分行扶貧工作計劃范文
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篇1
從2013年開始,科左中旗扶貧辦連續(xù)5年每年拿出1000萬元財政專項扶貧資金,用于科左中旗“金融扶貧富民工程”貸款的補償擔保本金,選定有實力的中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司左中分行合作,將按擔保補償金總額10倍左右放大貸款額度。2013-2017年,科左中旗安排“金融扶貧富民工程”貸款平均每年不低于1億元,以后逐年遞增,主要用于貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設。
從2013年起把全旗現(xiàn)有的《省級領導干部聯(lián)系貧困旗縣扶貧開發(fā)(2013―2017年)》所選定的貧困嘎查村和自治區(qū)、通遼市批復的扶貧龍頭企業(yè)作為重點,進行扶貧貸款專項投放。首先在旗委政府初步指定的36個貧困嘎查村,傾斜于養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶、曾經(jīng)扶持建有棚舍戶,同時在2014年“三到村三到戶”項目嘎查村進行試點發(fā)放,啟動實施“金融扶貧富民工程”,并逐步擴大輻射面。
一、貸款原則
一是有優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),帶動作用強,有適合于貧困家庭為單元進行生產(chǎn)經(jīng)營的短、平、快項目。二是堅持整村推進,不撒胡椒面,結合新農(nóng)村建設,以曾經(jīng)扶持但又缺乏后續(xù)發(fā)展資金的嘎查村及2014年開始實施“三到村三到戶”項目嘎查村為重點。三是選擇兩委班子團結務實、工作積極主動、有較強工作能力,現(xiàn)具備棚舍窖池,有一定養(yǎng)殖基礎的嘎查村。四是鄉(xiāng)風民俗淳樸,村民有良好借貸信譽,資金放得出、收得回、轉得開、效益好,所貸資金能夠全部用在生產(chǎn)發(fā)展上。貸款額度主要根據(jù)客戶提供抵押擔保情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力、貸款真實需求、信用狀況等因素確定。扶貧龍頭企業(yè)最多可貸3000萬元;養(yǎng)羊單戶1―3萬元;養(yǎng)牛單戶3―5萬元。根據(jù)貸款項目生產(chǎn)周期、銷售周期和貸款對象綜合還款能力等因素,合理確定,一般不超過3年,并可隨借隨還、周轉使用。
二、貸款流程和擔保方式
“富農(nóng)貸”業(yè)務的基本流程為:一是農(nóng)戶自愿申請,村委會受理、推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、推薦;二是旗扶貧辦審定、推薦、旗農(nóng)行排查“征信”后,組建的工作隊入戶調查、確定貸款戶名單;三是農(nóng)行左中支行審查審批、發(fā)放貸款;四是扶貧辦配合左中支行開展貸后管理,農(nóng)行左中支行回收貸款;五是嘎查村的書記、村長、會計以自然人的身份與農(nóng)行簽訂協(xié)議實施擔保;六是嘎查村村長與農(nóng)戶簽訂反擔保協(xié)議書,有效降低貸款風險;七是貸款戶每3―5戶自愿結成一個互助聯(lián)保小組,每個互助組至少有一戶特困戶,管理和操作“金融扶貧富民工程”貸款的保證按期回收。
自2013年12月份至今,該旗已發(fā)放金融扶貧富民貸款11129萬元,率先完成金融扶貧富民工程第一批貸款發(fā)放工作,投放總量全區(qū)排名第一。其中“富農(nóng)貸”累計發(fā)放貸款7129萬元,覆蓋20個嘎查村、1764個農(nóng)牧戶;“強農(nóng)貸”累計發(fā)放4000萬元,支持企業(yè)2家,現(xiàn)已購進基礎母牛超過3000頭、基礎母羊超過12000只。同時,該旗在100個“三到村三到戶”項目嘎查村,啟動第二批次金融扶貧貸款工程,目前,正在做前期準備。
三、采取的措施
(一)加強領導。為全力做好該旗金融扶貧富民工程,旗委旗政府多次召開專題會議,研究部署“金融扶貧富民工程”工作,結合實際制定《科左中旗金融扶貧富民工程實施方案》,成立由旗長為組長、副書記、副旗長為副組長,扶貧、財政、金融等部門為成員單位的全旗“金融扶貧富民工程”領導小組和辦公室,具體負責“金融扶貧富民工程”協(xié)調與管理工作,對全旗“金融扶貧富民工程”實行專項推進。
(二)強化配合。旗扶貧辦與旗農(nóng)行積極協(xié)作,對金融扶貧項目嘎查村的干部和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作的領導進行業(yè)務培訓,為順利開展此項工作打好基礎。旗扶貧辦考慮到項目嘎查村申請辦理貸款時發(fā)生的旅差費,采取報銷期間發(fā)生的油費措施,減輕項目嘎查村經(jīng)費壓力。并協(xié)調相關蘇木鎮(zhèn),選派1―2名干部或村官,幫助旗農(nóng)行辦理貸款業(yè)務,從而加快貸款發(fā)放速度;為降低貸款風險,提示嘎查村貸款戶要采取反擔保、小組互聯(lián)保和貸款戶全體聯(lián)保等擔保形式,確保資金安全運行,真正發(fā)揮扶貧專項資金的“杠桿”和引導作用。
篇2
現(xiàn)將我縣養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作開展情況匯報如下。
一、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)基本情況
黃平縣發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)二十余年,有較好的養(yǎng)?;A,在“確保高質量、打好收官戰(zhàn)”的關鍵時期,我縣把發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)作為帶動全縣人民脫貧致富的重要抓手,科學布局規(guī)劃、整合資源資金、創(chuàng)新發(fā)展思路、深挖黃牛產(chǎn)業(yè)“活黃金”,取得了較大成效。截止今年8月,全縣牛存欄5.6411萬頭,出欄2.5583萬頭,銷售收入達5億元?,F(xiàn)有年出欄10頭以上專業(yè)養(yǎng)牛場97個,年出欄50頭以上的養(yǎng)牛場33個,年出欄100頭以上養(yǎng)牛場12個,龍頭企業(yè)農(nóng)博翔公司于2019年4月被評為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。目前黃平肉牛生產(chǎn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已初見成效,肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正成為全縣經(jīng)濟增長新的亮點和農(nóng)民脫貧增收新的途徑。
二、主要措施
(一)創(chuàng)新規(guī)劃機制。一是精準產(chǎn)業(yè)定位。種草養(yǎng)牛是我縣的“一縣一業(yè)”,按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,依靠自然資源和區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的帶動效應,切實提高農(nóng)民收入。二是精準產(chǎn)業(yè)布局。以舊州、新州、谷隴、野洞河、上塘、浪洞、紙房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點發(fā)展區(qū)域,輻射帶動全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按“種草養(yǎng)畜、以草定畜”原則和“農(nóng)牧結合、飼草分離”模式,積極發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶,實現(xiàn)量的增加,形成規(guī)模優(yōu)勢,為我縣打造成為養(yǎng)牛強縣奠定堅實的基礎。
(二)創(chuàng)新融資機制。農(nóng)行黃平分行、縣農(nóng)商行、縣村鎮(zhèn)銀行分別推出“牛保姆”、“旺牛貸”、“鑫奔奔”等為養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展量身打造的貸款產(chǎn)品,積極探索活牛等生物性抵押貸款和保單質押貸款的試點建設,爭取金融扶貧貸款資金,采取特殊政策和措施尋找突破口,切實解決養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在的融資難、融資貴問題。
(三)創(chuàng)新保障機制。一是技術有保障,充分利用國家和省科技項目對養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的支持,加強科研院校與養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)領域的技術合作,以中國農(nóng)業(yè)大學、貴州大學、貴州省農(nóng)科院、貴州省草科所、省畜牧獸醫(yī)研究所等單位作為技術依托單位,加快對關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術形成系統(tǒng)化攻關和應用推廣,促進科技成果轉化應用。二是防疫有保障,充分發(fā)揮各級畜牧技術推廣站在行業(yè)科技能力提升與技術服務指導的關鍵作用,切實加大優(yōu)質雜交品種的選育、常見病防控、犢牛生產(chǎn)性能提升、牧草均衡供求模式等科技應用與推廣力度。三是飼草有保障,利用“糧改飼”項目對養(yǎng)牛戶種植青貯玉米進行補貼,今年已種植青貯玉米面積1.22萬畝,全年種植優(yōu)質牧草2.45萬畝。四是風險有保障,利用肉牛養(yǎng)殖保險補貼政策,增強養(yǎng)殖戶抗風險能力。
(四)創(chuàng)新發(fā)展模式。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條推進。通過與貴州黃牛集體簽訂發(fā)展協(xié)議,共同成立SPV公司,加快養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實以龍頭企業(yè)為主體的社會責任,積極開展以農(nóng)博翔公司為龍頭企業(yè)的示范帶動,充分利用公司的資金、技術等資源優(yōu)勢,積極探索能繁母牛代養(yǎng)模式,銀行通過保單質押、活體抵押、企業(yè)擔保等多種形式為養(yǎng)殖戶解決融資難題。目前有48戶農(nóng)戶申請1200頭能繁母牛的代養(yǎng)意向,已發(fā)放112頭,預計今年將發(fā)放能繁母牛500頭。通過建立線上線下銷售平臺、打造“全牛宴”、加強肉牛交易市場建設等措施,促進肉牛及其產(chǎn)品市場流通,實現(xiàn)肉牛飼養(yǎng)、屠宰、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展全縣整體推進。通過與貴州黃牛集團簽訂發(fā)展規(guī)劃協(xié)議,采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,按照“分戶飼養(yǎng)、集中育肥、培育品牌、統(tǒng)一銷售”的發(fā)展模式,建立養(yǎng)牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)體系。全縣11鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際,選擇性地創(chuàng)辦2-3個標準化養(yǎng)牛示范點,年出欄達到100頭以上。同時推行聯(lián)戶合作模式,龍頭公司與養(yǎng)牛場、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)戶結成養(yǎng)牛同盟,在融資、引牛、飼養(yǎng)管理、銷售等環(huán)節(jié)全程資源共享,大大降低了養(yǎng)殖成本和養(yǎng)殖風險。
三、存在問題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。一是養(yǎng)殖結構不合理,基礎母牛存欄量少,育肥牛存欄量大;二是品種差異大,養(yǎng)殖效益不明顯;三是立足于自身發(fā)展弱,外地購?,F(xiàn)象普遍存在。
(二)生產(chǎn)方式落后。由于受地形地貌限制,機械化程度低,勞動力投入較大,增加了養(yǎng)殖成本,養(yǎng)殖效益低。
(二)企業(yè)少,規(guī)模小,帶動能力不強。我縣養(yǎng)牛企業(yè)少,個體規(guī)模小,生產(chǎn)不穩(wěn)定,企業(yè)所應具備的引導生產(chǎn)的導向功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務功能、聯(lián)結農(nóng)戶的帶動功能均不強。同時,競爭不力,一出現(xiàn)市場不穩(wěn)定,產(chǎn)品銷路不暢,企業(yè)就面臨著停產(chǎn)的風險。
四、下一步工作計劃
(一)調整養(yǎng)殖結構。加強能繁母牛代養(yǎng)模式的推廣,擴大試點范圍,通過3-5年的努力,力爭實現(xiàn)自繁自養(yǎng)。
(二)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加大招商引資工作力度,引進和培育加工銷售龍頭企業(yè),融合一、二、三產(chǎn)帶動養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,增加附加值,提高養(yǎng)牛效益。
(三)強化資金保障。要按照“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌安排財政專項資金、整合財政涉農(nóng)資金、引導企業(yè)社會資金,加大對種草養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的投入力度,加快推進全產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展。
篇3
關鍵詞:電網(wǎng)建設;協(xié)調;工程
一、主動溝通聯(lián)系營造政企聯(lián)動良好氛圍
(1)積極主動向地方政府主要領導匯報電網(wǎng)建設的重要性和緊迫性,取得政府的支持和理解,將電網(wǎng)發(fā)展建設規(guī)劃納入地方整體發(fā)展規(guī)劃,力爭做到步調一致,形成“政府主導、政企聯(lián)動、責任共擔,多方共贏”的良好局面,明確職責分工,政府出臺支持電網(wǎng)建設相關政策規(guī)定,加大項目統(tǒng)籌和推進力度,共同解決項目推進過程中遇到的重點、難點問題。同時,構建良好的協(xié)調機制需要在建設管理單位的帶領下,同時和縣電力公司、供電所以及政府主管部門共同協(xié)作,從而使得整個電網(wǎng)的建設有條不紊的進行。近年來的電網(wǎng)建設工程均列入浠水縣的重點工程[1]。(2)加強與政府各級職能部門的銜接與溝通。工程開工前,我公司以文件形式向政府匯報工程進展情況,由政府部門牽頭召集沿途涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開專題協(xié)調會,動員政府各級積極參與施工協(xié)調。為了確保散花工業(yè)園110KV輸變電工程按期開工。從2016年5月底開始,我公司高度重視,積極向散花跨江合作示范區(qū)匯報工程建設的工期要求,需要協(xié)調解決變電站征地、站址內需拆遷的房屋、變電站進站道路引入的花蓮路尚未成型等幾個難點問題,得到了散花跨江合作示范區(qū)領導的高度關注,并落實散花跨江示區(qū)成立專班指定專人督辦落實,確保了新開工項目的順利開工[2]。(3)建立與業(yè)務職能部門建立溝通協(xié)調機制,尤其是與規(guī)劃、國土等主管部門保持良好工作關系,加快工作進度,共同解決電網(wǎng)建設中涉及線路廊道、站址征地、土地權屬辦證等問題,改善電網(wǎng)建設外部環(huán)境,簡化部分行政審批手續(xù),提高了審批效率。和業(yè)務的職能部門構建良好的協(xié)調機制能夠極大的保證協(xié)調工作的落實。對于類別各異的建設項目,要建立與之對應的協(xié)調辦公室,同時要不定時的開展專題會議,從而更好為相應問題的解決提供方案。同時,與之前的業(yè)務職能部門的工作方式也得到了轉變,由先前的口頭協(xié)議改變?yōu)楝F(xiàn)今的對口協(xié)調,為屬地化協(xié)調工作展開提供了進一步保障[3]。(4)切實履行“四個服務”宗旨,電網(wǎng)建設速度全面加快,助推地方經(jīng)濟的發(fā)展。形成“政府支持電網(wǎng)建設,電網(wǎng)企業(yè)服務地方發(fā)展”的良性互動,積極推進政企聯(lián)動協(xié)調機制。對于屬地政府訴求的一些桿線遷移或精準扶貧、異地搬遷等項目納入農(nóng)網(wǎng)改造升級計劃中,以此取得屬地政府對全縣電網(wǎng)建設項目的支持,實現(xiàn)雙贏[4]。(5)按照相關法規(guī)施行維護性工作。對于工程建設中存在的野蠻阻工現(xiàn)象,要及時的聯(lián)合各級政府部門商討解決辦法,對于維護性工作要做到不妥協(xié),不讓步。只有堅決的施行維護性工作,才能更好的為施工提供保障,從而保證施工進度不受影響[5]。
二、規(guī)范流程、落實責任確保協(xié)調工作順利推進
(1)建立了公司領導親自掛帥,發(fā)建部為工程協(xié)調歸口管理部門,各屬地供電所為成員的屬地協(xié)調體系,負責工程總體協(xié)調工作,完善了工程協(xié)調組織機構。(2)對屬地化協(xié)調工作進行細化分解,由發(fā)建部組織屬地供電所及時完成協(xié)調任務,按照“區(qū)域化、責任化”的思路,充分發(fā)揮供電所內部人脈資源和綜合業(yè)務優(yōu)勢,挖掘屬地供電所協(xié)調潛力,實現(xiàn)政府、業(yè)主、建管單位之間的無縫溝通,更好完成建設過程協(xié)調工作。同時,依據(jù)現(xiàn)場的實際情況,制定工作計劃,在每周開展的周協(xié)調會上及時的調整工作安排,劃定每周的重點工作,合理有序的施行工作,保證工作在計劃時間內完成。(3)各供電所根據(jù)協(xié)調任務與施工單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同召開協(xié)調會、定好賠償標準,宣傳政策,簽訂協(xié)議,提前將有爭議的突出問題進行預控,并按要求定期匯報協(xié)調完成情況,確保工程實施的順利進行。在進行協(xié)調時,應注意以下幾點:一是堅決遵守在相應的法律法規(guī)前提下開展工作。二是對于征地賠償和房屋的拆遷工作,必須先和當?shù)卣畢f(xié)商一致后再擬訂合同報給項目部,項目部審核完成以后,再通過法系統(tǒng)流轉。三是當相關合同簽署完畢以后,與地方政府的轉賬支付必須通過當?shù)卣贫ǖ臋C構開戶行進行轉賬支付,以此保障相關工作的合法性。對于資金的預算安排,支付管理以及法人的管理費管理工作也要依據(jù)法規(guī)開展,各種費用的使用要嚴格的依據(jù)電力公司規(guī)定進行使用,堅決禁止虛開發(fā)票、不規(guī)范票據(jù)、假合同報銷、列支與本工程無關的費用以及套取工程建設資金建立“賬外帳”“小金庫”等。(4)對于過境工程我們采取無差別化管理。無論是市公司部門還是設計、施工單位等兄弟單位的要求,接到協(xié)調任務后,做到隨叫隨到,絕不推諉,盡最大的努力給予配合。
三、依法依規(guī),確保工程建設協(xié)調工作合理合法
電網(wǎng)建設協(xié)調工作,必然涉及到經(jīng)濟賠償問題。我們時刻保持清醒認識,切實做到每筆賠償金有依有據(jù),合同手續(xù)健全。對于極少數(shù)漫天要價行為,我們耐心解釋政策,力爭取得理解和配合,既確保了賠償合理合法,又不影響工程施工。如白石110KV變電站前通信光纖入地遷改工作,涉及長途傳輸局、電信、聯(lián)通三家單位,共12根通信電纜,與他們初次協(xié)調溝通,三家共報價三十余萬元,遠遠超出了工程相關管理標準。為此,我們將三家單位有關人員請到公司,一方面講解我們的政策規(guī)定,一方面請求他們三家合用入地通信管道,經(jīng)過耐心細致工作,終于得到三家單位的認可,共用入地通信管道,賠償費用不到原先的三分之一,并嚴格履行合同,確保了賠償合理合法。經(jīng)過這幾年的實踐,屬地化協(xié)調工作流程清晰,責權明確,協(xié)調局面實現(xiàn)了突破,屬地協(xié)調成效顯著,施工受阻事件逐漸減少,逐步降低了外部協(xié)調對工程建設的影響,有效保障了電網(wǎng)建設的有序推進。以上這些做法,只是我們在屬地協(xié)調工作中一點體會。電網(wǎng)建設屬地協(xié)調工作永無止境,還需要我們進一步努力,提高認識,服務大局,給電網(wǎng)建設工程施工創(chuàng)造更好地外部條件。
四、結論
電網(wǎng)建設工程建設過程中除了保障流程規(guī)范、工程建設依法依規(guī)以及與政府保持良好的聯(lián)動氛圍以外,還應該積極尋求“一口對外”協(xié)調的機制創(chuàng)新。對此,結合當前的電網(wǎng)建設情況給出以下幾點建議:(1)保持與政府高層的緊密聯(lián)系,力爭在縣政府層面設立電網(wǎng)建設協(xié)調領導小組。同時每月固定日期集中解決電網(wǎng)建設出現(xiàn)的問題和不足,并且把電網(wǎng)的建設環(huán)境計算到績效的考核當中。(2)應將公司的資源進行有機的整合,公司的發(fā)建、生產(chǎn)、營銷屬地供電所等各個部門緊密聯(lián)系,凝結成一股力量。從而,保障電網(wǎng)的建設擁有良好的環(huán)境,使得電網(wǎng)建設工作有序的完成。(3)在進行電網(wǎng)的投資建設時,要認真的分析當?shù)氐碾娋W(wǎng)建設環(huán)境。如果當?shù)仉娋W(wǎng)建設環(huán)境十分的優(yōu)良,在政策上應該給與適當?shù)膬A斜;如果當?shù)仉娋W(wǎng)建設環(huán)境十分的惡劣,項目的建設可以適當?shù)倪M行放緩。
【參考文獻】
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篇4
一、基本情況
x鄉(xiāng)位于x縣,鄉(xiāng)政府所在地距縣城x千米。全鄉(xiāng)幅員面積x平方千米,轄x個行政村x個村民小組,鄉(xiāng)內居住有傈僳、傣、回、彝等少數(shù)民族,全鄉(xiāng)總人口x戶x人。地勢西高東低,海拔最高點x米,海拔最低點x米。全鄉(xiāng)立體氣候明顯,河谷區(qū)屬高原谷地亞熱帶干燥氣候,山區(qū)屬亞熱帶半濕潤氣候,干濕兩季分明,年平均氣溫x℃,年降雨量x毫米。全鄉(xiāng)有耕地x畝,其中水田x畝、旱地x畝,人均占有耕地x畝;林地總面積有x萬畝,人均占有林地x畝;全鄉(xiāng)貧困面廣、貧困程度深,貧困戶x戶x人,其中建檔立卡貧困戶x戶x人,主要致貧原因為自然環(huán)境致貧、基礎設施薄弱、因病因殘因災致貧、因病因災返貧。
二、生態(tài)文明建設開展情況
全鄉(xiāng)嚴格按照中央省、市、縣生態(tài)文明建設要求,緊緊圍繞“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求,以加強環(huán)境保護、提升生態(tài)質量為重點,以河流生態(tài)環(huán)境整治為核心,不斷加強生態(tài)文明建設工作。
(一)加強組織領導,明確工作責任。將生態(tài)文明建設擺在重要位置,制定工作計劃,明確工作任務,成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為組長,各副科領導任副組長,鄉(xiāng)屬各部門、各單位、各村負責人為組員的工作領導小組。領導小組下設四個掛村工作組,由各掛村領導為組長,掛村工作隊隊為員,對生態(tài)環(huán)境保護實行掛村包片負責制。通過層層落實責任,一級抓一級,形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政領導親自抓、各單位積極配合和各工作組具體落實的領導體制和工作機制。
(二)加大宣傳力度,營造生態(tài)保護良好氛圍。 全鄉(xiāng)進一步加大對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度,制定了生態(tài)環(huán)境保護警示牌40塊,制定生態(tài)環(huán)境保護大型廣告牌1個,特別是針對禁止在公益林內種植花椒等經(jīng)濟林木作了具體要求。對村組干部進行環(huán)保政策法規(guī)培訓2期,增強他們搞好環(huán)保工作的責任心和事業(yè)心;對污染企業(yè)職工,分行業(yè)抓好警示教育,增強他們的崗位責任意識,提高專業(yè)工作水平。充分利用黨建宣傳平臺等媒體發(fā)放生態(tài)保護宣傳短信1000余條,抓好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,以每年的“6·5”世界環(huán)境日為契機,精心組織開展一系列的宣傳教育活動,讓群眾知法守法,引導群眾有序發(fā)展產(chǎn)業(yè),讓更多的群眾加入到保護美麗鄉(xiāng)村的行動中來。
(三)開展林業(yè)整治,強化林政資源管理。通過及時召開工作會議,建立健全鄉(xiāng)、村兩級林政工作領導機構和撲火隊伍,加強對資源林政管理工作;充分發(fā)揮護林員作用,對破壞森林資源、盜砍濫伐的違法行為加強監(jiān)管、及時查處,對毀林開荒、濫采亂伐者進行教育或依法處理。鞏固退耕還林建設成果,嚴格按照國家的管護要求管護好集體公益林,落實管護責任,切實鞏固生態(tài)公益林建設成果,確保全鄉(xiāng)生態(tài)安全。把公益林補償資金發(fā)放與林政資源保護掛鉤,充分調動群眾參與林業(yè)保護的積極性,切實加大森林資源保護力度,有效維護全鄉(xiāng)的生態(tài)安全。
(四)抓生態(tài)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一要鞏固提升好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。將退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合起來,整合項目扶持資金,搞好技術指導,優(yōu)化品種改良,實施精細化管理,推動花椒、核桃產(chǎn)業(yè)提質增效。同時,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,嚴禁毀林造林、蠶食林地,堅決杜絕以毀林造林等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在各村推廣節(jié)水滴灌和測土配方施肥技術、農(nóng)膜回收工作,開展生物防蟲、物理防蟲技術,引導農(nóng)民減少農(nóng)藥量使用,鼓勵群眾使用農(nóng)家肥。二要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照“一村一品”發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,在保護好現(xiàn)有森林資源的前提下,整合全鄉(xiāng)資源,發(fā)展具有x鄉(xiāng)特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè),著力培育特色果桑、柑橘、山藥等產(chǎn)業(yè)。三是加大對河流環(huán)境整治工作,規(guī)范煤矸石堆放、煤礦排污整治等工作,堅決制止亂堆、亂排、亂倒現(xiàn)象。加強河道治理,加大對沿河兩岸私挖濫采、亂砍濫伐的整治,積極爭取x萬元的河流治理工程,組織村組干部整治河邊亂堆亂放行為,打撈河內漂浮物、清除淤泥,確保河道暢通,有效改善河道環(huán)境,維護好河道良性生態(tài)系統(tǒng)。
(五)狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,維護干凈整潔的環(huán)境。經(jīng)常性地開展環(huán)境綜合整治活動,大力加強環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。針對全鄉(xiāng)亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進行大力整治,建設衛(wèi)生整潔的鄉(xiāng)村街道。對所有在建待建工地實行全面整治,做到文明施工,規(guī)范管理。通過開展黨員志愿活動日等方式,每年都多次組織大規(guī)模的清理整治行動,力求徹底消滅衛(wèi)生死角,消除臟亂差現(xiàn)象,修建x個垃圾房,切實加強清潔保潔工作,確保鄉(xiāng)、村環(huán)境整潔。要突出抓好退耕還林、農(nóng)村能源建設等重點項目建設,積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風能等能源替代薪材,減少農(nóng)戶、餐飲業(yè)消耗薪材,轉變生產(chǎn)生活方式,有效保護綠色資源。
三、存在的問題
(一)農(nóng)民生態(tài)意識薄弱。大部分群眾思想較為保守、文化程度不高。生態(tài)環(huán)境保護意識、憂患意識和環(huán)保法制觀念依然欠缺。村民對生態(tài)建設存在著“等、靠、要”的思想,基層干部的思想意識不到位,缺乏闖勁和沖勁,環(huán)境建設的創(chuàng)新意識差。
(二)消費習慣不良。日常生活中還存在許多不合理、錯誤的消費觀念,比如說使用難以降解的一次性方便飯盒、廉價的含磷洗衣粉等等,同時,竹籃、木桶、等傳統(tǒng)器具使用越來越少,塑料袋、塑料制品等難降解的物品使用頻率越來越高,由此給農(nóng)村帶來的白色污染十分嚴重。
(三)濫采亂挖不斷。由于長期過度砍伐、濫采、亂挖、違背科學的不合理礦產(chǎn)開采及建設工廠等原因,農(nóng)村山林、土地趨向荒化,礦群糾紛矛盾突出,影響了農(nóng)村水土保持和可持續(xù)發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在單純追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量上升和收入增長的目標驅動下,長期、大量和不合理使用草甘膦等農(nóng)藥,導致土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品受到污染。二是種養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)能帶動農(nóng)民增收和走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),但由于污染治理設施建設、運行費用大,大部分業(yè)主環(huán)保意識薄弱、片面追求規(guī)模和經(jīng)濟效益,污水經(jīng)簡單處理后就直接排出。
(五)農(nóng)村環(huán)境保護投入不足。一是人力不足。目前沒有設立行使環(huán)境管理職能的機構,通常是由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職分管、設一名兼職的環(huán)境監(jiān)管員,導致鄉(xiāng)、村、組不能主動地開展環(huán)保工作。二是財政資源緊張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可支配的收入有限,大部分村無集體經(jīng)濟收入,農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設資金壓力大。
四、下一步工作打算
(一)進一步加強宣傳,打造生態(tài)文化。加強生態(tài)文明宣傳教育,用文化的理念精心設計載體,融入生活、融入日常。深入開展如綠色村莊、生態(tài)示范戶、綠色學校等創(chuàng)建活動,引導人們生產(chǎn)、生活、消費意識的轉變,使村民生態(tài)、環(huán)保意識普遍提高并成為自覺行動。大力宣傳、嚴格執(zhí)行環(huán)境保護和資源管理的法律法規(guī),嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,保證生態(tài)文明建設的權威性、嚴肅性和連續(xù)性。