根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的決定》，按照《廣西壯族自治區(qū)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃》，制定本實(shí)施細(xì)則。

規(guī)劃按兩年基礎(chǔ)期(2008年)、三年奮斗期(2009年)和五年發(fā)展期(2011年)三個(gè)階段推進(jìn)。

“城鄉(xiāng)清潔工程”主要包括城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序兩大方面的內(nèi)容。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是指城鄉(xiāng)公共空間環(huán)境的衛(wèi)生整潔。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理主要包括城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理，城鄉(xiāng)街巷、道路、居住區(qū)、公共場(chǎng)所、水域等區(qū)域和鄉(xiāng)村的環(huán)境保潔，城鄉(xiāng)垃圾、城鎮(zhèn)污水、糞便等生活廢棄物的收集、清除、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用等。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分，是環(huán)境保護(hù)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是城鄉(xiāng)社會(huì)現(xiàn)代文明建設(shè)的重要保證。

城鄉(xiāng)容貌秩序是指城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所(活動(dòng)地)，人們必須遵守和維護(hù)法律、制度、公約確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。容貌是指特定地域(市、縣、鄉(xiāng))整體環(huán)境建設(shè)和公共秩序管理的水平和風(fēng)貌。城鄉(xiāng)容貌秩序管理主要包括道路設(shè)施、工程(拆遷)施工、舊城改造、園林綠化、交通組織、環(huán)境衛(wèi)生、戶(hù)外廣告、建筑立面、街景美化、燈光配置、執(zhí)法監(jiān)察等內(nèi)容。遵守“容貌秩序”既是憲法規(guī)定的公民基本義務(wù)，也是最基本的社會(huì)公德；公民自覺(jué)遵守和維護(hù)容貌秩序既有利于形成和諧的社會(huì)環(huán)境，也體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的文明程度。

未來(lái)五年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的開(kāi)端時(shí)期，認(rèn)真研究和解決我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序的問(wèn)題，維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“城鄉(xiāng)清潔工程”工作，對(duì)于提高我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，創(chuàng)建優(yōu)美整潔的市容環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)管理體系的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的和諧和可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。

根據(jù)黨的*關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，為貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)提出的建設(shè)富裕文明和諧新廣西精神，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就全區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，作出如下決定。

一、充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重要意義

(一)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”就是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序兩大方面的管理工作，營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。近幾年來(lái)，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)得到了較快發(fā)展。但由于我區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況還較差，全區(qū)各地都不同程度地存在著攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂放、垃圾亂扔、廣告亂貼、施工亂象等“臟亂差”現(xiàn)象。同時(shí)，違法建設(shè)屢禁不止、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)不便，對(duì)營(yíng)造發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展帶來(lái)不良影響。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的迫切需要，是切實(shí)改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的需要，是加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要保障，也是各級(jí)人民政府為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”是與我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相適應(yīng)的，反映了建設(shè)富裕文明和諧新廣西的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全區(qū)各族人民的共同愿望。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，形成清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，對(duì)于改善城鄉(xiāng)居民工作生活環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，營(yíng)造安寧和諧的社會(huì)環(huán)境，以及優(yōu)化投資環(huán)境，都具有重要意義。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，切切實(shí)實(shí)深入推進(jìn)這項(xiàng)工作。

二、深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的總體要求、目標(biāo)和原則

(二)總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的*精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)富裕文明和諧新廣西為奮斗目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)，全面深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。要以“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)和創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鄉(xiāng)為載體，完善獎(jiǎng)懲辦法，建立健全治理“臟亂差”現(xiàn)象的長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督，抓好落實(shí)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)群眾生活環(huán)境。完善社會(huì)公共管理職能，確保城鄉(xiāng)環(huán)境得到有效治理，不斷提高我區(qū)文明與環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)目標(biāo)。20*年扎實(shí)打好各項(xiàng)基礎(chǔ)。20*年，到自治區(qū)成立50周年大慶時(shí)，全區(qū)要有3個(gè)城市獲國(guó)家文明城市或國(guó)家創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市稱(chēng)號(hào)，50％以上的城市(含縣級(jí)市)建成自治區(qū)文明城市，30％的村鎮(zhèn)成為縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)；創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城市8個(gè)，衛(wèi)生先進(jìn)單位1000個(gè)，衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))14個(gè)，衛(wèi)生村500個(gè)。到2011年，80％以上的城市(含縣級(jí)市)建成自治區(qū)文明城市，50％的村鎮(zhèn)成為縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)：創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城市20個(gè)，衛(wèi)生先進(jìn)單位2200個(gè)，衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))36個(gè)，衛(wèi)生村1500個(gè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序行政管理機(jī)構(gòu)日益健全。形成責(zé)、權(quán)、利相一致、獎(jiǎng)懲與監(jiān)督落實(shí)到位的運(yùn)作機(jī)制。行政執(zhí)法工作日益規(guī)范、全面、高效。各級(jí)人民政府的公共服務(wù)和公共管理水平有較大提高。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效管理機(jī)制。城鄉(xiāng)居民身邊生活環(huán)境質(zhì)量明顯改善。城鄉(xiāng)與區(qū)域間的文明衛(wèi)生差距逐步縮小。個(gè)人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高?！澳现楸备?jìng)賽獲獎(jiǎng)城市不斷達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生、文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。

根據(jù)黨的**屆**全會(huì)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，為貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)提出的建設(shè)富裕文明和諧新廣西精神，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就全區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，作出如下決定。

一、充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重要意義

(一)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”就是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序兩大方面的管理工作，營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。近幾年來(lái)，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)得到了較快發(fā)展。但由于我區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況還較差，全區(qū)各地都不同程度地存在著攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂放、垃圾亂扔、廣告亂貼、施工亂象等“臟亂差”現(xiàn)象。同時(shí)，違法建設(shè)屢禁不止、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)不便，對(duì)營(yíng)造發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展帶來(lái)不良影響。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的迫切需要，是切實(shí)改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的需要，是加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要保障，也是各級(jí)人民政府為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”是與我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相適應(yīng)的，反映了建設(shè)富裕文明和諧新廣西的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全區(qū)各族人民的共同愿望。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，形成清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，對(duì)于改善城鄉(xiāng)居民工作生活環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，營(yíng)造安寧和諧的社會(huì)環(huán)境，以及優(yōu)化投資環(huán)境，都具有重要意義。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，切切實(shí)實(shí)深入推進(jìn)這項(xiàng)工作。

二、深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的總體要求、目標(biāo)和原則

(二)總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的**屆**全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)富裕文明和諧新廣西為奮斗目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)，全面深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。要以“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)和創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鄉(xiāng)為載體，完善獎(jiǎng)懲辦法，建立健全治理“臟亂差”現(xiàn)象的長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督，抓好落實(shí)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)群眾生活環(huán)境。完善社會(huì)公共管理職能，確保城鄉(xiāng)環(huán)境得到有效治理，不斷提高我區(qū)文明與環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)目標(biāo)。2007年扎實(shí)打好各項(xiàng)基礎(chǔ)。2008年，到自治區(qū)成立50周年大慶時(shí)，全區(qū)要有3個(gè)城市獲國(guó)家文明城市或國(guó)家創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市稱(chēng)號(hào)，50％以上的城市(含縣級(jí)市)建成自治區(qū)文明城市，30％的村鎮(zhèn)成為縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)；創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城市8個(gè)，衛(wèi)生先進(jìn)單位1000個(gè)，衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))14個(gè)，衛(wèi)生村500個(gè)。到2011年，80％以上的城市(含縣級(jí)市)建成自治區(qū)文明城市，50％的村鎮(zhèn)成為縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)：創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城市20個(gè)，衛(wèi)生先進(jìn)單位2200個(gè)，衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))36個(gè)，衛(wèi)生村1500個(gè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序行政管理機(jī)構(gòu)日益健全。形成責(zé)、權(quán)、利相一致、獎(jiǎng)懲與監(jiān)督落實(shí)到位的運(yùn)作機(jī)制。行政執(zhí)法工作日益規(guī)范、全面、高效。各級(jí)人民政府的公共服務(wù)和公共管理水平有較大提高。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效管理機(jī)制。城鄉(xiāng)居民身邊生活環(huán)境質(zhì)量明顯改善。城鄉(xiāng)與區(qū)域間的文明衛(wèi)生差距逐步縮小。個(gè)人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高?！澳现楸备?jìng)賽獲獎(jiǎng)城市不斷達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生、文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。

為深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序兩大方面的管理工作，營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)居民工作生活條件，提高全鎮(zhèn)人民生活質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)縣的有關(guān)文件精神和遂辦發(fā)〔2007〕24號(hào)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、建立城鄉(xiāng)清潔工程工作機(jī)制

（一）建立鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)活動(dòng)，組織實(shí)施各項(xiàng)行動(dòng)。由鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)陳照任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)專(zhuān)職副書(shū)記王景堂，鎮(zhèn)委委員、紀(jì)委書(shū)記戴榮，鎮(zhèn)委委員涂江，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳國(guó)為副組長(zhǎng)；成員包括：李胤（黨政辦）、冼國(guó)福（社會(huì)事務(wù)辦）、林建慧（計(jì)生辦）、李海榮（村建辦）、陳春（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦）、王穎斌（農(nóng)業(yè)辦）、陳明仔（鎮(zhèn)紀(jì)委）、陳柏榮（國(guó)土所）、馮競(jìng)雄（財(cái)政所）、謝炳強(qiáng)（工商所）、李均（公安分局）、陳光榮（黃略中隊(duì)）、鐘國(guó)祥（司法所）、陳喬（供電所）、陳小輝（交管站）、鄧小江（公路站）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室，由陳國(guó)同志兼任辦公室主任，冼國(guó)福同志任辦公室副主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作。

（二）城鄉(xiāng)清潔工程實(shí)行“以塊為主、條塊結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的機(jī)制。各村委會(huì)全面承擔(dān)本轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施任務(wù)，要延伸到村組；機(jī)關(guān)單位及各掛點(diǎn)單位要積極配合開(kāi)展工作，落實(shí)本單位所承擔(dān)的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。各村委會(huì)、各主要責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人是城鄉(xiāng)清潔工程的第一責(zé)任人（見(jiàn)附件1），各村委會(huì)和機(jī)關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)。

（三）鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)宣傳小組，設(shè)置專(zhuān)題專(zhuān)欄，大造輿論，大造聲勢(shì)，宣傳監(jiān)督城鄉(xiāng)清潔工程的實(shí)施。各村委會(huì)、各機(jī)關(guān)單位也要把精神文明教育活動(dòng)與城鄉(xiāng)清潔工程相結(jié)合，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。

為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委劉奇葆書(shū)記關(guān)于“開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施‘城鄉(xiāng)清潔工程’，整頓市容市貌，要發(fā)動(dòng)群眾和新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督，城管部門(mén)、精神文明辦和各新聞單位公布舉報(bào)電話(huà)，充分接受群眾舉報(bào)；媒體選擇正反兩方面的典型，進(jìn)行宣傳和曝光，促進(jìn)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，通過(guò)一段時(shí)間的堅(jiān)韌努力，徹底改變我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌”的重要指示精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，改善人居和投資環(huán)境，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)文明程度，以飽滿(mǎn)的熱情迎接“三會(huì)”的勝利召開(kāi)，促進(jìn)全區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面完成，特?cái)M定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧**為目標(biāo)，以強(qiáng)化城市建設(shè)、管理，提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平為重點(diǎn)，以樹(shù)立公共意識(shí)、規(guī)范公共行為、踐行公共道德、優(yōu)化公共環(huán)境為要求，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，全民動(dòng)員，徹底改變我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，提高城鄉(xiāng)文明程度，使我區(qū)的人居環(huán)境和城市品味提高到一個(gè)全新的高度。

二、主要內(nèi)容

以《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展迎“三會(huì)”城市市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)的通知》為基本要求，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)工作：

（一）整治市區(qū)街道的市容環(huán)境。

黨的十七大提出，要建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措，是推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和開(kāi)放合作的重要內(nèi)容，也是落實(shí)“六靠”思路的具體行動(dòng)。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，對(duì)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升工業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用和意義。最近，我在對(duì)**市實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作進(jìn)行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了存在和面臨的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的一些淺見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、**市實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”主要做法及成效

去年10月以來(lái)，**市堅(jiān)持把實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的一個(gè)重大舉措，作為改善市容市貌、優(yōu)化招商引資環(huán)境、促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定方案，成立機(jī)構(gòu)，精心組織，周密部署，全面實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。主要做法有：

1、廣泛深入宣傳，營(yíng)造良好氛圍。我市充分利用板報(bào)、墻報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳“城鄉(xiāng)清潔工程”。在城區(qū)顯要位置設(shè)立8塊永久性大型固定宣傳標(biāo)語(yǔ)牌，在城區(qū)主要街道路燈、電桿上懸掛100多塊標(biāo)語(yǔ)牌。一年多來(lái)，全市累計(jì)出版墻報(bào)（板報(bào)）、簡(jiǎn)報(bào)1200多期，張貼大標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅1萬(wàn)多條，出動(dòng)宣傳車(chē)1000多輛次，在報(bào)刊、電視等媒體發(fā)表專(zhuān)題報(bào)道500多篇。印發(fā)有關(guān)宣傳資料10萬(wàn)多份給廣大干部職工、師生群眾。還采取組織開(kāi)展專(zhuān)題宣傳月活動(dòng)等多種渠道進(jìn)行廣泛深入宣傳，營(yíng)造全社會(huì)積極參與“城鄉(xiāng)清潔工程”的良好氛圍。

2、開(kāi)展清潔大行動(dòng)，全面整治“五亂”現(xiàn)象。我市實(shí)行條塊結(jié)合的辦法，整合有關(guān)職能部門(mén)與其他部門(mén)、單位以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)力量，上下聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，投入大量人力、物力、財(cái)力開(kāi)展地氈式清潔保潔大行動(dòng)。將城區(qū)劃分為13個(gè)責(zé)任區(qū)，明確落實(shí)責(zé)任，設(shè)立牽頭單位責(zé)任牌，分別由13個(gè)單位牽頭負(fù)責(zé)，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年多來(lái)，我市累計(jì)出動(dòng)干部職工群眾200多萬(wàn)人（次），打掃街道、道路、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)、單位庭院等6000多萬(wàn)平方米，整治衛(wèi)生死角1000多處，清除“牛皮癬”小廣告10萬(wàn)多條，清理建筑工地近200處，清運(yùn)各種垃圾120多萬(wàn)噸。還加大執(zhí)法檢查力度，抽調(diào)100多名執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法180多次，取締馬路市場(chǎng)19個(gè)，取締、處罰、清理攤點(diǎn)2300多個(gè)，整治亂停亂放、違規(guī)行駛車(chē)輛1500多輛次，警告、教育“五亂”不良行為12萬(wàn)多人次。將突擊行動(dòng)大清理與平時(shí)定期清掃保潔結(jié)合，成立由60多名下崗工人組成“城鄉(xiāng)清潔工程”自行車(chē)巡邏隊(duì)，對(duì)“五亂”現(xiàn)象實(shí)行全天不間斷巡查，每月投入2000多元配備專(zhuān)門(mén)器材，對(duì)出現(xiàn)的“五亂”行為和現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)糾正和清理。在江口等多個(gè)中心城鎮(zhèn)進(jìn)行了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村清潔工程試點(diǎn)，并取得了較好成效。。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年多來(lái)，我市財(cái)政投入了700多萬(wàn)元，開(kāi)展清潔保潔大行動(dòng)，完善垃圾處理、市場(chǎng)改造、城市綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全了全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站，設(shè)置了3個(gè)免費(fèi)廣告宣傳專(zhuān)欄，對(duì)廣告張貼實(shí)行集中管理，巧用廣告墻醫(yī)治“牛皮癬”。另外投入巨資，扎實(shí)推進(jìn)鳳凰新區(qū)、江北新區(qū)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市文化廣場(chǎng)、中山公園、人民西路改造工程。還積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量籌措資金投入“城鄉(xiāng)清潔工程”，已收到捐款80多萬(wàn)元認(rèn)捐垃圾箱。

為全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序管理，營(yíng)造清潔優(yōu)美、文明有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)本溪城市現(xiàn)代化、村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鄉(xiāng)文明程度，促進(jìn)本溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市政府決定在全市廣泛開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)落到實(shí)處，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和市委十屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧本溪為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化本溪人居和投資環(huán)境。要以強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理為重點(diǎn)，廣泛動(dòng)員，全民參與，整治環(huán)境，全面實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌和市容鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）貌的進(jìn)一步改觀，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容全市“城鄉(xiāng)清潔工程”主要包括以下六個(gè)方面內(nèi)容：

（一）整治居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生

1.清理粉飾住宅樓道；

2.陳舊樓體粉飾110棟、22萬(wàn)平方米；

為貫徹落實(shí)《**壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的決定》精神和《自治區(qū)教育廳關(guān)于在全區(qū)教育系深入實(shí)施清潔工程“清潔工程”

的意見(jiàn)》（桂教衛(wèi)[2007]11號(hào)）、進(jìn)一步優(yōu)化全校師生的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，推動(dòng)安全、文明、衛(wèi)生、和諧新校園建設(shè)，切實(shí)把“城鄉(xiāng)清潔工程”真正辦成師生的民心工程，學(xué)校的信心工程，校園的管理工程，發(fā)展的環(huán)境工程和干部的作風(fēng)工程，現(xiàn)結(jié)合我校的實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求：

以保障師生員工的身體健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以“衛(wèi)生學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)為載體，以改善校園環(huán)境衛(wèi)生狀況，加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲用水安全為重點(diǎn)，全面深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建立健全治理校園“臟亂差”現(xiàn)象的長(zhǎng)效管理機(jī)制，從整體上進(jìn)一步提高師生員工文明與環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)，建設(shè)安全、文明、衛(wèi)生、和諧新校園。

二、工作目標(biāo)：

2007年上半年，要求全面消滅“臟亂差”現(xiàn)象，達(dá)到“衛(wèi)生合格學(xué)校”標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)努力，使學(xué)校衛(wèi)生工作管理水平明顯提高，師生員工的文明衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)和健康水平、衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高，校園環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

為認(rèn)真貫徹十七大精神，落實(shí)“314”總體部署，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，全面建設(shè)小康社會(huì)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施重慶市城鄉(xiāng)清潔工程的通知》（渝辦發(fā)〔2008〕111號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的重要意義

實(shí)施以場(chǎng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)清潔工程，改變目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制不健全、資金投入無(wú)保障、基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)的狀況，既是貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，營(yíng)造清潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境的具體舉措，又是進(jìn)一步促進(jìn)我縣環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程的重要性和必要性，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加以推進(jìn)。

二、實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密?chē)@促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧**，以全面提高人民健康素質(zhì)、創(chuàng)造衛(wèi)生環(huán)境、弘揚(yáng)健康文化、倡導(dǎo)衛(wèi)生行為、有效預(yù)防控制疾病為總體目標(biāo)，全面開(kāi)創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作新局面。

（二）工作目標(biāo)。以全面提高人民健康素質(zhì)、創(chuàng)造衛(wèi)生環(huán)境、弘揚(yáng)健康文化、倡導(dǎo)衛(wèi)生行為、有效預(yù)防控制疾病為總體目標(biāo)，全面開(kāi)創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作新局面，最終形成穩(wěn)定的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)與區(qū)域間的衛(wèi)生文明差距逐步縮小，個(gè)人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高的工作目標(biāo)。

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的意見(jiàn)，營(yíng)造清潔、整齊，優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，徹底改變我市城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，提高城鄉(xiāng)文明程度。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧清遠(yuǎn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，以強(qiáng)化城市環(huán)境為重點(diǎn)，以樹(shù)立公共意識(shí)、規(guī)范公共行為、踐行公共道德、優(yōu)化公共環(huán)境為要求，積極推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)的貫徹實(shí)施。城鄉(xiāng)清潔工程體現(xiàn)了全市人民的共同愿望和要求，要把它作為對(duì)群眾的一項(xiàng)民心工程，對(duì)企業(yè)的一項(xiàng)信心工程，對(duì)城市的一項(xiàng)管理工程，對(duì)發(fā)展的一項(xiàng)環(huán)境工程，對(duì)干部的一項(xiàng)作風(fēng)工程，切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。

二、主要內(nèi)容

（一）整治市區(qū)街道的市容環(huán)境。

（二）整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市亂擺亂賣(mài)、亂停亂放現(xiàn)象。