為鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，進一步推進黨內(nèi)關(guān)懷機制的落實，形成黨內(nèi)經(jīng)常性、實效性的幫扶方式，增強黨員的認(rèn)同感、榮譽感和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)研究決定，建立市、縣兩級黨員扶助金，對困難黨員進行幫扶。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、黨的**屆六中全會和省第十二次、市第二次黨代會精神為指導(dǎo)，圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，通過建立黨員扶助金，幫助困難黨員切實解決實際困難，增強黨員的自我發(fā)展能力和帶動群眾發(fā)展的能力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新吉安提供堅強的組織保證。

二、黨員扶助金的來源

黨員扶助金分別在市、縣（市、區(qū)）本級籌集，采取“黨費為主、財政支持、黨員捐助、社會資助”等辦法，多渠道籌集，爭取每年保持一定的籌資規(guī)模，保障扶助金運行的正常性、連續(xù)性。

1、黨費劃撥。在扶助金設(shè)立之時，市、縣兩級分別從留存黨費中劃撥20萬元和5萬元充實本級扶助金。市、縣（市、區(qū)）每年分別從上一年上繳留存黨費中劃撥10萬元和3萬元用于充實本級扶助金，并于每年3月份前劃撥到位。

為鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，進一步推進黨內(nèi)關(guān)懷機制的落實，形成黨內(nèi)經(jīng)常性、實效性的幫扶方式，增強黨員的認(rèn)同感、榮譽感和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)研究決定，建立市、縣兩級黨員扶助金，對困難黨員進行幫扶。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、黨的十六屆六中全會和省第十二次、市第二次黨代會精神為指導(dǎo)，圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，通過建立黨員扶助金，幫助困難黨員切實解決實際困難，增強黨員的自我發(fā)展能力和帶動群眾發(fā)展的能力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新**提供堅強的組織保證。

二、黨員扶助金的來源

黨員扶助金分別在市、縣（市、區(qū)）本級籌集，采取“黨費為主、財政支持、黨員捐助、社會資助”等辦法，多渠道籌集，爭取每年保持一定的籌資規(guī)模，保障扶助金運行的正常性、連續(xù)性。

1、黨費劃撥。在扶助金設(shè)立之時，市、縣兩級分別從留存黨費中劃撥20萬元和5萬元充實本級扶助金。市、縣（市、區(qū)）每年分別從上一年上繳留存黨費中劃撥10萬元和3萬元用于充實本級扶助金，并于每年3月份前劃撥到位。

今年，我局按照《關(guān)于開展文明單位進社區(qū)結(jié)對幫扶活動的實施方案》文件要求，深入社區(qū)，認(rèn)真地開展了公益結(jié)對幫扶活動，實實在在為群眾解決了一些實際困難，受到好評。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落到實處。根據(jù)區(qū)文明委關(guān)于開展“結(jié)對幫扶”文件要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視進社區(qū)結(jié)對幫扶工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開數(shù)次會議專門研究落實如何做好結(jié)對幫扶工作，統(tǒng)一思想，達成共識，明確了幫扶工作目標(biāo)、任務(wù)。同時，為使幫扶工作落到實處，我局成立了以“一把手”為組長的“結(jié)對幫扶”領(lǐng)導(dǎo)小組，并指派一名分管文明建設(shè)的副局長具體負(fù)責(zé)幫扶工作的開展，確保了此項工作有人抓、有人管，為我局扎實開展好幫扶工作打下了堅實基礎(chǔ)。

2、加強聯(lián)系，了解實際困難。為及時了解社區(qū)老年人、兒童、殘疾人、下崗職工等弱勢群眾的實際情況，有針對性地開展解困幫扶工作，我局組織人員多次分別到對象家中走訪了解實際情況，通過走訪了解，基本掌握了人員的基本情況及困難狀況等。同時，針對了解的對象實際情況，我們及時制定了困難戶的幫扶措施。

3、充分利用各種載體活動，積極開展進社區(qū)結(jié)對幫扶工作。為充分發(fā)揮文明單位的帶頭引領(lǐng)作用和黨員干部的先鋒模范作用，切實做到“傳遞愛心、傳播文明”的目標(biāo)，我局充分利用各種活動載體，積極開展進社區(qū)結(jié)對幫扶工作，切實為困難群眾解決了一些實際問題和困難。一是積極參與新村社區(qū)“七彩”義工活動。我局積極響應(yīng)義工活動，在局內(nèi)張貼新村義工招募倡議書，共有17人自愿加入義工活動，不定期開展環(huán)境保護、扶貧幫困等服務(wù)項目，不計報酬，盡己所能，幫助他人。二是充分利用節(jié)假日，積極開展走訪慰問活動。為了能夠使困難戶在節(jié)日里過的愉快，感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，我們充分利用端午、“七一”、春節(jié)等節(jié)日，為幫扶對象送去慰問金、米、油、粽子等，他們非常感激我們對他們的關(guān)心和走訪慰問。

總之，按照區(qū)文明委關(guān)于做好社區(qū)結(jié)對幫扶的文件要求，我局結(jié)合實際，認(rèn)真地開展了此項工作，取得了一定成效，但仍須進一步加強。今后，我局將繼續(xù)加大工作力度，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和服務(wù)群眾的方法，為促進全區(qū)的精神文明建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

各黨總支、黨支部：

為進一步貫徹落實黨的十六屆六中全會、縣委十屆三次全委（擴大）會議精神,進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果,切實加強機關(guān)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，豐富黨組織活動內(nèi)涵，經(jīng)研究決定，在縣直單位黨員干部中繼續(xù)開展以支部為單位，全體黨員共同參與的幫扶特困學(xué)生活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、幫扶活動的對象

縣直單位黨員干部幫扶的重點對象為：家庭人均月收入低于民政部門規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障線，因特殊困難致貧而確無自救能力的縣直特困學(xué)生家庭。經(jīng)有關(guān)部門推薦，各社區(qū)逐一核實，確定57戶幫扶對象。

參加幫扶的人員為：縣直各單位的黨員干部和入黨積極分子。家庭確有特殊困難的黨員干部，經(jīng)主管部門黨組織同意，可參與幫扶活動，不參加個人捐資。

二、結(jié)對幫扶活動的內(nèi)容和要求

為充分發(fā)揮各類科技人才的技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，促進科技資源向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)民盡快增收致富，日前，**縣在全縣開展了科技人才“結(jié)對幫扶”活動。一是縣鎮(zhèn)聯(lián)動結(jié)對子。縣委組織部會同縣農(nóng)林局、縣資源開發(fā)局等單位成立結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入村、組，摸清種植、養(yǎng)殖等農(nóng)副業(yè)大戶的有關(guān)情況并結(jié)合科技人員自身的特點，實行自愿選擇對口幫扶，有關(guān)省“333”和市“111”工程培養(yǎng)對象及縣鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)村黨員、干部、種養(yǎng)大戶結(jié)成幫扶對子，基本達到每名高級職稱技術(shù)人員結(jié)對幫扶一個農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)、特色基地科技示范園，每名中級職稱技術(shù)人員結(jié)對幫扶一個種養(yǎng)大戶，每名初級技術(shù)人員對口結(jié)對幫扶一個一般的種養(yǎng)戶，截止目前，全縣形成累計各類幫扶結(jié)對320個。二是產(chǎn)業(yè)互動強整合。該縣根據(jù)農(nóng)戶己從單一的生產(chǎn)模式向多元化生產(chǎn)格局過渡發(fā)展的實際，組織種植、養(yǎng)殖、畜牧、林桑等產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人員實行橫向互動整合，加強技術(shù)協(xié)作，努力使結(jié)對幫扶戶能掌握更多更好的致富技術(shù)，拓展增收空間。三是培教帶動促發(fā)展。今年以來該縣利用縣鎮(zhèn)黨校、農(nóng)校等現(xiàn)有教育培訓(xùn)陣地，舉辦培訓(xùn)班16期，采取靈活性、多樣化的方式，廣泛開展科技素質(zhì)培訓(xùn)活動，由廣大科技人員輪流教學(xué)，搞示范、樹樣板，提高廣大結(jié)對幫扶對象的科技素質(zhì)；同時還積極籌建**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，設(shè)立結(jié)對幫扶專欄，建立科技信息服務(wù)中心，為農(nóng)民致富奔小康提供各類科技信息服務(wù)。

各級黨組織：

根據(jù)《中共延邊州委關(guān)于推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（延州發(fā)[2007]30號）文件精神，按照《延邊州貧困黨員“幫扶工程”實施辦法》和《延邊州農(nóng)村黨組織和黨員“致富先鋒工程”實施辦法》，以全市機關(guān)和事業(yè)單位為主體，對農(nóng)村基層黨組織和城鎮(zhèn)貧困黨員開展“結(jié)對幫扶”活動。有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以夯實我市農(nóng)村基層組織建設(shè),提高黨員隊伍素質(zhì)為重點,以促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以幫助解決城鎮(zhèn)貧困黨員的實際問題為突破口,充分調(diào)動各級黨組織和黨員干部的積極性，確保每一個結(jié)對幫扶村的組織建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)取得實效；確保每一名城鎮(zhèn)貧困黨員都能親身感受到黨的溫暖。

二、活動目標(biāo)

（一）通過對農(nóng)村基層黨組織開展結(jié)對幫扶，力爭使結(jié)對幫扶村的發(fā)展速度明顯加快，村級組織建設(shè)進一步夯實，黨員隊伍建設(shè)進一步加強，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，致富能力明顯增強，村級組織活動陣地建設(shè)取得明顯進展，進而更好更快地推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。

全縣“雙千幫扶”活動動員大會，是在全縣上下奮力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)、全面總結(jié)十一五、認(rèn)真謀劃十二五、扎實抓好明年開局的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和縣委年月日全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員全縣各級黨員干部職工和社會各界人士充分發(fā)揚“團結(jié)、友愛、互幫、互助”的優(yōu)良傳統(tǒng)，共同關(guān)注民生、奉獻愛心、服務(wù)社會，全力推進縣域經(jīng)濟社會突破發(fā)展。剛才，縣政協(xié)副主席葉秀祥同志宣讀了《嵐皋縣“雙千幫扶”活動實施方案》，縣政協(xié)副調(diào)研員、縣慈善協(xié)會會長江昌平同志宣讀了《嵐皋縣“雙千幫扶”活動目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法（試行）》，幫扶主體和幫扶對象的代表分別做了表態(tài)發(fā)言，一會兒，縣政府黨組成員、縣總工會主席張永斌同志還將做強調(diào)講話，下面，我就如何抓好“雙千幫扶”活動講幾點意見。

統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識開展“雙千幫扶”活動的重要性

黨的十七大報告中提出要著力關(guān)注民生、保障民生、改善民生，把解決民生問題放在了社會建設(shè)的突出位置。開展幫扶活動就是關(guān)注民生、保障民生、改善民生的具體舉措，省、市高度重視，縣委、縣政府多年來也始終把民生問題作為頭等大事來抓，明確提出了“十個一個不漏抓民生”的奮斗目標(biāo)，先后組織實施了“五個全局抓”、“雙千”工程、“三聯(lián)共建”等系列幫扶活動，取得了顯著成效，極大的推動了縣域社會經(jīng)濟的快速發(fā)展?？h委、縣政府決定從2011年到2013年，在全縣開展千名干部送溫暖、千名老板獻愛心的“雙千幫扶”活動，主要目的就是為了進一步充分調(diào)動全縣各級黨員干部職工、廣大私營企業(yè)老板和社會愛心人士關(guān)注民生、關(guān)愛貧困弱勢群體的積極性和主動性，努力形成全社會共同關(guān)注民生、保障民生、改善民生的強大合力，以加快縣域經(jīng)濟社會突破發(fā)展。

1、開展“雙千幫扶”活動是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、促進科學(xué)發(fā)展的重要載體。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求就是要推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。開展“雙千幫扶”活動，讓每名干部職工、企業(yè)老板和社會各界愛心人士自主自愿交窮朋友、找窮親戚，就是要求各級各單位廣大黨員干部職工和社會各界人士積極在社會實踐中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，在幫扶工作中，放下架子，沉下身子，做出樣子，真正把困難群眾的安危冷暖放在心里，拿到手里，想群眾之所想，急群眾之所急，大興求真務(wù)實、真抓實干之風(fēng)，大辦凝聚民心、惠及民利之事，以貧困群眾、貧困職工的逐步富裕促進縣域經(jīng)濟社會的和諧進步。

2、開展“雙千幫扶”活動是實現(xiàn)“十個一個不漏抓民生”工作目標(biāo)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。近年來，全縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“十個一個不漏抓民生”的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力開展部門聯(lián)鄉(xiāng)包村、“雙千”工程、“三聯(lián)共建”等扶貧幫困工作，極大地改變了鄉(xiāng)村貧困面貌，促進了經(jīng)濟發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會、加快嵐皋發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，由于歷史、自然等因素影響，我縣依然屬于貧困縣，全縣依然還有2.4萬戶6.6萬農(nóng)村貧困人口和2000余戶困難職工還在溫飽線上苦苦掙扎，城鄉(xiāng)差距、貧富差距依然很大，關(guān)注民生、幫扶貧困的任務(wù)依然十分繁重，這不僅需要廣大貧困群眾自身的努力，更需要全社會的共同參與。開展“雙千幫扶”活動，就是為了認(rèn)真落實“十個一個不漏抓民生”工作目標(biāo)，讓全社會參與扶貧幫困，讓社會各界關(guān)注民生，讓貧困弱勢群體得到幫扶救助，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，縮小貧富差距，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

3、開展“雙千幫扶”活動是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、密切黨群干群企群關(guān)系的重要途徑。開展“雙千幫扶”活動，既是進一步深化“三項活動”，促進機關(guān)事企業(yè)單位工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個有效載體，也是檢驗廣大機關(guān)干部職工工作作風(fēng)的一次重要實踐?；顒拥拈_展不僅為各級機關(guān)干部職工提供了直接深入基層、接觸群眾、實踐鍛煉的機會，也為各企業(yè)、各老板和社會各界人士搭建了進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心的實踐平臺。在幫扶過程中，各幫扶主體既能從貧困群眾身上學(xué)到一種精神，又能激發(fā)自己為困難職工、困難群眾辦實事、辦好事的激情和熱情，更能進一步增強對人民群眾的深厚感情，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實轉(zhuǎn)變企風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)，積極當(dāng)好貧困群眾的“貼心人”。

各股、室、所:

為深入貫徹省第九次黨代會精神，切實做好新時期群眾工作，努力開創(chuàng)*縣發(fā)展新局面，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)對我局開展“干部深入基層、黨員幫扶群眾”活動提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

開展“干部深入基層、黨員幫扶群眾”活動，是貫徹省第九次黨代會、市委二屆七次全會和縣十一次黨代會精神，落實“富民惠民、改善民生”要求的重要舉措，是促進各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員干部大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，走出機關(guān)、深入基層，了解民情、排解民難，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展，發(fā)揮機關(guān)黨員先鋒模范作用，樹立機關(guān)黨員形象的重要舉措；是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，推進扶貧幫困活動經(jīng)?；嵭Щ?、制度化，密切黨群干群關(guān)系的重大舉措。

二、主要內(nèi)容

（一）有效開展幫扶“1+1、1+2”活動。我局全體干部職工要深刻認(rèn)識到對大風(fēng)鄉(xiāng)東風(fēng)村、百節(jié)鎮(zhèn)交通村和趙家三社區(qū)的幫扶是縣委、縣政府交給我局的重要任務(wù)，尤其是對大風(fēng)鄉(xiāng)東風(fēng)村，我局每年要至少投入1萬元以上的幫扶資金，支持3個以上的貧困兒童讀書，幫扶2戶以上特困無房戶安居，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門為群眾辦2件以上大實事。黨員干部要進一步深入落實對口幫扶“1+1、1+2”活動，重點幫扶困難群眾,尤其是上訪老戶中的困難群眾，在幫扶活動中要力爭做到“幫扶對象不脫貧、幫扶工作不脫鉤、幫扶責(zé)任不解除”。要以“富民惠民、改善民生”黨員服務(wù)隊和青年志愿者服務(wù)隊為基礎(chǔ)，認(rèn)真組織全局干部職工經(jīng)常深入到所聯(lián)系的村、社區(qū)，積極開展送政策、送法律、送技術(shù)、送信息、送溫暖、訪貧問苦等愛心助民活動，加強對農(nóng)村留守老人和兒童、五保戶、困難家庭、困難學(xué)生等進行愛心資助和幫扶。

2012年，我局根據(jù)縣統(tǒng)一安排，包村幫扶鄉(xiāng)社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，一年來，我局嚴(yán)格按照都辦字32號文件精神，認(rèn)真抓好包村幫扶工作，并取得了較好的成效。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實抓好包村幫扶工作，我局黨總支書記、局長同志在縣委文件下發(fā)后第一時間，帶領(lǐng)局班子成員親自下到社區(qū)進行了調(diào)研，實地了解社區(qū)的情況，先后多次到社區(qū)召開村干部及村小組會議，就社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)及產(chǎn)生發(fā)展規(guī)劃，征詢意見，并在局選派副局長盧同志分管，同志為指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員長駐社區(qū)開展工作。

二、切實抓好新村建設(shè)工作

鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)有522戶，2253人，今年我局已投入資金五千元，幫扶該社區(qū)抓好了以下工作：

1、協(xié)助籌建社區(qū)辦公樓一幢，建筑面積240平方米；

5月15日上午，省地稅局麥正華局長、市地稅局林川局長及區(qū)政府田麗霞區(qū)長一行在鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長等相關(guān)人員陪同下，深入到市地稅局幫扶聯(lián)系點鎮(zhèn)仁三村委會開展“雙創(chuàng)”活動暨結(jié)對幫扶調(diào)研工作。

調(diào)研組與地稅局在職黨員首先來到仁三道本村開展“雙創(chuàng)”環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務(wù)活動，緊接著調(diào)研組參觀仁三村委會文化室，并聽取鎮(zhèn)委書記匯報仁三村委會結(jié)對幫扶工作。

聽取書記的匯報后，麥正華局長對仁三村群眾的精神面貌、村容村貌及基層組織建設(shè)的大變樣給予充分肯定。為了讓農(nóng)民更富裕，鄉(xiāng)村更美麗，實現(xiàn)中國夢的偉大目標(biāo)，他提五點意見，一要抓“雙創(chuàng)”，地稅局將積極響應(yīng)省、市、區(qū)的“雙創(chuàng)”號召，走在前頭，樹立榜樣，有力有序推進“雙創(chuàng)”工作，確?！半p創(chuàng)”工作取實效。二要抓規(guī)劃，地稅局將繼續(xù)深化調(diào)研，幫助仁三村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，因地制宜，發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)和檸檬產(chǎn)業(yè)。三要抓發(fā)展，通過引入“公司+農(nóng)戶”的模式，把生產(chǎn)發(fā)展抓上去，促農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。四要抓教育，教育是扶貧的根本，要通過引導(dǎo)，對富余的勞動力有針對性進行技術(shù)培訓(xùn)，定向培養(yǎng)技能人員，發(fā)揮致富能手的帶頭作用，同時，地稅局也會充分利用相關(guān)資源優(yōu)勢，力所能及幫扶仁三村脫貧致富。五要抓文明，通過制定村規(guī)民約，講文明樹新風(fēng)，形成良好的文明風(fēng)尚和衛(wèi)生習(xí)慣，樹立環(huán)境衛(wèi)生及精神文明建設(shè)的典型。