導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇法規(guī)學(xué)習(xí)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：信息安全法律法規(guī)；教學(xué)方法；案例教學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 （2013） 01-0296-02

發(fā)展信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。人才培養(yǎng)，教育是根本。到目前為止，我國(guó)設(shè)立信息安全專(zhuān)業(yè)的高等院校已達(dá)70多所。江西警察學(xué)院的信息安全本科專(zhuān)業(yè)2010年批準(zhǔn)建立，2011年開(kāi)始招生。在本院信息安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案中明確指出：信息安全人才不但要精通計(jì)算機(jī)及信息安全技術(shù)，而且應(yīng)掌握我國(guó)有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的法律、法規(guī)，具有較強(qiáng)的執(zhí)法能力?！缎畔踩煞ㄒ?guī)》課程是信息安全專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)必修課，與其他專(zhuān)業(yè)課程相比具有很大的差異性。如何有效地、整體地提高我國(guó)高校學(xué)生的信息安全意識(shí)，提高他們對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息安全新形勢(shì)下涌現(xiàn)的法律領(lǐng)域新問(wèn)題的分析能力，已經(jīng)成為我國(guó)每一所普通高校不得不面對(duì)和必須解決的問(wèn)題。

1 課程教學(xué)存在的問(wèn)題

1.1 課程不受學(xué)生重視。本門(mén)課程屬于信息安全管理類(lèi)課程，學(xué)生剛接觸這類(lèi)課程的時(shí)候往往理解為死記硬背的法律法規(guī)課程，和技術(shù)培養(yǎng)毫無(wú)關(guān)系。從而把興趣都放在信息安全技術(shù)類(lèi)課程（如網(wǎng)絡(luò)安全理論與技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、計(jì)算機(jī)病毒原理與防范技術(shù)等）的學(xué)習(xí)上。因此，先入為主的觀念使得本門(mén)課程容易被學(xué)生們輕視，很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更談不上達(dá)到學(xué)生自主學(xué)習(xí)的目的。

1.2 過(guò)于強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生理論和實(shí)踐技能脫節(jié)。本門(mén)課程主要介紹國(guó)內(nèi)外信息安全標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的背景知識(shí)、發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)較有影響力的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。由于涉及的條文都比較抽象，教師如果就條文講條文，就制度講制度則很難提起學(xué)生的興趣。完全按照大綱照本宣科顯然不是與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)方法，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)可以提高學(xué)生的積極性，同時(shí)在備課與課堂教學(xué)的過(guò)程中，真正做到教學(xué)相長(zhǎng)。

1.3 課程涉及到的法律法規(guī)更新頻繁，教師備課壓力大。我國(guó)自20世紀(jì)90年代起有關(guān)信息安全的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，法律體系初步構(gòu)建，但體系化與有效性等方面仍有待進(jìn)一步完善。從形式上看，有法律、相關(guān)的決定、司法解釋及相關(guān)文件、行政法規(guī)、法規(guī)性文件、部門(mén)規(guī)章及相關(guān)文件、地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章及相關(guān)文件多個(gè)層次。我們作為信息安全專(zhuān)業(yè)的教師，對(duì)于信息安全技術(shù)的掌握是強(qiáng)項(xiàng)，但是相關(guān)的法律專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，不僅僅是現(xiàn)有的法律條文，也包括隨時(shí)更新的法律法規(guī)，這方面的學(xué)習(xí)幾乎是隨著每個(gè)案例的出現(xiàn)來(lái)進(jìn)行的。所以，教師的法學(xué)知識(shí)需要隨時(shí)的更新。如果教師不能及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展，易讓學(xué)生感覺(jué)正在學(xué)習(xí)陳舊過(guò)時(shí)的知識(shí)。

2 課程教學(xué)的改革

2.1 使用案例教學(xué)法。案例教學(xué)是教師根據(jù)課堂教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的需要，通過(guò)設(shè)計(jì)教學(xué)案例，組織學(xué)生開(kāi)展討論，形成反復(fù)的互動(dòng)與交流，進(jìn)而提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的一種開(kāi)放式、互動(dòng)式的新型教學(xué)方法。在《信息安全法律法規(guī)》課程中應(yīng)用案例教學(xué)法是貫徹公安教學(xué)緊貼公安實(shí)戰(zhàn)的原則，積極探索和實(shí)施“戰(zhàn)學(xué)研”相結(jié)合的教學(xué)模式。教師把公安一線實(shí)踐作為學(xué)校教學(xué)的生動(dòng)課堂和不竭源泉，在基層公安實(shí)踐中收集典型信息網(wǎng)絡(luò)安全違法犯罪案例，用案例講解法理，將枯燥的法律條文融入到鮮活的案例情景之中，使學(xué)生能夠從真實(shí)的案例中感受法理，學(xué)習(xí)法理。如在講授“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”這一節(jié)內(nèi)容時(shí)，選用“哈爾濱某大學(xué)學(xué)生用黑客入侵學(xué)校網(wǎng)站修改成績(jī)案例”進(jìn)行講解，發(fā)生在校園內(nèi)的案件更貼近學(xué)生，容易引起學(xué)生的興趣。在案例教學(xué)中，學(xué)生拿到案例后，先要進(jìn)行消化，然后查閱各種他認(rèn)為必要的理論知識(shí)，這無(wú)形中加深了對(duì)知識(shí)的理解，而且是主動(dòng)進(jìn)行的。同時(shí)他的答案隨時(shí)要求教師給予引導(dǎo)，這也促使教師加深思考，根據(jù)不同學(xué)生的不同理解補(bǔ)充新的教學(xué)內(nèi)容。

2.2 使用模擬法庭教學(xué)。模擬法庭的設(shè)置對(duì)成功舉辦模擬審判活動(dòng)而言非常重要。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的模擬法庭實(shí)驗(yàn)室，配備必要的器材和物品。首先通過(guò)新聞、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，選擇有典型性的最新案例；然后將學(xué)生分為若干個(gè)小組，各個(gè)小組自由選擇案例。小組內(nèi)自由安排法官、控方和辯方，由小組組長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，具體安排小組內(nèi)各方工作；第三是庭前準(zhǔn)備。各小組人員討論案情，擬定審判方案。正式開(kāi)庭前，學(xué)生要準(zhǔn)備好訴訟文書(shū)和證據(jù)資料。從開(kāi)庭公告、進(jìn)行開(kāi)庭準(zhǔn)備到作出判決，均要做到有法可依；第四是開(kāi)庭辯論。陳述案情，控、辯雙方激烈辯論，審判組給出判決結(jié)果。這一部分體現(xiàn)出學(xué)生提前所做的工作，是給出課后評(píng)價(jià)的主體；最后是案件答疑和提交結(jié)案報(bào)告。關(guān)于法律知識(shí)以及相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，教師和其它同學(xué)可以自由提出問(wèn)題和見(jiàn)解。鼓勵(lì)大家進(jìn)行自由討論。小組以案例為核心，將法律知識(shí)以及技術(shù)知識(shí)寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告形式。

2.3 削減部分理論課時(shí)，加大實(shí)踐學(xué)時(shí)。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，是培養(yǎng)技能型人才的必由之路。從理論中來(lái)，到實(shí)踐中去，進(jìn)而提升技能，真正做到“知行合一”。教育部高等學(xué)校信息安全類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)起草的《普通高等學(xué)校信息安全本科指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范》中建議了四種實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：實(shí)驗(yàn)課，課間實(shí)驗(yàn)，課程設(shè)計(jì)，課外實(shí)習(xí)。比如我們?cè)谥v解“有害數(shù)據(jù)及計(jì)算機(jī)病毒防治管理”這一節(jié)內(nèi)容時(shí)，可以通過(guò)實(shí)驗(yàn)首先讓學(xué)生觀察計(jì)算機(jī)病毒感染后計(jì)算機(jī)顯現(xiàn)的特點(diǎn)，然后選用“熊貓燒香病毒案件”進(jìn)行講解，最后在取證機(jī)房讓學(xué)生完成案件的司法鑒定流程。實(shí)際上，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)遠(yuǎn)不止以上四種，各學(xué)校完全可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出更多的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，達(dá)到鍛煉提高學(xué)生實(shí)踐能力的目的。

2.4 注重立體化建設(shè)。第一是傳統(tǒng)教學(xué)和多媒體教學(xué)有機(jī)的結(jié)合。多媒體課件信息量大，能夠優(yōu)化教學(xué)過(guò)程。但多媒體不恰當(dāng)?shù)氖褂脮?huì)分散學(xué)生的注意力，也不利于發(fā)揮學(xué)生的想象力。所以利用文字表達(dá)困難或者難以理解的內(nèi)容可采用多媒體教學(xué)，如播放案件的相關(guān)視頻文件，對(duì)于案例分析則發(fā)揮傳統(tǒng)的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行課堂討論、板書(shū)講解、結(jié)合提問(wèn)將問(wèn)題層層剖析、層層深入；第二是創(chuàng)建豐富的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境，方便學(xué)生的學(xué)習(xí)和交流。另外，教師還可以通過(guò)微博和微信等新興手段反映對(duì)社會(huì)上一些信息安全事件的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)表自己的看法，拉近師生的距離；第三是課程的案例庫(kù)建設(shè)。案例教學(xué)法以案例庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ)。案例庫(kù)是學(xué)校教學(xué)改革、課程建設(shè)的成果表現(xiàn)形式之一，是提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施。《信息安全法律法規(guī)》課程案例庫(kù)建成后，教師應(yīng)當(dāng)將該成果應(yīng)用到教學(xué)中，在教學(xué)實(shí)踐中不斷修訂和補(bǔ)充案例。

2.5 考核方式的改革。傳統(tǒng)的考核方式下學(xué)生為被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，應(yīng)付考試的心理，課程的學(xué)多集中在期末考試的突擊階段。本門(mén)課程的考核由平時(shí)成績(jī)（出勤率、課堂表現(xiàn)成績(jī)、實(shí)訓(xùn)報(bào)告成績(jī)等）和期末筆試成績(jī)綜合評(píng)定，使學(xué)生重視平時(shí)的學(xué)習(xí)，提高教學(xué)效果。在期末的筆試試卷中，重點(diǎn)考核對(duì)案例進(jìn)行分析的能力，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)會(huì)用所掌握的法理去分析和解決問(wèn)題。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，只要我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中大膽改革、勇于創(chuàng)新，別具匠心的鉆研教材，重組教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生們的興趣及愛(ài)好精心設(shè)計(jì)各種不同的案例，努力營(yíng)造與人合作探究、合作交流的學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的情感，激活學(xué)生的思維，促進(jìn)學(xué)生萌生強(qiáng)烈的探究欲望，就一定能大幅度提高該課程的教學(xué)效果，以培養(yǎng)出更多合格的信息安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

參考文獻(xiàn)：

[1]王隆娟.探討《信息安全標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)》課程的教學(xué)方法[J].信息安全與技術(shù)，2010，10.

篇2

能更加熟悉并掌握黨紀(jì)黨規(guī)、政策理論、業(yè)務(wù)技能和新知識(shí)、新理念，使干部隊(duì)伍理想信念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)效能進(jìn)一步提高。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）政治理論和黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)培訓(xùn)：

要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，結(jié)合國(guó)內(nèi)外形式的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，切實(shí)提高我局干部職工對(duì)政治理論、黨紀(jì)黨規(guī)的認(rèn)識(shí)，努力提高政治理論水平。培訓(xùn)內(nèi)容及要求按局黨組2015年黨建工作實(shí)施方案和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案執(zhí)行。

（二）法律法規(guī)和相關(guān)政策培訓(xùn)

為切實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治理與以德治理相結(jié)合，全面促進(jìn)我局依法行政能力和水平不斷提高，要認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理各項(xiàng)法律、法規(guī)、方針、政策，培訓(xùn)內(nèi)容和要求按局2015年推進(jìn)依法行政工作方案執(zhí)行。

（三）管理制度和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)：

重點(diǎn)學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》、《縣城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí)。學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)管理制度、規(guī)定。

（四）新理念、新知識(shí)的培訓(xùn)

三、培訓(xùn)方式

（一）會(huì)前學(xué)習(xí)。建立會(huì)前學(xué)習(xí)制度，在召開(kāi)黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、局辦公會(huì)、職工會(huì)議時(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、中央、省、市、縣重大決策部署。（學(xué)習(xí)內(nèi)容可臨時(shí)安排）

（二）集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容、參學(xué)人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室見(jiàn)附表。

（三）個(gè)人自學(xué)。結(jié)合集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，各單位（股室）自行組織，逗硬考核。

（四）專(zhuān)家講。通過(guò)邀請(qǐng)高校名師、縣級(jí)以上相關(guān)單位專(zhuān)家學(xué)者到我局開(kāi)展知識(shí)講座、單位業(yè)務(wù)骨干授課等形式，不斷豐富學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，局屬單位和機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事股，由負(fù)責(zé)具體辦公。

篇3

以黨的十、十八屆三中全會(huì)和中央、省委政法委工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府建設(shè)法治整體部署和要求，深入宣傳以國(guó)家《憲法》為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理等相關(guān)法規(guī)。加大學(xué)法用法力度，繼續(xù)開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)有效地推進(jìn)依法治理，為加快推進(jìn)“新、新創(chuàng)業(yè)”積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育，創(chuàng)新宣傳形式，大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。深化“法治單位”創(chuàng)建，加大“守法家庭”創(chuàng)建力度，努力提高我委法治化水平，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法用法水平，確保依法行政、高效透明、群眾滿意，無(wú)違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件，無(wú)黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事責(zé)任追究情況發(fā)生。

三、實(shí)施方案

（一）普法依法治理組織保障工作

1、制定普法依法治理實(shí)施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》）的通知要求，結(jié)合本委實(shí)際，制定年度普法依法治理活動(dòng)實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想，提出目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限。

實(shí)施時(shí)間:2014年4月25日前

責(zé)任科室：法規(guī)科

配合科室：人事科

2、完善補(bǔ)充普法依法治理考核制度。根據(jù)市委、市政府《工作要點(diǎn)》提出的新要求、新任務(wù)，由人事科牽頭進(jìn)一步補(bǔ)充完善普法依法治理內(nèi)部考核評(píng)估體系和規(guī)章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績(jī)效考核。

實(shí)施時(shí)間:2014年4月25日前

責(zé)任科室：人事科

配合科室：法規(guī)科

3、普法依法治理工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。由辦公室牽頭對(duì)普法工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障做出預(yù)算，并與機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)同步落實(shí)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用或?qū)崍?bào)實(shí)銷(xiāo)。

實(shí)施時(shí)間:2014年度

責(zé)任科室：辦公室

配合科室：法規(guī)科

（二）普法宣傳教育工作

1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。①領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法。人事科牽頭組織、法規(guī)科配合全年安排兩次法制講座：5—6月份一次，9—10月一次。講座內(nèi)容以行政法律和新修訂的法律法規(guī)為主。②公務(wù)人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)。法規(guī)科牽頭開(kāi)展法律知識(shí)講座活動(dòng)。請(qǐng)本委常年法律顧問(wèn)為全委公務(wù)人員舉辦兩次以行政法為主要內(nèi)容的法律知識(shí)講座，繼續(xù)開(kāi)展“庭審旁聽(tīng)”學(xué)法活動(dòng)，組織法律知識(shí)考試，并加強(qiáng)對(duì)考試結(jié)果的運(yùn)用，將考試結(jié)果納入個(gè)人和科室績(jī)效考核。③繼續(xù)開(kāi)展無(wú)紙化普法學(xué)習(xí)與考試活動(dòng)。法規(guī)科牽頭，督促全委公務(wù)人員積極使用學(xué)法用法和普法考試無(wú)紙化系統(tǒng)，開(kāi)展普法學(xué)習(xí)教育，落實(shí)普法考試的參考率、合格率均達(dá)到100%。

實(shí)施時(shí)間：2014年度

責(zé)任科室：法規(guī)科，人事科

配合科室：辦公室

2、普法宣傳活動(dòng)。①五月農(nóng)村法制宣傳教育月活動(dòng)。由辦公室和農(nóng)經(jīng)科負(fù)責(zé)按市依法治市辦要求組織宣傳月活動(dòng)；②特定活動(dòng)日法制宣傳活動(dòng)。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區(qū)法制宣傳日等時(shí)機(jī)，由法規(guī)科牽頭，機(jī)關(guān)各科室配合，制作宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)等開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。

實(shí)施時(shí)間：2014年度

責(zé)任科室：法規(guī)科，農(nóng)經(jīng)科

配合科室：全委各科室、各歸口管理單位

3、“法律六進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合我委工作實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展送法進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)本委聯(lián)系的社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)活動(dòng)。法規(guī)科遴選普法宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、法律書(shū)籍和其他宣傳內(nèi)容。農(nóng)經(jīng)科組織法律進(jìn)鄉(xiāng)村，針對(duì)農(nóng)村“兩委”和村民開(kāi)展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律宣傳；辦公室組織法律進(jìn)社區(qū)，對(duì)街道社區(qū)干部和居民開(kāi)展《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的宣傳；工交科組織法律進(jìn)企業(yè)，對(duì)企業(yè)管理人員開(kāi)展《公司法》、《合同法》等法律宣傳，助推“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展；法規(guī)科、辦公室組織法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，繼續(xù)利用本委網(wǎng)站“法治建設(shè)”專(zhuān)欄組織機(jī)關(guān)干部積極參加“法制夜話”等主題活動(dòng)。

實(shí)施時(shí)間：2014年4月—10月

責(zé)任科室：法規(guī)科，辦公室、農(nóng)經(jīng)科、工交科

配合科室：全委各科室、各歸口管理單位

（三）法治創(chuàng)建工作

1、“法治單位”創(chuàng)建。法規(guī)科依據(jù)本委《2013-2017法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，制定本年度“法治單位”創(chuàng)建的方案，提出目標(biāo)要求，抓好貫徹落實(shí)；法規(guī)科牽頭，人事科配合，根據(jù)普法依法治理工作新要求，進(jìn)一步對(duì)照“法治單位”創(chuàng)建考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，抓好創(chuàng)建活動(dòng)的檢查督促，搞好考核驗(yàn)收自評(píng)工作，并將考核成績(jī)記入科室目標(biāo)管理考核內(nèi)容，作為科室評(píng)先的重要依據(jù)。

2.“守法家庭”創(chuàng)建。人事科牽頭，法規(guī)科負(fù)責(zé)在全委所有干部家庭中開(kāi)展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，不斷地提高家庭成員的法律素養(yǎng)，提高依法處置各種矛盾糾紛、優(yōu)先使用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力。

實(shí)施時(shí)間：2014年度

責(zé)任科室：法規(guī)科、人事科

配合科室：全委各科室、各歸口管理單位

3、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制。①法規(guī)科牽頭，人事科配合健全和完善本委執(zhí)法工作制度和執(zhí)法檢查、監(jiān)督機(jī)制，定期、不定期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，開(kāi)展公開(kāi)評(píng)案、曬案活動(dòng)，自覺(jué)接受外界監(jiān)督。②人事科負(fù)責(zé)認(rèn)真部署開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定出臺(tái)本委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法，防止違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件、黨紀(jì)政紀(jì)和刑事責(zé)任追究等問(wèn)題的發(fā)生。

實(shí)施時(shí)間：2014年度

責(zé)任科室：法規(guī)科、人事科

配合科室：全委各科室、各歸口管理單位

四、工作保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，特別是工作中的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，搞好上下溝通協(xié)調(diào)，不斷完善普法依法治理工作的運(yùn)行、保障、考核和獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制。

篇4

一、精心組織安排，認(rèn)真開(kāi)展工作

為了開(kāi)展好今年的行政執(zhí)法工作，我局年初就制定了詳細(xì)的行政執(zhí)法工作方案，成立了以張少彬局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科所隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的蘇尼特左旗行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于公安局法制室，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全局行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作。

二、具體工作開(kāi)展情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，層層落實(shí)責(zé)任

按照全旗行政執(zhí)法責(zé)任狀的要求，我局結(jié)合本局實(shí)際情況，認(rèn)真制定了我局2010年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案，成立了2010年度我局行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)和工作職責(zé)，為更好的貫徹落實(shí)實(shí)施方案，年初與各基層所隊(duì)簽訂了2010年度行政執(zhí)法工作責(zé)任狀。

(二)2010年全局行政執(zhí)法辦案情況

2010年(2009年12月26日—2010年12月25日期間)全局共查處行政治安案件113起，其中邊防部門(mén)查處36起。做出治安處罰94起，其中拘留并處罰款處罰66人，單處拘留19人，單處罰款28人，調(diào)解處理24人。各執(zhí)法部門(mén)都能按照要求開(kāi)展行政執(zhí)法，該公開(kāi)的執(zhí)法環(huán)節(jié)全部予以公開(kāi)，全年未發(fā)生因行政執(zhí)法引發(fā)的涉法上訪案件，也無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和監(jiān)督工作力度，繼續(xù)深入開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量“月自查、季考評(píng)”和“一案一測(cè)評(píng)”工作

今年以來(lái)，我局在原有的工作基礎(chǔ)上繼續(xù)不斷加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)督工作，按照公安執(zhí)法工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了執(zhí)法質(zhì)量工作日?？荚u(píng)機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督審核力度，繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)法質(zhì)量工作“月自查、季考評(píng)”和“一案一測(cè)評(píng)”的執(zhí)法監(jiān)督審核工作機(jī)制，建立了從辦案部門(mén)、局法制部門(mén)、局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法辦案監(jiān)督審核機(jī)制，對(duì)日常辦理的每起案件從受立案到結(jié)案的每個(gè)環(huán)節(jié)都全程予以監(jiān)督審核，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定的辦案環(huán)節(jié)予以審核審批，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予審核審批并責(zé)令限期整改。每個(gè)部門(mén)確定了專(zhuān)門(mén)的法制監(jiān)督員，負(fù)責(zé)本部門(mén)的執(zhí)法辦案的監(jiān)督檢查，由法制監(jiān)督員負(fù)責(zé)開(kāi)展落實(shí)本部門(mén)的執(zhí)法質(zhì)量“月自查”工作，并將部門(mén)的“月自查”落實(shí)情況納入全局執(zhí)法質(zhì)量“季考評(píng)”中，要求辦案部門(mén)對(duì)每起案件在結(jié)案后三日內(nèi)要及時(shí)將案卷送局法制部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，局法制部門(mén)按照公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則要求對(duì)每起案件進(jìn)行測(cè)評(píng)、評(píng)分，每季度考評(píng)結(jié)束后將考評(píng)情況通報(bào)全局各部門(mén)，對(duì)存在的問(wèn)題要求限期整改，對(duì)個(gè)案測(cè)評(píng)的結(jié)果交辦案部門(mén)附辦案部門(mén)個(gè)人執(zhí)法檔案存檔。進(jìn)一步完善單位和民警的執(zhí)法檔案，健全了各類(lèi)執(zhí)法臺(tái)帳，真正做到了對(duì)全局執(zhí)法狀況底數(shù)清、情況明。2010年先后共檢查各執(zhí)法辦案部門(mén)各類(lèi)執(zhí)法臺(tái)帳150余冊(cè)，檢查個(gè)人執(zhí)法檔案120本，檢查各類(lèi)案件案卷150卷，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)填寫(xiě)檢查反饋意見(jiàn)單反饋到各部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真整改。按照全盟公安警務(wù)信息化工作要求，全力推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案與審核審批機(jī)制，充分利用警務(wù)信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展了案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上瀏覽、網(wǎng)上審核監(jiān)督的辦案流程。2009年度全盟公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作中，我局成績(jī)突出，被評(píng)為全盟執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀執(zhí)法單位，交警大隊(duì)被評(píng)為優(yōu)秀執(zhí)法部門(mén)。

(四)扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法工作，加強(qiáng)對(duì)民警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度

為了做好今年我局法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，我局結(jié)合本局實(shí)際和崗位練兵活動(dòng)，認(rèn)真制定了2010年度法律學(xué)習(xí)計(jì)劃，今年以來(lái)我局除組織參加上級(jí)部門(mén)組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，還組織民警進(jìn)行了相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合公安機(jī)關(guān)三考工作、執(zhí)法資格認(rèn)證工作先后組織全體民警學(xué)習(xí)了《治安管理處罰法》、《刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等法律法規(guī)。今年以來(lái)全局先后共出動(dòng)警車(chē)90余臺(tái)次、警力200余人次，散發(fā)宣傳單2000余張、宣傳手冊(cè)200份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)10余幅、宣傳畫(huà)10套，深入學(xué)校開(kāi)展法制講座12次，主要對(duì)如何預(yù)防違法犯罪以及交通安全、禁毒、二代證辦理、保護(hù)未成年人合法權(quán)益等方面的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了宣傳教育，收到了良好的社會(huì)效果。同時(shí)為了豐富全體民警的法律學(xué)習(xí)資料，還先后為全體民警征訂了相關(guān)的執(zhí)法辦案書(shū)籍，方便了民警的學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步增強(qiáng)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步深化全局的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，按照全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體要求以及2010年度全局法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合大練兵活動(dòng)以及“三考”工作、民警“背法條”工作，以民警常用法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，組織全體民警進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)隨時(shí)將一些執(zhí)法辦案方面的相關(guān)法律法規(guī)和材料張貼到網(wǎng)上，方便了廣大民警的學(xué)習(xí)。扎實(shí)開(kāi)展了全局“五五”普法工作，按照要求征訂了普法宣傳圖冊(cè)的資料。按照全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體要求，參加了各項(xiàng)培學(xué)習(xí)活動(dòng)收到了良好的實(shí)效。

(五)進(jìn)一步完善各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)章制度

按照全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作要求，制定出臺(tái)了《蘇尼特左旗公安局法制部門(mén)負(fù)責(zé)人工作職責(zé)》、《蘇尼特左旗公安局法制部門(mén)工作職責(zé)》、《蘇尼特左旗公安局刑事案件審核程序規(guī)范》、《蘇尼特左旗公安局行政治安案件審核程序規(guī)范》、《蘇尼特左旗公安局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作規(guī)范》、《蘇尼特左旗公安局辦理勞教案件程序規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了全局的執(zhí)法工作。

篇5

2009-05-09 10:11

規(guī)章制度

一、制定的定義：

制度，也稱(chēng)規(guī)章制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱(chēng)。

規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛，大至國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各行業(yè)、各系統(tǒng)，小至單位、部門(mén)、班組。它是國(guó)家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)，因此，規(guī)章制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。

二、制度的分類(lèi)、方式

制度可分為崗位性制度和法規(guī)性制度兩種類(lèi)型。崗位性制度適用于某一崗位上的長(zhǎng)期性工作，所以有時(shí)制度也叫“崗位責(zé)任制”。如《辦公室人員考勤制度》、《機(jī)關(guān)值班制度》。法規(guī)性制度是對(duì)某方面工作制定的帶有法令性質(zhì)的規(guī)定，如《職工休假制度》、《差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度》。

制度一經(jīng)制定頒布，就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。

制度的方式比較多樣，除作為文件存在之外，還可以張貼和懸掛在某一崗位和某項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)，以便隨時(shí)提醒人們遵守，同時(shí)便于大家互相監(jiān)督。

三、制度的特點(diǎn)

1．指導(dǎo)性和約束性。制度對(duì)相關(guān)人員做些什么工作、如何開(kāi)展工作都有一定的提示和指導(dǎo)，同時(shí)也明確相關(guān)人員不得做些什么，以及違背了會(huì)受到什么樣的懲罰。因此，制度有指導(dǎo)性和約束性的特點(diǎn)。

2．鞭策性和激勵(lì)性。制度有時(shí)就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)鞭策和激勵(lì)著人員遵守紀(jì)律、努力學(xué)習(xí)、勤奮工作 。

3．規(guī)范性和程序性。制度對(duì)實(shí)現(xiàn)工作程序的規(guī)范化，崗位責(zé)任的法規(guī)化，管理方法的科學(xué)化，起著重大作用。制度的制定必須以有關(guān)政策、法律、法令為依據(jù)。制度本身要有程序性，為人們的工作和活動(dòng)提供可供遵循的依據(jù)。

四、制度的寫(xiě)法

(一)標(biāo)題。制度的標(biāo)題主要有兩種構(gòu)成形式，一種是以適用對(duì)象和文種構(gòu)成，如《保密制度》、《檔案管理制度》；另一種是以單位名稱(chēng)、適用對(duì)象、文種構(gòu)成，如《××大學(xué)校產(chǎn)管理制度》、《××市工業(yè)局廉政制度》。

(二)正文。制度的正文有多種寫(xiě)法，主要可以概括為三種情況：引言、條文、結(jié)語(yǔ)式。通篇條文式；多層條文式。

1．引言、條文、結(jié)語(yǔ)式

先寫(xiě)一段引言，主要用來(lái)闡述制定制度的根據(jù)、目的、意義、適用范圍等，然后將有關(guān)規(guī)定一一分條列出，最后再寫(xiě)一段結(jié)語(yǔ)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行中的注意事項(xiàng)。

2．通篇條文式

將全部?jī)?nèi)容都列入條文，包括開(kāi)頭部分的根據(jù)、目的、意義，主體部分的種種規(guī)定，結(jié)尾部分的執(zhí)行要求等，逐條表達(dá)，形式整齊。

3．多層條文式

這種寫(xiě)法適用于內(nèi)容復(fù)雜、篇幅較長(zhǎng)的制度，特點(diǎn)是將全文分為多層序碼，篇下分項(xiàng)、項(xiàng)下分條、條下分款。如某省制定的《檔案管理制度》，用“一、二、三??”來(lái)表示大項(xiàng)，用“(一)、(二)、(三)??”來(lái)表示大項(xiàng)下的條，用“1、2、3、??”來(lái)表示條下的款。

(三)制發(fā)單位和日期。如有必要，可在標(biāo)題下方正中加括號(hào)注明制發(fā)單位名稱(chēng)和日期，其位置也可以在正文之下，相當(dāng)于公文落款的地方。

規(guī)章制度的寫(xiě)法：規(guī)章制度一般由標(biāo)題、正文、落款三部分構(gòu)成。

1.標(biāo)題。規(guī)章制度的標(biāo)題一般由單位名稱(chēng)、內(nèi)容、文種組成。如《××市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理細(xì)則》等。單位名稱(chēng)，或是規(guī)章制度適用的單位或范圍，或是制訂、頒發(fā)單位名稱(chēng)。

2.正文。規(guī)章制度的正文結(jié)構(gòu)一般有兩種形式。

(1)分章列條式（章條式）。即將規(guī)章制度的內(nèi)容分成若干章，每章又分若干條。第一章是總則，中間各章叫分則，最后一章叫附則。

總則一般寫(xiě)原則性、普遍性、共同性的內(nèi)容。包括的主要內(nèi)容有：制定依據(jù)、制定目的（宗旨）和任務(wù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門(mén)（該項(xiàng)有時(shí)也可視具體情況置于分則或附則中）。

分則指接在總則之后的具體內(nèi)容。通常按事物間的邏輯順序，或按各部分內(nèi)容的聯(lián)系，或按工作活動(dòng)程序以及慣例分條列項(xiàng)，集中編排。表述獎(jiǎng)懲辦法的條文也可單獨(dú)構(gòu)成罰則或獎(jiǎng)罰則，作為分則的最后條文。

附則包括的主要內(nèi)容有：施行程序與方式，有關(guān)說(shuō)明（該文書(shū)與其他文書(shū)之間的關(guān)系，規(guī)定附件的效用，數(shù)量以及不同文字文本的效用等），施行日期。

(2)條款式。這種規(guī)章制度只分條目不分章節(jié)，適用于內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的規(guī)章制度。一般開(kāi)頭說(shuō)明緣由、目的、要求等，主體部分分條列出規(guī)章制度的具體內(nèi)容。其第1條相當(dāng)于分章列條式寫(xiě)法的總則，最后一條相當(dāng)于附則的寫(xiě)法。 規(guī)章制度的寫(xiě)作要求：

(1)體式的規(guī)范性。規(guī)章制度在一定范圍具有法定效力，因此在體式上較其他事務(wù)文書(shū)，更具有規(guī)范性。規(guī)章制度，用語(yǔ)簡(jiǎn)潔、平易、嚴(yán)密，在格式上，不論是章條式，還是條款式，本質(zhì)上都是采用逐章逐條的寫(xiě)法，條款層次由大到小依次可分為七級(jí)：編、章、節(jié)、條、款、目、項(xiàng)。一般以章、條、款三層組成最為常見(jiàn)。

(2)內(nèi)容的嚴(yán)密性。規(guī)章制度需要人們遵守其特定范圍的事項(xiàng)，因此其內(nèi)容必須有預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性，就其整體，必須通盤(pán)考慮，使其內(nèi)容具有嚴(yán)密性，否則無(wú)法遵守或執(zhí)行。

實(shí)施方案

一、定義

實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)。

二、實(shí)施方案的特點(diǎn)

1. 廣泛性。實(shí)施方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來(lái)看，既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。從實(shí)施方案的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。

2. 具體性。實(shí)施方案要把某項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作

分幾個(gè)階段、什么時(shí)間開(kāi)展、什么人來(lái)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。

3. 規(guī)定性。實(shí)施方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。實(shí)施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，實(shí)施方案要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件及精神來(lái)制定，要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來(lái)制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實(shí)施方案一旦制定出來(lái)，制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)單位就要按照實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，具有強(qiáng)制性。

三、實(shí)施方案的寫(xiě)法

實(shí)施方案通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個(gè)部分內(nèi)容構(gòu)成。

1. 標(biāo)題。制作實(shí)施方案的標(biāo)題通常有三種方法：第一種是二要素法，即“實(shí)施的內(nèi)容＋文種”，如“奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案”。第二種是三要素法，即“制文機(jī)關(guān)＋實(shí)施的內(nèi)容＋文種”，如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實(shí)施方案”；上述例文的標(biāo)題就是屬于這一類(lèi)型。第三種是四要素法，即“制文時(shí)間＋制文機(jī)關(guān)＋實(shí)施的內(nèi)容＋文種”，如“二〇〇四年牡丹江科技進(jìn)步工作目標(biāo)考核實(shí)施方案”。

2. 主送機(jī)關(guān)。實(shí)施方案一般用于下發(fā)給制文機(jī)關(guān)所屬的部門(mén)、單位及各科室，要求其遵照?qǐng)?zhí)行。主送機(jī)關(guān)可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)一般是抄送或抄報(bào)，以用于審批或備案。

3. 正文。實(shí)施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

(1)前言。要寫(xiě)明制發(fā)實(shí)施方案的目的和依據(jù)，要求寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要。一般先寫(xiě)制發(fā)的目的，常用“為”、“為了”開(kāi)頭；然后說(shuō)明制發(fā)的依據(jù)，常用習(xí)慣語(yǔ)“根據(jù)??，結(jié)合本(我)單位的實(shí)際，制定本實(shí)施方案”結(jié)束。如例文開(kāi)頭就是使用這種方法，以簡(jiǎn)明扼要的一段話把該局制定實(shí)施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達(dá)出來(lái)。

(2)主體。主體部分是實(shí)施方案的主要內(nèi)容，一般包括幾部分的內(nèi)容：一是簡(jiǎn)要闡述實(shí)施某項(xiàng)工作的重要性和必要性；二是闡明實(shí)施某項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及指導(dǎo)原則；三是實(shí)施某項(xiàng)工作的安排、步驟、方式方法等；四是關(guān)于對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體明確，具有很強(qiáng)的可操作性，如實(shí)施某項(xiàng)工作分為哪幾個(gè)步驟、每個(gè)步驟安排在什么時(shí)間、時(shí)間安排多長(zhǎng)以及每個(gè)步驟由哪些部門(mén)、哪些人員負(fù)責(zé)落實(shí)等都要做好具體明確的安排和分工。同時(shí)上述四部分內(nèi)容，可以根據(jù)不同的部門(mén)單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減，有的實(shí)施方案就不寫(xiě)第一部分重要性和必要性的內(nèi)容，而直接寫(xiě)后三部分的內(nèi)容。如上述例文就包含了“指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則、實(shí)施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容，而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細(xì)，特別是第三部分“實(shí)施步驟”，把該局整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)分“學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高”三個(gè)階段，對(duì)各個(gè)階段的時(shí)間、教育活動(dòng)的內(nèi)容、負(fù)責(zé)的部門(mén)及要求等都做了非常具體、詳細(xì)而又明確的布署和安排，這樣便于各個(gè)股室、支部及黨員個(gè)人去貫徹執(zhí)行。

(3)結(jié)尾。結(jié)尾部分通常是對(duì)貫徹實(shí)施方案提出明確的要求，要求受文機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，要寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要。如上面所舉的實(shí)施方案的結(jié)尾就對(duì)該局所屬的股室和支部提出制定實(shí)施計(jì)劃的時(shí)間和貫徹執(zhí)行的要求。

4.落款。在正文右下角寫(xiě)上發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱(chēng)和發(fā)文日期。如果標(biāo)題中寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)的，可以省略不寫(xiě)發(fā)文機(jī)關(guān)，直接寫(xiě)發(fā)文日期。

實(shí)施細(xì)則

一、定義

細(xì)則也稱(chēng)實(shí)施細(xì)則，是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén)為使下級(jí)機(jī)關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其所做的詳細(xì)的、具體的的解釋和補(bǔ)充。細(xì)則是應(yīng)用寫(xiě)作研究的主要文體之一。

細(xì)則一般由原法令、條例、規(guī)定的制定機(jī)構(gòu)或其下屬職能部門(mén)制定，與原法令、條例、規(guī)定配套使用，其目的是堵住原條文中的漏洞，使原條文發(fā)揮出具體入微的工作效應(yīng)。

（一）細(xì)則的含義。細(xì)則是有關(guān)機(jī)關(guān)為實(shí)施某一法律、法規(guī)、規(guī)章而制定的詳細(xì)具體的法規(guī)性文書(shū)。

國(guó)家的有關(guān)法律或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)條例、規(guī)定等，在具體環(huán)節(jié)上不可能面面俱到，需要相應(yīng)的管理部門(mén)結(jié)合實(shí)踐再作補(bǔ)充和闡釋。另外，不同地區(qū)不同單位在實(shí)行某一法規(guī)的時(shí)候，充許結(jié)合本地區(qū)本單位的情況進(jìn)行具體的處理。因此，有些法規(guī)在的時(shí)候，就在結(jié)尾外特意說(shuō)明：“本條例(規(guī)定)由××部門(mén)負(fù)責(zé)解釋”，或者“各地要結(jié)合本地區(qū)的情況，制定出實(shí)施細(xì)則，并于×月×日前報(bào)××辦公廳”。這些都顯示了細(xì)則這種文體的必要性。

（二）細(xì)則的特點(diǎn)：1．派生性。細(xì)則不是一種獨(dú)立存在的法規(guī)性文書(shū)，它必須以某一法律、法規(guī)為前提，是某一法律、法規(guī)的派生物。如：有了《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》，才會(huì)有隨后產(chǎn)生的《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》。

細(xì)則作為法律、法規(guī)的派生物，只能是對(duì)原文的補(bǔ)充、闡釋和細(xì)節(jié)化，使相關(guān)法律和法規(guī)更詳盡、周密和具體，而不能超出原法律、法規(guī)的內(nèi)容范圍，更不能自行其事，另立法規(guī)。

2．解釋性。細(xì)則要對(duì)原法律、法規(guī)的重要詞語(yǔ)、規(guī)定事項(xiàng)給以闡釋?zhuān)蛊浜x更明確、具體，更具有可行性。

3．補(bǔ)充性。細(xì)則還要對(duì)原文不夠詳盡的地方進(jìn)行補(bǔ)充。補(bǔ)充之后，大大增強(qiáng)了規(guī)定的可行性。

4．詳細(xì)性。細(xì)則還有一大特點(diǎn)就是特別詳細(xì)，這一點(diǎn)在文種名稱(chēng)中已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了。

二、細(xì)則的寫(xiě)法

(一)標(biāo)題和日期。1．標(biāo)題。細(xì)則的標(biāo)題由原法規(guī)名稱(chēng)加“實(shí)施細(xì)則”或“施行細(xì)則”組成，如《中華人民共和國(guó)安全法實(shí)施細(xì)則》。

2．日期和制發(fā)機(jī)關(guān)。在標(biāo)題之下正中，加括號(hào)標(biāo)注日期和制發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)，或者批準(zhǔn)、修訂日期和機(jī)關(guān)名稱(chēng)。隨命令、通知等頒布的細(xì)則，可不列此項(xiàng)。

(二)正文。正文是細(xì)則的主體部分，要對(duì)某一法律、法規(guī)的實(shí)施作具體、周密的闡釋、補(bǔ)充和規(guī)定，但不得超出原法律、法規(guī)的基本內(nèi)容。

細(xì)則的正文有兩種寫(xiě)法，一種是章條式寫(xiě)法，一種是條款式寫(xiě)法。

1、章條式寫(xiě)法。這種寫(xiě)法適用于內(nèi)容較多的細(xì)則。全文分為三大部分，分別是總則、分則、附則。

總則是開(kāi)頭部分，主要用來(lái)說(shuō)明制定細(xì)則的根據(jù)、目的、指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施機(jī)關(guān)等?？倓t一般排為第一章，分若干條。

分則是細(xì)則的主體部分，分若干章，每章再分若干條。分則用來(lái)對(duì)原法律、法規(guī)進(jìn)行解釋、補(bǔ)充，作出細(xì)致周密、切實(shí)可行的規(guī)定。

篇6

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)；說(shuō)課；職業(yè)教育

說(shuō)課是教師面對(duì)同行和專(zhuān)家，以先進(jìn)的教育理論為指導(dǎo)，將自己對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)、教材的理解和把握、課堂程序的設(shè)計(jì)和安排、學(xué)習(xí)方式的選擇和實(shí)踐等一系列教學(xué)元素的確立及其理論依據(jù)進(jìn)行闡述的一種教學(xué)研究活動(dòng)。實(shí)踐證明，說(shuō)課活動(dòng)有效地調(diào)動(dòng)了教師投身教學(xué)改革，學(xué)習(xí)教育理論，鉆研課堂教學(xué)的積極性，是提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)造就研究型、學(xué)者型青年教研究師的最好途徑。本文結(jié)合高等職業(yè)教學(xué)的特點(diǎn)，是對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專(zhuān)業(yè)的“房地產(chǎn)法律法規(guī)”課程為對(duì)象的一次說(shuō)課。

一、說(shuō)課程目標(biāo)

1．課程性質(zhì)

在確定課程目標(biāo)前，首先分析課程的性質(zhì)。根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)人才培養(yǎng)方案，《房地產(chǎn)法律法規(guī)》課程的性質(zhì)是專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，它有兩個(gè)方面的作用，一是通過(guò)它的學(xué)習(xí)為專(zhuān)業(yè)課打下基礎(chǔ)，同時(shí)起到鏈條的作用，將房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專(zhuān)業(yè)的三大技能：經(jīng)紀(jì)、評(píng)估和營(yíng)銷(xiāo)串聯(lián)起來(lái)，讓學(xué)生從宏觀上把握專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。二是培養(yǎng)學(xué)生房地產(chǎn)法律意識(shí)，為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2．課程目標(biāo)

對(duì)課程性質(zhì)和人才培養(yǎng)方案的分析確定課程目標(biāo)。該課程要求為學(xué)生的專(zhuān)業(yè)課和職業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)，因此需要幫助學(xué)生建立房地產(chǎn)法律法規(guī)體系。結(jié)合人才培養(yǎng)方案，房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專(zhuān)業(yè)是以房地產(chǎn)中介服務(wù)為導(dǎo)向，因此幫助學(xué)生建立房地產(chǎn)法律法規(guī)體系的同時(shí)，突出以房地產(chǎn)中介服務(wù)為核心，從而讓學(xué)生能夠知法、用法和守法，成為房地產(chǎn)從業(yè)的高素質(zhì)人才。

知法、用法和守法是課程目標(biāo)的三個(gè)層次。知法為知識(shí)目標(biāo)，讓學(xué)生能夠掌握相關(guān)法律法規(guī)。用法為能力目標(biāo)，讓學(xué)生能夠運(yùn)用法律知識(shí)分析解決問(wèn)題。守法為情感價(jià)值觀目標(biāo)，讓學(xué)生將法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行使權(quán)利和履行義務(wù)的法律行為。

二、說(shuō)學(xué)情及學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)

1．學(xué)情分析

《房地產(chǎn)法律法規(guī)》課程開(kāi)設(shè)在大一的第一二學(xué)期，總課時(shí)為72個(gè)。該課程面對(duì)的是大一的學(xué)生，學(xué)情分析重點(diǎn)放在知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)方法上。大一的學(xué)生，對(duì)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解相對(duì)較少，這就要求教師在講授相關(guān)知識(shí)的時(shí)候，注意知識(shí)的銜接，對(duì)相關(guān)概念做適當(dāng)?shù)慕忉尯完U述，幫助學(xué)生建立感性和理性的認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)方法上，大一的學(xué)生學(xué)習(xí)較主動(dòng)，但文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)的自主性較差，因此教師在上課的時(shí)候應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法。正所謂，授人以魚(yú)，僅供一飯之需，授人以漁，則終身受益。學(xué)生知道怎么學(xué)，比學(xué)什么更重要，學(xué)習(xí)方法的好壞，直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。

2．學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)

根據(jù)《房地產(chǎn)法律法規(guī)》的特點(diǎn)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生三種學(xué)習(xí)方法，自主學(xué)習(xí)法、合作學(xué)習(xí)法和反思學(xué)習(xí)法。

房地產(chǎn)法律法規(guī)變化多，更新快，需要培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)法。我國(guó)以商品房為主的房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展歷程不長(zhǎng)，但發(fā)展速度快，很多法律法規(guī)都是在實(shí)踐中不斷完善。房地產(chǎn)行業(yè)由于關(guān)系到民生，國(guó)家將它作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)對(duì)象，因此房地產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)變化多，更新快。比如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資本金制度，即投資項(xiàng)目的資本金占總投資的比例，從最初的20%，調(diào)整到30%，再調(diào)整到35%，由于08年的全球金融危機(jī)，為了加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)家將資本金比例調(diào)回30%。這就要求學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，不斷更新相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。自主學(xué)習(xí)法的培養(yǎng)，是通過(guò)在課堂上以學(xué)生為主，根據(jù)課程目標(biāo)，設(shè)置思考題，促使學(xué)生獨(dú)立思考和分析，在課堂外布置拓展型題，讓學(xué)生在業(yè)余時(shí)間自學(xué)。

房地產(chǎn)法律法規(guī)的綜合實(shí)踐性強(qiáng)，需要培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)法。房地產(chǎn)法律法規(guī)案例或者項(xiàng)目調(diào)查常常涉及多個(gè)知識(shí)點(diǎn)，比如對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)型的調(diào)研，就會(huì)涉及到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等相關(guān)知識(shí)，綜合實(shí)踐性強(qiáng)，單個(gè)學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)比較困難，因此培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)法，讓學(xué)生以小組為單位共同完成學(xué)生任務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，教師和學(xué)生，學(xué)生和學(xué)生之間形成積極交流信息的合作關(guān)系，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

反思學(xué)習(xí)法促進(jìn)自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的效率。根據(jù)原認(rèn)知理論，通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生的反思學(xué)習(xí)法，讓學(xué)生選擇能達(dá)到目標(biāo)的最適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)，檢測(cè)達(dá)到目標(biāo)的情況，必要時(shí)采取補(bǔ)救措施，總結(jié)達(dá)到目標(biāo)的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整自己的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。

三、說(shuō)課程內(nèi)容

根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)情分析，確定課程內(nèi)容。教學(xué)目標(biāo)要求學(xué)生建立房地產(chǎn)法律法規(guī)體系，突出房地產(chǎn)中介服務(wù)，因此課程內(nèi)容上涵蓋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主要環(huán)節(jié)，即從土地取得，到房屋拆遷、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)市場(chǎng)，到物業(yè)管理，并以房地產(chǎn)中介服務(wù)為導(dǎo)向。

根據(jù)課程內(nèi)容，從而組織教學(xué)資源。教學(xué)資源包括教材和其他參考資料。教材是課程內(nèi)容最主要的資源，課程內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)教材。根據(jù)課程內(nèi)容的要求，選擇戚瑞雙主編的《房地產(chǎn)法律法規(guī)》，它也是高職高專(zhuān)房地產(chǎn)類(lèi)規(guī)劃教材。其他資源包括（1）文獻(xiàn)資料，輔助建立課程理論框架，（2）視頻資源，幫助建立感性認(rèn)識(shí)；（3）案例資源，提供案例分析材料；（4）網(wǎng)絡(luò)資源，提供課程擴(kuò)展材料。（下轉(zhuǎn)第104頁(yè)）

（上接第20頁(yè)）

四、說(shuō)教學(xué)設(shè)計(jì)

1．課程設(shè)計(jì)理念

課程設(shè)計(jì)的理念是與專(zhuān)業(yè)能力結(jié)合，縮短教學(xué)與專(zhuān)業(yè)的距離；以能力培養(yǎng)為中心，應(yīng)用為目的；以學(xué)生為中心，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

2．課程設(shè)計(jì)思路

與專(zhuān)業(yè)能力相結(jié)合，即根據(jù)房地產(chǎn)中介服務(wù)技能細(xì)化出具體能力，以該能力培養(yǎng)為核心，組織教學(xué)。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，通過(guò)導(dǎo)入案例引出法律法規(guī)，再進(jìn)行知識(shí)應(yīng)用，最后總結(jié)和反思，達(dá)到能力的培養(yǎng)的目的。在這個(gè)過(guò)程中，讓學(xué)生能夠知法、用法和守法的目的。

3．說(shuō)教學(xué)方法

怎樣展開(kāi)法律法規(guī)這就涉及到教師的教學(xué)方法。本門(mén)課教師主要的采用的教學(xué)方法是啟發(fā)式教學(xué)和案例教學(xué)啟發(fā)式教學(xué)主要有兩種形式，問(wèn)題設(shè)置和現(xiàn)狀分析。問(wèn)題設(shè)置即將問(wèn)題擺在學(xué)生面前，通過(guò)問(wèn)題的分析，引出法律法規(guī)。現(xiàn)代教學(xué)論研究指出，感知不是學(xué)習(xí)產(chǎn)生的根本原因，產(chǎn)生學(xué)習(xí)的根本原因是問(wèn)題。問(wèn)題能夠激發(fā)學(xué)生求知欲，激發(fā)學(xué)生活躍的思考；沒(méi)有問(wèn)題學(xué)生就感覺(jué)不到問(wèn)題的存在，也就不會(huì)去思考?，F(xiàn)狀分析即將現(xiàn)狀擺在學(xué)生面前，通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析引出法律法規(guī)。比如在講解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)型的時(shí)候，以學(xué)校附近某樓盤(pán)為例，通過(guò)分析投資商和建設(shè)單位，引出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)型法律法規(guī)，讓學(xué)生得到了感性認(rèn)識(shí)，同時(shí)也將理論聯(lián)系實(shí)踐。

案例教學(xué)在法律法規(guī)教學(xué)中應(yīng)用較為普遍，本門(mén)課也以案例教學(xué)為主要教學(xué)方法，通過(guò)組織學(xué)生對(duì)案例的閱讀、思考、分析、討論和交流，甚至包括調(diào)查等活動(dòng)，教給學(xué)生分析和解決問(wèn)題的方法，進(jìn)而提高分析和解決問(wèn)題的能力。作者將案例分為導(dǎo)入型案例和分析型案例。導(dǎo)入型案例與該節(jié)知識(shí)緊密聯(lián)系，或者能夠幫助學(xué)生有直觀的認(rèn)識(shí)。比如在講解房地產(chǎn)估價(jià)公司時(shí)，以某房地產(chǎn)估價(jià)公司的視頻介紹為導(dǎo)入，讓學(xué)生建立感性的認(rèn)識(shí)。分析型案例，主要是讓學(xué)生利用所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行案例分析，也有文字和視頻材料。比如在講解轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)時(shí)，學(xué)生對(duì)轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)感性認(rèn)識(shí)少，認(rèn)識(shí)不深刻，通過(guò)視頻的方式讓學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)，解決問(wèn)題，幫助學(xué)生加深認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生的興趣。

五、課程評(píng)價(jià)

有效的評(píng)價(jià)能夠及時(shí)了解教學(xué)狀況，也是教師反思和改進(jìn)教學(xué)的有力手段。本門(mén)課主要通過(guò)形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)。形成性評(píng)價(jià)包括：（1）學(xué)習(xí)參與度，（2）學(xué)生知法、用法的能力，（3）學(xué)生之間的自評(píng)和互評(píng)。終結(jié)性評(píng)價(jià)即為期末考試測(cè)評(píng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃敏，劉娜.《高職課程說(shuō)課內(nèi)涵淺析》[J].廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)．2009，（3）．

[2]程永華.《說(shuō)課在高校教育中的應(yīng)用》[J].平頂山學(xué)院學(xué)報(bào)．2008，（3）．

[3]譚冰，王陽(yáng)，徐國(guó)東.《關(guān)于說(shuō)課內(nèi)容的理論探索》[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（高教版）．2009，（3）．

篇7

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

編制單位：

日期：

各部門(mén):

為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)日活動(dòng)文件的要求，切實(shí)組織落實(shí)開(kāi)展好相關(guān)工作，現(xiàn)制定2021年安全生產(chǎn)日活動(dòng)方案。各部門(mén)主要責(zé)任人要高度重視,親自組織，全員參與。活動(dòng)方案具體內(nèi)容如下:

一、指導(dǎo)思想:

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)日活動(dòng)，組織全員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等重要法律法規(guī)，深刻反思事故教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，增強(qiáng)全員知法守法和遵章守規(guī)意識(shí)，推進(jìn)樹(shù)立“我要安全、我保安全”的理念，落實(shí)安全措施，切實(shí)消除事故隱患，最大限度地避免各類(lèi)傷亡事故。

二、活動(dòng)主題、時(shí)間和范圍:

活動(dòng)主題:學(xué)新法、促安全

活動(dòng)時(shí)間:

活動(dòng)范圍:

三、組織機(jī)構(gòu):

為順利推進(jìn)安全生產(chǎn)日活動(dòng)暨安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)”，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下:

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)工作小組,主要要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部安全生產(chǎn)日活動(dòng)開(kāi)展:具體如下:

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

四、主要活動(dòng)安排:

《一）開(kāi)展一次新《.安全生產(chǎn)法》的宣傳普及活動(dòng)

時(shí)間：（11月11日19：00）

通過(guò)每周安全學(xué)習(xí)時(shí)間組織開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》宣貫學(xué)習(xí),積極宣傳“”安全生產(chǎn)日重要意義，并組織各級(jí)員工進(jìn)一步學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》以及《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等重要法律法規(guī)，重點(diǎn)突出企業(yè)的安全生產(chǎn)主題責(zé)任，明確主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的法定職責(zé)以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法定職責(zé)義務(wù)，從而切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高全員依法治安的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全員知法守法和遵章守規(guī)意識(shí)。

《二）開(kāi)展一次事故案例警示教育時(shí)間：

（11月11日19：00）

項(xiàng)目部組織全體員工回顧集團(tuán)公司“”事故、“”機(jī)械傷人事故、“”觸電事故經(jīng)過(guò)，并結(jié)合現(xiàn)階段工作實(shí)際情況，通過(guò)組織員工觀看安全影視教材、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)事故經(jīng)驗(yàn)反饋材料、組織安全講課等多種形式，有針對(duì)性的開(kāi)展事故反饋教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析近年來(lái)的典型事故案例,分析總結(jié)事故原因，通過(guò)典型事故案例，開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育，提高員工安全意識(shí)，達(dá)到提高安全目的。

《三）開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)安全檢查時(shí)間：（11月12日9：00）

要按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)日的要求，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，11月11日11月12日現(xiàn)場(chǎng)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)外業(yè)整改，各部門(mén)、工區(qū)應(yīng)做好自身隱患排查工作，制定整改措施，定期對(duì)內(nèi)外業(yè)整改情況進(jìn)行階段性檢查，項(xiàng)目部將組織開(kāi)展一次“安全生產(chǎn)日”專(zhuān)項(xiàng)隱患排查活動(dòng)，并以專(zhuān)項(xiàng)安全檢查和安全管理人員日常巡查相結(jié)合的安全檢查形式。檢查內(nèi)容包括(不限于) :

1.高處作業(yè)及臨邊防護(hù)、基坑防護(hù)，交叉作業(yè)，施工用電安全，起重設(shè)備、施工機(jī)械及工機(jī)具的保養(yǎng)維護(hù)和安全使用情況:

2、安全防護(hù)用品使用、安全設(shè)施狀況、安全措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志設(shè)置;

3、易燃易爆物品的儲(chǔ)存使用安全管理，生活區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)交通工作情況

4、現(xiàn)場(chǎng)文明施工及生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、臨建區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況等;

5、專(zhuān)項(xiàng)施工方案制定審批及落實(shí)、安全技術(shù)交底落實(shí)，重大危險(xiǎn)源控制措施落實(shí);

6、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援資物、設(shè)備的配備及維護(hù)及防暑降溫措施的落實(shí)情況等;

五、活動(dòng)要求:

篇8

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位

為確保普法宣傳月活動(dòng)抓出實(shí)效，我局組織召開(kāi)了專(zhuān)題工作會(huì)議，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室和局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的普法宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為普法宣傳活動(dòng)提供了有力的組織保證。制訂了《市人力資源和社會(huì)保障局2013年普法宣傳月工作方案》，確定了目標(biāo)任務(wù)、主要活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度和工作措施，落實(shí)了30萬(wàn)元的普法經(jīng)費(fèi)，將普法宣傳工作納入年度工作計(jì)劃之中。

二、制定普法方案，認(rèn)真組織實(shí)施

一是圍繞普法宣傳活動(dòng)主題和內(nèi)容安排，制定了《2013年普法宣傳月工作方案》，并有效抓好組織實(shí)施。二是積極創(chuàng)新普法宣傳載體和方式方法，利用電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)等媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄和專(zhuān)版宣傳人社法律法規(guī)，印制了2.2萬(wàn)份《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等內(nèi)容的宣傳資料，在人力資源市場(chǎng)、社保中心、各鎮(zhèn)街道社保所、勞務(wù)市場(chǎng)等人流量較大的場(chǎng)所進(jìn)行發(fā)放，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢(xún)，提高了企業(yè)和勞動(dòng)者的法制觀念和維權(quán)意識(shí)。三是堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合制度，組織全局人員集中學(xué)習(xí)人力資源社會(huì)保障有關(guān)法律法規(guī)，并利用每周五下午學(xué)習(xí)時(shí)間，集中講授人社法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)工作人員依法行政能力。四是抓好普法培訓(xùn)，共舉辦普法培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企業(yè)管理人員610人次；組織各鎮(zhèn)街區(qū)勞動(dòng)保障所的百余名工作人員參加了普法培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)了就業(yè)、社保、職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、勞動(dòng)保障監(jiān)察等法律法規(guī)和政策，提高了廣大基層勞動(dòng)保障工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平。五是組織全系統(tǒng)人員，開(kāi)展了行政指責(zé)事項(xiàng)及辦理流程考試，70%以上的人員成績(jī)優(yōu)秀，100%成績(jī)及格，保證了學(xué)法內(nèi)容落實(shí)到位。六是通過(guò)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)街人社所廣泛收集對(duì)辦事流程的意見(jiàn)和建議，共收到建議75條，采納17條，改進(jìn)了工作流程，提高了服務(wù)效率。

三、注重服務(wù)對(duì)象，提高普法宣傳的針對(duì)性

6月2日至8日，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了人社普法宣傳周活動(dòng)，組織工傷、監(jiān)察、仲裁等有關(guān)科室工作人員走上街頭宣傳普法知識(shí)，并充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳人社工作相關(guān)的法律法規(guī)，積極引導(dǎo)用人單位和各類(lèi)群體自覺(jué)履行法律義務(wù)，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、懂法、用法的自覺(jué)性。對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的拖欠工資、不全員繳納社保、延長(zhǎng)工作時(shí)間等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理，責(zé)令企業(yè)補(bǔ)繳社保費(fèi)100多萬(wàn)元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同500余份，追回拖欠工資及押金78萬(wàn)元，提高了用人單位的法制意識(shí)，為規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理起到了積極促進(jìn)作用，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

篇9

地稅局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育特色做法

一、方案制定突出“實(shí)”。制定“1+2

”方案，即系統(tǒng)方案和市局機(jī)關(guān)方案、宣傳方案，適時(shí)細(xì)化專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論和黨課安排。在完成上級(jí)部署基礎(chǔ)上，著眼解決一些黨員執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展“學(xué)法守紀(jì)防風(fēng)險(xiǎn)”工作，拓展學(xué)習(xí)稅收法規(guī)政策和稅收改革要求，并在合格黨員標(biāo)準(zhǔn)上增加了業(yè)務(wù)精湛的要求，對(duì)處局級(jí)以上干部增加了提升領(lǐng)導(dǎo)稅收業(yè)務(wù)能力的要求。

二、組織保障突出“強(qiáng)”。編印換屆選舉手冊(cè)，指導(dǎo)按期換屆，強(qiáng)化黨建力量。舉辦系統(tǒng)黨務(wù)干部和基層黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班，幫助把握學(xué)習(xí)教育要求和方法。成立學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，下設(shè)綜合組、宣傳組和10個(gè)由市局黨組成員任組長(zhǎng)的指（督）導(dǎo)組。每月編印《黨組中心組學(xué)習(xí)資料》，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)要求。

三、氛圍營(yíng)造突出“濃”。舉辦支部書(shū)記“兩學(xué)一做”主題微型黨課競(jìng)賽初賽和決賽，著力提升黨課質(zhì)量。并組織開(kāi)展主題征文、地稅青年創(chuàng)新論壇、主題辯論賽等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍，組織實(shí)施“立足稅收做貢獻(xiàn)，我為黨旗添光彩”系列活動(dòng)，廣大黨員在“全面推行營(yíng)改增”、告別營(yíng)業(yè)稅“零點(diǎn)行動(dòng)”中勇于爭(zhēng)先，發(fā)揚(yáng)了較好的帶頭帶動(dòng)作用。

篇10

【關(guān)鍵詞】并購(gòu)稅收籌劃 風(fēng)險(xiǎn) 防范分析

一、并購(gòu)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)

并購(gòu)稅收籌劃是在企業(yè)并購(gòu)之前發(fā)生，而財(cái)稅法規(guī)的時(shí)效性以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等因素共同作用，使其具有較大不確定性。這就要求企業(yè)在進(jìn)行該活動(dòng)時(shí)須充分考慮風(fēng)險(xiǎn)存在。本文主要側(cè)重于從“市場(chǎng)”角度來(lái)闡述并購(gòu)稅收籌劃過(guò)程中所面臨風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃過(guò)程中所涉及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾種：

（一）成本風(fēng)險(xiǎn)

納稅籌劃中所付出的人力、物力和財(cái)力即為稅務(wù)籌劃成本。很多稅務(wù)籌劃方案無(wú)法達(dá)到預(yù)期理想效果，主要原因就在于忽視稅務(wù)籌劃成本。并購(gòu)稅務(wù)籌劃實(shí)施方案的成本超過(guò)其收益，或所選方案收益減成本的差額非最大，都將影響稅務(wù)籌劃最終效果。

（二）政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

1.政策選擇風(fēng)險(xiǎn)，即政策選擇的不確定性。該種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要源于籌劃人對(duì)政策認(rèn)識(shí)不足、理解不透、把握不準(zhǔn)所引起的。

2.政策變化風(fēng)險(xiǎn)，即政策時(shí)效的不確定性。政府的稅收政策均具有不定期性，而其不定期性必將使得企業(yè)并購(gòu)這一長(zhǎng)期活動(dòng)面臨較大實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。

（三）操作風(fēng)險(xiǎn)

由于我國(guó)稅收法規(guī)層次較多、立法技術(shù)欠缺、內(nèi)容界定不清，甚至出現(xiàn)某些法規(guī)沖突，而稅收籌劃為實(shí)現(xiàn)納稅人利益又常在在稅收法規(guī)規(guī)定性的邊緣操作這就給納稅人的稅收籌劃帶來(lái)了較大操作風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃是一個(gè)系統(tǒng)性的過(guò)程，需要不同環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，方能實(shí)現(xiàn)預(yù)期籌劃效果。在這一實(shí)施過(guò)程中，若對(duì)稅收法規(guī)把握度不夠，看似可行的操作方案就極易在實(shí)施中失敗，從而增加稅收籌劃的操作風(fēng)險(xiǎn)。

（四）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

作為一種預(yù)期謀劃行為，并購(gòu)的稅收籌劃具有較強(qiáng)計(jì)劃性和前瞻性。由于稅收籌劃的過(guò)程實(shí)際上是對(duì)不同稅收政策進(jìn)行選擇的過(guò)程。企業(yè)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按所選稅收政策類(lèi)型操作。倘若并購(gòu)后企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法滿足稅收政策要求，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法按時(shí)進(jìn)行，或并購(gòu)實(shí)施中對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)判斷失誤，就很可能喪失稅收優(yōu)惠條件，增加企業(yè)稅負(fù)壓力。

二、并購(gòu)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范分析

（一）進(jìn)行成本效益分析，防控成本

所謂成本效益分析，就是通過(guò)計(jì)算、分析預(yù)期稅收籌劃成本和預(yù)期收益的差額以期選出最優(yōu)籌劃方案的過(guò)程，通過(guò)這一方法來(lái)進(jìn)行最優(yōu)稅收籌劃方案決策對(duì)于有效降低并購(gòu)過(guò)程中的稅收籌劃成本風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。在此方法下，最佳稅收籌劃方案的選擇依據(jù)是方案的“凈收益”或 “收益成本比”。并購(gòu)稅務(wù)籌劃方案會(huì)涉及諸多構(gòu)成項(xiàng)目，而方案的實(shí)施最終將會(huì)對(duì)企業(yè)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重要影響，這就需要考慮成本和收益核算的長(zhǎng)期有效性和貨幣時(shí)間價(jià)值的影響。

（二）關(guān)注政策變化，預(yù)測(cè)政策造勢(shì)變動(dòng)，有效防控政策風(fēng)險(xiǎn)

要實(shí)現(xiàn)對(duì)并購(gòu)稅收籌劃的政策風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，把握國(guó)家政策是關(guān)鍵，包括財(cái)稅政策、價(jià)格政策等。與此同時(shí)，還應(yīng)盡可能的加強(qiáng)對(duì)政策變動(dòng)預(yù)測(cè)。為此，企業(yè)應(yīng)建立政策信息資源庫(kù)，對(duì)適宜政策進(jìn)行科學(xué)歸類(lèi)、系統(tǒng)整理、加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握，并適時(shí)跟蹤其變化，使其靈活運(yùn)用于稅收籌劃方案實(shí)施過(guò)程中；根據(jù)執(zhí)行過(guò)程中的環(huán)境變化情況，適當(dāng)調(diào)整籌劃方案以保持政策適當(dāng)靈活性。

（三）注重稅收籌劃方案的綜合性、靈活性，防控操作風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

從本質(zhì)上講，稅收籌劃的目標(biāo)取決于由企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)，這就使得稅收籌劃必須圍繞這一總體目標(biāo)進(jìn)行綜合策劃，將其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貫徹于企業(yè)并購(gòu)以及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略全過(guò)程中；不能僅僅局限于個(gè)別稅種，也不能僅僅定位于節(jié)稅；應(yīng)選擇能實(shí)現(xiàn)整體利益最大化的方案，而非稅負(fù)最輕的方案。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文的分析僅僅是針對(duì)企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃所引起的“市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)”所進(jìn)行了分析。而在實(shí)際的市場(chǎng)運(yùn)作過(guò)程中，企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中不僅要面對(duì)市場(chǎng)的考驗(yàn)，同時(shí)還要經(jīng)受政治、法律、道德等風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。如何更好的規(guī)避這一系列的的風(fēng)險(xiǎn)，還需進(jìn)一步的論證。

參考文獻(xiàn)：

[1]方衛(wèi)平.稅收籌劃[M].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001，4.

[2]梁云鳳.稅務(wù)籌劃實(shí)務(wù)：納稅人節(jié)稅指南[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001，3.

[3]葛維路.企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)及防范[J].科技資訊，2006，3.

[4]趙連志.稅收籌劃操作實(shí)務(wù)[M].中國(guó)稅務(wù)出版社，2001，7.

[5]李勝良.納稅人行為解析[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001，1.

[6]湯谷良.企業(yè)重組與改制的財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)[M].浙江人民出版社，2001，10.