導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇防暴雨安全預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

提高寶寶防火意識(shí)，鍛煉失火自救能力

教育寶寶防火可從3～4歲開(kāi)始，該年齡段寶寶的運(yùn)動(dòng)能力已經(jīng)很強(qiáng)，手腳肌肉也相當(dāng)有力量，正是精力充沛，能跑能跳的時(shí)候。同時(shí)他們大多已進(jìn)入幼兒園接受教育，接受知識(shí)的能力也很強(qiáng)，無(wú)論從身體素質(zhì)還是思想認(rèn)識(shí)上來(lái)講，寶寶們都已經(jīng)具備了掌握防火知識(shí)和逃生技巧的能力。

游戲中灌輸防火意識(shí)

從一些物品中找出幼兒不能玩、易引起火災(zāi)的東西。激發(fā)幼兒的活動(dòng)興趣。當(dāng)找到一樣?xùn)|西如火柴時(shí)，讓寶寶說(shuō)出不能玩的原因，正確時(shí)鼓勵(lì)，錯(cuò)誤及時(shí)糾正，讓寶寶明確知道不能玩的危險(xiǎn)物件是哪些。

觀看電視，形象認(rèn)識(shí)火的危害

觀看防火電視節(jié)目，引導(dǎo)幼兒說(shuō)出火災(zāi)的危害。火不僅能燒毀房子，燒傷人，還會(huì)燒毀森林，污染空氣。要提醒寶寶如果發(fā)生了火災(zāi)，他心愛(ài)的玩具就會(huì)全部都被燒掉，讓他切身體會(huì)和想象火災(zāi)的巨大危害性，使幼兒在大腦中形成表象，并讓幼兒通過(guò)觀察、思維、想象，自主做出判斷，豐富幼兒安全防火知識(shí)。

生活細(xì)節(jié)中教育，及早預(yù)防

1　不能隨便玩火；

2　蚊香不能靠近容易著火的物品；

3　在家里不能自己開(kāi)煤氣爐；

4　不能玩未熄滅的煙頭，見(jiàn)到?jīng)]熄滅的煙頭應(yīng)及時(shí)踩滅或者用水澆滅；

5　認(rèn)識(shí)“嚴(yán)禁煙火”的標(biāo)志，在有這個(gè)標(biāo)志的地方看到有人抽煙或者點(diǎn)火要表示反對(duì)。

掌握自救逃生的方法

1讓寶寶牢牢記住，發(fā)現(xiàn)著火時(shí)附近有大人應(yīng)通知大人或者打119報(bào)警；

2著火時(shí)火頭比較小，趕緊用水澆滅；

3　火勢(shì)較大無(wú)法澆滅，應(yīng)該第一時(shí)間用澆濕的毛巾或者衣服捂住鼻子，從火勢(shì)較小的通道逃走；

4　火勢(shì)太大，困在房間里時(shí)，如果是平房或者一樓就要立刻設(shè)法打開(kāi)窗戶逃出來(lái)，如是樓房，就要靠在窗戶邊揮動(dòng)衣物大聲求救。

演練“安全防火自救”游戲

把以上的自救求生的各種方法在游戲中全部實(shí)踐一次。經(jīng)過(guò)練習(xí)后寶寶基本能夠鎮(zhèn)定地熟練運(yùn)用各種方法和技巧，以后可以每月重復(fù)1～2次即可。要注意每次看到火災(zāi)新聞報(bào)到時(shí)。重復(fù)提問(wèn)相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)寶寶的記憶。

家居防火安全小TIPS

篇2

為了“平安單位”建立工作，努力落實(shí)鎮(zhèn)政府綜合治理會(huì)議精神，做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，消除企業(yè)各種不安全隱患，堅(jiān)決遏制不安全事故發(fā)生，保全廠員工的人身安全和全廠財(cái)產(chǎn)不受損失，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，特制定本方案.

一、工作思路

以發(fā)展促穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會(huì)為原則，加強(qiáng)各項(xiàng)治安管理和防范措施，做好企業(yè)安全工作和建立安全單位工作.圍繞我廠治安工作的特點(diǎn)用心開(kāi)展工作，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，提高對(duì)突發(fā)事件、處理的水平，確保生產(chǎn)秩序的順利進(jìn)行，努力為職工的工作、生活帶給一個(gè)良好的治安環(huán)境.

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

1、堅(jiān)持預(yù)防為主、群防結(jié)合的工作思路，做好員工的安全教育和法制教育，杜絕違法、違紀(jì)行為；

2、完善廠區(qū)安全防范體系，強(qiáng)化人防、物防和技防的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全年廠區(qū)無(wú)重、特大事故發(fā)生；

3、進(jìn)一步加強(qiáng)廠區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，落實(shí)好各項(xiàng)治理防范措施，建立企業(yè)與管轄片警“110”報(bào)警系統(tǒng)，集中整治廠區(qū)及周邊治安環(huán)境，降低治安__發(fā)案率；

4、建立信息收集網(wǎng)絡(luò)體系，做好信息員培訓(xùn)工作.加強(qiáng)廠區(qū)基礎(chǔ)防范工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和嚴(yán)密性.

三、具體措施

保衛(wèi)科從人防、物防、技防、制防“四個(gè)角度”入手，全方位抓好內(nèi)部治安防范防火工作.加強(qiáng)公司生產(chǎn)保衛(wèi)工作力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，管理從嚴(yán)，消除隱患，確保安全”的方針和堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法加強(qiáng)公司要害保衛(wèi)工作.

1、職工食堂窗戶安裝鐵護(hù)欄，機(jī)加車(chē)間外部、運(yùn)輸科、供應(yīng)科外部建立防護(hù)墻，供應(yīng)科倉(cāng)庫(kù)門(mén)窗按要求重新更建，并按設(shè)明暗兩道鎖，有微機(jī)的單位、部門(mén)增設(shè)了明暗兩道鎖，放射性源庫(kù)安裝了報(bào)警器，對(duì)放射性源重新建立了檔案，從使用、保管、運(yùn)輸、儲(chǔ)存建立建全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保放射性源的安全.

2、加強(qiáng)保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)，用心開(kāi)展安全思想教育，重點(diǎn)做好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè).用心開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高保衛(wèi)人員素質(zhì)，逐步建立健全教育培訓(xùn)、監(jiān)督制約和考核激勵(lì)機(jī)制.加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)人員及其它門(mén)衛(wèi)人員的督查，促使他們禮貌值勤，嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)，切實(shí)履行崗位職責(zé).

3、用心配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊一切危害人身安全和單位安全穩(wěn)定的違法犯罪行為.

4、加強(qiáng)廠內(nèi)治安環(huán)境建設(shè)：

（1）抓好廠內(nèi)的治安防范工作，開(kāi)展經(jīng)常性的安全大檢查，消除不安全隱患，確保穩(wěn)定.

（2）落實(shí)好安全工作的各項(xiàng)管理制度和安全技術(shù)防范措施，加強(qiáng)廠區(qū)巡邏檢查值班制度，隱患整改和事故匯報(bào)制度.保衛(wèi)人員做到，有警必接，聞警必行，防止盜竊，破壞和治安災(zāi)害事故發(fā)生.

（3）加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)值班制度，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員和車(chē)輛管理，做到管理和服務(wù)相結(jié)合.做好廠區(qū)出入廠門(mén)制度和攜物出門(mén)查驗(yàn)制度，確保資產(chǎn)和員工個(gè)人財(cái)產(chǎn)不發(fā)生丟失、被盜.

（4）財(cái)務(wù)室要落實(shí)好值班值宿制度，避免出現(xiàn)漏崗、空崗狀況的發(fā)生.

（5）調(diào)解處理好廠區(qū)內(nèi)部發(fā)生的治安糾紛，維護(hù)好廠區(qū)區(qū)的整體安全.加強(qiáng)員工管理，登記造冊(cè)，做到狀況明，底數(shù)清.

（6）加強(qiáng)對(duì)員工的飲食管理，把好食品衛(wèi)生進(jìn)貨關(guān)，就餐環(huán)境衛(wèi)生關(guān).

5、做好廠區(qū)安全防火工作，消除火險(xiǎn)隱患

篇3

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我院重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，保證活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)校園秩序，應(yīng)對(duì)治安、消防、群體等突發(fā)事件，根據(jù)《三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和-諧校園、平安校園為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、消防、群體等事件的防范、處理能力，確保教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，努力為師生的工作、學(xué)習(xí)和生活提供一個(gè)良好的治安環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

1、堅(jiān)持預(yù)防為主、群防結(jié)合的工作思路，做好師生的安全教育和法制教育，提高師生的法制意識(shí)、安全意識(shí)和自我防范能力，防止違法、違紀(jì)行為發(fā)生。

2、進(jìn)一步完善校園安全防范體系，強(qiáng)化人防、物防和技防的有機(jī)結(jié)合，防止重特大安全事故發(fā)生。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)校園社會(huì)治安工作，落實(shí)好各項(xiàng)治理防范措施，建立校園110報(bào)警系統(tǒng)，集中整治校園及周邊治安環(huán)境，降低治安案件發(fā)案率。

4、建立信息收集網(wǎng)絡(luò)體系，做好信息員培訓(xùn)工作。加強(qiáng)校園基礎(chǔ)防范工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和嚴(yán)密性。

5、組建應(yīng)急機(jī)動(dòng)分隊(duì)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防范處理能力。

三、措施

(一)、加強(qiáng)安全保衛(wèi)體系、隊(duì)伍建設(shè)

1、在綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，完善以部門(mén)、系部行政負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，做到部門(mén)、系部安全保衛(wèi)工作有領(lǐng)導(dǎo)小組、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，班級(jí)有安全員。

2、學(xué)生處完善以宿舍樓為單位的學(xué)生自治管理委員會(huì)，把安全保衛(wèi)納入該委員會(huì)的重要工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

3、組建以保衛(wèi)處職工為骨干的校衛(wèi)隊(duì)，擔(dān)任巡邏、門(mén)衛(wèi)等治安消防安全保衛(wèi)工作。同時(shí)在學(xué)生中選拔安全意識(shí)強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、身體素質(zhì)好的黨員或黨員發(fā)展對(duì)象，建立51人組成的學(xué)院安全保衛(wèi)應(yīng)急機(jī)動(dòng)中隊(duì)，下轄五個(gè)分隊(duì)。其主要職責(zé)是重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)和信息搜集上報(bào)及反饋工作。

4、完善安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。

5、加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展思想教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè);積極開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高安全保衛(wèi)人員整體素質(zhì)。

6、充分利用現(xiàn)代科技技術(shù)，提高技術(shù)防范能力和水平。

(二)、采取有力措施，進(jìn)一步整治校內(nèi)治安和校園周邊環(huán)境

1、保衛(wèi)處與校園警務(wù)室協(xié)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)外來(lái)人員和車(chē)輛進(jìn)行一次徹底清查登記工作，進(jìn)一步完善人員、車(chē)輛管理辦法。

2、保衛(wèi)處、總務(wù)處與校園警務(wù)室協(xié)同分別召開(kāi)校內(nèi)施工隊(duì)和經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，做好兩類(lèi)人員的教育管理工作。

3、設(shè)立校園110，號(hào)碼為：2918110。

4、采取調(diào)查、走訪等方式，了解校園周邊治安環(huán)境，協(xié)同關(guān)部門(mén)共同做好校園周邊環(huán)境的治理工作。

5、加強(qiáng)校園巡邏和安全工作的監(jiān)督、督察力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改安全隱患。

(三)、做好校園安全防火工作，消除火險(xiǎn)隱患

1、各部門(mén)、系部要進(jìn)一步完善本部門(mén)消防安全責(zé)任制，落實(shí)好火災(zāi)隱患整改要求，制定好本部門(mén)防火和疏散方案。

2、加強(qiáng)師生安全防火宣傳教育，增強(qiáng)師生的消防安全意識(shí)和責(zé)任感，組織師生進(jìn)行消防逃生疏散演練，提高逃生自救能力。

3、加強(qiáng)安全防火檢查次數(shù)和火災(zāi)隱患整改力度，對(duì)重點(diǎn)部位和火源點(diǎn)，在活動(dòng)前進(jìn)行一次全面檢查，并要嚴(yán)加看管重點(diǎn)防護(hù)，確保安全。

4、加強(qiáng)學(xué)校消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)維修更換滅火器材和消防設(shè)備。

(四)、做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備工作

1、活動(dòng)期間，各部門(mén)、系部負(fù)責(zé)本活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。遇有重大治安、群體等事件及時(shí)上報(bào)活動(dòng)指揮部。

2、各部門(mén)、系部應(yīng)做好人員的疏散準(zhǔn)備工作。開(kāi)啟所有樓道和樓門(mén)，保證人員疏散通道暢通，人員疏散快捷。

3、做好車(chē)輛疏散工作。指揮車(chē)輛按規(guī)定區(qū)域停放到位，必要時(shí)協(xié)同交-警部門(mén)做好車(chē)輛的疏散工作，保證活動(dòng)期間的道路暢通。

4、做好活動(dòng)場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作。指派安全保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的安全檢查、車(chē)輛停放、可疑人員的盤(pán)查監(jiān)控等工作，發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)報(bào)告。

5、做好重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作，及時(shí)了解他們的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，掌握他們的動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、處理。

6、加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)值班制度。按照規(guī)定進(jìn)行登記、詢問(wèn)，并通知有關(guān)部門(mén)做好來(lái)賓接待工作。各樓樓管要加強(qiáng)巡邏，堅(jiān)守崗位，積極履行職責(zé)。

7、加強(qiáng)治安巡邏工作。對(duì)不服從管理的人員和車(chē)輛，將下達(dá)一式三聯(lián)(存根、部門(mén)、個(gè)人)的限期整改通知書(shū)，逾期不改者將予以行政和處罰處理。

8、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)中隊(duì)管理教育?；顒?dòng)期間除派出巡邏人員外，大部力量應(yīng)處于待命狀態(tài)。

9、各部門(mén)、系部應(yīng)加強(qiáng)重大活動(dòng)中的值班和值班檢查督促工作，保證人員在位、通訊暢通。

(五)、做好安全教育工作

1、各部門(mén)、系部要做好重大活動(dòng)前的安全教育工作，提高部門(mén)、系部所屬人員安全意識(shí)和自我防范能力。教育師生及時(shí)關(guān)閉門(mén)窗，保證財(cái)產(chǎn)安全。

篇4

【關(guān)鍵詞】混凝土結(jié)構(gòu)；安全性；耐久性

鋼筋在混凝土結(jié)構(gòu)中主要承受拉力，補(bǔ)償混凝土抗拉強(qiáng)度低、易開(kāi)裂和易脆斷的缺陷，混凝土主要承受壓力并保護(hù)內(nèi)部鋼筋不銹蝕，混凝土結(jié)構(gòu)的安全性就是結(jié)構(gòu)能夠抵抗外力作用保護(hù)人員和設(shè)備不受損傷的能力。由于混凝土結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量事故頻繁發(fā)生，引起對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的安全性問(wèn)題的重視。文章分析混凝土結(jié)構(gòu)安全性現(xiàn)狀，探索解決的途徑、方法和對(duì)策。

1.混凝土結(jié)構(gòu)安全事故原因分析

1.1現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全系數(shù)設(shè)置偏低

按照我國(guó)現(xiàn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范所采用的可靠度設(shè)計(jì)方法，結(jié)構(gòu)安全性的可靠度定義為“規(guī)定”荷載作用下的強(qiáng)度保證率，不僅不能反映不同設(shè)計(jì)不規(guī)范在荷載標(biāo)準(zhǔn)值上存在的巨大差異，也不能體現(xiàn)結(jié)構(gòu)整體上的差別，設(shè)計(jì)規(guī)范中的結(jié)構(gòu)可靠度只是對(duì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)件而言，構(gòu)件的安全性很大程度取決于荷載的取值，設(shè)計(jì)時(shí)安全系數(shù)設(shè)置水平與荷載系數(shù)取值有關(guān)。據(jù)有關(guān)資料，我國(guó)規(guī)范中的動(dòng)荷載安全系數(shù)比美、英等國(guó)家規(guī)定低14%～21%，比歐洲低7%；靜載安全系數(shù)比美國(guó)和英國(guó)低17%，比歐洲低13%；在強(qiáng)度安全系數(shù)方面，我國(guó)規(guī)范中規(guī)定的混凝土強(qiáng)度安全系數(shù)比歐洲和美國(guó)低15%，鋼材強(qiáng)度安全系數(shù)低6%。

1.2人為因素

由于部分設(shè)計(jì)安全系數(shù)使結(jié)構(gòu)或構(gòu)件沒(méi)有足夠的承載能力，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)開(kāi)裂或坍塌。出現(xiàn)設(shè)計(jì)差錯(cuò)往往是主要與設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高、調(diào)查研究不細(xì)致、基礎(chǔ)資料不全、設(shè)計(jì)參數(shù)的選取不合理、計(jì)算能力差、缺乏合理的設(shè)計(jì)周期，再次勘測(cè)設(shè)計(jì)的全過(guò)程監(jiān)理尚未全面展開(kāi)及設(shè)計(jì)監(jiān)理把關(guān)不亞造成的?；炷两Y(jié)構(gòu)安全事故相當(dāng)一部分是由于施工質(zhì)量差造成的。

在我國(guó)現(xiàn)行工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)和理體制下，或多或少存在高資質(zhì)中標(biāo)、低能力施工的現(xiàn)象，工程轉(zhuǎn)包、施工材料以次充好、偷工減料，為工程質(zhì)量埋下重大隱患。同時(shí)由于施工和管理水平低下，從業(yè)人員素質(zhì)較低，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除因人為差錯(cuò)造成的安全事故。

1.3火災(zāi)和爆炸等突發(fā)事件因素

火災(zāi)和爆炸對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的破壞力巨大，易導(dǎo)致災(zāi)難性后果。2001在石家莊發(fā)生的爆炸，造成整棟房屋所有單元連續(xù)倒塌是由于混凝土結(jié)構(gòu)遭火燒后，混凝土和鋼筋抗拉強(qiáng)度降低，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的承載能力降低，特別是爆炸，瞬間巨大沖擊力超過(guò)結(jié)構(gòu)的極限承載能力，造成結(jié)構(gòu)破壞。

1.4自然災(zāi)害

地震、滑坡、泥石流、颶風(fēng)、洪水、海嘯等自然災(zāi)害一旦發(fā)生都會(huì)造成災(zāi)難性的破壞。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全球自然災(zāi)害導(dǎo)致結(jié)構(gòu)倒塌的數(shù)量相當(dāng)驚人，1976年的唐山7.8級(jí)地震，80%的建筑物倒塌或遭到毀滅性的破壞。但是要完全避免自然災(zāi)害對(duì)結(jié)構(gòu)的破壞是不現(xiàn)實(shí)的也是不可能的，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，提高對(duì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)水平和結(jié)構(gòu)抗災(zāi)能力是完全必要的，并應(yīng)以此作為改進(jìn)結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量的重點(diǎn)。

1.5缺乏系統(tǒng)的約束體系

（1）混凝土結(jié)構(gòu)工程建設(shè)和使用在管理上缺乏立法約束，重視項(xiàng)目建設(shè)，輕視使用過(guò)程中的日常維修、保養(yǎng)，忽視保養(yǎng)維修基金設(shè)置，結(jié)構(gòu)的保養(yǎng)維修缺乏強(qiáng)制性措施，由于保養(yǎng)不及時(shí)或長(zhǎng)年失修造成結(jié)構(gòu)損傷，最終導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破壞；（2）設(shè)計(jì)、施工、保養(yǎng)及維修技術(shù)不配套，過(guò)于依賴技術(shù)規(guī)范的作用，缺乏指南、工法等較為具體詳盡的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的修訂不及時(shí)，造成混凝土結(jié)構(gòu)安全性降低。

2.改善混凝土結(jié)構(gòu)安全性的方法與途徑

2.1提高混凝土結(jié)構(gòu)安全系數(shù)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

提高結(jié)構(gòu)安全系數(shù)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)有利于提高結(jié)構(gòu)安全性，合理設(shè)置安全系數(shù)既有利于提高結(jié)構(gòu)整體可靠性，又能適應(yīng)建設(shè)單位承受能力，應(yīng)從客觀實(shí)際出發(fā)，選擇安全系數(shù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，提高結(jié)構(gòu)抗突發(fā)事件的能力，提高抗震等級(jí)，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)整體牢固性。對(duì)重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置特別安全系數(shù)。設(shè)計(jì)荷載等級(jí)和結(jié)構(gòu)、構(gòu)件的承載能力應(yīng)有必要儲(chǔ)備，并結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮荷載等級(jí)和使用功能的變化。

2.2完善結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)構(gòu)耐久性是指結(jié)構(gòu)、構(gòu)件發(fā)揮使用功能的能力。我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)范主要局限于荷載作用下結(jié)構(gòu)、構(gòu)件的安全性問(wèn)題，對(duì)于結(jié)構(gòu)、構(gòu)件在長(zhǎng)期使用過(guò)程中由于環(huán)境作用導(dǎo)致材料性能劣化的影響，被置于比較次要或從屬地位，對(duì)耐久性認(rèn)識(shí)不足。而在環(huán)境作用下結(jié)構(gòu)耐久性問(wèn)題比較復(fù)雜，存在很多不確定性，現(xiàn)階段只能通過(guò)預(yù)測(cè)、估計(jì)的手段來(lái)判斷，隨著研究的深入，對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性的預(yù)測(cè)已有可能。

2.3加強(qiáng)施工過(guò)程中工程質(zhì)量的監(jiān)督

工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到結(jié)構(gòu)的安全性能和耐久性能，加強(qiáng)施工過(guò)程中工程質(zhì)量的監(jiān)管是有效遏制結(jié)構(gòu)安全事故的重要手段。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位應(yīng)各司其職，互相配合共同完成施工過(guò)程的監(jiān)理，保證混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性。

2.4強(qiáng)化使用過(guò)程中的安全檢測(cè)

應(yīng)建立質(zhì)量保證體系和制度，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)、構(gòu)件在使用過(guò)程中的安全檢測(cè)，通過(guò)有效的安全檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取整改措施，避免事故的發(fā)生，把安全事故的發(fā)生率降低到最小。要結(jié)合結(jié)構(gòu)、構(gòu)件的使用情況編制安全檢測(cè)計(jì)劃，配備檢測(cè)儀器，安排檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，對(duì)一些衙點(diǎn)的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件要進(jìn)行強(qiáng)制性檢測(cè)。

2.5提高材料的耐久性

提高混凝土結(jié)構(gòu)原材料的耐久性是提高混凝土結(jié)構(gòu)和構(gòu)件使用年限的有效途徑?？刂扑嗪痛止橇系氖褂茫茝V引氣混凝土，開(kāi)發(fā)耐銹蝕鋼筋以及海砂混凝土的控制和利用，積極推廣應(yīng)用耐久性能高的高分子材料，可提高混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性。

篇5

各單位要牢固樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)，高度重視建筑工地消防安全管理工作，要深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的緊急通知》(成建委發(fā)【2010】714號(hào))和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳<關(guān)于立即開(kāi)展建筑施工安全消防“回頭查、回頭看”行動(dòng)的通知>的通知》(成建委發(fā)【20xx】12號(hào))文件精神，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和責(zé)任。公司要定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，項(xiàng)目部要落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的防火安全責(zé)任制，安全工程師要每周帶隊(duì)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，安全員要對(duì)檢查出的隱患進(jìn)行跟蹤消除，確保消防安全防范措施落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化消防安全

(一)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全消防管理的規(guī)章制度，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)層面、每個(gè)人員。嚴(yán)格把好產(chǎn)品采購(gòu)關(guān)，必須使用符合阻燃要求目式達(dá)到2000目的密目式安全網(wǎng)。對(duì)動(dòng)用電氣焊等明火作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)火審批制度，作業(yè)人員持證上崗，并設(shè)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。實(shí)行明火作業(yè)時(shí)，必須避開(kāi)易燃易爆物品和裝置，操作完畢后腰認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，防止產(chǎn)生暗火。嚴(yán)禁在明火作業(yè)范圍內(nèi)同時(shí)從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè);使用易揮發(fā)性材料時(shí)，應(yīng)隨時(shí)封閉其容器，擦拭后的棉紗等物品應(yīng)集中存放并遠(yuǎn)離熱源。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)吸煙。嚴(yán)禁在運(yùn)行的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構(gòu)件上進(jìn)行切割和焊接。對(duì)各種用途的臨時(shí)用房、倉(cāng)庫(kù)、貯罐、堆料等要合理布局，保證有足夠的安全通道、防護(hù)間距。安全通道應(yīng)保持暢通，標(biāo)志醒目。

(二)加強(qiáng)活動(dòng)用房搭設(shè)管理?；顒?dòng)用房的設(shè)計(jì)、制作、安裝、拆卸和使用必須嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T188-2009)的要求執(zhí)行，且符合《成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)輕型鋼結(jié)構(gòu)裝配式活動(dòng)用房管理暫行規(guī)定》的要求。活動(dòng)用房的安裝應(yīng)符合以下防火要求：

1、活動(dòng)用房場(chǎng)地周邊應(yīng)設(shè)置消防通道，寬度不小于4米，配置消防水源。

2、活動(dòng)用房距易燃易爆、危險(xiǎn)物品等危險(xiǎn)源的距離不小于16米，食堂用房與宿舍用房應(yīng)分開(kāi)設(shè)置。

3、對(duì)于兩層的活動(dòng)用房，當(dāng)每層的建筑面積大于200平方米時(shí)，應(yīng)至少設(shè)兩個(gè)安全出口或疏散樓梯;當(dāng)每層的建筑面積不大于200平方米且第一層使用人數(shù)不超過(guò)30人時(shí)，可只設(shè)置一個(gè)安全出口或疏散樓梯。活動(dòng)用房棟與棟之間的距離不小于3.5米。

4、活動(dòng)用房搭設(shè)不宜超過(guò)兩層，其耐火等級(jí)達(dá)到四級(jí)要求，超過(guò)兩層時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016執(zhí)行。

5、活動(dòng)用房墻板和門(mén)等裝飾材料應(yīng)滿足防火要求。

6、活動(dòng)用房每100平方米至少配備兩具滅火級(jí)別不低于3A的滅火器，廚房等用火場(chǎng)所應(yīng)適當(dāng)增加。

7、活動(dòng)用房電氣線路安裝，必須符合規(guī)范要求，一是所有用電線路應(yīng)穿阻燃管明敷;二是燈具要與板墻保持安全距離，電線穿過(guò)彩鋼夾芯板墻板，必須套瓷管或其它不燃的塑管;三是配電線路宜安裝智能限電器，應(yīng)將照明回路與插座回路分開(kāi)，插座回路應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器。三層或單棟面積超過(guò)200平方米的活動(dòng)用房必須安裝智能限電器。

(三)加強(qiáng)活動(dòng)用房使用管理。

活動(dòng)用房安裝完畢后，正式使用前，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，并提供活動(dòng)用房出廠合格證、安裝竣工驗(yàn)收表、活動(dòng)用房產(chǎn)品防火檢驗(yàn)報(bào)告等驗(yàn)收資料。使用過(guò)程中，要加強(qiáng)人員教育，落實(shí)下列防火措施：

1、活動(dòng)用房?jī)?nèi)禁止使用電飯煲、電爐、電熱杯、電棒等電熱器具。

2、活動(dòng)用房?jī)?nèi)嚴(yán)禁電線亂拉亂接。

3、嚴(yán)禁在手機(jī)充電區(qū)域內(nèi)堆放易燃易爆物品。

4、活動(dòng)板房不能用作危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、配電房。

三、加強(qiáng)教育提高消防安全意識(shí)

施工單位要將消防安全教育作為施工現(xiàn)場(chǎng)“三級(jí)教育”的重要內(nèi)容，全面普及消防法律、法規(guī)和用火、用電、用氣常識(shí)，使從業(yè)人員了解消防要求，增強(qiáng)消防意識(shí)，掌握消防知識(shí)，遵守消防規(guī)定，提高自防自救能力，積極開(kāi)展群防群治，營(yíng)造“了解消防、關(guān)注消防、參與消防”的社會(huì)氛圍，防范火災(zāi)事故發(fā)生。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，排查火災(zāi)隱患

決定在我市建筑工地開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間為2011年4月至5月，用兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)全市在建工地進(jìn)行消防安全隱患排查整治。

各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要立即組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的自查自糾，重點(diǎn)對(duì)消防設(shè)備設(shè)施的設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)易燃物的管理、活動(dòng)用房防火管理、臨時(shí)施工用電安全、作業(yè)人員作業(yè)是否符合操作規(guī)程進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，必須立即排除，確保檢查不留死角和漏洞。

篇6

關(guān)鍵詞：制氫裝置 ；火災(zāi)爆； 分析； 安全對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

事故是由人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)共同造成的。因此，在加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)的同時(shí)，研究分析裝置的危險(xiǎn)性，可以為各級(jí)生產(chǎn)指揮者和業(yè)務(wù)部門(mén)提供環(huán)境安全參數(shù)信息，為指揮生產(chǎn)提供第一手資料，大大提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率和安全管理水平，為我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

選取原料為天然氣的制氫裝置為研究對(duì)象，裝置主要由轉(zhuǎn)化爐、反應(yīng)器、塔器、容器和冷換設(shè)備及其他輔助單元構(gòu)成，在火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)中屬于甲類(lèi)危險(xiǎn)性裝置。

1制氫裝置物料火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性分析

依據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2008）和《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-92）的相關(guān)規(guī)定，裝置屬于甲類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)裝置。生產(chǎn)中的原料、產(chǎn)品及副產(chǎn)品相當(dāng)大一部分為易燃、易爆介質(zhì)，很多物料在生產(chǎn)過(guò)程中處于高溫、高壓環(huán)境中。從原料的輸入直至產(chǎn)品的輸出過(guò)程中，一旦存在設(shè)備、設(shè)施及管道密封不良，操作人員誤操作，高溫高壓設(shè)備特別是壓力容器工藝參數(shù)波動(dòng)異常等原因，均可導(dǎo)致工藝介質(zhì)泄漏，遇明火易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。制氫裝置主要物料的火災(zāi)、爆炸特性表。

2 制氫裝置火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性分析

2.1 進(jìn)料系統(tǒng)

裝置原料氣經(jīng)原料壓縮機(jī)升壓后，壓力為3.7MPa，其爆炸極限范圍也相應(yīng)擴(kuò)大，一旦發(fā)生泄漏事故后，原料氣會(huì)急劇膨脹，與空氣混合后達(dá)到爆炸限度，一旦遇到明火后會(huì)發(fā)生爆炸。

若裝置突遇停電、停汽、停車(chē)以及止回閥失靈會(huì)引起氣體倒流發(fā)生爆炸事故。

2.2 脫硫部分

加氫反應(yīng)器中存在原料氣發(fā)生反應(yīng)，介質(zhì)主要為易爆易燃的烴類(lèi)物料和氫氣，而且操作溫度高，壓力大。如果反應(yīng)器超溫、超壓，處理不當(dāng)或不及時(shí)，將會(huì)使反應(yīng)器及其附件發(fā)生開(kāi)裂、損壞，導(dǎo)致泄漏而引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。

裝置加氫反應(yīng)后由于存在無(wú)機(jī)硫，存在設(shè)備腐蝕的隱患。一旦因設(shè)備腐蝕泄漏或操作失誤、前后工序聯(lián)系失調(diào)，造成可燃?xì)怏w泄漏逸出，遇明火會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。另外，脫硫反應(yīng)器以及管道內(nèi)部表面，由于有H2S的作用會(huì)生成一層FeS，檢修時(shí)若操作不當(dāng)，遇空氣可能發(fā)生自燃而引起火災(zāi)事故。

2.3 轉(zhuǎn)化部分

轉(zhuǎn)化反應(yīng)中的物料主要為易燃、易爆物質(zhì)，轉(zhuǎn)化爐出口高達(dá)860℃的溫度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)反應(yīng)物料的自燃點(diǎn)。如果操作失誤導(dǎo)致水碳比例控制過(guò)低、反應(yīng)溫度過(guò)高等原因，會(huì)造成轉(zhuǎn)化反應(yīng)管結(jié)碳，從而引起反應(yīng)管局部過(guò)熱燒穿，會(huì)發(fā)生物料泄漏。泄漏后的易燃易爆物料在空氣中會(huì)發(fā)生自燃甚至爆炸。

轉(zhuǎn)化爐爐管內(nèi)充滿了高溫易燃、易爆的轉(zhuǎn)化氣。轉(zhuǎn)化爐操作條件苛刻，如溫度控制不好，超溫嚴(yán)重時(shí)，會(huì)損壞爐管及催化劑，甚至可能發(fā)生爐管破裂、爐膛爆炸等事故。此外，硫化物等會(huì)引起催化劑中毒失效，蒸汽帶水會(huì)導(dǎo)致催化劑水解而粉碎，催化劑積炭或活性下降后，致使轉(zhuǎn)化過(guò)程出現(xiàn)惡化或局部過(guò)熱，導(dǎo)致部分爐管表面過(guò)熱，嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生爐管破裂、引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。

轉(zhuǎn)化爐在開(kāi)工點(diǎn)火時(shí)，若爐膛未進(jìn)行置換或未置換干凈，爐膛內(nèi)存有可燃?xì)怏w且在爆炸極限內(nèi)，點(diǎn)火操作時(shí)會(huì)引發(fā)爐膛爆炸事故。轉(zhuǎn)化爐在引入空氣過(guò)程中，噴嘴流速過(guò)小或點(diǎn)火方式不對(duì)，會(huì)造成噴嘴燒壞和發(fā)生爆炸事故。裝置運(yùn)行中原料、燃料的波動(dòng)，也會(huì)使轉(zhuǎn)化反應(yīng)變化迅速，不易控制而引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。

2.4 中溫變換系統(tǒng)

本系統(tǒng)火災(zāi)爆炸事故危險(xiǎn)性很大，主要危險(xiǎn)有：

（1）當(dāng)轉(zhuǎn)化氣成為變換氣后，會(huì)產(chǎn)生大量氫氣。一旦因設(shè)備缺陷或開(kāi)停車(chē)頻繁、溫度升降驟變等因素而引起泄漏，加之溫度已超過(guò)氫氣自燃點(diǎn)，高溫可燃?xì)怏w遇空氣極易燃爆。

（2）當(dāng)轉(zhuǎn)化氣中含氧量超過(guò)工藝指標(biāo)時(shí)，在高溫下會(huì)發(fā)生過(guò)氧爆炸。

（3）系統(tǒng)檢修時(shí)，如果置換不合格或隔離不合要求，且違章動(dòng)火，會(huì)引起爆炸事故。

2.5 PSA單元

（1）本單元物料均為易燃、易爆物質(zhì)，其中脫附氣密度比空氣重，而氫氣密度比空氣輕，一旦發(fā)生泄漏，易燃易爆氣體將布滿整個(gè)空間，很可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸。

（2）當(dāng)氣體氫氣、氧氣超壓放空時(shí)，特別在雷雨季節(jié)，應(yīng)避免閃電雷擊，防止引發(fā)氫氣發(fā)生火災(zāi)爆炸。

2.6 熱回收及產(chǎn)汽系統(tǒng)

如果系統(tǒng)汽包液位控制儀表、低液位報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)失靈，可能會(huì)導(dǎo)致汽包液位過(guò)低，易造成干鍋，可能會(huì)損壞設(shè)備、甚至發(fā)生爆炸。此外，如果安全閥發(fā)生故障也會(huì)引起爆炸事故。

系統(tǒng)中轉(zhuǎn)化氣廢熱鍋爐屬高溫中壓鍋爐，其轉(zhuǎn)化氣溫度高達(dá)850℃左右，廢熱鍋爐運(yùn)行中若存在水位過(guò)低、超溫、超壓等因素，會(huì)發(fā)生鍋爐爆管事故。

2.7 冷換設(shè)備和容器

裝置內(nèi)冷換設(shè)備在生產(chǎn)過(guò)程中常會(huì)因腐蝕、安裝質(zhì)量差、熱力作用等原因致使冷換設(shè)備浮頭蓋大法蘭、進(jìn)出口閥門(mén)、管線接口等處發(fā)生泄漏，且物料多具有易燃易爆性質(zhì)，一旦遇明火或者容器超壓時(shí)，都有發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)。

2.8 其它火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)因素分析

制氫裝置在日常運(yùn)行時(shí)還存在生產(chǎn)設(shè)備故障、電氣設(shè)備故障以及操作故障等原因引起的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)事故，還有檢、維修過(guò)程中引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故。

此外，裝置中物料在由于管道中高速輸送，會(huì)產(chǎn)生靜電花火。靜電火花是火災(zāi)、爆炸事故的點(diǎn)火源，尤其是當(dāng)接地系統(tǒng)不完善時(shí)，易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。

3 安全對(duì)策

3.1 裝置平面布置安全對(duì)策

（1）制氫裝置屬于甲類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性裝置，設(shè)備平面布置滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2008）第4.2.12條的規(guī)定。

（2）裝置內(nèi)平面布置防火間距符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2008）第5.2.1條規(guī)定。

（3）裝置的布置充分考慮防火、防爆所必需的安全間距，裝置內(nèi)設(shè)備與設(shè)備之間、設(shè)備與建、構(gòu)筑物之間，以及裝置與界區(qū)外相鄰設(shè)備或建、構(gòu)筑物之間的安全距離均滿足現(xiàn)行防火、防爆規(guī)范的要求。

（4）為滿足消防檢修要求，裝置周邊廠區(qū)道路布置為環(huán)狀，且裝置距消防隊(duì)的距離滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。

3.2 裝置工藝、設(shè)備安全對(duì)策

（1）原料氣壓縮機(jī)選用遠(yuǎn)程停車(chē)控制以及遠(yuǎn)程關(guān)閉物料閥門(mén)等措施，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)切斷可燃物料。

（2）轉(zhuǎn)化爐設(shè)長(zhǎng)明燈并設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)器。

（3）為防止氣體泄漏，可將重點(diǎn)設(shè)備氣體放空或徘液閥及采樣閥設(shè)置為雙閥。

（4）氫氣放空管設(shè)置阻火器，放空管有防雨雪侵入和雜物堵塞的安全措施。

3.3 電氣、儀表及自控安全對(duì)策

（1）增設(shè)人體防靜電安全措施，工作人員進(jìn)入裝置區(qū)必須穿著防靜電工作服及防靜電鞋，在裝置操作平臺(tái)、梯子入口或平臺(tái)處設(shè)置消除人體靜電的安全設(shè)施。

（2）為防止氧含量超標(biāo)發(fā)生爆炸，在變壓吸附單元設(shè)置在線氧含量分析儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析氧含量。

（3）巡檢人員配備便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀。

（4）裝置內(nèi)動(dòng)力線路均選用阻燃式電纜配電，敷設(shè)方式采用沿橋架架空敷設(shè)，局部穿鋼管埋地敷設(shè)。

（5）為有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，及時(shí)監(jiān)測(cè)和通報(bào)火情，裝置內(nèi)設(shè)置催化燃燒式可燃?xì)怏w探頭以及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

3.4 消防系統(tǒng)

（1）在加熱爐、熱油泵以及管橋下部設(shè)置消防軟管卷盤(pán)。

（2）裝置內(nèi)立式設(shè)備的平臺(tái)和多層框架平臺(tái)的各層（或隔層）設(shè)有半固定式滅火蒸汽接頭，設(shè)備區(qū)和操作溫度超過(guò)介質(zhì)自燃點(diǎn)的設(shè)備附近設(shè)半固定滅火蒸汽接頭；管橋下設(shè)公用工程軟管站，所有這些接頭的閥門(mén)都布置在明顯、安全和方便操作的地點(diǎn)。

（3）為撲滅裝置初期火災(zāi)或零散火災(zāi)，提高滅火靈活性，根據(jù)裝置內(nèi)設(shè)備的平面設(shè)置，設(shè)置手提式干粉滅火器、推車(chē)式干粉滅火器以及手提式二氧化碳滅火器。

4 結(jié)論

篇7

關(guān)鍵詞：采血護(hù)士；職業(yè)暴露；安全防護(hù)

采血護(hù)士由于工作的特殊性，決定了采血護(hù)士要承受職業(yè)暴露的可能性更大，因此提高安全意識(shí)，采取必要的防護(hù)措施事關(guān)重要，筆者就其職業(yè)暴露及安全防護(hù)措施總結(jié)如下。

1 采血護(hù)士的職業(yè)有害因素

1.1生物性危害 生物危害主要由細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng)、原蟲(chóng)引起的感染性疾病。由于采血護(hù)士主要是完成血液采集和留取樣本的工作，與開(kāi)放性的血液接觸機(jī)會(huì)較多，因銳器、鈍器致皮膚、黏膜破損后有可能造成感染，目前已證實(shí)有的多種病原體可經(jīng)破損組織造成血液傳播，其中最常見(jiàn)危害最大是HBV、HCV、HIV等病毒，給采血護(hù)士健康帶來(lái)了極大的威脅。美國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理局統(tǒng)計(jì)顯示：在衛(wèi)生行業(yè)及相關(guān)部門(mén)工作時(shí)被乙肝、丙肝及其血液性傳播疾病感染的人數(shù)有上升趨勢(shì)。因此在血液的采集工作中采血護(hù)士面臨著嚴(yán)峻的職業(yè)暴露危險(xiǎn)。

1.2物理性危害

1.2.1銳器傷 采血護(hù)士工作中要經(jīng)常接觸銳利器械如針頭、剪刀等，稍有不甚就有可能穿破表皮組織，增加了感染機(jī)會(huì)。

1.2.2聲光電危害 采血場(chǎng)所常用儀器的噪聲，儲(chǔ)血冰箱、采血車(chē)載發(fā)電設(shè)備等。噪音等不僅對(duì)人聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)損害，還會(huì)使人煩燥，注意力不集中，操作出錯(cuò)等。

1.2.3空氣消毒設(shè)施危害 采血場(chǎng)所消毒后殘留臭氧或輻射的光化學(xué)反應(yīng)，會(huì)導(dǎo)致暴露部位引起皮炎、色斑、眼灼傷等。

1.3化學(xué)性危害 采血場(chǎng)所是一個(gè)特殊工作環(huán)境，各種對(duì)人體具有潛在危害的化學(xué)因素隨處可見(jiàn)。常見(jiàn)于室內(nèi)地面、臺(tái)面和醫(yī)療器械消毒的戊二醛、過(guò)氧乙酸等。

1.4生理、心理危害 主要源于高度緊張狀態(tài)下精神壓力，體力消耗也較大。采血護(hù)士工作具有節(jié)奏快、責(zé)任心大的特點(diǎn)，工作輻射采供血各個(gè)環(huán)節(jié)，操作中必須嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有時(shí)情緒緊張、生活無(wú)規(guī)律、是不言而喻的。

1.5職業(yè)暴露防護(hù)意識(shí)差 對(duì)職業(yè)暴露認(rèn)識(shí)不足，自我防護(hù)意識(shí)淡漠，心存僥幸，操作不規(guī)范。

2 職業(yè)暴露安全防護(hù)措施

2.1加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，規(guī)范操作 戴手套可減少70%～80%的感染，也可減少50%被利器刺傷的幾率。操作關(guān)鍵在一個(gè)細(xì)字，無(wú)償獻(xiàn)血關(guān)聯(lián)著生命，關(guān)聯(lián)著誠(chéng)信，關(guān)聯(lián)著道德，容不得半點(diǎn)粗心大意。

2.2管理上入手 管理者要更新觀念，明確科學(xué)規(guī)范管理是減少職業(yè)暴露發(fā)生的基礎(chǔ)，建立健康檔案，每年進(jìn)行一次經(jīng)血傳播病原體感染情況的檢測(cè)，進(jìn)行預(yù)防性疫苗注射。建立有針對(duì)性規(guī)章制度和具體防護(hù)措施，定期對(duì)采血護(hù)士進(jìn)行預(yù)防職業(yè)暴露培訓(xùn)，定期督查落實(shí)情況，使職業(yè)暴露發(fā)生率降至最低。

2.3針對(duì)性防護(hù)措施

2.3.1生物性危害的防護(hù) 采血護(hù)士應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，減少開(kāi)放性血液對(duì)人和物的污染機(jī)會(huì)，被血液污染物體要經(jīng)1/200過(guò)氧乙酸擦拭。遇有刺傷、破傷皮膚接觸血液，應(yīng)立即按職業(yè)暴露處理辦法進(jìn)行局部緊急處理，關(guān)注被污染血液的檢驗(yàn)結(jié)果，同時(shí)做好職業(yè)暴露的登記、上報(bào)并對(duì)防治效果進(jìn)一步跟蹤。

2.3.2物理性危害防護(hù) 接觸血液時(shí)一定要帶一次性醫(yī)用手套，手套對(duì)針表面血液有一定阻隔作用，減少刺入深度及進(jìn)入人體內(nèi)的血量。手部有創(chuàng)口時(shí)局部要加以保護(hù)，盡量避免進(jìn)行與血液接觸相關(guān)操作。采血場(chǎng)所空氣消毒后要留有足夠時(shí)間，避免皮膚、眼睛損傷。

2.3.3化學(xué)性危害的防護(hù) 進(jìn)行消毒時(shí)使用相對(duì)低毒、無(wú)刺激性、高效的消毒液，配制和消毒過(guò)程中要佩帶防護(hù)用品，加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。

2.3.4采血環(huán)境的防護(hù) 無(wú)償獻(xiàn)血實(shí)施以來(lái)，采血車(chē)或采血屋成為采血工作人員的主要工作場(chǎng)所，故對(duì)車(chē)上或屋內(nèi)的儀器、設(shè)備要做好監(jiān)測(cè)。選擇無(wú)噪音的空調(diào)機(jī)及冰箱等設(shè)備；紫外線消毒嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行，消毒放在一切工作結(jié)束后進(jìn)行[1-6]。

2.4心理危害因素的防護(hù) 采血護(hù)士主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)心理知識(shí)，注重情商培養(yǎng)，提高自我心理調(diào)控能力，并保持積極向上的樂(lè)觀情緒?？傊３钟淇煨那槭翘岣吖ぷ餍屎唾|(zhì)量前提，是更好為獻(xiàn)血者服務(wù)的保證。

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篇8

一、全面落實(shí)消火栓補(bǔ)建工作

城區(qū)消火栓是十分重要的城市消防基礎(chǔ)設(shè)施，它與消防站點(diǎn)、消防車(chē)輛、裝備等構(gòu)成整個(gè)城市消防系統(tǒng)的支撐點(diǎn)，直接關(guān)系到城市抗御火災(zāi)事故的綜合能力。但由于歷史原因，消火栓建設(shè)欠帳較多，也沒(méi)有規(guī)范的建設(shè)程序和建設(shè)要求，導(dǎo)致主城區(qū)消火栓建設(shè)與消防規(guī)范要求相距較遠(yuǎn)，特別是在建筑密度、人員密度較高的新建城區(qū)更為突出，欠帳率達(dá)47.7%。為進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市整體抗御火災(zāi)的能力，改善我區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后的狀況，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求，區(qū)政府以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和高度的責(zé)任感，把消火栓補(bǔ)建工作列入重要議事日程，區(qū)政府投入專(zhuān)款100多萬(wàn)元的資金用于我區(qū)主城建成區(qū)消火栓補(bǔ)建工作上。在區(qū)政府的大力支持下，經(jīng)XX區(qū)消防大隊(duì)對(duì)轄區(qū)新增補(bǔ)消火栓數(shù)量及位置情況的調(diào)查匯總，通過(guò)區(qū)建設(shè)局辛勤工作，歷經(jīng)3個(gè)月的奮戰(zhàn)，XX區(qū)2003年需新增補(bǔ)的118個(gè)市政消火栓現(xiàn)已安裝完畢，為全市首家率先完成主城區(qū)消火栓的補(bǔ)建。目前尚有31個(gè)單位類(lèi)消火栓正在協(xié)調(diào)建設(shè)之中，由區(qū)政府、區(qū)教委，西站、大觀兩個(gè)街道辦事處督促補(bǔ)建單位盡快落實(shí)，確保完成我區(qū)150個(gè)消火栓的補(bǔ)建任務(wù)。

二、加大對(duì)螺螄片區(qū)的整治，提高市場(chǎng)安全系數(shù)

螺螄灣地區(qū)是火災(zāi)隱患較為突出的地區(qū)，對(duì)該地區(qū)的消防監(jiān)督工作一直是我區(qū)防火工作的重中之重，2000年以來(lái)，區(qū)政府多次組織相關(guān)部門(mén)對(duì)螺螄灣地區(qū)進(jìn)行整治，經(jīng)過(guò)多年的整治，該片區(qū)的消防安全環(huán)境得到大的改變，但部分交易區(qū)的產(chǎn)權(quán)和管理單位消防意識(shí)淡薄，為單位利益侵占公共安全利益，火災(zāi)隱患仍十分突出。為規(guī)范該地區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合消防安全要求，1月22日和28日，區(qū)政府原分管領(lǐng)導(dǎo)張加全副區(qū)長(zhǎng),區(qū)公安分局副局長(zhǎng)楊樹(shù)華、永昌街道辦事處、螺螄灣市場(chǎng)管理公司、消防大隊(duì)等職能部門(mén)先后幾次對(duì)螺螄灣市場(chǎng)進(jìn)行了消防安全大檢查，張加全副區(qū)長(zhǎng)對(duì)XX區(qū)市場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司翻修路面，搬運(yùn)石料嚴(yán)重堵塞和占用消防車(chē)通道的情況進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令其恢復(fù)消防車(chē)通道，并對(duì)該公司和負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的螺螄灣市場(chǎng)管理公司及法人代表進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)處罰。3月17日，區(qū)政府分工調(diào)整后，現(xiàn)任防委會(huì)主任羅朝峰副區(qū)長(zhǎng)先后多次深入該片區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并組織三次召開(kāi)螺螄灣片區(qū)消防安全工作會(huì)議，研究解決螺螄灣市場(chǎng)的消防安全問(wèn)題，理順了螺螄灣市場(chǎng)消防安全管理關(guān)系，明確螺螄灣市場(chǎng)各級(jí)管理人員的職責(zé)，建立螺螄灣市場(chǎng)的消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，并針對(duì)螺螄灣市場(chǎng)存在的消防安全隱患，組織各相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行綜合整治，拆除螺螄灣四區(qū)占用消防通道的違章建筑一處，關(guān)停螺螄灣市場(chǎng)靠南XX市蟲(chóng)膠廠巷道17家具有較大火災(zāi)危險(xiǎn)性的餐飲場(chǎng)所。

螺螄灣市場(chǎng)商貿(mào)交易規(guī)模大，交易商品火災(zāi)危險(xiǎn)性較大，存儲(chǔ)合二為一的現(xiàn)象突出，市場(chǎng)內(nèi)人員集中，經(jīng)營(yíng)戶流動(dòng)大，消防安全宣傳教育任務(wù)重，針對(duì)這一情況在加大對(duì)螺螄灣市場(chǎng)消防監(jiān)管力度的同時(shí)，對(duì)各企業(yè)的法定代表人和螺螄灣市場(chǎng)管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也不失時(shí)機(jī)的通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，檢查促訓(xùn)等多種形式和方法加強(qiáng)對(duì)法定代表人的消防安全教育，強(qiáng)化各企業(yè)法定代表人的消防安全職責(zé)。

由于螺螄灣市場(chǎng)規(guī)模的發(fā)展擴(kuò)大，組建一支專(zhuān)職消防隊(duì)已顯得十分重要，6月19日由螺螄灣市場(chǎng)管理公司牽頭組織了螺螄灣25家企業(yè)業(yè)主在華城飯店召開(kāi)了“協(xié)商解決螺螄灣共建專(zhuān)職消防隊(duì)”座談會(huì)；6月27日，羅朝峰副區(qū)長(zhǎng)又與消防大隊(duì)一起走訪了螺螄灣四區(qū)、鞋業(yè)廣場(chǎng)、天城花園及螺螄灣三區(qū)的法定代表人，積極向各大業(yè)主宣傳消防法規(guī)，為專(zhuān)職消防隊(duì)籌措資金，取得片區(qū)大業(yè)主的支持，目前組建工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

三、結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展消防進(jìn)社區(qū)“試點(diǎn)”工作

按照公安部、建設(shè)部、民政部聯(lián)合召開(kāi)的“全國(guó)城市社區(qū)消防建設(shè)暨小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議”精神和省、市相關(guān)要求，為加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，上半年選擇了武成街道辦事處華XX路社區(qū)；新村街道辦事處三合營(yíng)社區(qū)、靖國(guó)社區(qū)；北門(mén)街道辦事處青云社區(qū)；崇仁街道辦事處順城社區(qū)；永昌街道辦事處益康社區(qū)六個(gè)有代表性的社區(qū)進(jìn)行“試點(diǎn)”工作，六個(gè)社區(qū)試點(diǎn)按《XX市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)。在重點(diǎn)加強(qiáng)以上六個(gè)試點(diǎn)社區(qū)消防建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)典型、形成網(wǎng)絡(luò)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)我區(qū)消防進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。未作為試點(diǎn)單位的華山街道辦事處也在節(jié)孝巷主動(dòng)開(kāi)展了消防進(jìn)社區(qū)工作。

按照確定的工作思路，各街道辦事處加大經(jīng)費(fèi)投入，六個(gè)街道辦事處共投資7萬(wàn)余元，為社區(qū)“試點(diǎn)”工作提供了強(qiáng)有力的保障。消防大隊(duì)加大指導(dǎo)力度，公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)有關(guān)單位和居民院壩共同參與，組織社區(qū)單位和居民院壩簽訂《防火公約》；確保社區(qū)消防宣傳、教育培訓(xùn)制度，消防巡查和警示制度，火災(zāi)隱患整改制度，消防器材設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度落到實(shí)處。如XX區(qū)崇仁街道辦事處順城社區(qū)積極依托社區(qū)、轄區(qū)公共戶單位、沿街經(jīng)營(yíng)戶及居民群眾構(gòu)建社區(qū)消防工作網(wǎng)絡(luò)，組建社區(qū)消防志愿者隊(duì)伍，設(shè)立消防執(zhí)勤點(diǎn)，制定社區(qū)消防工作制度，簽訂居民《防火公約》，張貼防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，強(qiáng)化市民消防安全意識(shí)，落實(shí)防火安全責(zé)任。

6月1日舉行了“啟動(dòng)儀式”，啟動(dòng)儀式后，順城社區(qū)組織了轄區(qū)首屆消防運(yùn)動(dòng)會(huì)，100余名公共戶單位、經(jīng)營(yíng)戶、居民院壩的代表、義務(wù)消防隊(duì)員參加了3個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)賽。新村街道辦事處三合營(yíng)社區(qū)依托社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)民警、33個(gè)公共單位、300余個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)積極分子、居民代表為主體組建志愿者消防隊(duì)伍，形成了嚴(yán)密的消防網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了該社區(qū)，大大提高了該社區(qū)的消防安全系數(shù)。永昌街道辦事處益康路社區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作力度，依托社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民，落實(shí)社區(qū)消防措施，逐步推進(jìn)社區(qū)“試點(diǎn)”工作深入發(fā)展。武成街道辦事處華XX路社區(qū)采取以會(huì)代訓(xùn)形式對(duì)該社區(qū)10名義務(wù)消防隊(duì)員和40名社區(qū)民警、居民干部、公共戶單位和居民代表進(jìn)行了消防培訓(xùn)，大家表示將全力支持消防，參與消防，共同做好社區(qū)安全工作，為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。北門(mén)街道辦事處以開(kāi)展地區(qū)消防運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)在俊園組織開(kāi)展社區(qū)消防“試點(diǎn)”啟動(dòng)儀式。這是該辦事處落實(shí)消防進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)全區(qū)消防安全意識(shí)，提高轄區(qū)居民防火、滅火技能，構(gòu)建社區(qū)消防“無(wú)空隙”網(wǎng)絡(luò)的重要舉措。

未作為試點(diǎn)的華山街道辦事處充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以節(jié)孝巷社區(qū)與昆明牙膏有限責(zé)任公司投資互助共建“消防進(jìn)社區(qū)”工作機(jī)制，利用該公司已有的消防高壓水槍、消防水帶和值班室、電話等硬件設(shè)施以及10多名消防隊(duì)員的優(yōu)勢(shì)和較好的消防基礎(chǔ)，建立“消防進(jìn)社區(qū)”執(zhí)勤點(diǎn)，晝夜24小時(shí)值班。

四、全面開(kāi)展旱季防火安全大檢查暨“百日消防安全大檢查”工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府旱季防火工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好我區(qū)旱季期間防火工作，減少一般火災(zāi)，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。區(qū)防委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排和部署了我區(qū)“百日消防安全大檢查”活動(dòng)的工作，確定了我區(qū)2003年旱季防火工作的目標(biāo)和要求，并分四個(gè)階段進(jìn)行，在全區(qū)范圍內(nèi)大張旗鼓地開(kāi)展了一次規(guī)模空前的消防安全大檢查。

各職能部門(mén)、街道辦事處在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，于“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間組織轄區(qū)內(nèi)綜治辦、派出所、社區(qū)居委會(huì)、公共戶等單位對(duì)小歌舞廳、小錄象廳、小網(wǎng)吧、小電子游戲室、小旅館、小商鋪等小型公眾聚集場(chǎng)所和私營(yíng)企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所、家庭式小作坊全面開(kāi)展消防安全大檢查，督促單位落實(shí)安全防范措施，以做好社會(huì)面上的工作。此次共檢查小公共娛樂(lè)場(chǎng)所、小飯店、私營(yíng)企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所、家庭式作坊等場(chǎng)所1066個(gè)，居民院壩60個(gè)，邊檢查邊整改火災(zāi)隱患36條，清出占道經(jīng)營(yíng)60處。

在旱季防火活動(dòng)期間，街道辦事處不失時(shí)機(jī)運(yùn)用多種形式，深入廣泛地進(jìn)行宣傳。永昌、西站、武成等辦事處針對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿街餐飲店、商店等私營(yíng)企業(yè)中部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主和員工不會(huì)使用滅火器，缺乏基本的滅火常識(shí)的情況，依托社區(qū)，加大了本轄區(qū)消防宣傳教育力度，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)老師講課，進(jìn)行滅火演練，深入學(xué)校、居民院壩進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)，利用板報(bào)、圖片、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入地開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造良好的輿論氛圍，大造宣傳聲勢(shì)，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化廣大人民群眾的消防安全意識(shí)，普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的消防安全意識(shí)。為了能夠讓廣大的人民群眾更多地了解消防知識(shí)，消防部門(mén)還利用社區(qū)教育基地、消防站開(kāi)放日向群眾講解一些日常防火、滅火、火場(chǎng)逃生自救常識(shí)及一些常用滅火器材的使用方法。加強(qiáng)對(duì)公安部61號(hào)令的宣傳貫徹，教育各單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按《規(guī)定》要求，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，逐級(jí)落實(shí)防火安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，認(rèn)真履行好職責(zé)，強(qiáng)化了單位的消防安全管理。

五、加強(qiáng)安全防范工作，確?？箵簟胺堑洹睉?zhàn)役成功

4月，全國(guó)上下開(kāi)展了抗擊“非典”戰(zhàn)役，全區(qū)積極行動(dòng)起來(lái)，投入到預(yù)防“非典”的工作中。在整治環(huán)境衛(wèi)生、噴灑消毒藥水中，各街道辦事處、各部門(mén)不失時(shí)機(jī)，一手抓防“非典”，一手抓安全，在全面做好防“非典”工作時(shí)，把防火工作融入其中，為全區(qū)人民提供一個(gè)良好的安全環(huán)境。

在預(yù)防“非典”期間，XX市XX區(qū)雄力洗消劑廠發(fā)生過(guò)氧乙酸爆炸事故，XX區(qū)政府隨即召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，成立XX區(qū)防“非典”藥品（液）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，于5月12日至5月20日，在全區(qū)開(kāi)展防“非典”藥品（液）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作，安監(jiān)局、消防大隊(duì)對(duì)12家街道辦事處的34家生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售、使用過(guò)氧乙酸等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的公共單位、廠礦、醫(yī)院、學(xué)校進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患23條次，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》2份，及時(shí)消除XX區(qū)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)、使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性防“非典”藥品（液）中存在的火災(zāi)隱患。

六、全面加強(qiáng)消防工作，為全區(qū)創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境

1、深入開(kāi)展多種形式的宣傳，提高全民的消防意識(shí)，消防宣傳教育是普及全社會(huì)消防知識(shí)技能、增強(qiáng)消防法制意識(shí)的有效手段，消防大隊(duì)結(jié)合我區(qū)實(shí)際開(kāi)展宣傳工作。在社區(qū)消防宣傳中，派專(zhuān)人進(jìn)行指導(dǎo)，向居民、單位宣傳火災(zāi)逃生與自救的方法，并編寫(xiě)了《社區(qū)消防工作指南》。在防火檢查中，采用邊檢查邊受課的形式，提高單位管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作效率。通過(guò)深入扎實(shí)的消防宣傳教育活動(dòng)，將消防安全知識(shí)傳授到每個(gè)公民的工作、生活、學(xué)習(xí)中，提高了廣大公民的消防安全意識(shí)和素質(zhì)，真正形成群防群治的局面，提高了全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力。

2、消防大隊(duì)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，提高消防工作的針對(duì)性和有效性。半年來(lái)，在做好日常消防監(jiān)督檢查的同時(shí)，結(jié)合各階段消防安全工作的重點(diǎn)，加大消防安全重點(diǎn)單位和對(duì)社會(huì)面的消防監(jiān)督管理，做好工程驗(yàn)收、證照辦理等工作。大隊(duì)官兵堅(jiān)守本職崗位，以國(guó)家和人民利益為重，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。半年來(lái)共檢查防火單位236個(gè)，查處舉報(bào)11起，辦理《消防檢查意見(jiàn)書(shū)》150份，審核工程20個(gè)，驗(yàn)收工程6個(gè)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患134條，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》70份，限期改正火災(zāi)隱患120條，《責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正通知書(shū)》11份，當(dāng)場(chǎng)改正火災(zāi)隱患14條，當(dāng)場(chǎng)處罰8家，罰款7350元。

3、加強(qiáng)執(zhí)勤保衛(wèi)工作，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間消防安全?！皟蓵?huì)”期間消防大隊(duì)認(rèn)真履職，組織人員對(duì)政協(xié)賓館、人大代表服務(wù)中心、新南疆賓館、連云賓館、XX飯店5家接待人大代表、政協(xié)委員場(chǎng)所的消防安全管理、安全疏散通道和消防設(shè)施、器材進(jìn)行了檢查。

4、消防大隊(duì)根據(jù)昆公消發(fā)〔2003〕64號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展醫(yī)院、婦幼保健院消防安全重點(diǎn)整治工作的方案〉的通知》要求，于3月25日至4月25日，結(jié)合正在開(kāi)展的旱季防火和“百日消防安全大檢查”工作，對(duì)全區(qū)的醫(yī)院、婦幼保健院開(kāi)展為期1個(gè)月的消防安全重點(diǎn)整治工作。整治中大隊(duì)對(duì)本轄區(qū)的醫(yī)院、婦幼保健院進(jìn)行摸底，制定摸底調(diào)查表，以掌握本區(qū)域內(nèi)醫(yī)院、婦幼保健院的數(shù)量和消防安全情況，督促各醫(yī)院、婦幼保健院做好自檢自查。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，大隊(duì)對(duì)醫(yī)院、婦幼保健院進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并對(duì)存在問(wèn)題的單位下發(fā)了整改通知書(shū)。

5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)存在問(wèn)題的7家網(wǎng)吧，下發(fā)《責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正通知書(shū)》7份，當(dāng)場(chǎng)處罰網(wǎng)吧7家，及時(shí)消除了火災(zāi)隱患。

6、加大對(duì)重點(diǎn)整治單位整改的督查力度，以落實(shí)整改要求。工作中消防大隊(duì)加大對(duì)省市掛牌重點(diǎn)整治單位整改的督查力度，經(jīng)多次督促、指導(dǎo)，昆百大集團(tuán)（a座）、XX省科技館（除增設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外）存在的火災(zāi)隱患已整改完畢，昆百大集團(tuán)（a座）的改造，經(jīng)過(guò)支隊(duì)和大隊(duì)嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)了驗(yàn)收。XX省科技館正進(jìn)行驗(yàn)收。XX飯店存在的隱患正在積極的整改。

7、加強(qiáng)火災(zāi)撲救工作，努力減少火災(zāi)損失。五華消防一、二中隊(duì)嚴(yán)格按照同志“政治合格，軍事過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，保障有力”的總要求，全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)。認(rèn)真貫徹“火怎么滅，兵就怎么練”和“一切從實(shí)際需要出發(fā)”的指導(dǎo)思想，突出重點(diǎn)，貼近實(shí)戰(zhàn)，注重落實(shí)責(zé)任區(qū)的“六熟悉”基礎(chǔ)工作，制定完善“兩冊(cè)一圖”和滅火預(yù)案，加大滅火演練，做到底數(shù)清、情況明，打有準(zhǔn)備之仗。今年4月消防大隊(duì)結(jié)合第四屆昆明國(guó)際旅游節(jié)安全保衛(wèi)工作，組織轄區(qū)兩個(gè)中隊(duì)對(duì)昆都商場(chǎng)進(jìn)行了一次滅火實(shí)戰(zhàn)演練，以提高部隊(duì)滅火作戰(zhàn)救援能力，確保旅游節(jié)期間的消防安全。半年來(lái)，五華消防一、二中隊(duì)共參加滅火救援114次，社會(huì)搶險(xiǎn)救援78次，抗洪搶險(xiǎn)2次。

七、存在問(wèn)題

上半年消防工作，在區(qū)政府的高度重視下，在各辦事處、各職能部門(mén)的共同努力下，取得了較大的成績(jī)，有效遏制住了重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，但仍然存在不少問(wèn)題：

1、部份單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公安部61號(hào)令的認(rèn)識(shí)不清，重視不夠，法制觀念淡薄，單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不力。

2、春節(jié)前我區(qū)發(fā)生的兩起火災(zāi)所暴露出部份小餐館“重經(jīng)濟(jì)輕安全”的思想比較突出，店主、員工消防法制意識(shí)不強(qiáng)，缺乏防火滅火常識(shí)。對(duì)“五小場(chǎng)所”的消防安全檢查不到位。

3、少數(shù)街道辦事處、職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作重視不夠，在區(qū)防委會(huì)組織的專(zhuān)項(xiàng)治理和檢查中，監(jiān)督檢查工作有不到位的情況。

4、螺螄灣市場(chǎng)通過(guò)多年的整治，取得了一定的成績(jī)，但部分地帶隱患仍十分突出，需加強(qiáng)監(jiān)督、管理。

5、單位類(lèi)消火栓補(bǔ)建工作尚未完成。

篇9

首先，我代表**公司全體員工歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨公司檢查指導(dǎo)工作。下面，我將本公司安全生產(chǎn)相關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、公司概況

我公司由**公司與**公司合資成立，為控股企業(yè)；自**年**月**日開(kāi)渡以來(lái)，連續(xù)運(yùn)行安全無(wú)事故，多次榮獲市文明單位稱號(hào)。目前公司擁有渡輪*艘，現(xiàn)有員工**名，其中持有內(nèi)河一類(lèi)船長(zhǎng)*人、一類(lèi)輪機(jī)長(zhǎng)證書(shū)*人、一類(lèi)大管輪*人、一類(lèi)二管輪*人，一類(lèi)內(nèi)河一類(lèi)三副三管輪證書(shū)*人，二類(lèi)駕駛員*人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人在才儲(chǔ)備豐富、人員配備合理，公司渡運(yùn)安全生產(chǎn)保持持續(xù)平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

二、安全生產(chǎn)工作相關(guān)情況

今年以來(lái)，**公司在城司、行業(yè)主管部門(mén)、屬地政府及轄區(qū)海事部門(mén)關(guān)心和指導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，強(qiáng)化安全動(dòng)態(tài)管理，以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)控機(jī)制建設(shè)為抓手，以制度落實(shí)為根本，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)渡運(yùn)安全管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)教育投入，努力增強(qiáng)全員安全意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，累計(jì)安全渡運(yùn)***航次、出口車(chē)輛***萬(wàn)輛次，旅客***萬(wàn)人次，渡運(yùn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

三、主要工作

1、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)體系化建設(shè)。根據(jù)省安委會(huì)關(guān)于以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)措施管控交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)的通知相關(guān)要求，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年底前通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（一級(jí)）達(dá)標(biāo)考核。我公司已于年初與**公司簽訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（一級(jí)）技術(shù)資詢合同，并多次接受***相關(guān)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)本月底通過(guò)自評(píng)。

2、為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)渡運(yùn)行為安全管理全天候、全方位、無(wú)死角，提升渡運(yùn)安全防控能力根據(jù)***關(guān)于以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)措施管控交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)的通知及省交通廳、省海事局《岸基監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》要求積極推進(jìn)岸基監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，聯(lián)合**公司就建設(shè)方案，以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用原則初步形成建設(shè)方案如下：一是**兩港合作建設(shè)岸基監(jiān)控系統(tǒng)、主系統(tǒng)在一港指揮中心集成同時(shí)實(shí)時(shí)延伸至另一港指揮中心，岸基監(jiān)控系統(tǒng)所有功能實(shí)現(xiàn)兩港共享。二是岸基監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)兼顧解決碼頭、**碼頭靠泊對(duì)我船航行視線遮擋問(wèn)題，消除事故隱患，**碼頭適當(dāng)位置安裝全天候視頻裝置，終端延伸至各船駕駛部實(shí)現(xiàn)圖像無(wú)線實(shí)時(shí)傳輸。（現(xiàn)階段采用人工24小時(shí)盯屏值守高頻實(shí)時(shí)通報(bào)，以確保安全）三是各渡船音影監(jiān)控實(shí)時(shí)上傳至兩港指揮中心，實(shí)現(xiàn)岸基監(jiān)控全覆蓋。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，雷達(dá)、網(wǎng)橋設(shè)備等安裝基礎(chǔ)、支架均已完成架設(shè)，下一步將進(jìn)行設(shè)備安裝及調(diào)試，下一步，我公司將緊盯項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)，確保如期完工并投入使用，保障渡運(yùn)安全。

3、船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)于2018年7月1日實(shí)施，我公司及時(shí)對(duì)各渡船廁所進(jìn)行封閉嚴(yán)防生活污水直排入江并結(jié)合渡船年度修理及時(shí)調(diào)整修理內(nèi)容計(jì)劃，對(duì)渡船生活污水系統(tǒng)進(jìn)行存儲(chǔ)式改造，截至目前，我司所有渡船均采用生活污水上岸接收方式，實(shí)現(xiàn)生活黑水零排放要求。

4、嚴(yán)格落實(shí)雙重預(yù)控機(jī)制，切實(shí)消除安全隱患。截止目前公司組織相關(guān)人員對(duì)渡船、陸域進(jìn)行安全大檢查*次，接受海事、長(zhǎng)航消防及交通行業(yè)主管部門(mén)等外部安全檢查*次，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患合計(jì)**條，發(fā)出隱患整改通報(bào)*份，明確整改責(zé)任人、時(shí)限，隱患整改結(jié)束后，由安全職能部門(mén)檢查驗(yàn)收，強(qiáng)化隱患整改工作的閉環(huán)管理，整改率為百分之百；各渡船分別實(shí)施自查*艘次，落實(shí)隱患整改措施**項(xiàng)；有效地扼制了安全事故發(fā)生。

篇10

關(guān)鍵詞：按揭主體；按揭權(quán)人；權(quán)益保障

中圖分類(lèi)號(hào)：DF5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）02-0257-02

一、按揭人“炒樓花”過(guò)程中按揭權(quán)人的權(quán)益保障

商品房按揭是根據(jù)20世紀(jì)90年代我國(guó)房地產(chǎn)改革的現(xiàn)實(shí)需要而從香港引進(jìn)來(lái)的一種比較特殊的擔(dān)保物權(quán)制度。按揭制度在我國(guó)內(nèi)地的發(fā)展主要在房地產(chǎn)領(lǐng)域，并且大多在購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)采用樓花按揭（預(yù)售商品房按揭）與現(xiàn)樓按揭。同按揭制度一樣，“炒樓花”一詞也來(lái)自香港，主要指按揭人（購(gòu)房人）將未竣工交付的商品房再行轉(zhuǎn)讓?zhuān)@實(shí)際上就是處分其在樓花買(mǎi)賣(mài)合同中的債權(quán)。從世界各國(guó)立法看，債權(quán)人可以轉(zhuǎn)讓其債權(quán)已成為通例。①樓花按揭的特殊性也使樓花的再轉(zhuǎn)讓成為必要，從樓花的施工到交付的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，買(mǎi)樓花時(shí)的房?jī)r(jià)與竣工交付時(shí)房?jī)r(jià)之間的差價(jià)是購(gòu)房人炒樓花的主要原因，即利益趨動(dòng)。與一般債權(quán)轉(zhuǎn)讓不同的是按揭人不得隨意轉(zhuǎn)讓其對(duì)樓花的債權(quán)，如轉(zhuǎn)讓須經(jīng)按揭權(quán)人（即按揭銀行）的同意。因?yàn)闃腔ǖ霓D(zhuǎn)讓涉及到按揭權(quán)人的利益，購(gòu)房人將樓花買(mǎi)賣(mài)合同的買(mǎi)方權(quán)益轉(zhuǎn)讓給了銀行，在樓花上設(shè)定了擔(dān)保，因此其轉(zhuǎn)讓行為將受到限制，如未經(jīng)按揭權(quán)人同意，則轉(zhuǎn)讓行為對(duì)按揭權(quán)人不發(fā)生法律效力，不得對(duì)抗按揭權(quán)人對(duì)按揭房屋的優(yōu)先受償權(quán)。

二、因按揭人違約引起的糾紛問(wèn)題

按揭法律關(guān)系成立后，在實(shí)務(wù)中的通常做法是，按揭人在與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商簽訂購(gòu)房合同的同時(shí)與按揭銀行簽訂按揭貸款擔(dān)保合同，然后由按揭銀行以購(gòu)房人的名義將購(gòu)房人所借款項(xiàng)支付給開(kāi)發(fā)商。這種不直接支付給購(gòu)房人本人的做法，主要是為防止購(gòu)房人不按專(zhuān)款專(zhuān)用而增加銀行的貸款回收風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)出了商品房按揭制度的優(yōu)越性，即在三方當(dāng)事人之間形成良好的制衡關(guān)系。很多人在實(shí)務(wù)中把購(gòu)房人向按揭銀行償還貸款說(shuō)成“償還房款”，是因沒(méi)有深入地了解商品房按揭制度的內(nèi)在原理而導(dǎo)致的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，按揭供款并不是購(gòu)房人向開(kāi)發(fā)商支付購(gòu)房款，而是由按揭銀行以購(gòu)房人名義直接支付給開(kāi)發(fā)商；而所謂的“償還房款”也并非房款，只是為了支付房款而向銀行借來(lái)的按揭貸款，因?yàn)榇藭r(shí)購(gòu)房款已經(jīng)全部支付完畢，所償還的也只能是按揭銀行的貸款債務(wù)而已。以按揭貸款方式購(gòu)房的情況下，不存在購(gòu)房人違反購(gòu)房合同和遲延支付購(gòu)房款的可能性。因?yàn)榘唇毅y行代表購(gòu)房人將購(gòu)房款支付給開(kāi)發(fā)商后，購(gòu)房人在取得對(duì)開(kāi)發(fā)商的請(qǐng)求權(quán)的同時(shí)，要承擔(dān)對(duì)銀行的還款義務(wù)?？梢?jiàn)，購(gòu)房人在按揭法律關(guān)系中如果有違約行為的話，主要在借貸合同關(guān)系中還款義務(wù)的履行方面，比如不按借款合同約定的日期償還貸款本息，或者償還數(shù)額不符合借貸合同所規(guī)定的要求等。購(gòu)房人違反還款義務(wù)引起糾紛導(dǎo)致訴訟時(shí)，應(yīng)根據(jù)其違約的原因而區(qū)別對(duì)待。（1）如果購(gòu)房人不能履行還款義務(wù)是由開(kāi)發(fā)商的嚴(yán)重違約等客觀原因所致，如三方當(dāng)事人在貸款合同中已經(jīng)約定開(kāi)發(fā)商在購(gòu)房人不能按期支付房款時(shí)承擔(dān)房屋回購(gòu)或保證義務(wù)的，或?qū)е略V訟的原因與開(kāi)發(fā)商有直接的聯(lián)系時(shí)，按揭銀行可以將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商追加為第三人。（2）如果引起購(gòu)房人不能如期還款的是購(gòu)房人自身的主觀原因，如收入銳減，負(fù)擔(dān)加重等情況引起的支付能力下降等，致使不能如期償還貸款本息；或者購(gòu)買(mǎi)房屋以后感覺(jué)地理位置不理想，因后悔而停止償還貸款被按揭銀行的，由于導(dǎo)致訴訟原因與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商關(guān)系不大，此時(shí)也就不宜將開(kāi)發(fā)商列為第三人，而只能由按揭人承擔(dān)違約的民事責(zé)任。

三、因購(gòu)房人出租按揭房屋引起按揭權(quán)與租賃權(quán)發(fā)生沖突的情況

購(gòu)房人通過(guò)按揭貸款方式購(gòu)買(mǎi)房屋以后，會(huì)產(chǎn)生將房屋出租獲取收益的情況。此時(shí)，在按揭房屋這一標(biāo)的物上同時(shí)存在兩種權(quán)利，即按揭權(quán)與租賃權(quán)。關(guān)于這兩種權(quán)利沖突的問(wèn)題，有觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)《合同法》第229條規(guī)定的“買(mǎi)賣(mài)不破租賃”規(guī)則來(lái)處理，租賃權(quán)可以對(duì)抗物權(quán)，因此，在租賃關(guān)系存續(xù)期間，按揭權(quán)人不能行使按揭權(quán)，只能等租期屆滿，才能對(duì)按揭房屋行使按揭權(quán)。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)按揭人未經(jīng)按揭權(quán)人同意而出租按揭房屋時(shí)，原則上租賃權(quán)可以對(duì)抗按揭權(quán)，但當(dāng)租賃權(quán)危害按揭權(quán)人的權(quán)益時(shí)，不分租賃期限，按揭權(quán)人都可以請(qǐng)求法院責(zé)令承租人解除租賃合同，并且在按揭權(quán)人以拍賣(mài)方式實(shí)行按揭權(quán)時(shí)，承租人不得對(duì)抗按揭權(quán)人和競(jìng)買(mǎi)人。

關(guān)于租賃對(duì)抗按揭權(quán)的第一種觀點(diǎn)，存在一種誤解，即不分按揭權(quán)與租賃權(quán)設(shè)立的時(shí)間先后，認(rèn)為只要是租賃權(quán)就能對(duì)抗物權(quán)。事實(shí)上，我國(guó)《合同法》所規(guī)定的“買(mǎi)賣(mài)不破租賃”規(guī)則是指租賃權(quán)設(shè)立在先，所有權(quán)變動(dòng)的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系成立在后的情況下，在租賃有效期內(nèi)才能對(duì)抗物權(quán)。①因此應(yīng)區(qū)分按揭權(quán)與租賃權(quán)設(shè)立的先后順序，很顯然在按揭方式購(gòu)買(mǎi)房屋的情況下，按揭權(quán)設(shè)立在先，而租賃權(quán)設(shè)立在后，因此，按揭房屋上的租賃權(quán)不能對(duì)抗按揭權(quán)即當(dāng)按揭權(quán)人行使按揭權(quán)并依法對(duì)按揭物進(jìn)行拍賣(mài)時(shí)，承租人當(dāng)然不能對(duì)抗按揭權(quán)人和競(jìng)買(mǎi)人。

關(guān)于不妨礙按揭權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)時(shí)租賃權(quán)可以對(duì)抗按揭權(quán)的第二種觀點(diǎn)，認(rèn)為不影響按揭權(quán)人利益時(shí)租賃關(guān)系仍然有效，而是在實(shí)現(xiàn)按揭權(quán)時(shí)，影響到了按揭權(quán)人的利益，此時(shí)承租人便不能對(duì)抗按揭權(quán)人與競(jìng)買(mǎi)人，按揭權(quán)人可以通過(guò)法院終止租賃合同。該觀點(diǎn)還認(rèn)為，在按揭權(quán)與租賃權(quán)同時(shí)存在時(shí)，當(dāng)按揭權(quán)人對(duì)按揭房屋進(jìn)行拍賣(mài)的情況下，按揭房屋的承租人在同等條件下應(yīng)享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。實(shí)際上，當(dāng)按揭權(quán)得以實(shí)現(xiàn)后，租賃關(guān)系就自然消滅，如果買(mǎi)受人愿意負(fù)擔(dān)標(biāo)的物上的租賃關(guān)系，則可以由買(mǎi)受人與承租人重新訂立租賃合同。通過(guò)以上論述可以得出，由于按揭房屋中租賃權(quán)往往是在按揭權(quán)成立之后才進(jìn)行設(shè)立，所以租賃權(quán)不能對(duì)抗按揭權(quán)。雖然我國(guó)《擔(dān)保法》沒(méi)有明文規(guī)定按揭房屋是否可以出租，但建設(shè)部頒布的《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》以及相關(guān)行政法規(guī)已予以肯定。②但對(duì)先抵押后租賃的租賃權(quán)效力沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定。臺(tái)灣《中華民國(guó)民法》第866條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)所有人設(shè)定抵押權(quán)后，于同一不動(dòng)產(chǎn)上的設(shè)定地上權(quán)及其他權(quán)利，但其抵押權(quán)不因此受影響。”因此最主要的問(wèn)題應(yīng)該是當(dāng)按揭權(quán)人行使按揭權(quán)時(shí)，如何使租賃權(quán)自動(dòng)消滅而不影響其實(shí)現(xiàn)。一種方法是按揭權(quán)人同按揭人協(xié)商，如果按揭人出租按揭房屋，應(yīng)在不超過(guò)按揭貸款償還的有效期限，超過(guò)有效期間的租賃應(yīng)取得按揭權(quán)人的同意，否則該超過(guò)部分無(wú)效；還有需要注意的問(wèn)題有按揭權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的法律救濟(jì)。在實(shí)踐中，也會(huì)發(fā)生按揭人違反誠(chéng)信義務(wù)而拒絕如期履行還款義務(wù)的情況，甚至有些購(gòu)房人既不還款又拒絕從按揭房屋搬走，使得按揭銀行束手無(wú)策。這樣，即使按揭權(quán)人實(shí)行按揭權(quán)，由于按揭人仍占有房屋，使得按揭財(cái)產(chǎn)難以變價(jià)甚至拍賣(mài)價(jià)格的降低。在英國(guó)的按揭制度中，作為按揭權(quán)人實(shí)行按揭權(quán)的前提是對(duì)按揭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行占有，然后行使出賣(mài)權(quán)。因此，在按揭人不能還貸而實(shí)行按揭權(quán)時(shí)，賦予按揭權(quán)人對(duì)按揭房屋的占有權(quán)，只有取得對(duì)按揭財(cái)產(chǎn)的占有，按揭權(quán)人才能對(duì)按揭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)、拍賣(mài)，以實(shí)現(xiàn)按揭權(quán)。由于目前在我國(guó)并未對(duì)按揭權(quán)人的占有權(quán)做出規(guī)定，實(shí)踐中銀行大都采取了變通的做法，在辦理按揭貸款時(shí)，要求購(gòu)房人與開(kāi)發(fā)商簽訂購(gòu)房合同后將其提交公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證，讓其成為可直接強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)，這樣不僅有利于按揭權(quán)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)又避免了當(dāng)事人的訟累。

Discussion about the subject rights protection and regulation in the commodity house mortgage

——From the view of the security interests to the mortgagee

WU LAN Qiqige

（Hohhot nationalities college，Hohhot 010050，China）