導語：如何才能寫好一篇抗洪防汛應急預案方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作原則

以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，條塊結合；部門協(xié)作，職責明確；整合資源，快速反應。

二、組織機構及職責

市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作指揮部，負責全市防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急指揮、協(xié)調(diào)工作。指揮長由委主要領導擔任，副指揮長由委主管領導和有關副主任擔任，成員由委疾控處（衛(wèi)生應急辦）、辦公室、規(guī)劃財務信息處、醫(yī)政藥政處、中醫(yī)管理處、中藥發(fā)展處、市疾病預防控制中心、委綜合執(zhí)法監(jiān)督局等部門負責人組成。  

指揮部下設綜合組、醫(yī)療救治組、衛(wèi)生防疫組、衛(wèi)生監(jiān)督組、宣傳組、資金保障組、專家咨詢組。

（一）綜合組

主要職責：組織協(xié)調(diào)防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急準備工作；組織制定防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急預案、方案，組織相關培訓和演練；開展系統(tǒng)內(nèi)防汛隱患排查和督導工作；建立和完善防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急處置專家組和應急隊伍；落實防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急物資儲備；組織協(xié)調(diào)開展自然災害衛(wèi)生應急救援工作等。

（二）醫(yī)療救治組

主要職責：組織制定并落實防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治工作方案等，指導各級醫(yī)療機構實施醫(yī)療救治工作；合理調(diào)配醫(yī)療資源，組派防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治應急專家隊伍，并實施醫(yī)療救治工作；災害發(fā)生后，匯總各市醫(yī)療救治情況，總結交流臨床診治經(jīng)驗，組織醫(yī)療救治專業(yè)人員培訓，及時修訂完善各項診療規(guī)范、原則和技術要求等；發(fā)揮中醫(yī)藥在防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治中的優(yōu)勢作用等。

（三）衛(wèi)生防疫組

主要職責：組織制定并實施災后衛(wèi)生防疫工作方案，組建市級疾病防控隊伍，并開展培訓，指導災區(qū)開展疾病防控工作；組織開展災區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情防控和監(jiān)測報告工作；災害發(fā)生后，組織指導災區(qū)開展消殺滅和健康教育等工作，預防和控制傳染病疫情及其相關公共衛(wèi)生事件；指導做好災后突發(fā)公共衛(wèi)生事件實驗室檢驗、檢測工作等。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督組

主要職責：組織制定并落實災后衛(wèi)生監(jiān)督工作預案，并指導實施；組建災后衛(wèi)生監(jiān)督應急隊伍，做好災區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查；組織開展災區(qū)飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查等。

（五）宣傳組

主要職責：組織制定并實施災后衛(wèi)生防病宣傳工作方案，指導災區(qū)開展公眾自救、互救及衛(wèi)生防病等科普知識宣傳活動；負責協(xié)調(diào)宣傳部門，做好媒體的輿論引導工作等。

（六）資金保障組

主要職責：負責協(xié)調(diào)市財政等有關部門，組織落實防汛防震工作經(jīng)費，及時匯報經(jīng)費需求情況。

（七）專家咨詢組

主要職責：防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急準備和災區(qū)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等現(xiàn)場處置的技術咨詢和指導，為指揮部提供決策咨詢和工作建議等。

三、應急準備

（一）風險評估

市疾病預防控制中心對全市和重點地區(qū)可能出現(xiàn)的災害所引發(fā)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等公共衛(wèi)生風險進行評估。市直醫(yī)療衛(wèi)生機構要評估本單位抵御地震災害的能力，提高防災防汛水平，并對可能出現(xiàn)的因地震、洪澇等災害導致水、電、氣等能源供應中斷而嚴重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務的情況提前采取防范措施。

（二）衛(wèi)生應急隊伍

依托市疾病預防控制中心、委綜合監(jiān)督執(zhí)法局及有關市級醫(yī)療衛(wèi)生單位組建4支市級防汛防震衛(wèi)生應急隊。

各支市級衛(wèi)生應急隊伍要按照“平急結合、分類管理、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，根據(jù)防汛抗洪抗旱防高溫工作需要，調(diào)整充實衛(wèi)生應急隊員，加強管理、培訓和演練，提高災害衛(wèi)生應急能力。

各市級衛(wèi)生應急隊伍所在單位要根據(jù)專業(yè)特點和災害衛(wèi)生應急需要，為應急隊伍配備相應技術和物資裝備。

（三）協(xié)調(diào)配合機制

災害發(fā)生后，在市政府的統(tǒng)一領導下，加強與市政府相關部門、軍隊和武警部隊衛(wèi)生部門之間以及醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機構間的信息通報、工作會商、措施聯(lián)動。協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，配合市食品藥品監(jiān)管局加強災區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督等。

（四）社會公眾的健康教育

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合自身工作特點向廣大醫(yī)務人員和看病就醫(yī)人員開展防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急常識宣傳，提高社會公眾的衛(wèi)生防病意識和自救互救能力。

四、應急響應

（一）響應原則

發(fā)生重大、特別重大災害后，防汛抗洪抗旱防高溫指揮部在市政府抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下，負責組織協(xié)調(diào)開展災害衛(wèi)生應急工作。根據(jù)災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要，調(diào)動市級衛(wèi)生應急隊伍和全市醫(yī)療衛(wèi)生力量，組織災區(qū)開展衛(wèi)生應急工作。必要時，可制定對口支援方案，組織支援地區(qū)與受災地區(qū)協(xié)同開展工作。

（二）響應措施

1.信息收集、報告、通報和評估

災害發(fā)生后，災區(qū)衛(wèi)生計生部門要根據(jù)《國家救災防病信息報告管理規(guī)范（試行）》，實行災害衛(wèi)生應急信息日報告制度，將災情、傷情、病情、疫情、災害相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生應急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因災損失情況等信息，在規(guī)定時間內(nèi)上報各工作組，經(jīng)各工作組匯總后每日報綜合組。要加強與有關部門和有關方面的信息溝通，及時通報相關信息。

災害發(fā)生后，專家咨詢組負責開展災害對人的健康的危害程度、傷亡損失情況及發(fā)展趨勢等衛(wèi)生學評估，研究提出應重點開展的救援措施以及醫(yī)療衛(wèi)生人力、物資、外援等需求意見。

2.醫(yī)療救援

災害發(fā)生后，組織災區(qū)衛(wèi)生健康行政部門開展現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治等工作。確定醫(yī)療救治定點醫(yī)院。如因災傷病人員數(shù)量較多，超過當?shù)蒯t(yī)療機構救治工作負荷，可根據(jù)情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和交通運輸、財政等相關部門支持下，將傷病員集中運送至外地治療。在醫(yī)療救治的同時，開展心理疏導和心理危機干預工作，消除民眾心理焦慮、恐慌等負面情緒。

3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告

災害發(fā)生后，開展災區(qū)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作，實行災害相關傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報告和零報告制度。市疾病預防控制中心做好傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報管理和匯總工作。

4.傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控

災害發(fā)生后，積極開展健康教育、預防性服藥和應急接種等工作。一旦發(fā)生傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時組織開展核實診斷、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、標本采集與檢測、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制等工作。

5.飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測

災害發(fā)生后，積極開展災區(qū)飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，依法對飲用水供水單位供水活動和公共場所衛(wèi)生實施監(jiān)管。指導群眾臨時安置點飲用水衛(wèi)生工作，防止介水傳染病發(fā)生。

6.環(huán)境衛(wèi)生處理

災害發(fā)生后，指導災區(qū)及時清除和處理垃圾、糞便，指導做好人畜尸體的無害化處理工作，對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要，在災區(qū)組織開展愛國衛(wèi)生運動。

7.衛(wèi)生知識宣傳和風險溝通

積極開展災區(qū)自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識宣傳。做好媒體和公眾公共衛(wèi)生風險溝通工作。

8.自救與防護

災害發(fā)生后，受災地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構迅速開展自救工作，盡快恢復醫(yī)療衛(wèi)生服務功能。對因電、水、油、熱、氣（汽）等能源供應中斷造成醫(yī)療衛(wèi)生服務無法正常開展的醫(yī)療衛(wèi)生機構，要及時協(xié)調(diào)有關部門，調(diào)撥發(fā)電機、凈水器等儀器設備和有關能源，盡快恢復能源供應。

（三）響應終止

災情穩(wěn)定后，經(jīng)指揮部組織評估，確定應急階段的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作結束，可以做出終止應急響應的決定，并進入恢復重建和災后防疫階段。

五、保障措施

（一）加強組織領導

為切實保障防汛抗洪抗旱防高溫工作措施落實到位，市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作應急指揮部。各工作組和醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本總體方案要求落實各項工作，細化具體工作方案，完成各項應急準備，確保防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急工作有效開展。

（二）落實經(jīng)費和物資保障

安排防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急工作所需經(jīng)費，按照國家、省和市有關規(guī)定，負責經(jīng)費的使用和管理。市級衛(wèi)生應急隊伍所在單位要盡快儲備適量的衛(wèi)生應急物資，維護衛(wèi)生應急救援設備和設施，使其處于良好備用狀態(tài)，確保正常使用。

（三）做好應急值守

指揮部成員、市級防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急隊隊長手機 24小時開機，確保聯(lián)絡通暢，及時到位。

（四）及時總結

在防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應急響應終止后，綜合組負責組織對衛(wèi)生應急準備和處置工作進行總結，評估工作效果，認真分析總結災害衛(wèi)生應急工作中的經(jīng)驗教訓，并向上一級衛(wèi)生健康行政部門上報工作總結。

篇2

為切實做好防汛抗洪各項準備工作，確保安全渡汛和生命財產(chǎn)安全。根據(jù)上級集團《關于做好汛前各項工作的通知》文件精神，****領導班子高度重視，立即組織人員對汛前檢查作了研究部署和落實，并對各區(qū)域防汛物資儲備、設備設施排水設施疏通情況進行一一檢查，現(xiàn)將自檢自查情況匯報如下：

一、領導重視，措施扎實

按照“分級負責，誰主管、誰負責”的原則，逐級落實防汛抗洪責任制，及時完善了《防汛應急預案》，切實貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛方針，成立了防汛應急救援工作領導小組，組建了防汛搶險應急小分隊，制定了全天值班制度，形成了防汛網(wǎng)絡，為抗大洪、搶大險、救大災做好準備，扎扎實實做好防汛抗洪工作。

二、全面檢查，排除隱患

根據(jù)下發(fā)的防汛文件要求，結合公司實際，組織人員深入各項目進行汛前檢查，排除安全隱患，主要檢查防洪物資儲備、設備設施、預警預報、值班制度及其他安全隱患，切實做到排查不留死角、整治不留后患。同時要求各項目根據(jù)檢查結果全力做好防汛救險的各項準備工作，按應急預案抓好防汛演練、物資儲備、預案修編等工作的落實，維保公司維修隊全天待命，以防汛期機動調(diào)度，確保防汛工作有效開展。

三、嚴格紀律，加強監(jiān)督

為做好公司防汛抗洪工作，值班人員必須實行24小時值班制，值班人員不得請他人代班和頂班，如有特殊情況，須經(jīng)分管領導同意，并向接班人員交待清楚方能離崗。值班人員做好值班記錄表，值班人員必須嚴守崗位，不得擅自離崗或脫崗，造成的后果或其他損失，視情節(jié)輕重，追究責任。

四、存在不足及整改措施

篇3

為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實今年我村防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應變能力，確保轄區(qū)安全度汛，根據(jù)上級防汛工作總體要求，結合我村轄區(qū)實際情況，特制定城關村防汛工作應急預案。

一、指導思想

今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛，搶大險，救大災，統(tǒng)籌安排，通力合作，確保轄區(qū)農(nóng)民生命和財產(chǎn)安全，最大限度地減少洪澇災害損失，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護社會大局穩(wěn)定奠定扎實基礎。

二、 編制目的和原則

1、編制目的

立足防大汛，做到一般降雨時積水及時排除，不出險；遇有強降雨時，不出安全隱患，積水及時排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防御強降水，對于未有預報或預報不準的強降雨，本著“雷聲是信號、雨點是命令”的原則，積極迅速組織搶險隊伍進行防汛搶險。

2、編制原則

堅持人民群眾的生命財產(chǎn)高于一切的原則，預防為主、貫徹行政首長責任制、以防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)互助、全力以赴確保度汛安全。

三、應急組織機構及職責

（一）機構

設立城關村防汛工作領導小組，在村委會的統(tǒng)一領導下，開展轄區(qū)的防汛及突發(fā)性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任為首的相應組織，明確專人，落實責任，并科學制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，及時上報、及時落實、及時發(fā)放。要根據(jù)工作實際，迅速把責任落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。

（二）職責

各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任，制定切實可行的防洪防汛預案（包括搶險、預警、安全轉(zhuǎn)移、人員組織、抗洪等應急預案），汛期險情發(fā)生時，要協(xié)調(diào)有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達到上下呼應、左右關照、相互溝通、協(xié)調(diào)調(diào)度，絕不能相互推諉、貽誤時機，要無條件的服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。

四、災情報告

洪水災害發(fā)生后，要按照分級負責、條塊結合原則，逐級向上匯報。各村民小組得到災害信息應及時向村委會匯報。災情報告的內(nèi)容主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災情況及生產(chǎn)生活上急需解決的問題等。

五、強化意識，落實責任

（1）各村民小組組長要切實負起責任，深入農(nóng)民家中，督查、指導農(nóng)民做好各項防汛措施及任務的落實。

（2）各村民小組組長要立足本職，履行好城關村賦予的防汛職責。

（3）各村民小組組長要早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早防范，做好各項防汛任務的落實，確保轄區(qū)無一人死亡，人民生活財產(chǎn)無較大損失；在防汛期間，各村民小組負責人的通訊工具保證24小時開機，以確保聯(lián)絡暢通。

篇4

按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持以人為本，安全至上，依法抗洪，科學防汛，通過規(guī)范程序管理和科學防控，在現(xiàn)狀工程防洪標準內(nèi)，確保大中型水庫不垮壩，重點河堤不決口，內(nèi)澇少成災，城市保安全；超標準洪水有應急措施，最大限度地減輕災害損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供防洪安全保障。

二、指揮調(diào)度權限與組織實施

（一）大沽河段的防汛工作在青島市防指的統(tǒng)一領導下，由市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）負責調(diào)度，市大沽河管理所組織實施。

（二）大中型水庫的防汛工作，根據(jù)青島市防指的統(tǒng)一部署，由市防指負責指揮調(diào)度，由各大中型水庫管理局（所）具體實施。

（三）跨區(qū)（市）重點邊界河道的防汛工作，根據(jù)青島市防指的統(tǒng)一指揮，由市防指負責調(diào)度，相關河道管理所、沿河鎮(zhèn)政府組織實施。

（四）小型水庫的防汛工作由市防指負責調(diào)度，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織實施。

（五）塘壩工程的防汛工作由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責調(diào)度。

三、日常管理

（一）責任制落實

1、落實以各級地方行政首長負責制、分級負責制、部門責任制、包工程責任制、包工程技術責任制為主要內(nèi)容的防汛工作責任制，并實行責任追究制度。

2、公布重點防洪工程、小型水庫責任人名單和技術責任人名單及其聯(lián)系方式。

3、公布防汛專家組組成及其聯(lián)系方式。

（二）預案制度

修訂完善全市防汛預案、洪澇災害應急預案和大中型水庫控制運用方案。

（三）防汛檢查

1、防汛檢查由市防汛辦組織分組實施。其中，城市防汛檢查由城市防辦組織實施。

2、防汛檢查的主要內(nèi)容：（1）防汛責任制落實情況；（2）大中型水庫、小型水庫、主要河道的險工隱患及處理措施；（3）在建工程防汛準備情況；（4）重點河道、水庫防洪預案的修訂和落實情況；（5）雨水情遙測和會商調(diào)度系統(tǒng)的運行情況；（6）河道清障情況；（7）防汛料物、搶險隊伍等非工程措施以及其它防汛工作準備情況。

3、防汛檢查結束后，由市防辦統(tǒng)一匯總，提交檢查報告，并下達防汛檢查存在問題的處理意見。

4、對重點險工隱患和水毀、歲修工程制定應急度汛和歲修工程計劃，報青島市水利局或市政府，經(jīng)批準后組織實施。

（四）防汛隊伍

1、市防汛隊伍以武裝部門組織的基干民兵、鎮(zhèn)（街道）組織的防汛搶險隊、城市防辦組織的搶險隊伍組成，我局組建市機動搶險隊，市林業(yè)防火隊員汛期編入市機動搶險隊。

2、群眾防汛隊伍由各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位（企業(yè)）群眾組成。各級防指負責本轄區(qū)內(nèi)群眾防汛隊伍調(diào)度，跨鎮(zhèn)（街道）群眾隊伍的調(diào)度由市防指負責。

3、市武裝部門基干民兵搶險隊和市機動搶險隊主要承擔急、難、險、重防汛搶險任務的實施，由市防指統(tǒng)一指揮調(diào)度。

（五）防汛料物

1、防汛料物包括市級防汛物資儲備料物、鎮(zhèn)（街道）級儲備料物和群眾號料、重點防洪工程儲備料物等。

2、市級防汛物資儲備料物，由市防指負責調(diào)度。具體按《防汛專用物資管理規(guī)定》執(zhí)行。

3、鎮(zhèn)（街道）級儲備料物和群眾號料，由各鎮(zhèn)（街道）防指根據(jù)搶險需要，負責本轄區(qū)的料物調(diào)度。

4、防汛緊急時期的防汛料物實行依法征調(diào)，先征后補。防汛料物調(diào)撥實行出入庫手續(xù)管理和核銷、補充制度。

（六）防汛工作會議

1、會議由市防汛指揮部指揮或常務副指揮主持。

2、主要內(nèi)容：傳達貫徹上級指示；總結上年度防汛工作經(jīng)驗教訓；研究部署本年度防汛工作。

3、參加人員：市級有關領導、市防指成員單位負責人、鎮(zhèn)（街道）防指負責人、鎮(zhèn)（街道）水利水產(chǎn)站負責人、大中型水利工程管理單位負責人、其他有關單位負責人和專家。

（七）防汛值班

1、汛期（6月1日-9月30日），市防辦、市防指成員單位以及鎮(zhèn)（街道）防辦、大中型水管單位均實行24小時值班制度。

2、市防指汛前發(fā)文公布防汛值班制度、聯(lián)系電話和其它聯(lián)絡方式及防汛值班要求。

3、在汛期市防指負責對成員單位、各鎮(zhèn)（街道）防辦、各大中型水庫、河道管理單位、小型水庫的值班情況進行抽查，抽查每月不少于四次，抽查情況報相關領導，市防辦備存。對擅離職守、貽誤工作的，將予以通報批評，情節(jié)嚴重的依法追究有關責任。

（八）防汛信息與傳遞

1、建立防汛信息定期制度，市防辦負責涉及全市的防汛信息。

2、重要防汛信息內(nèi)容須經(jīng)市防指審查，并經(jīng)市防指相關領導簽字后，方可對社會公布。

3、各級防辦要及時了解掌握當?shù)氐乃?、雨情、工情和災情等信息。下級防辦要及時向上級防辦報送防汛信息，由市防辦匯總上報。

（九）洪水預報

1、當發(fā)生較大降雨時，由青島水文局分局負責洪水測報、預報各控制站洪峰水位和洪峰流量，并根據(jù)實際情況及時做出修正預報。

2、洪水預報結論應及時報送市防辦，經(jīng)專家組會商和審查同意后，由市防辦上報和通報。

（十）防汛會商和調(diào)度

1、當發(fā)生較大汛情時，由市防指副指揮召集有關人員研究分析汛情，確定近期防汛工作重點，擬訂洪水調(diào)度意見。

2、洪水調(diào)度令，由市防指領導簽發(fā)，各鎮(zhèn)（街道）防指、城市防辦及有關單位必須執(zhí)行。

3、市防辦負責對市防指的各項決定（命令）執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。

（十一）緊急防汛期的和取消

1、根據(jù)雨情、水情、工情及臺風暴潮情況，或水庫、河道等重點防洪工程設施將發(fā)生重大險情時，市防指可宣布進入緊急防汛期。

2、緊急防汛期通過廣播、電視、金宏網(wǎng)等媒體向社會。

3、在緊急防汛期，市防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照市防指的決定依法實施交通管制。

4、當汛情恢復正常后，市防指宣布取消緊急防汛期。

（十二）防汛搶險救災

1、市防辦接到險情、災情報告，應及時向市防指領導匯報。

2、了解核實情況，組織有關專家研究對策，指導各鎮(zhèn)（街道）做好防汛搶險工作。

3、防洪工程遭重大險情，及時通知各鎮(zhèn)（街道）防指做好下游群眾的安全轉(zhuǎn)移工作，確保人員安全，最大限度減少災害損失。

4、根據(jù)需要，調(diào)動基干民兵和機動搶險隊參加搶險救災工作。

（十三）汛后工作

1、組織汛后檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照輕重緩急，提出水毀工程修復和除險加固工程計劃，上報青島市水利局。

2、編制上報防汛工作總結。

四、不同量級的防汛工作規(guī)程

（一）預報無雨或小雨

1、一是防汛辦公室實行24小時值班；二是機關值班按防汛值班表正常值班，帶班領導到崗，值班人員全員值班，不得單人頂崗，值班車輛為當日值班車輛（下同）。

2、一般情況，由值班人員請示帶班領導處理；特殊情況請示分管局長處理。

（二）預報中雨

1、按防汛值班表正常值班。

2、帶班領導到崗。

3、防辦值班主任到崗，雨水情測報和會商系統(tǒng)安排一人值班。

4、及時溝通氣象預報，密切注意衛(wèi)星云圖走向，掌握天氣及降雨趨勢。

5、準確、及時采集、統(tǒng)計、校對、報送降雨量。其中，雨水情信息數(shù)據(jù)核對匯總、短信發(fā)送、雨情報送分別于次日6：30、7：00、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”時要在次日8：30前完成。

（三）預報大雨

1、按規(guī)定正常值班，領導帶班。

2、分管局長到崗。

3、防辦值班主任到崗，通信組、水情組和洪水調(diào)度組分別安排值班人員到崗。

4、局辦公室除當日值班車輛外，另外安排二輛車到崗并通知防辦。

5、及時溝通氣象預報，密切注意衛(wèi)星云圖走向，掌握天氣及降雨趨勢。

6、準確及時采集、統(tǒng)計、校對、報送降雨量。其中，雨水情信息數(shù)據(jù)核對匯總、短信發(fā)送、雨情報送分別于次日6：30、7：00、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”時要在次日8：30前完成。并按要求加密報送時段降雨量。

（四）預報暴雨以上

1、防辦全體人員上崗，遇連續(xù)降雨天氣輪流值班。

2、各防汛職能組和專家組到崗。

3、局屬全部車輛到院內(nèi)集結。

4、局長及分管局長到崗。

5、開啟調(diào)度會商系統(tǒng)，做好隨時與青島市防指聯(lián)通的準備。

6、局長主持會商，密切監(jiān)視汛情變化，研究擬訂調(diào)度方案，將工作情況上報市政府并通報市防指成員單位。

7、通信組及時溝通匯總氣象預報分析，準確測報降雨量，并將結果及時報送市政府、市防指和有關單位。當預報即將發(fā)生洪水災害時，提前預警通知有關區(qū)域和單位做好相關準備。

8、水情組加密時段雨水情測報，雨水情2小時內(nèi)、重要水庫河道的水情30分鐘內(nèi)報市防指（辦），為適時決策提供依據(jù)。

9、雨水情信息數(shù)據(jù)校對、短信發(fā)送、雨情報送分別于次日6：00、6：30、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”時要在次日8：30前完成。強降雨地區(qū)的降雨量按1小時加報時段降雨量。

10、當河道即將出現(xiàn)洪水和大中型水庫達到汛限水位時：

（1）水情組做好洪水預報、跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，滾動預報最新水情，及時報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。

（2）市防指確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息范圍，按照權限向社會。

（3）專家組會商，分析雨、水、工情及發(fā)展趨勢，研究對策措施。

（4）調(diào)度組按照大中型水庫控制運用方案和大沽河等洪水調(diào)度規(guī)程修訂洪水調(diào)度方案，經(jīng)局長或分管局長簽發(fā)后下達。

（5）當發(fā)生超標準洪水或出現(xiàn)險情時，啟動《市洪澇災害應急預案》。

（六）遇特大暴雨、臺風暴潮和水庫河道出現(xiàn)重大險情

1、防辦全體人員值班。

2、各防汛職能組和專家組到崗，全局機關工作人員到位待命。

3、局領導全部到崗。

4、開啟調(diào)度會商系統(tǒng)，確保測報和會商系統(tǒng)暢通。

5、市防指防汛緊急通知，包工程負責人、技術責任人、部門責任單位和防指成員到崗，組織專家和常備隊、群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防。

6、市防指指揮或副指揮主持會商，做出防汛應急工作部署，視情啟動《市洪澇災害應急預案》和《市臺風暴潮應急預案》，宣布進入緊急防汛期，并將情況上報市政府和青島市防指。

7、水情組加密時段水情測報，跟蹤洪水發(fā)展趨勢，提前擬訂洪水調(diào)度方案。

8、通信組及時提供氣象預報分析，密切監(jiān)視水情、汛情和險情，預警通知有關區(qū)域和單位做好相關準備，并將結果及時報送市政府、市防指及有關單位。

9、當洪水超過警戒水位，并危及重點保護對象時：

（1）專家組會商，分析雨、水、工情及發(fā)展趨勢，研究對策措施。

（2）調(diào)度組按經(jīng)批準的洪水調(diào)度預案或?qū)＜医M商定調(diào)度方案，適時調(diào)度洪水。

（3）搶險組做好搶險準備。

10、水庫河道重點工程出現(xiàn)險情災害時：

（1）調(diào)度組通知相關鎮(zhèn)（街道）防汛指揮機構，強化巡堤查險，加大防守措施，及時控制險情。

（2）專家組進行緊急會商，提供搶險救災措施方案。

（3）搶險組趕赴現(xiàn)場指導搶險。

（4）水庫、河道即將發(fā)生重大險情時，按防洪預案和防汛責任要求實施搶險救災。

（5）發(fā)生水庫垮壩、河道決堤等重大險情和超標準洪水人力不可抗拒時，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移受災地區(qū)群眾，首先確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。大雨、洪水及重大險情緊急時期，指揮決策、綜合調(diào)度和各職能組負責人及重點崗位人員，應保持崗位相對穩(wěn)定。

五、應急處置

1、調(diào)度會商系統(tǒng)電力突然中斷。責任人：局辦公室

（1）開啟備用電源設備。

（2）切換UPS電源，保持設備供電。

（3）啟動備用發(fā)電機組，30分鐘內(nèi)保障供電。

（4）快速檢修，爭取30分鐘之內(nèi)恢復系統(tǒng)供電。如屬外部供電原因，聯(lián)系市供電公司突擊搶修。

2、雨水情測報系統(tǒng)失靈。責任人：防汛辦公室

（1）實行人工觀測，電話（電報）提報。其中，每降雨10毫米或30分鐘加密測報一次。

（2）快速檢修測報系統(tǒng)，如屬內(nèi)部網(wǎng)絡故障，爭取1小時內(nèi)修復網(wǎng)絡；如因青島網(wǎng)絡故障，及時與青島市防指取得聯(lián)系，爭取2小時之內(nèi)恢復網(wǎng)絡。

六、職能組職責及防辦內(nèi)部分工

（一）各職能組職責：

1、洪水調(diào)度組

職責：及時準確掌握雨情、水情和工情，科學制定洪水調(diào)度方案，并按照領導指揮決策下達調(diào)度指令。

會商地點：防汛會商室

2、水情組

職責：及時準確測報雨情、水情，擬定洪水調(diào)度方案。

會商地點：防汛辦公室

3、工程搶險組

職責：熟練掌握各種險情的搶險技術，科學制定搶險方案，現(xiàn)場指導抗洪搶險工作。

會商地點：二樓會議室

4、通信組

職責：負責通訊設施的管理維護，確保雨水情遙測和指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運行。溝通上下情況，傳達上級指示，準確及時匯報、通報有關情況。

會商地點：防汛辦公室

5、信息報道組

職責：及時采集、掌握、整理汛情和抗洪搶險資料，報道全市的防汛動態(tài)，發(fā)表水情公報，報道水情、工情及抗洪搶險事跡，編印《防汛信息》。

會商地點：二樓辦公室

6、后勤保障組

職責：根據(jù)汛情及抗洪搶險需要，做好救災物資的組織、調(diào)運及防汛人員的后勤保障等工作；負責集結局屬車輛；負責電力保障。

會商地點：水資源辦公室

7、物資供應組

職責：熟練掌握市級防汛物資的儲備地點、種類、數(shù)量和運輸路線，熟悉常用防汛物資的生產(chǎn)廠家、庫存數(shù)量及聯(lián)系調(diào)運方式，落實調(diào)度運輸車輛。根據(jù)市防辦的調(diào)度指令調(diào)撥、發(fā)運搶險物資。

會商地點：二樓會議室

8、專家組

職責：對全市防汛工作提出指導建議，參加汛期氣象、雨情、水情、工情等防汛會商，參與重大險情分析研究，為全市防汛搶險提供技術咨詢等。

會商地點：四樓會議室

（二）重點工程技術負責人

小型水庫、河道及塘壩工程的技術負責人由所在鎮(zhèn)（街道）防指和單位選派。

（三）防辦內(nèi)部人員分工及AB角：

（A）全面負責上傳下達協(xié)調(diào)調(diào)度工作、工程搶險、洪水調(diào)度、預案啟動及抗洪搶險隊伍的聯(lián)絡調(diào)度工作；

（A）負責洪水調(diào)度和搶險技術方案的會商、擬訂和調(diào)度工作；

（A）負責工程搶險、洪水調(diào)度和搶險技術方案的擬訂及通信聯(lián)絡工作；

（A）負責雨水情測報、系統(tǒng)維護、通信聯(lián)絡，掌握防汛信息、進行汛情；

（A）負責通信聯(lián)絡、雨水情測報和災情的統(tǒng)計上報、搶險物資調(diào)度和后勤保障工作。

（A）負責工程情況的統(tǒng)計匯總、水雨情測報及通信聯(lián)絡工作。

篇5

一、認真開展汛前安全檢查

根據(jù)汛前檢查總體要求，我們組織防汛專家及有關工程技術人員于2021年3月22日——3月27日全面、扎實、有效的開展了汛前檢查和各項防汛準備工作，本著“查全、查細、查實”的原則,在確保我市境內(nèi)、和防洪安全的前提下，更是突出了在建工程、大中小型水庫以及蓄水工程的安全度汛檢查。堅決杜絕重特全事故發(fā)生，持續(xù)推進科學防控，確保我市安全度汛。

（一）檢查內(nèi)容

1、防汛責任制落實情況

按照《防洪法》關于防汛抗洪工作，實行各級人民政府行政首長負責制的要求。為了提高人們的防汛意識，真正把責任落實到人。市四大班子領導和防汛抗旱指揮部成員分別承包了重點防汛工程（包堤段、包水庫），要求沿江、河各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場成立防汛抗旱指揮機構，落實了防汛工作行政首長負責制，黨政領導成員分工責任制和防汛業(yè)務部門崗位責任制。真正做到防汛“五到位”即思想到位、組織到位、人員到位、物資到位、措施到位。

2、各類預案的修訂和落實情況

編制好水庫防御洪水調(diào)度方案、水旱災害防御應急預案，防洪預案是防止和減輕洪水災害的重要措施，在汛期來臨之際。我部結合去年、來水情況及防洪預案操作的實際問題，組織有關防汛專家及技術人員在集體會商后，決定防汛工作領導實行行政首長負責制和成員包保責任制，進入汛期后，各負其責。并在汛期到來之前，防汛人員、設備落實到位。對出現(xiàn)特大洪水時的搶險方案進一步的細化。以增加預案的科學性、可操作性、規(guī)范性。

3、防汛通信暢通情況

保障通信暢通是防汛取勝的根本保證，我局對有線電話、無線通信設備進行了全面檢修，確保通信安全運行。

4、閘門啟閉情況

我市江河堤防及水庫閘門啟閉設備都是人工操作，在無電源保證的情況下也可以正常開啟和關閉。

5、防汛搶險道路情況

防汛搶險道路維修的任務由行政區(qū)劃范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，所有防汛主要道路必須保證暢通，并且能夠通過大型車輛，重要堤段或險段應該至少有2條以上道路能夠到達現(xiàn)場。

6、搶險隊伍落實情況

我市成立4000人抗洪搶險突擊隊，突擊隊下設150人的機動快速搶險突擊小分隊，并進行了培訓演練，隨時聽從調(diào)遣。

（1）各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、機關、企事業(yè)單位都要組織防洪搶險隊伍，五十歲以下的干部和職工都組織起來，編成分隊，每隊確定隊長、副隊長，一旦出現(xiàn)險情，要立即奔赴救災現(xiàn)場，到最艱險的地方，最關鍵的部位組織搶險救災。全市各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、機關、企事業(yè)單位共組織抗洪搶險隊15個、分隊105個，共計9525人。

（2）市里組織一支統(tǒng)一的突擊搶險隊伍，當江、河堤防發(fā)生重大險情時，由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)集支援，即市級機關抗洪搶險分隊，在市直機關各部門抽調(diào)組成，每個機關單位抽調(diào)3-5人，共計150人，市武裝部調(diào)集民兵、部隊支援全市各抗洪最險要的地方。

7、防洪工程安全狀況及度汛措施落實情況

(1)堤防

我市堤防28.387公里（包括城市防洪東門外大堤10.144公里），北起月亮泡鎮(zhèn)新店村，南至四棵樹鄉(xiāng)山灣村，與前郭縣堤防接壤。堤防設計堤頂高程134.21米——135.77米，設計堤頂寬6米，內(nèi)外邊坡1：2.5米，背水側(cè)堤高大于3米處設戧臺，戧臺寬6米，堤防設計標準為50年一遇，等級為2級，設計水位132.73米,設計流量12900立米/秒(大賚水文站)。堤防保護著市區(qū)和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，29.6萬人口，草原27萬畝，耕地37萬畝和油田紅崗采油廠，堤防植樹50萬株，面積1200畝，堤防于2017年已全部完成除險加固。

(2)堤防

：沿河右岸建有防洪大堤60.306公里。西起舍力鎮(zhèn)慶有村小五隊，東至安廣鎮(zhèn)永興村內(nèi)刻處?，F(xiàn)有堤頂高程137.07米——145.34米，頂寬4米，迎水坡1：2.5，背水坡1：2.5。堤防設計防洪標準為30年一遇，堤防等級為3級，設計流量為1847立方米/秒，水位142.15米（黑帝廟水文站）。堤防保護著5鄉(xiāng)2場，61個村屯，8萬人口，20萬畝耕地。99年至今完成護坡長40750米，現(xiàn)有穿堤建筑物3座，堤防植樹20萬株，面積800畝。

(3)城防工程

我市城市防洪工程為堤防的東門外大堤，全長10.144公里，防洪標準50年一遇，堤防已完成除險加固。

8、山洪災害防御措施落實情況

我市處于平原地區(qū)，無山洪災害。

二、全面做好防汛各項準備工作

市水利局牢固樹立防大汛、抗重災的思想，增強使命感、危機感和責任感，做到盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患，防患于未然，主要做到以下幾項工作。

一是根據(jù)市政府和有關部門領導變動情況，在汛前將調(diào)整了“三個責任人”，健全防汛抗旱組織機構。

二是抓好以行政首長責任制為核心的防汛責任制落實。市人民政府防汛抗旱指揮部將調(diào)整防汛抗旱指揮部成員，成立了防汛專家組。按照《防洪法》有關要求，我市于4月初就落實了防汛責任制，除江河堤防、水庫落實了由主要領導負責外，還落實了市級領導、部門領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包堤段的責任制。

三是做好各項防洪預案的修訂落實工作。根據(jù)江河堤防防洪能力的提高和一座中型水庫（五間房水庫）、5座?、逍停ㄍ鯚ㄋ畮?、牛心套堡水庫、黑魚湖水庫、小西米水庫、平安水庫）和2座小（二）型（龍泉、前連家水庫）險加固工程已竣工等實際情況，今年我局本著增強防洪預案可操作性為主對預案做了修訂和完善，并逐個進行了修訂審批，目前這項工作已經(jīng)完成。

四是抓緊應急度汛工程、水毀修復和險工處理。我市把堤防工程作為重點，確保在主汛期完成全部主體工程。對影響安全度汛的工程要采取技術措施，并落實責任人。

五是落實了以群眾搶險隊伍為基礎、以市防汛機動搶險隊為重點的防汛搶險隊伍建設工作。目前，已落實群眾性搶險隊伍9525人，組建了150人城市抗洪搶險突擊隊。針對專業(yè)搶險設備不足的問題，我們還對社會搶險設備資源進行了調(diào)查統(tǒng)計，對挖掘機、推土機等數(shù)量、分布地點登記造冊，在遇大汛時可隨時調(diào)用。

六是落實巡堤查險工作。按照《國家防總巡堤查險工作規(guī)定》我市按照管理權限每年組織巡堤查險隊伍13個，劃定任務和區(qū)段，明確了責任人和責任區(qū)段，并組織巡堤查險督查組，負責巡堤查險督察工作。

七是調(diào)整防汛抗旱專家組。根據(jù)市防汛抗旱工作需要，對水利專家組進行了調(diào)整，確定了一批防汛經(jīng)驗豐富、能打勝仗、能打硬仗的專家隊伍，強化了防汛技術人員業(yè)務培訓，使他們在思想上、業(yè)務水平上都得到進一步提高。

篇6

街道防洪防汛應急預案一為切實做好今年的防汛工作，確保安全渡汛，按照區(qū)防汛辦的指示精神和統(tǒng)一部署，經(jīng)辦事處研究，特制訂20xx年度防汛工作方案。

一、明確任務，突出重點

今年防汛工作的指導思想是：堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的預防方針，基本原則是在設計防汛標準內(nèi)，主要河道堤壩不決口，平原排水暢通，村、居民區(qū)安全，工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，超標準洪水有預案，最大限度減少受災程度。

(一)河道防汛

1、xx河：主要防汛任務有兩處：

①xx、xxx交界處，該處因以前磚瓦廠大量取土造成堤壩標準低，洪水來臨時該處極有可能成為洪水的突破口;

②xxx十字溝內(nèi)澇排水問題，現(xiàn)有排灌站因常年沒有運行，造成大量耕地被淹。xx河防務區(qū)涉及我處的xx、xxx、xx、xxx四村(居)，沿途堤壩防御洪水能力較低，內(nèi)有灘涂樹木等障礙，這些突出的問題，應引起我們的高度重視，涉及村要做好汛前檢修工作，組建防汛搶險隊伍，提高警惕，克服麻痹思想，明確任務，責任到人，確保汛期安全渡過。

2、x河：該河道北起xx、南至xxx，是xx干渠二支的排水溝，擔負著xx一分干以東、飛機場以西6個行政村排水任務，該河流匯水面積x.x平方公里，為自然河道，近年來由于沒有治理，局部河段有淤積，再加上一些群眾沿河開荒種地，造成河道過水斷面變窄，影響正常行洪能力，特別指出的是雙鋪村界內(nèi)南唐公路橋，橋洞偏小，洞身走向與水流流向不一致造成阻水現(xiàn)象，進入汛期，涉及問題的村委應抽出專人看管河道，一旦泄洪時出現(xiàn)問題，要立即組織搶險，確保萬無一失。

3、xx河：①該河流經(jīng)xx、xx，xx村在河上建有一攔水壩，進入汛期要指定專人看管，一旦河水上漲，要及時開閘泄洪;②在xx、xx、xx三村交界處，有一片低洼易澇地，稱“xxx湖”，該河屬于xx河道灘涂地，每逢汛期，由于地勢低洼，大量的洪水灌入月牙湖內(nèi)，排不出去，淹沒村莊和農(nóng)田，給當?shù)厝罕妿韲乐亟?jīng)濟損失，治理xx河河道是根治“xxx湖”之本。

(二)支渠工程xx五支渠是我轄區(qū)內(nèi)的骨干供水工程，一旦上游汛情較大，也擔負著泄洪任務，該渠道存在的問題分別在公路橋、1#涵、2#涵處有不同程度淤積，影響正常排水能力，應盡快疏通。

(三)平原除澇平原除澇要樹立全局觀念，按照統(tǒng)一規(guī)劃，五溝相通的原則，要求各村在各自轄區(qū)內(nèi)對田間排水溝進行全面的清查、疏通、清障工作，對各類排水涵閘等建筑物要安排專人看管負責，落實管理責任制，確保村莊、農(nóng)田不愛損害。

(四)企業(yè)及居民區(qū)防汛轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、學校及居民生活區(qū)要有防汛計劃，對周邊排澇溝河進行疏通檢查，確保各單位和居民生命財產(chǎn)安全，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位和村委還應備足防汛物資，以應對隨時出現(xiàn)的險情，駐地單位要服從大局，服從辦事處統(tǒng)一指揮，安全渡汛。

二、措施落實

(一)進一步搞好防汛檢查，各村、各部門要做好本轄區(qū)的防汛檢查工作，查漏補缺，及早準確掌握防汛的薄弱環(huán)節(jié)，制定處理意見和措施，做到汛前檢查心中有數(shù)，臨陣搶險不慌亂。

(二)進一步做好排水系統(tǒng)的清障疏通工作，根據(jù)汛前檢查情況，各村、各部門對轄區(qū)內(nèi)溝、河等過水建筑物、工程設施進行維修，阻水障礙及時拆除，單薄的堤壩應整修加固，確保堤壩完好，排水暢通。

(三)做好防汛物資的儲備工作，備足防汛搶險料物是搞好防汛工作的物質(zhì)基礎，根據(jù)區(qū)防汛辦的工作要求及部署，辦事處轄區(qū)內(nèi)各部門各村委要認真?zhèn)渥惴姥磽屝蘖衔?，所備料物應派專人專管、嚴禁弄虛作假，所備料物報辦事處防汛辦統(tǒng)一調(diào)配。

(四)認真組織好防汛搶險隊伍，根據(jù)要求，辦事處組建70人的防汛搶險隊伍，各村根據(jù)任務的大小，抽集骨干民兵組建一支不少于50人的防汛搶險隊伍，由村主任親自領導指揮，白河沿岸防務重點村搶修隊不少于100人。

(五)加強通訊聯(lián)絡，各村、各單位要實行24小時值班制度，各村、各單位主要領導通訊工具要保持暢通，以便互通情況，采取應急措施，電力、通訊部門要保證電力和通訊線路暢通。

三、加強領導，明確責任

(一)成立防汛指揮部，加強領導，落實責任制辦事處成立以黨工委書記刁仁慶為政委、辦事處主任郭廣全任指揮長的防汛指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室設在水管所，由處直單位負責人、村主任為成員，各村、各單位也要設立相應機構，制定相應防汛制度，出現(xiàn)險情時，要上下協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一指揮，到崗到位，信息互通，隨時應對可能出現(xiàn)的汛情。

(二)明確分工，各負其責1、防汛指揮部政委刁仁慶同志負責全面的防汛工作2、防汛指揮部指揮長郭廣全同志親自指揮防汛工作3、王海友同志負責防汛物資的籌備及調(diào)配工作4、渡汛安全保衛(wèi)、通訊、交通暢通等工作由王太峰同志負責5、防汛搶險隊的組建及調(diào)度工作由王海友同志負責6、信息互動聯(lián)絡員由華毅同志負責。

(三)嚴明紀律，依法防汛，要堅決貫徹《水法》、《防汛條例》、《河道管理條例》等有關法規(guī)，對違反防汛工作的行為堅決嚴懲不息，對違章操作，玩忽職守，要依法追究直接領導的責任，造成重大損失或引起嚴重后果的，要依法懲處。

(四)各部門要通力協(xié)作，密切配合，樹立全局觀念，職能部門要向辦事處做好匯報，當好參謀，各司其職，加強聯(lián)系，做到汛情信息互動。

如遇汛情立即與防汛指揮部聯(lián)系，實行嚴格的請示、報告制度，實行統(tǒng)一指揮，分級負責。防汛工作事關社會穩(wěn)定、人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，全體黨員干部和轄區(qū)各單位要共同努力，團結一致，安全渡過汛期。

街道防洪防汛應急預案二防汛工作，事關大局。為確保轄區(qū)安全度過汛期，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，特制訂20xx年防汛工作方案。

一、正確認識今年防汛工作形勢

我街道地處丘陵地帶，土地較為松動，雨季易發(fā)生泥石流。目前，轄區(qū)兩村仍有個別群眾居住在年代較久的房舍和窯洞，部分企業(yè)仍存在諸多安全隱患。一遇大雨，可能會威脅到人民群眾的生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全。各村、各企業(yè)、各單位必須清醒地認識到目前防汛工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，立足防大汛，抗大澇，做好各項準備工作，確保安全度汛。

二、防汛工作目標和任務

繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓?？傮w要求是：加強村組、企業(yè)的危房排查，做好人員、物資的臨時搬遷安置，保證雨季不發(fā)生任何安全事故;加快完善街道排水系統(tǒng)，加強排水系統(tǒng)清淤，保障排水暢通，特別要保證永安路等重要交通路段暢通無阻;加快對險工地點(段)的修理、加固和消除工作，保證汛期安全。

三、認真落實防汛工作各項措施

(一)健全組織

為加強對防汛工作的組織領導，對防汛領導組加以調(diào)整，調(diào)整后的組成人員如下：表格略

領導組下設辦公室，辦公室設在發(fā)展經(jīng)濟服務中心，xx同志兼任辦公室主任，xxx同志任辦公室副主任，電話：6xxxx。

另外,以巡防隊為基礎，抽調(diào)機關精干人員組成搶險突擊隊，加強防汛搶險演練，提高汛時搶險能力。各村、各重點企業(yè)也要抽調(diào)精干人員組成搶救突擊隊，加強防汛搶險演練，隊員名單上報辦事處，各突擊隊受防汛領導組調(diào)動指揮。

(二)物資儲備

防汛所用編織袋、鐵锨等物資及所需資金，要在4月20日前安排到位，由財政所統(tǒng)一安排保管，不得挪用。各村、各企業(yè)也要根據(jù)需要，及早備足防汛物資。

(三)明確責任，分工協(xié)作

各單位、各企業(yè)、各村要團結協(xié)作，密切配合，共同努力，做好防汛工作，確保安全度汛。各責任部門要在責任領導的帶領下對責任地段、責任單位進行一次拉網(wǎng)式大排查，尋找汛期易發(fā)生危險的部位，并督促各單位整改到位。防汛期間各組要密切關注本責任單位防汛狀況，確保安全度汛。財政所負責防汛物資儲備、資金保障，以巡防隊為主組成的搶險突出隊，負責汛期搶險工作。

(四)嚴格值班制度

街道辦實行日常防汛值班制度，堅持24小時值班。節(jié)假日及晚上值班期間防汛工作由帶班領導負責。值班人員同巡防隊全體隊員組成防汛突擊隊，積極到轄區(qū)巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，把防汛當作值班、巡邏中的一項重要任務抓緊抓好。各企業(yè)、各村也要做好24小時值班。值班人員要做好汛情雨情的監(jiān)測上報，街道辦值班電話：64133746。

四、嚴格紀律，依法防汛

各村、各企業(yè)、各單位必須做好防汛的各項準備工作和抗洪搶險工作，要牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極履行防汛抗洪義務。對在防汛搶險救災中做出突出貢獻的單位和個人，街道辦將給予表彰和獎勵，對于在防汛工作中玩忽職守、濫用職權、有礙防汛工作正常開展的，將依法予以懲處。

街道防洪防汛應急預案三汛期來臨，為提前做好辦事處今年的洪防汛工作，確保防汛工作正常開展，保障社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，構建和諧社會，做到有備無患，減少可能帶來的損失，順利完成各項防汛任務，保證轄區(qū)居民安全度汛。結合街道實際情況，特制定本方案：

一、指導思想

牢固樹立“以人為本，安全第一，民生至上，常備不懈，以防為主”的理念，以易淹小區(qū)集中整治為重點，科學防洪和依法防洪并重，確保安全度汛，為促進街道經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供保障。充分認識防汛工作的重要性，認真制定防汛工作應急預案，把各項防汛措施落到實處。

二、工作目標

堅持以防范為主，把預防洪水災害作為防汛工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，及時掌握天氣變化，為正確預測、預報全處汛情提供科學依據(jù)。密切監(jiān)視雨情、水情、險情和災情，認真做好各項防范工作。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和自身健康作為防汛工作的出發(fā)點，建立科學、高效的應急工作機制，提高科學指揮能力，不斷完善應急措施，全面提高水災防御能力。一旦發(fā)生重大災害險情，街道及各社區(qū)應迅速反應，組織力量全力搶險救災，以確保轄區(qū)防汛安全為目標，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

三、組織領導：

成立xxx街道辦事處防汛指揮部，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作。

總負責：xx

總指揮：xxx

副總指揮：xxx、xxx、xx、xx

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xx、xxxx、xx、xxx、xx、xx

指揮部下設辦公室，辦公室設在街道辦事處城管科，負責防汛組織、協(xié)調(diào)工作。

1、綜合組織協(xié)調(diào)、救援疏導組：

組長：xxx

副組長：xxx、xxx各社區(qū)負責人。

負責本行政區(qū)防汛總體工作進行指揮、協(xié)調(diào)，并在發(fā)生洪澇災害因此引發(fā)的緊急事件時指揮及協(xié)調(diào)搶險救災工作。

2、安全保衛(wèi)、市容及小區(qū)物業(yè)組：

組長：xxx副組長：xxx、xx

負責本城區(qū)管理范圍發(fā)生洪澇災害發(fā)生時受災群眾的生命安全保衛(wèi)工作。

負責本城區(qū)管理小區(qū)內(nèi)廣告、牌匾安全，徹底排查各類牌匾廣告，對存在安全隱患的立即拆除，并做好日常監(jiān)督管理工作，確保汛期安全。

負責本城區(qū)管轄范圍內(nèi)無物業(yè)管理小區(qū)的二次供水安全生產(chǎn)工作給排水管網(wǎng)巡查工作。

3、物資調(diào)配及后勤保障組

組長：xxx、xxx

副組長：xxx、xxx

負責本城區(qū)管轄范圍內(nèi)抗洪救災物資的購置、儲備及物資的調(diào)配工作。

負責本城區(qū)管轄范圍各個社區(qū)救援小組的通訊暢通工作、信息等工作。

四、工作措施：

㈠加強領導，密切配合

各社區(qū)從現(xiàn)在開始，要把防汛工作納入工作重要日程，成立抗洪領導機構，加強對防汛工作的領導，強化值班值宿制度，領導帶班，堅守崗位，密切注視汛情變化，保證政令暢通，不殆誤汛情，指揮部成員、部門負責人員手機24小時開機，隨叫隨到。

險情面前，領導干部要以對黨、對人民高度負責的精神，深入一線，親臨指揮，對遇到險情要具有應變能力，果斷決策，并采取相應得當?shù)木o急措施，邊處理邊上報。根據(jù)險情需要，指揮部有權調(diào)度人力、物力，各社區(qū)人員要求防汛辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度，人和部門不得以任何理由、接口，影響干擾調(diào)度命令的執(zhí)行。在指揮部統(tǒng)一領導下，發(fā)揚團結作戰(zhàn)、密切配合的精神，形成合力、聯(lián)合搶險。權利保障人民的生命和財產(chǎn)安全，把損失降低到最低程度。

㈡加大宣傳力度，防患于未然

街道組織各社區(qū)充分利用各種途徑和方法，廣泛、深入宣傳《中華人民共和國防洪法》等有關法律法規(guī)，以及防汛工作的必要性、重要性和洪水嚴重危害性，防災、避災及險情搶護的基本知識等，做到家喻戶曉，人人關心防汛，強化居民的水患意識、防洪意識和法制觀念，增強自救、互救本領，提高應對洪水災害的能力。

㈢汛前檢查，做好普查防護工作。

1、自然地理狀況和形成的隱患。臨河辦事處所處伊通河上段，目前共有六個吐水口，設有兩個雨水泵站，一個防洪閘門，其中兩個吐水口沒有封堵設施，大洪水來臨時需預先封堵，避免引起伊通河水倒灌。排內(nèi)澇設施不夠完整。由于開發(fā)建設形成了路網(wǎng)，使過去農(nóng)田排水渠道遭到不同程度的破壞，致使局部地塊溝渠不暢，造成農(nóng)田受淹。

2、認真做好普查工作。在我們轄區(qū)一些房屋仍存在危、漏雨之憂，這些都是防汛、防風暴潮工作的重要隱患。由社區(qū)徹底調(diào)查，對危漏房屋要逐一登記，及時進行修固，防止雨水集中形成內(nèi)澇時，易造成房屋倒塌，做到汛期既不出現(xiàn)人身傷亡，又能保證居民的正常生活。

3、做好工作我轄區(qū)的部分小區(qū)有排水溝渠、管道等被覆蓋、堵塞的現(xiàn)象，居民區(qū)排水管線不暢通，雨水過大造成民宅進水，形成內(nèi)澇。協(xié)調(diào)各物業(yè)單位對轄區(qū)內(nèi)二次供水設施作好防護，要采取專項防護措施，確保小區(qū)排水暢通，飲用水安全。組織各社區(qū)成立防汛搶險隊伍，各社區(qū)要派出2——3名護線人員，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，及時上報、及時落實。

㈣儲備物資，保證應急

辦事處防汛指揮部準備塑料袋、編織袋、鐵鍬等防汛物資，做好防汛物資和防汛器材的儲備工作，要做到定點存放、專人負責、專項使用。按照就近疏散、便于安置、確保安全等要求，轄區(qū)建立居民疏散點，各社區(qū)要組織做好轉(zhuǎn)移，接收和安置工作。發(fā)現(xiàn)問題早轉(zhuǎn)移、早安排，要落實責任，加強日常監(jiān)管，死看死守，服從統(tǒng)一安排調(diào)度，保證居民正常生活。

㈤落實值班制度

辦事處及各社區(qū)安排防汛值班、值宿人員，值班電話，嚴格落實24小時值班值宿制度，要有值班記錄。值班人員不脫崗，帶班領導不離崗，辦事處防汛值班電話：84644344。街道辦事處防汛人員、各社區(qū)及轄區(qū)各單位要顧全大局，服從辦事處防汛指揮部和防汛辦公室的領導。

㈥加強信息反饋

加強防汛信息網(wǎng)建設，保證防汛期間信息暢通，做到上情下達，下情上報，在第一時間內(nèi)將水情、雨情、災情、準確上報。一旦出現(xiàn)險情，領導小組成員及工作人員在第一時間迅速趕到現(xiàn)場，及時組織搶險救災。同時，發(fā)現(xiàn)汛情及時逐級上報并及時進行處理、解決。

㈦加強督導、檢查

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[關鍵詞] 防汛抗洪 現(xiàn)狀 “五化”達標活動 對策分析

[中圖分類號] TV697.1+3 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0288-01

遂昌位于浙江省西南部，地處東經(jīng)118°41′至119°30′，北緯28°13′至28°49′。全縣面積2539km2，其中山地面積占全縣總面積的88.83%，素有“九山半水半分田”之稱，是典型的山區(qū)縣。

境內(nèi)山地屬仙霞嶺山脈，地勢西南與南部高峻，東北與北部略低。九龍山、南尖巖、白馬山、牛頭山、風門山5個山脊控制了全縣地貌格局。地塊起伏度多在300米以上，海拔最高為1724.2米（九龍山主峰），超過1500米山峰的達39座，超過1000米的達計703座。全縣河流分屬錢塘江、甌江兩大水系。屬錢塘江水系的主要支流有：烏溪江、洋溪源、周公源、湖山源和桃溪、官溪、桃源，分別注入烏溪江的湖南鎮(zhèn)水庫、靈山港，流域面積1864.89平方公里，占全縣流域面積的73.45%；屬甌江水系的主要支流有：南溪、北溪、襟溪、濂溪，注入松陽溪，流域面積674.11平方公里，占全縣流域面積的26.55%。

遂昌氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L類型，冬冷夏熱，四季分明，雨量充沛，空氣濕潤，山地垂直氣候差異明顯。多年平均氣溫16.8℃，降水量1530毫米，降水日數(shù)172天。年內(nèi)降水量最多的月份是6月，平均降水量262毫米；降水量最少的月份是12月，平均降水量41毫米。

據(jù)歷史記載，1949年前共有35個年份發(fā)生大旱，1949年后又有22個年份發(fā)生不同程度的旱災，其中大旱6次。從1917年～2012年的95年間，共發(fā)生大洪水33次，平均約3年出現(xiàn)一次。因干旱、洪澇、暴雨造成多人傷亡，直接經(jīng)濟損失在百億元以上。短歷時的強降雨是引發(fā)山洪災害的最大誘因。

近年來，在浙江省水利主管部門的統(tǒng)一部署下，遂昌縣水利局開拓創(chuàng)新，認真做好水利工程建設和防汛抗災工作，為地域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了防洪和供水安全保障。

一、防汛工作的現(xiàn)狀和問題

通過多年的防汛工作經(jīng)驗，我們清醒地認識到，防汛工作存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：

1.應急反應能力有待完善

多年來，各級防汛主管部門形成了較為完善的防汛應急機制，為奪取歷次抗洪搶險救災的勝利奠定了基礎。從以往防汛實際情況看，部分地方仍然對發(fā)生的汛情反映遲鈍，信息上報不及時、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確、情況反映不規(guī)范的問題。

2.工程抗洪能力需加強

目前，防洪標準仍然不高。堤防加固后，蓄滯洪區(qū)仍然存在問題，防洪工程尚未經(jīng)過大洪水的考驗。城市的防洪標準有待提高，許多小河流不設防和個別病險水庫存在隱患，防洪工程體系仍不完善。

3.山洪災害防御工作薄弱

大多山區(qū)的山洪、泥石流、滑坡等災害隱患尚有存在，由于山區(qū)交通、通訊不便，災害預測、預報、預警和災后救助工作薄弱，群眾的防災意識淡薄，抗災能力脆弱。

4.思想認識不到位

個別地方由于思想認識不到位，可持續(xù)發(fā)展的理念和人與自然和諧共處的觀念淡薄，往往置生態(tài)系統(tǒng)于不顧，掠奪性開發(fā)水資源，無理擠占生態(tài)環(huán)境用水的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

二、科學防汛，提高防汛抗洪實戰(zhàn)能力

遂昌縣本著“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想意識，不斷完善基層防汛防臺體系建設和山洪災害防治非工程措施，強化防汛檢查、強化監(jiān)測預警、強化應急保障，落實防汛責任制，加強度汛監(jiān)管，制定科學嚴密的度汛方案和應急預案。2013年遂昌縣加強防汛“五化”建設，防汛能力不斷提高，在2013年的暴雨洪水中得到檢驗。2013年遂昌縣以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十精神，堅持以人為本，科學防汛防臺，通過防汛“五化”達標活動，提高全縣防汛防臺工作標準化、規(guī)范化水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全?！拔寤边_標的內(nèi)容為：一是防汛參與全民化，努力做到“三提高”：提高群眾防汛防臺的意識，提高群眾自防自救的能力，提高防汛信息服務的及時性、有效性；二是防汛體系網(wǎng)格化，確保做到“三落實”（防汛組織落實，防汛責任落實，防汛預案落實），力求全縣防汛防臺網(wǎng)格全覆蓋；三是防汛決策信息化，逐步做到“三實現(xiàn)”（實現(xiàn)信息采集自動化，實現(xiàn)防汛業(yè)務智能化，實現(xiàn)決策指揮科學化）；四是防汛搶險專業(yè)化，全面做到“三加強”（一是加強資源整合力，二是加強應急反應力，三是加強搶險隊伍戰(zhàn)斗力）；五是防汛儲備社會化，保障做好“三建設”（避災場所建設，防汛物資倉庫建設，社會儲備建設）。

以上活動的開展，充分調(diào)動了群眾參與防汛工作的積極性，形成全民參與的良好工作格局；采用信息技術建設現(xiàn)代化的防汛抗旱指揮系統(tǒng)，強化了信息采集、傳輸、處理的及時性、準確性、提高決策的科學性、主動性；通過專業(yè)化培訓和制度化管理，提高了我縣防汛抗洪搶險實戰(zhàn)能力。

三、防汛抗洪工作策略和建議

1.正確對待防汛工作

1.1當前已經(jīng)進入汛期，我縣局部地區(qū)已出現(xiàn)強降雨天氣。為此要進一步落實防汛值班制度，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，以保障通訊暢通，準確測報雨情、水情、汛情、災情，在思想上足夠重視，有備無患。

1.2帶病運行的病險水庫，防汛標準低，防洪工作壓力依然存在。

1.3堅持“以防為主，防重于搶”的方針，樹立防大汛、抗大洪、搶大險的信心和決心，確保度汛安全。

2.做好防汛的準備工作

實行領導負責制和責任追究制，層層落實責任制，定人、定崗、定制度。

3.安全檢查工作

對全縣70多處的水雨情遙測設施和11座雨量代辦站的水文觀測設施進行檢修維護，組織開展山塘水庫逐庫大檢查，及時落實安全隱患整改措施及安全度汛方案。

4.落實好防汛預案，狠抓非工程措施

扎實做好汛期防御工作。嚴格執(zhí)行24 小時值班制，及時做好各項防汛文件信息的上傳下達，密切監(jiān)視電站（水庫）的運行動態(tài)，確保水工程安全度汛。落實搶險物資和搶險隊伍，建立召之即來、來之能戰(zhàn)的搶險隊伍，做好險情的測報、應急措施、群眾轉(zhuǎn)移工作。

5.樹立全局意識，團結一致搞好今年的防汛工作

防汛事關人民生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事，責任重大。我們要貫徹落實中央、省、市防汛工作會議精神，認清形勢，強化措施，扎實工作，做好防汛抗洪工作。

篇8

防汛減災工作落實情況匯報1

根據(jù)xx市衛(wèi)計委下達的《關于做好防汛減災工作的通知》文件精神，為了切實做好汛期各項安全生產(chǎn)工作，有效防范和應對各類災害事故發(fā)生，我單位認真領會文件精神，作如下工作安排：

一、認真開展汛前檢查

防汛責任落實到位，逐級分解任務，突出重點，堅持依法防汛，嚴明防汛紀律，加強防汛電力設施的管護，落實汛期聯(lián)絡方案，成立領導小組，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決。

二、組織機構、夯實責任

為了落實防汛工作任務，決定成立防汛工作領導小組，其組員如下：

組長：xx

副組長：xx xx

成員：xxx xxx xxx xx xxx

三、加強救災防汛工作

1、各科室組建應急小分隊，以科組長為隊長

2、加強值班制度，值班人員要堅守崗位，不能擅自離崗，如遇大雨雷電主要領導干部必須到崗。經(jīng)過領導小組對全院房屋進行檢查、，該加固的加固，該修改的修改，消除安全隱患，還有電力和通訊線路進行了排查和整修。

3、加強對危險品化學品包括對放射物質(zhì)的保管，嚴格禁止將危險品放在潮濕和屋面滲漏的庫房，對排放管道進行全面檢查，防止有害物質(zhì)泄漏和溢出。

4、做好特種設備的維護和保養(yǎng)，確保汛期保持良好運行狀態(tài)。

四、大力宣傳，普及衛(wèi)生知識

加強防汛救災宣傳教育工作，采取多種方式，積極開展衛(wèi)生防病知識宣傳，提高公眾對災害的防病意識和防范能力，積極開展健康教育，提高公眾的風險意識和應對能力。注重加強對單位所有員工的宣傳教育，進一步提高認識，明確任務，同時做好防汛防災工作的宣傳。

防汛減災工作落實情況匯報2

一、防汛工作開展情況

2月初印發(fā)了《關于做好2018年防汛準備工作的通知》，3月修訂《蘆山縣防汛抗旱應急預案》并以政府名義印發(fā)。4月4日、7月2日，分別召開縣安委會第二、三次全體會議，再次安全部署我縣當前防汛減災工作。汛前、汛中，市委常委、縣委書記宋開慧，縣委副書記、縣長周建華多次分別帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了突擊檢查，安排部署防汛減災工作。4月26日，全縣防汛和地質(zhì)災害應急演練暨現(xiàn)場會在大川鎮(zhèn)召開，并簽訂了目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求汛前，汛中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)演練，危險區(qū)演練。

嚴格落實防汛責任。

全縣3條主要江河（玉溪河、太平河、西川河）、5座重點水庫（水電站）、51處山洪災害危險區(qū)防汛責任人，并于汛前上報市防辦通過公共媒體向社會進行通告，接受群眾的監(jiān)督。

（二）抓實隱患排查整改。

目前，已組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展汛前安全檢查，共排查出隱患問題31個。需工程措施治理的，已落實資金和項目，開展江河堤防建設和水毀工程修復。目前5個水毀修復點位（坪溪、春光、雙石老場、太平祥和、鐘靈聚居點）已搶修完成基礎，安全隱患已基本消除。非工程措施治理的問題已全部整改到位。

（三）加強應急保障能力和物資儲備。

已修訂完善《蘆山縣防汛抗旱應急預案》，水庫、水電站也修訂完善度汛預案和防洪搶險應急預案，落實監(jiān)測預警措施。已組建各類防汛搶險應急隊伍10支約800人。目前儲備有編織袋1.018萬條、編織布800平米、鉛絲18.32噸、鐵鏟90把、救生衣194件、救生圈58個等防汛搶險物資。

（四）大力開展宣傳培訓提高防汛意識。

以“3.22世界水日”及“中國水周”為契機，強化抗災減災宣傳教育，提高居民防汛抗旱意識，發(fā)放山洪災害防治常識圖冊2000本。設警示牌和標語36個，組織開展鄉(xiāng)級綜合演練9次，51個山洪災害危險區(qū)均開展應急搶險演練。

二、下一步工作打算

（一）強化隱患排查整改。

認真貫徹落實《蘆山縣人民政府辦公室關于認真開展地質(zhì)災害防治和防汛減災隱患排查整治工作的通知》（蘆府辦函〔2018〕47號）蘆山縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室《關于規(guī)范防汛減災和防汛安全隱患排查防治相關工作的通知》（蘆防辦〔2018〕18號），把隱患的排查、整改貫穿到防汛工作的全過程。始終堅持從細節(jié)、細處入手，抓好常態(tài)化、動態(tài)化的隱患排查，努力將隱患發(fā)現(xiàn)在前、問題解決在前。

完善會商研判機制。

嚴格落實“一日一會商、一日一調(diào)度”要求，及時跟蹤、掌握情況并規(guī)范信息傳遞工作，確保信息報送及時、準確、可靠。

（三）嚴肅值班值守紀律。

嚴格執(zhí)行領導帶班和值班人員24小時值班制度，各級值班領導和值班人員必須在崗駐勤，確保值班電話24小時暢通。

篇9

為進一步做好今年的防汛工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和全處經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市防汛指揮部《關于做好年防汛工作的意見》文件精神，結合我處實際，制定如下意見：

一、提高認識，增強做好防汛工作的緊迫感和責任感

防汛工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。近年來，我處的整體防汛體系進一步完善，抗洪減災能力有了顯著提高。但是，從全國形勢看，由于受全球氣候變暖等影響，極端異常天氣事件頻頻發(fā)生，對人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展帶來嚴重威脅。同時，我處的防汛工作仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是個別村莊、單位應急預案制訂不夠完善，應急反應和處置能力亟待提高，對重大險情缺乏迅速反應機制和足夠的物資與技術準備；

二是工程安全壓力大，整體抗洪減災能力不強；

三是防汛物資儲備老化缺額，保證率不高，尤其是群眾性號料沒有真正落實到位；

四是缺乏有實踐經(jīng)驗的防汛搶險隊伍，對防汛搶險極為不利。這給我處今年的防汛工作提出了新的、更高的要求。

對此，廣大干部群眾要在思想上引起重視，切不可麻痹松懈，疏忽大意，各村、各單位必須對今年的防汛有一個清醒的認識，立足于防大汛、搶大險、救大災，早做準備，全力以赴落實各項措施，確保安全度汛。

二、落實責任，切實加強對防汛工作的組織領導

防汛工作關系我處發(fā)展穩(wěn)定的全局，關系人民生命財產(chǎn)安全。各村、各單位要牢固樹立責任意識和憂患意識，要站在政治高度，顧全大局，根據(jù)辦事處防汛指揮部的統(tǒng)一部署和要求，對防汛工作進行統(tǒng)籌安排，提前研究制定出防汛應急預案和實施方案，切實抓好防汛各項工作的落實，確保汛期不出現(xiàn)任何問題。

(一)嚴格落實各項防汛責任制度。首先要突出抓好行政首長負責制的落實。辦事處成立了由辦事處主任任指揮，其他黨政領導成員任副指揮，直屬和雙管單位負責人、管區(qū)區(qū)長、部分村干部為成員的防汛指揮部，實行黨政領導成員分工責任制、直屬和雙管單位包重點防汛工程、包村干部包村、包水利工程安全責任制。防汛指揮部辦公室設在處水利服務公司。各村、各單位也要成立防汛工作領導小組，各村（單位）主要負責人是本區(qū)域內(nèi)防汛工作的第一責任人，對防汛安全負總責，分管負責人是防汛安全工作的直接責任人；對防汛搶險工作實行分級負責制，堅持責權統(tǒng)一，誰負責、誰指揮。二是要明確部門責任制。防汛指揮部成員單位要在做好本行業(yè)防汛工作的基礎上，嚴格按照有關職責的要求，分工負責，密切配合，共同做好防汛工作。

(二)爭取主動，加大資金投入。各村要高度重視防汛工作，將其列入重要議事日程，以對黨和人民高度負責的精神，切實加強組織領導。要樹立防重于搶、搶重于救的觀念，根據(jù)各村實際情況，立足主動，加大對防汛工作的資金投入，對有隱患險情的房屋、公共設施、水庫、塘壩、河道要盡快搶修，提高工程的抗洪能力

(三)堅持依法防汛，嚴肅防汛紀律。要嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)的要求，堅持依法防汛，嚴格實行責任追究制度。在抗洪搶險中，各村、各單位要各司其職，密切配合，堅持局部服從全局，下級服從上級，決不允許推諉扯皮和以鄰為壑；對因、、工作不力造成嚴重損失的，要依法追究責任，嚴加處理。

注：各村、各單位要結合實際，成立防汛工作領導小組，并于6月1日前將小組成員名單打印報處水利服務公司備案。

三、強化措施，扎扎實實地做好各項防汛工作

各村、各單位要履行職能，強化措施，加強防汛工程建設，提高工程防汛能力，從制度建設、隊伍建設、科學調(diào)度等方面做好各項汛前準備，牢牢掌握防汛工作的主動權，確保標準內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口，遇超標準洪水有對策，搶險有秩序的目標要求。

（一）加強水利工程安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)險情及時整改。

一是加強對病險水庫、河道、塘壩、溢洪道、放水洞等重點水利工程的排查。要認真細致，不走過場，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。對排查出的問題要逐一登記造冊，認真研究解決辦法，及時整改。

二是提前清除河道行洪障礙，打擊和制止在水庫、河道內(nèi)亂采砂、亂植樹、亂建設等影響河道行洪的行為，確保行洪暢通；對河道堤防留有缺口的，要抓緊堵復加固。

三是要認真研究防汛應急措施，制定切實可行的防汛預案。各村、各單位要對轄區(qū)內(nèi)的所有高大建筑、危房進行一次排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時搶修，并逐一登記在冊，認真研究制定有效地解決辦法和措施，確保人身安全不出問題。各包水庫、塘壩、河道責任人要組織做好檢查工作。對險情重大的要及時報告處防汛指揮部，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，確保工程安全度汛。

注：各村、各單位務必將排查出要點部位的安全隱患、危房情況和處理解決的有效措施、方案和消除隱患完成時間，于6月1日前報水利服務公司備案，處防汛指揮部將組織人員進行檢查驗收。

（二）落實防汛隊伍、料物，確保隊伍拉得出、物料供得上。

要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，根據(jù)工程搶險需要，做好防汛物資的儲備。

一是要籌足備齊防汛料物，專庫存放，專人管理，保證關鍵時刻能拉得出、運得進、用得上。若因物料準備不足，影響防汛搶險，造成重大損失的，將嚴肅追究有關人員的責任。

二是要落實防汛隊伍，建立健全防汛常備隊、搶險隊、專業(yè)隊和預備隊，逐一登記造冊，200戶以下的村要組織80-120人的搶險隊伍，200-300戶的村要組織150人的搶險隊伍，300戶以上的村要組織200人的搶險隊伍，搶險隊員要以青壯年為主。同時，明確集合地點和搶險路線，各防汛責任人要在第一時間深入防汛一線，現(xiàn)場指揮，組織搞好設備配套、培訓和演練，提高防汛搶險技能和技術水平，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

注：各村、各單位也要結合各自實際，組成相應人數(shù)的搶險隊、后備隊名單打印于6月1日前報處水利服務公司備案。

（三）抓好汛情測報、聯(lián)絡，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。

各村、各單位要按照各自承擔的職責認真落實好各項防汛措施，維護和確保全處生產(chǎn)生活秩序的正常運行。

一是自6月1日起實行晝夜24小時值班制度，值班人員必須到崗、到位，并注意收集觀察天氣情況，全面及時掌握汛情。

二是切實做好學校、幼兒園、五保戶和優(yōu)撫對象的安全度汛工作。教育辦公室負責全處中小學校、幼兒園的防汛救災工作；社會事務服務中心負責調(diào)查匯總?cè)幬灞?、?yōu)撫對象的危房情況，并督查各村的檢修工作；派出所、郵電、交通、供電等單位要各司其職、各負其責，統(tǒng)籌兼顧、密切配合，共同做好防汛工作。

篇10

為了更好地貫徹落實執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防臺防汛方針，切實貫徹《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)文件，根據(jù)《XX省危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險工作手冊》要求，全力做好XX鄉(xiāng)防洪減災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，現(xiàn)結合XX鄉(xiāng)實際情況，修定2020年度防汛搶險救災應急預案。

一、基本概況

XX鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)包括14個行政村，現(xiàn)有面積60平方公里，總戶數(shù)3186、總?cè)丝?3613人，全部納入本預案管理。轄區(qū)內(nèi)通過的主要交通干道為省道寧古公路。

二、重點隱患部位

轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點共有XX村室頭及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村院后自然村、XX村XX村及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村XX自然村、XX村XX自然村、定洋村、下竹洋村等15處。

轄區(qū)內(nèi)高陡邊坡分布在定洋村、XX村、XX等村，危及群眾17戶59人。

轄區(qū)內(nèi)低洼地帶分布在XX村、XX村，危及群眾5戶8人。

轄區(qū)內(nèi)危房分布在XX村、XX村等村，危及群眾15戶34人。

轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害分布在XX村、XX村、XX、XX等村危及群眾26戶68人。

三、組織機構

（一）成立防洪搶險救災指揮部

指揮長：XX（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）

常務副指揮長：XX（鄉(xiāng)黨委副書記）

副指揮長：XX（鄉(xiāng)黨委委員、綜治副書記）

XX（鄉(xiāng)黨委委員、人武部部長）

XX（鄉(xiāng)黨委宣傳委員）

XX（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）

XX（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）

XX（派出所所長）

成員：XX（黨政辦主任）

XX（陳坂片區(qū)片區(qū)長）

XX（三望片區(qū)片區(qū)長）

XX（XX片區(qū)片區(qū)長）

XX（武裝部副部長、安辦主任）

XX（土地所所長）

XX（林業(yè)站站長）

以上指揮部小組成員由鄉(xiāng)直單位負責人組成，如有崗位調(diào)整以防臺暴雨預案啟動時的崗位負責人自動頂崗。指揮部下設辦公室，掛靠鄉(xiāng)黨政辦。電話：XX，傳真：XX。

（二）指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、檢測組、信息報道組、工程搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組

1、綜合協(xié)調(diào)組：

組長：XX

成員：XX

工作任務：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機構的工作關系、搶險人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶救物質(zhì)、車船等，負責善后補償與處理等；及時了解水情、災情，向指揮部和上級有關部門匯報；及時將雨情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位。在防汛期間落實24小時值班制度。

2、監(jiān)測組：

組長：XX

成員：XX等堤塘、水庫和區(qū)地質(zhì)災害點監(jiān)測人。

工作任務：負責監(jiān)測轄區(qū)雨量、水利工程、危險區(qū)及溪溝水位，泥石流、滑坡點的位移等信息，并及時向指揮部報告。在每個村確定專人定時、定點觀測監(jiān)視，及時提供有關情況、數(shù)據(jù)與信息，如遇緊急情況可直接報告區(qū)防汛指揮部。

3、信息報道組：

組長：XX

成員：XX

工作任務：及時收集抗洪搶險救災中的典型事例，做好信息宣傳報道工作。

4、工程搶險組：

組長：XX

成員：XX

工作任務：做好在建工程停工通知，落實企業(yè)、施工隊等安全防護措施；組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊設施維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、保持道路暢通。

5、轉(zhuǎn)移安置組：

組長：片區(qū)分管領導

成員：各村主干、包村干部等

工作任務：負責按照指揮部的命令及預警通知，做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移工作，負責轉(zhuǎn)移任務的責任人要一個不漏動員到戶到人，同時確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。

6、衛(wèi)生救護組：

組長：XX

副組長：XX

成員：由衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所等單位組成

工作任務：到災區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。

7、學校安全組：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX學校相關工作人員。

工作任務：及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學校救災工作，盡快恢復正常的教學秩序。

8、治安保衛(wèi)組：

組長：XX

副組長：XX

成員：鄉(xiāng)派出所和村冶保主任、綜治管理員組成

工作任務：做好防汛抗臺期間治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。

（三）成立村級防汛搶險救災應急工作組

各行政村成立以村支部書記為組長，村民主任為副組長，所有村干部及村兩委成員為組員防汛抗洪搶險救災應急小組。主要職責:在鄉(xiāng)防汛搶險救災應急指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作。為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保社會安定，確保經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

1、協(xié)助鄉(xiāng)制定和完善防汛搶險救災預案，組織參加防御演練，落實本村災害防御避災躲災各項工作。

2、掌握本村山洪險情動態(tài)，收集雨情、水情、災情等資料數(shù)據(jù)及時上報，并向村民預警。

3、組織巡查人員按規(guī)定進行水庫、山塘、堤防、危房等險工險段、山體開裂滑坡等隱患的監(jiān)測巡查。

4、動員和組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險、搶險，落實安置災民及做好恢復生產(chǎn)，穩(wěn)定全村工作。

5、認真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪防御工程的建設等工作。

四、預警等級劃分及應急響應行動

按洪水和臺風的嚴重程度和影響范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

（一）Ⅳ級預警

1、出現(xiàn)下列情況之一時，進入Ⅳ級響應

1）區(qū)氣象局暴雨黃色預警，且暴雨可能對我區(qū)造成災害。

2）未來3小時降雨量達到20.1-35mm、6小時降雨量達到25-49.9mm、12小時降雨量達到30.0-69.9mm、24小時降雨量達50.0-99.9mm；

3）前期雨量達到80mm，預計當日雨量40mm;

4）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生1-3年一遇洪水；

5）熱帶低壓與臺風警報并對我區(qū)有可能影響的。

2、響應行動

1）在接到上級防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關部門預報的洪水或暴雨情況后鎮(zhèn)防指應密切監(jiān)視天氣變化，分析發(fā)展趨勢及時向各村組天氣預報或暴雨警報。

2）鄉(xiāng)防指加強值班，實施24小時值班，鄉(xiāng)、村領導帶班。密切監(jiān)視全鎮(zhèn)雨情、水情，做好上傳下達，通知各村組及防指各成員部門做好防御暴雨洪水工作。

（二）Ⅲ級預警

1、出現(xiàn)下列情況之一時，進入Ⅲ級響應

1）區(qū)氣象局暴雨橙色預警，且暴雨已經(jīng)對我區(qū)造成較大災害。

2）預報未來3小時降雨量達40-60mm、6小時降雨量達60-90mm、12小時降雨量達70-110mm、24小時降雨量達90-140mm；

3）前期雨量達100mm，預報當日雨量達50mm；

4）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生3-5年一遇洪水；

5）熱帶低壓與臺風警報并對我區(qū)有可能較大影響的。

2、響應行動

1）在接到上級防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關部門預報的洪水或暴雨情況后，值班人員應立即向領導報告，指揮部即通知有關部門、責任人及時進入防御狀態(tài)，實施24小時值班，鄉(xiāng)、村領導帶班，進行防汛部署、落實預警、防御等各項工作。村級組織應急小組人員進行防汛巡查（包括路、地災點、低洼地帶等），村委會應負責通知防汛搶險應急小組人員回村待命不得外出。當應急隊伍接到集合命令時，應在15分鐘內(nèi)趕到指定地點。

2）可能受淹地段的農(nóng)作物如即將收成，應立即組織群眾搶收，盡量減輕災害損失；

3）口頭或書面通知居住在低洼地帶的群眾將底層財產(chǎn)往高層搬遷，并嚴密注視水情、風情，加強防范，做好低洼地、易滑坡、地災點人員安全轉(zhuǎn)移的準備；

4）對地質(zhì)災害點加強監(jiān)測，并及時與上級主管部門聯(lián)絡，做好相關防范工作和撤離準備；

5）督促轄區(qū)內(nèi)在建工程施工單位及企業(yè)做好安全檢查和防范工作；

6）對危險的路、橋、渡口等地方派出人員值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的發(fā)生。

（三）Ⅱ級預警：

1、出現(xiàn)下列情況之一時，進入Ⅱ級響應

1）氣象局暴雨紅色預警，且暴雨已經(jīng)對我區(qū)造成較嚴重災害。

2）預報未來3小時降雨量達60-90mm、6小時降雨量達70-110mm、12小時降雨量達90-140mm、24小時降雨量達120-170mm；

3）前期雨量達200mm，預報當日雨量達50-99mm；

4）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生5-10年一遇洪水;

5）熱帶風暴與強臺風警報并對我區(qū)有可能影響的。

2、響應行動

進入緊急防御狀態(tài)，鄉(xiāng)領導干部分別到包片村，除按重要防御狀態(tài)部署外，還應做到：

1）根據(jù)山地災害防治預案和上級指令，書面通知居住在危險地段的群眾，組織動員該地段群眾按各村轉(zhuǎn)移方案就近轉(zhuǎn)移至高處或安全地點，（必要時對不愿撤離群眾應采取強制措施，將其強行撤離至安全地帶），并做好安置工作。

2）加強重點地段的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理報告。

3）在建工程施工單位與企業(yè)根據(jù)安全檢查情況，采取人員轉(zhuǎn)移、停產(chǎn)等措施，確保安全。

4）組織干部、民兵在重點地段站崗放哨，密切監(jiān)視水情、風情，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，對被洪水淹沒的路、橋應設立警示標志，嚴禁行人過往，確保安全。

5）搶險救災隊伍就位，準備好搶險救災物質(zhì)，隨時待命。

（四）I級預警：

1、出現(xiàn)下列情況之一時，進入I級響應

1）市氣象局暴雨橙色預警，且暴雨已經(jīng)對我區(qū)造成特別嚴重災害。

2）預報未來3小時降雨量達80-100mm、6小時降雨量達110-140mm、12小時降雨量達140-180mm、24小時降雨量達170-250mm；

3）前期雨量達300mm，預報當日雨量達100mm以上；

4）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生10-20年一遇洪水;

5）強熱帶風暴與超強臺風警報并對我區(qū)有可能影響的。

2、響應行動

1）進入特急防御狀態(tài)，根據(jù)上級防汛指揮部門指令緊急動員通告及防汛防臺預案，動用一切人力、物力、財力投入抗洪抗臺搶險救災；

2）組織地質(zhì)災害隱患點、防臺防汛重點部位的受威脅群眾按制定好的轉(zhuǎn)移撤退方案就高就近轉(zhuǎn)移，（必要時對不愿撤離的群眾應采取強制措施，將其強行撤離至安全地帶），并做好有關安置工作；