導(dǎo)語：如何才能寫好一篇外向型經(jīng)濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國際分工模式

自2008年以來，受資源價格上漲、人民幣升值和美國次級債等因素的影響，我國出口企業(yè)經(jīng)營狀況惡化，出現(xiàn)了眾多企業(yè)倒閉或者經(jīng)營難以為繼的現(xiàn)象，外向型經(jīng)濟風(fēng)光不再，國內(nèi)要求外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的呼聲日益高漲，那么外向型經(jīng)濟該轉(zhuǎn)向何處呢？筆者以為應(yīng)當(dāng)立足全球視角，放在新型國際分工的格局下去考慮問題，否則得出的結(jié)論將失之偏頗。

國際分工格局的演變趨勢及特點分析

從歷史發(fā)展的角度來看，國際分工的格局是動態(tài)演進的，不同階段的國際分工格局亦呈現(xiàn)出不同的特點，大體上可以將國際分工的格局劃分兩個階段。

（一）垂直型分工階段

此階段的國際分工是基于不同技術(shù)水平下的垂直型分工，即不同產(chǎn)業(yè)之間的分工。該階段大體上又可分為兩個時期，第一個時期從18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)50年代，當(dāng)時的國際分工處于傳統(tǒng)的工業(yè)國和農(nóng)業(yè)國這樣一個分工格局。其主要特點是經(jīng)濟相對發(fā)達的工業(yè)國家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，經(jīng)濟落后的農(nóng)業(yè)國家則主要生產(chǎn)和出口農(nóng)礦產(chǎn)品，形成了工業(yè)制成品生產(chǎn)與初級品生產(chǎn)的國際分工格局。第二個時期從20世紀(jì)60年代開始至80年代，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和跨國公司實施全球化戰(zhàn)略，不僅使發(fā)達國家間的社會再生產(chǎn)過程相互交織，而且還將發(fā)展中國家納入跨國公司內(nèi)部的生產(chǎn)過程。發(fā)達國家將技術(shù)發(fā)展相對成熟、成本相對較高的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，形成了發(fā)達國家生產(chǎn)和出口技術(shù)密集型和一部分附加值較高的資本密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國家則主要生產(chǎn)和出口勞動密集型和一部分附加值較低的資本密集型產(chǎn)品的新格局。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈分工階段

隨著信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)以及全球化進程迅速發(fā)展，分工逐步深化、細化，傳統(tǒng)的垂直型分工的格局被打破，代之以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主，即國際分工依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來進行。具體而言，產(chǎn)業(yè)鏈條可以分為三大環(huán)節(jié)，即上游環(huán)節(jié)，包括研究與開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、工藝及加工技術(shù)的提高和培訓(xùn)、原材料采購等分環(huán)節(jié)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測試、質(zhì)量控制、包裝與庫存管理等分環(huán)節(jié)；下游環(huán)節(jié)，包括分銷物流、批發(fā)零售、廣告品牌管理及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)達國家致力于研發(fā)和品牌營銷、控制核心技術(shù)等上、下游環(huán)節(jié)，而將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴型”。

可見，此階段的分工不再是單純的產(chǎn)業(yè)間分工了，而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)之間的分工，在這一分工模式下，發(fā)達國家不再是單純的資本密集型產(chǎn)品或者是技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口國，發(fā)展中國家也不再是單純的勞動或者是資本密集型產(chǎn)品的出口國了，而變成了發(fā)達國家出口的產(chǎn)品中也包含著勞動密集產(chǎn)品，發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品也包含著技術(shù)密集型產(chǎn)品，只不過兩種類型的國家在產(chǎn)品的生產(chǎn)中所起的作用是不同的。對于發(fā)達國家出口的勞動密集型產(chǎn)品來說，發(fā)達國家并不承擔(dān)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者加工環(huán)節(jié)，而是致力于該產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計和品牌營銷等上、下游環(huán)節(jié)，同樣對于發(fā)展中國家出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品來講，發(fā)展中國家也基本上不承擔(dān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計和品牌營銷等環(huán)節(jié)，而是負責(zé)該產(chǎn)品的加工或制造環(huán)節(jié)。因此，此種分工模式下的產(chǎn)品實際上不一定是發(fā)達國家生產(chǎn)的，可能是發(fā)展中國家生產(chǎn)的，很大程度上是多個國家共同完成的，產(chǎn)品多是“萬國牌”。因為，這不是單純的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的垂直型分工模式了，而是基于產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工模式。

新型國際分工模式下的收益分配分析

作為開放型的國家，參與國際分工最重要的目的是取得更大的收益。那么，新型國際分工模式下的收益是如何進行分配的呢？1992年，宏電腦的董事長施振榮先生提出了著名的微笑曲線，描述了產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)附加價值的形態(tài)。微笑曲線的兩端分別是研發(fā)和品牌等，代表高附加值；中間最低點是加工、制造，意味著低附加值。很顯然，在價值鏈兩端（研發(fā)、設(shè)計、采購、品牌、營銷、物流、金融等）的附加價值和盈利率高，而中斷（加工、組裝、制造）的附加價值和盈利率低。由此，不難理解為什么發(fā)達國家在進行產(chǎn)業(yè)升級時總是盡力向價值鏈的兩端延伸的意圖了。經(jīng)濟學(xué)家郎咸平將之總結(jié)為“6+1”理論：發(fā)達國家把價值最低的制造業(yè)一端（即“1”）放在了發(fā)展中國家，因為價值最低的制造業(yè)浪費資源，破壞環(huán)境，而產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售等六塊非制造業(yè)（即“6”）都掌控在自己的手里。在這樣一種“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈的定位下，發(fā)展中國家就淪落在了價值鏈的最低端。以“芭比娃娃”為例，芭比娃娃是東莞的產(chǎn)品，出廠價是1美元，但是在美國沃爾瑪市場的零售價是9.9美元，接近10美元。除制造成本1美元外，那剩下的9美元價值包括產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營以及終端零售創(chuàng)造出的，價格高，同時不浪費資源，不破壞環(huán)境，不剝削勞工。由此來看，中國制造業(yè)被定位在了“1”，即價值鏈的最低端，而發(fā)達國家掌握了“6”，在這樣的分工格局下，中國制造業(yè)再怎么創(chuàng)新、升級都難逃“1”的命運，即始終處在價值鏈的低端，始終處在為別人打工的角色，始終在為別人“賣苦力”。

通過以上分析可知，當(dāng)前我國外向型經(jīng)濟存在問題的關(guān)鍵在于我們的產(chǎn)業(yè)在國際分工中的位置太低，加之以發(fā)展制造業(yè)為主，而制造業(yè)處于價值鏈的低端，制造業(yè)越發(fā)展，為別人創(chuàng)造的價值越多，但我國為此付出的代價卻非常大，消耗了大量的資源，環(huán)境嚴重污染，得到的價值卻很少。因此，轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟發(fā)展模式必須認清當(dāng)前國際分工新形勢，以新型國際分工模式為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心展開，通過嵌入全球價值鏈，占據(jù)它的核心環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)筑自己的核心能力，并使這個能力擴散到整個產(chǎn)業(yè)鏈，以實現(xiàn)核心能力的鏈?zhǔn)叫?yīng)。唯有如此，外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型才能取得成功。

推動我國外向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型策略

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟政策

為了鼓勵出口行業(yè)的發(fā)展，多年來，我國的外向型經(jīng)濟政策采用以壓低要素價格的辦法來贏得出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，土地、礦藏、淡水、能源、勞動、外匯等價格長期偏低，市場化程度不高，扭曲嚴重。許多地方和企業(yè)在政策的支持下，從追求短期效益出發(fā)，更愿意依靠大量投入廉價的勞動力、資本、土地和自然資源等來生產(chǎn)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，以數(shù)量擴張而取勝，而缺乏人力資本投資和自主技術(shù)開發(fā)的動力。因此，必須轉(zhuǎn)變以扭曲要素價格，謀求短期利益而犧牲長期利益的外向型經(jīng)濟政策，建立起以鼓勵創(chuàng)新，放棄短期利益而謀求長期利益的外向型經(jīng)濟政策。為此，一是要加快要素市場化改革，矯正要素價格長期扭曲的局面，實現(xiàn)按照市場來配置資源，引導(dǎo)資源流向效益高的行業(yè)和企業(yè)；二是要建立科技創(chuàng)新的激勵機制，以便加快技術(shù)進步。對于科學(xué)研究而言，最重要的是形成自治和自律的學(xué)術(shù)共同體，以便樹立嚴格的學(xué)術(shù)規(guī)范，建立以科學(xué)發(fā)現(xiàn)首創(chuàng)權(quán)為核心的獎勵體系。對于技術(shù)而言，最重要的是營建良好的市場競爭環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立政府對研究開發(fā)項目提供資助或補貼的制度，彌補市場的不足，使技術(shù)創(chuàng)新者得到實實在在的利益。政府還可以通過政策引導(dǎo)、扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)間制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并力爭使更多的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在成為全球標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。這樣不僅可以增強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，對本國的企業(yè)還具有一定的保護作用。（二）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展

向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸必須有發(fā)達的服務(wù)業(yè)作支撐，因此，要加快服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展首先要求改變長期以來的“重制造，輕服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)政策趨向。其次，要放寬對服務(wù)業(yè)的管制，改善服務(wù)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。除某些必須由國家壟斷經(jīng)營的領(lǐng)域外，要取消所有對社會投資不合理的規(guī)定和限制，以強化服務(wù)市場的競爭。再次，要加強政府在促進服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用，政府應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)恼撸扇”匾拇胧?，提高我國服?wù)業(yè)的發(fā)展水平。最后，加快制定和完善與服務(wù)業(yè)及其市場運作有關(guān)的法規(guī)，包括服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、競爭秩序、價格收費、獎懲規(guī)則和糾紛仲裁等；同時，要加強執(zhí)法，對違反相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為要依法管理，保護服務(wù)企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，完善社會保障體系等等。

（三）實施產(chǎn)業(yè)整合戰(zhàn)略

大腦型企業(yè)是指處于產(chǎn)業(yè)鏈高端，專注于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、品牌策劃以及購銷渠道等環(huán)節(jié)的功能性企業(yè)，它可以彌補我國企業(yè)專注于OEM產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)而缺乏頭腦功能的現(xiàn)狀。一般情況下，大腦型企業(yè)的培養(yǎng)，可以通過以下路徑實現(xiàn)：一是通過精致管理，建立產(chǎn)品生產(chǎn)和流程的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和測試系統(tǒng)。通過精致管理建立這類標(biāo)準(zhǔn)，能有效嵌入全球價值鏈的核心環(huán)節(jié)。二是價值創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)品功能創(chuàng)新、造型創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，使其更好地服務(wù)于消費者，以增加消費者剩余，從而“在小改小革的基礎(chǔ)上建立起經(jīng)濟大廈”。三是產(chǎn)品創(chuàng)新。新產(chǎn)品可以開拓一個全新產(chǎn)業(yè)和消費領(lǐng)域，如美國“寶潔”公司幫助人們改變清洗習(xí)慣，推出“SWIFFER”抹布，即可清除污垢，又不需用濕拖把。這個創(chuàng)新為其創(chuàng)造了10億美元的品牌銷售額。四是設(shè)計革命。在對消費者文化深刻了解的基礎(chǔ)上，美國創(chuàng)造力經(jīng)濟的核心環(huán)節(jié)就是在設(shè)計這個產(chǎn)業(yè)研發(fā)和運作層面集中大量人才，從而在不斷更新消費者文化和消費產(chǎn)品方面走在同行前列，因此創(chuàng)造了在同行中的優(yōu)勢競爭力。五是專利經(jīng)營。三星通過“質(zhì)量戰(zhàn)勝戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新研發(fā)戰(zhàn)略”、“品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略”和“專利經(jīng)營戰(zhàn)略”而一舉成為世界品牌企業(yè)。

（四）實施通道建設(shè)

通過做強銷售環(huán)節(jié)和通道，構(gòu)筑需求導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈實物形態(tài)運作過程中，接單環(huán)節(jié)獲利潤20%，品牌獲利潤30%，網(wǎng)絡(luò)獲利潤40%，亦即大量利潤（除研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計外）被銷售環(huán)節(jié)所汲取，所以，做強銷售、做活通道是OEM提升競爭力的必由之路。實際上，利潤豐厚的根本點在消費者手中，所以，通過建立通道，直接控制產(chǎn)業(yè)鏈終端，強化服務(wù)功能，是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

總之，國際分工的模式已經(jīng)發(fā)生根本性的改變，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級和國際分工思想已經(jīng)不能適應(yīng)我國外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，我們必須站在新型國際分工模式的高度審視我們在國際分工中的位置，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心，重新構(gòu)筑我們在國際分工中的位置，即尋求向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，提高我們在國際分工中的地位，實現(xiàn)我國的外向型經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型。

參考文獻：

1.石康，齊援軍.對構(gòu)建我國外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略的若干思考[J].經(jīng)濟研究參考，2006

篇2

*年，全市完成進出口總值62.18億美元，同比增長41.7%，其中進口27.83億美元，增長42.7%；出口34.35億美元，增長40.8%，分別高于全省和全國平均水平12.5個和15.1個百分點。全市新批外商投資項目129個，合同外資額103667.2萬美元，同比增長57.5%；實際使用外資56070.5萬美元，同比增長39%。新簽對外工程承包、勞務(wù)合作合同559份；新簽合同額19.53億美元，同比增長136.8%；完成營業(yè)額8.47億美元，同比增長80%；外派勞務(wù)9676人，同比增長30.2%；新設(shè)境外企業(yè)19家，其中中方投資額2839.27萬美元。

二、外向型經(jīng)濟運行特點

（一）外貿(mào)出口高速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

1、出口持續(xù)高速增長。外貿(mào)出口連續(xù)8個月增速在40%左右。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位。*年，一般貿(mào)易出口26.13億美元，增長37.2%，占全市出口總額的76.1%；加工貿(mào)易出口5.38億美元，增長39.6%；其它貿(mào)易出口2.84億美元。從企業(yè)性質(zhì)看，內(nèi)資企業(yè)出口占絕對優(yōu)勢。*年，內(nèi)資企業(yè)出口26.84億美元，占全市出口總額的78.1%，增長43.6%。外資企業(yè)出口7.51億美元，占全市出口總額的21.9%。

2、開拓國際市場效果明顯，出口市場日趨多元化。*年，出口亞洲18.03億美元，增長47.6%，占全市的52.5%；出口歐洲7.6億美元，增長66.1%；出口非洲2.31億美元，增長31.2%；出口南美洲2.4億美元，增長34.5%；出口北美洲3.18億美元，增長0.8%；出口大洋洲8273萬美元，下降8.9%。

3、出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。*年，我市機電產(chǎn)品出口18.55億美元，增長62.8%，占全市出口的54%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口3.03億美元，增長18.5%。紡織服裝出口1.9億美元，增長3.5%。農(nóng)產(chǎn)品出口7213萬美元，增長27.5%。傳統(tǒng)大宗出口商品中，鋼材出口7.65億美元，增長42.5%；機械設(shè)備出口4.26億美元，增長38.4%；牽引車出口2.75億美元。

4、骨干企業(yè)出口帶動作用不斷增強。重汽集團、省電建集團、中電山東公司和濟鋼集團等4家大企業(yè)全年出口15.24億美元，增加出口4.95億美元，拉動全市出口增長20.3個百分點。

（二）外資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，發(fā)展后勁不容樂觀

1、獨資企業(yè)依然占主導(dǎo)。129個合同外資項目中，獨資企業(yè)82個，金額84129萬美元，占81.2%，與去年同期相比提高5.7個百分點，合資企業(yè)44個，金額13299萬美元，占12.8%。實際外資中，獨資企業(yè)44819.5萬美元，占79.9%，與去年同期相比提高23.2個百分點，合資企業(yè)10151萬美元，占18.2%。

2、第二產(chǎn)業(yè)利用外資比重有所上升。129個新批項目中，第二產(chǎn)業(yè)項目62個，合同金額52796萬美元，占合同外資的50.9%，與去年同期相比提高1個百分點，屬第三產(chǎn)業(yè)的項目62個，合同金額45613萬美元，占合同外資的44%。實際外資中，第二產(chǎn)業(yè)項目利用外資37397萬美元，占實際外資的66.7%，與去年同期相比提高23.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)18673.5萬美元，占實際外資的33.3%，其中房地產(chǎn)業(yè)9817萬美元。

3、吸收外資仍以亞洲地區(qū)投資尤其是香港資金為主。合同外資中，香港79829萬美元，占77%；歐盟3730萬美元，占4%；美國2332萬美元，占2.2%。實際外資中，港澳39437萬美元，占70.3%，其中香港38623萬美元；歐盟2675萬美元，占4.8%；臺灣2313萬美元，占4.1%；英屬維爾京群島2200萬美元，占3.9%；美國1836萬美元，占3.3%；東盟1558萬美元，占2.8%。

4、合同利用外資和實際使用外資自10月份開始扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑局面。前三季度，我市合同外資和實際外資分別下降23.6%和8.2%。最后一個季度，在山水集團增資19557.09萬美元和重汽集團山東進出口有限公司增資6625萬美元項目的帶動下，合同外資和實際外資由持續(xù)下滑轉(zhuǎn)為分別增長57.5%和39%。

（三）對外經(jīng)濟技術(shù)合作不斷拓展

1、對外承包工程、勞務(wù)合作合同額和營業(yè)額大幅增長。*年，新簽對外工程承包、勞務(wù)合作合同額19.53億美元。隨著阿爾及利亞高速公路項目、印度賈蘇古達電站項目、巴西電站項目等大項目進入正常施工，營業(yè)額進入快速增長階段，*年完成營業(yè)額8.47億美元，同比增長80%。

2、境外投資增長勢頭較好。*年，我市新設(shè)境外投資企業(yè)19家，中方投資額2839.27萬美元。在境外設(shè)立服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)上購物營銷公司、離岸公司等新興投資方式相繼出現(xiàn)，境外投資領(lǐng)域進一步拓寬。

3、重點企業(yè)、重點項目帶動作用突出。山東電建總公司全年新簽合同額12億美元，其中印度巴考項目新簽合同額7億美元，是我市有史以來最大的對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目，蘇丹阿富拉燃油電站項目合同額5億美元，是我市在非洲最大的的承包工程項目。

三、外向型經(jīng)濟存在的主要問題

1、外資政策趨緊，對利用外資工作形成很大的制約。利用外資工作具有很強的政策性，國家目前嚴格限制外商投資高耗能、高污染、低水平產(chǎn)業(yè)，嚴格限制外商投資房地產(chǎn)。我市近期在談的外資大項目不少都涉及房地產(chǎn)投資，像天橋區(qū)同香港世貿(mào)談的兩個項目，投資額度大且都有房地產(chǎn)開發(fā)的內(nèi)容，項目核準(zhǔn)超出我市權(quán)限，辦理審批手續(xù)的難度較大。*年我市房地產(chǎn)領(lǐng)域利用外資9817萬美元，同比下降44.8%，只占全市實際使用外資總額的17.5%，所占比重與去年相比下降26.6個百分點。房地產(chǎn)利用外資下降直接導(dǎo)致我市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資比重的下降。雖然最后一個季度我市外資在個別大項目的帶動下呈現(xiàn)正增長的局面，但利用外資的后勁依然不足。

2、土地資源約束越來越明顯，勞動力資源結(jié)構(gòu)性短缺，成為我市利用外資的重要制約因素。目前，我市建設(shè)用地增量空間較小，用地矛盾日趨緊張，尤其是實行招拍掛方式后，土地成本大大提高，對利用外資形成較大制約，加上我市土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃不同步等，致使項目難以落地，資金到位受阻。勞動力技術(shù)性、結(jié)構(gòu)性短缺矛盾開始顯現(xiàn)，隨著我市服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)的不斷拓展，IT等高級人才嚴重不足。

3、國家出口政策調(diào)整將影響我市出口。7月1日起國家調(diào)整部分商品的出口退稅政策，553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅將被取消，2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率將進一步降低。7月23日，國家又公布了新一批加工貿(mào)易限制類項目，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的1853個稅號的商品，并對列入限制類的商品實行銀行保證金臺帳實轉(zhuǎn)管理，加重了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。服裝鞋帽等退稅率由13%下調(diào)至11%，使得本來就利潤微薄的服裝加工業(yè)雪上加霜；鋼鐵制品退稅率由13%下調(diào)至5%，對我市的濟鋼集團、玫德鑄造有限公司、魯陽鍛造等出口大戶影響很大。根據(jù)企業(yè)的初步測算，退稅政策調(diào)整后，加上加征的出口關(guān)稅，濟鋼年度可減少利潤3.48億元，玫德公司僅下半年就會減少公司3600萬元的利潤，大大增加了企業(yè)出口成本。國家政策的調(diào)整，對我市未來出口將造成較大影響。

4、投資環(huán)境仍然是制約我市開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。利用外資的主要載體—開發(fā)區(qū)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承接項目能力不強；包括國際學(xué)校、涉外醫(yī)院、適應(yīng)跨國公司和高科技企業(yè)等高水平外資企業(yè)發(fā)展的生活辦公設(shè)施等還不夠完善；政府的辦事效率和服務(wù)水平、社會的信用環(huán)境和開放氛圍等還有很多不盡如人意的地方。

四、2008年外向型經(jīng)濟發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境

從國際環(huán)境來看,世界經(jīng)濟預(yù)計仍將繼續(xù)增長，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2008年世界經(jīng)濟可增長4.8%，世界經(jīng)濟的基本面仍然看好。以中國、印度、俄羅斯為代表的新興發(fā)展中國家增長勢頭強勁，*年僅這三個國家就占全球經(jīng)濟增長的一半以上，已成為全球經(jīng)濟增長的主要拉動力量。世界三大經(jīng)濟體中，美國房市不景氣引發(fā)的次貸危機所導(dǎo)致的美國經(jīng)濟滑坡是造成世界經(jīng)濟增長放緩的主要原因，但美國其他投資支出仍然強勁，整體經(jīng)濟不會出現(xiàn)太大的衰退，預(yù)計08年美國經(jīng)濟增長率將在1.9%左右。歐盟經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定，但受07年金融市場動蕩的影響，08年歐盟經(jīng)濟有適當(dāng)放緩的可能，預(yù)計2008年增長率在2.5%左右。日本經(jīng)濟復(fù)蘇明顯加快，出口大幅增加，預(yù)計08年經(jīng)濟增長率在1.9%左右。2008年，國際貿(mào)易仍將繼續(xù)保持良好勢頭，預(yù)計全球貿(mào)易總量將增長約6.7%左右。世界經(jīng)濟和貿(mào)易的增長將為我市外向型經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

從國內(nèi)環(huán)境來看，我國經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長，已成為名副其實的世界經(jīng)濟發(fā)動機，2008年我國經(jīng)濟增長率預(yù)計8%，國家將實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，繼續(xù)加強宏觀調(diào)控力度，國內(nèi)促進經(jīng)濟增長的因素沒有發(fā)生根本改變，為對外貿(mào)易提供了可靠的物質(zhì)保證。同時外商投資硬環(huán)境和軟環(huán)境均不斷完善，為進一步吸引國外資金提供了良好的條件。隨著國內(nèi)企業(yè)的日益壯大，越來越多的中國公司開始走出國門進行海外投資與收購，進一步加快我國與世界經(jīng)濟的融合。

但也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前國際貿(mào)易保護主義加劇，各國貿(mào)易壁壘層出不窮，尤其是07年由美國發(fā)起的波及歐洲的針對“中國制造”質(zhì)量與產(chǎn)品安全問題的發(fā)難，對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生很大影響，國際貿(mào)易摩擦加劇。國際市場原油價格持續(xù)動蕩，人民幣有可能進一步升值，國內(nèi)經(jīng)濟存在著過熱的危險，國家還將進一步調(diào)控“高污染、高耗能、資源型”產(chǎn)品的出口，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并將于08年起實施，土地政策的調(diào)整等都將影響我市進一步擴大出口和利用外資。

五、2008年外向型經(jīng)濟指標(biāo)安排

全市進出口總值在*年62.18億美元的基礎(chǔ)上，2008年安排15%的增長速度，達到71.5億美元。其中出口總值在*年34.35億美元的基礎(chǔ)上，2008年安排14%的增長速度，達到39.2億美元；外商直接投資（FDI）在*年5.61億美元的基礎(chǔ)上，2008年安排15%的增長速度，達到6.5億美元。

六、2008年外向型經(jīng)濟工作重點

2008年外向型經(jīng)濟要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。要在保持對外貿(mào)易適度增長的基礎(chǔ)上，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、彌補資源不足、提高附加價值的要求，加快調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，提高我市產(chǎn)品競爭力和綜合效益，促進對外貿(mào)易由以量取勝向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變，并把以質(zhì)取勝放在首位。嚴格控制高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品的出口，加大高科技產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等的出口，積極發(fā)展軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)。抓住國家加工貿(mào)易政策調(diào)整機遇，積極引導(dǎo)加工貿(mào)易向高附加值、高科技含量方向發(fā)展，增強配套能力，提升加工貿(mào)易水平。大力實施國際市場多元化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外知名的專業(yè)博覽會、展銷會，開展網(wǎng)上貿(mào)易。充分利用國家鼓勵進口的各項政策，引導(dǎo)企業(yè)進口急需的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要資源和原材料，擴大技術(shù)進口比重，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，實現(xiàn)進出口協(xié)調(diào)發(fā)展。完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制，加強反傾銷應(yīng)訴的宣傳力度，鼓勵支持企業(yè)積極參與貿(mào)易摩擦應(yīng)對，提高應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘和摩擦的能力。

（二）提高利用外資的質(zhì)量和水平。一是抓好外商投資產(chǎn)業(yè)方向引導(dǎo)。在制造業(yè)方面，要拓展外資產(chǎn)業(yè)鏈條，促進外商投資由簡單加工裝配為主向采購、研發(fā)、制造、營銷等環(huán)節(jié)延伸，并加強與我市上下游企業(yè)的合作，增強外資對我市經(jīng)濟的拉動作用。要堅定不移地繼續(xù)推進服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)。要加強和改善宏觀調(diào)控措施，遏制房地產(chǎn)市場外資的過快增長；要鼓勵外資更多地投向軟件、物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，促進我市生產(chǎn)業(yè)整體水平提高，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展。二是創(chuàng)新利用外資方式。要抓住離岸服務(wù)外包迅速增長和我市獲得的“國家信息通訊國際創(chuàng)新園”、“軟件出口創(chuàng)新基地”、“服務(wù)外包基地城市”三塊金字招牌的機遇，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，打造“*外包”品牌。突破以“綠地投資”為主的利用外資模式，促進外資跨國并購。鼓勵具備條件的企業(yè)到境外資本市場上市融資，引入戰(zhàn)略投資者。三是加大招商引資力度。圍繞“擴大港臺、拓展日韓、突破歐美”的工作思路，有重點地組織開展招商活動，擴大在城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和以服務(wù)外包為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的交流與合作，并不斷尋求新的合作領(lǐng)域。四是大力推進利用外資到位工作。重點做好*年日本、韓國和香港招商活動中所確定的重點項目的推進工作。各部門要按照職責(zé)分工，加快推進項目進程，力促外資盡快到位。積極爭取國外優(yōu)惠貸款，抓好在建的二職專、“120”急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目、濟陽縣人民醫(yī)院利用國外貸款引進醫(yī)療設(shè)備項目，同時根據(jù)國家政策導(dǎo)向，提報我市在可再生能源、公用事業(yè)等領(lǐng)域的項目，改善我市的國外貸款結(jié)構(gòu)。五是加快建設(shè)各類園區(qū)，培植利用外資的主要載體。進一步強化政策扶持、人才支撐和配套服務(wù)，努力創(chuàng)造一流的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照“差異化、特色化”的思路，加快園區(qū)建設(shè)，進一步強化園區(qū)利用外資的載體和主渠道作用。

篇3

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外向型經(jīng)濟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

經(jīng)過20年的努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計：1999年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口企業(yè)13.46萬家，比上年增加1.1萬家，增長8.81%。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟人數(shù)1082萬人，比上年增加128萬人，增長13.42%。出口產(chǎn)品交貨值7744億元，比上年增長12.99%。與此同時，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展總體已呈現(xiàn)出與經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟一體化相一致、相吻合的良好趨勢：

市場多元化

近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過積極改變出口策略，努力開創(chuàng)新的外貿(mào)出口渠道。外貿(mào)出口呈現(xiàn)出新的景象，出口市場趨向多元化。以往傳統(tǒng)主銷東南亞、日本和韓國市場的制衣、紡織、輕工等產(chǎn)品已轉(zhuǎn)為銷往歐美等市場。新開辟的國外市場出貨值占新增出貨值的40%以上。市場多元化大大地擴大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展的空間，也大大地降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向國際發(fā)展的風(fēng)險。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)國際競爭力。

出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高科技化

隨著科技水平和市場需求水平的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由勞動密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型發(fā)展。高科技含量、高附加值的工業(yè)產(chǎn)品出口增加，傳統(tǒng)的土特產(chǎn)、低值原材料產(chǎn)品逐漸減少。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高科技化，大大地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭力，帶動了當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理。亦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來高額利潤，為進一步發(fā)展外向型經(jīng)濟提供了資本積累。

企業(yè)規(guī)模集團化

經(jīng)過20余年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團化、規(guī)模化、集約化的趨勢初見端倪，已涌現(xiàn)出一批像廣東的“美的”、“科龍”，江蘇的“陽光”等在國際上有名的集團性出口創(chuàng)匯大戶。到1999年末，全國大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有1萬多個，企業(yè)集團有2千多個，并形成一定的規(guī)模效應(yīng)。企業(yè)集團化、集約化的形成，增強了其技術(shù)開發(fā)，產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新能力，以及參與國際市場的競爭能力。

管理現(xiàn)代化

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正面臨二次創(chuàng)業(yè)的嚴峻課題，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在不斷改革和尋求創(chuàng)新。據(jù)對4523個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有70%的企業(yè)開展了管理創(chuàng)新活動，據(jù)對1000多家大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分析，這些企業(yè)的研究開發(fā)資金占總銷售收入的4%。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理呈現(xiàn)出以下趨勢：從無管理的經(jīng)營轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理的經(jīng)營；從以家庭血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的管理轉(zhuǎn)向規(guī)范的制度化管理；從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟存在的問題

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展必須注意和解決以下問題：

企業(yè)規(guī)模小

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已向規(guī)模集團化發(fā)展，但從總體上看，具有生產(chǎn)出口產(chǎn)品能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模還是普遍較小，“三來一補”密集型和小規(guī)模、零星產(chǎn)品出口的企業(yè)比較多。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小的原因有歷史和經(jīng)濟等因素。歷史方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要來自小企業(yè)、手工作坊等，規(guī)模小，起點低。同時，一些企業(yè)老板存在小農(nóng)意識，缺少把企業(yè)“做大”的勇氣。但最重要的是企業(yè)資金短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金主要來自自有資金（農(nóng)業(yè)剩余）、群眾集資、銀行（信用社）貸款三方面。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理不善，效益下降，自有資金減少，自我積累能力降低，致使企業(yè)不能拿出更多的資金投入外向型經(jīng)濟的發(fā)展。同時，農(nóng)民收入增長不快，致使群眾集資變得越來越困難。上市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)目更少（只占全國上市企業(yè)的5%），另外，金融體制改革，銀行自主經(jīng)營、自負盈虧，加強了對信貸的管理，使得銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款減少，有的地方甚至停止了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款。企業(yè)規(guī)模小，在激烈的競爭中往往處于不利的地位；資金渠道較少，信用等級低，銀行不愿貸款，公眾不敢投資；技術(shù)吸收能力和研究開發(fā)能力較弱，因而創(chuàng)新能力受到限制；采購和產(chǎn)出的規(guī)模小，對市場的影響有限，在交易中常常處于弱勢地位。這些都不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

出口產(chǎn)品競爭力弱

從總體上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，質(zhì)量普遍低下，形式單一、老化，缺乏適銷對路的產(chǎn)品，出口產(chǎn)品中多數(shù)企業(yè)沒有自己的名牌，特別是高附加值及高科技含量的產(chǎn)品十分缺乏。傳統(tǒng)、低值的出口產(chǎn)品在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口中仍占較大的比例。1999年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口中輕工、食品、土畜產(chǎn)、紡織、絲織、服裝、工藝品等低值的產(chǎn)品占出口產(chǎn)品總值的67.87%。高新技術(shù)產(chǎn)品或機電整機、成套設(shè)備出口極少。這些主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)落后所引用起的。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口過分集中于東南亞、日本和韓國等地方，一旦市場上出現(xiàn)飽和，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品銷售馬上就陷入困境。這些都會影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口產(chǎn)品的競爭力。

管理水平低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平不高，主要表現(xiàn)在：在經(jīng)營管理項目上存在盲目性，造成區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品趨向單一化、同一化；在管理體制上政企不分，企業(yè)生產(chǎn)受政府行政干預(yù)大，不能獨立經(jīng)營；內(nèi)部管理機制不健全，不少企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、資金使用效益、勞動生產(chǎn)率、原料能源消耗以及安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等方面存在明顯的問題；在管理創(chuàng)新上推行力度還不夠，很多企業(yè)在人才資源、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)等制度創(chuàng)新方面仍處于初試階段，甚至有的企業(yè)只是說說而已，沒有深入開展。

人才和市場信息缺

目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才素質(zhì)普遍不高，外貿(mào)人才尤為缺乏。據(jù)統(tǒng)計：1999年，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工文化程度大專以上的有103萬人，占總職工人數(shù)的2.3%，高中的有3827萬人，占87.6%，中專的有43.9萬人，占10.1%。既懂英語，又懂國際貿(mào)易的復(fù)合型人才十分缺少。很多人才選擇外企、機關(guān)事業(yè)單位，不愿留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這就給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展帶來很大的困難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型發(fā)展對策

優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)

一是要鞏固和加強已有的傳統(tǒng)出口市場，千方百計地保住在東南亞、日本和韓國已建立的出口陣地；二是要加快開拓歐美、東歐、中東、非洲、拉美等市場，努力開創(chuàng)更多新的外貿(mào)出口渠道。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以利用國內(nèi)外貿(mào)公司作為商，加強與外貿(mào)公司的攜手合作，既可充分利用外貿(mào)公司的銷售渠道和國際市場信息、減少風(fēng)險，形成“前店后廠”的經(jīng)營方式，又可發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、投產(chǎn)快的優(yōu)勢，形成出口產(chǎn)品替代系列。其次，以創(chuàng)辦海外企業(yè)為主攻方向，拓展外銷。通過企業(yè)人員和經(jīng)貿(mào)人員到實地推銷適銷對路的產(chǎn)品，帶動了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在產(chǎn)品外銷上有新的突破。

擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模，走規(guī)模化經(jīng)營道路

具體措施有：一是把重點放在現(xiàn)有企業(yè)的挖潛、改造、充實和提高上，把當(dāng)前規(guī)模應(yīng)有的效益充分發(fā)揮出來，以市場需求為導(dǎo)向，注重品種質(zhì)量，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，努力提高人員素質(zhì)和科技進步在經(jīng)濟增長中的比重。二是重點培育一批骨干企業(yè)，引導(dǎo)他們向大規(guī)模、高科技和外向型發(fā)展。同時，推行橫向經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合，以骨干企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為依托，以資金為紐帶，組建和創(chuàng)辦跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，集生產(chǎn)經(jīng)營、科技開發(fā)、內(nèi)外貿(mào)為一體的各類型企業(yè)集團；三是在項目選定和資金投向上要有一定規(guī)模的項目傾向，特別是對高科技、高附加值、外向型經(jīng)濟項目傾斜，要集中主要資金用于規(guī)模大、起點高、帶動性強的重點骨干項目建設(shè)，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上項目老模式；四是適當(dāng)招商引資，與國內(nèi)外客商合作，借助外力加快規(guī)模擴張。

加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品國際市場競爭力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須注重建立和完善科技進步機制，采取有效措施，加大對科技的投入，密切注意世界先進技術(shù)的動態(tài)，及時引進和廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。在這一過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以從以下兩方面入手：一是立足于已熟悉的傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)品，密切與科研院所的聯(lián)系，瞄準(zhǔn)其最新動態(tài)、最新技術(shù)，敢于為開發(fā)高技術(shù)提供資金支持，搶占科技制高點；二是立足自身實際，準(zhǔn)確定位，循序漸進。首先集中突破某一領(lǐng)域的某一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“以一招領(lǐng)先”爭得“招招領(lǐng)先”進而由生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品向高科技企業(yè)邁進，推動企業(yè)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變。最后，以高科技企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的歷史性跨越。

建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高管理水平

要以努力適應(yīng)市場經(jīng)濟為目標(biāo)，以提高企業(yè)市場競爭能力和經(jīng)濟效益為中心，以質(zhì)優(yōu)價廉為重點，加強和改進內(nèi)部管理，努力提高管理工作隊伍的業(yè)務(wù)水平。第一，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。對“大而盈”的企業(yè)實行公司制，組建股份有限公司和有限責(zé)任公司。對“大而虧”的企業(yè)通過改制和資產(chǎn)重組，扭虧為盈。同時，要規(guī)范改制企業(yè)的運作，大力推進各項配套改革；第二，加強資金管理，降低生產(chǎn)成本。健全財務(wù)管理制度，加快資金流通，減少非生產(chǎn)性、非生產(chǎn)人員開支。推行目標(biāo)成本管理，落實成本核算制度，降低物質(zhì)成本消耗；第三，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理、大力推行2S0900質(zhì)量認證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量。第四，進一步完善激勵和約束機制，充分調(diào)動員工的積極性。實行獎懲與員工業(yè)績掛鉤的方法，對績優(yōu)者給予獎勵。同時，企業(yè)內(nèi)部實行“能上能下”的用人機制，營造公平的工作環(huán)境；第五，做好營銷管理工作。要確立科學(xué)的營銷觀念，運用科學(xué)的方法，做好市場調(diào)查、預(yù)測，準(zhǔn)確生產(chǎn)適銷產(chǎn)品。同時，要抓好營銷隊伍建設(shè)，擴大營銷網(wǎng)點，提高市場占有率。最后，提高企業(yè)經(jīng)營決策水平，加強企業(yè)對決策科學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究，推進企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

要注重人才培育、引進和使用

要創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境和機制，把培養(yǎng)一大批既懂業(yè)務(wù)又懂外貿(mào)、外語的復(fù)合型人才作為一項系統(tǒng)工程來抓，采取多樣式、多渠道培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用得上、留得住的實用人才。學(xué)習(xí)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)知識，獲取政策和業(yè)務(wù)信息，并在網(wǎng)上自己的產(chǎn)品和技術(shù)信息，查詢貿(mào)易機會和信息。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，切實提高企業(yè)職工和文化技術(shù)素質(zhì)。積極引進人才，鼓勵大中專院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮才干。大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企業(yè)集團要盡可能在國內(nèi)外聘請本行業(yè)一流人才，以形成企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢。重視人才資源管理，樹立以人為本的經(jīng)營理念，充分發(fā)揮人力資本效益，造就一批開放型的外向型企業(yè)家。

篇4

關(guān)鍵詞：金融危機;外向型經(jīng)濟;經(jīng)濟增長方式

一、前言

(一)外向型經(jīng)濟的定義

外向型經(jīng)濟就是一國或地區(qū)為推動該國或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和增長，以國際市場需求為導(dǎo)向，以擴大出口為中心，根據(jù)比較利益原則，積極參與國際分工和國際競爭而建立的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟運行機制和經(jīng)濟運行體系。

(二)外向型經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)：資源稟賦理論

一國出口的產(chǎn)品是它需要在生產(chǎn)上密集使用該國相對充裕而便宜的要素生產(chǎn)產(chǎn)品，而進口的產(chǎn)品是它需要在生產(chǎn)上密集使用該國相對稀缺而昂貴的要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。兩國按照各自的比較優(yōu)勢產(chǎn)品開展專業(yè)化生產(chǎn)，這一過程持續(xù)到兩國商品相對價格相等為止。

二、我國外向型經(jīng)濟的困境

(一)金融危機的沖擊

2008年下半年以來，由美國次貸危機引發(fā)的華爾街金融風(fēng)暴，快速席卷整個國際金融市場，演變成全球性金融危機。接著對我國經(jīng)濟造成了重大的沖擊和影響。因此，2008年12月，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動又好又快發(fā)展”作為2009年的工作重點。

(二)“儲蓄—投資—經(jīng)濟增長”的轉(zhuǎn)換機制不暢通

就我國的具體情況而言，“儲蓄—投資—經(jīng)濟增長”的轉(zhuǎn)換機制不暢通，其原因大致如下：首先，中國儲蓄——投資轉(zhuǎn)換率低；其次，中國的投資率過高；再次，中國的投資效率低下。

(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，即以內(nèi)需促增長

根據(jù)西方經(jīng)濟學(xué)基本理論，拉動經(jīng)濟增長的“三架馬車”是消費、投資和出口。具體到我國目前的現(xiàn)狀而言，以內(nèi)需促進增長很有必要：首先，金融危機下出口的受阻；其次，“高儲蓄—高資本—高投資—高增長”模式的不可持續(xù)。

1.“消費-增長”模式的理論基礎(chǔ)

筆者以凱恩斯消費函數(shù)進行說明，首先，看該函數(shù)的三個假設(shè)：第一，關(guān)于邊際消費傾向的假設(shè)，即人們每多獲得的一元收入，會用于消費的比例或數(shù)量。其值在0到1之間，即隨著收入的增加，人們的消費會增加，但是消費的增加肯定比收入的增加少。第二，消費對于收入的比率，即平均消費傾向，是隨著收入的上升而下降的。第三，決定儲蓄的決定力量是收入而不是利率。利率在影響儲蓄方面的作用不大。

其次，在三個假設(shè)的基礎(chǔ)上，凱恩斯消費函數(shù)常寫成：C=a+bY。其中，C是消費，Y是可支配收入，a為自生消費，是一個大于0的常數(shù)，代表即使當(dāng)時沒有收入也會進行的消費，b稱為邊際消費傾向，其數(shù)值在0到1之間。）

2.以內(nèi)需促增長的現(xiàn)實必要

在人民銀行近一次居民儲蓄調(diào)查結(jié)果中，列前幾位的儲蓄動機分別是：教育費(19.8%)、養(yǎng)老(13.6%)、買(建)房或裝修(12.9%)、防病、失業(yè)或意外(l1.1%)、購買大件耐用消費品(10%)，而為了“取得利息”的比例卻不到5%。

三、結(jié)語 轉(zhuǎn)貼于

綜上所述，在中國當(dāng)前面臨金融危機的嚴峻現(xiàn)實和經(jīng)濟增長必須轉(zhuǎn)型的困境下，我國必須采取各種措施，抓住機遇，走出當(dāng)前的困境，推動我國經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

篇5

關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；增長速度

中圖分類號：F830 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-03

理論上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長速度之間存在著相對穩(wěn)定的關(guān)系。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)往往是相對穩(wěn)定的變量，而經(jīng)濟增長速度卻會受到不確定性因素影響，導(dǎo)致短期內(nèi)經(jīng)濟增長速度發(fā)生波動。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化的階段，經(jīng)濟將會呈現(xiàn)出上升態(tài)勢，而結(jié)構(gòu)逐漸僵化的背景下，經(jīng)濟增長速度將會出現(xiàn)下行趨勢。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在短期內(nèi)會使經(jīng)濟減速，而在長期里，結(jié)構(gòu)調(diào)整會帶來經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。眾所周知，我國經(jīng)濟面臨的著結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的多重壓力，而經(jīng)濟減速已經(jīng)成為新常態(tài)的代名詞。作為經(jīng)濟主要特征之一的外向型經(jīng)濟，是否也存在著結(jié)構(gòu)與速度長期穩(wěn)定的關(guān)系呢？本文將從結(jié)構(gòu)與速度的關(guān)系入手，分析和判斷廣東外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，結(jié)構(gòu)與速度之間的關(guān)系是異常變動還是處于正常范圍之內(nèi)。

一、變量選擇與數(shù)據(jù)說明

（一）結(jié)構(gòu)指標(biāo)的選擇

結(jié)構(gòu)指標(biāo)選擇外資結(jié)構(gòu)、一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)和高技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)三個變量。其中，外資結(jié)構(gòu)是指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中外資所占的比例；一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)是指一般貿(mào)易占對外貿(mào)易的比例，這里主要是指出口結(jié)構(gòu)的比例；高技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是指高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總量的比例。

（二）速度指標(biāo)的選擇

外資增長的速度、一般貿(mào)易增長的速度和高技術(shù)產(chǎn)品出口增長的速度。其中外資增長速度是指廣東實際利用外資的年增長率；一般貿(mào)易增長速度是指一般貿(mào)易年增長率；高技術(shù)產(chǎn)品出口增長速度是指國家界定的高技術(shù)產(chǎn)品的年增長率。上述數(shù)據(jù)在廣東省統(tǒng)計年鑒中均具有可得性。同時，由于是比值關(guān)系，增長速度是一個無單位量綱的指標(biāo)。

所有數(shù)據(jù)均來自廣東省統(tǒng)計年鑒，在必要情況下，對數(shù)據(jù)進行依據(jù)客觀實際的處理。

二、廣東外向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與速度的關(guān)系檢驗

為了相對準(zhǔn)確地把握外資結(jié)構(gòu)與速度的關(guān)系，本文采用協(xié)整檢驗和格蘭杰因果檢驗，對2004―2013年的廣東貿(mào)易數(shù)據(jù)進行檢驗。具體而言，對以下關(guān)系進行實證檢驗：檢驗外資結(jié)構(gòu)、一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)和高技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與外資增長速度、外資速度、高技術(shù)產(chǎn)品速度的相互關(guān)系。

（一）外資結(jié)構(gòu)與速度的相關(guān)關(guān)系

由表1和表2可知，外資結(jié)構(gòu)與外資增長速度并不存在協(xié)整關(guān)系，且外資結(jié)構(gòu)與外資增長速度之間也不存在格蘭杰因果關(guān)系。由表3可知，外資結(jié)構(gòu)與一般貿(mào)易增長速度之間也不存在協(xié)整關(guān)系，同樣外資結(jié)構(gòu)與一般貿(mào)易增長速度之間不存在格蘭杰因果關(guān)系（表2）。由表4可知，外資結(jié)構(gòu)與高技術(shù)產(chǎn)品出口速度不存在協(xié)整關(guān)系，兩者之間也不存在格蘭杰因果關(guān)系。

（二）一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)與速度之間的協(xié)整檢驗

由表5可知，一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)與外資增長速度之間存在協(xié)整關(guān)系，且兩者之間存在相互的格蘭杰因果關(guān)系（表6）。由表7可知，一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)與一般貿(mào)易速度之間存在協(xié)整關(guān)系，且兩者之間存在相互的格蘭杰因果關(guān)系（表6）。由表8可知，一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)與高技術(shù)出口之間存在協(xié)整關(guān)系，一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)是高新技術(shù)產(chǎn)品出口速度增長的格蘭杰原因，反之則不是。

（三）高新技術(shù)結(jié)構(gòu)與速度的關(guān)系檢驗

由表9可知，高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與外資增長速度之間不存在協(xié)整關(guān)系，且兩者之間存在較弱或不存在格蘭杰因果關(guān)系（表10）。由表11可知，高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與一般貿(mào)易增長速度之間存在協(xié)整關(guān)系，且兩者之間存在相互的格蘭杰因果關(guān)系（表10）。由表12可知，高技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與高技術(shù)產(chǎn)品出口速度之間不存在協(xié)整關(guān)系，但高技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)是高技術(shù)產(chǎn)品出口速度的格蘭杰原因，反之則不是。

三、實證檢測結(jié)果的解釋及政策含義

由上述的實證檢驗可以得出，外資結(jié)構(gòu)與外向型經(jīng)濟的增長速度之間不存在協(xié)整關(guān)系，一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)與外向型經(jīng)濟增長速度之間存在較為明顯的協(xié)整關(guān)系，高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與一般貿(mào)易速度之間存在協(xié)整關(guān)系。外資結(jié)構(gòu)與外向型經(jīng)濟速度之間不存在格蘭杰因果關(guān)系，而一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)與外向型經(jīng)濟的增長速度之間存在雙向的格蘭杰因果關(guān)系，高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與一般貿(mào)易的增長速度之間存在雙向的格蘭杰因果關(guān)系，也與高技術(shù)產(chǎn)品出口速度之間存在單向格蘭杰因果關(guān)系。其他的卻不存在格蘭杰因果關(guān)系。

篇6

關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟 轉(zhuǎn)型 國際分工 模式

自2008年以來，受資源價格上漲、人民幣升值和美國次級債等因素的影響，我國出口企業(yè)經(jīng)營狀況惡化，出現(xiàn)了眾多企業(yè)倒閉或者經(jīng)營難以為繼的現(xiàn)象，外向型經(jīng)濟風(fēng)光不再，國內(nèi)要求外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的呼聲日益高漲，那么外向型經(jīng)濟該轉(zhuǎn)向何處呢？筆者以為應(yīng)當(dāng)立足全球視角，放在新型國際分工的格局下去考慮問題，否則得出的結(jié)論將失之偏頗。

國際分工格局的演變趨勢及特點分析

從歷史發(fā)展的角度來看，國際分工的格局是動態(tài)演進的，不同階段的國際分工格局亦呈現(xiàn)出不同的特點，大體上可以將國際分工的格局劃分兩個階段。

（一）垂直型分工階段

此階段的國際分工是基于不同技術(shù)水平下的垂直型分工，即不同產(chǎn)業(yè)之間的分工。該階段大體上又可分為兩個時期，第一個時期從18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)50年代，當(dāng)時的國際分工處于傳統(tǒng)的工業(yè)國和農(nóng)業(yè)國這樣一個分工格局。其主要特點是經(jīng)濟相對發(fā)達的工業(yè)國家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，經(jīng)濟落后的農(nóng)業(yè)國家則主要生產(chǎn)和出口農(nóng)礦產(chǎn)品，形成了工業(yè)制成品生產(chǎn)與初級品生產(chǎn)的國際分工格局。第二個時期從20世紀(jì)60年代開始至80年代，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和跨國公司實施全球化戰(zhàn)略，不僅使發(fā)達國家間的社會再生產(chǎn)過程相互交織，而且還將發(fā)展中國家納入跨國公司內(nèi)部的生產(chǎn)過程。發(fā)達國家將技術(shù)發(fā)展相對成熟、成本相對較高的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，形成了發(fā)達國家生產(chǎn)和出口技術(shù)密集型和一部分附加值較高的資本密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國家則主要生產(chǎn)和出口勞動密集型和一部分附加值較低的資本密集型產(chǎn)品的新格局。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈分工階段

隨著信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)以及全球化進程迅速發(fā)展，分工逐步深化、細化，傳統(tǒng)的垂直型分工的格局被打破，代之以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主，即國際分工依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來進行。具體而言，產(chǎn)業(yè)鏈條可以分為三大環(huán)節(jié)，即上游環(huán)節(jié)，包括研究與開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、工藝及加工技術(shù)的提高和培訓(xùn)、原材料采購等分環(huán)節(jié)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測試、質(zhì)量控制、包裝與庫存管理等分環(huán)節(jié)；下游環(huán)節(jié)，包括分銷物流、批發(fā)零售、廣告品牌管理及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)達國家致力于研發(fā)和品牌營銷、控制核心技術(shù)等上、下游環(huán)節(jié)，而將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴型”。

可見，此階段的分工不再是單純的產(chǎn)業(yè)間分工了，而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)之間的分工，在這一分工模式下，發(fā)達國家不再是單純的資本密集型產(chǎn)品或者是技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口國，發(fā)展中國家也不再是單純的勞動或者是資本密集型產(chǎn)品的出口國了，而變成了發(fā)達國家出口的產(chǎn)品中也包含著勞動密集產(chǎn)品，發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品也包含著技術(shù)密集型產(chǎn)品，只不過兩種類型的國家在產(chǎn)品的生產(chǎn)中所起的作用是不同的。對于發(fā)達國家出口的勞動密集型產(chǎn)品來說，發(fā)達國家并不承擔(dān)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者加工環(huán)節(jié)，而是致力于該產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計和品牌營銷等上、下游環(huán)節(jié)，同樣對于發(fā)展中國家出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品來講，發(fā)展中國家也基本上不承擔(dān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計和品牌營銷等環(huán)節(jié)，而是負責(zé)該產(chǎn)品的加工或制造環(huán)節(jié)。因此，此種分工模式下的產(chǎn)品實際上不一定是發(fā)達國家生產(chǎn)的，可能是發(fā)展中國家生產(chǎn)的，很大程度上是多個國家共同完成的，產(chǎn)品多是“萬國牌”。因為，這不是單純的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的垂直型分工模式了，而是基于產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工模式。

新型國際分工模式下的收益分配分析

作為開放型的國家，參與國際分工最重要的目的是取得更大的收益。那么，新型國際分工模式下的收益是如何進行分配的呢？1992年，宏電腦的董事長施振榮先生提出了著名的微笑曲線，描述了產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)附加價值的形態(tài)。微笑曲線的兩端分別是研發(fā)和品牌等，代表高附加值；中間最低點是加工、制造，意味著低附加值。很顯然，在價值鏈兩端（研發(fā)、設(shè)計、采購、品牌、營銷、物流、金融等）的附加價值和盈利率高，而中斷（加工、組裝、制造）的附加價值和盈利率低。由此，不難理解為什么發(fā)達國家在進行產(chǎn)業(yè)升級時總是盡力向價值鏈的兩端延伸的意圖了。 經(jīng)濟學(xué)家郎咸平將之總結(jié)為“6+1”理論：發(fā)達國家把價值最低的制造業(yè)一端（即“1”）放在了發(fā)展中國家，因為價值最低的制造業(yè)浪費資源，破壞環(huán)境，而產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售等六塊非制造業(yè)（即“6”）都掌控在自己的手里。在這樣一種“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈的定位下，發(fā)展中國家就淪落在了價值鏈的最低端。以“芭比娃娃”為例，芭比娃娃是東莞的產(chǎn)品，出廠價是1美元，但是在美國沃爾瑪市場的零售價是9.9美元，接近10美元。除制造成本1美元外，那剩下的9美元價值包括產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營以及終端零售創(chuàng)造出的，價格高，同時不浪費資源，不破壞環(huán)境，不剝削勞工。由此來看，中國制造業(yè)被定位在了“1”，即價值鏈的最低端，而發(fā)達國家掌握了“6”，在這樣的分工格局下，中國制造業(yè)再怎么創(chuàng)新、升級都難逃“1”的命運，即始終處在價值鏈的低端，始終處在為別人打工的角色，始終在為別人“賣苦力”。

通過以上分析可知，當(dāng)前我國外向型經(jīng)濟存在問題的關(guān)鍵在于我們的產(chǎn)業(yè)在國際分工中的位置太低，加之以發(fā)展制造業(yè)為主，而制造業(yè)處于價值鏈的低端，制造業(yè)越發(fā)展，為別人創(chuàng)造的價值越多，但我國為此付出的代價卻非常大，消耗了大量的資源，環(huán)境嚴重污染，得到的價值卻很少。因此，轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟發(fā)展模式必須認清當(dāng)前國際分工新形勢，以新型國際分工模式為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心展開，通過嵌入全球價值鏈，占據(jù)它的核心環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)筑自己的核心能力，并使這個能力擴散到整個產(chǎn)業(yè)鏈，以實現(xiàn)核心能力的鏈?zhǔn)叫?yīng)。唯有如此，外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型才能取得成功。

推動我國外向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型策略

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟政策

為了鼓勵出口行業(yè)的發(fā)展，多年來，我國的外向型經(jīng)濟政策采用以壓低要素價格的辦法來贏得出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，土地、礦藏、淡水、能源、勞動、外匯等價格長期偏低，市場化程度不高，扭曲嚴重。許多地方和企業(yè)在政策的支持下，從追求短期效益出發(fā)，更愿意依靠大量投入廉價的勞動力、資本、土地和自然資源等來生產(chǎn)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，以數(shù)量擴張而取勝，而缺乏人力資本投資和自主技術(shù)開發(fā)的動力。因此，必須轉(zhuǎn)變以扭曲要素價格，謀求短期利益而犧牲長期利益的外向型經(jīng)濟政策，建立起以鼓勵創(chuàng)新，放棄短期利益而謀求長期利益的外向型經(jīng)濟政策。為此，一是要加快要素市場化改革，矯正要素價格長期扭曲的局面，實現(xiàn)按照市場來配置資源，引導(dǎo)資源流向效益高的行業(yè)和企業(yè)；二是要建立科技創(chuàng)新的激勵機制，以便加快技術(shù)進步。對于科學(xué)研究而言，最重要的是形成自治和自律的學(xué)術(shù)共同體，以便樹立嚴格的學(xué)術(shù)規(guī)范，建立以科學(xué)發(fā)現(xiàn)首創(chuàng)權(quán)為核心的獎勵體系。對于技術(shù)而言，最重要的是營建良好的市場競爭環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立政府對研究開發(fā)項目提供資助或補貼的制度，彌補市場的不足，使技術(shù)創(chuàng)新者得到實實在在的利益。政府還可以通過政策引導(dǎo)、扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)間制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并力爭使更多的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在成為全球標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。這樣不僅可以增強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，對本國的企業(yè)還具有一定的保護作用。

（二）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展

向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸必須有發(fā)達的服務(wù)業(yè)作支撐，因此，要加快服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展首先要求改變長期以來的“重制造，輕服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)政策趨向。其次，要放寬對服務(wù)業(yè)的管制，改善服務(wù)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。除某些必須由國家壟斷經(jīng)營的領(lǐng)域外，要取消所有對社會投資不合理的規(guī)定和限制，以強化服務(wù)市場的競爭。再次，要加強政府在促進服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用，政府應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)恼?，采取必要的措施，提高我國服?wù)業(yè)的發(fā)展水平。最后，加快制定和完善與服務(wù)業(yè)及其市場運作有關(guān)的法規(guī)，包括服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、競爭秩序、價格收費、獎懲規(guī)則和糾紛仲裁等；同時，要加強執(zhí)法，對違反相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為要依法管理，保護服務(wù)企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，完善社會保障體系等等。

篇7

關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟 轉(zhuǎn)型 國際分工 模式

自2008年以來，受資源價格上漲、人民幣升值和美國次級債等因素的影響，我國出口企業(yè)經(jīng)營狀況惡化，出現(xiàn)了眾多企業(yè)倒閉或者經(jīng)營難以為繼的現(xiàn)象，外向型經(jīng)濟風(fēng)光不再，國內(nèi)要求外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的呼聲日益高漲，那么外向型經(jīng)濟該轉(zhuǎn)向何處呢？筆者以為應(yīng)當(dāng)立足全球視角，放在新型國際分工的格局下去考慮問題，否則得出的結(jié)論將失之偏頗。

國際分工格局的演變趨勢及特點分析

從歷史發(fā)展的角度來看，國際分工的格局是動態(tài)演進的，不同階段的國際分工格局亦呈現(xiàn)出不同的特點，大體上可以將國際分工的格局劃分兩個階段。

（一）垂直型分工階段

此階段的國際分工是基于不同技術(shù)水平下的垂直型分工，即不同產(chǎn)業(yè)之間的分工。該階段大體上又可分為兩個時期，第一個時期從18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)50年代，當(dāng)時的國際分工處于傳統(tǒng)的工業(yè)國和農(nóng)業(yè)國這樣一個分工格局。其主要特點是經(jīng)濟相對發(fā)達的工業(yè)國家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，經(jīng)濟落后的農(nóng)業(yè)國家則主要生產(chǎn)和出口農(nóng)礦產(chǎn)品，形成了工業(yè)制成品生產(chǎn)與初級品生產(chǎn)的國際分工格局。第二個時期從20世紀(jì)60年代開始至80年代，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和跨國公司實施全球化戰(zhàn)略，不僅使發(fā)達國家間的社會再生產(chǎn)過程相互交織，而且還將發(fā)展中國家納入跨國公司內(nèi)部的生產(chǎn)過程。發(fā)達國家將技術(shù)發(fā)展相對成熟、成本相對較高的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，形成了發(fā)達國家生產(chǎn)和出口技術(shù)密集型和一部分附加值較高的資本密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國家則主要生產(chǎn)和出口勞動密集型和一部分附加值較低的資本密集型產(chǎn)品的新格局。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈分工階段

隨著信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)以及全球化進程迅速發(fā)展，分工逐步深化、細化，傳統(tǒng)的垂直型分工的格局被打破，代之以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主，即國際分工依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來進行。具體而言，產(chǎn)業(yè)鏈條可以分為三大環(huán)節(jié)，即上游環(huán)節(jié)，包括研究與開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、工藝及加工技術(shù)的提高和培訓(xùn)、原材料采購等分環(huán)節(jié)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測試、質(zhì)量控制、包裝與庫存管理等分環(huán)節(jié)；下游環(huán)節(jié)，包括分銷物流、批發(fā)零售、廣告品牌管理及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)達國家致力于研發(fā)和品牌營銷、控制核心技術(shù)等上、下游環(huán)節(jié)，而將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴型”。

可見，此階段的分工不再是單純的產(chǎn)業(yè)間分工了，而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)之間的分工，在這一分工模式下，發(fā)達國家不再是單純的資本密集型產(chǎn)品或者是技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口國，發(fā)展中國家也不再是單純的勞動或者是資本密集型產(chǎn)品的出口國了，而變成了發(fā)達國家出口的產(chǎn)品中也包含著勞動密集產(chǎn)品，發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品也包含著技術(shù)密集型產(chǎn)品，只不過兩種類型的國家在產(chǎn)品的生產(chǎn)中所起的作用是不同的。對于發(fā)達國家出口的勞動密集型產(chǎn)品來說，發(fā)達國家并不承擔(dān)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者加工環(huán)節(jié)，而是致力于該產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計和品牌營銷等上、下游環(huán)節(jié)，同樣對于發(fā)展中國家出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品來講，發(fā)展中國家也基本上不承擔(dān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計和品牌營銷等環(huán)節(jié)，而是負責(zé)該產(chǎn)品的加工或制造環(huán)節(jié)。因此，此種分工模式下的產(chǎn)品實際上不一定是發(fā)達國家生產(chǎn)的，可能是發(fā)展中國家生產(chǎn)的，很大程度上是多個國家共同完成的，產(chǎn)品多是“萬國牌”。因為，這不是單純的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的垂直型分工模式了，而是基于產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工模式。

新型國際分工模式下的收益分配分析

作為開放型的國家，參與國際分工最重要的目的是取得更大的收益。那么，新型國際分工模式下的收益是如何進行分配的呢？1992年，宏電腦的董事長施振榮先生提出了著名的微笑曲線，描述了產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)附加價值的形態(tài)。微笑曲線的兩端分別是研發(fā)和品牌等，代表高附加值；中間最低點是加工、制造，意味著低附加值。很顯然，在價值鏈兩端（研發(fā)、設(shè)計、采購、品牌、營銷、物流、金融等）的附加價值和盈利率高，而中斷（加工、組裝、制造）的附加價值和盈利率低。由此，不難理解為什么發(fā)達國家在進行產(chǎn)業(yè)升級時總是盡力向價值鏈的兩端延伸的意圖了。 經(jīng)濟學(xué)家郎咸平將之總結(jié)為“6+1”理論：發(fā)達國家把價值最低的制造業(yè)一端（即“1”）放在了發(fā)展中國家，因為價值最低的制造業(yè)浪費資源，破壞環(huán)境，而產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售等六塊非制造業(yè)（即“6”）都掌控在自己的手里。在這樣一種“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈的定位下，發(fā)展中國家就淪落在了價值鏈的最低端。以“芭比娃娃”為例，芭比娃娃是東莞的產(chǎn)品，出廠價是1美元，但是在美國沃爾瑪市場的零售價是9.9美元，接近10美元。除制造成本1美元外，那剩下的9美元價值包括產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營以及終端零售創(chuàng)造出的，價格高，同時不浪費資源，不破壞環(huán)境，不剝削勞工。由此來看，中國制造業(yè)被定位在了“1”，即價值鏈的最低端，而發(fā)達國家掌握了“6”，在這樣的分工格局下，中國制造業(yè)再怎么創(chuàng)新、升級都難逃“1”的命運，即始終處在價值鏈的低端，始終處在為別人打工的角色，始終在為別人“賣苦力”。

通過以上分析可知，當(dāng)前我國外向型經(jīng)濟存在問題的關(guān)鍵在于我們的產(chǎn)業(yè)在國際分工中的位置太低，加之以發(fā)展制造業(yè)為主，而制造業(yè)處于價值鏈的低端，制造業(yè)越發(fā)展，為別人創(chuàng)造的價值越多，但我國為此付出的代價卻非常大，消耗了大量的資源，環(huán)境嚴重污染，得到的價值卻很少。因此，轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟發(fā)展模式必須認清當(dāng)前國際分工新形勢，以新型國際分工模式為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心展開，通過嵌入全球價值鏈，占據(jù)它的核心環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)筑自己的核心能力，并使這個能力擴散到整個產(chǎn)業(yè)鏈，以實現(xiàn)核心能力的鏈?zhǔn)叫?yīng)。唯有如此，外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型才能取得成功。

推動我國外向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型策略

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟政策

為了鼓勵出口行業(yè)的發(fā)展，多年來，我國的外向型經(jīng)濟政策采用以壓低要素價格的辦法來贏得出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，土地、礦藏、淡水、能源、勞動、外匯等價格長期偏低，市場化程度不高，扭曲嚴重。許多地方和企業(yè)在政策的支持下，從追求短期效益出發(fā)，更愿意依靠大量投入廉價的勞動力、資本、土地和自然資源等來生產(chǎn)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，以數(shù)量擴張而取勝，而缺乏人力資本投資和自主技術(shù)開發(fā)的動力。因此，必須轉(zhuǎn)變以扭曲要素價格，謀求短期利益而犧牲長期利益的外向型經(jīng)濟政策，建立起以鼓勵創(chuàng)新，放棄短期利益而謀求長期利益的外向型經(jīng)濟政策。為此，一是要加快要素市場化改革，矯正要素價格長期扭曲的局面，實現(xiàn)按照市場來配置資源，引導(dǎo)資源流向效益高的行業(yè)和企業(yè)；二是要建立科技創(chuàng)新的激勵機制，以便加快技術(shù)進步。對于科學(xué)研究而言，最重要的是形成自治和自律的學(xué)術(shù)共同體，以便樹立嚴格的學(xué)術(shù)規(guī)范，建立以科學(xué)發(fā)現(xiàn)首創(chuàng)權(quán)為核心的獎勵體系。對于技術(shù)而言，最重要的是營建良好的市場競爭環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立政府對研究開發(fā)項目提供資助或補貼的制度，彌補市場的不足，使技術(shù)創(chuàng)新者得到實實在在的利益。政府還可以通過政策引導(dǎo)、扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)間制定

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并力爭使更多的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在成為全球標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。這樣不僅可以增強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，對本國的企業(yè)還具有一定的保護作用?！。ǘ┘涌旆?wù)業(yè)發(fā)展

向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸必須有發(fā)達的服務(wù)業(yè)作支撐，因此，要加快服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展首先要求改變長期以來的“重制造，輕服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)政策趨向。其次，要放寬對服務(wù)業(yè)的管制，改善服務(wù)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。除某些必須由國家壟斷經(jīng)營的領(lǐng)域外，要取消所有對社會投資不合理的規(guī)定和限制，以強化服務(wù)市場的競爭。再次，要加強政府在促進服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用，政府應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)恼?，采取必要的措施，提高我國服?wù)業(yè)的發(fā)展水平。最后，加快制定和完善與服務(wù)業(yè)及其市場運作有關(guān)的法規(guī)，包括服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、競爭秩序、價格收費、獎懲規(guī)則和糾紛仲裁等；同時，要加強執(zhí)法，對違反相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為要依法管理，保護服務(wù)企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，完善社會保障體系等等。

（三）實施產(chǎn)業(yè)整合戰(zhàn)略

大腦型企業(yè)是指處于產(chǎn)業(yè)鏈高端，專注于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、品牌策劃以及購銷渠道等環(huán)節(jié)的功能性企業(yè)，它可以彌補我國企業(yè)專注于OEM產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)而缺乏頭腦功能的現(xiàn)狀。一般情況下，大腦型企業(yè)的培養(yǎng)，可以通過以下路徑實現(xiàn)：一是通過精致管理，建立產(chǎn)品生產(chǎn)和流程的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和測試系統(tǒng)。通過精致管理建立這類標(biāo)準(zhǔn)，能有效嵌入全球價值鏈的核心環(huán)節(jié)。二是價值創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)品功能創(chuàng)新、造型創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，使其更好地服務(wù)于消費者，以增加消費者剩余，從而“在小改小革的基礎(chǔ)上建立起經(jīng)濟大廈”。三是產(chǎn)品創(chuàng)新。新產(chǎn)品可以開拓一個全新產(chǎn)業(yè)和消費領(lǐng)域，如美國“寶潔”公司幫助人們改變清洗習(xí)慣，推出“SWIFFER”抹布，即可清除污垢，又不需用濕拖把。這個創(chuàng)新為其創(chuàng)造了10億美元的品牌銷售額。四是設(shè)計革命。在對消費者文化深刻了解的基礎(chǔ)上，美國創(chuàng)造力經(jīng)濟的核心環(huán)節(jié)就是在設(shè)計這個產(chǎn)業(yè)研發(fā)和運作層面集中大量人才，從而在不斷更新消費者文化和消費產(chǎn)品方面走在同行前列，因此創(chuàng)造了在同行中的優(yōu)勢競爭力。五是專利經(jīng)營。三星通過“質(zhì)量戰(zhàn)勝戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新研發(fā)戰(zhàn)略”、“品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略”和“專利經(jīng)營戰(zhàn)略”而一舉成為世界品牌企業(yè)。

（四）實施通道建設(shè)

通過做強銷售環(huán)節(jié)和通道，構(gòu)筑需求導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈實物形態(tài)運作過程中，接單環(huán)節(jié)獲利潤20%，品牌獲利潤30%，網(wǎng)絡(luò)獲利潤40%，亦即大量利潤（除研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計外）被銷售環(huán)節(jié)所汲取，所以，做強銷售、做活通道是OEM提升競爭力的必由之路。實際上，利潤豐厚的根本點在消費者手中，所以，通過建立通道，直接控制產(chǎn)業(yè)鏈終端，強化服務(wù)功能，是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

總之，國際分工的模式已經(jīng)發(fā)生根本性的改變，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級和國際分工思想已經(jīng)不能適應(yīng)我國外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，我們必須站在新型國際分工模式的高度審視我們在國際分工中的位置，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心，重新構(gòu)筑我們在國際分工中的位置，即尋求向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，提高我們在國際分工中的地位，實現(xiàn)我國的外向型經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型。

篇8

一、我區(qū)外向型私營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放二十多年來，我區(qū)個體私營經(jīng)濟從無到有，發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出非公有制經(jīng)濟是我國社會主義經(jīng)濟的重要組成部分的重要論述以后，自治區(qū)黨委、政府及時制定了《關(guān)于進一步加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[2001]1號)，個體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場空間，取得了令人矚目的業(yè)績，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月，國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今，私營企業(yè)積極進軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，成為我區(qū)對外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點，在我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面呈現(xiàn)以下幾個特點：

(一)私營企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進一步改善

(二)企業(yè)數(shù)量增加，實力增強

(三)外貿(mào)進出口額快速增長

(四)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬

(五)成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量

(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效

我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴大對外貿(mào)易的同時，充分利用國內(nèi)、國際兩種資源，開拓國內(nèi)、國際兩個市場。截止2002年底，我區(qū)境外投資項目11個，占全區(qū)境外投資項目的33.3%，投資額336.3萬美元，占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團分別在蒙古、馬達加斯加、香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司5個，投資額累計1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團分別在馬達加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司7個，投資額累計196萬美元。

二、外向型私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)私營企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)顯示出強大活力和勃勃生機，對自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了積極的促進作用，在全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位。但在調(diào)研過程中，我們也清醒地意識到，私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟過程中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)與沿海發(fā)達地區(qū)相比差距甚大。

我區(qū)外向型私營企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與沿海發(fā)達地區(qū)、江浙一帶相比，無論是從數(shù)量上還是規(guī)模上差距甚大。沿海私營經(jīng)濟已率先完成了第一次資本積累，正在進行以技術(shù)創(chuàng)新為主的二次創(chuàng)業(yè)階段。浙江省2002年集體私營企業(yè)出口占全省出口總量的三成，成為外貿(mào)出口新的增長點。上海市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)已增加到2000家，2002年出口額同比增長了6倍，成為上海外貿(mào)出口的一個新亮點。我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面雖然呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，但獲得進出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)數(shù)量仍然偏少，進出口總量仍然偏小，真正形成規(guī)模和實力的大集團、大公司不多。2002年私營企業(yè)進出口占全區(qū)GDP比重僅5%，私營企業(yè)出口總額僅1.3億美元占全區(qū)出口總額的15.3%，對國民經(jīng)濟拉動作用不大，尚處于起步階段。

(二)資金短缺，融資渠道不暢。

調(diào)研中私營企業(yè)反映較多的問題就是資金籌措困難。私營企業(yè)一般都是通過自籌資金辦起來的，家底原本不厚，加上貸款受到種種限制，因此很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。從私營企業(yè)資金籌措的主要來源看：70%以上的企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措，只有30%左右的企業(yè)靠銀行貸款籌措。籌資融資難是私營經(jīng)濟健康發(fā)展的瓶頸。據(jù)資料顯示，私營企業(yè)貸款滿足率仍然低于全區(qū)平均水平，處于最難獲得貸款的部分。私營企業(yè)常常因出口退稅滯后，占壓大量流動資金而無法進行原料收購，組織正常的生產(chǎn)運營，有時會出現(xiàn)有出口訂單而不敢接、產(chǎn)品有市場而無力生產(chǎn)的現(xiàn)象，嚴重制約了私營企業(yè)的發(fā)展壯大。

(三)規(guī)模小、進出口產(chǎn)品科技含量低。

(四)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才匱乏，企業(yè)管理較為落后。

由于缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，許多私營企業(yè)對國家對外貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、政策和國際貿(mào)易規(guī)則、慣例了解不多，對產(chǎn)品報關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)操作規(guī)程知之甚少，雖然產(chǎn)品在國際上有市場，企業(yè)卻無法組織正常的對外貿(mào)易活動，常常通過委托別的外貿(mào)公司或臨時聘用一些熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)人員開展相關(guān)出口業(yè)務(wù)，無形中增加了生產(chǎn)運營成本，從長遠看嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營管理上，除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外，大多數(shù)私營企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，有的還延續(xù)著家族式管理、生產(chǎn)隊長式管理和小作坊式管理模式，管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識和發(fā)展眼光，常常注重追求短期效益，缺乏開拓長期穩(wěn)定國際市場的意識，很難適應(yīng)外向型經(jīng)濟的發(fā)展需要。

(五)信息不靈，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，信息經(jīng)濟已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達的信息社會和全球經(jīng)濟一體化的環(huán)境中，企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區(qū)大部分私營企業(yè)自創(chuàng)業(yè)之始即存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不合理，很難和外貿(mào)聯(lián)系在一起。這種先天性不足，客觀上造成企業(yè)只會生產(chǎn)，不會核算，只顧銷售，不計成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段，使企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù)，在新經(jīng)濟浪潮面前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級緩慢，產(chǎn)品雷同單一，在全國叫響的知名品牌不多，缺乏市場競爭力，整體經(jīng)濟質(zhì)量不高,抗御市場風(fēng)險能力不強。

(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?/p>

有些地區(qū)、有些部門受計劃經(jīng)濟體制影響，在思想認識上對社會主義市場經(jīng)濟還不太適應(yīng)，對發(fā)展個體私營經(jīng)濟存在認識上的偏差，還不敢放手發(fā)動、放開發(fā)展個體私營經(jīng)濟。我區(qū)烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷企業(yè)，長期以來，腸衣一直按照農(nóng)畜產(chǎn)品對待，享受13%的增值稅率。從1998年開始，國家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對待，將腸衣產(chǎn)品類推為工業(yè)品，增值稅率相應(yīng)提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區(qū)從擴大開放和實施西部大開發(fā)及保護地方民族工業(yè)的角度出發(fā)，仍將腸衣產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品對待，仍實行出口征13%退13%的零稅率政策，而我區(qū)則實行征17%退13%的差額稅率政策，不僅使我區(qū)腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競爭中處于不利地位，很多企業(yè)經(jīng)營陷入困境，直接影響了我區(qū)腸衣產(chǎn)品的出口，而且使更多在烏盟投資興辦類似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外，在出口企業(yè)征收所得稅方面，今年呼和浩特市金川開發(fā)區(qū)、二連浩特市也出臺了各自的征收辦法，出口企業(yè)反響較大，是否可行還有很多地方值得研究。

盡管私營企業(yè)進入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域時間很短，但其所做貢獻之大，生命力之強是勿庸置疑的。外向型私營企業(yè)就像一個正在成長的少年，優(yōu)點與缺點同樣明顯，需要全社會的關(guān)心與呵護。針對其發(fā)展過程中存在的主要問題，提出以下對策和建議：

(一)進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高發(fā)展外向型私營經(jīng)濟的認識。

(二)進一步改善外向型私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

同時，應(yīng)切實加強對私營企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，建立健全財務(wù)、統(tǒng)計等各項制度，自覺遵守市場規(guī)則，維護市場秩序，公平競爭，依法經(jīng)營，照章納稅，嚴格遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動用工、社會保障等法律法規(guī)。

(三)加強對外向型私營企業(yè)的財政與金融支持。

在充分利用國家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持外向型私營企業(yè)發(fā)展同時，自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)對外向型私營企業(yè)予以傾斜，每年安排一定比例擔(dān)保資金。同時應(yīng)借鑒廣東在扶持私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟方面的成功做法，盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金，鼓勵各商業(yè)銀行擴大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模，緩解私營企業(yè)出口退稅難問題。從自治區(qū)財政每年安排一定數(shù)額資金，設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)開拓國際市場資金(廣東省從2003年起連續(xù)5年省財政每年安排2500萬元)，資助外向型私營企業(yè)參加各類國際展銷會，采用國際標(biāo)準(zhǔn)，申報國外知識產(chǎn)權(quán)，建立國外營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機構(gòu)，開展進出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要按照《中小企業(yè)促進法》的要求和國家有關(guān)部署，積極探索適合市場需要和我區(qū)特點的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式，推進和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵各類擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的外向型私營企業(yè)提供擔(dān)保，鼓勵企業(yè)之間依法開展多種形式的互融資擔(dān)保。對不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按照[2000]59號通知的有關(guān)規(guī)定辦理，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

(五)繼續(xù)放寬外向型私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。

充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用，放寬外向型私營企業(yè)的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域，都要積極引導(dǎo)私營資本加快進入。鼓勵和引導(dǎo)外向型私營企業(yè)投資我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴大我區(qū)高新技術(shù)、機電產(chǎn)品出口份額，提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進私營投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢，扶持有實力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，參與對俄蒙的資源開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作，大力拓展俄蒙市場，進一步擴大向北開放。

(六)加強外經(jīng)貿(mào)人才隊伍建設(shè)，提高外向型私營企業(yè)管理水平。

人才是事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵，人才匱乏是制約外向型私營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等管理部門應(yīng)協(xié)同配合，采取切實有效措施，加強對外向型私營企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)全面了解國家的有關(guān)政策法規(guī)，熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，嚴格按照規(guī)則行事，進一步提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)的進出口經(jīng)營行為。要提高企業(yè)管理者運用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)避國際市場風(fēng)險的意識，引導(dǎo)企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認證、ISO14000環(huán)保認證、出口信息體系等工作，使企業(yè)通過高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽和規(guī)范的經(jīng)營行為拓展國際市場。同時，要積極引導(dǎo)外向型私營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全內(nèi)部管理機制、經(jīng)營機制、人才機制和創(chuàng)新機制，充分借鑒國外企業(yè)先進管理經(jīng)驗，運用現(xiàn)代管理模式，使企業(yè)向更高層次發(fā)展。

篇9

[關(guān)鍵詞]金融危機 外貿(mào)紡織 應(yīng)對策略

作為外貿(mào)依存度高達60%的開放大國,受金融危機影響,我國經(jīng)濟面臨著巨大的挑戰(zhàn)。外貿(mào)紡織服裝企業(yè)是外向型企業(yè)的一個重要組成部分,其利潤變動直接影響到我國的國民經(jīng)濟。穩(wěn)定外貿(mào)進出口增長,提升“中國制造”的世界競爭力,成為我國抵御這場全球性金融危機的當(dāng)務(wù)之急。

一、外貿(mào)紡織服裝企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1. 企業(yè)用工成本加大。第一,根據(jù)我國新頒布的《勞動法》威海市確定了全市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為760元,規(guī)范了工資標(biāo)準(zhǔn)且近年來工人工資上浮明顯,企業(yè)必須與員工簽訂勞動合同、為員工購買醫(yī)療保險以及規(guī)范化的工作時間和成倍增長的加班工資直接導(dǎo)致了紡織行業(yè)的勞工成本增加,因此新《勞動合同法》的執(zhí)行直接增加了紡織服裝行業(yè)30%的勞工成本;第二,車間長期熟練工人較少、雇傭成本也較高,而短期工人需要消耗培訓(xùn)成本,而且不固定工作每年要固定招聘,這都給企業(yè)帶來生產(chǎn)困難;除此之外,對相對大型企業(yè)而言,還存在規(guī)模較大、用工數(shù)量多、工人管理成本更大等原因。

2. 金融危機迅速傳遞,國際需求下降,出口訂單大幅減少。受世界范圍內(nèi)經(jīng)濟危機影響,進口國經(jīng)濟疲軟,經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢,外貿(mào)紡織服裝產(chǎn)品需求大幅下降。美國市場是我國紡織服裝產(chǎn)品出口的重點對象,支撐著眾多紡織服裝企業(yè)的出口貿(mào)易。金融危機以來,我國紡織服裝產(chǎn)品出口的美國訂單大幅縮水。美國作為全球最大的經(jīng)濟體,經(jīng)濟的持續(xù)走弱也無可避免地拉低全球經(jīng)濟。受此影響,德國、英國等歐洲國家及日韓等國,相繼出現(xiàn)經(jīng)濟萎縮狀況,引發(fā)對我國外貿(mào)產(chǎn)品的消費需求明顯下降。國際經(jīng)濟形勢的全面惡化,紡織服裝的國際需求持續(xù)疲軟,加劇了我國紡織服裝企業(yè)出口壓力。

3.市場競爭加劇,產(chǎn)品價格下降。主要原因有第一國內(nèi)同行業(yè)內(nèi)同質(zhì)企業(yè)和同質(zhì)產(chǎn)品的增加,造成同業(yè)競爭加劇,供大于求形成買方市場;第二各國貿(mào)易保護措施日益增多,進口國政府為保護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用反傾銷、反補貼、技術(shù)壁壘等保護手段對對我國紡織品實施限制的意圖越發(fā)明顯,阻礙了我國出口規(guī)模擴大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計報道,2009年在WTO的貿(mào)易救濟框架之下,國外市場對中國出口紡織類產(chǎn)品進行調(diào)查的立項和初裁就已超過30項,我國紡織服裝出口行業(yè)需警惕深陷日益嚴峻的貿(mào)易保護泥潭。第三由于受金融危機影響美元一度貶值,造成以美元結(jié)算的出口產(chǎn)品價格相對下降。

二、企業(yè)應(yīng)對策略

1. 建議國家調(diào)整相關(guān)政策,幫助紡織企業(yè)走出困境。一是國內(nèi)原棉每年缺口達350萬噸左右。國家應(yīng)放開棉花進口,取消配額限制,使棉花流通體制完全市場化,真正與國際市場接軌。取消進口棉花噸價低于11397元按5%-40%征收的滑準(zhǔn)稅,應(yīng)按同一稅率1%征收,并適當(dāng)提高棉紡產(chǎn)品出口退稅率,以幫助棉紡企業(yè)提高國際市場競爭力。二是應(yīng)重視中小企業(yè)的發(fā)展,提供更好的投融資政策,充分調(diào)動社會各方面的力量提供服務(wù)。建立一個統(tǒng)一高效的中小企業(yè)服務(wù)體系,以政府引導(dǎo)、資助為引擎,綜合性中小企業(yè)服務(wù)中心為龍頭,信用擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)服務(wù)為兩翼,大專院校、科研院所、社會團體和中介機構(gòu)等為支架,利用社會資源尤其是高校資源幫助中小企業(yè)發(fā)展?？蓞⒖济绹畬χ行∑髽I(yè)的政策和管理模式,建立小企業(yè)管理局和小企業(yè)發(fā)展中心?？梢栽谏綎|大學(xué)(威海分校)建立中小企業(yè)發(fā)展中心,進行產(chǎn)學(xué)研合作,學(xué)校可以提供技術(shù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、法律等服務(wù)。

2. 企業(yè)要通過技術(shù)創(chuàng)新,提高市場競爭力。我國紡織服裝以初級加工和貼牌加工出口為主,技術(shù)含量和自主品牌比重很低,缺乏對出口營銷渠道的控制力和市場議價能力。我國紡織服裝業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中還處在加工制造階段,增長方式仍以粗放型為主,出口整體水平較低,缺乏自主的研發(fā)和市場的開拓。目前企業(yè)的新型大容量生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備仍然依賴于進口,部分落后的技術(shù)裝備既增加了企業(yè)成本,也不利于產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。企業(yè)第一必須通過技術(shù)創(chuàng)新培育自主品牌如威海泰福、威海迪尚,提高市場競爭力。在提高產(chǎn)品品質(zhì)和文化品位上下功夫,改變企業(yè)傳統(tǒng)管理經(jīng)營方式,提高企業(yè)出口營銷渠道的控制力和開拓力,提高紡織產(chǎn)品的附加值,使紡織產(chǎn)品逐步邁進高端供應(yīng)鏈。第二必須加快提高技術(shù)裝備水平,穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量,提高勞動效率,進而推動企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)。

3. 加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變初加工產(chǎn)品過大的局面。產(chǎn)業(yè)布局不協(xié)調(diào)、市場無序競爭。長期以來,許多地方對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展持鼓勵態(tài)度,但是忽視企業(yè)質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)營人員素質(zhì)等“軟問題”,部分地區(qū)、部分行業(yè)投資增幅過猛,從而直接導(dǎo)致行業(yè)的過度競爭。從投資結(jié)構(gòu)上看,紡織產(chǎn)業(yè)鏈中的棉紡、化纖等上游初加工產(chǎn)品占絕對優(yōu)勢,棉紡產(chǎn)能迅速擴張。部分企業(yè)片面追求規(guī)模、產(chǎn)值的增長,盲目鋪攤子,低水平上項目,加劇了棉紡產(chǎn)品市場的無序競爭和企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。紡織服裝行業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰一批落后產(chǎn)能,重點扶持一些高附加值的產(chǎn)品,以提高紡織企業(yè)的效益。

4. 加強行業(yè)協(xié)會建設(shè),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,促進企業(yè)間合作,尤其是建立中小企業(yè)之間的合作關(guān)系。企業(yè)把合作營銷作為發(fā)展戰(zhàn)略,為了達到資源優(yōu)勢互補并保持原有的靈活機動性,應(yīng)采取組建“虛擬企業(yè)”的形式,在這樣的組織形式下,企業(yè)有完整的功能產(chǎn)生如生產(chǎn)、促銷、渠道建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計等功能。但每一個企業(yè)內(nèi)部并無執(zhí)行這些全部功能的組織機構(gòu),而是僅僅保留企業(yè)優(yōu)勢所在的功能環(huán)節(jié),其它功能則借用外部資源實現(xiàn)。

參考文獻:

篇10

關(guān)鍵詞：外向型 經(jīng)濟人才 素質(zhì) 開發(fā)

在經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢下，外向型經(jīng)濟逐漸發(fā)展起來。外向型經(jīng)濟在其發(fā)展的過程中需要具有大量的經(jīng)濟人才來進行外向型經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)。應(yīng)該加強對外向型經(jīng)濟人才的素質(zhì)培養(yǎng)，應(yīng)該在多層次、多角度以及多渠道下進行人才的素質(zhì)培養(yǎng)和開發(fā)。在不斷地提升外向型經(jīng)濟人素質(zhì)的同時加強我國經(jīng)濟的發(fā)展。

一、外向型經(jīng)濟人才應(yīng)具有的素質(zhì)

1、政治素質(zhì)

在經(jīng)濟全球化的影響下，在進行外向型經(jīng)濟的發(fā)展中，外向型經(jīng)濟人才應(yīng)該具有政治素養(yǎng)。政治素養(yǎng)主要體現(xiàn)在外向型經(jīng)濟人才應(yīng)該具有很高的政治覺悟，同時外向型經(jīng)濟人才還應(yīng)該具有高度的社會主義覺悟，在進行實際的工作中應(yīng)該堅持在四項基本原則上進行對外的經(jīng)濟貿(mào)易活動。同時在進行對外的經(jīng)濟貿(mào)易中應(yīng)該自覺地貫徹國家的政策和方針，要嚴格的遵守國家相關(guān)的法律條款以及法律規(guī)定，要積極的維護國家的形象和安全。同時在進行外交的活動中應(yīng)該要具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要一切以國家的經(jīng)濟發(fā)展為大局，進行雙邊經(jīng)濟的友好發(fā)展原則。

2、戰(zhàn)略策略

在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，外向型經(jīng)濟人才還應(yīng)該具有較強的戰(zhàn)略策略。所謂的戰(zhàn)略決策指的是在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，能夠?qū)?jīng)濟的發(fā)展做出有好的決斷，從而能夠引導(dǎo)我國的經(jīng)濟快速穩(wěn)健的發(fā)展。戰(zhàn)略決策能力要求，外向型經(jīng)濟人才的視野要開拓，同時在對際市場的考察中應(yīng)該具有較強的審查能力，能夠及時的找準(zhǔn)在國際市場中的發(fā)展方向。在進行國際市場的考察中能夠?qū)H市場的發(fā)展進行良性的預(yù)測，同時能夠?qū)ψ兓喽说膰H市場進行分析和預(yù)測，從而使我國的經(jīng)濟在發(fā)展中能夠不斷地壯大。

3、開拓精神

外向型經(jīng)濟人才的開拓精神，指的就是外向型經(jīng)濟人才在其經(jīng)濟管理中要具有指揮和發(fā)展精神。外向型經(jīng)濟人才在經(jīng)濟的發(fā)展中要具有獨特的經(jīng)濟管理能力，同時還應(yīng)該在管理中對管理的理念進行創(chuàng)新，不要墨守成規(guī)。在實際的工作中要創(chuàng)新工作的管理，對經(jīng)濟的發(fā)展形勢要具有預(yù)見性分析。在工作中還要善于動腦將經(jīng)濟的發(fā)展做好決策，同時還應(yīng)該積極的把握住發(fā)展的機會，克服一切阻礙經(jīng)濟發(fā)展的因素。

二、外向型經(jīng)紀(jì)人才的開發(fā)途徑分析

1、發(fā)展多層次的外向型人才教育

在開發(fā)外向型經(jīng)濟人才中可以在教育上進行人才的發(fā)掘，在教育中能夠有效的解決我國外向型經(jīng)濟人才緊缺的現(xiàn)狀。因此應(yīng)該大力的發(fā)展外向型人才的多層次教育，首先應(yīng)該加強對外向型人才的基礎(chǔ)教育培訓(xùn)，在進行基礎(chǔ)教育的同時加強對人才的開發(fā)力度。其次在進行外向型經(jīng)濟人才的開發(fā)中應(yīng)該發(fā)展起職業(yè)教育，所謂的職業(yè)教育就是在教育的過程中有目的的進行人才的教育培養(yǎng)。要按照相關(guān)的需求進行有重點、有層次的職業(yè)教育培養(yǎng)。最后在進行外向型經(jīng)濟人才的培養(yǎng)中要實行開放式辦學(xué)。實踐證明開放式辦學(xué)是在發(fā)展外向型經(jīng)濟人才中的有效途徑，外向型經(jīng)濟人才的培養(yǎng)是向國際化的經(jīng)濟發(fā)展輸送人才，在其教育的形式上應(yīng)該注重創(chuàng)新，不應(yīng)該再繼續(xù)沿用老的教育形式來培養(yǎng)。因此應(yīng)該建立起專門的外向型經(jīng)濟人才的培訓(xùn)基地，同時還要與一些知名的國外大學(xué)進行聯(lián)合的人才培養(yǎng)。

2、在政策上加強對外向型經(jīng)濟人才的引進

外向型經(jīng)濟人才的應(yīng)用靠自己的培養(yǎng)肯定是不夠的，因此在進行外向型經(jīng)濟人才的應(yīng)用中應(yīng)該放寬其限制政策，積極的引進人才進行外向型經(jīng)濟的發(fā)展。在人才的引進方式上應(yīng)該采取公開的招聘在國外引進人才，也可以聘請相關(guān)的專家來到我國進行講學(xué)和辦理講座。同時在外向型經(jīng)濟的發(fā)展中還應(yīng)該聘請相關(guān)的專家來到企業(yè)進行現(xiàn)場的指導(dǎo)，用這種方法來彌補我國的外向型經(jīng)濟人才不足現(xiàn)狀。另外在進行外向型經(jīng)濟人才的開發(fā)中還應(yīng)該利用相關(guān)的技術(shù)交流進行人才的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)變，在參加各個國家舉辦的學(xué)術(shù)交流中進行人才的引進和挖掘。

3、充分的挖掘外向型人才的潛力

在解決外向型經(jīng)濟人才的開發(fā)問題上，不僅要從人才的引進和教育上進行，同時還應(yīng)該針對現(xiàn)有的外向型經(jīng)濟人才進行潛力的挖掘。在進行外向型經(jīng)濟人才的潛力挖掘中要進行積極的培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人才的素質(zhì)。要迅速的改變?nèi)瞬诺陌l(fā)展現(xiàn)狀，保證外向型經(jīng)濟人才的發(fā)展能夠滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需求。另外在進行人才的分配中應(yīng)該注重對現(xiàn)有人才的使用，要最大限度的發(fā)揮出現(xiàn)有人才的工作能力和作用。這也是外向型經(jīng)濟人才開發(fā)中重要的一個措施。把現(xiàn)有的外向型經(jīng)濟人才進行合理的分配，保證每一個現(xiàn)有的人才在其工作中都能夠做好自己的本職工作，同時在自己的崗位上都能夠為崗位的發(fā)展創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。

三、結(jié)語

在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，應(yīng)該加強對外向型經(jīng)濟人才的培養(yǎng)，外向型經(jīng)濟人才的培養(yǎng)，是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展趨勢下的必然選擇。在進行外向型經(jīng)濟人才的開發(fā)過程中應(yīng)該在多方位多層次的進行人才的引進，在引進人才的同時應(yīng)該大力的加強對人才的培養(yǎng)。同時還應(yīng)該盡量的挖掘外向型經(jīng)濟人才內(nèi)在潛力，只有在不斷地人才發(fā)掘和應(yīng)用中，才能夠滿足我國經(jīng)濟的內(nèi)在發(fā)展需求。

參考文獻：

[1]周亞輝.廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)外向型人才開發(fā)研究[D].廣西民族大學(xué)，2014.