導語：如何才能寫好一篇林木出材率的有關規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞林木資產(chǎn);林木評估;程序;河南光山

1林木評估依據(jù)

為進一步規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估操作行為，提高評估工作質(zhì)量，加強森林資源資產(chǎn)評估管理，保護森林資源資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，1996年12月16日，國家國有資產(chǎn)管理局和林業(yè)部共同制定、頒布《森林資源資產(chǎn)評估技術規(guī)范(試行)》。2007年1月1日起施行的《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》中第十三條規(guī)定:非國有森林資源資產(chǎn)的評估，按照抵押貸款的有關規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估;金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上(含丙級)資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設計、林業(yè)科研教學等單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告[1]。

2林木評估范圍

《信陽市林權抵押貸款管理辦法(試行)》規(guī)定下列林權可用于抵押[2]:①用材林、經(jīng)濟林(含茶林)、薪炭林等商品林;②用材林、經(jīng)濟林(含茶林)、薪炭林等商品林的林地使用權;③用材林、經(jīng)濟林(含茶林)、薪炭林等商品林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權;④縣級以上人民政府規(guī)劃確定的宜林地的林地使用權;⑤國務院規(guī)定的其他林權。用于森林資源資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、合資、合作、股份經(jīng)營、聯(lián)營、租賃經(jīng)營、擔保、拍賣、企事業(yè)單位清算的評估，以及需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

3林木評估程序

3.1評估立項

森林資源資產(chǎn)占有單位發(fā)生森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權變動或其他情形需要進行評估時，應按國家有關規(guī)定，向有關部門提交森林資源資產(chǎn)評估立項申請書并附有關資料。立項申請書的內(nèi)容主要包括:森林資源資產(chǎn)占有單位名稱、地址、隸屬關系、評估目的、評估對象與范圍、要求評估的時間、評估的基準日等。附件主要有:該項經(jīng)濟行為審批機關批準文件、縣級以上人民政府頒發(fā)的有效的產(chǎn)權證明(林權證等)[3]。

3.2評估委托

林木資產(chǎn)評估立項經(jīng)批準后，資產(chǎn)占有單位方可委托森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。評估委托應提交評估委托書、有效的林木資產(chǎn)清單和其他有關材料。評估委托書的內(nèi)容包括:評估目的、評估對象與范圍、評估基準日、評估時間、評估要求等。有效的林木資產(chǎn)清單，是指以具有相應級別調(diào)查設計資格證書的森林資源調(diào)查規(guī)劃設計單位當年調(diào)查，并經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準使用的森林資源規(guī)劃設計調(diào)查(二類調(diào)查)、作業(yè)設計調(diào)查(三類調(diào)查)成果，或按林業(yè)資源管理部門要求建立并逐年更新至當年，且經(jīng)補充調(diào)查、修正的森林資源檔案資料編制，并由林業(yè)主管部門認定的森林資源資產(chǎn)清單。森林資源資產(chǎn)清單以小班為單位編制:評估有效期內(nèi)必須將采伐的林木資產(chǎn)清單依據(jù)作業(yè)設計調(diào)查成果編制。其他有關資料有:①林木資產(chǎn)評估立項審批文件。②林木資產(chǎn)林權證書。③林業(yè)基本圖、林相圖、作業(yè)設計調(diào)查圖。④作業(yè)設計每木檢尺記錄。⑤有特殊經(jīng)濟價值的林木種類、數(shù)量和質(zhì)量材料。⑥當?shù)厣峙嘤?、森林采伐和基本建設等方面的技術經(jīng)濟指標。⑦林木培育的帳面歷史成本資料。⑧有關的小班登記表復印件。⑨按照評估目的必須提交的其他材料等。評估機構(gòu)要對委托方所提供的森林資源資產(chǎn)清單的編制依據(jù)、資料的完整性和時效性進行核驗，核驗合格后方可接受委托，并與委托方簽署林木資產(chǎn)評估業(yè)務委托協(xié)議。

3.3資產(chǎn)核查

資產(chǎn)評估機構(gòu)受理委托后，應對委托方提交的資產(chǎn)清單進行核查，核查符合要求方可進行評估。資產(chǎn)核查是進行評估的前提條件。

3.4資料搜集

在進行評定估算前，林木資產(chǎn)評估機構(gòu)必須搜集掌握當?shù)赜嘘P的技術經(jīng)濟指標資料，主要有:①營業(yè)生產(chǎn)技術標準、定額及有關成本費用資料。②木材生產(chǎn)、銷售等定額及有關成本費用資料。③評估基準日各種規(guī)格的木材、林副產(chǎn)品市場價格，及其銷售過程中的稅、費征收標準。④當?shù)丶案浇貐^(qū)的林地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的價格資料。⑤當?shù)丶案浇貐^(qū)的林業(yè)生產(chǎn)投資收益率。⑥各樹種的生產(chǎn)過程表、生產(chǎn)模型、收獲預測等資料。⑦使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等測樹經(jīng)營數(shù)表資料。⑧其他與評估有關的資料。

3.5評定估算

在有關資料達到要求的條件下，評估機構(gòu)對委托單位被評估森林資源資產(chǎn)價值進行評定和估算。

3.6提交評估報告書

資產(chǎn)評估機構(gòu)對評定估算結(jié)果進行分析確定，撰寫評估說明，匯集資產(chǎn)評估工作底稿，形成林木資產(chǎn)評估報告書，并提交給委托方。

3.7驗證確認

委托單位收到評估機構(gòu)資產(chǎn)評估結(jié)果報告后，應報縣級林業(yè)行政主管部門審查同意并確認。

3.8建立項目檔案

評估工作結(jié)束后，評估機構(gòu)應及時將有關文件及資料分類匯總，登記造冊，建立項目檔案。按國家有關規(guī)定和評估機構(gòu)檔案管理制度進行管理。

4林木評估方法

林木資產(chǎn)評估以總體、森林類型或小班為單位進行評定估算，主要方法有[4]:①市價法。市價法是以被評估林木資產(chǎn)現(xiàn)行市價或相同、類似林木資產(chǎn)現(xiàn)行市價為基礎進行評定估算的評估方法。②收益現(xiàn)值法。收益現(xiàn)值法是通過估算被評估林木資產(chǎn)在未來的預期收益，并采用適宜的折現(xiàn)率(一般采用林業(yè)行業(yè)投資收益率)折算成現(xiàn)值，然后累加求和，得出被評估資產(chǎn)價值的評估方法。③成本法。成本法是以被評估林木資產(chǎn)的重置成本為基礎進行評定估算的評估方法。④清算價格法。清算價格法是根據(jù)林業(yè)企事業(yè)單位清算時林木資產(chǎn)的變現(xiàn)價格確定評估價的評估方法。⑤其他方法。其他方法主要指經(jīng)林業(yè)部、國家國有資產(chǎn)管理局認可的其他評估方法。林木資產(chǎn)評估應根據(jù)評估方法的適用條件、評估對象、評估目的選用一種或幾種方法進行評定估算，綜合確定評估價值?？傊瑢α帜驹u估方法的選擇要準確且宜操作。

5參考文獻

[1] 國家國有資產(chǎn)管理局，國家林業(yè)部.森林資源資產(chǎn)評估技術規(guī)范(試行)[S].1996.

[2] 國家財政部，國家林業(yè)局.森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定[S].2007.

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1總則

依據(jù)《中華人民共和國森林法》的規(guī)定，縣林業(yè)局是縣政府的組成部門,負責縣域內(nèi)的林業(yè)生產(chǎn)與管理?？h林業(yè)局主要具有三方面職能：一是造林。負責全縣的造林規(guī)劃，對全縣的造林進行管理和指導。造林主要在縣政府規(guī)劃的宜林地、村(屯)和單位內(nèi)的隙地、采伐跡地等三種地類上進行；二是管護。負責全縣林業(yè)用地及林木資源的管理和保護，最大限度地保護林權所有者的合法權益不受侵犯；三是經(jīng)營。負責對全縣林業(yè)生產(chǎn)進行總體規(guī)劃，確保全縣林業(yè)生產(chǎn)健康、有序、快速發(fā)展，促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益達到最佳結(jié)合。

2更新改造林木采伐規(guī)劃

為增加造林空間，提高林分質(zhì)量，增強森林防護效能，以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的森林資源量為依據(jù)，在“十一五”造林規(guī)劃的基礎上，于“十一五”的第一年對全縣低質(zhì)低產(chǎn)林改造、成過熟林更新工作做了五年總體規(guī)劃，根據(jù)全縣低質(zhì)低產(chǎn)林改造、成過熟林更新五年總體規(guī)劃的需要，每年將對規(guī)劃地塊上的林木進行更新改造采伐。

3更新改造林木采伐限額管理

3.1采伐限額編限單位的確定

國家林業(yè)局根據(jù)各省林木資源及林業(yè)生產(chǎn)情況，每五年核定一次各省更新改造采伐限額。采伐限額是各省林木采伐的最高限量，只準結(jié)余，不準突破。按照編限單位確定的原則和上級林業(yè)部門的部署，我縣共有四個編限單位，即全縣集體林和非公有制林、八虎山林場、馬家店林場、三尖泡林場。

3.2“十一五”期間年度更新改造采伐限額

“十一五”期間我縣每年更新改造采伐限額總計62683立方米。

3.2.1國有林場采伐限額5200立方米，其中：主伐3600立方米、更新1300立方米、撫育300立方米，要按照《遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關于做好“十一五”期間年森林采伐限額管理工作實施意見的通知》（遼政發(fā)〔2006〕19號）的規(guī)定，直接下達到各國有林場。

3.2.2集體林和非公有制林商品材采伐限額57483立方米，其中：主伐17944立方米、更新26096立方米、撫育1300立方米、低改10000立方米、其他2143立方米，根據(jù)年度低質(zhì)低產(chǎn)林改造、成過熟林更新規(guī)劃由*市林業(yè)局按照總量和分項限額直接下達到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

3.3更新改造采伐限額使用范圍

根據(jù)“十一五”期間造林規(guī)劃及上級主管部門“十一五”期間要把“三北”防護林一期工程所栽林木全部更新完畢的工作要求，我縣“十一五”期間低質(zhì)低產(chǎn)林改造、成過熟林更新采伐限額將重點用于秀水河流域低產(chǎn)林、楊樹小老樹，全縣殘次林網(wǎng)、刺槐殘次林的更新改造。

4更新改造林木采伐設計

林木采伐設計必須由具備設計資格、有設計證的林業(yè)規(guī)劃設計隊人員設計，要成立兩個設計組和一個檢查組，其中：設計組負責進行三項作業(yè)設計，設計完成后，設計組人員要在作業(yè)設計書上簽字蓋章。檢查組負責隨時對已完成的三項作業(yè)設計進行復核檢查。

設計人員要嚴格按照森林經(jīng)營技術規(guī)程進行設計，采伐小班面積要用GPS進行實測，并附圖，主伐、更新、低改要求全林檢尺，檢尺處為胸徑（1.3—1.4米處），有坡度的地塊要坡上檢尺，并附林木采伐外業(yè)檢尺單。皆伐地塊必須填寫詳細的更新造林設計，設計誤差率不得超過±5%。

5更新改造林木采伐審批

5.1審批權限

農(nóng)民房前屋后的林木采伐，由本人申請及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站現(xiàn)場審核同意并備案后方可進行采伐。

縣級以上公路的林木，征得所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村同意，由縣林業(yè)局設計，報省公路局審批后，由縣林業(yè)局備案，同時交足設計費。所采林木必須與林木所有權的村按協(xié)議分配，并接受縣林業(yè)局監(jiān)督、檢查。

其他單位的林木由縣林業(yè)局審批。

5.2審批程序

5.2.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照已下達的采伐限額數(shù)量，根據(jù)全縣低質(zhì)低產(chǎn)林改造、成過熟林更新五年總體規(guī)劃，對年度采伐地塊進行公示，公示地點要在采伐地塊所在村的顯著位置，公示期為7天。

5.2.2公示期過后，對無異議的地塊上報縣林業(yè)局審核，由縣林業(yè)局匯總，報縣政府批準后，召開新聞會。

5.2.3新聞會公布后，由林權單位提出采伐申請（申請書使用縣林業(yè)局統(tǒng)一格式），報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站備審。集體林采伐申請必須經(jīng)村民委員會通過后方能提出。

5.2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站接到申請后，經(jīng)審核同意，簽署意見后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽署意見后上報縣林業(yè)局。

5.2.5縣林業(yè)局接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申請后，由縣林業(yè)局局長在申請書上簽署同意設計意見后，派出設計隊進行設計，設計隊完成設計后報縣林業(yè)局經(jīng)營股備審，設計完成后需留有完整的錄像資料。

5.2.6縣林業(yè)局經(jīng)營股接到設計書后，派人對現(xiàn)地進行審核，檢查設計是否準確，經(jīng)審核同意后，報縣林業(yè)局主管領導審批。

5.2.7縣林業(yè)局主管領導在設計書上簽署審批意見后，由林權單位人員按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國植物檢疫條例》、《遼寧省育林基金管理辦法》的規(guī)定到林業(yè)基金征收站交足育林基金、設計費和檢疫費等各種規(guī)費。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站人員持育林基金、設計費和檢疫費的收據(jù)到法庫縣行政審批大廳林業(yè)窗口領取林木采伐許可證。育林基金按材積收取，設計費按蓄積收取，檢疫費按材積收取，農(nóng)民自用材只按蓄積收取設計費,不收取其他費用。

5.2.8所有設計資料統(tǒng)一由專人保管，防止丟失。地產(chǎn)材在運輸完畢后，林木采伐許可證由縣林業(yè)局收回。

6更新改造林木采伐許可證的發(fā)放。

6.1縣域內(nèi)國有林場、企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由縣林業(yè)局依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

6.2鐵路、公路的護路林和礦有林，由有關主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

6.3農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣林業(yè)局依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

6.4農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體林的林木，由縣林業(yè)局依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

7更新改造林木采伐作業(yè)

林權單位在取得采伐許可證后方可進行采伐作業(yè)。采伐作業(yè)時鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)管理人員要進行伐中監(jiān)督并全程跟蹤，防止出現(xiàn)超伐或越界采伐現(xiàn)象。同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)管理人員要填寫林木采伐作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督報告單。如作業(yè)時出現(xiàn)超伐或越界采伐的現(xiàn)象，必須立即停止所有采伐。

8更新改造林木采伐驗收

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站在采伐作業(yè)完成一周內(nèi)向縣林業(yè)局提出驗收申請，經(jīng)縣森林公安分局、設計檢查組和縣林業(yè)局經(jīng)營股聯(lián)合驗收無誤，參檢人員簽字后，由縣林業(yè)局經(jīng)營股發(fā)放采伐森林主伐、撫育、改造作業(yè)驗收單。

9更新改造林木采伐跡地更新

所有采伐地塊在獲得采伐許可證前要確定造林主體并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府繳納一定數(shù)量的造林保證金后，由縣林業(yè)局核發(fā)采伐許可證。林網(wǎng)、路樹采伐后要及時清除伐根并進行整地。所有采伐跡地必須在當年或翌年更新，更新面積不得少于采伐面積，更新完成后報縣林業(yè)局經(jīng)營股進行驗收，成活率達85%以上為驗收合格，發(fā)采伐跡地更新通知單。如林權所有者不能如期完成更新，將停止其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下一年采伐限額。

10林木采伐相關人的權力和其違規(guī)處理

10.1設計組

10.1.1責任和權力根據(jù)縣林業(yè)局的安排，成立的兩個設計組要分別進行現(xiàn)場設計，所有采伐設計必須經(jīng)設計組組長簽字后才能進行審批。

10.1.2違規(guī)處理規(guī)定如果由于設計組工作失誤，造成設計與現(xiàn)地不符的，撤銷設計組組長設計資格，同時調(diào)離設計隊。并根據(jù)損失情況，給予其相應處分。

10.2檢查驗收組

10.2.1責任和權力檢查驗收組隨時對已完成的三項作業(yè)設計進行復核檢查和進行伐區(qū)驗收，任何單位都無權拒絕其檢查。檢查驗收組組長在驗收單上簽字后，其設計或伐區(qū)作業(yè)才視為合格。該組直接對縣林業(yè)局局長負責。

10.2.2違規(guī)處理規(guī)定如果由于其檢查驗收不認真，出現(xiàn)越界采伐或超證采伐現(xiàn)象，檢查驗收組組長及其他檢查驗收人員調(diào)離檢查驗收組，并根據(jù)具體情況給予其相應的紀律處分。

10.3經(jīng)營股

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關鍵詞林木種質(zhì)資源;開發(fā)利用;保護對策;浙江松陽

中圖分類號 S757.2 文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)11-0103-01

林木種質(zhì)資源是林木遺傳多樣性的載體,是生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的基礎,是林木育種中必不可少的繁殖材料,是森林得以延續(xù)發(fā)展的基礎,在林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設中有著舉足輕重的作用。松陽縣林木種質(zhì)資源豐富、分布廣,種質(zhì)資源保護和開發(fā)利用有一定基礎,對生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。為了全面了解松陽縣林木種質(zhì)資源現(xiàn)狀,根據(jù)省林業(yè)廳的部署和有關要求,自2006年9月開始,進行了全縣林木種質(zhì)資源清查,并對其中20個比較有開發(fā)前景的重點原生樹種的數(shù)量、分布、保存原因及開發(fā)利用進行研究,提出了林木種質(zhì)資源保護和利用的對策,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。

1自然概況

松陽縣地處浙西南,是浙江省九大林業(yè)重點縣之一,北緯28°14′~28°37′,東經(jīng)119°10′~119°42′,與麗水、云和、遂昌、龍泉和武義相鄰,總面積1 401km2。地形屬丘陵山地,境內(nèi)1 000m以上高峰225座,最高峰箬寮峴海拔1 502.3m。巖石以凝灰?guī)r、花崗巖、片麻巖和火山巖為主,黃壤分布在海拔800m以上山地。中亞熱帶季風氣候,溫暖濕潤,四季分明,年平均氣溫14.2~17.7℃,1月均溫5.3℃。絕對最低溫 -9.7℃,絕對最高溫40.1℃,10℃以上年積溫6 024℃。雨量充沛,年平均水量1 532mm,年相對濕度79%。自然條件優(yōu)越,林木種質(zhì)資源豐富。

2松陽縣原生林木種質(zhì)資源

通過野外調(diào)查,對松陽縣林木種質(zhì)資源進行統(tǒng)計,共有原生樹種84科262屬648種,對其中20個比較有開發(fā)前景的重點原生樹種的數(shù)量、分布、保存原因進行研究(見表1)。根據(jù)1999年8月4日國務院公布的《國家重點保護植物名錄(第一批)》統(tǒng)計[1],松陽縣20個比較有開發(fā)前景的重點原生樹種中占此名錄的野生植物有2科4屬5種,其中裸子植物1科3屬4種,被子植物1科1屬1種,國家一級重點保護植物有南方紅豆杉1種,國家二級重點保護植物有榧樹、長葉榧、白豆杉和長序榆4種。

3松陽縣原生林木種質(zhì)資源開發(fā)利用

可作船舶用材的有榧樹、亮葉水青岡、米櫧等;可作高級家具及工藝雕刻用材的有閩楠、紅楠、南方紅豆杉等;可作建筑用材的有長序榆、南方鐵杉、小葉青岡等;可作樂器的有白豆杉、浙江紅山茶等;可作工藝用材的有長葉榧、閩楠、百日青等?？勺鲌@景樹的有浙江楠、紅楠、樂東擬單性木蘭、臺灣冬青等;可作庭蔭樹的有白豆杉、紅楠、細柄蕈樹等;榧樹為著名干果和重要木本油料;南方紅豆杉(種子出油率達69%)種子香脆可口,可作高級食用油;長葉榧的種子可食用并榨油。

4林木種質(zhì)資源保護對策與建議

林木種質(zhì)資源保存是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,各級政府部門應對林木種質(zhì)資源的保護工作高度重視,通過大力宣傳,明確林木種質(zhì)資源保護的重要性及目的、意義,使種質(zhì)資源的保護成為公民的自覺行動。同時,依據(jù)《森林法》及國家有關規(guī)定,禁伐優(yōu)良的天然林和人工林,并加強森林資源管護工作,對濫砍盜伐林木的破壞分子依法及時給予行政處罰。對肇事者依法懲處,設立專項經(jīng)費,保障林木種質(zhì)資源管理工作的正常進行。此外,加強林木種質(zhì)資源生物學、生態(tài)學特性和繁育技術研究,加大良種選育、引進、推廣力度,找出擴大種群的最佳方法,加快新品種開發(fā),提高市場競爭力,以保證林木種質(zhì)資源的科學保護和合理利用。

5參考文獻

[1] 于永福.中國野生植物保護工作的里程碑――《國家重點保護野生植物名錄(第一批)》出版[J].植物雜志,1999(5):3-11.

[2] 胡紹慶,丁炳揚,陳征海,等.浙江省國家重點保護植物物種多樣性保護的關鍵區(qū)域[J]生物多樣性2002,10(1):15-23.

篇4

寧安市林業(yè)局所屬國有林區(qū)有7個國營林場，2個貯木場，1個林木種子園，1個國營苗圃?，F(xiàn)有職工1503人，離退休466人。擁有固定資產(chǎn)7041萬元。具有年生產(chǎn)木材40000m3，造林40000hm2的能力。年創(chuàng)林業(yè)總產(chǎn)值2000萬元。2006年末，寧安市林業(yè)局國有林區(qū)經(jīng)營總面積111404 hm2。其中林業(yè)用地95820 hm2，占86.01%。在林業(yè)用地中，有林地92353 hm3，96.38%；疏林地20hm2，占0.02%；灌木林313 hm2，占0.33%；未成林造林地2124 hm2，占2.22%；苗圃用地10hm2，戰(zhàn)0.01%；宜林無林地1000 hm2，占1.04%。在有林地中，用材林27452 hm2，戰(zhàn)29.73%；防護林55514hm2，戰(zhàn)60.11%；特種用途林（含母樹林）8834 hm2，占9.56%；經(jīng)濟林553 hm2，占0.60%。在宜林無林地中，荒山荒地706 hm2，占70.6%；采伐跡地29 hm2，占2.9%；火燒跡地3 hm2，占30%；退耕還林地112 hm2，戰(zhàn)11.2%；其他（草甸子）150hm2，占15.00%。非林業(yè)用地面積15584 hm2，其中農(nóng)田10307 hm2，占66.14%；沼澤地4139 hm2，占26.56%；特用地704 hm2，占4.75%；其他（未利用地）398 hm2，占2.55%。森林覆蓋率為83.18%。森林活立木總蓄積8760430 hm3。其中有林地蓄積8749540 m3，占99.88%；疏林地蓄積290 m3，占0.00%；散生木蓄積10600 m3，占0.12%。在有林地蓄積中，用材林2627030 m3，占30.02%；防護林5053250 m3，占57.76%；特種用途林1069260 m3，占12.22%。在有林地面積中，天然林79260 hm2，占85.82%；人工林13093 hm2，占14.18%。在有林地蓄積中，天然林7574250 m3，占86.57%；人工林1175290 m3，占13.43%。

2. 試點范圍和基本原則

2.1試點范圍

2.1.1試點單位和流轉(zhuǎn)面積、蓄積

寧安市林業(yè)局所屬6個國有林場，計劃第一批試點準備流轉(zhuǎn)林地總面積3141.6 hm2，總蓄積174901 m3。本次試點林地流轉(zhuǎn)面積占國有經(jīng)營總面積111404 hm2，的2.82%；流轉(zhuǎn)森林、林木活立木蓄積國有森林活立木總蓄積8760430 m3的2.0%。其中（1）三靈林場林地面積1616 hm2，蓄積70580 m3；（2）江東林場林地面積974.2hm2，蓄積77704 m3；（3）三林林場林地面積259.6 hm2，蓄咱們85421 m3；（4）營城子林場林地面積193.6 hm2，蓄積14397 hm2；（5）興隆林場林地面積52 hm2，蓄積1981 m3；（6）石林林場林地面積46.2 hm2，蓄積1697 m3。

2.1.2森林林木和森地流轉(zhuǎn)試點范圍

（1）生態(tài)公益林以外的國家所有的灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和宜林荒地的經(jīng)營權。

（2）國有商品林中的天然次生林、人工林及其林地經(jīng)營權。

2.2基本原則

①有利于保護、培育和合理利用森林資源的原則；②公開、公平、公正和自愿、平等、有償?shù)脑瓌t；③不改變林地用途的原則；④依法報批、評估的原則；⑤在同等條件下，流轉(zhuǎn)過程中本單位林業(yè)職工和本集體經(jīng)濟組織成員在先，面向社會一切愿意參加經(jīng)營的公民、法人和其他組織的原則。

3. 流轉(zhuǎn)程序和方法步驟

3.1流轉(zhuǎn)程序

（1）試點國有林場向?qū)幇彩辛謽I(yè)局提出書面申請，同時提交以下材料：①本單位法人代表的身份證明；②林權證；③擬流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地情況（包括林種、樹種、林齡、面積、蓄積、位置等）；④擬流轉(zhuǎn)后森林、林木和林地的用途和發(fā)展目標；⑤黑龍江省林業(yè)廳（牡丹江市林業(yè)局規(guī)定應提交的其他材料。

（2）試點國有林場森林、林木和林地流轉(zhuǎn)中申請逐級上報黑龍江省林業(yè)廳報批。

（3）國有林流轉(zhuǎn)應當進行評估。須經(jīng)有甲級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設計單位進行森林資源實物量核查，并由省林業(yè)廳對核查結(jié)果認定后，按照財政部、國家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》進行評估，評估結(jié)果報省林業(yè)廳核準。

（4）國有林流轉(zhuǎn)的價格不低于評估價。

（5）國有林以轉(zhuǎn)讓、租賃等方式流轉(zhuǎn)的，依照《中華人民共和國招標法》的有關規(guī)定，以招標的形式進行。國有林以作價入股，聯(lián)合經(jīng)營等方式流轉(zhuǎn)的，可以協(xié)商的方式進行。

（6）黑龍江省林業(yè)廳負責組織國有林流轉(zhuǎn)的招標工作，具體采取的方式：①黑龍江省林業(yè)廳提前15日發(fā)出招標公告，內(nèi)容包括林地的位置、面積、經(jīng)營情況、資源情況和招標時間、地點，以及其他需要公告的事項；②投標人在公告規(guī)定的期限內(nèi)向組織招標的黑龍江省林業(yè)廳登記，領取有關資料；③黑龍江省林業(yè)廳會同出讓方及有關單位組成評估委員會，負責審查投標者資格；④投標人向評標委員會交納評估價10%的保證金后，參加投標；⑤評標委員會對有效標書進行評審后，擇優(yōu)決定中標人，并發(fā)給中標通知書。未中標人交納的保證金，由評標委員會當場退還。

（7）各國有林場與中標者應當簽定森林、林木和林地流轉(zhuǎn)合同。

（8）中標者按合同規(guī)定付清轉(zhuǎn)讓費后，流轉(zhuǎn)雙方應及時到寧安市林業(yè)局申請辦理權屬變更登記。以租賃、作價入股、聯(lián)合經(jīng)營等方式流轉(zhuǎn)的，到寧安市林業(yè)局辦理備案手續(xù)。

（9）申請森林、林木和林地權屬變更登記，應當提交下更材料：①所流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地的林權證；②流轉(zhuǎn)雙方依法簽定的流轉(zhuǎn)合同；③同意流轉(zhuǎn)的相關文件，決定或決議；④黑龍江省林業(yè)廳核準的評估報告；⑤黑龍江省林業(yè)廳（牡丹江市林業(yè)局）規(guī)定的其他材料。

3.2方法步驟

分5步走，從2007年3月12日至10月31日。

（1）呈報試點請示，起草流轉(zhuǎn)方案。時間81天（2007年3月12日至2007年5月31日）。根據(jù)黑龍江省林業(yè)廳辦公室《關于提報全省森林、林木和林地流轉(zhuǎn)試點單位名單的通知》（黑林辦發(fā)[2007]18號）文件精神和牡丹江市林業(yè)避周可華局長指示，起草向牡丹江市林業(yè)局呈報《寧安市林業(yè)局關于開展森林林木和林地流轉(zhuǎn)試點工作的請示》（寧林字[207]14號）。根據(jù)《黑龍江省森林林木和林地流轉(zhuǎn)試點工作方案》和《黑龍江省森林林木和林地流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，編制下發(fā)《寧安市林業(yè)局關于開展森林林木和林地流轉(zhuǎn)試點工作的通知》（寧林字[2007]21號）文件。正式啟動寧安市林地流轉(zhuǎn)試點工作。

（2）授理流轉(zhuǎn)申請，逐級上下班報審批。時間30天（2007年6月1日至30日）。以國有林場為單位，向?qū)幇彩辛謽I(yè)局提出林地流轉(zhuǎn)書面申請，同時提交以下材料：①單位法人身份證明；②林權證；③擬流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地情況（包括林種、樹種、林齡、面積、蓄積、位置等情況）；④擬流轉(zhuǎn)后森林、林木和林地的用途和發(fā)展目標。

寧安市林業(yè)局審定匯總各單位申請及相關材料，起草申請行文逐級上報黑龍江省林業(yè)廳報批。

（30組織森林核查，進行資產(chǎn)評估。時間62天（2007年7月1日至2007年8月31日）。聘請黑龍江省林業(yè)勘察設計院（具有甲級森林調(diào)查資質(zhì)）專業(yè)隊對寧安市林業(yè)局申報林地流轉(zhuǎn)的6林場準備流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地調(diào)查核實，核查結(jié)果上報黑龍江省林業(yè)廳確認后，按照《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》進行評估，評估結(jié)果再報黑龍江省林業(yè)廳核準。

（4）轉(zhuǎn)讓租賃招標，作股聯(lián)營協(xié)商。時間30天（2007年9月1日至30日）國有林以轉(zhuǎn)讓、租賃等方式流轉(zhuǎn)的，依照《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定，以招標的方式進行。國有林以作價入股、聯(lián)營經(jīng)營等方式流轉(zhuǎn)的，采取協(xié)商的方式進行。國有林流轉(zhuǎn)的價格不得低于評估價。由黑龍江省林業(yè)廳組織國有林流轉(zhuǎn)的招標工作。

（5）簽定流轉(zhuǎn)合同，權屬變更登記。時間31天（2007年10月1～31日）。中標者憑中標通知書與國有林場（法人代表）簽定森林、林木和林地流轉(zhuǎn)合同。中標者按合同規(guī)定付清轉(zhuǎn)讓費后，流轉(zhuǎn)雙方應及時以寧安市林業(yè)局申請辦理權屬變更登記。以租賃、作價入股、聯(lián)合經(jīng)營等方式流轉(zhuǎn)的，應到寧安市林業(yè)局辦理備案手續(xù)。

4.工作經(jīng)費預算

按照本次流轉(zhuǎn)試點6個國有林場3141.6 hm2林＼地面積和174901 m3森林蓄積的實際情況，按照林地流轉(zhuǎn)程序“森林資源調(diào)查、評估、招標、簽書、發(fā)證”逐步要進行8個月（234天）的實際情況，初步預算工作經(jīng)費人民幣42.00萬元。其中①森林資源調(diào)查補助費4.80萬元（24人×100天×20元/人天）；②森林資源資產(chǎn)評估費23.35萬元；③交通費1.75萬元（7臺車×50天×50元/天臺）；④招投標會議費1.00萬元；⑤學習考察費8.00萬元（8人×1萬/人）；⑥不可遇見費3.10萬元。初步預算工作經(jīng)費人民幣42.00萬元，只占預計總收入人民幣19015.12萬元的0.22%。

篇5

林權抵押貸款的創(chuàng)新做法

出臺制度，規(guī)范運行。崇義縣農(nóng)村信用社在認真調(diào)查研究的基礎上，制定了《崇義縣農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款辦法（試行）》，將有林權證，山林權屬明晰、無權屬糾紛的用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林木資產(chǎn)及其林地使用權列為貸款抵押物，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查及評估登記后，對借款人可以發(fā)放一定額度的貸款?，F(xiàn)場調(diào)查核實，合理確定抵押率。信貸人員與林業(yè)部門專業(yè)人員到現(xiàn)場核實林權證所確定的山場、面積、林種準確無誤后，根據(jù)不同林種、不同林齡區(qū)別確定抵押率。對處于幼林齡階段的用材林、產(chǎn)出前的經(jīng)濟林，抵押率確定在30%以內(nèi)；對處于中、近熟林齡階段的用材林、盛果期的經(jīng)濟林，抵押率確定在50%以內(nèi)；對成熟、過熟的用材林、竹林，抵押率確定在60%以內(nèi)。

科學確定貸款期限和利率。中、近熟林以上抵押的，可發(fā)放2～3年期貸款，并要求貸款戶制訂分年還款計劃；對幼齡林的貸款期限確定為2年以內(nèi)。利率執(zhí)行現(xiàn)行同期限、同檔次抵押貸款利率。搭建林權抵押貸款中介服務平臺。林權抵押貸款業(yè)務的開展需要林業(yè)部門的保駕護航。林權制度改革后，該縣林業(yè)局于2006年6月成立了林權交易中心，為農(nóng)村信用社和林權人之間搭建了第三方中介服務平臺，做好以下工作：證實并確保林權證標明的山林與申請借款人擁有的合法權屬真實一致；林權在抵押貸款期間，確保對該山場不批采伐證，不辦理流轉(zhuǎn)變更手續(xù)；確需采伐、流轉(zhuǎn)的，必須告知信用社，在借款人歸還貸款本息的前提下，方可進行采伐、流轉(zhuǎn)。

林權抵押貸款面臨的風險

抵押物受損風險。一是林農(nóng)濫砍濫伐山林行為難以杜絕，抵押物價值縮水可能性大。二是貸款抵押物保管防護不力。林權抵押貸款抵押物基本上由貸款戶自行管理，沒有專業(yè)的農(nóng)技人員進行維護，尤其是發(fā)生災害后林權抵押物損失嚴重。三是抵押物未投保，轉(zhuǎn)移自然災害風險能力差。由于保險部門沒有開辦林木自然災害險種，林權抵押貸款抵押物均未投保，使受災林農(nóng)的經(jīng)濟損失難以彌補，影響了林權抵押貸款的按時收回。四是抵押物面臨自然災害風險。2008年1月份的持續(xù)雨雪冰凍天氣，造成經(jīng)濟林大面積受災，全縣累計受災總面積196.48萬畝。其中抵押毛竹、杉木林受災面積37083畝，受損面積23935畝，占林權抵押物總面積的72%。據(jù)初步統(tǒng)計，該縣近30%的林權抵押貸款戶難以按時還款，目前已有20%的林農(nóng)口頭提出延期還款申請。

抵押值被高估風險。一是對評估行為缺少法規(guī)約束，評估標準不明確，確定評估值的隨意性大。二是存在評估技術風險。森林資源評估是一項綜合性、技術性很強的工作，技術指標繁雜，評估方法較多。有關規(guī)定要求，森林資源資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量的核查，必須由具有森林資源調(diào)查工作經(jīng)驗的中、高級技術職稱的林業(yè)專業(yè)技術人員負責，但該縣林業(yè)部門卻由不具備評估資質(zhì)的工作人員兼職辦理。抵押物登記風險。2006年6月前，由于未成立林權交易中心，基層農(nóng)村信用社僅把抵押人的林權證、林木經(jīng)營權證收歸自己保管，就發(fā)放了貸款，這樣做無任何法律效力。據(jù)統(tǒng)計，這部分貸款共9筆、190萬元，分別占林權抵押貸款筆數(shù)、余額的12.86%和4.23%。2006年6月至2007年4月，辦理林權抵押貸款出具了地方林業(yè)局制發(fā)的《森林資源抵押登記申請書》和《崇義縣森林資源資產(chǎn)評估中心資產(chǎn)評估報告》，據(jù)統(tǒng)計，這部分貸款共43筆、2930萬元，分別占林權抵押貸款筆數(shù)、余額的61.43%和65.21%，由于林業(yè)部門未核發(fā)抵押登記證，其抵押登記不規(guī)范，存在著風險。抵押物變現(xiàn)難風險。林業(yè)的特點是周期長，采伐指標計劃性強，未到采伐期或沒有采伐指標，抵押物的變現(xiàn)就很難實現(xiàn)，因此林木的采伐指標就成了變現(xiàn)的關鍵。雖然縣聯(lián)社制定了《崇義縣農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款辦法（試行）》，但實際上對林業(yè)部門沒有任何制度約束，風險一旦產(chǎn)生，林木指標的不確定性將給貸款人帶來到期不能還款的風險。

防范林權抵押貸款風險的建議

篇6

1.1林木結(jié)構(gòu)不合理

近幾年我省蘇北地區(qū)水利工程管理單位為追求經(jīng)濟效益，大量栽植速生意楊。目前意楊在蘇北水利防護林中已占到了九成以上，林木結(jié)構(gòu)極不合理。大面積栽種單一樹種帶來了一系列的問題：一是缺乏生物多樣性，致使很多生物物種發(fā)生變化，對當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了影響；二是樹木抗御病蟲害能力差，一但發(fā)生大規(guī)模無法抗拒的病蟲害，容易造成所在區(qū)域樹木毀滅性的破環(huán)。

1.2經(jīng)費投入不足

水利防護林造林與收益周期較長，從幼樹成長為成林通常需要投入大量的資金，但各地水利防護林普遍存在經(jīng)費投入不足的問題。目前水利防護林建設和管理經(jīng)費主要來源于以下幾個途徑：一是水利工程基本建設經(jīng)費。在進行水利工程建設時，對周邊的綠化工程進行配套，但通常是一次性投入，之后就不再落實相應的綠化工程管護經(jīng)費，甚至有的水利工程建設預算中根本就不考慮綠化配套工程的費用。二是林業(yè)系統(tǒng)的公益林生態(tài)效益補償資金。根據(jù)國家公益林管理有關規(guī)定，水利防護林大部分被林業(yè)部門劃定為公益林，并給予一定數(shù)額的公益林生態(tài)效益補貼，這一部分補貼資金極其有限，不足以滿足林木管理所需經(jīng)費。三是樹木正常更新采伐收益。工程管理單位出售部分成材樹木和枯死樹木獲得收益，用于維持樹木的日常管護與林木更新，資金回收進程緩慢，難以形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

1.3樹木日常撫育管護水平不高

水利林木的撫育管理，是鞏固造林成果，提高造林成活率，促進林木生長，達到郁閉、成林，發(fā)揮防護作用的重要措施，造林后期通常需要進行包括幼林補植、除草松土、間作施肥、整形修枝以及病蟲害防治等撫育管理。目前，管理單位水利綠化科技人才嚴重缺乏，從事防護林管理的人員對林木撫育管理的知識掌握不多，撫育管論文理技術達不到有關要求。同時，基層管理單位的管理范圍廣，戰(zhàn)線長，單位人員編制有限，單個管理人員的管理任務重，撫育管理難以保證質(zhì)量，甚至部分管理單位對栽種成活的防護林根本不進行撫育管理，任其自由生長。林木撫育管護水平跟不上，一定程度制約了防護林管理水平的提高以及林木效益的發(fā)揮。

1.4林木管理體制不順，管理機制不活

根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，水利工程管理范圍內(nèi)的土地由水利工程管理部門負責管理，但由于歷史原因，大部分水利工程管理范圍內(nèi)的土地確權劃界工作落實不到位，導致部分水利工程用地土地權屬不清晰，區(qū)域內(nèi)的水利防護林的權屬糾紛時有發(fā)生，給林木的管理帶來了困難。再則，大多數(shù)水利工程管理單位人員編制有限，無防護林專門管理機構(gòu)或人員，單位職工經(jīng)常在從事水利設施管護的同時兼職從事林木的撫育管理，管理范圍內(nèi)水利防護林仍處于粗放管理狀態(tài)。同時，由于無固定造林經(jīng)費來源，普遍存在防護林更新不及時、大面積的空白林地無力改造的現(xiàn)象，造成水土資源浪費。

1.5林木更新管理不規(guī)范

水利防護林不同于其他的經(jīng)濟林和用材林，水利防護林的更新采伐應統(tǒng)籌兼顧防護、經(jīng)濟和生態(tài)三大方面，因此，更新管理應科學合理。但目前全省水利防護林管理普遍不規(guī)范：有的管理單位只站在單一經(jīng)濟利益的角度，不考慮防護的功能，對防護林進行大面積的集中采伐，對水利工程安全造成影響；有的在達到用材標準且生長緩慢時，不能及時砍伐并栽植新的樹苗，達不到最佳的防護效果；或者只考慮綠化效果長期不采伐，無法創(chuàng)造出經(jīng)濟效益，造成資源的浪費。同時，各級水行政主管部門由于對面上的林木分布情況沒有掌握，對防護林的更新采伐缺乏全局性控制管理，極易造成防護林分布不合理。

2加強水利防護林管理對策和建議

2.1合理選擇防護林樹種樹種選擇是造林成敗的關鍵。樹種選擇不當，不僅造林不易成活，即使成活，生長也不良，經(jīng)濟價值不高，極有可能造成人力、物力和財力的極大浪費。有條件的水利工程管理單位可委托相關林業(yè)科研院校整合所轄范圍內(nèi)的土地資源，對管理范圍內(nèi)的宜林綠化面積進行規(guī)劃，科學明確林木分布區(qū)域，選擇適宜的樹木。堤防防護林的樹種選擇應遵循水利工程安全優(yōu)先，防護、生態(tài)與經(jīng)濟兼顧等原則，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種、抗逆性樹種。迎水側(cè)防護林宜選擇具有耐水濕、抗沖刷、耐鹽堿等性質(zhì)的樹種，如：柳樹、意楊、水杉等；背水林帶以用材林為主，結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟林，可選擇如：落葉松、柳樹、楊樹等。沿海海堤及灘地土壤鹽分含量高，潛水位高，樹種宜選擇黑松、刺槐、重陽木、水杉、意揚等較耐鹽的人工喬灌木樹。寬闊的堤防堤頂堆土區(qū)由于地勢高，無漬澇之害，宜選擇刺槐、紫穗槐等防風固沙樹種。新開挖的截彎取直改道的人工河，由于土壤缺乏肥力，宜以耐瘠薄樹種為主，以發(fā)展刺槐、紫穗槐等有固氮作用的樹種。

2.2拓寬水利林木經(jīng)費渠道

各地要采取多種形式，多方籌集資金，有效解決林木發(fā)展投入不足的問題。一方面要積極爭取各級政府、各個行業(yè)的綠化經(jīng)費，解決前期的苗木種植費用；可以通過實行林權制度改革、股份制經(jīng)營、管理責任承包制、林權扭轉(zhuǎn)等形式，來解決土地平整、林木后期管理與維護經(jīng)費；另一方面可吸引民間資金進行防護林建設，在保持土地所有權不變并服從管理單位統(tǒng)一管理的前提下，將林地經(jīng)營權向社會公開招標，將林地經(jīng)營權的拍賣資金再用于其他水利工程管護或者綠化工程建設，實現(xiàn)資金的良性循環(huán)。

2.3引進和培養(yǎng)水利綠化科技人才管理單位應設置林業(yè)科、林業(yè)專管員等機構(gòu)和編制，有計劃地面向社會引進相關林業(yè)人才，不斷充實技術力量，提高林木管護水平。加強與林業(yè)科研院校的交流合作，組織開展水利防護林相關研究課題，為林木的營造和撫育管理提供技術支撐。定期邀請林業(yè)專家對林木管護人員進行林業(yè)相關業(yè)務知識的培訓，鼓勵管理人員進修或鉆研林業(yè)技術知識，逐步實現(xiàn)水利防護林的專業(yè)研究和管理。

2.4理順管理體制，探索防護林管理新模式各地要借助加固達標、除險加固等水利工程建設的契機，進一步做好水利工程管理范圍內(nèi)土地的確權劃界工作，明晰土地權屬，實現(xiàn)林地、林權相一致。由于歷史遺留問題，土地爭議較大的區(qū)段，應通過加大宣傳力度，逐步轉(zhuǎn)變周邊群眾的觀念，逐年提高管理單位與地方分成比例，逐步回收林權。各級管理單位要根據(jù)自身管理條件以及資源利用狀況，靈活采取不同的運行模式，有條件的單位可實行統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一林權，統(tǒng)一收益。單位內(nèi)部要制定配套的激勵措施，充分調(diào)動廣大管理職工的積極性；對于管理基礎差、難度大的單位，要探索合作造林，股份造林、承包造林，采取多種形式、多種途徑妥善解決好地方矛盾，摸索出一條行之有效的模式，有效解決林權糾紛。

2.5加強水利防護林的更新管理各級水行政主管部門應對轄區(qū)內(nèi)堤防防護林的林木種類、分布面積、分布區(qū)域等分布情況，通過現(xiàn)場調(diào)查、遙感衛(wèi)片比對、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式進行全面普查，建立起水利林木資源動態(tài)統(tǒng)計系統(tǒng)。在摸清林木分布情況的基礎上，建立起水利林木更新采伐管理系統(tǒng)，指導各級水利工程管理單位依據(jù)防護林、經(jīng)濟林和用材林等不同林種的特點，結(jié)合樹木成熟期，確定最佳輪伐期，更好地發(fā)揮水利防護林防護、生態(tài)及經(jīng)濟三大效益并舉的作用。

篇7

關鍵詞：良種林木；速生白蠟；實施方案

中圖分類號：S792.41 文獻標識碼：A

1 實施單位發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 區(qū)位優(yōu)勢

榮成市苗圃所處的大疃鎮(zhèn)，位于全國2個百強縣――榮成與文登的交界處，威石一級、二級公路縱貫大疃南北，309國道、隆高公路橫穿大疃東西，為榮成市國有公路通車里程最長的鎮(zhèn)，交通十分便利。作為內(nèi)陸鎮(zhèn)，大疃鎮(zhèn)果園面積966.67hm2，水果年產(chǎn)量達5000萬kg，是遠近聞名的梨果之鄉(xiāng)。

1.2 基本情況

榮成市苗圃成立于1941年5月，土地總面積6.4hm2，現(xiàn)有職工19人。近年來，榮成市苗圃積極發(fā)展林業(yè)良種苗木繁育，除了依托國有的5.4hm2苗圃地，又在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)租賃集體土地8hm2開展苗木培育。目前共培育有白蠟、黑松、玉蘭、北海道黃楊等苗木13.33hm2，總株數(shù)達到260萬株，其中良種苗木10hm2，株數(shù)為234萬株。主要品種有白蠟新品種速生白蠟2號和日本黑松等。苗圃的《林木種子生產(chǎn)許可證》與《林木種子經(jīng)營許可證》齊全。

1.3 林木良種補貼試點的目的意義及依據(jù)

通過山東省林業(yè)廳財政安排專項資金開展林木良種生產(chǎn)、良種苗木培育補貼試點，旨在加強榮成市林木良種基地種質(zhì)資源保護，防止種質(zhì)資源流失，提升良種產(chǎn)量和質(zhì)量，降低使用成本，提高速生白蠟使用率，促進現(xiàn)代林業(yè)建設。

2 實施單位林木良種培育目標

2.1 指導思想

林木良種是林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性資源，是林業(yè)建設的源頭，林木種苗質(zhì)量不僅關系到榮成市苗圃的苗木質(zhì)量，更影響到榮成市的林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會等綜合效益。給予速生白蠟2號生產(chǎn)持續(xù)的投入，是適應現(xiàn)代林業(yè)建設新形勢、促進林業(yè)增產(chǎn)增效的一項重要舉措。

2.2 基本原則

2.2.1 強林惠農(nóng)原則

加快培育使用林木提高森林資源質(zhì)量，促進林農(nóng)增收。

2.2.2 突出重點原則

加快主要造林樹種良種苗木培育。

2.2.3 政策公開原則

對試點單位、任務、補貼資金公開公示，接受群眾和社會監(jiān)督。

3 項目建設方案

3.1 良種選擇和技術方案

榮成市國有苗圃選擇樹種為白蠟，共計57萬株。

3.2 樹種育苗技術措施--白蠟育苗技術措施

3.2.1 育苗地選擇

選擇土壤疏松肥沃、排灌方便的沙壤土，播種前細致整地，做到平、松、勻、細。沙土地、粘土地多施有機肥料，大量混沙或客土，改善土壤的理化性狀。每667m2施入2～3kg5%的辛硫磷顆粒劑，將藥加入細土摻勻，撒入圃地后翻耕，消滅地下害蟲。每667m2施入15～20kg的硫酸亞鐵，混入20倍細土，均勻撒入苗床，防治立枯病。

3.2.2 播種處理

春播宜早，一般在2月下旬至3月上旬播種。開溝條播，每667m2用種量3～4kg，深度為4cm，深度均勻，隨開溝，隨播種，隨覆土，覆土厚度2～3cm。為使土種密接，覆土后鎮(zhèn)壓。

3.2.3 間苗和補苗

白蠟種子育苗的圃地，一般間苗2次，第1次在苗木長出二對真葉時進行，第2次在葉子互相重疊時進行。除去有病蟲害的、機械損傷的河過密的苗木。

3.2.4 苗木的貼芽

從生長迅速、無病蟲害的幼齡母樹上選1a生萌芽枝條，枝條粗度為1cm以上，長15～20cm的進行貼芽。

3.2.5 培育新品種

對一年生苗木貼芽部位的地膜用刀片割開，貼芽部位以上用果樹剪剪掉。這時培育的即為速生白蠟2號新品種，抗旱、抗寒性強。

4 投資概算

4.1 投資來源

項目總投資50萬元，其中申請國家補貼資金40萬元，國有苗圃自身籌資10萬元，用于基礎設施建設。

4.2 資金用途

補貼資金重點用于培養(yǎng)皿等先進技術培育的良種苗木。

5 項目效益

5.1 經(jīng)濟效益

林業(yè)良種選育周期長，難以激發(fā)苗圃或企業(yè)的積極性，必須運用市場以外的政策激勵機制，以保證林木良種事業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。因此，運用補貼杠桿助推林木良種選育與推廣，給予良種生產(chǎn)持續(xù)的投入，是促進林業(yè)增產(chǎn)增效的一項重要舉措，通過本項目的實施，可推動榮成育苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進勞動力就業(yè)、苗木直接銷售收入等方面創(chuàng)造經(jīng)濟收入180萬元以上。

5.2 生態(tài)效益

林木良種工程本身及后續(xù)應用的造林綠化工程將在調(diào)節(jié)氣候、穩(wěn)定大氣成分、涵養(yǎng)水源、保持水土以及繁衍物種和維護生物多樣性等多個方面發(fā)揮巨大的生態(tài)效益。

5.3 社會效益

我國林地面積相對較少，因此要提高森林資源數(shù)量和質(zhì)量，必須依靠大力推廣普及林木良種。此項工程將獲得極大的社會效益。

6 保障措施

6.1 組織保障

項目建設實行負責人制。建立由苗圃主任任組長的建設領導小組，苗圃內(nèi)設管理辦公室，負責組織協(xié)調(diào)各項工作。及時做好物質(zhì)籌備和資金籌備工作。

6.2 技術保障

苗圃依托榮成市林業(yè)局，有著強大的技術支撐，目前林業(yè)系統(tǒng)科技人員67人，在科技人員中高級工程師5人，中級工程師、農(nóng)藝師21人，助理工程師、農(nóng)藝師18人，技術員23人。

6.3 資金保障

除項目申請國家補貼資金40萬元以外，項目單位自身籌集資金10萬元用于基礎設施建設。所有項目資金嚴格執(zhí)行《會計法》及項目資金管理辦法的相關規(guī)定，并遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，保證項目的順利實施。

6.4 管理保障

項目建設前搞好技術培訓，建立技術責任制，鼓勵工程技術人員積極參與項目建設，推行持證上崗，同時組織相關技術人員，按有關規(guī)定、規(guī)程，制定詳細的項目實施技術細則。

篇8

黨的十把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。為進一步加大生態(tài)保護力度,實現(xiàn)“奮進、魅力、和諧、幸?！钡目傮w目標，按照縣委的總體要求，我局決定在西鄉(xiāng)開展重點針對盜伐、濫伐林木、非法收購、運輸木材、非法安裝帶鋸加工木材和不按規(guī)定超范圍采伐林木等違法行為進行重點清理整頓工作，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

根據(jù)縣委指示精神，嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施細則》、《中華人民共和國刑法》、《省天然林保護條例》、《省木材運輸管理條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定開展林政執(zhí)法工作，對涉案人員做到公正文明執(zhí)法。

二、工作目標

通過查辦一批案件，嚴厲打擊涉林違法犯罪分子的囂張氣焰，有效遏制破壞生態(tài)資源違法犯罪勢頭。

整治目標實現(xiàn)“兩個規(guī)范”：進一步規(guī)范林木采伐、運輸?shù)刃袨橐婪ㄒ酪?guī)，進一步規(guī)范木材加工活動依法依規(guī)，促進資源利用的科學、有序。

長遠目標實現(xiàn)“三個提高”：提高對森林資源的管理水平，提高對破壞森林和野生動植物資源違法犯罪的打擊能力，提高全社會保護森林和野生動植物資源的意識，確保生態(tài)資源安全和長治久安。

三、工作原則

（一）端窩打點，打防并舉。堵住源頭、封住通道。打擊與整治相結(jié)合，以打促防，搗毀非法木材加工點，全面肅清非法交易活動，遏制買方市場。

（二）動真碰硬、勇于亮劍。堅持“穿皮鞋的”、“穿草鞋的”一起打，依法嚴厲打擊涉林違法犯罪活動。

（三）寓教于罰，加強宣傳。堅持打擊整治與宣傳教育相結(jié)合，把生態(tài)文明理念的宣傳教育貫穿于打擊整治活動始終，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

四、工作重點

(一)打擊整治重點部位和區(qū)域。加大對省級西自然保護區(qū)的保護力度，對康柯、布勒二村由于歷史原因兩村有地盤糾紛的額呷馬、波加（小地名）國有林中盜伐、濫伐林木行為開展集中整治；

（二）整治重點。盜伐、濫伐林木行為；非法收購、運輸林木行為；非法安裝帶鋸加工木材行為。

五、工作措施

（一）加大打擊力度。采取措施、集中優(yōu)勢力量，依法打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。要通過公開接受舉報、強化特情控制等多種方式，拓展案件和情報線索的來源渠道。堅決打擊各非法木材加工點及非法收購無證木材行為。

（二）全面清理整頓。按照確定的整治重點，全面開展清理檢查。對非法安裝帶鋸加工木材窩點堅決予以搗毀；對非法加工的木材和違法采伐、超范圍采伐的林木予以收繳。

（三）加強宣傳工作。要及時宣傳報道專項行動的工作動態(tài)和成效，在全縣形成強大的輿論攻勢。教育引導全縣人民群眾關心支持生態(tài)保護事業(yè)，保護森林和野生動植物資源。

六、工作步驟

打擊整治行動從2015年4月6日開始到2014年5月15日結(jié)束，歷時40天,分四個階段進行。

第一階段：

動員部署階段（2015年4月6日至2015年4月9日）。結(jié)合當前工作實際，制定專項整治工作實施方案，成立專項整治領導小組，召開動員大會。組織學習《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施細則》、《中華人民共和國刑法》、《省天然林保護條例》、《省木材運輸管理條例》等國家林業(yè)相關法律法規(guī)，廣泛開展調(diào)查摸底工作，動員廣大群眾積極舉報盜伐、濫伐林木、非法運輸林木、非法安裝帶鋸加工經(jīng)營木材等案件線索，并鼓勵有上述違法行為人員主動向林業(yè)部門投案自首，有自首情節(jié)的可以在法定范圍內(nèi)予以從寬處理。

第二階段：調(diào)查摸排階段（2015年4月10日至4月17日）。按照實施方案的工作要求，通過群眾舉報、調(diào)查走訪、設立舉報獎勵等多種形式，對重點部位進行全面的調(diào)查摸底和梳理，發(fā)現(xiàn)相關案件線索，確定重點打擊整治對象，細化行動方案。

第三階段：打擊整治階段（2015年4月18日至2015年5月10日）。采取強有力措施，集中時間和力量，對確定的重點整治區(qū)域開展集中整治工作對非法安裝帶鋸及加工經(jīng)營木材制品進行收繳，根據(jù)《省天然林保護條例》第四十一條之規(guī)定，對西鄉(xiāng)境內(nèi)未經(jīng)林業(yè)主管部門審批的木材加工場所依法予以取締，非法安裝的帶鋸及其木材制品依法予以沒收處理；

對西鄉(xiāng)境內(nèi)各溝點盜伐、濫伐林木進行清查，凡是未辦理林木采伐許可證或者超范圍擅自砍伐樹木的，根據(jù)《中華人民共和國森林法》第三十九條規(guī)定進行處理，非法采伐的木材予以沒收；

對非法收購、運輸木材行為進行嚴查，在此期間，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證運輸木材行為，林業(yè)部門將嚴格按照《中華人民共和國森林法實施細則》第四十三條和《省木材運輸管理條例》等相關規(guī)定對違法人員進行嚴厲處罰

第四階段：總結(jié)教育階段（2015年5月10日至5月15日）。由縣林業(yè)局會同西鄉(xiāng)黨委、政府對涉林違法人員開展集中法律宣傳和國家惠民政策教育工作，通過學習，要讓他們充分認識到自身的錯誤，增強違法人員的愛國、守法、感恩意識，提高遵紀守法和保護生態(tài)的認識。認真總結(jié)專項整治工作，對在森林和野生動植物資源保護管理中存在的問題進行認真梳理和整改，完善工作措施，強化管理，進一步健全完善加強森林和野生動植物資源保護管理和打擊破壞生態(tài)資源違法犯罪的長效機制，進一步提高保護森林和野生動植物資源的能力。

七、職責分工

林業(yè)部門負責進一步規(guī)范和強化對森林和野生動植物資源的管理工作，加強對木材加工、林木采伐、木材運輸管理工作。

鄉(xiāng)黨委、政府按照屬地管理原則、依法管理轄區(qū)森林資源，配合林業(yè)部門搞好專項整治工作，負責轄區(qū)居民宣傳教育工作。

森林公安機關打擊破壞森林資源違法犯罪行為，全警動員、全警參與，集中一切力量，全力查處一大批破壞森林資源違法犯罪案件；同時負責專項行動戰(zhàn)果的收集、匯總和上報工作。

鄉(xiāng)派出所配合林業(yè)部門搞好專項整治工作，負責轄區(qū)涉林違法人員的集中法律學習和宣傳教育工作。

八、工作要求

(一)高度重視，精心組織。充分認識當前保護森林和野生動植物資源的嚴峻性和艱巨性，明確打擊破壞生態(tài)資源違法犯罪對建設生態(tài)文明、守住"生態(tài)紅線"、構(gòu)建“奮進、魅力、和諧、幸?！钡闹匾饬x，按照方案要求，精心安排部署，全面整治，確保專項行動取得實效。

(二)分工協(xié)作，密切配合。保護森林和野生動植物資源是一項社會系統(tǒng)工程，各部門要緊緊圍繞生態(tài)大明建設大局，加強保護森林和野生動植物資源工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)，相互支持，主動配合;

(三)真抓實干，務求實效。按照方案確定的整治重點和職責分工，認真組織落實各項任務，確保實現(xiàn)專項整治行動工作目標。

（四）明確責任，嚴肅紀律。扎實開展整治行動，確保行動取得實效。對在工作中推諉扯皮、隱瞞不報、壓案不查造成嚴重后果的，要按照有關規(guī)定嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。行動中要做好保密工作，整治工作正式實施前不得對外泄露行動相關情況，不得向無關人員泄露案件相關情況。

(五)靈通信息，及時上報。制定信息、戰(zhàn)果報送具體辦法，確定專人負責收集整治行動情況，重大問題、突發(fā)事件要及時上報。由縣森林公安局負責專項行動的收集、匯總和上報工作。

九、沒收木材處置建議

篇9

【關鍵詞】　貯木場木材；檢驗標號；檢尺；管理監(jiān)督

木材檢驗是指在木材生產(chǎn)、購銷、流通和使用過程中，木材檢驗人員按照木材標準規(guī)定對木材進行樹種鑒定、材種區(qū)別、尺寸檢量、等級評定、號印標志和材積計算等一系列工作過程的總稱。木材檢驗是一門理論性、實踐性、應用性都很強林業(yè)的基礎學科?！渡址ā贰ⅰ赌静臉藴驶ā?、《計量法》等有關法規(guī)是木材檢驗工作應當遵循的主要法律文件。木材檢驗的重要作用在于促進生態(tài)環(huán)境保護，合理開發(fā)和利用森林資源，確保木材商品流通順暢。木材的檢驗工作是森工企業(yè)生產(chǎn)，木材加工和產(chǎn)品銷售和實現(xiàn)木材科學管理的重要組成部分。

一、大力提高檢驗人員的素質(zhì)

檢驗水平的高低對木材和木制品的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，是一道路重要的關口，如果檢驗人員水平低下或工作責任心不強，對以產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的不利，直接影響到企業(yè)的對外形象。在人們物質(zhì)生活水平不斷提高的新形勢下，人們對產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越高，市場要求促使貯木場加強檢驗質(zhì)量。工作人員要牢固樹立質(zhì)量意識，一是要加強職業(yè)道德教育，幫助職工樹立高尚的事業(yè)心和強烈的責任感，敬業(yè)受崗，忠于職守，恪守職業(yè)道德，不因利益誘惑和人情關系隨意提尺提等，損害國家和集體的利益。二是要加強理論知識和實際能力的培養(yǎng)，掌握先進理論知識及技術操作規(guī)程及時了解新技術、新經(jīng)驗、新知識，并將各方面的知識運用于實踐。在學習的過程中提出不同的問題，并通過各種方式使提出的問題得到解決，借以提高自身理論水平和專業(yè)素質(zhì)。

二、制定并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度

科學完善的制度是加強管理的堅強保證，要建立健全各項規(guī)章制度，以制度規(guī)范管理，以制度約束員工行為，從而保證質(zhì)量管理目標實現(xiàn)。木材的檢驗工作往往需要多人合作完成，要增強團結(jié)協(xié)作性，必須依靠嚴格的制度來進行管理約束。制訂崗位責任制度，完善照操作規(guī)程制度，建立獎懲激勵機制，激發(fā)工作人員質(zhì)量的自覺性。牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，嚴格遵守崗位責任制并嚴格按照各項操作規(guī)程辦事。在工作中各司其職、各負其責，使全體職工培養(yǎng)自覺認真負責的態(tài)度。逐步形成不出差錯、不檢人情尺、不以次充好的良好工作作風，使木材檢驗工作有法可依、有章可循、有過必究、責任明確，將各項工作落到實處。要建立全員參、全過程的質(zhì)量控制制度，嚴格把好各個環(huán)節(jié)質(zhì)量關，以保證木材檢驗工作的順利進行和所檢木材質(zhì)量的可靠性。

三、積極采用先進的技術和設備

木材產(chǎn)品產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代，適應市場需求開發(fā)新產(chǎn)品，是提升林產(chǎn)品市場競爭力，延長森工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要手段。要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，就要依靠先進的科學技術和應用先進的現(xiàn)代化設備，以此形成加快推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的強大動力。木材加工企業(yè)要有積極的市場意識，不斷開發(fā)企業(yè)的拳頭產(chǎn)品，以此占領市場，逐漸形成穩(wěn)定的消費群體。由此，貯木場的木材應盡量銷售給這樣的林業(yè)產(chǎn)品企業(yè)，提高木材的使用率。而加工業(yè)應努力降低木材的損失，盡量減少因不必要的缺陷和失誤而造成的改鋸現(xiàn)象，避免木材資源的浪費。因此，木材檢驗人員必須嚴格把好檢驗關，依照木材檢驗技術手冊的有關規(guī)定，認真細致地對木材產(chǎn)品進行質(zhì)量的等級評定，最大限度的提高企業(yè)的經(jīng)濟利益。

四、著力強化木材檢驗入庫工作？

從林地的天然樹木成為商品木材，要經(jīng)過幾十道工序：林地上砍伐運輸時的采伐、打枝、集材、歸楞、裝車、運輸；然后運輸?shù)劫A林場，要經(jīng)過卸車、造材、選材、歸楞、裝車等流程；最后進入銷售環(huán)節(jié)。在整個工藝流程中，木材檢驗員的工作是木材產(chǎn)品質(zhì)量的有效保證，要依照國家木材的檢驗標準和相關規(guī)定，使有限的木材資源能夠發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。木材檢驗人員做好木材的檢驗工作應堅持“四嚴”的標準：選材要嚴、歸楞要嚴、入庫檢驗要嚴、木材出場要嚴。在嚴把檢驗質(zhì)量關的基礎上，對原木進行逐根檢尺、逐根劃號、逐根評定等級。要認真做好入庫登記，登記入庫的記錄要分楞頭、樹種、材種、材長、根數(shù)、材積等欄目，要逐一清晰完整的填好，才可上繳入庫。做到繳庫準、撥出準、庫存準。確保木材的商品化集約管理，做到隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決問題。

五、加強原條量材設計工作

建筑材料原條量的材設計是在原條造材前對其進行優(yōu)化設計的一道提前工序，它是決定原木最終產(chǎn)品價值的最關鍵的程序。量材設計是否精確直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益，也直接影響木材資源的合理利用程度。同樣是一根原條，由于造材方案的不同，所獲得的產(chǎn)品價值相差就會出現(xiàn)很大差異。在原條量造材的設計中，應該遵循出口材——等內(nèi)材——等外材的次序原則。從而最大限度提高木材的有效利用和節(jié)約有限林木資源，提高木材出材率，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

結(jié)束語：

木材檢驗工作是貯木場最重要的環(huán)節(jié)，也是把握貯木場經(jīng)濟命脈的重要工作，檢驗人員必須做到，業(yè)務熟練，責任心強，本著對國家負責的態(tài)度，最大限度的提高木材的使用率和入庫項目明晰完整，科學合理的管理控制木材的質(zhì)量，給國家和企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

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[4]陳萍.淺談如何提高貯木場的木材檢驗質(zhì)量[J].城市建設理論研究，2012（01）

篇10

【關鍵詞】楊樹；楊樹造林；技術要點

1.造林地的選擇

造林地應選擇土層深厚，土壤質(zhì)地較輕。地下水位適宜，生長期內(nèi)，l.5米左右為好。土壤無或有輕度鹽漬化，土壤養(yǎng)分含量較高的地塊。擇選適宜楊樹生長的造林地，是實現(xiàn)楊樹速生豐產(chǎn)的基本條件。楊樹是落葉闊葉樹中的速生樹種，在土層深厚、疏松、肥沃、濕潤、排水良好的沖積土上生長最好，造林地應具備以下條件：

1.1土層深厚，有效土層厚度大于1.0米。

1.2土壤質(zhì)地較輕。黑楊派樹種（如歐美楊和美洲黑楊品種）以輕壤土和沙壤土最好，中壤和緊沙次之；白楊派樹種（如毛白楊）可在較輕重土壤上生長。

1.3地下水位適宜。楊樹生長適宜的地下水位應在1.5米左右，生長期內(nèi)地下水位應在1米以下，不低于2.5-3米。

1.4土壤養(yǎng)分含量較高。最低要求：有機質(zhì)含量大于0.4%，含氮大于0.03%。有效氮大于15mg/升，速效磷大于2mg/升，有效鉀大于40mg/升。

1.5土壤無鹽堿或輕度鹽堿。土壤含鹽量宜在0.1%以下，地下水礦化度低于1克升。

2.整地

在確定造林地后，造林地經(jīng)平整地面，修好排灌溝渠系統(tǒng)后，應對造林地全面機耕深翻30厘米以上，有利于楊樹的成活與生長，然后挖定植穴徑，規(guī)格為徑0.8-1.0米，深0.8～1米，大穴效果較好，既能滿足楊樹根系生長的需要，又能降低整地成本，便于幼林間作。

整地時間宜在晚秋或冬季，與冬季土壤上凍前完成整地工作，利于土壤風化，提高土壤肥力。并可蓄積雪水，提高造林成活率。

3.樹種的選擇

樹種的選擇有兩個原則

3.1適地適樹：楊樹的優(yōu)良品種很多，但每個品種都有其適宜的栽培區(qū)，在非適生區(qū)栽培，就不能充分表現(xiàn)其優(yōu)良特性。根據(jù)“適地適樹”的原則，盡量選擇適宜當?shù)厣L的品種。

3.2楊樹品種的材性要符合木材加工業(yè)的要求。

4.苗木的選擇

4.1苗木質(zhì)量：營造楊樹豐產(chǎn)林要選用壯苗造林，壯苗不但緩苗期短，抵抗自然災害的能力強，而且遺傳品質(zhì)好，生長快、成林成材早，出材量也高。通常對壯苗的要求是：苗木粗壯，高粗均勻，枝梢充分木質(zhì)化，根系發(fā)達，具有充實而飽滿的頂芽，無機械損傷、無檢疫對象和嚴重病蟲害。

4.2苗木規(guī)格：楊樹造林生產(chǎn)中應選用一級苗和二級苗。

5.栽植的密度

設計合理的造林密度，應根據(jù)楊樹品種的特性，造林地立地條件，培育目標，輪伐周期等因素來確定。立地條件好的造林地。生長快、樹冠較大的品種，培養(yǎng)大徑材的，密度小些，立地條件較差，選用干形通直，冠形較窄的品種，培育短輪伐期的林分時，密度可以大些。

根據(jù)國家木材標準對楊木的有關規(guī)定，結(jié)合山東楊樹豐產(chǎn)林造林密度的研究結(jié)果，認為短周期紙漿林的造林密度為2×3米，3×3米，3×4米，膠合板材的造林密度為5×6米，6×6米，4×8米，以利培育大徑材。

6.栽植技術

6.1苗木處理：在起苗、運苗、栽植的各個環(huán)節(jié)，都要注意保持苗木水分，防止失水。起苗前圃地應灌水，苗木起運過程中要保持苗根完整和新鮮濕潤，盡量隨起苗隨運隨栽植，不能及時栽植的苗木要妥善假植，有條件的可用清水浸泡1-2天。剪去苗木的全部側(cè)枝，以減少蒸騰，頂梢木質(zhì)化不好、頂芽不飽滿者，可剪梢至飽滿的側(cè)芽。

6.2栽植時間：春季（3月下旬～4月初）和冬初（10月底～11月中旬）均適合楊樹造林，此時苗木易生根，又可減少苗木蒸騰水分。

6.3栽植深度：在較干旱疏松的土壤上宜深載60厘米左右，能抗風抗旱，增加生根量，利于成活生長，粘重土壤和洼地上不應栽植過深。

6.4栽植方法：楊樹栽植技術要領，“三埋兩踩―提苗”，即先回表土與肥料拌均，20厘米深，然后將苗放入塘中，使苗舒展，扶正埴入表土一半時（50厘米），將樹苗略向上提―提，使土壤與根系緊密接觸，踏實，澆足定根水，再填土、踏實，離地l5-20厘米處，澆一次透水，使填土下沉，苗根與土壤密接，待水滲下后，把樹苗扶正培土饅頭狀。

7.撫育管理

俗語說三分造林七分管理，科學地管理是保證林木速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。

7.1適時灌溉。楊樹縣速年樹種，對水分的要求較高。所以適時灌溉不僅能提高造林成活率，還能提高楊樹的生長量。除新造幼林要立即澆水外，栽4～6月干旱季節(jié)，要對林分適時灌溉，以保證林木旺盛生長。秋季干旱時也要進行灌溉，對美洲黑楊等品種進行冬灌可提高林木的抗旱、抗寒能力。灌溉次數(shù)和灌水量視天氣和土壤情況而定。一般降水年份，東部栽植區(qū)可澆水兩次，西部、北部栽植區(qū)應澆水三次以上，每畝每次澆水30-50m3，澆水后要及時培土保墑。

7.2合理施肥。根據(jù)我省經(jīng)驗，速生豐產(chǎn)林施肥可按下列要求進行。

（1）基肥：在造林前每畝施土雜肥1500公斤，過磷酸鈣50公斤左右，混合后施入挖好的樹穴內(nèi)根系栽植深度范圍。

（2）追肥：每年5～6月，在楊樹的生長旺期追肥兩次，施肥量每次為尿素7.5～15斤或碳酸氫氨25-30斤，造林當年可晚施、少施，隨林齡增加可適當多施，并注意氮磷鉀的配合，追肥要與澆水結(jié)合進行。

（3）松土除草：林分郁閉前，每年除草不少于兩次，實行農(nóng)林問作時可與農(nóng)作物管理結(jié)合進行。林分郁閉后可適當減少除草次數(shù)。農(nóng)林間作期間不專門為林地松土，停止間作后每年最少要松土1～2次，以疏松土壤，防止土壤板結(jié)。

（4）修枝：適時修枝可提高樹干質(zhì)量，有利于培育干形圓滿的優(yōu)質(zhì)良材。造林時修去苗木的全部側(cè)枝，造林后l～3年的幼樹，去除競爭枝，保留輔養(yǎng)枝，并剪除樹干基部的萌條，培養(yǎng)直立強壯的主干，修技強度應保持樹冠長度與樹高的比值在3/4以上。膠合板材應沒有疤結(jié)，當?shù)谝惠唫?cè)枝基都的樹干達到l0～12cm時進行修枝，去掉第一輪側(cè)枝，以培養(yǎng)無結(jié)良材。修枝應在秋季樹木落葉后進行，切口要平滑，不撕裂樹枝。對四年以后的林木要逐步修除樹冠下層生長衰弱的枝條，使樹冠長度與樹高大致保持以下比例：樹高l0m以上，冠高比2/3；樹高20米以上，冠高比1/2；樹高25米以上，冠高比1/3。

8.主要防治技術

8.1整枝修枝：樹冠第一層可修剪掉l～2個主側(cè)枝，不能把側(cè)枝去完，只留主枝；在枝干上越冬的蟲卵病菌可隨修枝而剪掉人工消滅。

8.2清除枯枝落葉：11月下旬，楊樹落葉后，及時將病蟲枯枝、落葉及雜草等清掃深埋或集中燒毀，有利于降低病菌和害蟲越冬數(shù)量。

8.3翻耕樹盤或林問：土壤封凍前中耕林地。既可以松土保墑，存積雨雪，促進根系生長，而且能將殘余的枯枝落葉等翻人土中，同時又能將在土中越冬的害蟲翻到地面，被天敵捕食或凍死。

8.4刮除翹皮：初冬或早春將樹干、大枝及枝干分權處的老翹皮、病皮、蟲蛀皮等刮掉，集中燒毀或深埋，可有效消滅在粗皮中越冬的病蟲。利皮的深度以皮層微露黃綠色為宜，在傷口處涂抹45～10波美度石硫合劑，以保護傷口。