本文作者：張序強張桂蘭董雪旺工作單位：哈爾濱師范大學

東北亞地區(qū)位于亞洲東北部,包括日本、韓國、朝鮮、蒙古國、俄羅斯遠東地區(qū)以及中國東北地區(qū)(指黑龍江省、吉林省、遼寧省和內蒙古自治區(qū)東部的呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟和赤峰市三盟一市)。本區(qū)地域雖然是世界上開發(fā)較晚的地區(qū),但是地域廣闊,人口眾多,資源豐富,資金和技術力量雄厚,是當代最有發(fā)展前途的地區(qū)之一。在本區(qū)域中我國的東北區(qū)、俄羅斯的遠東地區(qū)和蒙古國均屬經濟欠發(fā)達地區(qū),三個地區(qū)的產業(yè)結構具有一定的相似性并各具特點。在經濟全球化與區(qū)域集團化趨勢并行發(fā)展的國際經濟背景下,國際分工與協(xié)作不斷加強,科學技術飛速發(fā)展且快速擴散,國家經濟開放性增強,區(qū)域間、國家間競爭空前激烈。在中國即將入世0的新形勢下,東北地區(qū)的發(fā)展充滿了機遇和挑戰(zhàn),東北地區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)及蒙古國合作是否具有潛力,東北地區(qū)如何根據自身的產業(yè)結構特點確定與俄羅斯遠東地區(qū)及蒙古國的合作方向,共同推動區(qū)域間的經濟發(fā)展就成為迫切需要探討的問題。

1東北亞三地區(qū)合作的現狀和問題

1.1合作現狀中國東北區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)及蒙古國具有經濟技術合作的地緣、資源、交通等天然優(yōu)勢,但從幾年來的發(fā)展實踐看,三方經濟技術合作成效并不理想。以中俄貿易為例,1992年雙方貿易額為58.6億美元,超過歷史上中蘇貿易的最好水平。然而好景不長,1994年出現滑坡,降幅高達34%[1]。1997年,我國對外貿易進出口總額為3,251億美元,其中對俄羅斯的貿易額為61.2億美元,僅占1.9%[2]。從國內來看,東北區(qū)在中俄、中蒙貿易中與全國其它省區(qū)相比并不占優(yōu)勢,合作方式仍以傳統(tǒng)的商品貿易為主,合作檔次較低,對東北區(qū)經濟發(fā)展的推動作用有限,優(yōu)勢與潛力遠沒能得到充分發(fā)揮。

1.2存在問題1.2.1經濟技術合作方式單一。目前,三地區(qū)的經濟技術合作仍以商品貿易為主要形式,基本停留在淺層次、低水平上。由于俄羅斯政局不穩(wěn),政府更迭頻繁,政策朝令夕改;蒙古國基礎設施薄弱,投資環(huán)境差,導致三方產業(yè)合作、勞務輸出、互相投資、技術轉讓等其它經濟技術合作的方式較少,這極大地束縛了雙方合作規(guī)模及合作水平的提高。1.2.2貿易合作方式規(guī)范性差、層次低。在中俄、中蒙間的商品貿易中,低層次的易貨貿易、邊境貿易占貿易總額的很大比重,貿易主體沒有穩(wěn)定的貨源基地,缺乏長遠打算,熱衷于當0倒爺0,靠轉口貿易維持生計,發(fā)展后勁不足;三地區(qū)市場對接不規(guī)范,符合國際規(guī)范的運行機制尚未形成。如銀行結算手段滯后,三地區(qū)間缺少一個公正、合理、有效的仲裁機構,出口信用保險尚未解決等都影響了各國地區(qū)間貿易的正常運行。1.2.3進出口商品結構單調。中國從俄羅斯進口的商品以建材和化工產品為主,主要有:木材、鋼材及其制品、有色金屬、化工原料、化肥與紙漿及制品。這六類產品占中國從俄進口產品總額中的75%,其中占比重最大的是有色金屬,占16%。中國向俄出口的商品以農產品和輕工產品為主,主要有糧油、食品、紡織品、服裝和輕工產品。這五類產品占中國向俄出口產品總額中的比重達94.4%,其中食品占17.7%,服裝占44.6%,輕工產品占25.7%[2]。這種過于單一的進出口結構,穩(wěn)定性差,難以在激烈的市場競爭中贏得有利地位。1.2.4缺乏具有資質的信息咨詢機構。三地區(qū)間沒有規(guī)范的信息中介機構,企業(yè)間進行經濟技術合作的市場信息不靈,產品的銷售渠道不暢,對俄羅斯多變的政策及復雜的經濟形勢難以掌握,很難直接進入俄羅斯市場;而外貿公司又普遍存在資金不足,融資能力弱,實業(yè)化水平低等困難,因此,主體的綜合作用受到限制,制約了雙方合作水平和規(guī)模的擴大。一些外貿企業(yè)領導者,由于對俄羅斯市場目前出現的多元化競爭缺乏全面的了解及足夠認識,錯誤地認為蘿卜快了不洗泥0,使假冒偽劣產品流入俄羅斯和蒙古國,極大地損害了中國商品的聲譽,市場占有率嚴重下降。

2東北亞三地區(qū)合作潛力分析

摘要：文章在借鑒相關學者研究基礎上，從分工、競爭、合作關系的角度對東北亞區(qū)域的經濟發(fā)展進行分析，利用它們之間的關系，探討當前國際競爭形勢如何對東北亞區(qū)域的發(fā)展產生影響，為促進東北亞區(qū)域經濟的發(fā)展提供相應的理論依據。

關鍵詞：合作；競爭；東北亞區(qū)域

20世紀90年代以來，隨著世界經濟全球化、一體化的不斷發(fā)展，國際經濟秩序不斷改變，專業(yè)化分工不斷深化，市場環(huán)境的不斷競爭，部分地緣上相鄰的國家或地區(qū)要想在這種新形勢下獲得生存，就必須充分發(fā)揮自己的競爭優(yōu)勢，尋求實質性的深度合作，達到“雙贏”或“多贏”[1-2]。雖然這種經濟合作意愿的不斷增強，東北亞地區(qū)各國之間的經濟合作不斷深化，但是受歷史遺留問題、社會文化差異以及經濟發(fā)展水平等因素的制約，東北亞區(qū)域實質性合作的深度、廣度仍然具有局限性[3-4]。從長遠來看，東北亞區(qū)域經濟合作的不斷深化，次區(qū)域經濟合作的多元化發(fā)展，將進一步促進東北亞區(qū)域經濟甚至世界經濟的發(fā)展。

1從分工與合作的關系視角分析

分工與合作是一個辯證發(fā)展的過程，兩者互為前提與條件。隨著信息技術的快速發(fā)展、經濟的一體化，東北亞各國之間的聯(lián)系更加緊密，競爭更加激烈。由于東北亞地區(qū)各個國家具有不同的資源條件，決定了每個國家具有不同的稟賦優(yōu)勢，這是各國之間形成分工的基礎，也是形成合作的動力。例如中國擁有大量的勞動力資源、肥沃的土地資源以及良好的制造業(yè)基礎等；俄羅斯具有豐富的礦產、石油資源等優(yōu)勢；日本、韓國擁有先進的技術、管理經驗以及大量的資金資源等[5]。因此，每個國家都會借助自己的稟賦優(yōu)勢來充分發(fā)揮自己的競爭優(yōu)勢，從而在激烈的競爭環(huán)境中更多地占據市場份額（分工的依據是絕對優(yōu)勢、比較優(yōu)勢）。在這一過程中，各國大力推進產業(yè)升級和生產專業(yè)化，達到提高生產效率，增加經濟收益的目的；通過技術、原料等內部經濟和產業(yè)集聚等外部經濟使報酬遞增。這種分工和專業(yè)化一直伴隨著競爭的加劇、利益的增加、產業(yè)依賴性的增強；而合作正是解決這一問題最具可行性的方法之一，合作應時而生。同時，隨著稟賦優(yōu)勢的變化、信息技術的發(fā)展、國際秩序的變革等各種外部環(huán)境的改變，這個上升過程并不能一直持續(xù)下去。而且分工在創(chuàng)造利益的同時也存在潛在的問題，一是會受到市場容量的制約[6]。由楊格定理可以發(fā)現，市場與分工相互作用，它們之間存在的正反饋作用是促進經濟增長的原動力。二是過度的專業(yè)化分工將會降低生產效率，導致協(xié)調成本上升，從而減少報酬，經濟利益下降，不利于東北亞區(qū)域各個國家之間的貿易往來，增加了國際貿易成本，減少了貿易額、貿易量，抑制了經濟的發(fā)展，從而使得合作逐漸取代過度的專業(yè)分工。因此，具有地域優(yōu)勢的東北亞各國為了占據市場份額，取得經濟效益，會充分利用在自然資源、勞動力資源、產業(yè)結構等方面呈現出的明顯的經濟優(yōu)勢，進行資源、技術、勞動力之間的交換、合作，以此來提高專業(yè)化分工的效率和效益，促進生產要素在全球的自由流動和跨國優(yōu)化配置，從而加快東北亞區(qū)域經濟發(fā)展。因此，分工與合作是互為前提條件的，分工的前提條件是它們之間進行的交換；交換又是合作的手段，它的實質也是一種合作。而且隨著資源地位的不斷變化，兩者交替成為經濟發(fā)展的重要推動力。

2從合作與競爭的關系視角分析

內容提要經過艱苦談判最終達成的韓美自由貿易協(xié)定受到了多方的關注。本文主要從韓美自由貿易協(xié)定簽訂的背景出發(fā)，對韓美自由貿易協(xié)定的內容進行了詳盡的論述，并著重分析了其對東北亞區(qū)域經濟合作的影響，特別是對中、日、韓三國的影響。通過深入的分析，得出韓美自由貿易協(xié)定的簽訂給我國帶來的一些啟示，為我國進行區(qū)域經濟合作提供了新的思路。

關鍵字韓美自由貿易協(xié)定東北亞區(qū)域經濟合作影響

韓美自由貿易協(xié)定始于2006年2月，經過艱苦的談判，2007年4月1日達成協(xié)定文本。最終于6月29日形成政府間協(xié)議的最終版本。韓美自由貿易協(xié)定的主要內容包括了農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、汽車、紡織品、開城工業(yè)園區(qū)、投資者保護、知識產權保護以及勞工權利和環(huán)境保護等等。這一協(xié)議開辟了韓美貿易的新時代，達到了雙贏的結果。韓國將因此而朝著東北亞中心國家的目標邁進，進而躋身于“西方發(fā)達國家之列”，并在均衡地緣勢力上邁出了重要的一步；美國則在東北亞獲得了顯著的經濟利益甚至是戰(zhàn)略利益，維護了其在東亞的主導地位。同時，韓美自由貿易協(xié)定的簽訂也對東北亞區(qū)域經濟合作產生了深遠的影響。

一、東北亞區(qū)域經濟合作長期受阻的原因

東北亞六國包括中國、日本、韓國、朝鮮、蒙古、俄羅斯。東北亞各國經濟具有較強的互補性，相互間的合作空間和潛力也很大。具體表現在東北亞各國經濟發(fā)展具有明顯的梯度，有利于經濟結構的調整和產業(yè)重組。東北亞各國地理環(huán)境具有較強的差異性，也容易形成優(yōu)勢互補的局面。同時，各個國家地理位置上靠近，具有極強的地緣優(yōu)勢。各個國家也在不同程度上都積極參與經濟合作，但是實際上，東北亞區(qū)域經濟合作進展仍然十分緩慢。東北亞區(qū)域合作長期受阻有其政治、經濟及社會制度等多方面的原因。政治上的沖突嚴重阻礙了東北亞區(qū)域性組織的發(fā)展；主權的爭端是東北亞地區(qū)和平與發(fā)展的隱患；東北亞地區(qū)復雜的文化、宗教和不同的社會制度共存以及一體化過程中主導者的缺失等等都在不同程度上延緩了東北亞區(qū)域合作的步伐。但東北亞區(qū)域經濟合作步伐緩慢的根本原因卻是經濟方面的。

東北亞國家在經濟發(fā)展水平上參差不齊，成梯度水平分布，大體可劃分為三個層次，處于最高層次的是日本，它是區(qū)內唯一的發(fā)達國家；韓國處于第二個層次，屬于新興工業(yè)化國家；中、朝、俄、蒙四國經濟發(fā)展水平較低，產業(yè)結構以勞動密集型產業(yè)為主。該區(qū)域以不平等的垂直產業(yè)分工為主。不同發(fā)展水平的經濟體,對市場開放的程度和步伐存在分歧,日本和韓國對市場的開放程度較高，而朝鮮和蒙古的開放的程度則較低。在關稅和產業(yè)保護等方面的政策取向也不同,在追求經濟開放、經濟合作上分歧甚至更大。各個國家首先要滿足自身的經濟利益，才會考慮到更廣闊的經濟合作。同時在各個國家參與經濟合作的過程中，必然要有所放棄，而東北亞各國的經濟發(fā)展水平的巨大的差異，很難達成各方都滿意的合作方案。這也嚴重影響了區(qū)域經濟合作往更深層次的發(fā)展。經濟發(fā)展水平相近的國家的過度競爭也延緩了區(qū)域經濟合作的步伐。隨著各國對能源需求的不斷增加，也在各個國家之間增添了很多的不和諧因素。

摘要：文章在研究市場國際化背景下，中國綠色食品產業(yè)和企業(yè)發(fā)展的比較競爭優(yōu)勢及與東北亞地區(qū)的合作前景、出12’現狀、存在問題，在借鑒外國經驗基礎上，要通過政策導向，作好市場定位和市場分析，加強營銷管理的針對性，并通過選擇適宜的合作競爭戰(zhàn)略及方式，提高沖破綠色壁壘的能力以及擴大綠色食品出12’的規(guī)模和優(yōu)化結構。

關鍵詞：綠色食品開拓東北亞市場發(fā)展戰(zhàn)略

目前，我國綠色食品出口多集中在美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)，市場覆蓋率和市場占有率比較小，市場風險大。因此，我國要把綠色食品營銷戰(zhàn)略重點轉移到東北亞地區(qū)，積極開發(fā)新市場，分散貿易風險，擴大市場的互補性和降低進入壁壘，在東北亞地區(qū)產品出口國中尋求合作伙伴，并通過與之開展的多種形式合作和針對不同合作伙伴，制定不同的營銷戰(zhàn)略和策略，加強開拓市場的能力，以此不斷擴大市場的占有率和提高企業(yè)競爭力。

一、本土化、區(qū)域化、國際化的發(fā)展目標

我國綠色食品企業(yè)市場營銷在相當長時期內要加強本土化的建設和發(fā)展。本土化包含兩層含義，一是在本國范圍內進一步拓展市場的廣度和深度；二是在出口國實現本土化，取得本土化成功后再向區(qū)域化發(fā)展，區(qū)域化是若干本土化的集合，是向國際化發(fā)展的前期準備，也是更大范圍的本土化。

(一)本土化和國際化營銷要突出加強的工作

冷戰(zhàn)的終結導致國際政治中全球性要素影響力的下降，地區(qū)動力左右國際和國內發(fā)展的趨勢不斷加強。東北亞是世界上總體經濟實力和經濟互補性最強的地區(qū)之一，同時是世界經濟體系中最富活力的一個地區(qū)。但是，由于各種因素的膠合制約，導致實況中的東北亞國家間關系十分微妙，一直以來缺失一個穩(wěn)定的區(qū)域協(xié)力組織，難以形成地域集團優(yōu)勢。這不僅嚴重影響了東北亞國家經濟潛力的有效發(fā)揮，也在一定程度上削弱了它們在世界政治經濟中的地位和作用。構建符合時代精神和特質的地區(qū)新秩序成為了東北亞國家必須應對的一項緊迫課題。

一、體系轉型中的東北亞國際秩序

冷戰(zhàn)結束后，東北亞地區(qū)的國際環(huán)境和社會情勢發(fā)生了重大而深刻的變化。冷戰(zhàn)時期形成的賴以維系地區(qū)和平與穩(wěn)定的諸多條件已然產生巨大變遷，新的條件尚處于建構和整合階段。從制度安排角度來說，東亞地區(qū)并不缺乏經濟、政治以及安全方面的多邊制度形式，既有區(qū)域合作組織——東盟，又有泛亞太多邊合作機制——亞太經合組織(APEC)和東盟地區(qū)論壇(ARF)。盡管這些組織在區(qū)域合作中發(fā)揮了十分重要的作用，但就東北亞地區(qū)而言，前者力量過于薄弱，后兩者則過于寬泛，均難以有效發(fā)揮專注于地區(qū)事務的制度功能。從時代要求的客觀必要性而言，東北亞地區(qū)正處于秩序再造的重要轉型時期。

1．冷戰(zhàn)遺留的僵化結構已然失去了解決東北亞復雜問題的實際效力

冷戰(zhàn)的結束特別是反恐戰(zhàn)爭以來，東北亞地區(qū)安全環(huán)境與國際形勢發(fā)生了一系列新的變化，安全困境的強度不斷增大，軍備競賽的風險不斷增強。美國依然固守“冷戰(zhàn)思維”，繼續(xù)強化在亞太地區(qū)的軍事同盟關系，并將西太平洋作為其全球戰(zhàn)略調整和軍事基地整并的重點區(qū)域，妄圖借美日同盟主導東北亞事務，成為惡化東北亞地區(qū)安全態(tài)勢的嚴重因素。

作為冷戰(zhàn)遺產一部分的朝鮮核問題的反復發(fā)作，很大程度上是美國強權戰(zhàn)略與朝鮮國家生存戰(zhàn)略相互作用的結果，反映了美朝之間始終存在安全困境的實際情況。這種社會情勢非但未因冷戰(zhàn)的結束和克林頓時期美朝關系的短暫改善而發(fā)生根本性的改變，反而在政治心理上加重了兩個國家的負擔程度。朝鮮核問題的另一個重要效應是，美朝之間的安全困境擴散到了整個東北亞地區(qū)，泛化了其他國家對于自身安全的疑慮和擔憂，加強軍備力量成為了一些國家所謂的“理性選擇”。由于東北亞地區(qū)并不存在類似于歐洲安全與合作組織(OSCE)的專門的常設性區(qū)域安全機構，而只存在美國主導下的雙邊軍事同盟，持續(xù)惡化的安全環(huán)境與安全態(tài)勢增加了導致嚴重的地區(qū)軍備競賽的風險性，且軍備競賽的強度和進度很難得以有效控制。

本文作者：姚瑩焦楊工作單位：吉林大學

能源是人類賴以生活與從事生產活動的重要物質基礎之一，①對于一國的經濟、政治和軍事有著全面而深刻的影響。東北亞地區(qū)是當今與美國、歐盟并列的世界三大能源市場之一，東北亞地區(qū)經濟的高速增長必然擴大區(qū)域內各國對能源的需求，因此，目前各國都面臨嚴峻的能源安全問題。尤其是作為能源消費與進口大國的東北亞核心國家——中日韓三國，在能源問題上存在著復雜的利益沖突和激烈的競爭，進而可能危及東北亞地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。與此同時，東北亞國家在能源領域又存在著廣泛的共同利益與比較強烈的合作意愿，因此有進行深入合作的現實需要與可能。以合作代替競爭，實現多邊共贏是經濟全球化的內在驅動力。相較于全球性安排的共性做法以及雙邊安排的個案解決方式而言，區(qū)域性安排可以承載更多的個性內容，更能適應本區(qū)域的要求，更能彌補全球化安排下的疏漏以及雙邊安排下的局限。[1]因而，建立一種穩(wěn)定的區(qū)域能源合作機制無疑是東北亞區(qū)域內國家進行能源合作的一種最優(yōu)選擇。

一、研究的起點：東北亞區(qū)域能源格局

②首先，東北亞區(qū)域能源資源分布不均衡。在東北亞國家中，俄羅斯擁有豐富的能源資源，俄羅斯天然氣儲量居世界第二，石油儲量居世界第八，是世界第二大原油生產國和第一大天然氣生產國，且其能源資源80%分布在處于東北亞區(qū)域的東西伯利亞與遠東地區(qū)，開發(fā)潛力極大。[2]（P90-91）然而俄羅斯的主要問題在于油氣工業(yè)嚴重老化，更新改造需要大量的技術設備投資，而俄羅斯自身財力有限；油氣工業(yè)大部分被私人掌握，不利于國家運用能源杠桿獲得更多的經濟和政治利益等。[3]與此同時，區(qū)域內其他國家油氣資源貧乏。中國、朝鮮、蒙古都是以煤炭為主要能源的國家，油氣資源儲備有限，且勘探開發(fā)難度很大；日本、韓國油氣資源極其貧乏，其國民經濟發(fā)展所需的能源幾乎全部依賴進口。其次，東北亞區(qū)域能源消費結構不合理。中國、日本、韓國都是能源消費和需求的大國，并且隨著國民經濟的高速增長與生活水平的不斷改善，三國對能源需求也在迅速上升。根據國際能源機構預測，在21世紀的前30年，環(huán)日本海地區(qū)能源的需求增長將最快，可達8％至10％。2020年亞洲的石油需求將占整個世界石油需求的45％。[4](P427)與此同時，中日韓三國能源對外依賴程度非常高，中日韓分別為世界第二、第三和第七大石油消費國。③日本、韓國的石油消費幾乎百分之百地依賴進口，而且還是世界第一、第二大天然氣進口國，并且石油和天然氣進口三國都過分依賴中東。據國際能源機構統(tǒng)計，到2010年，就整個亞太地區(qū)來講，對中東石油的依賴程度將超過90％。[5](P22-25)此外，中日韓三國的石油運輸都依賴馬六甲海峽，三國對馬六甲海峽的依賴程度分別達到85.7%、90.6%和87.3%。[6]再次，東北亞區(qū)域國家在國際能源貿易中處于不利地位。作為區(qū)域內主要的能源進口國，中日韓三國都面臨著嚴峻的“亞洲溢價”問題，為此被迫支付超出石油通常價格的額外成本。長期以來，日本和韓國都把保證經濟發(fā)展所需能源的供應安全作為外交政策的重要目標之一。[7]隨著近年來中國對能源需求的激增，為了保證本國充足的能源供給，日本、韓國傾向于采取排他性競爭手段，即通過單方面為能源供給方提供高額優(yōu)惠價格或條件來排擠競爭對手。毫無疑問，這樣的競爭對于能源高度依賴進口的東北亞國家來說是非常不利的，很可能使得東北亞國家陷入競相加價的惡性競爭，這樣既不利于東北亞各國的長期穩(wěn)定發(fā)展，也不利于東北亞地區(qū)的共同繁榮。[6]“亞洲溢價”的存在，使該地區(qū)石油消費國每年向產油國多支付50－100億美元。[8]作為區(qū)域內主要的能源出口國，俄羅斯的問題主要在于其經濟對能源出口具有較強的依賴性，④并且能源出口市場單一，主要是歐洲市場，⑤這制約了俄羅斯同歐洲能源進口國的議價余地，不利于獲得穩(wěn)定的出口收入，更容易受到國際政治形勢變化的影響，從而給國民經濟與政治發(fā)展帶來潛在風險。最后，能源分布的不均衡及惡性競爭加劇了東北亞區(qū)域國家之間的領土爭端。其中關注度最高的是中日東海油氣田之爭。東海是一片由中、日、韓三國領土環(huán)繞形成的半封閉海域，蘊藏著豐富的自然資源，擁有大量的石油和天然氣。1968年10月在聯(lián)合國遠東經濟委員會（ECAFE）成立的“聯(lián)合國勘探亞洲海底礦產資源協(xié)調委員會”贊助之下，由美國地質學家埃默里（K•O.Emery）為首的中、美、日、韓四國的12位地質學家，在東海與黃海進行了6周的地球物理勘測，勘測報告《東海和黃海的地質構造和水文特征》于1969年出版。該報告對東海石油蘊藏作了樂觀的估計，提出在東海中日韓大陸架交界處存在著世界上最有希望的尚未勘探的海底石油資源，由此引發(fā)了三國圍繞東海油氣資源的爭端不斷升級。[9]“日本和中國都決定在富產石油的東海海域和它們之間的戰(zhàn)略運輸線使用強硬手段。”[10]除了中日之外，中韓、日俄也存在著領土之爭。

二、建立東北亞能源合作組織的現實性分析

（一）建立東北亞能源合作組織的可能性

[摘要]俄羅斯參與東北亞區(qū)域經濟合作有助于俄羅斯擴展市場和戰(zhàn)略空間、促進能源出口多元化、帶動遠東地區(qū)經濟發(fā)展。然而，俄羅斯參與東北亞區(qū)域經濟合作也面臨著諸多挑戰(zhàn)，包括開放自由貿易可能沖擊俄產業(yè)結構、俄羅斯與東北亞各國之間的政治互信有待加強。長遠來看，俄羅斯融入東北亞經濟一體化進程是大勢所趨。

[關鍵詞]俄羅斯；東北亞；區(qū)域經濟合作

東北亞是當今世界經濟最活躍、最具發(fā)展?jié)摿Φ囊粯O，東北亞區(qū)域一體化的前景也備受國際社會矚目。2020年11月15日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）的正式簽署標志著東北亞區(qū)域經濟合作的重大突破，繼2015年中韓達成自由貿易協(xié)定（FTA）之后，中日、韓日之間首次通過RCEP彼此之間間接達成達成FTA，推進中日韓自貿區(qū)走上快車道。普京總統(tǒng)講話中強調要加強與亞太地區(qū)的經濟合作，改善與中日韓朝蒙的雙邊關系，并在上合組織、亞太經合、東亞峰會等多邊機制中發(fā)揮積極作用。

一、俄羅斯的亞太戰(zhàn)略背景

“東北亞”作為一個地緣政治概念很少在俄羅斯官方話語中出現，俄羅斯的東北亞政策隸屬于其亞太戰(zhàn)略，同時也是亞太戰(zhàn)略的主體，俄羅斯對東北亞區(qū)域經濟合作的政策立場在其亞太戰(zhàn)略的基本框架下展開。作為一個地跨歐亞的大國，俄羅斯三分之二的領土集中在亞洲，但其經濟、政治、文化中心卻在歐洲；它是西方基督教文明的一部分，但也有著深刻的東方烙印。俄羅斯特殊的地緣環(huán)境和歷史背景決定了其在西方和東方都有重要的國家利益和戰(zhàn)略目標，這既賦予了俄羅斯外交靈活發(fā)揮的空間，也帶來了腹背受敵的戰(zhàn)略風險。因此，俄羅斯外交的核心問題之一是如何協(xié)調、平衡東西方戰(zhàn)略，使其在歐洲和亞太地區(qū)的經濟利益和安全空間得到最大化?？v觀俄羅斯歷史上的外交政策，總體基調是以西為主，以東為輔。俄羅斯民族文化心理中存在根深蒂固的“西方”身份認同，將自己視為歐洲大國的一員。歐盟既是俄羅斯的主要貿易伙伴，也是其地緣安全重心所在。普京上任后，“向東看”的趨勢逐漸得到強化，亞太戰(zhàn)略被提到一個更高的位置?！?016年俄羅斯聯(lián)邦對外政策構想》中提出，“俄羅斯聯(lián)邦將‘鞏固其在亞太地區(qū)的地位、加強其與該地區(qū)國家的關系’視為對外政策的重要戰(zhàn)略方向”，“俄羅斯聯(lián)邦將繼續(xù)為建立維護東北亞的和平與安全機制付出努力，并將采取措施擴大在該地區(qū)的經濟合作”。[1]種種跡象表明，目前俄羅斯的對外戰(zhàn)略重心呈現東移趨勢，亞太地區(qū)、尤其是東北亞在俄羅斯外交政策中的地位正在不斷提升。

二、俄羅斯參與東北亞區(qū)域經濟合作的機遇

【摘要】經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的趨勢越來越明顯，東北亞區(qū)域經濟順應這一趨勢發(fā)展，成為世界經濟中最具活力和潛力的地區(qū)之一。遼寧省地緣優(yōu)越、自然資源豐富、資金富有和技術先進，對東北亞區(qū)域經濟發(fā)展起著重要作用。本文首先介紹我國與東北亞地區(qū)進行經濟合作的背景，通過回顧2014-2018年遼寧省在東北亞區(qū)域經濟合作中的發(fā)展情況，分別闡述遼寧省與日本的貿易情況、遼寧省與韓國的貿易情況、遼寧省與俄羅斯的貿易情況。進而說明遼寧省實際利用外資的情況，并進一步分析和展望遼寧省在東北亞區(qū)域經濟合作中的發(fā)展情況，提出合理性建議并得出結論。

【關鍵詞】東北亞；區(qū)域經濟；遼寧?。唤洕Q易；經濟全球化；“一帶一路”

2014-2018年遼寧省與東北亞區(qū)域經濟合作的情況

（一）遼寧省與日本貿易情況

由于遼寧省和日本的地緣優(yōu)勢，在遼寧省的對外貿易國家排名中，日本名列前茅。從2014-2018年遼寧省與日本貿易增長的趨勢來看，雙方的貿易規(guī)模在不斷擴大。2014-2015年遼寧省與日本貿易的進出口總額出現負增長，這是由于中日歷史原因，當時中日關系降到冰點。但2016-2018年遼寧省與日本貿易進口額和出口額出現逐年增長，一方面說明我國實施“一帶一路”倡議有效果，增加了我國的綜合實力，另一方面也說明中日關系已由冰點走向緩和。而且從總體上看，遼寧省與日本的貿易是出口額大于進口額，即貿易順差，這表明日本對遼寧省的許多產品都有需求。而遼寧省主要對日本的高新技術產品進行進口。從進口和出口情況可以看出，遼寧省高科技產業(yè)還有待發(fā)展，技術水平還有待創(chuàng)新和提高，在科技是第一生產力的形勢下，對日本高新技術產品的進口有利于遼寧省科技水平的提高。而日本是個多島嶼的國家，土地面積不大，而且容易發(fā)生地震和火山爆發(fā)，平原面積小，耕地少，所以日本自然資源有限，而遼寧省地處平原，土地遼闊，適宜耕地，農產品豐富多樣，鐵礦石和煤炭儲備量大，而且還有豐富的石油資源，這些都吸引著日本從遼寧省進口。遼寧省還有地緣優(yōu)勢，大連東瀕黃海，西臨渤海，有“東北之窗”和“東方明珠”之稱。

（二）遼寧省與韓國貿易情況

1東北亞農產品貿易的特征。

東北亞各國的經濟發(fā)展差距大，其中，日韓為發(fā)達國家，其2009年的人均國民收入分別為4。

1萬美元和1。7萬美元，而蒙古和朝鮮的人均GDP只有0。16萬美元和0。18萬美元，還不到日本的1／20。

在農產品貿易方面，中國與東北亞區(qū)域各國呈現一定的互補性，這為各國經濟結構的調整和產業(yè)重組爭取了很大空間。在自然資源方面，中、俄、蒙三國地大物博，其自然資源非常豐富，而日韓兩國人多地窄，資源十分匱乏，其農產品主要依靠進口來維持供需平衡；在勞動力方面，中朝兩國勞動力富足且勞動力成本低廉，而其它四國存在勞動力不足的瓶頸；在生產技術方面，日韓兩大發(fā)達國家擁有雄厚的資金和先進的生產技術，而其它四國生產技術相對落后，產品相對較為低端。這些差異的存在為各國的農產品貿易合作提供了可能性。

2中國與東北亞各國的農產品貿易現狀。

本文采用的農產品國際貿易額數據是按照HS分類的，其中我們普遍將HS前1－24章產品歸為農產品范疇。

［摘要］“一帶一路”戰(zhàn)略的實施為吉林（東北亞）自由貿易區(qū)建立提供了有利契機，主動融入國家“一帶一路”建設，積極抓住新一輪發(fā)展機遇，是吉林省參與國際合作促進經濟發(fā)展及振興東北老工業(yè)基地的重要舉措。建立吉林（東北亞）自由貿易區(qū)可采用“1+1組團”模式或“2+2”組團模式。同時，應加快建立試驗區(qū)專門管理機構，推進戰(zhàn)略規(guī)劃和政策研究工作，推進試驗區(qū)相關平臺建設，推進相關人才培養(yǎng)步伐，提供相關試驗區(qū)發(fā)展的保障。

［關鍵詞］一帶一路；吉林?。蛔杂少Q易區(qū)；長吉圖

在我國經濟進入新常態(tài)及“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）戰(zhàn)略背景下，自由貿易區(qū)的建立是經濟持續(xù)發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進的新引擎和支撐點。2013年，提出共建“一帶一路”重大倡議，“一帶一路”戰(zhàn)略不僅是沿線國家經濟發(fā)展的重要機遇，而且是我國經濟發(fā)展的重大契機。目前，我國已圈定18個省份①的相關城市作為“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的重點所在，其中廣東、福建兩省及天津市已獲批建設自由貿易區(qū)，其他城市也正在積極努力申報自貿區(qū)建設。在此背景下，吉林省應深入實施長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)戰(zhàn)略，主動融入國家“一帶一路”建設，積極抓住新一輪發(fā)展機遇，爭取盡快建立吉林（東北亞）自由貿易區(qū)。

一、吉林省建立自由貿易區(qū)的必要性

（一）有利于進一步融入“一帶一路”戰(zhàn)略。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施與自貿區(qū)的建設聯(lián)系極其緊密，一方面“一帶一路”戰(zhàn)略實施與自貿區(qū)建設均是我國新一輪對外開放的重要內容，兩者均以加強對外經貿合作及開拓新市場為發(fā)展目標。另一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進與自貿區(qū)建設具有相輔相成的作用，“一帶一路”建設必然推動我國國內自貿區(qū)建設的步伐，而自貿區(qū)的建設又必然加快“一帶一路”戰(zhàn)略推進的步伐。因此，建立吉林（東北亞）自由貿易區(qū)，有利于實現自貿區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略有機對接和戰(zhàn)略聯(lián)動。（二）有利于進一步深化東北亞戰(zhàn)略合作。吉林省作為東北亞的幾何中心，是我國參與東北亞戰(zhàn)略合作的前沿陣地和橋頭堡。建立吉林（東北亞）自由貿易區(qū)不僅有利于深化我國與東北亞各國在經濟、政治、文化等領域的合作，更有利于進一步強化我國在東北亞戰(zhàn)略合作中的主導地位，并增強我國在東北亞地區(qū)的政治地位和話語權，從而構筑我國在東北亞地區(qū)戰(zhàn)略合作的新格局。（三）有利于進一步擴大對外開放程度。吉林省作為我國近海內陸省份，毗鄰朝、俄兩國，同時與日、韓、蒙都有密切的貿易往來，邊境縣占全國總數的7%。建立吉林（東北亞）自由貿易區(qū)，可進一步打造我國內陸省區(qū)對外開放的新門戶、新平臺，同時進一步擴大我國在東北亞地區(qū)的市場影響力，提高吉林省乃至東北地區(qū)經濟外向度、國際化水平和國際競爭力，為吉林省新一輪對外開放提供強有力的支撐，同時為東北老工業(yè)基地再振興提供更多的對外經貿合作機會。（四）有利于進一步促進產業(yè)升級。自2010年吉林省實施“長吉圖”戰(zhàn)略以來，吉林省在東北亞地區(qū)域的影響力明顯增強，產業(yè)結構不斷優(yōu)化、競爭力不斷提升。建立吉林（東北亞）自由貿易區(qū)，將更有利于改變過去以出口加工為主的投資模式，現代服務業(yè)、高端制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、綠色經濟等將成為自貿區(qū)的重點發(fā)展領域。同時，建立吉林（東北亞）自由貿易區(qū)，可促進支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)快速發(fā)展，提高區(qū)內企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，并創(chuàng)我國內陸省區(qū)，尤其是沿邊地區(qū)對外開放、體制創(chuàng)新新模式，探索內陸省區(qū)以“開放帶開發(fā)”的產業(yè)發(fā)展新思路。

二、建立吉林（東北亞）自由貿易區(qū)的優(yōu)勢分析