導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展趨勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：神華鐵路；一帶一路；大物流；多式聯(lián)運(yùn)；智慧物流

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“神華集團(tuán)”）是全球最大的煤炭供應(yīng)商，自1995年成立以來，神華集團(tuán)通過快速發(fā)展，逐步形成“煤、電、路、港、航、油一體化發(fā)展”和“產(chǎn)運(yùn)銷一條龍運(yùn)營”的特有模式，產(chǎn)業(yè)鏈各版塊間利潤共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的特點(diǎn)凝聚成為神華集團(tuán)核心競爭力[1]。其中，神華集團(tuán)自營鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)是其一體化運(yùn)營的優(yōu)勢所在，目前擁有由包神(萬水泉南—神東)、神朔(大柳塔—朔西)、朔黃(神池南—黃驊港)、大準(zhǔn)(點(diǎn)岱溝—湖東)、準(zhǔn)池(外西溝—神池南)、甘泉(甘其毛都—河西)、塔韓(塔然高勒—韓家村)、巴準(zhǔn)(海勒斯豪南—點(diǎn)岱溝)等鐵路組成的自營鐵路網(wǎng)絡(luò)，路網(wǎng)規(guī)模約2155km，2016年完成運(yùn)量3.93億t。神華鐵路是煤炭運(yùn)輸專用線，由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對煤炭的需求量逐年攀升，使神華鐵路長期處于運(yùn)力緊張的滿負(fù)荷狀態(tài)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，能源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，國內(nèi)煤炭需求首次出現(xiàn)下降趨勢，神華集團(tuán)及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，積極貫徹國家“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”5大發(fā)展理念，促進(jìn)企業(yè)向現(xiàn)代物流多元發(fā)展，提出了打造“西北地區(qū)—京津冀—長三角—珠三角”大物流運(yùn)輸通道發(fā)展戰(zhàn)略，同時積極響應(yīng)國家關(guān)于推動物流業(yè)健康發(fā)展、鼓勵多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展的號召，嘗試開展公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。

1我國鐵路物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1鐵路物流發(fā)展現(xiàn)狀

鐵路運(yùn)輸在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，作為全國綜合交通體系骨干行業(yè)，經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，在全國范圍內(nèi)擁有較為完善的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋全國縣級區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，全國鐵路總里程已經(jīng)由2007年初的7.7萬km擴(kuò)展到2016年底的12.4萬km，大功率和諧型電力機(jī)車、載重70噸級以上重載鐵路貨車得到廣泛使用，鐵路運(yùn)力顯著提升。與公路等其他運(yùn)輸方式相比，鐵路在運(yùn)輸距離、運(yùn)輸費(fèi)用、持續(xù)性、全天候、綠色環(huán)保等方面具有優(yōu)勢，是現(xiàn)代物流的重要組成部分。隨著近年來經(jīng)濟(jì)政策變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會物流需求和物流結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸方式難以滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，主要存在以下問題。（1）鐵路運(yùn)輸零散貨物的市場份額較低。鐵路運(yùn)輸多年來主要以煤炭、鐵礦石、鋼材、焦炭和石油等大宗工業(yè)品為主要對象，占到了鐵路總貨運(yùn)量的80%以上，對零散貨物運(yùn)輸重視程度不足。以煤炭運(yùn)輸為例，通過“十二五”時期的建設(shè)和發(fā)展，煤炭運(yùn)力大幅提升，蒙冀鐵路(鄂爾多斯—曹妃甸)開通后，僅大秦(大同—秦皇島)、朔黃、蒙冀3大運(yùn)煤鐵路專線合計運(yùn)力已經(jīng)達(dá)到11億t，2015年全國鐵路運(yùn)輸能力達(dá)到30億t，但同期全國煤炭運(yùn)量增長較為緩慢，甚至出現(xiàn)下行趨勢。這一數(shù)據(jù)暴露出我國鐵路運(yùn)輸品類不均衡的問題，難以適應(yīng)當(dāng)前大宗貨物運(yùn)量下降、零散貨物運(yùn)量大幅提升的發(fā)展趨勢。（2）配套保障體系有待健全。雖然我國物流基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，高速公路和高速鐵路里程居世界第一、鐵路總里程世界第二，但基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接方面還不夠健全，鐵路、水路和公路基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢，集疏運(yùn)體系不完整，制約了公鐵水多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，同時導(dǎo)致了物流手續(xù)繁瑣、運(yùn)輸總時間偏長、運(yùn)費(fèi)較公路不占優(yōu)勢等問題。針對上述問題，我國鐵路物流亟需加快推進(jìn)現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推進(jìn)鐵路供給側(cè)改革，提升鐵路物流競爭力。一是不斷優(yōu)化運(yùn)輸品類結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)大宗工業(yè)品運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，進(jìn)一步重視零散物流需求；二是大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代化物流園區(qū)為核心、以鐵路干線運(yùn)輸為基礎(chǔ)、以公路區(qū)域運(yùn)輸為延伸的多方協(xié)同發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式良好銜接，降低社會物流服務(wù)成本[2]。

1.2神華鐵路物流發(fā)展現(xiàn)狀

2015年3月28日，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》這一國家級頂層戰(zhàn)略提出，在“一帶一路”倡議規(guī)劃中明確基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，應(yīng)抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達(dá)水平[3–5]。神華鐵路物流存在以下競爭優(yōu)勢。（1）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力強(qiáng)勁。從近年來全國煤炭運(yùn)輸趨勢看，以往煤炭企業(yè)爭搶鐵路運(yùn)力的情況將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殍F路運(yùn)輸企業(yè)主動吸納貨源，市場角色悄然發(fā)生變化。神華集團(tuán)著力發(fā)展大物流運(yùn)輸，從企業(yè)自身來看，是企業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的現(xiàn)實(shí)需求；從與地方互惠共贏、和諧發(fā)展的角度來看，發(fā)展大物流是回饋社會、帶動沿線中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主動融入國家“一帶一路”倡議的責(zé)任承擔(dān)；從未來發(fā)展的大趨勢看，形成網(wǎng)絡(luò)、通江達(dá)海的大物流通道，將有效打通神華轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效、由傳統(tǒng)基礎(chǔ)工業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越的歷史性變革之路。因此，面向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，積極拓展大物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)已經(jīng)成為神華集團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在著強(qiáng)勁的內(nèi)在動力。（2）區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，以西安為起點(diǎn)，包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆西北5省區(qū)?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”的重點(diǎn)方向是從中國沿海各港口延伸至歐洲與南太平洋，而陸上絲綢之路與海上絲綢之路需要通過優(yōu)良的陸上東西運(yùn)輸通道相連通。神華鐵路占據(jù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的關(guān)鍵連接點(diǎn)，具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿?。近年來通過不斷的建設(shè)與發(fā)展，并與東烏鐵路(東勝—烏海)、三新鐵路(鄂托克旗三北羊場—鄂托克前旗新上海廟)、騁宇鐵路和天津地鐵等地方及合資鐵路充分合作，逐步形成了西連寧夏，南及陜北，北達(dá)中蒙邊界，橫穿山西、河北，東抵渤海灣，輻射河北、山西、陜西3省及內(nèi)蒙和寧夏2個自治區(qū)的鐵路網(wǎng)絡(luò)體系，成為了與大秦鐵路齊名的東西鐵路運(yùn)輸大通道，具有連通東西“一帶一路”最短路徑優(yōu)勢，同時神華集團(tuán)還具備2.7億t吞吐能力的港口以及216萬t載重的自有航運(yùn)能力，為神華服務(wù)我國“一帶一路”倡議、深入開展“一帶一路”對外投資合作奠定了良好的基礎(chǔ)。（3）物流市場需求旺盛。由煤炭運(yùn)輸專線轉(zhuǎn)型發(fā)展成為面向社會物資的大物流運(yùn)輸通道，大力拓展多式聯(lián)運(yùn)，前提條件必須是物流市場物資充足，對鐵路運(yùn)力需求旺盛。為全面調(diào)研沿線地區(qū)開展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)市場需求，2016年神華鐵路貨車運(yùn)輸有限責(zé)任公司針對長途貨運(yùn)汽車的運(yùn)輸費(fèi)用構(gòu)成及運(yùn)輸貨品、回貨等內(nèi)容進(jìn)行了專項調(diào)研，包頭、鄂爾多斯、榆林主要煤化工項目產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)查如表1所示。調(diào)研結(jié)果表明，預(yù)測到2020年，中西部地區(qū)僅煤化工品類固態(tài)物資一項，經(jīng)天津港、黃驊港區(qū)下水量保守估計達(dá)130萬t以上，并且鐵路運(yùn)輸成本較公路運(yùn)輸也有顯著優(yōu)勢。神華鐵路發(fā)展大物流運(yùn)輸可使煤炭運(yùn)量下降釋放出來的運(yùn)輸能力和“空車”折返所浪費(fèi)的運(yùn)輸能力重新得到利用，還可以形成穩(wěn)定的客戶及物流需求，市場前景良好，是神華鐵路經(jīng)濟(jì)收入新的增長點(diǎn)。

1.3神華鐵路物流存在問題

依托自營鐵路運(yùn)輸線路以及沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，經(jīng)過兩年多的時間，神華鐵路不斷加大面向社會開放力度，積極推進(jìn)與社會物流資源的互聯(lián)互通，開拓外部物流運(yùn)輸市場，擴(kuò)大運(yùn)輸產(chǎn)品種類和客戶規(guī)模。2016年神華集團(tuán)累計完成非煤貨物運(yùn)輸1933萬t[6]，神華大物流運(yùn)輸體系與運(yùn)輸通道初步建立。但是，神華鐵路物流還存在以下問題。（1）運(yùn)輸貨物品類單一。雖然神華集團(tuán)近年來大力拓展大物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)，積極謀求從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，但目前運(yùn)輸品類以礦粉、砂石、焦炭、蘭炭等大宗貨物為主，高附加值的民用社會物資，如電子設(shè)備、生鮮等產(chǎn)品在神華大物流運(yùn)輸領(lǐng)域還處于空白階段，物流產(chǎn)品多元化水平不足。（2）多式聯(lián)運(yùn)裝備水平落后。神華鐵路尚未建立基于公鐵、海鐵聯(lián)運(yùn)的多式聯(lián)運(yùn)成熟物流體系，缺乏先進(jìn)的多式聯(lián)運(yùn)專用裝備，少量的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)僅停留在通過既有鐵路敞車開展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域，該方式由于裝載加固困難，存在貨物移動、車輛偏載等安全隱患，亟需研制開發(fā)安全、高效的適用于公鐵馱背運(yùn)輸與集裝箱運(yùn)輸?shù)亩喙δ軐Ｓ眠\(yùn)載裝備。（3）運(yùn)輸方式間銜接不暢。目前神華大物流運(yùn)輸服務(wù)鏈條較短，覆蓋汽車運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸全過程的“門到門”物流服務(wù)水平有待提高；鐵路兩端裝卸站場與公路的無縫銜接、快速換裝和快速轉(zhuǎn)運(yùn)尚未實(shí)現(xiàn)，將貨物快捷地運(yùn)送到客戶手中的“最后一公里”問題未能有效解決[7]。（4）鐵路網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通薄弱。當(dāng)前我國煤炭自營鐵路在與國家鐵路、地方鐵路接軌過程中經(jīng)營限制條件較多，無法實(shí)現(xiàn)各類鐵路之間的互聯(lián)互通，極大遏制了運(yùn)輸能力與效率。國家鐵路、地方鐵路管理體制局限性大，自營鐵路無法自主決策和經(jīng)營管理，運(yùn)輸關(guān)系復(fù)雜。另外，公路與鐵路2種運(yùn)輸方式長期以來獨(dú)立發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)方面相互分割，在便捷換裝與快速轉(zhuǎn)運(yùn)方面存在較大障礙，物流園區(qū)普遍缺少多式聯(lián)運(yùn)銜接設(shè)施。

2神華集團(tuán)發(fā)展大物流運(yùn)輸通道對策

針對神華集團(tuán)自身發(fā)展大物流運(yùn)輸通道，開拓多式聯(lián)運(yùn)新模式、新業(yè)態(tài)過程中存在的問題，神華鐵路結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革方向，貫徹“大物流”發(fā)展戰(zhàn)略，以神華東西鐵路運(yùn)輸大通道優(yōu)質(zhì)資源為依托，探索開展基于公鐵馱背運(yùn)輸為主的多式聯(lián)運(yùn)成套技術(shù)研究與裝備研發(fā)，圍繞當(dāng)前大數(shù)據(jù)信息技術(shù)等熱點(diǎn)領(lǐng)域，提出了“大數(shù)據(jù)+多式聯(lián)運(yùn)”的智慧物流發(fā)展戰(zhàn)略，并與中國中車股份有限公司、貴陽貨車幫科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合，從多式聯(lián)運(yùn)裝備研制、智慧物流多式聯(lián)運(yùn)信息平臺建設(shè)、物流銜接設(shè)施建設(shè)、多種服務(wù)方式創(chuàng)新等多方面系統(tǒng)地提出發(fā)展對策，目標(biāo)是最終建立起具有神華特色的多式聯(lián)運(yùn)裝備與智慧物流體系，助力神華集團(tuán)大物流運(yùn)輸通道的長足發(fā)展。

2.1研制成套多式聯(lián)運(yùn)裝備體系

神華集團(tuán)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，緊密貼近我國多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。由于我國當(dāng)前集裝箱運(yùn)輸規(guī)模小、公路貨車運(yùn)輸占主要比例的現(xiàn)狀，神華集團(tuán)在研制鐵路多式聯(lián)運(yùn)裝備體系時，重點(diǎn)針對公路貨車整車、半掛車公鐵馱背運(yùn)輸為主，適度兼顧集裝箱運(yùn)輸。經(jīng)過對美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家公鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的調(diào)研，神華鐵路目前正在合作研制開發(fā)適用于神華鐵路物流運(yùn)輸特點(diǎn)的自裝卸式整車及半掛車馱背多功能運(yùn)輸車、基于輔助托盤的吊裝式馱背多功能運(yùn)輸車以及基于新標(biāo)準(zhǔn)GB(1589-2016)要求的專用公路半掛車馱背多功能運(yùn)輸車，各種車型均能夠?qū)崿F(xiàn)集裝箱運(yùn)輸，兼容貨車公鐵聯(lián)運(yùn)、集裝箱公鐵海聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式，全面適應(yīng)物流市場需求，不斷提升多式聯(lián)運(yùn)裝備體系的物流市場適應(yīng)性。

2.2搭建智慧物流信息平臺

智慧物流是指將大數(shù)據(jù)挖掘及分析技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)等有效集成應(yīng)用于物流活動的各個環(huán)節(jié)和主體，是具有思維、感知、學(xué)習(xí)、推理判斷和自行解決問題能力的高效物流系統(tǒng)[8]?，F(xiàn)代物流的發(fā)展具有智能化、信息化、實(shí)時化、可視化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢，智慧物流的概念正是順應(yīng)了這一發(fā)展趨勢。目前神華鐵路已經(jīng)啟動了智慧物流多式聯(lián)運(yùn)信息平臺的方案研究與初步建設(shè)，該平臺基于“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)手段，使神華鐵路沿線各地區(qū)的貨源、車源、鐵路承運(yùn)人信息實(shí)現(xiàn)協(xié)同互動，達(dá)到智能化貨源匹配、智能化訂單和計劃處理、智能化信息交互的“三智能”目標(biāo)。

2.3開展物流中心銜接設(shè)施建設(shè)

神華鐵路高度重視多式聯(lián)運(yùn)物流中心銜接設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對神華鐵路沿線目標(biāo)市場進(jìn)行測算，結(jié)合線下為期半年的現(xiàn)場調(diào)研，神華鐵路已經(jīng)選定鄂爾多斯、黃驊港為神華大物流運(yùn)輸通道上的重要聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)，并對其進(jìn)行了整體規(guī)劃，預(yù)期將其打造為智慧物流示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納周邊物流企業(yè)參與神華多式聯(lián)運(yùn)大物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

2.4拓展個性化多元式服務(wù)開展

大物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)堅持“服務(wù)為先”的理念，迅速融入到開放的市場競爭環(huán)境中，以客戶為中心，根據(jù)客戶需求提供個性化的服務(wù)。在前期關(guān)于非煤品運(yùn)輸定價體系研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展神華鐵路多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸定價體系研究，提高自主定價的靈活性和科學(xué)性，保證定價與物流市場緊密對接，不斷提高多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的物流市場競爭力。增加智慧物流園區(qū)投入力度，完善園區(qū)在餐飲、住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、汽車修理、物流金融業(yè)務(wù)等方面的配套服務(wù)，提升客戶體驗(yàn)。在聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品制定方面，針對客戶需求提供差異化解決方案，完善公路與鐵路運(yùn)輸之間的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，拓展開發(fā)“門到門”一站式服務(wù)方式，解決困擾神華鐵路物流“最后一公里”的問題。

2.5推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度建立

針對當(dāng)前自營鐵路與國家鐵路、地方鐵路間互聯(lián)互通薄弱的問題，從以下2種途徑嘗試解決。一是國家有關(guān)部門應(yīng)從宏觀政策制定層面切實(shí)加強(qiáng)全國鐵路資源的統(tǒng)一配置，打通國家鐵路、地方鐵路、企業(yè)自營鐵路之間的壁壘，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和配置全國鐵路資源，實(shí)現(xiàn)全面互聯(lián)互通。二是神華集團(tuán)率先開展基于公鐵馱背運(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)這一有益嘗試，并起草制定馱背運(yùn)輸鐵路車輛技術(shù)要求、運(yùn)輸管理、運(yùn)價體系等一系列企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而推動我國多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立與完善。

2.6提高協(xié)同管理水平

作為我國最大的自營鐵路企業(yè)，神華鐵路亟需推動我國自營鐵路成立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，建立起協(xié)同管理平臺，加強(qiáng)自營鐵路企業(yè)間業(yè)務(wù)和管理的交流協(xié)作，促進(jìn)自營鐵路多元化發(fā)展。研究新型自營鐵路商業(yè)模式，逐步推進(jìn)煤炭鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大自營鐵路影響力，建立自營鐵路、地方鐵路互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，打造全國自營鐵路共享經(jīng)濟(jì)，在國家市場化發(fā)展和大力促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策下，采用市場方式促使上級市場放開經(jīng)營管制，實(shí)現(xiàn)提高鐵路運(yùn)輸效能和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，給神華鐵路大物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)的拓展與大物流產(chǎn)業(yè)鏈的延伸帶來新的發(fā)展機(jī)遇[9]。

3結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，神華集團(tuán)利用自身的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢，抓住國家“一帶一路”倡議和國內(nèi)物流市場需求旺盛的歷史機(jī)遇，物流市場面向社會開放，著力發(fā)展神華大物流運(yùn)輸通道，通過探索開展基于公鐵馱背運(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)技術(shù)研究與裝備研制，擴(kuò)大自身對于物流市場的競爭力，進(jìn)一步服務(wù)神華“西北地區(qū)—京津冀—長三角—珠三角”大物流運(yùn)輸體系發(fā)展戰(zhàn)略，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，多式聯(lián)運(yùn)是一項系統(tǒng)性工程，不僅是鐵路技術(shù)裝備領(lǐng)域的創(chuàng)新升級，更重要的是從國家政策層面不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計規(guī)劃，及時出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，完善有關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)與政府共同努力，推動我國多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞:集疏運(yùn)系統(tǒng);港口;多式聯(lián)運(yùn)

中圖分類號:F5

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0126-02

1 港口集疏運(yùn)系統(tǒng)的相關(guān)介紹

港口集疏運(yùn)系統(tǒng)是與港口相互銜接、主要為集中與疏散港口吞吐貨物服務(wù)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。由鐵路、公路、城市道路及相應(yīng)的交接站場組成,是港口與廣大腹地相互聯(lián)系的通道,為港口賴以存在與發(fā)展的主要外部條件。任何現(xiàn)代化港口都必須具有完善與暢通的集疏運(yùn)系統(tǒng),才能成為綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)中重要的水陸交通樞紐。各港口集疏運(yùn)輸系統(tǒng)的具體特征,如集疏運(yùn)線路數(shù)量、運(yùn)輸方式構(gòu)成和地理分布等,主要取決于各港口與腹地運(yùn)輸聯(lián)系的規(guī)模、方向、運(yùn)距及貨種結(jié)構(gòu)。一般與腹地運(yùn)輸聯(lián)系規(guī)模大、方向多、運(yùn)距長或較長,以及貨種較復(fù)雜的港口,其集疏運(yùn)系統(tǒng)的線路往往較多,運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)與分布格局也較復(fù)雜;反之亦然。從發(fā)展趨勢看,一般大型或較大型港口的集疏運(yùn)系統(tǒng),均應(yīng)因地制宜的向多通路、多方向與多種運(yùn)輸方式方向發(fā)展。

2 港口集疏運(yùn)體系與城市的關(guān)系

對港口城市而言,港口貨物的吞吐反映在兩個方面:以城市為終始點(diǎn),由城市本身消耗與產(chǎn)生;以城市為中轉(zhuǎn)點(diǎn)向腹地集散。前者主要是以短途運(yùn)輸為主的城市內(nèi)部交通;后者主要是以中長距離為主的城市對外交通。它們之間必然產(chǎn)生互為補(bǔ)充的銜接協(xié)調(diào)聯(lián)系,從而構(gòu)成完善的城市交通運(yùn)輸網(wǎng)。而且港口吞吐量相當(dāng)大,這將會使城市運(yùn)輸?shù)缆返呢?fù)荷過重,影響港口集疏運(yùn)體系和城市的交通發(fā)展。港口城市大多已發(fā)展成為綜合交通運(yùn)輸體系的結(jié)合部和樞紐,成為江、海、陸、空聯(lián)運(yùn)的銜接點(diǎn),是更換運(yùn)輸方式的所在地,擔(dān)負(fù)著繁重的集散、中轉(zhuǎn)或換裝的任務(wù)。其內(nèi)部交通和對外交通是一個整體,而港口集疏運(yùn)是其中的重要組成部分。

3 國外港口集疏運(yùn)研究

國外研究不僅針對集疏運(yùn)硬件設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,而且從港口物流系統(tǒng)組織、港口智能運(yùn)輸系統(tǒng)(ITS)等角度進(jìn)行研究,并對港口集疏運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。另外,國外目前對港口集疏運(yùn)的研究不僅包括對單一運(yùn)輸方式的專項研究,還涉及港口集疏運(yùn)整體研究以及港口多式聯(lián)運(yùn)的探討。例如,美國洛杉磯港已經(jīng)針對港口公路集疏運(yùn)與鐵路集疏運(yùn)進(jìn)行專項研究和規(guī)劃,目前正在委托相關(guān)研究單位開展港口集疏運(yùn)總體規(guī)劃研究。從該港鐵路集疏運(yùn)研究報告內(nèi)容看,不僅給出鐵路基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)建議,而且對港口鐵路交通的組織模式、集中管理方式給出相應(yīng)的咨詢意見;從公路研究報告內(nèi)容看,不僅提出公路集疏運(yùn)設(shè)施改進(jìn)建議,而且對ITS規(guī)劃提出相應(yīng)建議和說明。

通過對國外港口集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)的歷史演變和發(fā)展趨勢分析,結(jié)合各港口、各種集疏運(yùn)方式的特點(diǎn),總結(jié)出國外港口集疏運(yùn)發(fā)展主要受以下4個因素影響。

3.1 集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件

紐約港與鹿特丹港、安特衛(wèi)普港最大的不同是紐約港水路集疏運(yùn)比重較低。造成這種差異的最大原因是紐約港與安特衛(wèi)普港、鹿特丹港的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施能力不同。安特衛(wèi)普港、鹿特丹港背靠水路發(fā)達(dá)的萊茵河航道網(wǎng),萊茵河航道網(wǎng)不僅通達(dá)度高(1000dwt級船舶可直達(dá)瑞士境內(nèi)),而且在航道網(wǎng)區(qū)域內(nèi)分布著各種等級規(guī)模的小型碼頭,發(fā)達(dá)的航道網(wǎng)絡(luò)以及內(nèi)河上分布著的大量碼頭為安特衛(wèi)普、鹿特丹等大型港口發(fā)展內(nèi)河多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造了優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施條件。雖然紐約港也處于哈德遜河口地區(qū),但是由于哈德遜河相對孤立,造成紐約港水路集疏運(yùn)比重較低。

3.2 港口腹地范圍

各種集疏運(yùn)方式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)距不同決定了擁有不同腹地類型的港口在集疏運(yùn)方式的選擇上存在差異。從水路集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件同樣發(fā)達(dá)的安特衛(wèi)普港和鹿特丹港的集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)比較來看,鹿特丹港適合中長距離運(yùn)輸?shù)蔫F路和水路集疏運(yùn)比重較大,因?yàn)槁固氐じ塾?0%的貨物在荷蘭以外的國家生成或被運(yùn)往這些地區(qū),而安特衛(wèi)普港逾80%以上的貨物在距該港250km范圍以內(nèi)生成或被運(yùn)往這些地區(qū)。

3.3 集疏運(yùn)方式適應(yīng)性

各種集疏運(yùn)方式對不同貨種的適應(yīng)性不同,決定了港口集疏運(yùn)方式的選擇會受運(yùn)輸貨種及相應(yīng)貨種運(yùn)量的影響。例如,管道一般只能運(yùn)輸石油、天然氣及固體漿料等;需要門到門服務(wù)的集裝箱一般離不開公路運(yùn)輸(公路直接運(yùn)輸、公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)等);大件貨物的運(yùn)輸一般不采用單次運(yùn)輸能力較差的公路進(jìn)行運(yùn)輸?shù)取?/p>

3.4 環(huán)境因素

隨著世界貿(mào)易的不斷發(fā)展,歐美主要港口的吞吐量也在逐年增加,吞吐量的迅速增加給港口帶來巨大挑戰(zhàn),因此歐美許多港口,如美國的洛杉磯港、長灘港、紐約―新澤西港,都在建設(shè)“綠色港口”。建設(shè)“綠色港口”一個十分重要的內(nèi)容就是對低排放量港口集疏運(yùn)方式的選擇,從歐美港口的集疏運(yùn)發(fā)展歷程及近期集疏運(yùn)規(guī)劃來看,降低高污染的公路集疏運(yùn)分擔(dān)率、提高更加環(huán)境友好型的鐵路或駁船集疏運(yùn)分擔(dān)率是一種趨勢與特征。

4 我國當(dāng)前港口集疏運(yùn)現(xiàn)狀

我國當(dāng)前港口集疏運(yùn)還沒有形成鐵路、公路和水路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)體系格局。鐵路運(yùn)輸時常受限、港區(qū)鐵路設(shè)計通過能力不高,公路運(yùn)輸受城市交通制約,港口貨物通過內(nèi)河集疏運(yùn)的總量較小等現(xiàn)狀迫切需要加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。建議加快推進(jìn)鐵路項目,加快鐵路改造;爭取空港口岸開放;加大對港口集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的資金扶持力度等。上海市可作為我國港口城市的代表,下面以上海為例進(jìn)行相關(guān)介紹。

上海港目前已經(jīng)成為世界第一大貨運(yùn)港、世界第二大集裝箱港口,是東北亞地區(qū)集裝箱航班最密集的港口之一。經(jīng)過近幾年的建設(shè),外高橋港區(qū)已擁有16個大型集裝箱泊位和4個支線集裝箱泊位,年集裝箱吞吐量超過1400萬TEU;洋山深水港區(qū)集裝箱吞吐能力超過了800萬TEU。然而,上海港的“水水中轉(zhuǎn)”量比例仍然不大,是其發(fā)展成樞紐港的不足,所以,推進(jìn)“水水中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)是下一步的重要工作,而且在推進(jìn)過程中也能集聚航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

盡管上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)進(jìn)展迅速,然而也面臨著各種外界及自身轉(zhuǎn)型所帶來的挑戰(zhàn)。上海港的集疏運(yùn)條件現(xiàn)在還不能滿足快速增長的港口業(yè)務(wù)需要及倉儲和道路運(yùn)輸?shù)男枨?。對?相關(guān)專家提出,未來上海國際航運(yùn)中心建設(shè)將以完善兩大體系為中心,重點(diǎn)完成六項任務(wù):加快以洋山深水港區(qū)為主的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立和完善區(qū)域港口群之間的競爭與合作機(jī)制,積極推進(jìn)“水水中轉(zhuǎn)”、海鐵聯(lián)運(yùn)及內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸集疏運(yùn)體系的建設(shè);充分運(yùn)用保稅港區(qū)等政策優(yōu)勢,加快口岸軟環(huán)境建設(shè);集聚航運(yùn)要素,建立和完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;大力發(fā)展現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系,提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力;加快國際航運(yùn)中心人才隊伍建設(shè),努力形成科學(xué)合理的人才培育機(jī)制;將上海港建設(shè)成為國際化、法制化、信息化與規(guī)范化的港口。

5 集疏運(yùn)系統(tǒng)的改善對港城的積極效果

加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系的建設(shè),從而充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢及特長,實(shí)現(xiàn)高效的貨物或人員運(yùn)輸?shù)氖枭⒐δ?。港口集疏運(yùn)體系的中轉(zhuǎn)效率直接影響到港口城市運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸效率,是研究港口城市運(yùn)輸效率所必須考慮的一個重要因素。集疏運(yùn)體系完善的港口樞紐,才能使各運(yùn)輸方式密切配合、相互協(xié)調(diào),以至達(dá)到無縫連接的目標(biāo)。具體說來可有以下利好。

利好之一,破解主體港區(qū)陸域狹窄難題。某些港城山海相擁,雖是旅游業(yè)的主打亮點(diǎn),但卻也給港口發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。受山體影響,港口主體港區(qū)陸域縱深普遍較小,嚴(yán)重限制了港口綜合通過能力的有效發(fā)揮,隨著港口近年來的快速發(fā)展,這一瓶頸制約越發(fā)凸顯。而破解這一難題的最佳辦法就是擁有便捷的疏港通道,跳出狹窄的陸域?qū)ふ倚碌呢浳锛⒌?構(gòu)建一個完整的港口公路集疏運(yùn)體系,充分發(fā)揮為港區(qū)配套服務(wù)的后方物流倉儲功能和臨港產(chǎn)業(yè)功能,使之成為新的貨物集散中心,徹底解決港口組團(tuán)內(nèi)部陸域空間不足的矛盾,進(jìn)一步助推港城跨越發(fā)展。

利好之二,破解港、城交通互相干擾難題。由于港區(qū)城市建成區(qū)密度偏大,土地資源緊張,港、城平行發(fā)展,“港城爭地”、“港城爭路”現(xiàn)象十分明顯。隨著集疏運(yùn)狀況改善規(guī)劃的逐步實(shí)施,“港城爭地”的問題在一定程度上得到了解決。因此,快速拉開中心城市框架,大量建設(shè)立交、高架,可以達(dá)到疏港道路與城市道路層次分明,實(shí)現(xiàn)交通與城市交通分離的目的,破解港、城交通互相干擾難題。

利好之三,進(jìn)一步提升港口經(jīng)濟(jì)半徑。道路建設(shè)可以提供更加便捷的運(yùn)輸環(huán)境,而其更大意義在于為產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展搭建了框架和平臺。使得港口口岸集散和配置國際、國內(nèi)資源的能力進(jìn)一步加強(qiáng),有效擴(kuò)大港口的經(jīng)濟(jì)影響力和經(jīng)濟(jì)半徑。促使臨港產(chǎn)業(yè)與港口功能互補(bǔ)互進(jìn),臨港城區(qū)打造成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)核心力量。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)化配置,提升城市的整體實(shí)力。

6 結(jié)論

通過對國內(nèi)外港口集疏運(yùn)現(xiàn)狀、發(fā)展演變及趨勢、發(fā)展影響因素的分析,總結(jié)出以下方面經(jīng)驗(yàn):加強(qiáng)規(guī)劃研究,以引導(dǎo)港口集疏運(yùn)發(fā)展;港口應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件,因地制宜,避免單一發(fā)展某種運(yùn)輸方式帶來的擁堵問題,提高港口集疏運(yùn)的保障性;結(jié)合港口腹地、港口主要貨種與各種集疏運(yùn)方式特性,引導(dǎo)港口集疏運(yùn)朝經(jīng)濟(jì)合理的方向發(fā)展;加大更加環(huán)境友好的水路、鐵路集疏運(yùn)方式比重,引導(dǎo)港口集疏運(yùn)朝綠色化方向發(fā)展。

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篇3

關(guān)鍵詞：鐵路貨運(yùn)；現(xiàn)代物流；第三方物流

中圖分類號：F532 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-01

一、鐵路貨運(yùn)向物流業(yè)發(fā)展的必要性

現(xiàn)代物流的產(chǎn)生與發(fā)展，源于生產(chǎn)企業(yè)提出原料和產(chǎn)品庫存為零的需求。為將人才、資金、設(shè)備和精力投入到企業(yè)產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)中，從而把原料和產(chǎn)品的采購、倉儲、運(yùn)輸和配送交給專業(yè)的公司辦理。近年來國有企業(yè)，獨(dú)資、中外合資企業(yè)以及大中小企業(yè)采用公開招標(biāo)的方式，將其全部或部分的貨運(yùn)流程（倉儲、運(yùn)輸、配送）委托物流企業(yè)，大大節(jié)約了物流成本，物流企業(yè)在市場中的地位與日俱增。國外的鐵路貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了貨運(yùn)重載化，快捷運(yùn)輸，多式聯(lián)運(yùn)的綜合運(yùn)輸，建設(shè)國際運(yùn)輸?shù)缆?，推行集中化管理，改進(jìn)管理理念，提高貨運(yùn)服務(wù)信息化水平。通過以上措施，以使得鐵路貨運(yùn)的發(fā)展日趨成熟，并在國際社會中扮演不可或缺的角色，為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)，并取得了良好效益。而在我國，雖然現(xiàn)階段物流企業(yè)眾多，但企業(yè)條塊管理和經(jīng)營格局及單一的鐵路運(yùn)輸方式，使得真正專業(yè)并具有一定規(guī)模的第三方物流運(yùn)作企業(yè)少之又少，已滿足不了企業(yè)物流快速發(fā)展的需要，而隨著國內(nèi)物流快速發(fā)展，這恰恰給鐵路貨運(yùn)帶來了前所未有的發(fā)展契機(jī)。所以鐵路貨運(yùn)業(yè)向物流業(yè)發(fā)展已迫在眉睫。

二、鐵路貨運(yùn)向物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

1.現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢

現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢表現(xiàn)在以下幾個方面：一是物流一體化。是以物流系統(tǒng)為核心的由生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)由物流企業(yè)、銷售企業(yè)、直到消費(fèi)者供應(yīng)鏈的整體化和系統(tǒng)化。它是指物流業(yè)發(fā)展的高級和成熟階段，能夠?yàn)樯鐣峁┤轿坏奈锪鞣?wù)。二是第三方物流。是相對于第一方發(fā)貨者和第二方收貨人而言的，第三方物流不屬于第一方，也不屬于第二方，而是通過與第一方和第二方的合作來提供其專業(yè)化的物流服務(wù)平臺。大力發(fā)展以第三方物流為特征的現(xiàn)代物流服務(wù)既是推動我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級的一條重要渠道，也是我國傳統(tǒng)運(yùn)輸物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然要求。據(jù)調(diào)查，在西方發(fā)達(dá)國家，第三方物流已經(jīng)是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的主體。美國、日本等國家使用第三方物流的比例都在30%以上；而我過僅為10%。所以在中國企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，加快第三方物流發(fā)展以成為必然趨勢，這需要我們提高運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸效率，提高核心競爭力。三是第三方物流和物流一體化。物流一體化是物流產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形式。它必須以第三方物流充分發(fā)育和完善為基礎(chǔ)，同時，物流一體化的趨勢為第三方物流的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境和巨大的市場需要。它為中國鐵路貨運(yùn)業(yè)向物流業(yè)發(fā)展提供了理論支持。

2.綜合物流模式適合我國國情、路情和現(xiàn)有的社會情況

我國的物流發(fā)展現(xiàn)狀：物流產(chǎn)業(yè)粗放經(jīng)營，規(guī)模小，資金缺乏，管理和服務(wù)水平低，使得物流成本上升；剛剛形成綠色物流理念，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與履行社會責(zé)任相結(jié)合；誠信體制和法律法規(guī)不完善。所以物流行業(yè)仍然處于初級發(fā)展階段。

近年來，中國物流與采購聯(lián)合會和中國物流學(xué)會多次舉辦有關(guān)物流的相關(guān)會議，這說明物流業(yè)受到了國家高度重視，并在開放競爭的市場環(huán)境中快速發(fā)展，物流基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，國家和地方相繼出臺了支持物流業(yè)的政策、《規(guī)劃》。2011年6月，溫總理主持國務(wù)院常務(wù)會議專題研究支持物流業(yè)的發(fā)展。8月，國務(wù)院同意印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（國辦【2011】38號），簡稱“物流業(yè)國九條”普遍認(rèn)為，它既是與國家首個物流業(yè)《規(guī)劃》的有效銜接，更是把“十二五”期間國家支持物流業(yè)的政策措施系統(tǒng)化了，通過全面落實(shí)，將有效改善物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境，意義重大。

綜合物流模式：不進(jìn)行大的固定資產(chǎn)投資，低成本經(jīng)營，將部分或全部物流作業(yè)委托他人處理，注重自己的銷售隊伍與管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行特許，將協(xié)作單位納入自己的經(jīng)營軌道，企業(yè)經(jīng)營的核心能力就是綜合物流業(yè)務(wù)的銷售、采購、協(xié)調(diào)管理和組織的設(shè)計與經(jīng)營，并且注重業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新和組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，使企業(yè)經(jīng)營不斷產(chǎn)生新的增長點(diǎn)。

2013年，是十二五規(guī)劃承上啟下的一年。我們應(yīng)該堅持“穩(wěn)中求進(jìn)， 整合提升 ”促進(jìn)我國物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鐵路貨運(yùn)是物流系統(tǒng)的重中之重，它雖然是傳統(tǒng)的功能性物流企業(yè)，卻具有向綜合物流服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢：（1）規(guī)模優(yōu)勢；（2）資產(chǎn)雄厚；（3）具有核心凝聚力；（4）市場潛力巨大；（5）適應(yīng)市場需求；（6）節(jié)約成本。

所以，鐵路貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)是完成由傳統(tǒng)的物流企業(yè)向現(xiàn)代功能性物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變在此基礎(chǔ)上，依據(jù)規(guī)模優(yōu)勢，積極發(fā)展物流服務(wù)，再把兩者有機(jī)地整合起來，完成由功能性物流企業(yè)向具有綜合物流功能的第三方物流發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第二發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到新的升華。

三、鐵路貨運(yùn)向物流業(yè)發(fā)展對策

鐵路貨運(yùn)向物流業(yè)發(fā)展，是一項有關(guān)企業(yè)命運(yùn)的系統(tǒng)工程，既要認(rèn)識到自己的優(yōu)勢，又要正視不足。所以鐵路貨運(yùn)向物流業(yè)發(fā)展應(yīng)著力于以下幾點(diǎn)：

（一）整合中小型貨站，貨運(yùn)集中化管理，以“客戶需求為導(dǎo)向，以貨運(yùn)營銷部為核心管理”理念，順暢銜接公鐵聯(lián)運(yùn)，運(yùn)用電子數(shù)據(jù)交換（EDI）電子運(yùn)單處理（EDV）等先進(jìn)的信息交換處理技術(shù)，提高服務(wù)信息化水平，參與市場競爭。

（二）采用國外的先進(jìn)技術(shù)，和設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)人才。實(shí)現(xiàn)直達(dá)運(yùn)輸，裝卸運(yùn)輸，減少裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)，加速車輛的運(yùn)輸效率和周轉(zhuǎn)率，減少列車的回空率。

（三）在貨源中心建立物流園區(qū)，對貨源集中穩(wěn)定的地區(qū)，加開專用列車，采用翻車機(jī)、裝車機(jī)實(shí)現(xiàn)連續(xù)作業(yè)。

（四）加快鐵路客服建設(shè)和售后服務(wù)，規(guī)范市場秩序，搭建物流交換平臺，制定相關(guān)法律法規(guī)，制定物流優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

總之，鐵路貨運(yùn)向物流業(yè)發(fā)展，在我國是個全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，特別是在實(shí)際操作運(yùn)用上，在國內(nèi)很少有可借鑒的案例。但鐵路如能在全行業(yè)改革之際、運(yùn)用物流理念重點(diǎn)發(fā)展以客戶為中心的物流服務(wù)，以市場為導(dǎo)向，必然會在全行業(yè)中起到全面帶頭的推動作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]駱艷江，劉偉華.基于TPL的鐵路貨運(yùn)企業(yè)客戶服務(wù)策略研究[J].重慶交通學(xué)院學(xué)報， 2004（03） .

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現(xiàn)階段寧波港口現(xiàn)代物流取得的成就

港口現(xiàn)代物流是以港口轉(zhuǎn)運(yùn)功能為基礎(chǔ)，為客戶提供運(yùn)輸倉儲、流通加工、拆拼箱、配送、通關(guān)通檢、融資保險、信息交換等全程或相關(guān)服務(wù)。港口現(xiàn)代物流主要依托內(nèi)外貿(mào)易、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)，其目標(biāo)是拓展貨源、提高效益。港口現(xiàn)代物流具有國際化、大型化、便捷化、信息化、復(fù)雜化等特點(diǎn)。

寧波港口是我國大陸重要的集裝箱遠(yuǎn)洋干線港，也是我國大陸鐵礦、原油、液化品中轉(zhuǎn)儲存基地和華東地區(qū)主要的煤炭中轉(zhuǎn)儲存基地，是國家的主樞紐港之一，是一個集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的現(xiàn)代化深水大港。目前，已與世界上100多個國家和地區(qū)的600多個港口通航，全球前20名的集裝箱班輪公司均已登陸寧波港。2010年，寧波港貨物吞吐量完成4.12億噸，同比增長7.4%；集裝箱吞吐量連突破1300萬TEU，同比增長24.7%，增幅位居我國前8大港口和全球前30大港口之首，集裝箱吞吐量首次躍居國內(nèi)第3位，并進(jìn)入世界港口前6強(qiáng)。

近年來，寧波港集團(tuán)根據(jù)現(xiàn)代港口的發(fā)展趨勢，提出了由港口裝卸業(yè)為主向碼頭經(jīng)營業(yè)、現(xiàn)代港口物流業(yè)、資本經(jīng)營業(yè)三輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變，加大基建技改投入，港口物流功能逐步增強(qiáng)，港口物流業(yè)發(fā)展取得了階段性成果。

1、加強(qiáng)腹地拓展和市場開發(fā)力度，擴(kuò)大港口物流網(wǎng)絡(luò)

寧波港集團(tuán)始終把集裝箱運(yùn)輸作為港口物流發(fā)展的重中之重，加大航線開發(fā)力度，推進(jìn)港口物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在航線拓展方面，緊緊抓住各班輪公司航線布局調(diào)整的有利時機(jī)，大力引進(jìn)精品、特色航線，在鞏固歐洲、地中海、美東、美西線的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)非洲、南美、印巴、東歐、東南亞等新興市場航線，擴(kuò)大港口輻射面和貨源集聚力。同時，腹地拓展呈現(xiàn)良好局面，成功收購嘉興乍浦碼頭后，使寧波港陸相腹地跨越了錢塘江，延伸到浙北、蘇南地區(qū)；積極推進(jìn)浙江省港口聯(lián)盟建設(shè)，充分發(fā)揮乍浦、溫州、臺州等有關(guān)合資碼頭及自有船隊的作用，先后開通寧波-溫州、寧波-海門內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸航線，以寧波港為中心的省內(nèi)沿海集裝箱運(yùn)輸中轉(zhuǎn)體系基本形成。

2、優(yōu)化港內(nèi)碼頭結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)“無水港”建設(shè)

按照“突出重點(diǎn)、科學(xué)發(fā)展”的原則，不斷加大基建技改投入力度，優(yōu)化港內(nèi)碼頭結(jié)構(gòu)，提升港口功能，增強(qiáng)港口發(fā)展的能力和后勁。目前，寧波港口已擁有生產(chǎn)性泊位315座，包括萬噸級以上大型泊位74座，其中5萬噸級以上的特大型深水泊位44座，是中國大陸大型和特大型深水泊位最多的港口之一；同時，加快太倉、南京、嘉興、舟山、溫州、臺州等港外碼頭和紹興、蕭山、金華、義烏、衢州、上饒、鷹潭等“無水港”建設(shè)，基本形成了支撐港口物流發(fā)展的碼頭系統(tǒng)、“無水港”系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)，為貨主提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、“無縫”的物流服務(wù)。

3、大力拓展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)

近兩年來，寧波港的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)取得突破性進(jìn)展，2010年共完成集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量2.8萬TEU，是2009年的近17倍之多，得到了交通運(yùn)輸部和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。寧波港集團(tuán)先后與上海鐵路局建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系；與南昌鐵路局達(dá)成了打造浙贛鐵路至寧波港1000公里物流大通道的共識；與中鐵聯(lián)集合資組建了寧波中鐵聯(lián)合國際集裝箱北侖有限公司；物流經(jīng)營主體建設(shè)步伐加快。

4、注重與集裝箱運(yùn)輸上下游產(chǎn)業(yè)鏈的銜接

集裝箱運(yùn)輸是一個系統(tǒng)工程，除港口的碼頭裝卸和堆場作業(yè)以外，還涉及公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸以及船代、貨代、“無水港”等環(huán)節(jié)。近幾年來，寧波港集團(tuán)在注重碼頭建設(shè)、拓展腹地、加密航線航班的同時，進(jìn)一步注重與碼頭裝卸緊密相關(guān)的集裝箱運(yùn)輸上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系與發(fā)展。在水路運(yùn)輸方面成功收購寧波遠(yuǎn)洋公司后，投入巨資進(jìn)一步擴(kuò)大集裝箱運(yùn)輸船隊規(guī)模，強(qiáng)化船隊的經(jīng)營能力，不斷開辟集裝箱運(yùn)輸航線，加密班輪航線航班。在公路運(yùn)輸方面以集團(tuán)內(nèi)部碼頭間的集卡平面運(yùn)輸為基礎(chǔ)，積極開展集裝箱腹地公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，通過開展甩掛運(yùn)輸和雙重運(yùn)輸，推進(jìn)腹地開拓和“無水港”提、還箱點(diǎn)業(yè)務(wù)，使自主集卡車隊規(guī)模成倍增長，至去年底，寧波港集團(tuán)自主擁有集卡車輛已達(dá)數(shù)百輛，2010年整個公路箱運(yùn)量已超過100萬TEU。

5、全面提升港口物流的信息化水平

近幾年寧波港集團(tuán)一直把信息化建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)的重要環(huán)節(jié)和提升港口綜合競爭力的重點(diǎn)來抓，對信息化建設(shè)作了全面部署，信息化建設(shè)在企業(yè)管理、業(yè)務(wù)生產(chǎn)管理、資金鏈管理、物流鏈管理等各個環(huán)節(jié)得到了廣泛應(yīng)用，已經(jīng)構(gòu)建了生產(chǎn)業(yè)務(wù)作業(yè)、通信與監(jiān)控、經(jīng)營管理、綜合管理、信息服務(wù)五大信息體系，編制了《集裝箱碼頭計算機(jī)管理控制系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》，形成了擁有寧波港完全自主知識產(chǎn)權(quán)的集裝箱作業(yè)軟件，并在應(yīng)用軟件開發(fā)、主機(jī)集成、有無線網(wǎng)絡(luò)、通信系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、智能閘口、項目管理等方面逐步形成IT人才高地。

6、加大與口岸單位的溝通力度

為進(jìn)一步改善港口物流發(fā)展環(huán)境，寧波港集團(tuán)與寧波海關(guān)、寧波國檢等單位建立了多層次的溝通合作機(jī)制，建立了關(guān)港、檢港聯(lián)席會議制度，定期研究口岸通關(guān)的相關(guān)工作；與寧波海事局簽署了共建平安暢通港區(qū)、推進(jìn)港口發(fā)展合作備忘錄，口岸環(huán)境進(jìn)一步改善，為港口物流發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

加快發(fā)展寧波港口現(xiàn)代物流的舉措

今后幾年，寧波港集團(tuán)將認(rèn)真貫徹《國家物流調(diào)整和振興規(guī)劃》和交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，積極開展“強(qiáng)港工程”建設(shè)，加快打造國際強(qiáng)港，大力實(shí)施拓展、科技強(qiáng)港、開放、品牌、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，構(gòu)建集裝箱、礦石、石化、煤炭、件雜貨“五大體系”，探索體制、制度、管理、技術(shù)、理念等“五大創(chuàng)新”，爭創(chuàng)碼頭、團(tuán)隊、管理、服務(wù)、效益“五個一流”，建成國際一流的深水樞紐港，打造我國重要的現(xiàn)代港口物流中心。至2015年，寧波港的貨物吞吐量計劃達(dá)到5.5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2000萬TEU，碼頭服務(wù)效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持國內(nèi)先進(jìn)水平。

1、進(jìn)一步加快推進(jìn)港口物流經(jīng)營主體的建設(shè)和培育

充分利用水、公、鐵集疏運(yùn)資源及“無水港”、船貨代資源，加快物流經(jīng)營主體建設(shè)，開發(fā)和培育內(nèi)貿(mào)經(jīng)營主體、國際物流經(jīng)營主體、海鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，建立和完善與現(xiàn)代物流業(yè)相適應(yīng)的體制機(jī)制，改善港口物流管理系統(tǒng)，提高物流的功能和效率。探索運(yùn)用多式聯(lián)運(yùn)模式，以最簡便方式、最佳運(yùn)距、最短時間完成總運(yùn)程，使物流的效率和效益得到最大程度發(fā)揮；同時積極開拓航線、貨代、無船承運(yùn)、報關(guān)、報檢等綜合物流業(yè)務(wù)，將市場做活，將物流鏈做長，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)做實(shí)，打造港口物流發(fā)展新優(yōu)勢。

2、進(jìn)一步深化港口物流發(fā)展機(jī)制

認(rèn)真貫徹浙江省委、省政府“港航強(qiáng)省”戰(zhàn)略，加大與嘉興、舟山、溫州、臺州等港口的合作力度，推進(jìn)浙江港口聯(lián)盟建設(shè)，增強(qiáng)物流競爭合力。加強(qiáng)港航合作，積極爭取船公司在航線布局、艙位調(diào)配、國際中轉(zhuǎn)、空箱調(diào)運(yùn)、費(fèi)率政策等方面的支持，進(jìn)一步加大航線開發(fā)、腹地拓展力度，大力發(fā)展中轉(zhuǎn)箱、內(nèi)貿(mào)箱物流業(yè)務(wù)。加強(qiáng)港鐵合作，爭取在鐵路運(yùn)輸組織、運(yùn)價下浮及市場推廣等方面給予更大支持；建立海鐵聯(lián)運(yùn)公共服務(wù)平臺，擴(kuò)大寧波港海鐵聯(lián)運(yùn)的攬貨能力；加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)市場調(diào)研和物流方案研究，重點(diǎn)開發(fā)南昌、西安、成都、重慶等地的貨源市場，爭取實(shí)現(xiàn)鐵路“雙重運(yùn)輸”、“直達(dá)運(yùn)輸”。加強(qiáng)與礦石、原油、煤炭、液化品等貨種的大客戶合作，建立互利雙贏的合作關(guān)系，不斷做大散雜貨物流。有效推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動，加快推進(jìn)梅山保稅港區(qū)集裝箱碼頭建設(shè)，充分利用保稅港區(qū)的區(qū)位、功能和政策優(yōu)勢，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、采購、配送和轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)，提升港口國際競爭力。

3、進(jìn)一步加快多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，優(yōu)化物流方案

加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流公共服務(wù)平臺建設(shè)，做大做強(qiáng)物流船隊、車隊，大力推進(jìn)場站和“無水港”建設(shè)，盡快提升海鐵聯(lián)運(yùn)公共服務(wù)平臺功能，大力拓展船貨代服務(wù)，大力發(fā)展保稅物流，完善物流服務(wù)功能，提高物流鏈各環(huán)節(jié)的無縫銜接能力和市場控制力，促進(jìn)港口現(xiàn)代物流集約化、規(guī)?；l(fā)展，形成港口物流業(yè)與碼頭經(jīng)營業(yè)高效互動、并驅(qū)發(fā)展的良好局面。

加強(qiáng)與物流鏈上下游企業(yè)的合作，以最簡便方式、最佳運(yùn)距、最短時間為貨主提供最低成本、最高附加值的個性化物流服務(wù)方案，做大、做優(yōu)物流鏈，提高物流效率和經(jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)向港口“現(xiàn)代物流”的成功轉(zhuǎn)型。

4、進(jìn)一步提升港口物流信息化發(fā)展水平

建立高性能的寧波港物流信息平臺。通過物流整體解決方案設(shè)計，整合相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，在現(xiàn)有EDI平臺的基礎(chǔ)上，拓展和完善平臺的功能，涵蓋寧波港集裝箱、礦石、原油、液體化工以及煤炭等業(yè)務(wù)，使之成為具備高性能的統(tǒng)一的寧波港物流信息平臺，與公共物流平臺合作，與船公司、車隊、貨代、碼頭以及和政府機(jī)構(gòu)信息化無縫銜接，提高全區(qū)域物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)的作業(yè)效率。進(jìn)一步完善港口物流信息化管控平臺建設(shè)，建立高效的管控體系平臺，滿足管理模式向科學(xué)化、集約化、管控化方向發(fā)展的需要。

5、進(jìn)一步優(yōu)化港口物流發(fā)展環(huán)境

篇5

關(guān)鍵詞：競爭力；港口物流；物流體系

中圖分類號：F127　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1.港口物流競爭力與現(xiàn)代物流體系建設(shè)的關(guān)系

物流體系是物流業(yè)的載體和支撐，是物流業(yè)的骨架和脈絡(luò)，包括物流要素的集成機(jī)制和物流資源的配置方式。物流體系是制約物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。物流業(yè)的興衰和競爭力取決于物流體系的結(jié)構(gòu)與效率?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是與現(xiàn)代物流體系的形成與健全密切相關(guān)的。

港口物流是指港口城市利用其自身的口岸優(yōu)勢，以先進(jìn)的軟硬件環(huán)境為依托，強(qiáng)化其對港口周邊物流活動的輻射能力，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化港口資源整合為目標(biāo)，發(fā)展具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點(diǎn)的港口綜合服務(wù)體系。隨著港口建設(shè)深水化、布局網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)物流化、港城格局一體化、管理信息化的發(fā)展趨勢，港口物流服務(wù)中心、商務(wù)中心、信息服務(wù)中心和人才服務(wù)中心于一體，朝著全方位增值的物流功能發(fā)展，港口物流業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為新時期推動海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

企業(yè)競爭力是指一個企業(yè)能夠長期以一種比其他企業(yè)或競爭對手更有效的方式提供市場所需產(chǎn)品和服務(wù)的能力，它表現(xiàn)為企業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)的獨(dú)特性、價格優(yōu)勢和市場占有率，產(chǎn)品研究開發(fā)、企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)利潤創(chuàng)造等能力的高低。港口物流競爭力可以定義為港口物流所具有的資源享賦競爭優(yōu)勢、政府政策支持、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、物流企業(yè)能力和信息技術(shù)水平等能力，最終體現(xiàn)為通過區(qū)域內(nèi)部的良性競爭將以上各種資源、能力有效整合而形成的爭奪資源、開拓市場、占據(jù)市場并獲得利潤的綜合競爭能力體系。

港口物流在現(xiàn)代物流體系中起到的樞紐作用，越發(fā)的突出和明顯，如何提供全方位的高附加值的物流服務(wù)，發(fā)展和突出港口物流，從戰(zhàn)略角度增強(qiáng)港口物流的核心競爭力，不斷地完善浙江現(xiàn)代物流體系是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2.浙江港口物流發(fā)展存在的問題

2.1集疏運(yùn)體系有待改善

港口集疏運(yùn)系統(tǒng)是與港口相互銜接、主要為集中與疏散港口吞吐貨物服務(wù)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，包括集疏設(shè)施、集疏運(yùn)方式及集疏運(yùn)管理。近年來，浙江大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)筑起了以港口、市區(qū)為中心，以鐵路、高速公路、國省道主干線為骨架，公、鐵、水、空齊頭并進(jìn)的綜合集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，為港口物流發(fā)展提供了有力的支持。但是與鹿特丹、安特衛(wèi)普港、香港、新加坡等港口物流業(yè)發(fā)達(dá)的港口城市相比，當(dāng)前舟山港口的集疏運(yùn)體系建設(shè)還存在著很大的差距。

以寧波港為例，甬臺溫高速、甬金高速等高速公路由于收費(fèi)和未與主要港區(qū)直接連通以及路網(wǎng)銜接不暢等原因，大容量疏港通道功能沒有得到充分發(fā)揮。鐵路方面，鐵路集裝箱作業(yè)站、集裝箱專用貨場尚未建成。寧波至浙贛沿線、長江流域等主要城市的集裝箱班列尚未開通，極大地制約了鐵路作為寧波港集疏運(yùn)通道功能的發(fā)揮。內(nèi)河水運(yùn)方面，寧波市內(nèi)河航道網(wǎng)基本局限在市域范圍內(nèi)，未能與長三角內(nèi)河航道網(wǎng)實(shí)現(xiàn)有效對接，也沒有實(shí)現(xiàn)與沿海港區(qū)的有效銜接，致使內(nèi)河在港口集疏運(yùn)方面的作用極為薄弱。目前，疏港貨物依然大量依靠公路運(yùn)輸，鐵路、內(nèi)河運(yùn)輸“短腿”問題沒有得到根本解決，疏港貨物多種運(yùn)輸方式發(fā)展依然不平衡。

2.2港口物流行業(yè)整體水平有待提高

物流企業(yè)是港口物流發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，只有物流企業(yè)不斷的盈利和壯大，港口物流業(yè)才能得到健康發(fā)展。目前，浙江港口物流企業(yè)規(guī)模普遍較小，行業(yè)整體水平不高，一般都起步于傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉儲企業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，主要集中在為生產(chǎn)性企業(yè)提供配套服務(wù)的工業(yè)物流，在商業(yè)配送的物流活動中所占的比重很小，加上物流企業(yè)主要從事倉儲業(yè)和多式聯(lián)運(yùn)業(yè)，涉足第三方綜合物流業(yè)務(wù)的企業(yè)較少。新型營銷方式的連鎖商業(yè)發(fā)展相對滯后，很多企業(yè)仍然管理粗放，原材料、產(chǎn)成品庫存過大，部分運(yùn)輸、倉儲企業(yè)設(shè)備簡陋。絕大多數(shù)物流企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施自動化和物流經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，信息管理的手段和渠道落后。

2.3港口物流發(fā)展的軟環(huán)境有待完善

港口物流競爭力的高低不完全由港口設(shè)施的規(guī)模、吞吐量的高低等硬環(huán)境所決定，更關(guān)鍵的是由當(dāng)?shù)氐暮竭\(yùn)服務(wù)、金融、法律、信息、教育等相關(guān)行業(yè)的軟環(huán)境所支撐。浙江港口物流經(jīng)過跨越式發(fā)展，包括航運(yùn)服務(wù)能力和水平在內(nèi)的軟環(huán)境有了很大的提高。如寧波港引進(jìn)了先進(jìn)的機(jī)械，大幅度提高了集裝箱裝卸速度；電子口岸的運(yùn)行，為貨主、船公司提供了更加高效的服務(wù)等等。但是從整體來看，在金融、保險服務(wù)等軟環(huán)境方面，與國際先進(jìn)港口相比尚有一定的差距，如港口及國際航運(yùn)必需的金融、保險服務(wù)體系相對滯后，港口及航運(yùn)培訓(xùn)業(yè)不發(fā)達(dá)。

3.增強(qiáng)港口物流競爭力。加快浙江現(xiàn)代物流體系建設(shè)的對策

3.1進(jìn)一步深化完善港口物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

按照《全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，明確港口物流發(fā)展的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，明確港口物流發(fā)展的空間布局和重點(diǎn)任務(wù)，最終建立起與腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相適應(yīng)、具備國際競爭能力的現(xiàn)代物流設(shè)施系統(tǒng)和社會化的物流服務(wù)體系。寧波港要從自我服務(wù)型為主的工業(yè)港、運(yùn)輸港轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外貿(mào)并重的國際綜合樞紐型、要素資源集聚型的現(xiàn)代貿(mào)易物流港轉(zhuǎn)變，全力打造亞太區(qū)域能源、原材料等大宗物資儲備配置物流中心，打造長三角及長江沿江地區(qū)集裝箱和保稅物流樞紐港；以建設(shè)國際集裝箱物流系統(tǒng)、港口保稅物流系統(tǒng)、大宗貨物物流系統(tǒng)、專業(yè)貿(mào)易物流系統(tǒng)等四大系統(tǒng)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以打造港口物流服務(wù)平臺、港口物流運(yùn)營體系、港口物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、港口物流政策平臺為抓手，大力拓展浙江和長三角以及長江流域物流市場，積極擴(kuò)大國際中轉(zhuǎn)物流市場，努力增強(qiáng)港口物流供給能力，不斷完善港口物流服務(wù)體系。

溫州港在逐步做大集裝箱內(nèi)支、內(nèi)貿(mào)線的基礎(chǔ)上，適時開辟集裝箱近洋甚至遠(yuǎn)洋航線，發(fā)展成為集裝箱支線港口；嘉興和臺州兩個港口繼續(xù)作為喂給港，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，并支持省內(nèi)集裝箱干線港口的發(fā)展，各個港口做好分工協(xié)作，形成浙江功能各異的港口集裝箱運(yùn)輸體系。

3.2進(jìn)一步改善港口集疏運(yùn)環(huán)境

當(dāng)前要在加快港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間的銜接和整合，為港口發(fā)展提供更完善、多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的集疏運(yùn)條件。

一是完善港口區(qū)域內(nèi)集疏運(yùn)節(jié)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式有效銜接。充分利用杭甬運(yùn)河，提高大宗物資內(nèi)河周轉(zhuǎn)的份額。要實(shí)現(xiàn)鐵路、高速公路、內(nèi)河運(yùn)輸同步直達(dá)港區(qū)的“零距離換裝”，實(shí)現(xiàn)各場站間的“同步落地、同步設(shè)計、同步建成”。發(fā)揮鐵路運(yùn)能大、占地少、成本低的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)行，加快對外高速鐵路客運(yùn)專線、內(nèi)部疏港支線，減輕公路繁重的交通壓力，拓展中遠(yuǎn)距離貨源腹地：改變“大港口、小通道”的不平衡局面。

二是將長三角以外的廣闊的內(nèi)陸，納入集疏運(yùn)節(jié)點(diǎn)布局范圍。依托杭甬運(yùn)河連接京杭運(yùn)河、長江及其各支流，循序漸進(jìn)發(fā)展沿河、沿江喂給港。結(jié)合海關(guān)“屬地申報，口岸驗(yàn)放”通關(guān)改革，大力建設(shè)內(nèi)

陸“無水港”項目。依托蕭甬鐵路、甬臺溫鐵路，發(fā)展鐵路“無水港”。

三是以海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。多式聯(lián)運(yùn)是一種高級的運(yùn)輸組織形式，不僅最大限度地方便貨主，加速貨物周轉(zhuǎn)，提高貨主的滿意度，而且可充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸合理化，最大程度減少物流成本。要重點(diǎn)發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)，不斷提高集疏港貨物通過鐵路、水路運(yùn)輸?shù)谋壤?，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式均衡發(fā)揮，徹底改變疏港集裝箱過分依賴公路運(yùn)輸?shù)臓顩r。

3.3進(jìn)一步改善港口物流發(fā)展的軟環(huán)境

一是發(fā)展航運(yùn)保障體系。要建設(shè)國際海運(yùn)信息平臺，培育船舶交易、船員交流中心，強(qiáng)化船舶交易、航運(yùn)信息服務(wù)、船舶經(jīng)紀(jì)、船舶登記等系列航運(yùn)服務(wù)功能。當(dāng)前要加快推進(jìn)寧波國際航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，通過建設(shè)寧波國際航運(yùn)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)輸市場和政府管理服務(wù)相結(jié)合，激活運(yùn)輸市場主體，整合中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善市場組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建市場化、信息化、集約化的服務(wù)模式，從而降低運(yùn)輸成本，提高物流效率。

二是加強(qiáng)通關(guān)建設(shè)。規(guī)范收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，對通關(guān)中必需環(huán)節(jié)和收費(fèi)項目向社會公布，提高收費(fèi)的透明度，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。整合口岸各查驗(yàn)單位，建設(shè)口岸單位集中辦公、查驗(yàn)場所，推行集中式聯(lián)審、聯(lián)檢、查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)；延長業(yè)務(wù)受理時間，全面推行“5+2”工作制和24小時預(yù)約制度，逐步實(shí)現(xiàn)全天候通關(guān)。全面推行船舶進(jìn)港前電子預(yù)申報方式。

三是加強(qiáng)信息處理能力建設(shè)。信息化建設(shè)是體現(xiàn)現(xiàn)代港口發(fā)展的重要標(biāo)志，是港口物流競爭力的核心之一。首先要加快港口信息中心體系建設(shè)，健全港航電子商務(wù)系統(tǒng)，形成以寧波一舟山為核心的航運(yùn)信息骨干網(wǎng)。其次要加大EDI技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)港口物流與公路、鐵路等運(yùn)輸系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)交換，擴(kuò)大港航貨運(yùn)信息的共享面，為客戶提供開放、通暢、優(yōu)質(zhì)的電子數(shù)據(jù)交換平臺。最后，要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)港口物流綜合信息平臺，逐步對接和整合已有的海關(guān)、商檢和口岸三大公共信息平臺，使國際物流與國內(nèi)物流在信息互通、票據(jù)流轉(zhuǎn)、全程監(jiān)控等方面實(shí)現(xiàn)無縫對接。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；客運(yùn)安全；建議

Abstract: In recent years, passenger train accidents occur frequently, to the security of people's life and property posed a great threat. Bus passenger safety through the analysis of the status quo, and for ultra-long-distance passenger and three a mountainous area such as accident-prone highway passenger transportation problem, from management and technical point of view put forward countermeasure. 

Key words: rural roads; passenger safety; suggestion”

中圖分類號：U415

1 農(nóng)村公路客運(yùn)安全狀況

本文收集整理了2008－2011年一次死亡十人以上特大道路交通事故數(shù)據(jù)，并對其進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)有以下特點(diǎn)。①營運(yùn)客車十人以上特大道路交通事故占十人以上特大道路交通事故總數(shù)的平均比例為64.6％，比例較高，農(nóng)村公路客運(yùn)是我國預(yù)防重特大事故的重點(diǎn)。②超長途班線營運(yùn)客車十人以上特大道路交通事故占營運(yùn)客車十人以上特大道路交通事故總數(shù)的平均比例為36％，而目前超長途客運(yùn)班線占公路客運(yùn)車輛班線比例僅為25.1%。③超速和疲勞駕駛是超長途客運(yùn)班線特大道路交通事故預(yù)防的重點(diǎn)違法行為。④三級以下山區(qū)公路事故數(shù)占營運(yùn)客車事故總數(shù)的平均比例為52.33%，比例較高。⑤超速、操作不當(dāng)、機(jī)件故障是引起通行三級以下山區(qū)客運(yùn)班線特大道路交通事故的重要原因，合計比例超過83％。

2 農(nóng)村公路客運(yùn)安全管理建議

2.1 長期建議

（1）加快發(fā)展鐵路運(yùn)輸，逐步取消超長途公路客運(yùn)班線。國家應(yīng)加快鐵路網(wǎng)的建設(shè)，根據(jù)人們遠(yuǎn)距離出行的需要，合理增加鐵路網(wǎng)的分布密度和覆蓋范圍，切實(shí)提高廣大農(nóng)村地區(qū)與鐵路站點(diǎn)的連通度，盡量保證鐵路運(yùn)力和客運(yùn)需求的匹配，在此基礎(chǔ)上有計劃地取消1000公里以上的超長途公路客運(yùn)班線。在完善鐵路網(wǎng)的同時，國家還應(yīng)對車票票價等配套工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和引導(dǎo)，進(jìn)一步改善鐵路運(yùn)輸服務(wù)能力，提高人們乘坐火車出行的便利性和舒適性。

（2）以安全營運(yùn)為首要目標(biāo)整合客運(yùn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集中、高效管理。在目前航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力無法滿足人們長距離出行需求的情況下，國家應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，指導(dǎo)各地扶持發(fā)展內(nèi)部安全管理制度完善、安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)大型公路客運(yùn)企業(yè)，鼓勵兼并規(guī)模較小的客運(yùn)企業(yè)，徹底消除個體掛靠營運(yùn)模式，帶動整個公路客運(yùn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 中長期建議

（1）完善公路客運(yùn)市場準(zhǔn)入政策，提高客運(yùn)資質(zhì)準(zhǔn)入門檻。目前，客運(yùn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低，這也是目前客運(yùn)企業(yè)多、小、散的源頭，而且隨著取消掛靠經(jīng)營模式工作力度的加大，有可能滋生出更多的小規(guī)?？瓦\(yùn)企業(yè)，給今后客運(yùn)市場的安全管理又埋下了新的隱患。 交通部門應(yīng)盡快修訂相關(guān)文件規(guī)定，完善公路客運(yùn)市場準(zhǔn)入政策，提高客運(yùn)資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)说臏?zhǔn)入資質(zhì)，禁止、取締沒有經(jīng)營規(guī)模的客運(yùn)企業(yè)從事客運(yùn)，逐步推行班線客運(yùn)的集約化經(jīng)營。

（2）發(fā)展“公鐵聯(lián)運(yùn)”，為長距離公路客運(yùn)實(shí)施“截流”、“分流”。各級政府及建設(shè)、交通主管部門應(yīng)立足長遠(yuǎn)，根據(jù)未來人口增長速度、城市發(fā)展規(guī)模、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展趨勢等因素科學(xué)合理地規(guī)劃當(dāng)?shù)氐幕疖囌?、汽車站、地鐵、公交等交通站場和站點(diǎn)，合理確定站場數(shù)量和規(guī)模，統(tǒng)籌考慮公路客運(yùn)站場與其它運(yùn)輸方式客運(yùn)站場之間的銜接，力爭實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、地鐵、城市公共汽車等運(yùn)輸站場的“無縫隙”連接，從而實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的“零距離”換乘。有條件的地方可以嘗試進(jìn)行“公鐵聯(lián)運(yùn)”聯(lián)合售票制，鼓勵城市發(fā)展綜合樞紐型客運(yùn)站，保證換乘過程“零等待”，這樣可以將公路超長途客運(yùn)的大部分里程“分配”給鐵路運(yùn)輸來承擔(dān)，從而大大縮短公路長途客運(yùn)的通行里程。

2.3 短期建議

（1）交通部門完善客運(yùn)班線的申請、審批制度。交通部門應(yīng)完善客運(yùn)班線的申請、審批制度，嚴(yán)格客運(yùn)班線的申請、審批流程，嚴(yán)防有較大安全隱患或安全系數(shù)低的線路列入營運(yùn)范疇。對于新申請的客運(yùn)班線，交通部門應(yīng)要求客運(yùn)企業(yè)提交全面、真實(shí)、完整的可行性報告，可行性報告應(yīng)包括企業(yè)資質(zhì)、線路技術(shù)等級、客源情況、安全保障措施等內(nèi)容。

（2）政府牽頭，聯(lián)合交通、公安交管部門對現(xiàn)有客運(yùn)線路進(jìn)行實(shí)地審核，取締、撤消不安全客運(yùn)班線。各級政府應(yīng)對客運(yùn)班線的安全通行狀況引起足夠重視，近期應(yīng)組織對轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)班線進(jìn)行徹底的調(diào)查和分析，對于經(jīng)常發(fā)生事故的班線，應(yīng)責(zé)令交通部門采取停運(yùn)或站站聯(lián)運(yùn)的方式，撤消或取代高風(fēng)險的超長途班線。

今后，各級交通部門應(yīng)將客運(yùn)班線安全狀況分析和安全審查作為重要工作來開展，要求客運(yùn)站和客運(yùn)企業(yè)對自己的營運(yùn)線路定期做出安全分析，交通部門核實(shí)分析結(jié)果后，要深入研究轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)班線，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時做出調(diào)整。

（3）交通、公安交管部門內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)通行三級以下山區(qū)公路管控力度。交通部門和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的三級以下山區(qū)公路的交通管制措施，禁止客運(yùn)車輛在晚上22時至凌晨6時時段通行。

鑒于目前三級以下山區(qū)公路客運(yùn)班線的交通安全形勢依然嚴(yán)峻，公安、交通部門應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)源頭管理和通行時段的交通安全管理。

（4）政府牽頭，公安交管部門、交通部門、客運(yùn)企業(yè)聯(lián)合建立交通安全檢查服務(wù)站。 以?。▍^(qū)、市）為單位，由轄區(qū)政府在超長客運(yùn)班線沿線建立統(tǒng)一標(biāo)識的交通安全檢查服務(wù)站，服務(wù)站由通行此線路的客運(yùn)企業(yè)、交通部門、公安交通管理部門的人員共同組成，實(shí)行24小時工作制度，開展對長途客運(yùn)車輛的安全檢查。為防止轉(zhuǎn)運(yùn)等情況的發(fā)生，在交通安全檢查站進(jìn)行固定檢查的基礎(chǔ)上，公安交通管理部門還應(yīng)采取巡查等靈活多變的檢查方式。

（5）公安交管部門負(fù)責(zé)、交通部門配合建立超長途客運(yùn)班線運(yùn)行日志制度。各省（區(qū)、市）公安交管部門應(yīng)統(tǒng)一制定超長途客運(yùn)班線車輛運(yùn)行日志，日志中明確駕駛?cè)诵彰?、駕駛車輛牌號、車輛運(yùn)行線路、發(fā)班時間、駕駛?cè)说鸟{車時間及通行里程、車輛實(shí)際載客人數(shù)、車輛技術(shù)狀況檢驗(yàn)報告，并由車輛始發(fā)地公安交通管理部門填發(fā)運(yùn)行日志。沿線所有的交通安全檢查服務(wù)站必須檢查運(yùn)行日志與實(shí)際情況是否相符，并加蓋安全檢查印章后方可放行。

（6）交通部門主抓、公安交管部門監(jiān)督，加大GPS等車載監(jiān)控設(shè)備的安裝和使用力度。 交通部門應(yīng)督促客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站在客運(yùn)車輛上廣泛安裝使用GPS等動態(tài)監(jiān)控設(shè)備，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的輔助管理功能。客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站內(nèi)部應(yīng)制定嚴(yán)格的使用、維修和管理規(guī)定，保證設(shè)備完好。出站前，應(yīng)將檢查行車記錄儀和GPS運(yùn)行狀況作為車輛出站檢查的必檢項目，保證出車前使用正常；回站后，客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站應(yīng)及時提取行車記錄儀和GPS記錄的數(shù)據(jù)，并將結(jié)果及時公布。客運(yùn)企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對GPS終端的監(jiān)管，確保對車輛的運(yùn)行線路和駕駛?cè)说倪\(yùn)行行為做到適時監(jiān)控。公安交通管理部門應(yīng)定期檢查上述設(shè)備的使用狀況、記載數(shù)據(jù)、企業(yè)內(nèi)部對違法行為是否進(jìn)行了處理。

（7）建立交通部門、公安交管部門、客運(yùn)企業(yè)之間的聯(lián)系制度。交通部門、公安交管部門應(yīng)進(jìn)一步完善客車交通違法行為“抄告制”，實(shí)現(xiàn)信息資源的互通和共享。公安交管部門建立車輛、駕駛?cè)说摹昂诿麊巍敝贫?，將?jīng)常違法的車輛、駕駛?cè)硕ㄆ谙蚪煌ú块T和運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行通報，交通部門督促運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

篇7

中圖分類號：F512.4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1000—8772(2015)07-0023-03

一、機(jī)遇

2013年12月，省委、省政府正式印發(fā)的《南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》中明確提出，力爭經(jīng)過5年左右時間基本建成國家級陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。這個新定位，是對南通發(fā)展的高度重視和極大支持，也為南通各縣（市）區(qū)的發(fā)展提供了難得機(jī)遇，注入了強(qiáng)大動力。

在“江海聯(lián)動、港城互動、軸向帶動”的空間開發(fā)理念下，港閘區(qū)作為南通市區(qū)重要的城市組團(tuán)，成為南通未來發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域之一；通州撤市改區(qū)極大地拓展了南通的城市空間，為港閘向東、向西發(fā)展提供了拓展可能；滬通鐵路建設(shè)則使得港閘區(qū)在南通市的地位更加凸顯，真正成為融入蘇南的橋頭堡和連接蘇北的門戶地區(qū)。

二、港閘區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀簡析

（一）優(yōu)勢

1．交通區(qū)位優(yōu)勢：隨著滬通鐵路建設(shè)以及軌道交通以及多座跨通呂運(yùn)河大橋的建成，港閘區(qū)對內(nèi)對外交通優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，戰(zhàn)略地位大大提升，對外將成為南通中心城區(qū)融入上海、對接蘇南、輻射蘇北的前沿地區(qū)和門戶地區(qū)，對內(nèi)則成為南通城市建設(shè)的主戰(zhàn)場和新熱點(diǎn)。

2．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢：港閘區(qū)歷史上是中國民族工業(yè)的發(fā)源地，當(dāng)前，船舶制造、裝備制造、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，電子信息、新材料、新能源、電子商務(wù)、服務(wù)外包、軟件、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也迅速發(fā)展，為港閘區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級提供了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）瓶頸

1．產(chǎn)業(yè)價值瓶頸：（1）工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)整體處于價值鏈低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，自主創(chuàng)新能力較弱，附加值較低，而新能源、新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)仍處于培育階段。（2）高端服務(wù)業(yè)仍然匱乏，服務(wù)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)仍然偏低；服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成，但仍需要進(jìn)一步提升，以形成中心效應(yīng)。

2．發(fā)展空間瓶頸：產(chǎn)業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)尚未發(fā)揮，隨著“主城區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，目前工業(yè)發(fā)展空間受到擠壓，迫切需要整合和拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

三、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級的思考

應(yīng)充分發(fā)揮港閘區(qū)“樞紐之區(qū)”、“靠江靠?？可虾！钡莫?dú)特優(yōu)勢，依托“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的雄厚基礎(chǔ)和“市北新城”的全新定位，在“產(chǎn)業(yè)共生，產(chǎn)城融合”的指導(dǎo)思想下，構(gòu)建中心引領(lǐng)，板塊推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1.結(jié)構(gòu)—雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略：順應(yīng)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展趨勢，推動港閘由工業(yè)主導(dǎo)向高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)制造業(yè)發(fā)展。

2.空間—產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略：堅持高端制造業(yè)向園區(qū)集中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中心集中，高效農(nóng)業(yè)向成片地塊集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、中心效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

3.價值—轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段，推動產(chǎn)業(yè)實(shí)施四大轉(zhuǎn)型升級路徑，即工藝升級，產(chǎn)品升級，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)升級和產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。

（二）產(chǎn)業(yè)體系升級的構(gòu)建路徑

1.深化跨江合作，打造百億級生產(chǎn)業(yè)板塊。在原有的冶金和電力能源兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下，重點(diǎn)發(fā)展6大先進(jìn)制造業(yè)。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)策略、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級策略、新興產(chǎn)業(yè)培育策略、落后產(chǎn)業(yè)退出策略，打造南通乃至長三角重要的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

（1）船舶與海工產(chǎn)業(yè)

以南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)為載體，加快產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級，努力把港閘區(qū)沿江和沿九圩港沿線打造成我國船舶與海工造、修、拆、配一體的L 型產(chǎn)業(yè)特色走廊。

（2）智能裝備產(chǎn)業(yè)

通過加大培育、扶持和招商力度，重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)勢企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈招商、裝備制造與服務(wù)增值聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展四大策略，塑造知名的智能制造品牌，推動港閘區(qū)由傳統(tǒng)機(jī)械制造向高附加值、高技術(shù)含量的智能裝備制造轉(zhuǎn)變。

（3）紡織服裝產(chǎn)業(yè)

圍繞提檔升級，重點(diǎn)實(shí)施品牌塑造策略、產(chǎn)業(yè)集群策略、自主創(chuàng)新策略、信息化提升策略等四大策略，推動行業(yè)向品牌化、信息化、高端化、集群化方向發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展混紡產(chǎn)品和高檔面料、纖維新材料、高性能產(chǎn)業(yè)用紡、高端家用紡織品、品牌服飾五大領(lǐng)域。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)態(tài)升級，提高產(chǎn)業(yè)附加值，推動港閘區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)由低端業(yè)態(tài)向高端業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。

（4）信息通信產(chǎn)業(yè)

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把握信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，重點(diǎn)引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高附加值環(huán)節(jié)，努力把信息通信產(chǎn)業(yè)培育成港閘區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場發(fā)展趨勢，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展高端計算機(jī)、集成電路、新興元器件、現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等四大領(lǐng)域。通過重大項目的實(shí)施，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈組團(tuán)招商、龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等四大策略，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

（5）生物產(chǎn)業(yè)

順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場發(fā)展趨勢，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物工程和生物服務(wù)五大領(lǐng)域。在現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，通過招商引資和自主培育雙輪驅(qū)動，提升自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際合作、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、推動產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，建設(shè)長三角重要的生物產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)和增長極。重點(diǎn)實(shí)施科技招商與項目招商雙輪驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研合作等四大策略，著力推動生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（6）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場發(fā)展趨勢，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能設(shè)備、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)、環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)等五大領(lǐng)域。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由低端為主向更加注重高端發(fā)展轉(zhuǎn)變、企業(yè)由以產(chǎn)品經(jīng)營為主向總承包一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變、園區(qū)由企業(yè)集中向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)由以傳統(tǒng)制造業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)與節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)互動并進(jìn)轉(zhuǎn)變，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成港閘區(qū)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施招大引強(qiáng)、集群打造、需求引領(lǐng)、自主創(chuàng)新四大策略，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.整合岸線資源，打造百億級海工船舶配套產(chǎn)業(yè)板塊。港閘區(qū)擁有“一江三河”的獨(dú)特水運(yùn)優(yōu)勢，擁有十多公里長江岸線和近百公里內(nèi)河岸線，是市區(qū)岸線資源最豐富的地區(qū)。

圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈升級策略、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略、招大引強(qiáng)策略、協(xié)作配套策略等四大發(fā)展策略，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，重點(diǎn)發(fā)展船舶高端配套產(chǎn)品、高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備三大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由船舶修造向海工裝備轉(zhuǎn)變。

3.發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，打造百億級物流產(chǎn)業(yè)板塊。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)公、鐵、水、空聯(lián)運(yùn)的要素集聚效應(yīng)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。目前園區(qū)內(nèi)的物流產(chǎn)業(yè)以第三方物流、第四方物流為主要物流形態(tài)，已經(jīng)依托南通火車站建設(shè)了2.1平方公里的站北物流園，吸引了林森、寶灣、銘源等一批物流企業(yè)入駐。

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，應(yīng)著力引進(jìn)和培育一批有競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)物流、電子商務(wù)物流、商貿(mào)物流、會展物流、城市配送以及供應(yīng)鏈管理、物流總部、物流培訓(xùn)、物流金融、物流軟件、物流信息服務(wù)等物流服務(wù)業(yè)，把高端物流業(yè)打造為港閘區(qū)物流的主導(dǎo)業(yè)態(tài)。通過引進(jìn)和培育高端物流業(yè)態(tài)，加大現(xiàn)代化物流載體建設(shè)，將港閘區(qū)打造成為長三角領(lǐng)先的重要高端物流基地。實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，盡快形成超百億級的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

4.建設(shè)品質(zhì)新城，打造百億級商務(wù)服務(wù)業(yè)板塊。

南通為實(shí)施大市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，已全面啟動五大新城建設(shè)，港閘區(qū)的市北新城將打造成新城建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)城融合的先行區(qū)和文明宜居的示范區(qū)。以完善“商辦住游購?qiáng)省钡瘸鞘芯C合功能為目標(biāo)，突出商務(wù)服務(wù)業(yè)這一重點(diǎn)，著力打造“宜居宜業(yè)新市北，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)代城”。以科技服務(wù)業(yè)與企業(yè)總部為主要產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，以“總部經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”、“辦公經(jīng)濟(jì)”、“樓宇經(jīng)濟(jì)”為主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以市北科技城為主要支撐載體，打造長三角北翼生產(chǎn)業(yè)第一園區(qū)。

要加快市北科技城生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，應(yīng)瞄準(zhǔn)“長三角北翼生產(chǎn)業(yè)第一園區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，著力招引商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)和企業(yè)總部項目。通過加快吸引國內(nèi)外大中型企業(yè)的地區(qū)性總部或職能型總部，積極引進(jìn)和培育一批金融類、法律類、咨詢類、廣告類、財務(wù)類、科技類、鑒證類服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動，努力建成區(qū)域性商務(wù)服務(wù)高地。

四、實(shí)施建議

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程

1. 制定產(chǎn)業(yè)升級方案：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方案、新興產(chǎn)業(yè)培育方案、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)方案、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速方案。

2.建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體：建議港閘區(qū)近期重點(diǎn)推進(jìn)港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、船舶配套集中區(qū)、港閘高新區(qū)（含市北科技城）、市北新城核心區(qū)、站北物流園、南通1895 等七個功能板塊的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)落地提供空間與載體支撐。

3. 搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺：加快建設(shè)技術(shù)服務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺等三類產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，提升產(chǎn)業(yè)區(qū)競爭力。

4.制定產(chǎn)業(yè)招商計劃：招商引資是港閘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。建議港閘區(qū)各個功能板塊加強(qiáng)招商引資工作力度。

（二）制定保障措施

1. 規(guī)劃保障

一是爭取南通市在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、城市以及重大項目等規(guī)劃中，將港閘區(qū)以及港閘區(qū)的重點(diǎn)功能板塊列入重點(diǎn)，爭取土地、資金、稅收、財政、重大項目等方面的支持；二是高度重視規(guī)劃的嚴(yán)肅性和、約束性和權(quán)威性，保證規(guī)劃真正落到實(shí)處。

2. 空間保障

一是爭取上位規(guī)劃擴(kuò)大港閘區(qū)建設(shè)用地范圍，并預(yù)留足夠的發(fā)展備用地；二是在用地指標(biāo)上給予傾斜；三是結(jié)合“退二進(jìn)三”，通過土地利用規(guī)劃修編，確保用地性質(zhì)調(diào)整；四是按照“存量調(diào)整優(yōu)化，增量集中提升”的總體思路，制訂產(chǎn)業(yè)集約用地的導(dǎo)向政策。

3.招商保障

轉(zhuǎn)變招商理念，加快從“單項目招商”到“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、從“小企業(yè)招商”到“旌旗招商”、從“土地招商”到“無地招商”的轉(zhuǎn)變。

4.項目保障

一是先進(jìn)制造業(yè)項目保障，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，跟蹤國際500 強(qiáng)和國內(nèi)100 強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略投資動態(tài)，加快引進(jìn)一批投資大、附加值高的旗艦項目；二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目保障，加快引進(jìn)一批具備資金、品牌、運(yùn)作能力的旗艦型項目；三是高效農(nóng)業(yè)項目保障，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”為主要建設(shè)形態(tài)，以“植物工廠“為主要經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

5.政策保障

一是加大產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，實(shí)施“一松一緊”策略，即對符合港閘發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)造“寬松”的準(zhǔn)入與發(fā)展環(huán)境；對不符合港閘發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“緊縮”的政策。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策聚焦，加快制定推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的優(yōu)惠政策與指導(dǎo)意見。重點(diǎn)從財政、技術(shù)、招商引資、市場開拓、名牌培育和保護(hù)等方面加大政策扶持力度。針對重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與扶持資金。

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作者簡介：張永莉（1970-），女，貴州貴陽人，碩士，副教授，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

篇8

[關(guān)鍵詞] 港口 物流規(guī)劃 對策

隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、國際化、一體化的發(fā)展，以港口為中心的現(xiàn)代物流日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動脈”。港口物流業(yè)的快速、可持續(xù)性的發(fā)展將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,也是各港口保持競爭力的最有效的方法。太倉港是國家定位的上海國際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線港，是江蘇省重點(diǎn)建設(shè)的外貿(mào)大港，具有發(fā)展物流業(yè)的資源和區(qū)位優(yōu)勢，但要想在激烈競爭中獲得發(fā)展機(jī)會，必須尋找新的增長點(diǎn)。本文試圖從太倉港口物流優(yōu)勢條件和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),探討港口物流的發(fā)展方向和對策。

一、太倉港港口物流的發(fā)展現(xiàn)狀

太倉港緊鄰上海，位于江蘇省東南部、長江入?？谀习?，是江海聯(lián)運(yùn)最佳結(jié)點(diǎn)，地理位置十分優(yōu)越。太倉港擁有長江岸線38.8公里,可建萬噸級以上泊位的優(yōu)良深水岸線25.7公里，具有與上海外高橋港區(qū)相同的通航條件,能夠滿足5萬噸級船舶和第三代集裝箱船舶全天候進(jìn)出,是建設(shè)集裝箱樞紐港的優(yōu)良港址。太倉港擁有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)腹地,蘇南經(jīng)濟(jì)快速增長以及長江中上游貨箱江海中轉(zhuǎn)需要，為太倉港的發(fā)展提供了充足的貨源和穩(wěn)定的箱源保障。

5年來，太倉港加快調(diào)整和完善港口發(fā)展規(guī)劃，全力推進(jìn)集裝箱等碼頭泊位建設(shè)，鼓勵船公司多開航線航班，啟動“區(qū)港聯(lián)動、海陸聯(lián)運(yùn)”快速通關(guān)模式，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。到目前為止，太倉港已建成生產(chǎn)性泊位32個，其中萬噸級以上泊位16個。開辟國內(nèi)外航線66條，靠泊太倉港的集裝箱航班平均每月有900多個班次，還開通了太倉至洋山港外貿(mào)集裝箱直達(dá)快速通道。2007年，太倉港集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)箱，貨物吞吐量超過3000萬噸。2008年1月～10月，太倉港完成貨物吞吐量3212.5萬噸，同比增長28.4%，集裝箱吞吐量118.96萬標(biāo)箱，同比增長48%。經(jīng)過近幾年的建設(shè)開發(fā)，太倉港物流業(yè)已得到快速的發(fā)展，但是作為一個開港不到20年的新碼頭，其港口物流發(fā)展仍面臨較多問題。

二、太倉港發(fā)展物流面臨的問題

1.物流交通運(yùn)輸不夠通暢

物流的交通節(jié)點(diǎn)涉及海路空、鐵公水，太倉市在空港和鐵路上是空白，公路主要有“蘇昆太高速”、“沿江高速”、“新港公路”“滬浮璜公路”四條，但通行能力不足，只有雙向四車道。雖然港口有較好的資源優(yōu)勢，但碼頭道口設(shè)置不合理，進(jìn)道口和出道口僅各為1個，一旦有1000TEU以上的集裝箱船舶靠泊卸貨，就會造成道口的嚴(yán)重堵塞，影響了貨物進(jìn)出的效率。

2.港口物流增值服務(wù)不夠

太倉港口物流業(yè)雖然基本形成了以集裝箱物流為主，以散貨物流為輔的格局，但是經(jīng)港口運(yùn)輸?shù)拇笞谏⒇浿饕巧a(chǎn)性原料，絕大部分物流為簡單的貨物中轉(zhuǎn)，不在太倉市加工增值。港口基本上還是以裝卸、搬運(yùn)、倉儲、運(yùn)輸為主，貨物加工、包裝、配送服務(wù)還顯不夠，未能形成以信息技術(shù)支撐的運(yùn)輸、倉儲、加工、包裝等一體化的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，影響了物流服務(wù)的質(zhì)量。

3.物流企業(yè)的信息化程度低

目前，太倉港多數(shù)物流行企業(yè)仍采用傳統(tǒng)運(yùn)作方式，通訊手段仍停留在使用電話、傳真方式上，條形碼、GPS、RF和實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)等物流技術(shù)尚未得到普遍應(yīng)用，信息傳遞的速度和準(zhǔn)確性得不到提高，單據(jù)處理成本、庫存成本和人事成本不能有效控制。另外，太倉港還缺少一個以政府為主導(dǎo)的物流公共信息平臺，缺乏以EDI、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的溝通物流企業(yè)及相關(guān)工商企業(yè)的信息平臺，影響了物流管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

4.港口物流人才缺乏

由于太倉港開港的時間短，港口物流人才奇缺，有些領(lǐng)域的物流人才目前仍是一片空白。另一方面，太倉港的發(fā)展速度很快，而人才從培養(yǎng)到成熟需要一定的時間周期，太倉地處較偏僻，周圍現(xiàn)有的人才供給不足，而引進(jìn)外地高水平成熟人才又面臨著一定的資金壓力。因此，人才引進(jìn)和培養(yǎng)成為急待解決的問題。

5.周圍港口競爭加劇

雖然太倉港有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、進(jìn)出口貿(mào)易大的貨源腹地，但與近在咫尺的上海港、常熟港、張家港港腹地是彼此相互重疊的，因此激烈的貨源競爭不可避免。而太倉港是一個新興港口，開港時間較短，知名度不高，許多船公司和貨主對太倉港了解不多。另外，近年來在國際出口貿(mào)易中，國外進(jìn)口商指定港口、指定境外貨代、船公司安排運(yùn)輸?shù)那闆r與日俱增，F(xiàn)OB條款的貿(mào)易合同已從20世紀(jì)90年代的20%～30%，上升到目前的70%～80%，因此航線多、航班密度大、口岸影響大的樞紐港往往成為貨主首選，而小港特別是新港很難有被選擇的機(jī)會。

三、太倉港港口物流發(fā)展的對策思考

1.完善港口物流基礎(chǔ)設(shè)施

太倉港要想實(shí)現(xiàn)在物流領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展，必須加大投入力度，加快碼頭及配套工程建設(shè)，積極營造碼頭群體規(guī)模，創(chuàng)造條件拉動發(fā)展。一是要把集裝箱碼頭建設(shè)放上突出位置，全面完成集裝箱二期工程，開工建設(shè)集裝箱三期、四期工程，力爭在“十一五”末，集裝箱吞吐能力達(dá)到600萬標(biāo)箱。二要加快鐵礦石、煤炭、石油等碼頭建設(shè)，增強(qiáng)能源、原材料等重點(diǎn)物資的通過能力，服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，力爭“十一五”末全港設(shè)計吞吐能力超1億噸。三要均衡發(fā)展多種集疏運(yùn)方式，開工建設(shè)沿江高速至港口段高速、通港公路拓寬、楊林塘拓寬等工程，通過構(gòu)建合理的集疏運(yùn)體系來改善港口集疏運(yùn)條件。

2.提升港口物流的服務(wù)水平與綜合功能。

港口的功能升級換代體現(xiàn)在三個方面，一是傳統(tǒng)裝卸業(yè)務(wù)；二是工業(yè)服務(wù)，如增值服務(wù)等；三是商務(wù)、信息和分運(yùn)功能。這三方面要求太倉港應(yīng)不斷改善港口物流軟環(huán)境，為廣大客戶提供全程化、多方位、綜合性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先，各類型的流通企業(yè)內(nèi)部流程設(shè)計要系統(tǒng)化，使物流過程處于一個穩(wěn)定協(xié)調(diào)的系統(tǒng)中；其次，各類型物流業(yè)組合系統(tǒng)化，使港口物流在完成傳統(tǒng)作業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展貨物精選、加工、包裝等業(yè)務(wù)，以及根據(jù)市場發(fā)展和貨主的需求，為客戶提供報檢、報關(guān)、接貨、疏運(yùn)、流通加工等多功能的增值服務(wù)，形成一個開放型、互通型的物流服務(wù)平臺。

3.構(gòu)筑物流信息平臺

信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用是現(xiàn)代港口物流的重要特征，沒有穩(wěn)定高效的計算機(jī)系統(tǒng)，就沒有港口物流運(yùn)輸系統(tǒng)的高效運(yùn)作。因此，太倉港要把物流進(jìn)一步做大，亟須要物流信息平臺的支持。

太倉港物流信息平臺設(shè)計應(yīng)分三個層次：第一層次是指揮調(diào)控中心，這是信息平臺的中樞神經(jīng)，應(yīng)該規(guī)劃建設(shè)在港口管委會區(qū)域內(nèi)；第二層次是物流園區(qū)及物流中心的管理信息系統(tǒng)，此為現(xiàn)代物流運(yùn)作的執(zhí)行層，應(yīng)布局在各大小碼頭及現(xiàn)代物流園區(qū)物流企業(yè)內(nèi)；第三層次為具體的客戶層，應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)或EDI系統(tǒng)與輻射區(qū)域的廣大物流客戶相互聯(lián)系，為客戶提供諸如貨物跟蹤、單證辦理和管理、提單、通關(guān)、聯(lián)運(yùn)、倉儲儲存等情況，用戶可直接在網(wǎng)上與公司開展商務(wù)活動。

4.引進(jìn)和培養(yǎng)港口物流人才

企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。當(dāng)前，港口物流專業(yè)技術(shù)人才的匱乏是制約太倉港發(fā)展的主要因素。要改變這種狀況，第一，要組織物流服務(wù)和管理人員進(jìn)行崗位再培訓(xùn)，拓展物流業(yè)務(wù)知識和科技知識面，不斷提高物流服務(wù)和管理水平。第二，要實(shí)行柔性的用人機(jī)制，多渠道、全方位引進(jìn)人才，為港口物流業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。第三要造就物流技術(shù)骨干隊伍。這些技術(shù)骨干既要能勝任港口物流經(jīng)營管理中的技術(shù)工作，又要能解決港口物流發(fā)展、信息服務(wù)和開拓市場等方面的一些深層次、高難度的技術(shù)或經(jīng)營問題。

5.加強(qiáng)與鄰近港口的物流合作

上海港是我國重要的航運(yùn)中心和信息中心，在港口管理和運(yùn)作，以及現(xiàn)代物流方面都有許多值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。太倉港應(yīng)與上海大小洋山港錯位發(fā)展，將腹地生成的集裝箱貨物，一部份中轉(zhuǎn)到大小洋山港作為遠(yuǎn)洋航線的出口貨物，另一部份直接開辟近洋航線出口。另外，與同屬蘇州市的常熟港和張家港港加強(qiáng)非資產(chǎn)性合作，可以通過以下途徑進(jìn)行：一是各港口領(lǐng)導(dǎo)定期會晤，協(xié)調(diào)解決競爭中的有關(guān)問題。二是充分發(fā)揮港口協(xié)會作用，制訂行業(yè)章程，規(guī)范行業(yè)行為。三是制訂有關(guān)法規(guī)，應(yīng)盡快制定蘇州地方性港口管理辦法，制止和制裁違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律、擾亂競爭秩序的行為。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【關(guān)鍵詞】上海物流業(yè)環(huán)境分析物流業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代物流(Logistics)是物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動過程,是根據(jù)實(shí)際需要,將運(yùn)輸、儲存、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送和信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)的結(jié)合(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,2001)。它主要包括四個方面:實(shí)質(zhì)流動、實(shí)質(zhì)存儲、信息流通和管理協(xié)調(diào)。現(xiàn)代物流業(yè)的出現(xiàn)是社會分工細(xì)化演進(jìn)的必然結(jié)果,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、市場競爭的加劇、城市化與工業(yè)化的相互作用共同促進(jìn)了它的快速發(fā)展,并逐步形成一個新興產(chǎn)業(yè)體系。相關(guān)研究表明,現(xiàn)代物流業(yè)不僅降低加工成本,而且能夠降低交易成本(吳敬璉,2005),它的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)增長和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提升有很高的相關(guān)性。大力推進(jìn)上?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,對于率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升城市綜合服務(wù)功能,增強(qiáng)城市國際競爭力具有十分重要的意義。

一、上?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展回顧

1、規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大

2006年,全市貨物運(yùn)輸總量7.26億噸,同比增長5.6%;港口貨物吞吐量5.37億噸,同比增長21.3%,連續(xù)兩年位居全球首位;集裝箱吞吐量2171.9萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長20.1%;航空貨郵量252.73萬噸,同比增長14.0%。

2、物流園區(qū)綜合服務(wù)功能提升

西北綜合物流園區(qū)已經(jīng)建成近40萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化物流倉儲設(shè)施,承擔(dān)了全國60%的醫(yī)藥物流和全市75%以上的連鎖超市配送物流業(yè)務(wù);外高橋保稅物流園區(qū)實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動”,在海關(guān)完善監(jiān)管工作的同時,做好配套服務(wù),顯著提高貨物流轉(zhuǎn)和通關(guān)效率;洋山保稅港區(qū)實(shí)施集裝箱裝卸、運(yùn)輸全程信息化管理,為提高集裝箱中轉(zhuǎn)能力奠定基礎(chǔ)。目前已有13個航運(yùn)、物流、加工項目和55家商貿(mào)型企業(yè)入駐;浦東空港物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)同步進(jìn)行,貨物集散能力不斷增強(qiáng),信息平臺建設(shè)已經(jīng)啟動。

3、物流基地與產(chǎn)業(yè)基地開始形成聯(lián)動發(fā)展機(jī)制

上?；^(qū)學(xué)習(xí)借鑒世界級大型化工園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),從化工企業(yè)集群的物流需求特點(diǎn)出發(fā),實(shí)施“物流傳輸一體化”,積極引進(jìn)專業(yè)化第三方物流企業(yè),對碼頭、管網(wǎng)、儲罐、鐵路、倉庫等物流設(shè)施進(jìn)行集中投資建設(shè)和統(tǒng)一經(jīng)營管理,構(gòu)建起對外交換和內(nèi)部循環(huán)相協(xié)調(diào)的物流體系。第三方物流公司在為化工生產(chǎn)企業(yè)提供服務(wù)的同時,經(jīng)營業(yè)績呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的良好發(fā)展勢頭。

4、第三方物流服務(wù)水平和能力提高

在為外商投資制造業(yè)或商貿(mào)企業(yè)提供物流服務(wù)過程中,一批第三方物流企業(yè)注重供應(yīng)鏈管理和物流信息化建設(shè),物流服務(wù)能力明顯提高。安吉天地物流整合汽車生產(chǎn)零部件入廠、售后和進(jìn)出口等供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié),已成為國內(nèi)領(lǐng)先的第三方汽車物流供應(yīng)商,整車物流服務(wù)占國內(nèi)市場約35%;北芳物流已經(jīng)承接了30多家全球企業(yè)的物流項目業(yè)務(wù),在提供較高效率物流服務(wù)的過程中,不僅不斷提高自身供應(yīng)鏈物流服務(wù)水平,也增強(qiáng)了客戶競爭力。如為菲利浦亞明照明公司節(jié)約物流成本30%。佳吉快運(yùn)依托品牌輸出管理,已建立覆蓋全國900多個縣級以上城市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),每月承接100萬票業(yè)務(wù),2006年營業(yè)收入將接近12億元,2007年第三次被評為中國物流百強(qiáng)企業(yè)。

二、上?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

1、有利因素

(1)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,現(xiàn)代物流需求巨大。1992年以來,上海經(jīng)濟(jì)已連續(xù)15年保持兩位數(shù)增長。2006年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10296.97億元,首次突破1萬億元,按可比價格計算,比上年增長12%。按常住人口和當(dāng)年匯率折算的上海人均生產(chǎn)總值,1990年首次突破1000美元,1995年躍上2000美元臺階,1999年再上3000美元新臺階,至2006年實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,達(dá)到7189美元,相當(dāng)于世界中等國家的水平。正在向現(xiàn)代化國際大都市目標(biāo)邁進(jìn)的上海,肩負(fù)著面向世界、服務(wù)全國、聯(lián)動“長江三角洲”的重任,在全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。在這個土地面積僅占全國0.06%、人口占全國1%的城市里,完成的財政收入占全國的八分之一,港口貨物吞吐量占全國的十分之一,口岸進(jìn)出口商品總額占全國的四分之一。同時,上海不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2006年,第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4997.81億元,按可比價格計算,比2000年增長1.1倍,平均每年增長13.2%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5205.35億元,比2000年增長86.9%,平均每年增長11%。三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為0.9∶48.5∶50.6,第三產(chǎn)業(yè)比重已連續(xù)8年保持在50%以上。上海綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,將創(chuàng)造出巨大的對現(xiàn)代物流的需求,直接推動現(xiàn)代物流快速發(fā)展。

(2)地理位置優(yōu)越,基礎(chǔ)設(shè)施完善。上海地處太平洋西岸,亞洲大陸東沿,長江三角洲前緣,東瀕東海,南臨杭州灣,西接物阜民豐的江浙兩省,北臨長江入?？?正好位于我國南北弧形海岸線中部,交通便利,腹地廣闊,是名副其實(shí)的黃金水道樞紐。上?；A(chǔ)設(shè)施完善,已經(jīng)形成樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化交通基礎(chǔ)設(shè)施,使得全世界50%左右的人口可以在5小時之內(nèi)到達(dá)。

(3)擁有大量的素質(zhì)較高、成本較低的綜合人力資源。上海人口整體文化素質(zhì)不斷提高。據(jù)2005年1%人口抽樣調(diào)查,上海6歲及以上常住人口中,具有大專及以上文化程度的人口占18.1%,與2000年第五次人口普查相比提高6.7個百分點(diǎn);高中文化程度人口占24.8%,提高1個百分點(diǎn)。2006年,上海義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99.9%,高中階段入學(xué)率達(dá)到99%,高考錄取率81.7%。另外,中高端物流管理人才也占有較高的比例。

(4)上海市政府和多個管理部門聯(lián)合推進(jìn),為上?，F(xiàn)代物流業(yè)的順利發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。上海市政府在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,制定了《上海市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,并以市政府文件的形式(滬府發(fā)[2007]17號,2007年4月27日),下發(fā)至各區(qū)、縣政府,市政府各委、辦、局,對“十一五”期間的上?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展作了全面部署,指明了方向。市委組織部和市人事局支持市經(jīng)委委托復(fù)旦大學(xué)上海物流發(fā)展研究院首次組織高層物流管理人員赴日本、新加坡開展專題學(xué)習(xí)考察,了解國際現(xiàn)代物流先進(jìn)管理理念,推進(jìn)了物流企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作。市發(fā)展改革委已組織完成制定《上海市“十一五”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項規(guī)劃》。市建設(shè)交通委、市經(jīng)委、市交通局和市公安局結(jié)合實(shí)施道路交通管理條例和整治“客車載貨”行為,進(jìn)一步分析城市配送物流需求,研究完善管理措施。市財稅局研究制定完善《上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》,積極推薦第二批稅收試點(diǎn)物流企業(yè),數(shù)量明顯增加。上海海關(guān)大力推動上海“大口岸、大通關(guān)、大平臺、大物流”建設(shè),營造高效率口岸通關(guān)環(huán)境。同時,繼續(xù)支持區(qū)港聯(lián)動試點(diǎn),推動保稅區(qū)功能轉(zhuǎn)型和保稅物流業(yè)發(fā)展。

2、不利因素

(1)規(guī)模偏小。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,大型跨國公司成為大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展的方向,而生產(chǎn)經(jīng)營的國際化則要求物流商擁有全球化的運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)為其提供物流支持。目前上海的物流企業(yè)規(guī)模偏小,不能提供這方面的支持,而且企業(yè)規(guī)模越小,運(yùn)營成本往往就越高,進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。

(2)物流成本較高。企業(yè)物流成本由運(yùn)營成本、庫存資金成本、資本成本和分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)用四部分組成。據(jù)調(diào)查,上海制造企業(yè)物流成本中庫存資金成本和物流管理費(fèi)用占比分別達(dá)到25%以上,總體上說原材料和產(chǎn)成品庫存較大,占壓資金較多。另外,物流企業(yè)中還普遍存在著重復(fù)征稅的現(xiàn)象。

(3)推動信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的步伐緩慢。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ),也可以說是第一要素。上海物流企業(yè)與國外物流企業(yè)的差距,最大的在兩個方面:一是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)落后;二是服務(wù)理念太差。這幾年,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普遍受到重視,企業(yè)物流信息平臺推進(jìn)速度較快,社會公共物流信息平臺也在規(guī)劃建設(shè),已涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀案例,但由于主觀認(rèn)識差異與實(shí)際困難(如缺乏資金等),這項工作差距很大,需要有一個過程才能解決。標(biāo)準(zhǔn)化對物流業(yè)的發(fā)展生命攸關(guān),沒有標(biāo)準(zhǔn)化,物流全過程與供應(yīng)鏈全過程將無法進(jìn)行,將加大物流運(yùn)作成本,而使現(xiàn)代物流失去意義。

三、上?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展策略建議

1、加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

構(gòu)建以港口、機(jī)場設(shè)施為核心,公路、鐵路和內(nèi)河航運(yùn)為依托,高效、便捷的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。一是推進(jìn)洋山深水港區(qū)二期及后續(xù)工程、浦東機(jī)場擴(kuò)建工程、虹橋綜合交通樞紐、浦東鐵路二期、鐵路集裝箱中心站、長江隧橋工程、內(nèi)河航道改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動公、鐵、河、海、空相銜接的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。二是進(jìn)一步擴(kuò)展和強(qiáng)化港口、航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),開辟新的航線,完善國際與國內(nèi)、干線與支線之間的銜接,不斷提高國際中轉(zhuǎn)物流能力和水平。三是根據(jù)長三角地區(qū)港口建設(shè)規(guī)劃,同步設(shè)計和建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),重點(diǎn)推進(jìn)水水中轉(zhuǎn)、水鐵中轉(zhuǎn)。四是完善相關(guān)物流節(jié)點(diǎn)的配套功能,有效發(fā)揮上海機(jī)場、港口、鐵路以及高速公路網(wǎng)等交通設(shè)施的輻射作用。

2、積極培育物流主體

推動上海物流企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流理念,整合運(yùn)輸、倉儲、配送、貨代、批發(fā)、零售以及信息服務(wù)等領(lǐng)域的資源,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)物流功能整合和服務(wù)延伸,加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。實(shí)力雄厚的物流企業(yè)還應(yīng)積極整合各種資源,爭取早日成為上市公司。一是抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不斷增長的物流需求,積極吸引國內(nèi)外物流企業(yè)特別是總部型物流企業(yè)落戶上海。二是支持物流企業(yè)開展業(yè)務(wù)流程、服務(wù)模式、應(yīng)用技術(shù)集成創(chuàng)新,進(jìn)一步擴(kuò)大物流市場規(guī)模、提升物流服務(wù)水平,逐步建立海外營銷渠道。三是形成一批服務(wù)水平高,國際競爭力強(qiáng)的物流骨干企業(yè),努力使上海成為中外物流企業(yè)的總部集聚地和系統(tǒng)集成營運(yùn)中心。

3、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,降低物流成本,提升上海物流企業(yè)的國際競爭力

通過優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,控制存貨,提高效率,物流成本將有明顯的下降空間。上海部分流通企業(yè)的配送中心經(jīng)過升級改造,已經(jīng)擁有先進(jìn)的倉儲設(shè)施和信息管理系統(tǒng),建立了支撐業(yè)務(wù)發(fā)展、具有先進(jìn)水平的物流配送網(wǎng)絡(luò)。上海醫(yī)藥物流中心自2月份試運(yùn)營以來,已承擔(dān)上醫(yī)股份70億元藥品銷售的物流業(yè)務(wù),預(yù)計全年藥品庫存占用資金可下降33%?？傻墓?yīng)鏈管理中心通過精益物流管理,加強(qiáng)成本控制,物流配送成本比同行低30%,訂單滿足率達(dá)到98%,接近國際先進(jìn)水平。聯(lián)華超市配送中心發(fā)揮現(xiàn)代物流設(shè)施的功效,庫存商品資金下降45%,商品損耗率從萬分之三降到萬分之零點(diǎn)一六。通過物流管理降低成本,加快周轉(zhuǎn),將進(jìn)一步提升上海物流企業(yè)的國際競爭力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效益。

4、提高物流信息技術(shù)應(yīng)用水平

加強(qiáng)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的基礎(chǔ)應(yīng)用,推進(jìn)各類物流信息資源的整合和利用。一是充分利用信息化建設(shè)成果,深化上海電子口岸建設(shè),規(guī)范物流各環(huán)節(jié)公共信息交換標(biāo)準(zhǔn),建立以公共信息交換系統(tǒng)為核心,具有供應(yīng)鏈管理、業(yè)務(wù)協(xié)同和專業(yè)化服務(wù)等功能的現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)各類物流信息資源的整合,推動與國內(nèi)外物流信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,為長三角地區(qū)乃至全國的物流發(fā)展提供服務(wù)。二是不斷提高企業(yè)物流管理信息化水平,促進(jìn)先進(jìn)物流信息系統(tǒng)和裝備設(shè)施的廣泛應(yīng)用,鼓勵企業(yè)運(yùn)用倉儲管理系統(tǒng)(WMS)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS)、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)等信息管理系統(tǒng),以及自動立體化倉庫(ASW)、自動導(dǎo)向車(AGV)、射頻識別技術(shù)(RFID)等裝備技術(shù),進(jìn)一步提高物流的速度和效率,降低企業(yè)物流成本。三是積極組織相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、中介組織進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,參與物流前沿技術(shù)研制和開發(fā),使上海成為物流信息技術(shù)的研發(fā)高地。

5、加大物流標(biāo)準(zhǔn)化工作力度

以物流信息標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn),參照國際通行標(biāo)準(zhǔn),集中精力研究制定一批對上海物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升有重大影響的物流標(biāo)準(zhǔn)。一是積極參與相關(guān)物流國家標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和宣傳推廣,爭取先試先行。上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院已積極參與制定《物流中心作業(yè)通用規(guī)范》、《物流中心分類與基本要求》、《物流服務(wù)合同準(zhǔn)則》、《第三方物流服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》等4個國家標(biāo)準(zhǔn)。安吉天地制定的汽車倉儲、運(yùn)輸和裝卸等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已成為全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是在本市重點(diǎn)物流園區(qū)和骨干物流企業(yè)啟動一批物流標(biāo)準(zhǔn)化示范工程,重點(diǎn)推動口岸物流、制造業(yè)物流、城市配送物流標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建設(shè),不斷提高上海物流標(biāo)準(zhǔn)化的水平。三是建設(shè)物流標(biāo)準(zhǔn)信息庫,推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)咨詢、實(shí)施及認(rèn)證等配套服務(wù)工作,適應(yīng)物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求。

6、加快長三角物流聯(lián)動發(fā)展

充分發(fā)揮長三角物流發(fā)展聯(lián)席會議制度的作用,協(xié)調(diào)建立利益共享、合作共贏的聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)長三角物流聯(lián)動發(fā)展。一是加強(qiáng)物流規(guī)劃的協(xié)調(diào)和配合,整合長三角區(qū)域內(nèi)物流資源,合力推進(jìn)長江黃金水道建設(shè),以蘇通大橋竣工為契機(jī),在包括整個蘇北地區(qū)在內(nèi)的長三角區(qū)域合理布局物流設(shè)施,努力構(gòu)建區(qū)域一體化的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是不斷推進(jìn)長三角港口間及相關(guān)領(lǐng)域的物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并爭取若干條件成熟的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在長三角地區(qū)先行先試。三是以上海電子商務(wù)口岸為依托,推進(jìn)物流信息平臺對接,逐步向物流商務(wù)服務(wù)延伸,推進(jìn)以“屬地申報、口岸驗(yàn)放”為主要內(nèi)容的區(qū)域通關(guān)模式改革,實(shí)現(xiàn)長三角口岸通關(guān)便利化。

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篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流

近年來，隨著人們對食品的安全和品質(zhì)要求越來越高，生鮮農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌如何做到保質(zhì)保鮮，成了廣大消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)。從菜農(nóng)勾兌甲醛噴灑蔬菜保鮮，產(chǎn)生“甲醛蘑菇”、“翻新土豆”和“甲醛大白菜”，到上海福喜食品有限公司采用變質(zhì)肉類重新返工，再次銷售等一系列食品安全事件，表明加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保障食品安全的必由之路。同時，通過冷鏈物流的發(fā)展對降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的腐損率、降低流通成本、促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣具有重大意義。

一、生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的內(nèi)涵及特點(diǎn)

（一）生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的含義

我國“十二五”《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中明確指出：“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收（或屠宰、捕撈）后，在產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下，最大程度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)?！鄙r農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是以制冷技術(shù)、冷凍工藝、特殊裝置為保障，嚴(yán)格要求運(yùn)送方式和時間掌控的一種特殊物流方式，相對于一般物流形式而言，其物流成本更高，要求更嚴(yán)格，流程更復(fù)雜。

（二）生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的特點(diǎn)

生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的作業(yè)內(nèi)容主要包括農(nóng)產(chǎn)品的低溫加工、低溫貯存、低溫運(yùn)輸、配送及低溫銷售四個環(huán)節(jié)。從保障作業(yè)對象質(zhì)量和延長保質(zhì)期的角度分析，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流主要具有以下特點(diǎn)。1、復(fù)雜性。生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的最終質(zhì)量不僅取決于農(nóng)產(chǎn)品自身的耐儲藏性，而且與冷鏈運(yùn)行過程的儲藏溫度和流通時間密切相關(guān)。生鮮農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中質(zhì)量極易于受到外部溫度和時間的影響，必須按照不同產(chǎn)品特點(diǎn)和具體要求，進(jìn)行溫度控制，這就大大增加了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的復(fù)雜性。2、高成本。為了確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品始終處于規(guī)定的低溫條件，流通各環(huán)節(jié)需要專門的設(shè)施和設(shè)備，為了提高物流運(yùn)作效率又必須采用先進(jìn)的信息系統(tǒng)等，冷鏈物流建設(shè)資源投入較多。3、協(xié)調(diào)性。我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比較分散而消費(fèi)具有一定的集中性，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的時效性強(qiáng)，每一個冷鏈物流環(huán)節(jié)必須做到無縫對接，因此冷鏈物流各個環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)性的要求更高。4、信息化程度要求高。生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流必須使用現(xiàn)代化的物流信息技術(shù)。例如在儲存和運(yùn)輸過程中采用RFID技術(shù)，實(shí)時監(jiān)測產(chǎn)品和儲藏環(huán)境的溫度，定期記錄溫度數(shù)據(jù)，確保產(chǎn)品安全。

二、我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

1、市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到60710萬噸，比上年增長0.9%，全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量8540萬噸，比上年增長2.0%，其中豬肉產(chǎn)量5671萬噸，增長3.2%。全年禽蛋產(chǎn)量2894萬噸，比上年增長0.6%。牛奶產(chǎn)量3725萬噸，增長5.5%。2014年我國冷鏈物流需求市場規(guī)模進(jìn)一步增加，較上一年增長了近22%，達(dá)到11200萬噸左右。2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2014年全國冷庫總量達(dá)到3320萬噸，比2013年增長36.9%。2014年《政府工作報告》提出，全年要淘汰老舊車輛600萬輛的任務(wù)，商用車大幅升級換代，冷藏車2014年產(chǎn)銷量達(dá)到2萬輛，與2013年相比翻了一番。據(jù)中物聯(lián)冷鏈委不完全統(tǒng)計，2014年全國運(yùn)營的重點(diǎn)冷鏈項目超過40個，投資額已經(jīng)超過550億元。3、冷鏈物流環(huán)境得到改善。2014年由中物聯(lián)冷鏈委負(fù)責(zé)起草的《物流企業(yè)冷鏈服務(wù)要求與能力評估指標(biāo)》、《水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》兩項國家標(biāo)準(zhǔn)正式?！鄂r活甲殼類海產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸規(guī)范》、《肉禽類冷鏈溫控運(yùn)作規(guī)范》、《藥品陰涼箱的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法》等三項行標(biāo)正式立項?！兜缆愤\(yùn)輸易腐食品與生物制品冷藏車安全要求及試驗(yàn)方法》，2014年7月1日開始執(zhí)行。行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)一步改善了冷鏈物流環(huán)境，加快了冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。4、生鮮電商發(fā)展迅速。2014年，隨著我國冷鏈政策環(huán)境改善、互聯(lián)網(wǎng)崛起，很多傳統(tǒng)物流企業(yè)和電商企業(yè)進(jìn)入冷鏈領(lǐng)域，不僅為冷鏈行業(yè)注入新的血液和基因，而且對傳統(tǒng)冷鏈格局帶來了巨大的沖擊。2014年京東聯(lián)手萬家便利店，一號店則攜手沃爾瑪，順豐依托“順豐冷運(yùn)+順豐優(yōu)選+順豐嘿客”布局2500家門店，紛紛“入侵”冷鏈“最后一公里”。生鮮電商直接連接產(chǎn)、銷的一體化運(yùn)營模式，對降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和腐損率具有重要意義。

（二）我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展問題

1、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率偏低。我國每年消費(fèi)的易腐食品高達(dá)10億噸，需要冷鏈運(yùn)輸?shù)某^50%，但只有10%左右的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了冷鏈運(yùn)輸。相關(guān)資料顯示，與發(fā)達(dá)國家相比，我國綜合冷鏈流通率較低，僅為19%，而發(fā)達(dá)國家的生鮮產(chǎn)品冷鏈流通率在90%以上。其中發(fā)達(dá)國家肉禽、果蔬冷鏈流通率分別為100%和95%，而我國僅僅為15%和5%。目前，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品大都處于常溫環(huán)境下流通，產(chǎn)品腐損率較高，價值損失較大。2、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后。目前我國冷鏈運(yùn)輸車很大部分采用國際海運(yùn)報廢或即將淘汰的海運(yùn)冷藏集裝箱，現(xiàn)代化的冷凍冷藏車嚴(yán)重不足。中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的《2014-2019年中國冷鏈物流行業(yè)全景調(diào)研及投資前景評估報告》顯示：中國冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備匱乏、陳舊。我國目前的冷庫總?cè)萘繛?320萬噸，大多數(shù)冷庫僅用于肉、魚等產(chǎn)品的冷鮮儲藏。據(jù)估計，目前已有冷藏容量僅占貨物總需求的20%-30%，冷庫容量約為美國的一半、印度的60%，人均冷庫容量為美國的1/9，日本的1/4。冷藏運(yùn)輸設(shè)備方面，全國鐵路冷藏車輛僅占鐵路貨車總量的1.1%；公路冷藏車運(yùn)輸占貨運(yùn)汽車比例0.3％。而英國、德國冷藏保溫汽車占比分別為2.6％和3％。3、第三方物流發(fā)展滯后。我國第三方冷鏈物流企業(yè)規(guī)模小，信息系統(tǒng)建設(shè)緩慢，物流服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)有限，冷鏈物流質(zhì)量難以保證。根據(jù)中物聯(lián)冷鏈委相關(guān)資料，2013年全國冷鏈百強(qiáng)企業(yè)總收入為109.02億元，僅僅占到全國冷鏈總收入的10%左右，行業(yè)集中度較低。日前，我國冷鏈?zhǔn)袌鲂枨笠?guī)模不斷攀升，而第三方物流企業(yè)業(yè)務(wù)只約占20%。需求不足，是直接造成第三方物流企業(yè)專業(yè)化程度低、企業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。4、冷鏈物流人才缺口較大。由于冷鏈物流的時效性強(qiáng)和作業(yè)要求較高，作為冷鏈物流企業(yè)，無論是管理人員還是一線員工，都必須具有專業(yè)化的知識和技能。隨著我國冷鏈?zhǔn)袌鲆?guī)模不斷增加，與之相對應(yīng)的冷鏈物流人才需求也大幅增加。從北京、上海等地的冷鏈物流企業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)“無人可用”是他們共同的心聲，不僅管理人員面臨斷層，貨車司機(jī)和冷庫作業(yè)員工也越來越稀缺難找，冷鏈人才出現(xiàn)脫節(jié)。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展對策

（一）完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施

要鼓勵生鮮農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶建造使用微型冷庫，果蔬恒溫氣庫，完成現(xiàn)代化冷藏庫，公路冷藏保溫車和冷鏈物流配送中心等一大批冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完整的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，還要引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代化的冷藏車與冷庫設(shè)備，借鑒國外研制的公、鐵兩用，公、航兩用等車輛，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流鐵路、公路、水路、航空的多式聯(lián)運(yùn)。

（二）培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢的復(fù)合型人才

目前，現(xiàn)代物流人才是我國最緊缺的人才類型之一，冷鏈物流人才缺口更大。學(xué)校教育沒有跟上是冷鏈物流人才缺乏的重要原因。首先，要向冷鏈物流發(fā)達(dá)的國家學(xué)習(xí)科學(xué)、先進(jìn)的冷鏈物流理論和經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地指導(dǎo)我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流實(shí)踐；其次，建設(shè)冷鏈物流相關(guān)的學(xué)科，展開學(xué)術(shù)研究，形成學(xué)科體系；最后，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流從業(yè)主體的職業(yè)培訓(xùn)，全面發(fā)展冷鏈物流相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)教育，改善當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流現(xiàn)狀。

（三）大力發(fā)展第三方冷鏈物流

第三方冷鏈物流作為專業(yè)的冷鏈物流服務(wù)提供商，將成為今后物流發(fā)展的新模式。冷鏈物流作為基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)含量和運(yùn)作要求都較高的特殊物流模式，生鮮農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)更希望與具備完整冷鏈服務(wù)的第三方物流企業(yè)合作，外包自身冷鏈物流業(yè)務(wù)。因此，相關(guān)部門要出臺政策，促進(jìn)冷鏈發(fā)展，落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化冷鏈規(guī)則的執(zhí)行和監(jiān)督。第三方物流企業(yè)也要積極開展工作，引進(jìn)現(xiàn)代化的物流技術(shù)、培養(yǎng)專業(yè)人才，合力推動我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的逐步發(fā)展。

（四）做好生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“最先一公里”

生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”指的是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地采摘后至移交物流運(yùn)輸之前，為了保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、延長保質(zhì)期，需要進(jìn)行的一系列活動，包括預(yù)冷、分級、加工、包裝及倉儲等。目前，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，往往放棄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，把初加工和精加工放在綜合成本居高的北上廣沿海地區(qū)，使得生鮮農(nóng)產(chǎn)品的整個冷鏈物流變成高成本的“長物流”，造成流通成本過高，流通過程損耗嚴(yán)重。因此，做好“最先一公里”，事先控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，才能根本解決產(chǎn)品品質(zhì)差、損耗高的難題。

作者:王紅梅 單位:鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院商學(xué)院

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