為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面掌握全省地稅稅源的相關(guān)經(jīng)濟稅收信息，摸清稅源底數(shù)，推進稅收征管工作科學化、精細化、規(guī)范化，增加地方財政收入，根據(jù)有關(guān)稅收法律法規(guī)，結(jié)合*省實際，省政府確定，在全省范圍內(nèi)集中開展一次以規(guī)范納稅基礎(chǔ)信息為重點的地稅稅源普查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、開展地稅稅源普查的必要性

近年來，隨著*省經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，地稅收入保持較快增長，充分發(fā)揮了稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出了應(yīng)有貢獻。但由于地方稅稅種多、稅源分散、流動性大、隱蔽性強，給稅收征管帶來很大困難。按照國家稅法規(guī)定，將分布于社會各經(jīng)濟部門、各類納稅人的涉稅信息，通過一系列方法和手段進行收集和分析，實現(xiàn)對稅源的全方位掌控，可以強化稅源管理，夯實稅收征管基礎(chǔ)，防止稅款流失，更好地促進全省稅收與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、普查的范圍、對象和時限

這次地稅稅源普查的范圍為全省繳納地方稅收的所有納稅人和扣繳義務(wù)人，具體包括：企業(yè)（含外資企業(yè)）、事業(yè)單位、黨政機關(guān)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企事業(yè)單位設(shè)立的分支機構(gòu)、外國企業(yè)在省內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)和個體工商戶。

普查時限為：戶源普查截止日期為20*年*月*日；房產(chǎn)、土地和車船信息的普查期限為20*年度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面掌控全區(qū)地稅稅源的相關(guān)信息，摸清稅源底數(shù)，促進稅收征管工作的科學化、精細化、規(guī)范化，增加地方財政收入，根據(jù)《*市人民政府辦公廳關(guān)于開展地稅稅源普查工作的通知》（淄政辦發(fā)〔*〕33號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，確定在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次以規(guī)范納稅基礎(chǔ)信息為重點的地稅稅源普查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、開展地稅稅源普查的必要性

近年來，全區(qū)地稅收入保持了連年高速增長，地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和分配的作用不斷增強，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全面建設(shè)殷實小康、構(gòu)建和諧*做出了積極貢獻。但是，由于地方稅稅種多、稅源分散、流動性大、隱蔽性強，給稅收征管帶來很大困難。為強化稅源管理，夯實稅收征管基礎(chǔ)，防止稅款流失，按照省、市政府統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展地稅稅源普查。這次稅源普查目的是按照稅法規(guī)定，將分布于社會各經(jīng)濟部門、各類納稅人的涉稅信息，通過一系列方法、手段進行收集和分析，實現(xiàn)對全區(qū)地稅稅源的全面掌控，進一步強化稅源管理、夯實征管基礎(chǔ)、防止稅款流失，更好地促進全區(qū)稅收與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、普查的范圍、對象和時限

這次地稅稅源普查的范圍為：全區(qū)應(yīng)當繳納地方稅收的所有納稅人和扣繳義務(wù)人。具體對象包括：企業(yè)（含外資）、事業(yè)單位、黨政機關(guān)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企事業(yè)單位設(shè)立的分支機構(gòu)、外國企業(yè)（含*、*、*）在我區(qū)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)、個體工商戶等。稅源普查時限：戶源普查截止日期為*年3月31日；房產(chǎn)、土地、車船信息以及重點行業(yè)營業(yè)稅的普查期限為*年度；企業(yè)所得稅和涉外企業(yè)稅收管理的普查時限為*年至*年底。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局、財政廳（局）、國土資源廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、國土管理局：

《國家稅務(wù)總局財政部國土資源部關(guān)于加強土地稅收管理的通知》（國稅發(fā)[2005]111號）下發(fā)以后，各級地稅、財政和國土資源管理部門通過開展多種形式的信息共享和配合，提高了土地管理和土地稅收征管工作的水平。為了進一步發(fā)揮部門協(xié)作與齊抓共管的優(yōu)勢，更好地貫徹落實《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國契稅暫行條例》和《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》等稅收法規(guī)，強化土地稅收的征管力度，促進土地集約節(jié)約利用，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、開展土地占用情況和土地稅收繳納情況的清查工作

為了堵塞稅收征管漏洞，防止稅款流失，各級地稅部門、負責征收契稅等的財政部門（以下稱財稅部門）和國土資源部門要密切合作，共同組織開展對納稅人土地占用情況及土地稅收繳納情況的清查工作。

（一）各級財稅部門要主動聯(lián)系國土資源部門共同研究制定清查工作的組織和實施方案。各級國土資源部門要加快土地登記進度，擴大登記覆蓋面，推進城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和變更登記工作。各級財稅部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，合理確定清查范圍，將城鄉(xiāng)結(jié)合部、占地面積大和用地情況不清楚的單位列為重點；對新納入城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的占地情況要進行全面清查。財稅部門要定期與國土資源部門聯(lián)系并建立定期溝通的工作制度，對于已開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和變更登記且資料完整的地區(qū)，各級國土資源部門要及時將相關(guān)資料提供給同級財稅部門，財稅部門要充分利用這些資料，進行數(shù)據(jù)比對，確定納稅人申報納稅的土地面積與土地登記資料記載面積及實際占用的土地面積是否一致，以進一步核實稅源。對于調(diào)查和登記資料不完整的地區(qū)，國土資源部門要組織開展地籍調(diào)查和變更登記工作。

各級國土資源部門要積極配合財稅部門做好土地清查的技術(shù)、數(shù)據(jù)、資料等支持工作。各地要因地制宜選擇清查方法，組織有資質(zhì)的單位開展土地清查和地籍調(diào)查工作，并根據(jù)本地條件充分利用各種有效的科技手段。清查結(jié)果驗收合格后，要及時應(yīng)用到土地登記和城鎮(zhèn)土地使用稅的征管工作中。對清查中發(fā)現(xiàn)的納稅人實際占用土地面積與土地使用證登記面積或批準面積不一致的，財稅部門按照實際占用面積征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為確保20**年全面換發(fā)稅務(wù)登記證件工作的順利進行，現(xiàn)將有關(guān)問題補充通知如下：

一、分類疏導

各地稅務(wù)機關(guān)可按照行業(yè)、規(guī)模、區(qū)域、納稅信用等標準，結(jié)合納稅人的意愿，將納稅人進行分類，分時分批次換證，減少納稅人等候時間，避免辦稅服務(wù)廳排隊擁擠。

稅務(wù)登記表格發(fā)放可提前開始，可以在納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報和涉稅事項時發(fā)放；有條件的地方，也可以通過網(wǎng)絡(luò)、郵寄或者稅收管理員下戶等方式發(fā)放；國稅局、地稅局之間也可以相互代為發(fā)放。報送（收取）應(yīng)在《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)〔20**〕38號）（以下簡稱關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知）規(guī)定的時間內(nèi)進行。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到有關(guān)表格和資料之日起30日內(nèi)審核完畢，并為符合條件的納稅人換發(fā)稅務(wù)登記證件。

稅務(wù)登記證件可以分散打印、發(fā)放，也可以集中打印、分散發(fā)放。辦稅服務(wù)場所在集中領(lǐng)發(fā)證件時，可以適當增設(shè)換證窗口，方便納稅人領(lǐng)取。有條件的地方，可以設(shè)立快速通道，為邊遠地區(qū)和有特殊困難的納稅人提供方便快捷的服務(wù)。

為做好全市耕地占用稅和契稅征管移交工作，防止因移交不當帶來稅款流失，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，按照《省機構(gòu)編制委員會辦公室、省財政廳、省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹＜省機構(gòu)編制委員會關(guān)于耕地占用稅和契稅移交地方稅務(wù)機關(guān)征管的通知＞的通知》精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、交接范圍

全市由各級財政部門負責約耕地占用稅和契稅移交地稅部門征管。

二、交接內(nèi)容各級財政部門應(yīng)向同級地稅部門移交涉及耕地占用稅和契稅的規(guī)范文件、征管資料、檔案等全部涉稅資料（以下簡稱涉稅資料）．同時，向地稅部門提供近年來的征管數(shù)據(jù)。

三、交接步驟

（一）2011年8月15日，召開全市耕地占用稅和契稅征管移交工作動員大會。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為貫徹落實建設(shè)部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、國家工商總局《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ罚ńɑ?0**〕87號，以下簡稱《通知》）的要求，現(xiàn)就稅務(wù)部門開展房地產(chǎn)市場專項整治有關(guān)問題通知如下：

一、高度重視開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾院途o迫性

房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，同時與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。實現(xiàn)房地產(chǎn)市場健康規(guī)范發(fā)展，對于促進經(jīng)濟發(fā)展，保障人民群眾的合理需求，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要意義。中央紀委第七次會議、國務(wù)院第五次廉政工作會議，都把解決城市住房方面的突出問題，作為要認真解決損害群眾利益的突出問題來抓，將房地產(chǎn)市場秩序整頓列為行業(yè)整頓的重點，這充分說明開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾院途o迫性。

近年來，稅務(wù)部門為貫徹落實中央的方針政策和宏觀調(diào)控部署，適時調(diào)整和完善了房地產(chǎn)稅收政策，大力加強房地產(chǎn)稅收征管，堅持開展稅收執(zhí)法檢查，取得了一定成效。但是，目前在房地產(chǎn)市場各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，仍存在一些不容忽視的涉稅違法違規(guī)問題。稅務(wù)部門作為國家重要的經(jīng)濟執(zhí)法部門，要認真做好這次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，通過開展對房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況的檢查，依法嚴厲查處房地產(chǎn)行業(yè)的稅收違法問題，規(guī)范房地產(chǎn)市場稅收秩序，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、認真履行職責，扎實開展稅收檢查工作

區(qū)人民政府：

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好年政府信息公開工作年度報告編制和工作的通知》要求，區(qū)地稅局對年政府信息公開工作進行了總結(jié)，形成《區(qū)地方稅務(wù)局年度政府信息公開工作報告》。

本報告包括概述，政府信息公開的組織領(lǐng)導和制度建設(shè)情況，主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況，政府信息公開申請的辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等內(nèi)容。

本報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)自年1月1日至年12月31日。如對本報告有任何疑問，請與區(qū)地方稅務(wù)局辦公室聯(lián)系（地址：區(qū)永安街18號；郵編：；電話：）。

一、概述

年，區(qū)地稅局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，政府信息公開工作取得重要進展。在政府信息公開渠道拓展上，依托政府網(wǎng)站完善了信息與政務(wù)公開一體的服務(wù)平臺；在政府信息公開方面，按照省市局要求公開相關(guān)政策法規(guī)；在制度建設(shè)上，繼續(xù)完善各種制度規(guī)章，依法、按時公開各種政府信息。

各區(qū)縣勞動保障局、地稅局，各勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)行業(yè)主管部門：

為了加強勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)）的管理，保障勞服企業(yè)各項政策的落實，充分發(fā)揮勞服企業(yè)在促進就業(yè)中的積極作用，根據(jù)國家勞動和社會保障部辦公廳和國家稅務(wù)總局辦公廳《關(guān)于進一步做好勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)年檢認證工作的通知》(勞社廳發(fā)[**]**號)（以下簡稱《通知》）、上海市人民政府關(guān)于《上海市勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理實施辦法》（上海市人民政府第**號令）的規(guī)定，本市將對全市勞服企業(yè)開展20**年度聯(lián)合年檢工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、成立聯(lián)合年檢工作辦公室

市勞動保障局和市地稅局根據(jù)本通知的要求成立市聯(lián)合年檢工作辦公室，具體負責勞服企業(yè)年檢的日常工作。其職責主要是：組織開展本市勞服企業(yè)20**年度聯(lián)合年檢工作；組織力量抽查區(qū)縣年檢工作的質(zhì)量；負責市級委、辦、局、控股集團公司所屬勞服企業(yè)年檢的審定；負責免稅金額較大的勞服企業(yè)的聯(lián)合會審。

各區(qū)縣勞動保障局、區(qū)縣地稅局也應(yīng)成立區(qū)縣聯(lián)合年檢工作辦公室。其主要職責是：組織本區(qū)縣所屬的勞服企業(yè)20**年度的聯(lián)合年檢工作，負責本區(qū)縣所屬的勞服企業(yè)的年檢審定，匯總并上報本區(qū)縣勞服企業(yè)年檢的情況。

二、聯(lián)合年檢的范圍