加強機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境一直是各級政府改進作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)所追求的最高目標。當前，全省地稅系統(tǒng)按照省委、省政府部署積極開展機關(guān)效能建設(shè)活動，這對地稅部門改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升納稅服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有重要意義。作者結(jié)合地稅系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)活動開展情況，就地稅系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)存在的問題，產(chǎn)生的原因及治理對策作一些粗淺的探討。

一、機關(guān)效能建設(shè)相關(guān)內(nèi)涵闡述

效，乃效率、效果、效用之意；能，乃能力、能干、能行之意。效能主要是指辦事的效率和工作的能力。機關(guān)效能主要是指行政機關(guān)在實施職能活動中所表現(xiàn)出來的實現(xiàn)工作目標的能力和所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、效果、效益的系統(tǒng)綜合。簡言之，就是行政機關(guān)的辦事效率和服務(wù)能力。機關(guān)效能建設(shè)是根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，按照“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的要求，為規(guī)范行政機關(guān)，改進工作作風(fēng)，建立健全監(jiān)督機制和提高工作效能，將管理諸要素有機結(jié)合在一起的管理活動。它是管理科學(xué)的重要組成部分，是一種高層次的管理形式和載體。機關(guān)及其工作人員是機關(guān)效能的體現(xiàn)者，是效能建設(shè)的主體；人民群眾是效能建設(shè)的受益者，是客體。機關(guān)效能建設(shè)的主體行為是一種以科學(xué)管理為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以人民滿意為目的的行政行為。因此，機關(guān)效能建設(shè)的著力點是強化對主體行為的約束，更好地服務(wù)客體，寓服務(wù)于管理之中；同時讓客體能夠有效地監(jiān)督主體，以獲得滿意的服務(wù)，增強機關(guān)工作人員的“公仆”意識，做到用職能去管理，用機制去完善，用服務(wù)去影響。

二、當前地稅系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)存在的主要問題

1、思想認識不到位。部分干部認為我們地稅部門已開展了多年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，地稅機關(guān)辦事效率已經(jīng)很高了，服務(wù)質(zhì)量也夠好了，地稅部門已經(jīng)樹立了良好的形象，不需要再搞什么機關(guān)效能建設(shè)活動。不少人潛意識中還存在厭煩抵觸情緒，他們認為當前地稅工作壓力大，稅收任務(wù)重，工作中很難再推陳出新，實在沒必要再推行機關(guān)效能建設(shè)，對效能建設(shè)缺乏足夠的認識和理解。

2、效能建設(shè)不深入。雖然效能建設(shè)的重要性不言而喻，效能建設(shè)的意識也深入人心。但是在實際工作中，效能建設(shè)還缺乏長遠的計劃；有的還習(xí)慣搞運動，想起來就抓一陣子，想不起來就拋到腦后；還有的等上級領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)了，就緊抓一陣子；也有的響應(yīng)號召，成立了工作機構(gòu)，但是形同虛設(shè)，沒有真抓實管，不能促進效能建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

尊敬的各位評委、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好！

演講的題目是驕傲，今天。地稅人！

地稅人！這是發(fā)自肺腑的聲音。驕傲。

對家庭負責(zé)任的人。因為地稅每一位干部都是廉潔從稅的人、讓組織放心的人、對社會有貢獻的人。

讓榮譽來證明一切！不妨讓事實來說話。

地稅機關(guān)是國家重要的經(jīng)濟執(zhí)法部門，地稅干部的素質(zhì)高低、廉潔與否，事關(guān)黨委、政府形象，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。建局14年來，××市地稅局牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，著力在工作中加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，在實踐中研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索規(guī)律，強化措施，健全機制，有力促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入扎實開展，弘揚了行業(yè)正氣，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)動力，營造了和諧優(yōu)良的治稅環(huán)境。14年來，系統(tǒng)上下無一人違法犯罪，年年超額完成稅收任務(wù)，累計組織稅收收入突破300億大關(guān)，實現(xiàn)了稅收征管與廉政建設(shè)的“雙贏”，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和市民的廣泛贊譽。省、市紀委和省市電視臺多家媒體分別對××地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了宣傳報道。

一、提高思想認識，做到“四個到位”，確保廉政建設(shè)一刻也不懈怠

××市地稅局黨組本著對事業(yè)負責(zé)、對組織負責(zé)、對地稅干部本人和家庭負責(zé)的態(tài)度，始終以高度的政治敏銳性和責(zé)任感，時刻繃緊廉政這根弦，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為稅務(wù)工作的重中之重，一刻也不敢懈怠。

地稅機關(guān)處在征納矛盾和各種利益分配的焦點上，具有管轄的行業(yè)多、業(yè)戶多、稅種多，點多、面廣、戰(zhàn)線長等特點，地稅干部面對形形色色的納稅人和各種利益誘惑，稍有不慎，就可能掉入腐敗的深淵。對此，××市地稅局黨組保持著清醒的頭腦，切實做到“四個到位”，即：組織領(lǐng)導(dǎo)到位：廉政責(zé)任到位；工作措施到位；考核獎懲到位。確保了稅收工作奮力開拓、廉政問題管住管嚴。全體地稅干部視清廉如健康，把榮譽當生命，以共同的行動，保證了地稅事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

多年來，市局黨組每年初召開的第一個會議是黨風(fēng)廉政建設(shè)會議。在研究各項稅務(wù)工作的同時，研究廉政；在部署各項稅務(wù)工作的同時，強調(diào)廉政；在考核稅務(wù)工作的同時，考核廉政。真正做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與稅務(wù)工作一起研究，一起部署，一起考核，一起獎懲，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于稅務(wù)工作的全過程，滲透在稅務(wù)工作的方方面面。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范。市局黨組一班人公開承諾“黨風(fēng)廉政建設(shè)從我做起”，既嚴格要求自己，又注意管好家屬子女和身邊工作人員；班子成員每人都建立了詳細的廉政檔案，認真貫徹民主集中制原則，始終堅持集體研究，民主決策。

二、整合宣教力量，建起“大政工”格局，確保廉政教育一人也不漏過

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，信息化已成為當今經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會財富?，F(xiàn)代信息技術(shù)同樣成為了貫穿稅收征管全過程的關(guān)鍵因素，是稅收征管工作的重要生產(chǎn)力。信息管稅，就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以解決征納雙方信息不對稱問題為重點，以涉稅信息的采集、分析、利用為主線，樹立稅收風(fēng)險管理理念，完善稅收信息管理機制，健全稅源管理體系，加強業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，進而提高稅收征管水平。簡單說，信息管稅就是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對涉稅信息進行管理和應(yīng)用，達到加強稅源管理的目的。

信息管稅不再是單一的管理問題或技術(shù)問題，而是對稅務(wù)管理理念、管理制度、管理方式、管理手段和管理機制又一次完善和創(chuàng)新，是對征管資源進行重新配置和調(diào)整，也是一個不斷探索與逐漸完善的過程。因此，筆者認為：踐行信息管稅要以確立四種理念為引導(dǎo)，以完善四項機制為保障，以信息技術(shù)為支撐，以征管業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加強業(yè)務(wù)與技術(shù)的全面融合，建設(shè)立體化、專業(yè)化、信息化稅源管理體系，切實推進實施信息管稅工作。

一、確立現(xiàn)代稅收管理四種理念

在信息管稅中，人是決定性的因素。地稅部門要繼續(xù)加強文化建設(shè)，宣傳、灌輸四種現(xiàn)代稅收管理理念，引導(dǎo)廣大干部正確理解信息管稅的思想內(nèi)涵；發(fā)揮文化的靈魂導(dǎo)向、團隊凝聚、行為約束作用，引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立正確的人生觀和價值觀，把思想、行為統(tǒng)一到推進信息管稅的工作目標上來。一是新公共服務(wù)理念。稅務(wù)機關(guān)在通過各種政策手段加強稅收管理的同時，科學(xué)地引入商務(wù)管理領(lǐng)域的客戶關(guān)系管理理念，提高納稅服務(wù)質(zhì)量，從而構(gòu)建和諧征納關(guān)系。二是稅收風(fēng)險管理理念。稅務(wù)機關(guān)以稅法遵從最大化為目標，科學(xué)實施風(fēng)險目標規(guī)劃、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制和績效考評，力求最具效率地運用有限征管資源不斷降低稅法遵從風(fēng)險、減少稅收流失。三是業(yè)務(wù)與技術(shù)融合理念。將科技運用到稅收管理的各個環(huán)節(jié)，提升稅收管理的水平和效率。四是扁平化管理理念。以減少中間層次、縮短服務(wù)通道和路徑、增大管理寬度和幅度、促進信息快速傳遞為目的組織管理模式變革。

各級地稅領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參與，深化認識，真正把信息管稅作為一項全局性、系統(tǒng)性的工作重視起來，做好信息管稅的內(nèi)外協(xié)調(diào)工作；深層次的理解信息管稅的真正內(nèi)涵、管理理念、管理方式以及稅收管理運作程序等；充分調(diào)動稅務(wù)人員的主觀能動性，切實抓好數(shù)據(jù)的采集、審核、錄入、分析和利用等核心工作；健全和完善績效考核管理體系，切實提高干部的思想認識和責(zé)任意識。

二、建立和完善信息管稅四項機制

效能建設(shè)

一、構(gòu)建和諧地稅機關(guān)的重要性

黨的十六屆四中全會第一次提出了“和諧社會”這一具有鮮明時代特征的概念，指出“要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置”，并要求不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。稅務(wù)部門則擔(dān)當著為國聚財?shù)纳袷ナ姑?，?gòu)建和諧地稅機關(guān)，營造和諧征納關(guān)系，打造和諧地稅文化，對于促進稅收工作水平的提高和稅收事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有非常重要的意義。因此，構(gòu)建和諧地稅機關(guān)就成為稅務(wù)部門的重要任務(wù)之一。

構(gòu)建和諧地稅機關(guān)要堅持以人為本的理念，從思想政治工作、文明創(chuàng)建工作和制度建設(shè)三方面著手，以思想政治為思想保障，以文明創(chuàng)建為有效載體，以長效機制為制度保障，營造一種和諧聚力、日趨向上的地稅文化，建立一種雙贏、融洽的和諧征納關(guān)系，最終實現(xiàn)構(gòu)建和諧地稅機關(guān)的目標。

二、構(gòu)建和諧地稅機關(guān)的思考與建議公務(wù)員之家版權(quán)所有

（一）構(gòu)建和諧地稅機關(guān)首先要堅持以人為本的管理理念

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，受縣委常委、組織部長、機關(guān)工委書記袁精華部長的委托，非常高興能夠參加縣地稅局機關(guān)黨委成立大會。地稅局機關(guān)黨委的成立，這既是我們地稅系統(tǒng)全體黨員政治生活中的一件大事，也是縣直機關(guān)工委的一件大事。在此，我代表縣委組織部、縣直機關(guān)工委向地稅局機關(guān)黨委的成立和剛才當選的黨委班子、紀委班子成員表示熱烈的祝賀，向地稅局全體黨員表示誠摯的問候！并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣稅務(wù)戰(zhàn)線的全體工作人員表示衷心的感謝！

成立地稅局機關(guān)黨委，是新形式下加強地稅系統(tǒng)黨員隊伍管理、改進機關(guān)黨的建設(shè)的重要舉措。這既是上級的要求，又是我們地稅局的現(xiàn)實需要。地稅局機關(guān)黨委的成立，必將使地稅局的黨建工作邁向一個新的發(fā)展階段，對于加強地稅系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等建設(shè)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，促進地稅系統(tǒng)各項任務(wù)的完成，具有重要的意義，必將產(chǎn)生很大的作用。

借此機會，我講幾點意見。

一是要明確要求，積極發(fā)揮好機關(guān)黨委的作用。

機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是增強機關(guān)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本所在，是完成機關(guān)各項任務(wù)，促進機關(guān)建設(shè)的重要保證。機關(guān)黨建工作做好了，既能為黨的中心工作任務(wù)順利完成提供強有力的政治保證，又能為黨的干部隊伍建設(shè)提供取之不盡的人才智力資源?，F(xiàn)在，隨著我縣地稅系統(tǒng)形勢的不斷變化，黨員隊伍的不斷壯大，無論是從地稅發(fā)展的全局來思考，還是從機關(guān)自身建設(shè)的角度來觀察，都要求機關(guān)的服務(wù)職能必須進一步完善，服務(wù)領(lǐng)域必須進一步拓展，服務(wù)發(fā)展的環(huán)境必須更寬松；要求機關(guān)必須建設(shè)一支思想解放、思路創(chuàng)新、工作務(wù)實、服務(wù)高效、作風(fēng)過硬的黨員干部隊伍。要適應(yīng)上述要求，我們必須進一步加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好機關(guān)黨委的作用。對照我們地稅局的職能要求，我們機關(guān)黨委的工作，必須牢牢圍繞稅收中心工作，緊緊抓住“黨組抓什么，機關(guān)黨委就抓什么，基層黨支部就落實什么”的工作主線。要把黨組的工作意圖領(lǐng)會透，選好立足點和切入點，層層落實，黨組布置了什么工作，機關(guān)黨委就要根據(jù)自己的職能，出點子，出實招，要有好的執(zhí)行力，把黨組的工作通過具體的載體落實好，避免黨的工作脫離中心工作。要把黨組的工作理念切實貫徹到機關(guān)黨委的工作中去，做到脈絡(luò)清楚，程序合理，目標明確，實現(xiàn)機關(guān)黨委的工作與中心工作有機結(jié)合。

音律和諧，令人身心愉悅；社會和諧，成就千秋偉業(yè)。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要努力的方面很多，其中，構(gòu)建和諧機關(guān)是一個很重要的方面。因為，機關(guān)單位是社會的重要組成部分。社會的和諧，區(qū)域的和諧離不開包括單位在內(nèi)的各種社會組織細胞的和諧。同時，作為地稅部門來說，一個積極向上、運轉(zhuǎn)有序、關(guān)系融洽的和諧環(huán)境有助于提高執(zhí)政能力，有助于推進依法治稅，有助于促進地稅事業(yè)的良性發(fā)展。因此，如何構(gòu)建和諧地稅機關(guān)成為擺在我們面前的又一重大課題。

一、和諧地稅機關(guān)的內(nèi)涵及標準

在《現(xiàn)代漢語詞典》中，“和諧”是指協(xié)調(diào)、和順、融洽?！昂汀闭撸湍酪?，有和衷共濟之意：“諧”者，相合也，有順和、協(xié)調(diào)、無矛盾沖突、無相互抵觸之意。“和諧地稅機關(guān)”的基本內(nèi)涵是：干部職工之間和睦相處、部門科室之間配合協(xié)調(diào)、干部職工與單位之間榮辱與共、單位與外部環(huán)境之間融洽聯(lián)通，整個機關(guān)形成一種文明、舒適、和諧、統(tǒng)一的工作氛圍。一個和諧的地稅機關(guān)應(yīng)具備以下三個標準：（一）、人際關(guān)系協(xié)調(diào)融洽。機關(guān)活動的主體是人，一個和諧的機關(guān)首先必須要有一個和諧的人際關(guān)系，這種關(guān)系主要表現(xiàn)在人與人之間相互尊重、相互理解、相互支持，既有個人自由發(fā)展空間、充分展示自己的才華、發(fā)揮自己創(chuàng)造力的平臺，又有全員之間的相互協(xié)作、團結(jié)互愛、互守誠信、相互促進的團隊精神。這是評價一個機關(guān)是否和諧的重要標準。

（二）、工作運轉(zhuǎn)高效有序。一個和諧的機關(guān)不只是表現(xiàn)在人氣的和順，而且還表現(xiàn)在有一個良好的工作秩序，這是衡量機關(guān)和諧的另一個重要標準。高效運轉(zhuǎn)的良好秩序主要包含以下幾個因素：一是組織機構(gòu)設(shè)置規(guī)范。科學(xué)的機構(gòu)設(shè)置、清晰的崗位分工、明確的工作職責(zé)、優(yōu)化的人員結(jié)構(gòu)，是地稅機關(guān)運轉(zhuǎn)有序的前提。二是各項制度完備實用。單位制定的制度必須真正管得住人，激發(fā)人。通過各項制度的落實，在單位真正形成既有民主，又有集中，既有自由，又有紀律，既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。三是激勵機制公平公正。一個單位所設(shè)定的激勵機制是否真正能激活單位職工的內(nèi)驅(qū)力，在單位職工中是否能真正形成一個人人比貢獻、個個創(chuàng)佳績、你追我趕、奮發(fā)向上的良好工作氛圍，則是檢驗激勵機制是否科學(xué)到位的具體標準。四是工作成效令人滿意。這是一個單位最終的價值取向，用人民的滿意度來檢驗個人的工作業(yè)績，用社會的認可來衡量單位的工作成效，這是馬克思主義群眾觀的具體體現(xiàn)，對于地稅機關(guān)來講，更是聚財為國、執(zhí)法為民的根本要求，是檢驗一個單位高效運轉(zhuǎn)的很重要的因素。

（三）、機關(guān)環(huán)境舒適宜人。主要包含以下幾個因素：一是有一個優(yōu)良的物質(zhì)環(huán)境。物質(zhì)裝備，辦公條件要能適應(yīng)工作的需要。二是有一個優(yōu)良的文化環(huán)境。包括環(huán)境布置體現(xiàn)濃烈的文化氛圍，各項活動體現(xiàn)深度的文化熏陶，各項舉措有利于增長知識和才干。

三是有一個和諧的外部環(huán)境。包括社會各界對地稅部門的關(guān)心和支持，外部執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化等。

科學(xué)的發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以促進人的全面發(fā)展為目的。因此，如何實現(xiàn)以人為本對地稅事業(yè)具有重要意義，是擺在我們面前的一個緊迫的課題，筆者試從以下二方面談一點看法。

一、全力打造素質(zhì)一流的地稅隊伍

堅持以人為本，要樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，提高干部職工綜合素質(zhì)，優(yōu)化人才資源配置，做到“凝人心，振人氣，鼓人勁，盡人才”，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供堅強的人才保障。

1、用適當?shù)慕?jīng)濟待遇留人。對一些特殊人才在經(jīng)濟上要給予適當傾斜，用待遇留人。目前我們基本上還是一種吃“大鍋飯”的分配機制，收入分配體現(xiàn)不出人才的價值，就很難留住真正的人才。如我局僅的2名計算機專業(yè)人才，有1名去年就辭職了。

2、更新人才的評判標準。長期以來，地稅系統(tǒng)對人才的評判標準是重學(xué)歷，重資歷。重學(xué)歷對于扭轉(zhuǎn)不重視學(xué)習(xí)，不重視讀書的風(fēng)氣起到了積極作用，但隨著形勢的發(fā)展，這一標準的不完善和消極面逐漸顯現(xiàn)出來。過分追求學(xué)歷，忽視提高實力大有人在。某縣局大專以上學(xué)歷的干部職工已達80%以上，但很難說這其中人才有多少。因此要創(chuàng)新選才理念，在考慮學(xué)歷和職稱的同時，堅決落實中央提出的“四不唯”（不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份），要突出綜合能力和專業(yè)水平的考核，更要把他對社會所做的貢獻作為重要依據(jù)。

要進一步建立充滿生機和活力的選人用人制度，真正把有真才實學(xué)且忠于地稅事業(yè)的人才用在重要崗位上，把有發(fā)展?jié)撝档膬?yōu)秀人才放在艱苦環(huán)境中和關(guān)鍵崗位上鍛煉培養(yǎng)，使干部有更大的發(fā)展空間

一、被評議對象和參加評議人員

（一）被評議對象

所有地稅基層分局、辦稅服務(wù)廳全體執(zhí)法人員和服務(wù)人員及所在單位必須全部作為被評議對象。

（二）參加評議人員

參加評議的納稅人由地稅局紀檢監(jiān)察部門從被評單位所管轄地段所有納稅人隨機抽取，其中，城區(qū)邀請參加評議的人數(shù)不得少于100人，農(nóng)村分局不得少于30人（參評人員的《簽到表》須留底備查，樣表附后）。

二、評議形式

同志們：

在“*”即將到來之際，我們在這里聚集一堂，共同慶祝中國共產(chǎn)黨*歲生日。剛才，全體新老黨員進行了隆重的宣誓儀式，對市局機關(guān)涌現(xiàn)的先進黨支部和優(yōu)秀黨員進行了表彰，還有五個單位針對機關(guān)黨的工作做了精彩發(fā)言。借此機會，我代表市局黨組，對受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，對系統(tǒng)全體黨員干部職工致以節(jié)日的問候！

中國共產(chǎn)黨自19*年成立以來，已經(jīng)走過了*年的光輝歷程。*年來，我們黨由小到大，由弱到強，歷經(jīng)艱難險阻，領(lǐng)導(dǎo)全國人民奪取了新民主主義革命的徹底勝利，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的光輝業(yè)績，中國人民實現(xiàn)了由任人宰割到獨立自主、由貧窮落后到初步小康的歷史性轉(zhuǎn)變。尤其是黨的十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，堅持以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面推進中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，取得了舉世矚目的巨大成就。*年的滄桑巨變，使我們更加堅定了這樣一個信念：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義的勝利，才能開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義的道路，實現(xiàn)民族振興、國家富強和人民幸福。

*地稅建局十年來，全系統(tǒng)各級黨組織始終高度重視黨的工作，以“*“重要思想為指導(dǎo)，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的思路，做了很多實實在在的工作：一是抓理論學(xué)習(xí)，提高隊伍綜合素質(zhì)。十年中，政治理論和綜合知識學(xué)習(xí)不斷加強，尤其是近兩年來，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型地稅局和學(xué)習(xí)型組織，市局通過組織黨組理論中心組擴大學(xué)習(xí)班和全系統(tǒng)的處級干部政治理論學(xué)習(xí)班，把學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想與全面踐行“四個一”治稅思想緊密結(jié)合起來，在全系統(tǒng)開展了系列征文活動、演講活動和討論活動，強化了認識，統(tǒng)一了思想；通過組織專家授課、學(xué)習(xí)討論、舉辦*地稅論壇專題知識講座，創(chuàng)辦《地稅園地》，開展讀書活動和選拔優(yōu)秀青年出國進修，培養(yǎng)了一大批外向型綜合人才，干部隊伍綜合素質(zhì)得到了全面提高。二是抓開展活動，增強黨組織凝聚力。各級機關(guān)黨委和黨支部圍繞中心工作，開展了豐富多彩的主題黨日活動、讀書活動和教育活動，僅去年全系統(tǒng)開展的優(yōu)秀黨日活動就達117項，市局機關(guān)被市直機關(guān)工委評選為優(yōu)秀黨日活動的有4項，其中“稅法宣傳走進軍營，攜手共鑄鋼鐵長城”主題黨日活動被評選為市級優(yōu)秀黨日活動。同時，為全面落實市局黨組提出的“稅收四觀”，各級機關(guān)黨委還開展了“向納稅人致敬，為納稅人服務(wù)”等一系列主題教育活動。豐富多彩的活動增強了機關(guān)工作的活力，使黨的工作與稅收中心工作通過有效的載體結(jié)合在一起，提高了黨員干部職工的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。三是抓黨員發(fā)展，黨員干部隊伍不斷壯大。十年中，*地稅的干部隊伍已經(jīng)發(fā)展到6000多人，各級黨的組織發(fā)展工作也緊跟形勢需要，從這個壯大的隊伍中不斷吸收優(yōu)秀成員加入黨組織。幾年來，市局機關(guān)共組織入黨積極分子培訓(xùn)班8期，發(fā)展黨員100多名。據(jù)統(tǒng)計，截止到五月底，全系統(tǒng)黨員數(shù)已經(jīng)從建局初期的1239人，發(fā)展到3344人，占全系統(tǒng)干部職工總數(shù)的55.7%；其中市局機關(guān)黨員500人，占機關(guān)干部職工總數(shù)的68.6%，全系統(tǒng)黨支部數(shù)已經(jīng)達到347個，黨員隊伍的不斷壯大及先鋒模范作用的發(fā)揮保證了各項稅收任務(wù)的圓滿完成。四是抓機制創(chuàng)新，提高工作規(guī)范性。通過建立黨委會工作會議制度、機關(guān)黨支部工作評議辦法、推優(yōu)入黨制度、學(xué)習(xí)制度、民主評議制度等一系列黨的工作制度，使機關(guān)黨的工作不斷得到規(guī)范；始終牢牢堅持“一崗雙責(zé)”這個長效機制，把黨支部建在機關(guān)處室、科室和稅務(wù)所，處長和科所長同時擔(dān)任黨支部書記，實現(xiàn)了黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合。

正是因為地稅系統(tǒng)有這樣一支業(yè)務(wù)過硬、政治優(yōu)良的黨員干部隊伍，才保證了無論是在抗擊非典斗爭中，還是在核心征管系統(tǒng)上線這樣的關(guān)鍵時刻，都能經(jīng)受住考驗，并充分發(fā)揮先鋒模范作用。在抗擊非典斗爭中，各級黨組織和廣大黨員牢固堅持“稅收四觀”，當先鋒、做表率，團結(jié)和帶領(lǐng)大家“一手抓抗擊非典，一手抓稅收工作”，涌現(xiàn)出大量的好人好事。黨員帶頭值班，哪里有危險，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。廣大黨員還積極帶頭為抗擊非典白衣戰(zhàn)士捐款獻愛心活動，全系統(tǒng)黨員干部職工總計捐款120余萬元，居各政府部門的前列，昌平干部培訓(xùn)中心和順義老干部活動中心共計接待輪休人員5批共560人，得到了白衣戰(zhàn)士和市直機關(guān)工委的高度贊揚和肯定，并榮獲“*市抗擊非典工作先進集體”榮譽稱號。在核心征管系統(tǒng)上線的關(guān)鍵時刻，全系統(tǒng)黨員干部職工以*地稅事業(yè)和首都經(jīng)濟的發(fā)展為己任，以高度負責(zé)的態(tài)度，飽滿的工作熱情，不怕困難的頑強意志，投入到大系統(tǒng)上線工作中，有的推遲了婚期，有的帶上孩子加班加點，經(jīng)過艱苦的奮戰(zhàn)，確保了核心征管系統(tǒng)的如期運行。*地稅的核心征管系統(tǒng)平穩(wěn)運行，得到了總局和市委市政府的高度肯定。十年來，全系統(tǒng)地方各項稅收收入實現(xiàn)了從建局初期62.7億元到2003年566.9億元的大幅度跨越，今年上半年，我們?nèi)到y(tǒng)預(yù)計組織稅收收入353億元，完成全年615億計劃的57.4%，同比增收71.6億元，增長25.4%。十年間，納稅服務(wù)水平不斷提高，去年的調(diào)查顯示，納稅人的滿意度已經(jīng)達到90.3%以上，并且在發(fā)票改革、個人所得稅征收管理、檢查準入制度、納稅評估等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全國領(lǐng)先。市局連續(xù)三年在政府行政機關(guān)中被評為“政績突出單位”，市局機關(guān)首次榮獲“首都文明單位”稱號，全系統(tǒng)三分之一以上單位受到各級表彰、獲得各級榮譽達200余項，其中獲得市級以上榮譽70余項。涌現(xiàn)出首都文明單位15個、首都文明單位標兵6個、全國巾幗文明示范崗2個、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進單位2個、全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者2人、國家級青年文明號5個、市級青年文明號19個、全國文明行業(yè)先進單位1個。可以自豪的說，地稅十年中，全體黨員干部職工的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，已經(jīng)成為推動全系統(tǒng)干部職工深入踐行“四個一”治稅思想，促進地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展的強大動力。

成績固然突出，但在實際工作中也還存在一些不足需要改進，主要體現(xiàn)在：一是機關(guān)黨的工作在緊密圍繞中心任務(wù)來開展，尤其是在全面踐行“四個一”治稅思想，推動機關(guān)建設(shè)、改進工作作風(fēng)、提高工作效率方面的力度還需要進一步加強；二是部分單位存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，存在著對待黨的工作“談起來重要，忙起來不要”的傾向，抓黨的工作思路不清楚，目標不明確，工作缺少生機和活力；三是部分黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，黨員的先進性意識不強，甚至有的黨員和群眾沒有區(qū)別，平時看不出來，關(guān)鍵時刻站不出來。這些問題解決不好，“四個一”治稅思想就很難落實到實處，我們各項工作就很難真正實現(xiàn)有效執(zhí)行，基層就會有意見，納稅人就會有不滿，工作就難以再上新臺階，我們一流的目標也就難以實現(xiàn)。因此，我們必須引起高度重視，認認真真想辦法，扎扎實實做實事，實實在在見成效。