絳縣地稅局計(jì)會(huì)股共有人員3人，1994年9月機(jī)構(gòu)成立至2001年底，牛迎春擔(dān)任股長(zhǎng)文秘部落，2002年1月至今，程永利擔(dān)任股長(zhǎng)。作為地稅局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，自地稅局組建以來(lái)，我們始終本著恪盡職守，踏實(shí)工作，業(yè)務(wù)求精、大膽創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持“以組織收入為中心，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)提素質(zhì)、大膽創(chuàng)新搞改革為重點(diǎn)”的工作思路，積極穩(wěn)妥地開(kāi)創(chuàng)地稅計(jì)會(huì)工作的新局面，發(fā)揮了稅收會(huì)計(jì)服務(wù)于稅收收入的作用，為全縣地稅事業(yè)的發(fā)文學(xué)事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。1997年5月24日、25日，全區(qū)地稅系統(tǒng)計(jì)會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我局召開(kāi)，與會(huì)人員到衛(wèi)莊、陳村、城鎮(zhèn)、中楊四個(gè)所觀摩了會(huì)計(jì)帳表及憑證裝訂，對(duì)我局的計(jì)會(huì)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

一、充實(shí)提高，建設(shè)高素質(zhì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍

建局之初，我局稅務(wù)干部中，只有1人從事過(guò)稅收會(huì)計(jì)工作，全局設(shè)立的17個(gè)基層征收單位，只有一個(gè)專(zhuān)職會(huì)計(jì)。面對(duì)會(huì)計(jì)工作無(wú)人員、無(wú)制度的狀況，在局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們計(jì)會(huì)股按照思想好、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)，挑選出了名同志充實(shí)到會(huì)計(jì)工作崗位。為了使這些人員能夠安心工作，確保會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定，縣局明確會(huì)計(jì)人員的調(diào)整任免必須經(jīng)縣局領(lǐng)導(dǎo)審批任免，否則不得隨意調(diào)整。同時(shí)，針對(duì)會(huì)計(jì)人員工作量大、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，每月為每位會(huì)計(jì)人員發(fā)放崗位津貼10元。十年來(lái)，雖然本系統(tǒng)人員的變化較大，但相對(duì)而言，會(huì)計(jì)隊(duì)伍保持了相對(duì)的穩(wěn)定。

提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，是搞好計(jì)會(huì)工作的關(guān)鍵所在。十年來(lái)，我們把提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)作為重要工作來(lái)抓。建立了會(huì)計(jì)培訓(xùn)制度，每年年初，集中全局會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，從稅收資金的活動(dòng)到會(huì)計(jì)憑證的制作，從會(huì)計(jì)賬簿的記載到會(huì)計(jì)報(bào)表的編制等相關(guān)稅收會(huì)計(jì)政策進(jìn)行詳細(xì)地講解，規(guī)范會(huì)計(jì)核算操作程序，統(tǒng)一稅收會(huì)計(jì)口徑，逐年考核驗(yàn)收。緊緊抓住強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。十年來(lái)，先后集中會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)就達(dá)20余次，培訓(xùn)230人次，極大的提高了基層會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。同時(shí)，我們計(jì)會(huì)股人員定期到基層檢查指導(dǎo)，面對(duì)面的講，手把手地教，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。經(jīng)過(guò)努力，全系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有了飛躍式的發(fā)展，全部能夠勝任工作。1997年衛(wèi)莊所會(huì)計(jì)解新民同志被省局授予優(yōu)秀會(huì)計(jì)稱(chēng)號(hào)，李朝陽(yáng)同志被市局授予優(yōu)秀會(huì)計(jì)稱(chēng)號(hào)，這兩人成為我局會(huì)計(jì)人員中的突出代表。

二、完善制度，建立良好的工作運(yùn)行機(jī)制

稅收會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)涉及面廣，嚴(yán)肅細(xì)致的工作，容不得絲毫馬虎。十年來(lái)，我們根據(jù)省劇《地方稅收會(huì)計(jì)核算辦法》，結(jié)合實(shí)際，不斷制定和完善各項(xiàng)稅收會(huì)計(jì)制度。先后制定完善了《稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)工作管理制度》、《稅收票證管理制度》、《計(jì)會(huì)股工作制度》、《稅款征解制度》、《票證填寫(xiě)考核辦法》以及《基層會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制》等一系列制度，使會(huì)計(jì)工作統(tǒng)一規(guī)范，有章可循。

地稅四分局作為市國(guó)家高新區(qū)地稅管理機(jī)構(gòu)，面對(duì)近2萬(wàn)戶(hù)納稅人，在開(kāi)展評(píng)估、檢查前，創(chuàng)新工作方法，充分運(yùn)用稅收自查，取得了較好的效果。

一、主要做法

1、在開(kāi)展納稅評(píng)估前，向納稅人發(fā)放“涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示”和“涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示表”?！吧娑愶L(fēng)險(xiǎn)提示”和“涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示表”就是針對(duì)目前地稅分管的稅種，分稅種認(rèn)真梳理出納稅人在日常納稅申報(bào)中可能發(fā)生的涉稅點(diǎn)，整理成“涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示”，再根據(jù)涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容設(shè)計(jì)成類(lèi)似健康體檢表式樣的“涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示表”，把一個(gè)個(gè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一列示。并把整理出來(lái)的“涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示”和“涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示表”發(fā)放到納稅人手中，由納稅人對(duì)照自身的經(jīng)營(yíng)情況，分稅種對(duì)照計(jì)算應(yīng)納稅情況，以便于納稅人自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行自我整改。

2、在開(kāi)展日常納稅檢查前，進(jìn)行第一次稅收自查。由于分局管理的納稅人近2萬(wàn)戶(hù)，而從事納稅檢查人員只有6人，要想對(duì)近2萬(wàn)戶(hù)納稅人檢查一遍，按每人1年檢查48戶(hù)計(jì)算，時(shí)間要70年，這不太現(xiàn)實(shí)。那只有分行業(yè)，分重點(diǎn)、分區(qū)域、分稅種開(kāi)展稅收自查。從4月開(kāi)始，分局就開(kāi)展了對(duì)房地產(chǎn)、建筑業(yè)行業(yè)、高收入行業(yè)、中介業(yè)、藥品經(jīng)銷(xiāo)業(yè)等5大行業(yè)的自查輔導(dǎo)會(huì)，自查輔導(dǎo)會(huì)采用座談、召開(kāi)大會(huì)、上門(mén)輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)交流、QQ群等多種形式開(kāi)展。

3、根據(jù)第一次稅收自查情況，開(kāi)展稅務(wù)約談，進(jìn)行第二次自查。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，納稅人對(duì)稅法的遵從度不斷提高，但不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，少許納稅人抱著僥幸的心理，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展的自查工作不配合，如果這種現(xiàn)象不加以制止話，勢(shì)必會(huì)影響其他納稅人自查心理。四分局對(duì)申報(bào)的自查資料進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)有的納稅人確實(shí)不認(rèn)真自查。針對(duì)這些存在問(wèn)題的納稅人，檢查人員發(fā)出稅務(wù)約談檢查通知書(shū)，以約談形式對(duì)納稅人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，讓納稅人主動(dòng)分析自身存在的問(wèn)題，再一次讓納稅人進(jìn)行自查。二次自查進(jìn)一步減少了征納之間的矛盾，降低了納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)，也大大提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查效率。目前，四分局已開(kāi)展了對(duì)10戶(hù)企業(yè)進(jìn)行約談。

4、啟動(dòng)稅務(wù)稽查程序。針對(duì)納稅評(píng)估或經(jīng)過(guò)2次自查后發(fā)現(xiàn)納稅人未按規(guī)定進(jìn)行整改或有偷稅線索的，正式啟動(dòng)稅務(wù)稽查程序，對(duì)查補(bǔ)的稅款嚴(yán)格按照《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行處罰，發(fā)揮稽查打擊偷稅的作用。

根據(jù)自治區(qū)地稅局轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作的通知》文件精神，保證各項(xiàng)稅收法律法規(guī)的正確實(shí)施，強(qiáng)化管理，規(guī)范執(zhí)法，不斷提高州直地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法的總體水平。從月日起，對(duì)州直地稅各縣市局、稽查局、口岸局和奎——獨(dú)局近三年來(lái)稅收?qǐng)?zhí)法的情況進(jìn)行了全面督察，截止到月日，執(zhí)法督察工作已全部結(jié)束?，F(xiàn)將督察工作的基本情況匯報(bào)如下。

一、認(rèn)真組織、周密部署

稅收?qǐng)?zhí)法督察是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，按時(shí)按要求完成執(zhí)法督察工作任務(wù)。

州地稅局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、為成員的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)州直地稅系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法督察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)執(zhí)法督察工作辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，具體負(fù)責(zé)匯總上報(bào)相關(guān)總結(jié)、報(bào)表等工作。今年的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭，征管、稅政、計(jì)財(cái)、稽查等部門(mén)參加的聯(lián)合檢查組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

首先制訂了詳實(shí)的督察工作計(jì)劃，執(zhí)法督察工作的總體安排分為自查、重點(diǎn)檢查和總結(jié)整改三個(gè)階段。其中，自查階段為7月1日至29日；重點(diǎn)檢查階段為8月12日至9月中旬；總結(jié)整改階段為9月25日前。重點(diǎn)檢查面為100%。其次為統(tǒng)一檢查的標(biāo)準(zhǔn)，州局還作出如下要求：

（一）各單位對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如凡與國(guó)家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會(huì)議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等，必須停止執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行以來(lái)的情況予以糾正；凡與國(guó)家稅法相抵觸的具體行政行為，必須立即糾正。

稅政股作為縣局的職能部門(mén)，主要發(fā)揮著宣傳稅收法規(guī)政策，提高稅干政策水平和納稅人的納稅意識(shí)，促進(jìn)依法治稅，指導(dǎo)和監(jiān)督稅收政策的落實(shí)和執(zhí)行的職能。在縣局黨組和市地稅務(wù)局有關(guān)業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，為推動(dòng)我縣地稅工作深入落實(shí)依法治稅、大力組織收入做出了自己的一份貢獻(xiàn)。現(xiàn)將稅政股2009年度的所得稅工作總結(jié)如下：

一、積極參加科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和崛起大討論活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。作為一個(gè)稅收政策工作者，必須自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)、引領(lǐng)各項(xiàng)工作，用科學(xué)、發(fā)展的觀點(diǎn)研究工作，開(kāi)展工作，不斷提高稅收工作水平，通過(guò)學(xué)習(xí)記錄兩萬(wàn)元多字，寫(xiě)心得體會(huì)三篇，并對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，對(duì)崛起獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2009年是企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例實(shí)施的第二年，國(guó)家出臺(tái)很多新的所得稅政策，同時(shí)以營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行修改重新頒布實(shí)施，為盡快掌握稅法內(nèi)容，一是利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，二是在每天點(diǎn)名后和大家一起學(xué)習(xí)，科學(xué)發(fā)展觀和稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好工作打下良好的政治業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

二、大力宣傳稅法，為納稅人和基層分局提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為提高納稅人的納稅意識(shí)，減少稅收工作阻力，化解納稅人的誤解和抵觸，稅政股結(jié)合實(shí)際工作，堅(jiān)持不懈地大力開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)，針對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局提出的“稅收、發(fā)展、民生”這一稅法宣傳主題，我股大力宣傳誠(chéng)信納稅的重要性、必要性，在稅法宣傳月活動(dòng)中，一是認(rèn)真編印稅法宣傳材料發(fā)宣傳材料。二是親自向納稅人發(fā)放稅法宣傳資料，接受納稅人稅收政策咨詢(xún)。三是印制《個(gè)人所得稅納稅指南》、《省地稅系統(tǒng)三項(xiàng)服務(wù)措施100條》、《省地稅系統(tǒng)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)措施100條》等宣傳手冊(cè)發(fā)給納稅人。四是更新設(shè)在體委的稅法宣傳欄的資料。五是針對(duì)金融危機(jī)國(guó)家出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策編印《保增長(zhǎng)促發(fā)展文件匯編》500本向納稅人進(jìn)行宣傳；六是為企業(yè)辦稅人員舉辦企業(yè)所得稅法培訓(xùn)班，對(duì)稅法中的難點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行講解；

三、精心組織匯算清繳和年所得12萬(wàn)元以上納稅人個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作

稅政股作為縣局的職能部門(mén)，主要發(fā)揮著宣傳稅收法規(guī)政策，提高稅干政策水平和納稅人的納稅意識(shí)，促進(jìn)依法治稅，指導(dǎo)和監(jiān)督稅收政策的落實(shí)和執(zhí)行的職能。在縣局黨組和市地稅務(wù)局有關(guān)業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，為推動(dòng)我縣地稅工作深入落實(shí)依法治稅、大力組織收入做出了自己的一份貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將稅政股2012年?duì)I業(yè)稅財(cái)產(chǎn)行為稅工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神,企

業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例

學(xué)習(xí)十七大精神后，感觸頗深。同志在黨的十七大報(bào)告中從歷史和時(shí)代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了過(guò)去5年的工作和黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。2012年是企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例實(shí)施的第一年，也是我國(guó)稅收制度改革邁出的一大步，所得稅法內(nèi)容多，操作難度大，為盡快掌握稅法內(nèi)容，一是利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，二是在每天點(diǎn)名后和大家一起學(xué)習(xí)，通過(guò)十七大精神和稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好工作打下良好的政治業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。同時(shí)為使全局稅務(wù)人員學(xué)習(xí)貫徹企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，在縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排下，購(gòu)買(mǎi)了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法釋義》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅實(shí)施條例釋義及適用指南》人手一冊(cè)供大家學(xué)習(xí)，為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，5月26日下午組織了全縣各分局及局機(jī)關(guān)35人參加的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例知識(shí)競(jìng)賽，經(jīng)過(guò)兩小時(shí)的競(jìng)賽，稽查局以總分274.2分榮獲團(tuán)體第一名，縣局機(jī)關(guān)、岳坊分局分獲二、三名；岳坊分局葛紹邦榮獲94.5分榮獲個(gè)人第一名，征管分局劉玉、局機(jī)關(guān)張秀芹分獲二、三名。

二、大力宣傳稅法，提高社會(huì)納稅意識(shí)

為提高納稅人的納稅意識(shí)，減少稅收工作阻力，化解納稅人的誤解和抵觸，稅政股結(jié)合實(shí)際工作，堅(jiān)持不懈地大力開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)，針對(duì)今年國(guó)家稅務(wù)總局提出的“稅收、發(fā)展、民生”這一稅法宣傳主題，我股大力宣傳誠(chéng)信納稅的重要性、必要性，在稅法宣傳月活動(dòng)中，一是認(rèn)真編印稅法宣傳材料發(fā)宣傳材料。二是親自向納稅人發(fā)放稅法宣傳資料，接受納稅人稅收政策咨詢(xún)。三是印制《車(chē)船稅政策問(wèn)答》、《省地稅系統(tǒng)三項(xiàng)服務(wù)措施100條》、《省地稅系統(tǒng)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)措施100條》等宣傳手冊(cè)發(fā)給納稅人。四是更新設(shè)在體委的稅法宣傳欄的資料。五是經(jīng)與縣第二中學(xué)鑒定協(xié)議，在二中設(shè)立稅法宣傳基地，并贈(zèng)送近二百本書(shū)籍和資料，稅政股的同志在二中舉辦了稅收政策知識(shí)講座；七是今年1月1日車(chē)船稅委托保險(xiǎn)公司代征，元月2日對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行車(chē)船稅及其委托代征業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

縣地稅局在市地稅局和中共縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照年初工作思路，以組織收入為中心，以“聚財(cái)興贛、執(zhí)法為民”為工作宗旨，以推廣規(guī)范化建設(shè)為抓手，在依法治稅、深化征管改革、健全征管機(jī)制、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面做了大量卓有成效的工作，各方面都取得了明顯的成效：地稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高；征管改革穩(wěn)步推進(jìn)，地稅政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；教育培訓(xùn)力度加大，干部整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)；規(guī)范化建設(shè)和地稅文化建設(shè)整體推進(jìn)，地稅精神面貌進(jìn)一步改觀。現(xiàn)將2012年的主要工作匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化措施，地稅職能得到充分發(fā)揮。一是保持地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止12月20日共組織各項(xiàng)地稅收入10599.15萬(wàn)元，同比增收1889.15萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.69%，完成縣政府計(jì)劃的105.99%。代征各項(xiàng)基金96.15萬(wàn)。二是文明創(chuàng)建再創(chuàng)佳績(jī)。全系統(tǒng)有二個(gè)單位通過(guò)“全市文明單位”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，有一個(gè)單位通過(guò)“全市青年文明號(hào)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。三是積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。減免下崗再就業(yè)稅收138萬(wàn)元，減免稅務(wù)登記證工本費(fèi)20340元。四是稅收?qǐng)?zhí)法水平顯著提高。一方面加大稅法宣傳力度，開(kāi)展了局領(lǐng)導(dǎo)走訪掛鉤企業(yè)、稅法咨詢(xún)、納稅信用等級(jí)評(píng)定、發(fā)送稅收知識(shí)讀本等稅收宣傳活動(dòng)，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅氛圍；另一方面加大依法治稅力度，開(kāi)展地方稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，稽查局查補(bǔ)地方稅收175.78萬(wàn)元，其中罰款12.5萬(wàn)元，促進(jìn)了我縣地方稅收秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、大力創(chuàng)新，稅收管理水平明顯提升。一是制定了軸承、小水電等行業(yè)稅收管理辦法，調(diào)整了部分行業(yè)企業(yè)所得稅附征率（如軸承行業(yè)），企業(yè)所得稅管理精細(xì)化水平顯著提高，在全省企業(yè)所得稅經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上被作為典型經(jīng)驗(yàn)廣泛交流。二是大力推行房地產(chǎn)稅收一體化管理，全年共征收房地產(chǎn)稅收3121.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)85.55%，二手房交易稅收83.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)166.67%。房地產(chǎn)稅收一體化管理作為典型經(jīng)驗(yàn)向全市地稅系統(tǒng)推廣。三是推行綜合治稅，健全護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)。建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的專(zhuān)業(yè)治稅、部門(mén)協(xié)稅、群眾護(hù)稅”的社會(huì)綜合治稅體系，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全縣社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合治稅工作初顯成效，到目前為止社會(huì)綜合治稅辦收到涉稅信息4211條，涉及清繳稅款400.6萬(wàn)元，其中房產(chǎn)稅198萬(wàn)元，有效解決了部門(mén)涉稅信息分割、地稅部門(mén)單兵作戰(zhàn)、征管力量不足等問(wèn)題。四是強(qiáng)化資源稅的源泉控管，實(shí)行以使用炸藥數(shù)量計(jì)征資源稅并由國(guó)土部門(mén)統(tǒng)一扣繳，截止12月20日共入庫(kù)資源稅885萬(wàn)元，同比增收414萬(wàn)元，增加87.89%。五是加強(qiáng)發(fā)票管理，制作索取發(fā)票提示牌，在各賓館、飯店張貼，并會(huì)同旅游部門(mén)，把各賓館、飯店的納稅情況列入星級(jí)賓館的考評(píng)范圍。

三、狠抓教育，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著提高。一是深入開(kāi)展“解放思想”大討論和“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)”主題教育活動(dòng)，進(jìn)行“差異對(duì)比”分析，查找問(wèn)題，著力整改，隊(duì)伍執(zhí)行力得到顯著提高，干部職工精神面貌煥然一新。二是大力開(kāi)展教育培訓(xùn)，取得明顯成效，有一名干部考取了北師大MPA研究生，45歲以下干部計(jì)算機(jī)一級(jí)以上證書(shū)擁有率達(dá)100%。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政責(zé)任體系，在媒體上公開(kāi)服務(wù)承諾內(nèi)容和違諾舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督，大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)，每周定期刊出一期“黨風(fēng)廉政教育溫馨提示”名言名句。

四、更新理念，管理機(jī)制明顯優(yōu)化。一是引入ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全系統(tǒng)從政務(wù)到業(yè)務(wù)的各個(gè)工作流程進(jìn)行規(guī)范化管理，樹(shù)立規(guī)范意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，實(shí)現(xiàn)工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，有效地提高了管理效率和水平。二是堅(jiān)持以人為本的管理理念，努力營(yíng)造“快樂(lè)地稅”文化氛圍，抓好與武警中隊(duì)的文明共建工作，成立文體活動(dòng)興趣小組，組織開(kāi)展各種有益于身心健康的文體活動(dòng)，以“和諧聚力、誠(chéng)信服務(wù)、爭(zhēng)做第一”為核心的地稅文化理念基本形成。

依法治稅，是國(guó)家稅收工作走向法治化和現(xiàn)代化的必然要求，也是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容，更是促進(jìn)地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作任務(wù)得以圓滿(mǎn)完成的重要前提。幾年來(lái)，我局以“四五普法”為契機(jī)，大力推進(jìn)“依法治稅”，采取了一系列行之有效的措施，建立健全了組織機(jī)構(gòu)；完善了稅法宣傳長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行了行政執(zhí)法和行政審批事項(xiàng)；組織實(shí)施了稅務(wù)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究、“兩權(quán)監(jiān)督”等項(xiàng)工作，并在新津縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組、成都市地方稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，全局法制工作取得了明顯成效?，F(xiàn)結(jié)合“依法治稅”工作，就五年來(lái)我局“四五普法”工作情況作如下匯報(bào)：

一、提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)

稅收工作是一項(xiàng)法制工作。從地稅成立以來(lái)，地稅工作的指導(dǎo)思想一直圍繞“帶好隊(duì)、收好稅、執(zhí)好法”來(lái)組織進(jìn)行。近幾年來(lái)，地稅部門(mén)更是明確提出把“依法治稅”作為地稅工作的最高綱領(lǐng)。在這一思想的指導(dǎo)下，我局一直不斷地加強(qiáng)和完善對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，先后成立了法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、重大案件審理委員會(huì)、行政復(fù)議委員會(huì)等法制組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室各司其責(zé)的原則，法制工作出現(xiàn)了齊抓共管的良好局面。近年來(lái)，黨組定期集體研究法制工作，中心學(xué)習(xí)組也把法制教育作為一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，在全局干部職工中掀起了“學(xué)法、懂法、守法、用法”的學(xué)習(xí)熱潮。2002年底，我局還抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)全局法制工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——法制科，并在成立至今的3年時(shí)間里，有效地開(kāi)展了工作，促進(jìn)了我局法制工作不斷跨上新臺(tái)階。

二、大力開(kāi)展以稅法為中心的各項(xiàng)法制宣傳工作

我局的稅法和法制知識(shí)宣傳工作立足“三個(gè)著眼于”，即：著眼于增強(qiáng)公民的依法納稅觀念，著眼于優(yōu)化稅收法制環(huán)境，著眼于樹(shù)立良好的稅務(wù)形象；搞好“三個(gè)面向”，即：面向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，面向廣大納稅人，面向社會(huì)各界；做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持宣傳對(duì)象的層次性，宣傳內(nèi)容的針對(duì)性，宣傳形式的多樣性。通過(guò)宣傳使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大稅務(wù)人員和納稅人自覺(jué)學(xué)法、知法、守法和護(hù)法，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、理解和支持稅收工作，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，保證了全民依法納稅意識(shí)的普遍增強(qiáng)，治稅環(huán)境的不斷改善，依法治稅的不斷深入。

1、堅(jiān)持以手段創(chuàng)新強(qiáng)化日常普法工作

抓住六大工作重點(diǎn)：

一是抓住稅收收入工作重點(diǎn)。堅(jiān)持勤征細(xì)管，加強(qiáng)稅源特別是重點(diǎn)稅源監(jiān)控，嚴(yán)格依法征收，稅收入庫(kù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。截止10月底，我局共入庫(kù)地方各稅6800萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的85%，同比增長(zhǎng)28%。

二是抓住信息化建設(shè)工作重點(diǎn)。我們積極爭(zhēng)取地方黨政支持，大力拓寬資金渠道，先后投入120萬(wàn)元用于信息化建設(shè)，初步建立起一個(gè)包含網(wǎng)絡(luò)軟件和基礎(chǔ)軟件相統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，借助計(jì)算機(jī)軟件將工作流程圖固定下來(lái)。推動(dòng)稅收管理由以往金字塔管理逐步向扁平式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，大大提高了管理和服務(wù)效率，減少了征收與執(zhí)法行為的不規(guī)范性。

三是抓住征管質(zhì)量工作重點(diǎn)。我們以“規(guī)范管理年活動(dòng)”為契機(jī)，著力加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法控管體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)干部的自由裁量權(quán)，執(zhí)法隨意性進(jìn)行控制監(jiān)督，增強(qiáng)了管理的實(shí)效性和宏觀公正性。稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升，全局資料完整，稅務(wù)登記率等“八率”指標(biāo)比同期平均增加20多個(gè)百分點(diǎn)。

四是抓住品牌建設(shè)工作重點(diǎn)。我們結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了創(chuàng)建“文明服務(wù)示范一條街”活動(dòng)，對(duì)全街460多戶(hù)個(gè)體戶(hù)實(shí)行分行業(yè)一分地段集體研究定稅，并張榜公布，并統(tǒng)一制作招牌，進(jìn)行戶(hù)籍式管理。示范街無(wú)一家不辦證或不繳稅個(gè)體戶(hù)。同時(shí)，我們堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，積極開(kāi)展“1+1”全程無(wú)償式服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便和特定投資不強(qiáng)，特定減免稅事項(xiàng)的特定納稅人，提供專(zhuān)人負(fù)責(zé)涵蓋20多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、全程無(wú)償服務(wù)，并與120多戶(hù)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)簽訂了服務(wù)承諾書(shū)，是為納稅人上門(mén)服務(wù)200多人次，解決實(shí)際涉稅問(wèn)題60多個(gè)，較好的靠近了征納關(guān)系，樹(shù)立了地稅形象。

五是抓住地稅文化建設(shè)工作重點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，不斷加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)、素質(zhì)培訓(xùn)，全力打造學(xué)習(xí)型組織和服務(wù)型機(jī)關(guān)，傾力創(chuàng)建星級(jí)征收單位，努力踐行地稅文化理念，實(shí)現(xiàn)地稅文化建設(shè)與地稅工作有機(jī)結(jié)合。將地稅文化力有效轉(zhuǎn)化為稅收工作創(chuàng)新力、發(fā)展力。有力促進(jìn)了征管基礎(chǔ)的夯實(shí)和稅收收入質(zhì)量的提高。

今年以來(lái)，我分局堅(jiān)持抓基層建設(shè)，創(chuàng)新思路，確定了十三個(gè)亮點(diǎn)工作，這些亮點(diǎn)工作責(zé)任到人，由亮點(diǎn)負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目小組，組織實(shí)施。年底，我們對(duì)亮點(diǎn)工作的實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)定，評(píng)出A級(jí)項(xiàng)目3個(gè)、B級(jí)項(xiàng)目4個(gè)、C級(jí)項(xiàng)目6個(gè)，并給予了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。組織實(shí)施亮點(diǎn)工作有力地推動(dòng)了我分局各項(xiàng)工作的開(kāi)展，激發(fā)了全體人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。現(xiàn)簡(jiǎn)單介紹如下：

1、個(gè)人所得稅扣繳管理軟件應(yīng)用推廣。我們分局去年自主開(kāi)發(fā)出了“個(gè)人所得稅扣繳管理系統(tǒng)”軟件，今年又對(duì)軟件版本進(jìn)行了升級(jí)和維護(hù)及宣傳推廣。在軟件升級(jí)方面，經(jīng)過(guò)我們研究小組經(jīng)過(guò)加班加點(diǎn)、改寫(xiě)程序、調(diào)試運(yùn)行，完成了升級(jí)。我們一是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，將原Foxpro數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)到SQLServer數(shù)據(jù)庫(kù)，程序原代碼也將采用PowerBuilder重新編寫(xiě),提高了數(shù)據(jù)的安全性；二是增加了開(kāi)放式模糊查詢(xún)功能，新的程序中查詢(xún)功能更加強(qiáng)大，用戶(hù)可以自行設(shè)定條件進(jìn)行查詢(xún)；三是改變了軟件界面，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的平面設(shè)計(jì)人員進(jìn)行軟件界面的設(shè)計(jì)，使之更加美觀；四是增加了支付個(gè)人收入明細(xì)表、工資批量錄入、工資賬冊(cè)、計(jì)算器等大量的輔助功能，使納稅人在使用該軟件過(guò)程中更加得心應(yīng)手。在軟件推廣和維護(hù)方面，我們一是積極服務(wù)扣繳單位，及時(shí)收集用戶(hù)對(duì)軟件提出的新需求、新問(wèn)題，為軟件的升級(jí)提供新的依據(jù)。二是對(duì)華興民爆、化輕公司等12家使用單位進(jìn)行管理版軟件的安裝和升級(jí)，輸入并維護(hù)、更新扣繳單位的數(shù)據(jù)庫(kù)。三是展開(kāi)對(duì)扣繳單位的培訓(xùn)，保證了軟件的正常使用，使之能正確利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工資核算，打印工資表、工資條，打印扣繳稅款報(bào)告表，按時(shí)報(bào)送電子申報(bào)數(shù)據(jù)和“個(gè)人所得稅扣繳稅款報(bào)告表”軟盤(pán)。四是分局積極做好扣繳單位報(bào)來(lái)數(shù)據(jù)資料的接收工作，正確引入微機(jī)，建立稅務(wù)電子檔案。五是編印了新的《個(gè)人所得稅扣繳軟件操作說(shuō)明書(shū)》，為軟件的順利推廣加強(qiáng)了宣傳力度，為下一步在全省推廣軟件做好前期準(zhǔn)備工作。個(gè)人所得稅扣繳管理軟件推廣以來(lái)，取得的主要成績(jī)：一是“個(gè)人所得稅扣繳管理軟件”，已在XXX市地稅系統(tǒng)7個(gè)縣市、區(qū)局全面推廣，先后有XXX市地稅直屬局、稽查局，XX直屬局等單位來(lái)參觀學(xué)習(xí)，外地購(gòu)買(mǎi)該軟件的10家企業(yè)和分局轄區(qū)內(nèi)已安裝使用的12家企業(yè)普遍感到很滿(mǎn)意，操作簡(jiǎn)便、適用，受到了省局X局長(zhǎng)、X局長(zhǎng)和省市局領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定，最近將在全省全面推廣。二是軟件自推廣以來(lái)，元至11個(gè)月共入庫(kù)個(gè)人所得稅358.13萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)40.33%，增收102.93萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人所得稅管理規(guī)范化、科學(xué)化，達(dá)到了預(yù)期效果。

2、交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理辦法探索。按照《XXX市地方稅務(wù)局運(yùn)輸行業(yè)稅收征收管理暫行辦法》，我們采取“一車(chē)一證、按座征收、以票管稅、重點(diǎn)檢查”的辦法。一是進(jìn)行稅源清查，摸清稅源底冊(cè)。對(duì)公交公司、汽車(chē)客運(yùn)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站三家客運(yùn)企業(yè)所有承包及掛靠的車(chē)輛進(jìn)行稅源清查。核清了每輛車(chē)的車(chē)主姓名、車(chē)牌號(hào)、乘座人數(shù)或貨運(yùn)噸位等詳實(shí)資料，其中公交公司有車(chē)58輛，汽車(chē)客運(yùn)站195輛，長(zhǎng)途汽車(chē)站96輛。根據(jù)我市車(chē)輛運(yùn)輸情況，每車(chē)均在10－40座之間，屬城鎮(zhèn)運(yùn)輸，每座每月征收營(yíng)業(yè)稅10.56元。三家運(yùn)輸企業(yè)年應(yīng)納稅額共計(jì)903893.76元。二是辦理一車(chē)一證，委托企業(yè)代征稅款。按市局要求，目前我們已向三家運(yùn)輸企業(yè)下發(fā)三百多份個(gè)體戶(hù)稅務(wù)登記證申請(qǐng)表，對(duì)每一輛車(chē)辦理稅務(wù)登記證；與三家運(yùn)輸企業(yè)簽定了委托代征協(xié)議書(shū)，積極做好政策宣傳和催繳入庫(kù)工作，為規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是實(shí)行以票管稅，加強(qiáng)管理。目前，汽車(chē)客運(yùn)站、公交公司客運(yùn)發(fā)票從我分局領(lǐng)取，長(zhǎng)途汽車(chē)站隸屬于三門(mén)峽運(yùn)輸總公司管理，所用發(fā)票從總公司直接領(lǐng)取，它是獨(dú)立核算企業(yè)，在我分局交納各種稅款，接受管理。對(duì)此，我們已向市局寫(xiě)出申請(qǐng)要求將長(zhǎng)途汽車(chē)站的發(fā)票從分局領(lǐng)取。對(duì)于客運(yùn)發(fā)票的管理，我們按企業(yè)每月用量發(fā)售，并有重點(diǎn)的進(jìn)行發(fā)票檢查，核實(shí)其每月具體收入，依法查補(bǔ)。對(duì)于道路貨運(yùn)發(fā)票的管理，目前由我分局統(tǒng)一代開(kāi)并征收稅款，下一步將按照省局規(guī)定對(duì)申請(qǐng)自開(kāi)票單位進(jìn)行認(rèn)定。

3、稅源管理責(zé)任制探索。我們一是澄清稅源底子，明確管理責(zé)任。3月份集中人力對(duì)三個(gè)管理科室所管業(yè)戶(hù)的稅源情況進(jìn)行了全面調(diào)查、登記造冊(cè)，經(jīng)稽查后，確認(rèn)了12戶(hù)非正常戶(hù)；對(duì)已辦證但未納入正常管理的業(yè)戶(hù)，經(jīng)稽查確定了其申報(bào)方式，通過(guò)調(diào)查摸清了稅源底子。我們把所有納稅人按規(guī)模、行業(yè)分為重點(diǎn)稅源企業(yè)、行政事業(yè)單位和中小企業(yè)三類(lèi)，管理范圍明確到管理科室，管戶(hù)責(zé)任到人。二是建立企業(yè)分戶(hù)臺(tái)帳，對(duì)企業(yè)各稅申報(bào)入庫(kù)情況、欠繳稅款情況，接受檢查處罰情況進(jìn)行按月登記；建立稅源管理明細(xì)卡，一戶(hù)一卡，將管戶(hù)的基本情況填入明細(xì)卡中，做到稅源管理“一口清”，即“管理戶(hù)數(shù)清、稅源底子清、稅收政策清、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況清和納稅申報(bào)情況清”等五清，由專(zhuān)管員隨身攜帶，隨時(shí)記錄，并通過(guò)日常對(duì)企業(yè)調(diào)查掌握情況，結(jié)合企業(yè)納稅申報(bào)及企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)和下降情況進(jìn)行調(diào)查分析，有針對(duì)性地開(kāi)展組織收入工作。三是建立和完善企業(yè)檔案。7月底，我們又深入各個(gè)企業(yè)對(duì)稅務(wù)登記中的法人變更、銀行賬號(hào)變更情況，發(fā)票取得、填開(kāi)、保管，“房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅”等小稅種納稅資料進(jìn)行了認(rèn)真審核，對(duì)檔案資料進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。今年7月，我分局還組織開(kāi)展了一次“稅源管理一口清”競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了管理人員的責(zé)任意識(shí)。實(shí)行稅源管理責(zé)任制為提高征管質(zhì)量和管理工作再上新臺(tái)階打下了良好基礎(chǔ)。

4、重點(diǎn)稅源管理辦法探索。今年我們對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)：XX公司、電業(yè)局、電信局等進(jìn)行試點(diǎn)探索。一是加強(qiáng)稅基管理，嚴(yán)格抓好稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、檔案管理等各環(huán)節(jié)的管理。登記好稅收臺(tái)帳；健全所得稅匯稅清交檔案，做到年度中間的連續(xù)性；健全檢查、稽查、減免稅、彌補(bǔ)虧損、財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)批準(zhǔn)等檔案；提醒企業(yè)在所得稅匯算期間通過(guò)稅收減少偷稅、漏稅發(fā)生等。二是做好財(cái)務(wù)分析，對(duì)黃金生產(chǎn)企業(yè)，我們采取建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系，逐戶(hù)進(jìn)行納稅評(píng)估的辦法，并通過(guò)“企業(yè)所得稅稅源統(tǒng)計(jì)表、其它稅種統(tǒng)計(jì)表、主要產(chǎn)品產(chǎn)量明細(xì)表和主要產(chǎn)品指標(biāo)分析表”等四表，對(duì)企業(yè)可能存在的核算不實(shí)、虛報(bào)利潤(rùn)等原因進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。這些措施保證了重點(diǎn)稅源按期、如實(shí)申報(bào)，重點(diǎn)稅源企業(yè)比上年增收2600余萬(wàn)元。

5、建筑安裝業(yè)稅收管理辦法探索。我分局專(zhuān)門(mén)成立了建筑科，今年以來(lái)我們一是加強(qiáng)了稅源管理和監(jiān)控。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握工程進(jìn)展情況。登記每個(gè)工程的承建單位、委建單位、應(yīng)納稅款、已納稅款、開(kāi)工日期、完工日期、工程造價(jià)、工程進(jìn)度等事項(xiàng)，并按月旬巡查，跟蹤管理。同時(shí)，建立了納稅人稅源檔案，嚴(yán)格外來(lái)施工單位報(bào)驗(yàn)登記的各項(xiàng)資料的收集。二是實(shí)行“雙向申報(bào)”的納稅制度。建筑安裝業(yè)實(shí)行按工程形象進(jìn)度劃分不同階段結(jié)算價(jià)款，實(shí)行按月繳納稅款。規(guī)定建筑業(yè)納稅人在次月七日前進(jìn)行申報(bào)納稅；與此同時(shí)，我們與建設(shè)單位簽訂委托代征協(xié)議，督促扣繳工作。工程決算結(jié)束后，納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具建筑安裝業(yè)專(zhuān)用發(fā)票，清繳應(yīng)納的稅款。三是嚴(yán)格建筑安裝業(yè)專(zhuān)用發(fā)票的代開(kāi)制度，對(duì)建筑安裝業(yè)的發(fā)票采用專(zhuān)人領(lǐng)取，專(zhuān)用開(kāi)具，專(zhuān)人保管。實(shí)行以票管稅，納稅人在開(kāi)具發(fā)票的同時(shí)繳納稅款。針對(duì)建筑業(yè)納稅人難管理的情況，我們還做好了幾項(xiàng)工作：一是對(duì)納稅人作好稅收法規(guī)政策的宣傳，輔導(dǎo)其建帳；二是為解決以前納稅人只交營(yíng)業(yè)稅，少交不交應(yīng)納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的問(wèn)題，對(duì)沒(méi)有交納所得稅的納稅人，不予開(kāi)具建筑業(yè)發(fā)票，嚴(yán)格把關(guān)起到了很好的效果；三是明確了建筑業(yè)納稅人和委托代征單位的法律責(zé)任，如對(duì)工程的委建方我們下了便函，內(nèi)容為：1、對(duì)不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)拒收；未拒收造成稅款流失的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任；2、對(duì)委托代征代繳稅款的，應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定辦理相關(guān)涉稅事宜；違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，導(dǎo)致承建單位或個(gè)人未繳、少繳或騙取稅款的，將根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。截止11月底，建筑營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)224萬(wàn)，比去年170萬(wàn)有了較大幅度增長(zhǎng)。

主席指出：“反腐倡廉工作一定要緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到標(biāo)本兼治?！边@一重要論述，為地稅系統(tǒng)全面建立完善反腐倡廉工作機(jī)制提供了新的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)的指導(dǎo)原則。

一、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)管工作存在的問(wèn)題及原因

地稅部門(mén)作為職能部門(mén)，多年來(lái)在反腐倡廉、教育、制度、監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索，取得了突出成效，但從新形勢(shì)、新要求來(lái)看，還存在一些問(wèn)題。

（一）廉政監(jiān)督不到位

目前，地稅部門(mén)的廉政監(jiān)督基本以上級(jí)主管機(jī)關(guān)為主，客觀上造成班子的權(quán)力使用在系統(tǒng)內(nèi)部封閉運(yùn)行。上級(jí)主管機(jī)關(guān)雖有監(jiān)督權(quán)，但由于時(shí)空距離尤其是工作人員數(shù)量等因素的限制，事實(shí)上很難進(jìn)行有效監(jiān)督。

（二）預(yù)警機(jī)制不夠完善