第一條為了做好市區(qū)的除雪工作，確保城市道路暢通、安全和整潔，保障正常生產(chǎn)、生活和工作秩序，依據(jù)《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。第三條市除雪指揮部負(fù)責(zé)全市除雪工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，市城市除雪管理部門負(fù)責(zé)具體工作。

區(qū)人民政府（管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的除雪工作負(fù)完全責(zé)任，區(qū)長(zhǎng)（管委會(huì)主任）為第一責(zé)任人；區(qū)人民政府（管委會(huì)）所屬的城市除雪管理部門（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體工作。

公安、交通、工商、教育、財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好除雪工作；新聞單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)除雪通知和報(bào)道除雪動(dòng)態(tài)。

第四條除雪工作以義務(wù)清除為主，按照區(qū)域管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干的原則，采取專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量相結(jié)合、人工與機(jī)械相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第五條鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人依法組建除雪清掃清運(yùn)公司，實(shí)行有償服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)除雪工作的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

一、指導(dǎo)思想

以完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，提高冬季人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持全民動(dòng)員、政府組織、分級(jí)管理、區(qū)域負(fù)責(zé)的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，做好冬季除運(yùn)雪工作，確保我市冬季交通順暢和市民出行安全。

二、具體除雪任務(wù)

（一）城區(qū)清除積雪的主要街路有：興海路、興海北路、102國(guó)道、川北路、安居路、政府東路、古城四街路、古城內(nèi)環(huán)路、古城四關(guān)路、市區(qū)出入口路、濱海路、龍灣大街南延路等，以上街路除運(yùn)雪由各部門、企事業(yè)、駐軍駐在單位負(fù)責(zé)。（各單位除運(yùn)雪責(zé)任區(qū)附后）

（二）實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，除雪工作由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由所轄社區(qū)負(fù)責(zé)。

（三）市場(chǎng)攤區(qū)的除雪工作，由市工商局負(fù)責(zé)管理，各經(jīng)營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé)清掃。

為有效防止和抵御積雪冰凍可能造成的災(zāi)情，避免災(zāi)害性雨雪天氣給人民群眾出行、生產(chǎn)、生活帶來(lái)危害，保護(hù)國(guó)家、集體及個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)應(yīng)對(duì)特殊氣象自行啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)因冬季災(zāi)害性天氣開(kāi)展的除雪（除冰）工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)應(yīng)急管理委員會(huì)負(fù)責(zé)研究、決定和部署本區(qū)除雪工作。

1創(chuàng)新設(shè)計(jì)方案

1.1現(xiàn)有的技術(shù)特點(diǎn)

（1）吹風(fēng)式：利用鼓風(fēng)機(jī)吹出高速氣流將積雪吹向路邊。運(yùn)行速度高，效果好，但只適合初雪，不能對(duì)積雪和冰雪進(jìn)行有效清理。

（2）推移式：在工程車前部安裝鏟子，將積雪推到路邊。但只能對(duì)破碎后的雪進(jìn)行清理，且會(huì)破壞路面。

（3）機(jī)械式：先利用機(jī)械設(shè)備將積雪攪碎，在利用葉輪將雪掃到積雪桶，最后在傾倒在路邊。應(yīng)用廣泛，也是當(dāng)前主要的除雪方式，但存在掃雪，倒雪過(guò)程，工作強(qiáng)度大。

1.2創(chuàng)新技術(shù)方案實(shí)現(xiàn)

一、責(zé)任區(qū)分

市區(qū)冬季除雪工作必須堅(jiān)持以各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理部門為主、門前三包責(zé)任單位（個(gè)人）以及其他行政管理部門積極配合的原則進(jìn)行。具體責(zé)任區(qū)分如下：

（一）市、區(qū)兩級(jí)政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門：按照《*市城區(qū)環(huán)衛(wèi)責(zé)任范圍定界》規(guī)定，負(fù)責(zé)各自環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域冬季除雪工作。

（二）市園林和市政公用設(shè)施管理部門：負(fù)責(zé)市區(qū)廣場(chǎng)、園林綠地以及市政公用設(shè)施上冬季除雪工作。

（三）市區(qū)街路兩側(cè)門前三包責(zé)任單位（個(gè)人）：負(fù)責(zé)本單位（個(gè)人）門前三包管理責(zé)任區(qū)域內(nèi)冬季除雪工作。

（四）雙塔、龍城、開(kāi)發(fā)區(qū)及其所轄街道、社區(qū)：負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)單位庭院和居民住宅小區(qū)冬季除雪工作。

公路除雪防滑工作是關(guān)乎保運(yùn)輸保民生的大事，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為全面做好公路除雪防滑工作，有效應(yīng)對(duì)冬季雨雪天氣和冰凍災(zāi)害，及時(shí)、快速地清除重點(diǎn)路段冰雪，確保市國(guó)省干線公路安全暢通，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，按照市公路局有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合國(guó)省干線公路實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳、省局深入開(kāi)展“保暢通、保安全、樹(shù)品牌、樹(shù)形象”活動(dòng)要求和《市公路管理局公路除雪防滑工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持以人為本、安全第一、生命至上”的宗旨，按照“以雪為令、除雪及時(shí)、高效低耗、安全暢通”的原則組織除雪防滑工作，深入開(kāi)展“兩保兩樹(shù)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升公路管理服務(wù)水平，特別是冰凍雨雪天氣下的應(yīng)急保暢能力，為公眾出行提供暢通高效、安全便捷的通行環(huán)境。

二、組織分工

（一）組織結(jié)構(gòu)

成立除雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局路工科。各有關(guān)科室站隊(duì)也要成立組織機(jī)構(gòu)。

為及時(shí)清運(yùn)冰雪，保障我區(qū)道路暢通，交通安全和全區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活的正常秩序，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以踐行“三個(gè)代表”重要思想為目的，以提高冬季城市管理工作水平為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，全民參予冬季冰雪清運(yùn)這項(xiàng)公益勞動(dòng)，為及時(shí)清除冰雪，為全區(qū)人民創(chuàng)造良好舒適的生活、工作環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)原則

1、以雪為令原則；2、自清自運(yùn)門前雪原則；3、公益勞動(dòng)原則；4、專群結(jié)合原則；5、門前三包原則。

三、清運(yùn)冰雪任務(wù)與責(zé)任劃分

據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今明兩天我縣將有大到暴雪，降雪預(yù)計(jì)持續(xù)到12日。為應(yīng)對(duì)暴雪和急劇降溫可能帶來(lái)的影響，特制定如下工作方案。

一、總務(wù)系統(tǒng)要做好以下工作：

1．保障校園供暖，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整供暖溫度。對(duì)辦公樓、教學(xué)樓、宿舍樓內(nèi)的暖氣（中央空調(diào)終端機(jī)）進(jìn)行一次普查，保證供暖效果。

2．及時(shí)檢查上下水管道，防止凍壞。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要在第一時(shí)間安排精干力量修理，保證校園內(nèi)正常供水。

3．電工要24小時(shí)值班，及時(shí)檢查設(shè)備及線路，嚴(yán)防短路和斷路等故障，保證校園正常供電。及時(shí)檢查校內(nèi)電話線路，防止因積雪造成中斷，保證兩個(gè)校區(qū)之間和校園內(nèi)辦公電話聯(lián)絡(luò)暢通。

4．全面檢查校園內(nèi)的臨建（含東校區(qū)建筑工地），嚴(yán)防屋頂因積雪重壓垮塌。隨時(shí)關(guān)注校園內(nèi)，特別是道路兩旁的高大樹(shù)木，防止因積雪重壓，斷枝傷人。關(guān)注由于凍融作用引起的建筑物邊緣部位磚石可能出現(xiàn)的滑落傷人現(xiàn)象。關(guān)注化雪時(shí)屋頂是否漏水。

為做好今年冬季的除運(yùn)雪工作，確保降雪后道路暢通、市容環(huán)境整潔，保證城市生產(chǎn)和人民生活的正常秩序，根據(jù)《人民政府關(guān)于做好冬季城市除雪的通告》（大政發(fā)號(hào)）和《關(guān)于做好年冬季城市除雪工作的通知》（大城雪辦發(fā)號(hào)）文件精神，現(xiàn)將我區(qū)今冬明春除運(yùn)雪工作的有關(guān)要求通知如下。

一、按照市政府的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年冬季除運(yùn)雪工作繼續(xù)實(shí)行屬地化管理，采取專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)義務(wù)相結(jié)合的除運(yùn)雪方式。各街道辦事處成立除運(yùn)雪指揮部，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除雪工作的組織指導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、責(zé)任路段劃分及監(jiān)督檢查。沙河口區(qū)轄區(qū)內(nèi)的所有企事業(yè)單位(中小學(xué)除外)、工商飲食服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，均為除運(yùn)雪工作的社會(huì)責(zé)任單位。

二、區(qū)環(huán)衛(wèi)處作為除運(yùn)雪專業(yè)隊(duì)伍

三、各級(jí)除雪組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和除雪責(zé)任單位要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、專人負(fù)責(zé)、預(yù)案詳細(xì)、物資齊全、設(shè)備完善、措施具體、任務(wù)明確、責(zé)任清楚、賞罰分明，充分落實(shí)責(zé)任制。按“門前五包”的原則，認(rèn)真劃定轄區(qū)內(nèi)所有社會(huì)責(zé)任單位的除運(yùn)雪責(zé)任區(qū)域。嚴(yán)格按照市政府“以雪為令，邊下邊清”的要求,認(rèn)真做好除雪和運(yùn)雪的組織工作。遇有降雪，降小雪,要做到雪停路凈；降中雪,主干道和重點(diǎn)路段要做到雪停6小時(shí)內(nèi)清除，其它路街要在12小時(shí)內(nèi)清除；降大雪，應(yīng)按照先主后次的原則，首先保證迎賓線路、主干道路、重點(diǎn)路段的道路暢通；降大到暴雪,主干道和重點(diǎn)路段要做到雪停12小時(shí)內(nèi)清除，其它道路積雪要在24小時(shí)內(nèi)清除。夜間降雪，要在翌日上午九時(shí)前清除完畢。

四、社會(huì)責(zé)任單位要自覺(jué)服從區(qū)、街除運(yùn)雪指揮部的統(tǒng)一指揮和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格履行各自承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，在認(rèn)真落實(shí)“門前五包”、“自掃門前雪”規(guī)定的基礎(chǔ)上，及時(shí)完成區(qū)、街除運(yùn)雪指揮部指定區(qū)域和路段的除運(yùn)雪任務(wù)，確保雪后路暢街凈。

五、居民區(qū)小街小巷、樓院及小區(qū)內(nèi)的積雪，由市國(guó)土資源和房屋局沙河口分局負(fù)責(zé)，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，凡有產(chǎn)權(quán)單位的或?qū)嵭形飿I(yè)管理的由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)部門負(fù)責(zé)。未實(shí)行物業(yè)管理的由各街道辦事處負(fù)責(zé)分段劃片，指定沒(méi)有承擔(dān)主次干道除運(yùn)雪任務(wù)的單位和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及居民群眾清除，保證群眾居住環(huán)境的整潔和雪后行人行走、車輛通行順暢；區(qū)內(nèi)公園、游園和公共綠地的積雪，由區(qū)園林綠化部門負(fù)責(zé)清運(yùn)；轄區(qū)專用、附屬綠地的積雪由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。汽車、電車的始發(fā)站、終點(diǎn)站及各停車站臺(tái)和軌線間地帶的積雪由公交客運(yùn)部門負(fù)責(zé)。

1.1編制目的和依據(jù)

為提高全縣應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《*市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*縣除雪規(guī)定》，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

我縣所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)，適應(yīng)本預(yù)案。

1.3工作原則

暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。