方法的精髓。1941年，在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中指出:“‘實事’，就是客觀存在這的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯??！盵選集第三卷1971，759頁]由此，我們可以得知實事求是一詞的科學(xué)含義是：一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，馬克思主義普遍真理和中國革命具體實踐相結(jié)合，在馬克思主義一般原理指導(dǎo)下，對客觀事物做周密的調(diào)查研究，從中發(fā)現(xiàn)事物固有的規(guī)律性作為我們的行動指南。從實際出發(fā)，實事求是的思想路線是具有中國特色的馬克思主義世界觀和方法論，它具有深刻的理論意義和現(xiàn)實意義。

領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中所采用的各種手段、方法和程序的總和。它在領(lǐng)導(dǎo)活動中具有重要的地位和作用。把辯證唯物主義和歷史唯物主義運用于領(lǐng)導(dǎo)實踐，形成了具有中國共產(chǎn)黨獨具特色的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是領(lǐng)導(dǎo)思想的重要貢獻。同志在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的實踐中，特別重視領(lǐng)導(dǎo)方法。他從馬克思主義既是世界觀又是方法論出發(fā)，把馬克思主義理論特別是馬克思主義哲學(xué)理論運用到實際工作過程中化為系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法。

一、提出實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)必須解決領(lǐng)導(dǎo)方法問題

在《中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法若干問題》一文中指出：“我黨一切領(lǐng)導(dǎo)同志，必須隨時拿馬克思主義的領(lǐng)導(dǎo)方法去同主觀主義和官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方法相對立，而以前者去克服后者。”[選集第三卷875頁]他把科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法提到極其重要地位。從一開始進入黨的領(lǐng)導(dǎo)活動就十分關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)方法問題。他說：“我們不但要提出任務(wù)而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！盵選集第一卷125頁]這就指明了科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)活動的重要因素。如果方法不對，領(lǐng)導(dǎo)工作就得不到廣大群眾得擁護和支持，就不能朝著正確得方向推進，就會影響到領(lǐng)導(dǎo)工作成敗。他把科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法提到極其重要得地位，他說：“制定正確的領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)工作黨的必要內(nèi)容?！盵著作選讀第一卷125頁]

二、提出無產(chǎn)階級得方法論原則和基本領(lǐng)導(dǎo)方法

1．實事求是

實事求是是領(lǐng)導(dǎo)思想的核心，是整個思想方法，領(lǐng)導(dǎo)方法的精髓。1941年，在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中指出:“‘實事’，就是客觀存在這的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯?。”[選集第三卷1971，759頁]由此，我們可以得知實事求是一詞的科學(xué)含義是：一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，馬克思主義普遍真理和中國革命具體實踐相結(jié)合，在馬克思主義一般原理指導(dǎo)下，對客觀事物做周密的調(diào)查研究，從中發(fā)現(xiàn)事物固有的規(guī)律性作為我們的行動指南。從實際出發(fā)，實事求是的思想路線是具有中國特色的馬克思主義世界觀和方法論，它具有深刻的理論意義和現(xiàn)實意義。

【提要】語言學(xué)論文的寫作通常面臨兩個問題：一是無題可寫；二是有題可寫，卻無從下手，找不到合適的切入角度。文章主要從發(fā)展的眼光、從個別到一般、從局部到整體以及觀察充分、描寫充分、解釋充分等幾個方面，從較為宏觀的角度，結(jié)合具體案例探討語言學(xué)研究的方法論問題。

【關(guān)鍵詞】語言學(xué);論文寫作;方法論

語言學(xué)方向的學(xué)術(shù)論文寫作常存在以下兩方面問題：第一，無題目可寫。第二，有題目能寫，卻無從下手。對于前一問題，“培養(yǎng)問題意識”“提高問題敏感度”成了解決問題的萬能途徑。但如何培養(yǎng)問題意識、如何提高敏感度卻成為另一個困擾。本文對此亦不做深入討論，集中談?wù)劦诙N情況：有題目能寫時，應(yīng)該如何擴大視野，尋找合適的切入點。下面結(jié)合具體研究從研究者應(yīng)具備發(fā)展的眼光、個別到一般的眼光、局部到整體的眼光等方面詳細論述。

一、發(fā)展的眼光——共時與歷時相結(jié)合

“發(fā)展的眼光”在語言學(xué)研究上是指把現(xiàn)代漢語、近代漢語和古代漢語打通，即著眼于在歷史語言學(xué)理論框架下解決具體問題。首先，任何事物都有其來源。對一個詞、一個構(gòu)式乃至一個句式，除了在共時平面上分析其句法、語義、語用等特點之外，還要探其來源。比如，江藍生（2005）把現(xiàn)代漢語中表取舍義的“VP的好”句式依據(jù)句中有無疑問代詞區(qū)分為甲式和乙式，通過追溯歷史，發(fā)現(xiàn)無疑問代詞的甲式源自自指的“VP底”主語句，有疑問代詞的乙式源自有標(biāo)記的話題主語句，即由“VP1+Z，VP2”緊縮為“VP1ZVP2”（Z為助詞）。語法化和詞匯化是歷史語言學(xué)的兩大重要課題，而語用化是繼語法化和詞匯化之后歷史語言學(xué)新發(fā)掘的又一重大研究課題。張秀松（2018）考察了古代漢語程式問候語“久仰”的語用化歷程，通過歷史考察，發(fā)現(xiàn)正式場合初次見面用程式問候語“久仰”是“久仰NP”（NP常為表示名譽、德性、才華、容貌等的敬詞）通過截略，進一步語用化而來。其次，隨著時間的推移，任何事物都存在發(fā)展、變化的過程。詞、短語、句式在不同時期會有不同的句法、語義及語用表現(xiàn)，除了探其來源，還要充分觀察并描寫它們在不同時期的具體特征，尤其是新的變化（包括句法組合的變化、語義的變化等）。新的變化很有可能是某一語言現(xiàn)象從A演變?yōu)锽的誘因、條件等。比如，李宗江（1997）考察“進”對“入”的歷時替換時，發(fā)現(xiàn)“進入”這個字組最早見于《史記》，在六朝及以后常見，“進入”這種重言形式的大量出現(xiàn)對“進”替換“入”起到了重要的推動作用。再比如，張秀松（2011）考察短語“到底”向時間副詞的詞匯化時指出“到底”的句法演變經(jīng)歷了從獨立謂語階段到連謂前項階段再到狀語階段的變化，句法位置從謂語向狀語的變化為“到底”詞匯化為時間副詞提供了典型句法條件。因此，在進行個案研究時，要格外注意研究對象的新變，某一方面的變化往往會導(dǎo)致其性質(zhì)、功能的改變，具有牽一發(fā)動全身之力。江藍生（2016）《超常組合與語義羨余——漢語語法化誘因新探》一文是這方面的典型之作。最后，事物歷經(jīng)發(fā)展、變化會有一定的結(jié)果。對具體的語言現(xiàn)象而言，發(fā)展、演變的結(jié)果不一定是最終結(jié)果，因為語言會在某種結(jié)果的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展、變化。張秀松（2012）《近代漢語中語氣副詞“到底”的后續(xù)演變》一文就是這方面的力證。這里我們著重討論語言研究中的“定年代”問題。語法化、詞匯化及語用化的相關(guān)研究課題往往需要確定某一語言現(xiàn)象出現(xiàn)的年代。比如，張秀松（2015）對各家關(guān)于“畢竟”詞匯化和語法化的完成時間進行了考辨，并指出“畢竟”的詞匯化完成于東漢。漢語歷史詞匯學(xué)研究中有一重要課題，即古今詞語的歷時替換問題。新詞對舊詞替換的過渡階段以及替換完成的時間是必不可少的研究內(nèi)容，比如，霍生玉（2016）考察了“梁”與“橋”的替換，指出“橋”完全取代“梁”的時間是東漢后期。李宗江（2016：51）在討論常用詞演變研究所要回答的問題時，也指出在進行常用詞演變研究時要確定新詞產(chǎn)生的時間，并考察新舊詞的替換過程。

二、從個別到一般的眼光——類型學(xué)視野

語義型語言和語法型語言在結(jié)構(gòu)原則上的差異，我們曾進行過一些具體的討論（徐通鏘，1991），但

要真正弄清楚每一種類型的語言結(jié)構(gòu)，還需要弄清楚語言結(jié)構(gòu)單位的性質(zhì)，因為它凝聚著語言結(jié)構(gòu)的基本特點

。漢語是語義型語言，它的基本結(jié)構(gòu)單位是“字"；印歐系語言是語法型語言，它的基本結(jié)構(gòu)單位是“詞"。

不同語言之間雖然可以找出一些共同的普遍特征，但基本結(jié)構(gòu)單位不能“張冠李戴"。近百年來的漢語研究，

特別是其中的語法研究，把“字"逐出語言而代之以詞和語素，這在方法論上無異于“張冠李戴"，使?jié)h語的

研究出現(xiàn)了一種特有的“印歐語的眼光"。要擺脫這種“眼光"的束縛，還得從“字"開始，研究它與語言結(jié)

一、方法論基本問題

方法，一般是指人們認識世界和改造世界的方式、途徑、手段和規(guī)則的總和。方法總是作為一個系統(tǒng)而存在的，一般包括目的方向選擇、途徑選擇、策略手段選擇、工具選擇以及操作程序選擇等五個層面的方法。1

方法是人們實踐活動的產(chǎn)物，并隨著人類實踐活動的發(fā)展而不斷發(fā)展。方法按其適用的領(lǐng)域和層次可分為三類：哲學(xué)方法、一般科學(xué)方法和具體科學(xué)方法。具體科學(xué)方法是適用于各門具體科學(xué)的特殊方法，它一般僅在本學(xué)科或相臨學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)適用。一般科學(xué)方法是適用于諸多學(xué)科領(lǐng)域、帶有一定普適性的方法。哲學(xué)方法是適用于人類活動一切領(lǐng)域的具有最高普適性的方法。2

方法論是關(guān)于方法的理論，它所研究的主要問題包括方法的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、方法的本質(zhì)與特征、方法的來源與發(fā)展、方法的分類、方法的功能評價以及方法的選擇與運用等一系列最基本的問題。3

與方法的分類相對應(yīng)，方法論也可分為三個層次：哲學(xué)方法論、一般科學(xué)方法論和具體科學(xué)方法論。三個層次的方法論之間是一種對立統(tǒng)一的關(guān)系，它們既互相區(qū)別、互相聯(lián)系又互相影響、互相補充。哲學(xué)方法論在最抽象的層次上研究思維與存在的關(guān)系，對人類的活動具有普遍的指導(dǎo)意義。一般科學(xué)方法論是對哲學(xué)方法論的具體化，它在哲學(xué)方法論的指導(dǎo)下研究一般科學(xué)方法的基本問題。具體科學(xué)方法論又是對一般科學(xué)方法論的具體化，它在哲學(xué)方法論和一般科學(xué)方法論的指導(dǎo)下，研究本學(xué)科方法的基本問題。哲學(xué)方法論可以吸收一般科學(xué)方法論的新成果，一般科學(xué)方法論也可以吸收具體科學(xué)方法論的新成果。三個層次的方法論渾然一體，組成更為深層意義上的方法論體系。

稅法學(xué)方法論屬于具體科學(xué)方法論，它所研究的是在稅法學(xué)研究中所使用的方法的最一般的問題。稅法學(xué)方法論需要在哲學(xué)方法論和法學(xué)方法論的指導(dǎo)下，結(jié)合稅法學(xué)自身的特點與需要來建構(gòu)。它所研究的主要課題是稅法學(xué)方法的結(jié)構(gòu)、特征、來源、分類、功能評價及其選擇與運用等最基本的理論問題。

論文關(guān)鍵詞:行政法純粹法學(xué)方法論

論文摘要:在回顧以凱爾森為首創(chuàng)的純粹法學(xué)的基礎(chǔ)上,主要論及其成為行政法的方法論淵源,從五個方面延伸:一、經(jīng)驗的實質(zhì)的方法;二、準(zhǔn)立法者;三、法位階說;四、法化;五、法律關(guān)系等,進而提出純粹法學(xué)在方法論上對未來行政法學(xué)發(fā)展的借鑒意義。

范揚曾言:“行政法學(xué)為法學(xué)之一分科,當(dāng)以就法律的現(xiàn)象及以法學(xué)的方法組織而成立者,較為合于理想。著者于方法論一端,不敢謂有深造,但平時亦頗注意,尤其近時發(fā)達之純粹法學(xué)學(xué)說,覺其頗有可采之處?！盵1]筆者素來知道純粹法學(xué)在法理學(xué)尤其是德國法哲學(xué)中的意義、在憲法裁判權(quán)領(lǐng)域、法與國家關(guān)系、國內(nèi)法與國際法的作用,而對其于行政法的方法論的作用,略知一二,于是進行探究,形成此文。

一、純粹法學(xué)概述

純粹法學(xué)是現(xiàn)代西方法哲學(xué)中分析實證主義法學(xué)的一個主要流派,它以“科學(xué)”的方法對法學(xué)基本概念的界定和分析作為基本任務(wù)。在20世紀(jì)40年代中期以前的西方法學(xué)理論界影響極大,凱爾森是這一理論的首倡者,其代表人物還有奧地利法哲學(xué)家維德羅斯、德國法學(xué)家孔茲。純粹法學(xué)在方法論原則和研究目的等方面與奧斯丁的分析法學(xué)一致,但是比奧斯丁的著述更嚴(yán)格、更徹底地貫徹了分析法學(xué)的方法。同時純粹法學(xué)以新康德主義哲學(xué)為思想基礎(chǔ),“把一切‘非法律因素’從法學(xué)理論中排除出去,建立一個純粹的法學(xué)理論?！盵2]純粹法學(xué)嚴(yán)格區(qū)分實然與應(yīng)然,純粹法學(xué)只涉及后者,但作為實證主義的理論,純粹法學(xué)僅能以法律規(guī)范的形式的(邏輯)結(jié)構(gòu)為對象,而不是其內(nèi)容。

其主要特征有:一是方法論是描述法(說明的)觀察方式,與規(guī)章的(規(guī)范的)觀察方法劃分開來。其絕對目的是認識和描述對象,試圖回答法是什么和怎么樣的,而不是回答法應(yīng)當(dāng)如何。二是法律規(guī)范的運用,即法學(xué)是關(guān)于法律規(guī)范的科學(xué),以具有法律規(guī)范的特征,使某種行為合法或非法的規(guī)范為對象的科學(xué)。作為法律體系的基本結(jié)構(gòu)單位的法律規(guī)范不再是個別的、孤立的,而是相互聯(lián)系。什么是法律規(guī)范?純粹法學(xué)認為,“法律規(guī)范就是意志的客觀意義?！盵3]法學(xué)必須嚴(yán)格區(qū)別“應(yīng)當(dāng)”和“是”這兩個不同領(lǐng)域。

一、純粹法學(xué)概述

純粹法學(xué)是現(xiàn)代西方法哲學(xué)中分析實證主義法學(xué)的一個主要流派,它以“科學(xué)”的方法對法學(xué)基本概念的界定和分析作為基本任務(wù)。在20世紀(jì)40年代中期以前的西方法學(xué)理論界影響極大,凱爾森是這一理論的首倡者,其代表人物還有奧地利法哲學(xué)家維德羅斯、德國法學(xué)家孔茲。純粹法學(xué)在方法論原則和研究目的等方面與奧斯丁的分析法學(xué)一致,但是比奧斯丁的著述更嚴(yán)格、更徹底地貫徹了分析法學(xué)的方法。同時純粹法學(xué)以新康德主義哲學(xué)為思想基礎(chǔ),“把一切‘非法律因素’從法學(xué)理論中排除出去,建立一個純粹的法學(xué)理論?！盵2]純粹法學(xué)嚴(yán)格區(qū)分實然與應(yīng)然,純粹法學(xué)只涉及后者,但作為實證主義的理論,純粹法學(xué)僅能以法律規(guī)范的形式的(邏輯)結(jié)構(gòu)為對象,而不是其內(nèi)容。

其主要特征有:一是方法論是描述法(說明的)觀察方式,與規(guī)章的(規(guī)范的)觀察方法劃分開來。其絕對目的是認識和描述對象,試圖回答法是什么和怎么樣的,而不是回答法應(yīng)當(dāng)如何。二是法律規(guī)范的運用,即法學(xué)是關(guān)于法律規(guī)范的科學(xué),以具有法律規(guī)范的特征,使某種行為合法或非法的規(guī)范為對象的科學(xué)。作為法律體系的基本結(jié)構(gòu)單位的法律規(guī)范不再是個別的、孤立的,而是相互聯(lián)系。什么是法律規(guī)范?純粹法學(xué)認為,“法律規(guī)范就是意志的客觀意義?！盵3]法學(xué)必須嚴(yán)格區(qū)別“應(yīng)當(dāng)”和“是”這兩個不同領(lǐng)域。

規(guī)范是“應(yīng)當(dāng)”這樣的行為,而意志行為是“是”這樣的行為,意志行為的意義總是意在針對一定的人類行為,可以是命令、授權(quán)或許可他人以一定方式行為,其意義才能成為具有客觀效力的法律規(guī)范。法律的這種“應(yīng)當(dāng)性”是法律的根本特征之一。這不僅使法律區(qū)別于自然界的定律和社會現(xiàn)實,而且使法學(xué)區(qū)別于具有自然科學(xué)性質(zhì)的社會學(xué)。三是兩種不同類型的靜態(tài)秩序和動態(tài)秩序體系相結(jié)合。靜態(tài)的法律秩序就是指由基本規(guī)范組成的法律體系,動態(tài)的規(guī)范體系是由基本規(guī)范權(quán)威的委托授權(quán)而形成的規(guī)范體系。因此,所謂的法律秩序就是法律的等級體系。四是國家和法律一元論主張。“國家只是作為一個法律現(xiàn)象,作為一個法人即一個社團來加以考慮?！盵4]國家并不是一種現(xiàn)實實體,而是法學(xué)上的輔助結(jié)構(gòu)。國家是由國內(nèi)的法律之創(chuàng)造的共同體。國家作為法人是這一共同體或構(gòu)成這一共同體的國內(nèi)的法律秩序的人格化。傳統(tǒng)法律理論在處理法律與國家關(guān)系上的基本錯誤在于堅持法律與國家的二元論,從而使法律理論變成一種意識形態(tài)。二元論理論的目的在于讓法律為國家辯護,使國家從一種純粹的權(quán)力事實變成一種受到法律統(tǒng)治的合法制度。二元論的目的不在于理解國家的本質(zhì),而在于強化國家的權(quán)威。純粹法學(xué)直接反對傳統(tǒng)國家理論把國家作為權(quán)力和義務(wù)的主體,并把它從屬于法律是為了防止國家權(quán)力的專斷導(dǎo)致對公民權(quán)利的侵害。其理論主張,所謂的國家的權(quán)力和義務(wù)只不過是某些特定的個人的權(quán)力和義務(wù)。國家的義務(wù)只有在對某種可歸于國家的作為或不作為規(guī)定了制裁的條件下才能存在。

二、純粹法學(xué)是行政法學(xué)發(fā)展的方法論淵源

關(guān)于法律的研究方法,有些許種,也有如法學(xué)史家的任務(wù),是為了現(xiàn)存的情況而理解法律的意義。加達默爾提出歷史理解的真正對象不是事件,而是事件的意義?！罢l想對某個法律作正確的意義調(diào)整,他就必須首先知道該法律的原本意義內(nèi)容,所以他必須自身作法學(xué)歷史性的思考”[5]。即布羅代爾言“從事件到結(jié)構(gòu),再從結(jié)構(gòu)和模式回到事件”。以下,我們具體從幾個方面考察純粹法學(xué)如何是行政法的方法論淵源。

成本“是指企業(yè)制造和銷售產(chǎn)品所發(fā)生的費用”（《辭?！返?697頁，上海辭書出版社1999年版）。控制是指“掌握住使不超出范圍”（同上，第1994頁）。那么，企業(yè)制造和銷售產(chǎn)品所發(fā)生的費用，怎樣才能得到有效的控制、不超出范圍呢？筆者試作如下論述。

一、成本控制應(yīng)以生產(chǎn)技術(shù)部門為主

財會人員對企業(yè)成本控制做了大量的工作。如制定企業(yè)內(nèi)部成本管理辦法、建立成本控制責(zé)任制，以及每月都要計算成本和編制成本報表等工作；在機構(gòu)設(shè)置上，也設(shè)有成本科（室），配有專門負責(zé)成本管理人員；長期以來，形成了生產(chǎn)技術(shù)部門只管要錢、花錢，財會部門只管卡錢、管錢的局面。這些都使人們認為成本控制是財會部門的事，應(yīng)以財會部門或財會人員為主。

其實，這是一種誤解，也是企業(yè)沒能有效控制成本的根本原因?，F(xiàn)舉例說明。油田要打一口生產(chǎn)井，生產(chǎn)設(shè)計部門設(shè)計井深為15O0米。根據(jù)地質(zhì)資料可知，地層在13OO米以下已沒有含油構(gòu)造，多設(shè)計這2O0米井深是多余的，也是不必要的。其井越深，投資就越大，成本就越高，這是不爭的事實。那么，財會人員怎樣才能知道這2OO米井深是不必要的，又如何說服生產(chǎn)技術(shù)部門改變這一不當(dāng)?shù)脑O(shè)計呢？財會人員常因外行而無能為力。不當(dāng)?shù)耐顿Y一旦形成，每年提取的固定資產(chǎn)折舊費用要增加，攤?cè)氘a(chǎn)品成本中的費用也會隨之增加，令以后生產(chǎn)成本難以控制。再如，固定資產(chǎn)的更新改造、設(shè)備的維護保養(yǎng)，諸如此類問題也是由生產(chǎn)技術(shù)部門決定的，而財會部門對此能做些什么呢？即使能提點意見往往也只是供參考而已。一言以蔽之，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)費用的支出；大都是由生產(chǎn)技術(shù)部門確定的。他們最知道哪些費用該花，哪些費用不該花，哪些成本能夠控制，哪些成本不能夠控制。他們深知或能找到成本控制的最佳途徑和辦法。因此可以說，成本控制工作應(yīng)以生產(chǎn)技術(shù)部門為主。只有擺正生產(chǎn)技術(shù)部門成本控制的主導(dǎo)地位，明確企業(yè)各部門成本控制的責(zé)任，才能有效地控制成本。

確定了生產(chǎn)技術(shù)部門成本控制的主力地位，并不是為財會部門推卸責(zé)任，也不是說它不重要。財會部門雖然處于輔助地位，但仍然是成本控制的一支重要力量。為了使生產(chǎn)技術(shù)部門更好地控制成本，財會部門要把成本報表、成本資料等會計信息，及時、準(zhǔn)確地提供給他們，甚至把企業(yè)不良的財務(wù)狀況和成本控制的嚴(yán)峻形勢也向他們匯報。這樣生產(chǎn)技術(shù)部門才能增強成本控制的意識，掌握成本發(fā)展變化的趨勢，找出成本控制的途徑和辦法，進行有效地成本控制。

二、成本控制是全員、全過程的成本控制

摘要：農(nóng)田除澇是農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的關(guān)鍵，詳細介紹了農(nóng)田除澇的基本措施及具體要求，主要包括：洪澇分治，綜合治理；開挖溝網(wǎng)、墑網(wǎng)，改善排蓄重要條件；高、低地分開、分片排澇；自排為主，輔以抽排；控制運用，加強管理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；除澇；方法

防洪的基本方法是應(yīng)在鞏固防洪設(shè)施的前提下，堅持顧全大局，分區(qū)分片控制，做到上下游，蓄與排，排與灌兼顧，整體照顧局部，團結(jié)治水，因地制宜，綜合治理，避免產(chǎn)生新的洪澇矛盾或水害搬家的現(xiàn)象。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，現(xiàn)將農(nóng)田除澇的基本措施介紹如下。

1洪澇分治，綜合治理

治洪是除澇的前提。在洪澇并存的地方，必須按照洪澇分治、防治結(jié)合、因地制宜、綜合治理的原則，采取蓄泄兼籌，整治骨干排洪河道，擴大洪水出路，鞏固防洪堤防與水庫大壩，同時積極搞好水土保持工作。這不但能保障大片地區(qū)的防洪安全，也為大面積農(nóng)田除澇排水解決出路問題。在洪水問題初步得到解決后，應(yīng)該積極除澇。辦法就是洪澇分離，讓出洪水走廊，因地制宜規(guī)劃某些河道為行洪河道（高水河），某些河道為排澇河道（低水河），把洪水干擾排除在外，給洪水以出路，分區(qū)分片治理，達到山區(qū)、平原分開，山區(qū)、圩區(qū)分開；高、低地分開。

2開挖溝網(wǎng)、墑網(wǎng)，改善排蓄重要條件