導語：如何才能寫好一篇樓宇經濟發(fā)展調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．園區(qū)服務中心成立之初，赴上海浦東新區(qū)陸家嘴金融貿易區(qū)、天津濱海新區(qū)中心商務區(qū)考察學習，重點學習金融區(qū)建設發(fā)展經驗、發(fā)展規(guī)劃、政策措施、工作模式、規(guī)章制度，實地參觀考察金融區(qū)建設情況等，在此基礎上撰寫了《關于赴上海浦東新區(qū)陸家嘴金融貿易區(qū)、天津濱海新區(qū)中心商務區(qū)的考察報告》，在園區(qū)產業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設、企業(yè)服務，以及園區(qū)服務中心的工作職能、運行模式、服務方式等方面，提出工作建議和打算。

2．園區(qū)服務中心成立以后，聯(lián)合區(qū)人才交流服務中心，通過召開座談會、實地走訪、發(fā)放調研問卷等方式，對交通銀行省分行，民生銀行分行營業(yè)部、支行，玫琳凱（中國）化妝品有限公司分公司、紐倫凱商貿有限公司、太平人壽分公司、漢華小額貸款有限公司、新世界商城、綠邦數(shù)據(jù)集成股份有限公司等園區(qū)重點企業(yè)進行調研，形成《關于加快金融商務中心區(qū)發(fā)展的建議暨金融商務中心區(qū)重點企業(yè)調研報告》重點了解園區(qū)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，提出加快園區(qū)發(fā)展的建議和措施供領導決策參考。

3．8月份，聯(lián)合區(qū)樓宇辦，對魏家莊、濼源、四里村、大觀園、桿石橋等園區(qū)辦事處樓宇經濟發(fā)展情況進行調研，重點了解辦事處發(fā)展樓宇經濟工作情況、存在的問題及下一步打算，走訪了萬達廣場寫字樓、銀座晶都大廈、金龍大廈、明珠國際商務港、聯(lián)勤部綜合樓、潤亨大廈等園區(qū)主要樓宇，聽取了樓宇物業(yè)管理方對優(yōu)化提升樓宇的意見建議，撰寫了《金融商務中心區(qū)樓宇經濟調研報告》，重點分析了園區(qū)樓宇經濟發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題以及制約因素，有針對性的提出對策建議。

4．在充分調研的基礎上，著手編制了《金融商務中心區(qū)2015年-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，確定了把園區(qū)打造成為全省首批省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)的發(fā)展目標，以及立足、輻射省會城市群經濟圈的功能定位，初步規(guī)劃了“一核三區(qū)四線”（金融商務核心區(qū)，高端商貿承載區(qū)、商埠文化傳承區(qū)、文化創(chuàng)意休閑區(qū)，經四路、經七路、經十路、緯二路發(fā)展軸線）的空間布局，目前初稿已基本完成，將全面征求省市上級機關領導、科研院所專家學者以及園區(qū)企業(yè)等各方面的意見，經進一步細化完善后，報區(qū)委、區(qū)政府審定。

二、開展改革試點，推進創(chuàng)新發(fā)展。

1．為貫徹落實省政府《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》等文件精神，結合園區(qū)發(fā)展實際，起草了《加快推進省級服務業(yè)綜合改革試點工作方案》和《加快金融商務中心區(qū)建設發(fā)展的意見》兩個文件，全面征求了30多個改革試點領導小組成員單位的意見，以區(qū)政府文件的形式下發(fā)，為開展省級服務業(yè)綜合改革試點工作奠定基礎。

2．全面做好省級服務業(yè)綜合改革試點中期評估工作，認真撰寫了改革試點中期評估報告，全面梳理了園區(qū)被確定為改革試點兩年多來的工作成績、主要做法和存在的不足，并提出下一步改革試點工作打算。同時，綜合整理了相關政策文件、調研考察報告等材料匯編成冊，上報省、市發(fā)改委，得到領導好評。

3．充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，重點走訪調研了齊魯證券、齊魯銀行、通聯(lián)支付分公司等重點金融企業(yè)，了解企業(yè)開展業(yè)務創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面的情況，為樹立園區(qū)發(fā)展典型，培育創(chuàng)新亮點，有力推進園區(qū)改革發(fā)展奠定基礎。

三、強化協(xié)調服務，提高招商成效。

引進領銳股權投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、北京百環(huán)園林綠化工程有限公司分公司兩個項目，實際到位資金7.183億元。

1．引進了實際到位資金7億元的領銳基金，是全區(qū)目前最大的一支產業(yè)類股權基金，也是全區(qū)實際到位資金最大的一個招商引資項目。為做好該股權基金的落戶工作，積極為該基金管理公司領銳股權投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）爭取落實市級股權基金獎勵資金，與企業(yè)相關負責人多次赴市金融辦相關處室協(xié)調落實相關工作，并通過其他關系聯(lián)系市金融辦領導跟蹤落實，現(xiàn)已確定獲得扶持資金200萬元。另外，為該公司中小企業(yè)服務平臺項目申報省級公共服務平臺項目，并協(xié)調相關單位幫助該公司高管解決在濟購買住房等問題。

2．針對泰山文交所遷址問題，拜訪了其上級主管單位魯信集團汲斌昌董事長，積極介紹園區(qū)優(yōu)勢和政策，耐心做好說服工作，使泰山文交所注冊地暫時保留在我區(qū)。2014年，泰山文交所營業(yè)收入預計達到2000萬元，上繳稅收670萬元。

3．持續(xù)跟蹤中國國際金融有限公司分公司落戶工作，邀請該公司華東區(qū)負責人張華興先生到我區(qū)與區(qū)主要領導進行深入溝通，并為其在省內開展業(yè)務牽線搭橋，力促中金公司早日落戶我區(qū)。

4．緊緊抓住全市編制產業(yè)規(guī)劃電子地圖的契機，多次赴制作公司聯(lián)系對接，全面詳細整理提供了園區(qū)功能區(qū)劃分、產業(yè)分布、重點樓宇、重點企業(yè)等信息資料，并協(xié)助搭建系統(tǒng)展示框架。近期，指派專人靠上抓好軟件調試工作，針對軟件操作邏輯、操作程序、界面美化，以及時間進度等方面，督促制作公司按照有利于我們的意見修改完善，目前園區(qū)電子產業(yè)地圖已基本完成。

5．赴西安參加了“省服務業(yè)重點項目推介會”，借助全國性展會平臺，通過在會上園區(qū)介紹、重點招商樓宇和片區(qū)材料，積極對外宣傳推介，爭取吸引全國知名企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。

6.聯(lián)合綠地集團分公司招商部門制定綠地普利中心招商方案，將通過緊密高效的政企合作，將其形象優(yōu)勢和園區(qū)產業(yè)發(fā)展有機結合，打造金融商務中心區(qū)乃至全市的高端產業(yè)發(fā)展地標。

四、做好產業(yè)園策劃，拓展發(fā)展空間。

1.加強與祥泰廣場項目主要負責人員的聯(lián)系對接與溝通協(xié)調，積極推進項目建設進度。另外，加強在1號寫字樓頂設置“金融產業(yè)園”發(fā)光字、項目宣傳等方面的溝通協(xié)調，確保相關工作順利實施。

2.根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府依托祥泰廣場項目打造金融產業(yè)園的工作部署，對金融產業(yè)園產業(yè)定位和招商方向進行初步規(guī)劃策劃，將培育發(fā)展小額貸款、民間資本管理、股權投資、消費金融等各類新興業(yè)態(tài)金融機構，配套發(fā)展法律、會計、評估等中介服務機構，將金融產業(yè)園打造成為金融商務中心區(qū)新興金融產業(yè)培育基地。

3.積極聯(lián)系通海裝飾工程有限公司、深圳洪濤裝飾股份有限公司、朗至企業(yè)形象設計有限公司等機構，咨詢產業(yè)園整體外觀風格規(guī)劃設計以及辦公場所內部裝修等相關事宜。

4.積極推進金融產業(yè)園招商引資工作，一方面積極對接祥泰廣場銷售負責人，全面掌握祥泰廣場售樓動態(tài)，規(guī)范和引導在售樓盤的招商方向，另一方面，將金融產業(yè)園積極向泰康養(yǎng)老、魯財控股有限公司等金融機構推薦，目前，中國銀行、建設銀行、招商銀行、萊商銀行等銀行機構基本確定落戶，一汽金融、平安人壽、平安財險、太平人壽、太平財險等機構正在積極洽談。

5．專門制作了產業(yè)園展板和宣傳圖冊，認真做好全市實體經濟發(fā)展半年視察，區(qū)人大常委會及部分人大代表樓宇經濟視察、市政府研究室領導視察等接待活動。

五、開展交流掛職，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

今年9月份，按照省委、省政府關于“一圈一帶”雙向交流掛職工作的要求，園區(qū)服務中心主任在省金融辦掛職任民間融資監(jiān)管處副處長。

1.認真學習省金融辦工作規(guī)范，明確工作職責，熟悉工作流程，全面了解目前全省民間融資工作基本情況，掌握相關業(yè)務知識，調整工作思路，較短時間內融入了新環(huán)境、新集體。在日常工作中，認真查閱工作檔案和文件，虛心聽取領導、同事的意見，開拓工作思路，提高駕馭和解決問題的能力。

2．扎實工作，全面完成各項工作任務，積極參加全辦各項工作會議和民資處組織的各類會議，協(xié)助民資處成功地在泰安市召開了全省民間融資工作現(xiàn)場會，積極參與起草會議方案和會議材料，認真做好會前準備工作，以及全省民間融資標志設計及教材編寫等工作，得到領導認可和同志們的好評。

3.發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力做好“聯(lián)絡員”、“宣傳員”，積極向辦領導和各處長匯報金融商務中心區(qū)和金融產業(yè)園的整體規(guī)劃和工作思路，加強工作對接，力爭引入更多的金融機構和組織，進一步鞏固區(qū)在區(qū)域性金融中心的核心地位。

六、增強主動意識，自覺加強自身建設。

1.加強與區(qū)編辦、財政局、事管局、人社局等單位的聯(lián)系對接，全面做好新設立事業(yè)單位法人、組織機構代碼證、刻制公章等注冊登記相關程序，單位賬戶設立，資金撥付，賬務管理，統(tǒng)發(fā)工資申請，以及公務用車申請、維護、修理等基礎性工作。

2.認真做好新進事業(yè)人員招考工作，協(xié)助人社局做好事業(yè)人員招考簡章、網上報名審核、考生資格審查、書面考試、面試，以及對通過面試的考生赴廣西南寧、平陰進行實地考察，并撰寫了兩名同志的考察報告。通過公示期無異議后，做好調檔案、簽合同、落編制、工資轉移等工作。

3.成立了園區(qū)服務中心黨支部，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真查擺領導班子“”問題，嚴格整改落實；深入開展談心談話活動，嚴肅認真召開單位組織生活會，使每位黨員都受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉；推進園區(qū)服務中心制度建設，制定園區(qū)服務中心工作人員行為規(guī)范、黨風廉政建設責任制等規(guī)章制度，抓好“”方面問題的整改落實，確保教育實踐活動取得實效。

4.積極主動參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動，加班加點、任勞任怨參加各項義務勞動，得到辦事處領導、居委會同志的一致好評。

篇2

記者從前不久召開的朝陽區(qū)“兩會”新聞會上了解到，2012年，朝陽區(qū)級財政收入繼續(xù)穩(wěn)坐全市頭把交椅，主要經濟指標繼續(xù)保持全市首位，CBD、電子城、奧運三大功能區(qū)占朝陽區(qū)GDP、財政收入比重分別達到90.2%和88%，增長帶動能力不斷提升。在今年的“兩會”上，朝陽區(qū)更進一步提出未來將把農村地區(qū)發(fā)展與“十大發(fā)展基地”建設有效銜接，“十大發(fā)展基地”未來五年意向性信用投資將達500億元。

財政收入繼續(xù)領跑全市

2012年，朝陽區(qū)主要經濟指標繼續(xù)保持全市首位，地區(qū)生產總值預計超過3600億元，同比增長10%；城鄉(xiāng)居民人均收入增長11%，高出GDP增速1個百分點；實現(xiàn)區(qū)級財政收入348.6億元，同比增加10%，位居全市十六區(qū)縣之首，繼續(xù)領跑全市。

經過一年發(fā)展，面對復雜嚴峻的經濟形勢和轉型發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，朝陽區(qū)產業(yè)結構調整取得新成效，金融、文化創(chuàng)意等重點產業(yè)增勢明顯，戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)支撐作用進一步鞏固，增強了區(qū)域經濟抗風險能力。

朝陽區(qū)三次產業(yè)結構達到0.04：9.96：90，第三產業(yè)比重上升1.12個百分點。現(xiàn)代服務業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、高技術產業(yè)實現(xiàn)收入分別增長10%、20%、8%和5%，金融業(yè)對全區(qū)財政收入增長的貢獻達到21%。國際商務和貿易功能更加完善。新增跨國公司地區(qū)總部11家、世界500強企業(yè)投資項目20個，實際利用外資和進出口總額分別增長20.9%和5.5%。技術合同成交額增長57%。

“近年來，朝陽區(qū)始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實北京城市總體規(guī)劃和區(qū)縣功能定位，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力增收節(jié)支，強化預算管理，穩(wěn)步推進財政改革，地方財政收入穩(wěn)步增收態(tài)勢不斷鞏固?！背枀^(qū)發(fā)改委相關負責人介紹說。

擁有北京CBD、電子城西區(qū)等重點產業(yè)園區(qū)的朝陽區(qū)近年來不斷刷新財政收入的記錄，2006年朝陽區(qū)財政收入在北京市各區(qū)縣中率先突破100億元大關；僅歷時4年，朝陽區(qū)就在2010年實現(xiàn)財政收入總量翻番的成績，財政收入繼續(xù)突破200億元大關；僅僅過了一年，朝陽區(qū)地方財政收入就突破300億元，達到316.8億元；今年，朝陽區(qū)財政收入增幅又實現(xiàn)了10%的平穩(wěn)增長。

據(jù)介紹，財政收入持續(xù)快速增長，其主要原因是近年來朝陽區(qū)產業(yè)結構的不斷調整優(yōu)化，以商務、信息、科技服務為代表的現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，各類金融機構加速集聚，高新技術產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)及其他戰(zhàn)略新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，才使得朝陽區(qū)財政收入結構呈現(xiàn)出多點支撐、持續(xù)增長的局面。

“十大發(fā)展基地”建設步伐加快

2012年，朝陽區(qū)“十大發(fā)展基地”建設步伐進一步加快。CBD核心區(qū)公共配套設施等一批項目開工，國家廣告產業(yè)園等一批重點工程竣工，溫榆河生態(tài)綠色休閑區(qū)、CBD—定福莊國際傳媒走廊、東壩國際商貿中心區(qū)等區(qū)域的規(guī)劃編制工作加快推進，功能區(qū)多點支撐、協(xié)調聯(lián)動的空間布局特點進一步顯現(xiàn)。

記者了解到，2012年CBD、電子城、奧運三大功能區(qū)占朝陽區(qū)GDP、財政收入比重分別達到90.2%和88%，增長帶動能力不斷提升。

CBD功能區(qū)產業(yè)培育成效明顯，營業(yè)收入突破1萬億元，中心區(qū)吸引注資過億企業(yè)49家，國家級示范中央商務區(qū)稱號申報完成，核心區(qū)52萬平米公共配套設施土方工程基本完成，產業(yè)空間加速形成，東擴區(qū)智能電網科技研發(fā)交流中心、北京聯(lián)大商務學院、國華第一熱電廠等一批重點項目加快推進；電子城功能區(qū)綜合實力顯著增強，總收入超過3500億元，增速居中關村各園區(qū)之首，引發(fā)科技等300多個項目和企業(yè)，北擴區(qū)規(guī)劃局部調整獲批，新增產業(yè)空間150萬平米，大望京25%的建設項目實現(xiàn)封頂；奧運功能區(qū)核心功能開始顯現(xiàn)，吸引北京中網公開賽體育推廣有限公司等9家企業(yè)，全年成功舉辦各類活動近1000項，接待游客數(shù)量增長8%，旅游會展功能特色明顯，管理機制、環(huán)境建設、場館資源利用同步深入，榮膺國家5A級旅游景區(qū)。

今年，朝陽區(qū)將以提高經濟增長質量和效益為中心，聚焦重點功能區(qū)建設、重點產業(yè)發(fā)展，提速金融和文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，增強現(xiàn)代服務業(yè)競爭優(yōu)勢，發(fā)展新移動通訊、新能源、新生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，調整傳統(tǒng)產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。CBD國際金融城建設將進一步加快，吸引金融租賃、消費金融等新興金融機構入駐，促進金融與重點產業(yè)的融合發(fā)展。同時促進文化、科技、會展、旅游等產業(yè)的融合發(fā)展，逐步把電子城、大望京打造成為首都科技文化商務融合發(fā)展的示范基地。

記者了解到，2013年朝陽區(qū)“十大發(fā)展基地”建設將全面提速。三大成熟區(qū)域將以項目建設和品牌培育為重點。CBD功能區(qū)將重點確保核心區(qū)、東擴區(qū)、中心區(qū)重點項目建設，中國國際期貨有限公司、中信、陽光財險等15個產業(yè)項目將陸續(xù)開工；奧運功能區(qū)將重點打造文體會展品牌，全力推進國家級文化體育創(chuàng)新示范區(qū)建設；電子城功能區(qū)著重加快大望京科技商務創(chuàng)新區(qū)建設，提升科技創(chuàng)新優(yōu)勢。

此外，朝陽區(qū)將以土地開發(fā)、政策引導和招商引資為重點，推動金盞金融服務園區(qū)等在建區(qū)域的功能培育，拓展新的增長空間，加快民航清算中心等項目的前期手續(xù)辦理。抓好第四使館區(qū)土地一級開發(fā)，力爭東壩國際商貿中心區(qū)控規(guī)獲批。抓住中關村科技園區(qū)空間調整契機，加快垡頭環(huán)渤?？偛可虅栈氐囊?guī)劃編制和報批，促進焦化廠北京國際文化城等重大項目落地。CBD—定福莊國際傳媒走廊的規(guī)劃編制、溫榆河生態(tài)綠色休閑區(qū)規(guī)劃研究等將在年內完成，推進功能區(qū)的基礎設施和重點項目建設。

變“等投資”為“找投資”

去年一年，朝陽區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域產業(yè)政策，充分發(fā)揮區(qū)產業(yè)促進領導小組綜合辦公室作用，制定并印發(fā)了金融、現(xiàn)代服務、高新技術、文化創(chuàng)意、農村地區(qū)產業(yè)5個新三年行動計劃，量化年度任務指標，強化轉型發(fā)展落實力度；調整完善了11個產業(yè)促進政策，修訂了產業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法，以及中小企業(yè)、節(jié)能、樓宇獎勵等8個專項資金管理辦法，并出臺了支持企業(yè)上市、促進國家廣告產業(yè)園發(fā)展等專項扶持政策；產業(yè)引導資金總體規(guī)模超過6億元，目前已安排金融業(yè)專項資金9289萬元，其他產業(yè)資金也已陸續(xù)撥付。與此同時，創(chuàng)新產業(yè)促進模式，探索設立產業(yè)發(fā)展引導基金，形成了《朝陽區(qū)產業(yè)發(fā)展引導基金管理辦法》初稿。

在制定全區(qū)融資工作方案、對接各項目資金需求的基礎上，朝陽區(qū)還以創(chuàng)新融資模式為重點，加強融資協(xié)調與服務，為區(qū)域重點項目提供資金支撐。以孫河基礎設施項目為試點，嘗試開展BT模式融資；與農行北京分行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來五年將向十大發(fā)展基地提供不低于500億元的意向性信用支持。

“面對嚴峻的經濟形勢和艱巨的工作任務，我們以全力確保經濟增長為重點，創(chuàng)新工作方法，搶抓機遇，全力促進經濟平穩(wěn)較快增長?！背枀^(qū)發(fā)改委負責人介紹，為了全力促進經濟平穩(wěn)較快增長，確保完成全年指標任務，今年朝陽區(qū)主要通過創(chuàng)新稅源建設的方法來確保財政增收，“具體做法就是充分發(fā)揮區(qū)稅源建設領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調職能，完善了部門會商制度、重點企業(yè)‘一對一’服務制度、街鄉(xiāng)片區(qū)聯(lián)系制度、稅源獎勵制度、稅源周刊制度等?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，2012年，朝陽區(qū)共走訪重點企業(yè)285家，通過實地解決企業(yè)需求，促進存量稅源的增長；同時，開展全區(qū)產業(yè)用地、可改造辦公用房調查，通過跟蹤服務和空間對接加速在談項目落地并形成稅源貢獻，并針對企業(yè)需求進行“一事一議”吸引企業(yè)落戶，1-9月全區(qū)新增稅源企業(yè)實現(xiàn)區(qū)級收入1億元。

此外，通過轉變投資管理理念，朝陽區(qū)變“等投資”為“找投資”，確保了投資規(guī)模穩(wěn)定增長。發(fā)改委、住建委、CBD管委會等14個牽頭單位分別制定投資促進方案，集中推動各領域重點項目開工；建立了區(qū)政府投資督查機制，促進投資計劃、預期目標的落實；強化了與市、區(qū)部門的溝通聯(lián)絡機制，加大協(xié)調力度，努力做到應統(tǒng)盡統(tǒng)；建立了委內投資統(tǒng)籌推進工作機制，確保投資指標任務的落實。

去年以來，朝陽區(qū)不斷加快推進重點工程及大項目投資，協(xié)調市發(fā)改委對CBD核心區(qū)已出讓的9個地塊項目進行專題調度；梳理上報10個擬爭取中央企業(yè)投資的項目，總投資約512億元；梳理上報6個區(qū)域內中央企業(yè)擬投資建設重大項目，總投資約172億元。

另據(jù)了解，朝陽區(qū)還通過積極爭取中央和市級資金支持，減少區(qū)級投資比例。目前，已爭取到萬畝造林工程、朝陽區(qū)第二社會福利中心建設工程等4個項目中央、市級資金共計2.15億元。

今年，朝陽區(qū)還將重點搶抓中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間調整方案獲批的機遇，加快推動垡頭、電子城北區(qū)等政策區(qū)的規(guī)劃報批、產業(yè)引入、基礎設施建設等工作；推進科技與商務的融合，利用中關村政策機遇，結合朝陽區(qū)商務服務優(yōu)勢，重點吸引、培育一批科技商務領軍企業(yè)，形成獨特競爭優(yōu)勢。

農村地區(qū)是今年發(fā)展重點

與往年相比，位于城鄉(xiāng)結合部的農村地區(qū)將是朝陽區(qū)今年發(fā)展的重點地區(qū)?！拔覀儗⒙鋵嵤P于新型城市化的精神，探索朝陽農村實現(xiàn)新型城市化的路徑，引導基礎設施、產業(yè)項目、公共服務向農村地區(qū)傾斜，在創(chuàng)造新的增長點的同時，為長期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。”朝陽區(qū)發(fā)改委負責人說，農村地區(qū)既是當前發(fā)展的難點，也是未來增長潛力所在，朝陽區(qū)將充分利用和整合農村地區(qū)發(fā)展要素市場，完善“五軸三帶”要素通道建設，在更大范圍、更大市場配置資源要素，全面推動城市化進程。

目前，朝陽農村地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢已逐步顯現(xiàn)，朝來科技產業(yè)園等30多個產業(yè)項目加快推進，形成了良好態(tài)勢，圍繞農村地區(qū)功能定位，朝陽正在加快重點區(qū)域建設，騰退發(fā)展空間，為今后發(fā)展奠定基礎。

農村地區(qū)是朝陽建設國際商務中心的拓展區(qū)、配套區(qū)和服務區(qū)。朝陽區(qū)在今年“兩會”上提出，要始終以城市化為方向，努力在產業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、社會保障、轉居轉工、環(huán)境整治、體制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破，把農村地區(qū)發(fā)展與“十大發(fā)展基地”建設有效銜接，加快朝來科技產業(yè)園二期等重點項目建設，清理一批、改造一批、升級一批低級次產業(yè)，提升農村地區(qū)產業(yè)層級。根據(jù)各鄉(xiāng)發(fā)展實際，合理確定產業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)、拓展配套等不同功能，制定支持措施和分類考核指標體系，促進資源配置最優(yōu)化和整體效能最大化。

記者了解到，今年朝陽區(qū)將結合“十大基地”發(fā)展進程，加快溫榆河、東壩等區(qū)域的規(guī)劃報批和土地一級開發(fā)項目上市轉化，促進重點項目盡快落地；進一步調整優(yōu)化房地產投資結構，推動向保障性住房、商務樓宇轉移；集中推進公共服務配套設施和市政基礎設施建設，加快重點村拆遷整治和農民安置房建設；加強功能區(qū)內硬件環(huán)境、配套設施建設，為業(yè)態(tài)升級和高端要素入駐創(chuàng)造條件。

另據(jù)了解，今年朝陽區(qū)還將推出一批吸引民資進入的項目，吸引更多的外部資源共同參與基礎設施、市政設施、公共服務等領域投資的開發(fā)建設，保障重點建設任務和產業(yè)發(fā)展的資金需求。

“把農村地區(qū)建設好、發(fā)展好，是朝陽區(qū)未來加快發(fā)展的重要支撐。當前，農村經濟發(fā)展與重點功能區(qū)之間的良性互動機制尚未健全，拆違控違、轉居轉工、就業(yè)保障任務十分繁重。農村地區(qū)的建設發(fā)展，在政策、機制、規(guī)劃等關鍵環(huán)節(jié)，還需要進一步創(chuàng)新思路，有針對性地加以突破和解決?！背枀^(qū)相關負責人如是說。

鏈接

朝陽區(qū)今年在改善投資環(huán)境方面的新舉措

教育方面：今年，朝陽區(qū)將通過新開辦、改擴建等方式，新增5000個中小學學位、2000個幼兒園學位，繼續(xù)緩解入學壓力，進一步擴大園所接收能力。此外，年內朝陽區(qū)還將打造3-5個區(qū)級示范性社區(qū)教育中心和15-20個區(qū)級社區(qū)教育品牌學校，開發(fā)《外國人生活在北京》、《網絡生活》等5本社區(qū)教育教材，形成具有朝陽特色的社區(qū)教育數(shù)字化網絡服務平臺，促進朝陽教育優(yōu)質均衡可持續(xù)發(fā)展。

醫(yī)療方面：朝陽區(qū)將對國際醫(yī)療服務的類型布局、空間位置、政策支持、體制機制創(chuàng)新、運行模式、社會資本引導、人才培養(yǎng)、國際合作等多方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)引導在燕莎、麗都、國貿地區(qū)建立國際醫(yī)療服務圈，建立國際醫(yī)療服務聚集區(qū)。截至目前，朝陽區(qū)已有6家中外合資醫(yī)療機構，占全市一半以上；外籍醫(yī)師258人，接近90%提供國際醫(yī)療服務的醫(yī)院已實現(xiàn)與國際醫(yī)療保險的對接。

交通方面：2013年，朝陽區(qū)將推進緩解交通擁堵36條措施的落實，重點開展交通微循環(huán)系統(tǒng)改造，計劃打通20余處斷堵頭路，改造41處老舊小區(qū)道路，新增3000個停車位，并擴大推廣社區(qū)擺渡車。此外，朝陽區(qū)還將加大智慧交通的建設力度，建成朝陽區(qū)交通運行協(xié)調指揮中心系統(tǒng)（TOCC），實現(xiàn)交通網格化管理，屆時市民可通過移動終端查詢區(qū)內交通道路狀況，合理選擇出行路線。

綠化方面：2013年朝陽區(qū)將繼續(xù)推進區(qū)域平原萬畝造林工程，計劃完成8334畝平原造林任務；新增、改造綠化面積200公頃，實現(xiàn)城市綠化覆蓋率達46.86%，人均公園綠地面積達26.53平方米。據(jù)悉，2013年朝陽區(qū)將著力建設25條環(huán)境優(yōu)美示范大街，打造11個綠化美化環(huán)境優(yōu)美小區(qū)；新建10處公園綠地，重點打造金盞金融園區(qū)中央休閑公園、弘善家園、廣順公園三處景觀亮點；新建10處綠蔭停車場、實施垂直綠化1.5萬延長米、完成3萬平方米的屋頂綠化，讓綠化成果惠及于民。

篇3

為全面掌握我省民營藝術院團的現(xiàn)狀、問題,提出進一步激勵民營藝術院團發(fā)展的有效對策, 2010年初,課題組對我省民營藝術院團進行了廣泛、深入的調查。同時借鑒了省文化廳在2008年和2009年經由各市文化局主管部門摸底的河北省民營藝術院團統(tǒng)計表。并在此基礎上選擇了石家莊、唐山、滄州、邯鄲等地具有代表性的民營藝術院團進行個案研究。在綜合各方面情況下，形成如下調研報告：

一、我省民營藝術院團基本現(xiàn)狀及分析

1.民營藝術院團總體基本狀態(tài)

由于民營藝術院團存在很多動態(tài)因素，在文化部門辦理登記手續(xù)的民營文藝表演團體數(shù)字只是一部分，還有相當一部分文藝表演團體或不愿交納手續(xù)費而沒有辦理注冊登記，或因自由組合，團體和人員很不穩(wěn)定而沒有進行注冊登記，我們只能根據(jù)各市、縣、區(qū)上報情況統(tǒng)計和在文化部門辦理登記手續(xù)的民營文藝表演團體以及我們采訪到但未在政府部門登記的院團人數(shù)之和進行統(tǒng)計、歸納?？傮w來看，我省民營藝術院團近兩年呈現(xiàn)上升態(tài)勢。數(shù)量不斷增加，影響力不斷擴大，社會效益不斷增強。據(jù)不完全統(tǒng)計，河北省目前共有325家（實際數(shù)據(jù)可能要比這一數(shù)據(jù)多很多）民營藝術院團，占居前三位的分別是：第一位石家莊市，共有128家，占全省39.4%；第二位為唐山市，共有38家，占全省11.7%；第三位為保定市，有32家，占全省10%。民營藝術院團種類繁雜，包括京劇、評劇、河北梆子、雜技、歌舞、魔術、皮影戲等，涵蓋我省主要藝術種類。

2.民營藝術院團內部基本狀態(tài)

(1)民營藝術院團經營者基本狀態(tài)

我省民營藝術院團經營管理發(fā)展階段尚處于初級階段，據(jù)不完全統(tǒng)計，我省民營藝術院團有99.3%是個人投資建立，老板與經營管理者多數(shù)是合二為一，沒有專業(yè)化分工。從現(xiàn)代企業(yè)理念來看，這種方式具有一定的弊端，一旦出資人（老板）在經濟和生活等其他方面出現(xiàn)異常，就會影響整個藝術院團發(fā)展，甚至解散。但同時,我們也應該看到,這種經營管理方式在現(xiàn)階段還是比較適應的。由于出資人與經營者合二為一，為了獲得出資人角色利益最大化，經營者角色通常情況下能做到按勞取酬、鼓勵多干，在節(jié)目編排效率，演出成本控制等方面能做到相對優(yōu)化。

(2)民營藝術院團資產基本狀態(tài)

從調研的統(tǒng)計來看，民營藝術院團資產總額分布差別非常大,最少的藝術院團只有1萬元,最多的有一千萬元,相差一千倍；平均資產為35.66萬元。大部分民營藝術院團資產總額集中在30萬元左右，其中30萬元以下,占73. 3%。

民營藝術院團辦公經營、排練場所普遍缺乏。在自己家中辦公經營的占52.9%,租賃場地辦公經營的占14.8%,沒有固定辦公場所的占20.8%,自己擁有固定辦公場所的僅占11.5%。沒有固定排練場地的占33.4%,在自己家中進行排練的占31.1%,租賃場地進行排練的占23.6%,自己擁有固定排練場地的僅占11.9%。

(3)民營藝術院團演職員基本狀態(tài)

由于民營藝術院團人員流動頻率較高，總體從業(yè)人數(shù)較難統(tǒng)計，據(jù)不完全統(tǒng)計,河北省民營藝術院團10人以上，50人以下的民營藝術院團占90.50%,其中：11―20人的占12.6%，21―30人的占27.1 %，31―40人的占33.6%，, 41―50人的占16.2%。

民營藝術院團演員以青年為主,如19歲到30歲的演員占31%以上的民營藝術院團占統(tǒng)計對象的84.78% 。民營藝術院團專業(yè)技術人員大多為初中文化水平,初中文化水平的專業(yè)技術人員占31%以上的民營藝術院團占統(tǒng)計對象的82.7%。

據(jù)調查統(tǒng)計,民營藝術院團培養(yǎng)演職人員的機制處于簡陋、低水平狀態(tài),尚未建立高層次的機制。演職員大多來源于本民營藝術院團的培養(yǎng)。其中本院團培養(yǎng)的演職員占90%以上的能占統(tǒng)計對象的31%。培養(yǎng)演職人員的機制制度分布為: 46.2%的民營藝術院團是通過本院團師傅傳授, 32.2%的院團不培養(yǎng)演職人員, 12.2%的院團通過送員工到當?shù)嘏嘤柊嘈问竭M行培訓, 4.1%的通過到其他民營藝術院團觀摩學習形式培養(yǎng),有的則是通過父輩傳授的。

3、民營藝術院團演出基本現(xiàn)狀

(1)演出場次相當頻繁。據(jù)不完全統(tǒng)計顯示，2009年，河北省平均每個民營藝術院團演出達到183場次。

調查統(tǒng)計顯示，40%左右的民營藝術院團全年活動時間在半年以內。每年演出活動總時間的分布為：6.2%演出活動總時間在1個月或1個月以下，35%在3―7個月，,全年演出活動總時間在8個月以上的占58.8%。

(2)演出手續(xù)較為規(guī)范。95%的民營藝術院團領取了營業(yè)性演出許可證,但有5%的民營藝術院團沒有領取營業(yè)性演出許可證。約有88.2%的民營藝術院團在演出前能夠到文化主管部門進行備案, 11.8%的沒有備案。

(3)創(chuàng)作能力不高。民營藝術院團自己創(chuàng)作劇本劇目的占68.4%,不創(chuàng)作的占31.6%。排演新戲的民營藝術院團中,大多數(shù)不是導演指導。排演新戲的方式大多為以下幾種:對照VCD等光盤排演的占30.8%,請老師指導的占26.7%,導演指導的占23.7%,復排傳統(tǒng)?。ü?jié)）目的占13.8%。

民營藝術院團排演新戲一般都只占用很短時間，大戲一般在一個月左右，一些短劇最短的僅半天，很多?。ü?jié)）目，編創(chuàng)人員一說劇情，演員簡單磨合一下就能上臺表演。短平快的節(jié)目編創(chuàng)方式，能較快適應觀眾，贏得市場，但大多難以保證質量。

(4)民營藝術院團主要經營、演出對象是廠礦、農村、農民、中老年群體。主要演出地點是廠礦和鄉(xiāng)村的民營藝術院團占66.2%,主要演出地點是城鄉(xiāng)交界處的占27.5%,也在城鎮(zhèn)演出的只占3.8%。民營藝術院團正式演出劇本劇目時的觀眾絕大多數(shù)是中老年人，約占65%，能吸引年輕觀眾的演出大多是帶有歌舞和雜技等項目的演出。

(5) 民營藝術院團市場開拓。

民營院團的演出市場開拓主要通過四種方式，一是受邀請參加政府公益性質演出；二是依靠中介(經紀人)介紹的演出；三是依靠自身營銷人員推廣；四是自發(fā)公益性演出。這四種方式其中前三種在多數(shù)藝術院團中交錯運行，一般民營院團里都設置專門的營銷人員，常年負責聯(lián)絡固定客戶，開拓新客源；在通過中介進行演出的民營藝術院團中,通過中介(經紀人)介紹的演出場次占民營藝術院團總演出場次的比例,最少的民營藝術院團占3%,最多的占90%,平均占38.5%。而自發(fā)性公益性質的演出則多是村鎮(zhèn)一些自發(fā)組成的藝術院團，只是在年節(jié)閑余時在本地區(qū)及周邊進行節(jié)慶自娛自樂性質演出，不盈利。

(6)民營藝術院團演出收益狀態(tài)。

近兩年來，隨著人民物質生活水平的提高和經濟的高速發(fā)展，民營藝術院團演出收益逐步提高。

從調研的總體情況來看,一般情況下,一般演員在演出日，每日平均為50―100元左右,中檔演員每日平均為150元左右,名角演員每日平均在150元―300元左右。

4.民營藝術院團內部管理基本情況

從調研來看，目前我省民營藝術院團普遍沒有建立現(xiàn)代企業(yè)內部管理制度，相當部分民營藝術院團內部管理實行“個人家長制”,財務、節(jié)目排演、人事關系等，基本是團長或出資人一個人說了算。家族式管理模式較普遍。管理方法原始、落后、不規(guī)范,民營藝術院團內部管理狀態(tài)急需改正、完善。

據(jù)調研初步統(tǒng)計,內部沒有成文規(guī)章制度的民營藝術院團占13.5%。不簽訂書面勞動合同的民營藝術院團占36.3%。實際上，這一比例肯定會更高,大部分沒有簽訂書面勞動合同。但從調研了解的情況看，未簽訂勞動合同的原因并不只是院團單方面責任，由于簽訂合同對彼此都有制約作用，而民營院團的舞臺演出薪酬多是一次一清，因此許多演員也不愿意簽訂勞動合同，這種現(xiàn)象在歌舞類民營院團中尤其明顯。演員收入分配形式主要是包日制或包月制。由于許多民營院團沒有簽訂勞動合同，因此大多數(shù)民營藝術院團沒有繳納任何社會保險。此外，調研初步統(tǒng)計, 約96.1%的民營藝術院團沒有建立演職員的行業(yè)組織――工會。

由于各項制度和措施的欠缺，近1/3民營藝術院團出現(xiàn)了勞資糾紛。勞資糾紛的原因主要是,第一位原因是演員跳槽, 第二位原因是工資薪酬。

二、我省民營藝術院團特點

我省民營文藝表演團體堅持面向市場，自籌資金、自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展，實行“自愿組團、自主經營、自定分配”的管理模式，具有較強的“搞好演出才能出效益”的市場觀念，能吃苦、善開拓、抓質量、講效益。常年堅持演出，從演出收入中獲得收益，然后再尋求更大的發(fā)展，漸漸形成了自己的特色：

1.辦團形式多樣，定位較合理。我省民營藝術院團基本上為個人獨資所有制形式，出資人往往就是法人代表或主要經營負責人，日常管理和演出承接等工作基本上以演出經紀人為中心，采用“自愿組團、自主經營、自備設施、自定分配”的辦法進行組織。劇團大致分為常年性和季節(jié)性兩種，演出節(jié)目包括京劇、評劇、河北梆子、雜技、歌舞、魔術、皮影戲等，涵蓋我省主要藝術種類。民營劇團的演出市場主要定位于廠礦、農村。農村有著廣泛的戲劇基礎，民營劇團從團長到一般演職人員大多來自農村,最了解農民，具有較強的市場意識。民營劇團千方百計地面向市場，面向群眾，面向基層來組織演出。他們?yōu)檗r民寫戲演戲,滿足了農民渴求文化生活的需求,同時也為自己的生存發(fā)展開拓了一片堅實廣闊的演出市場。

2.演出劇目豐富，生產快捷。“民營藝術院團來自于民間，成長于民間，因而他們的演出節(jié)目貼近群眾、貼近生活，有著強大的生命力?！泵駹I藝術院團面向群眾，演出劇目靈活多變，你點什么，我唱什么，觀眾的要求就是民營藝術院團的標準。為滿足基層觀眾的要求，民營藝術院團開發(fā)出了花樣繁多的?。ü?jié)）目，諸如開業(yè)戲、生日戲、周歲戲、等不下20種，一個故事一出戲，根據(jù)觀眾所需可以編演上百出戲。在基層，很多演出場所只要求紅火熱鬧，吸引觀眾，所以，許多民營藝術院團，需要隨時面對雇主和觀眾提出的臨時演出要求。這也培養(yǎng)了民營劇團的編創(chuàng)能力。需要演出一個新的劇目時，只要導演把提綱說一說，相關演員按提綱分“行當”湊一湊，即可邊排邊演，邊演邊排，排演新劇目所需的時間短，生產快捷，可以快速地適應廣大基層演出市場的各種演出需求。

3.機制靈活，分配較合理。我省民營藝術院團主要實行團長負責制、演員招聘制和全員責任制等責、權、利高度統(tǒng)一的管理模式。團長在整個民營藝術院團中既是領導者，又是演員招聘、薪酬分配、演出承接等日常管理的實施者。演員招聘途徑廣泛，大多通過演員之間相互介紹，近兩年，一些藝校畢業(yè)生也充實到民營藝術院團中來。團長與演職人員實行雙向選擇，根據(jù)演出情況，有以合同等書面契約確定雙方的權利義務的，也有只采用雙方口頭協(xié)議方式的，相對自主性較大。民營藝術院團薪酬分配嚴格實行按勞分配，演職員的自身利益與民營藝術院團的整體利益緊緊捆在一起，樹立了“演出才能出效益”的市場觀念，充分調動了演職人員的積極性。

4.產業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。民營藝術院團在經營管理方面另外一個突出的特點是其明確的產業(yè)化發(fā)展思路和追求。民營藝術院團目的大都是為了營利，只有極少數(shù)是為了興趣愛好。因此，從一開始，民營藝術院團就走上了產業(yè)化發(fā)展的探索之路。作為一種文化經濟實體，我省的民營藝術院團在發(fā)展中不但豐富了我省演出形式，促進了我省舞臺藝術的發(fā)展，同時也產生了演員經紀人、業(yè)余劇作家、流動民間藝人、演出中介機構等附屬行業(yè)和組織，涌現(xiàn)了生產、銷售、租賃戲劇服裝、燈光音響、民間樂器等相關服務市場，帶動了戲劇服裝、樂器和燈光、音響等舞臺演出設備、交通運輸、餐飲以及旅游等行業(yè)的發(fā)展，從而形成了一條民間藝術產業(yè)鏈。民營藝術院團對地方經濟起著不可忽視的拉動作用，成為發(fā)展地方經濟的一支重要民間力量。

三、我省民營藝術院團生存經驗

1.“以戲養(yǎng)戲”的管理理念

由于民營藝術院團沒有政府資金投入，因此“以戲養(yǎng)戲”是適用于國內民營藝術院團發(fā)展的一個管理理念。每一個劇目對創(chuàng)作、籌備、制作、上演以及后續(xù)經營都在嚴格對預算控制下進行，需要收回成本。民營藝術院團在現(xiàn)階段尚無法實現(xiàn)多元的經營，在國內環(huán)境中又處于與劇場、演出中介不對等的地位，對于成本控制稍有不慎可能導致整個民營藝術院團倒閉。因此，在每場演出之前，都會確定啟動資金的來源，成本花費的階段，票房對回收預測，預計之外的補救計劃等。在這樣嚴格謹慎的投資思維模式下，民營藝術院團基本上杜絕了不經論證、盲目上馬、拿錢砸獎等問題出現(xiàn)，養(yǎng)成了“老戲養(yǎng)新戲，新戲成老戲”的創(chuàng)排模式。

2.以觀眾需求為本的銷售戰(zhàn)略

民營藝術院團所面臨的最大問題是觀眾對于購買決策的遲疑。堅持面向基層、服務人民，以觀眾需求為本，在市場中求生存，在演出中求效益,是民營藝術院團得以生存的又一法寶。 所以，民營藝術院團始終以觀眾的需求為出發(fā)點，制定合理的演出價格、適應的演出內容、獨特的營銷策略等計劃，以吸引更多的觀眾進入劇場。

3.以繼承、借鑒為基礎，堅持改革創(chuàng)新的創(chuàng)作理念

民營藝術團體大多直接面對基層群眾，很多藝術院團，如一些河北梆子團、落子團等，最初建立的目的就是在自娛自樂的基礎上保有地方特色文化。所以民營藝術院團大多做到了堅守民族文化立場，認真繼承中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)掘豐厚的民族民間文化資源。同時，民營藝術院團又立足基層、面向農村，將創(chuàng)作與市場開拓、服務農民結合起來，能根據(jù)觀眾的審美需求，運用現(xiàn)代科技手段，不斷增強舞臺藝術的感染力。以繼承、借鑒為基礎，堅持改革創(chuàng)新的創(chuàng)作理念使得我省的民營藝術院團獲得了長足的發(fā)展。

4.長期的客戶維護

民營藝術院團一般都有自己相對固定的活動區(qū)域。固定的忠實的觀眾是一個民營藝術院團賴以生存的源頭。為了保有固定客戶，民營藝術院團非常注重客戶的維護。一般有專人進行客戶管理和維護。在客戶管理上多采用以下幾種方式：第一，固定客戶定期更新，通過郵件賀卡、紀念品等方式不斷聯(lián)絡老客戶。一方面不斷完善既定客戶的信息，另一方面篩選客戶，減少下一次聯(lián)系客戶所耗費的無用功；第二，利用公益活動等形式建立特殊交流，拉近與客戶尤其是政府之間的關系；第三，定期舉辦邀請聯(lián)誼活動，培養(yǎng)客戶對民營藝術院團的認同。由于注重維護既有的客戶，民營藝術院團才能穩(wěn)步長足的發(fā)展，繼而達到成本的縮減，服務的改善。

四、民營藝術院團發(fā)展中存在的主要問題

1.生存環(huán)境嚴峻。民營藝術院團在數(shù)量上盡管已經相當可觀，但在人才、劇目創(chuàng)作、社會認同、影響力等綜合競爭力上仍落后于國有院團。民營藝術院團白手起家，沒有觀眾基礎和市場影響力，演出往往都是靠自己，演出場次很不固定。正是由于市場生存環(huán)境的相對嚴峻，導致大部分民營藝術院團陷入了社會影響力不夠、演出出票困難、無力創(chuàng)排新劇目、演出質量上不去、無法吸引觀眾、社會地位難以提升的惡性循環(huán)。

2.演藝人員匱乏，演員流動性大。一方面，演藝人才非常緊缺。隨著社會經濟的快速發(fā)展，生產市場對勞動力的需求不斷擴大，待遇不斷提高，就業(yè)門路不斷拓寬，青年從藝的積極性受到很大的影響，民營藝術院團演員的后繼人才出現(xiàn)明顯不足。人才流失對演出劇目產生了很大影響，同時使很多民營藝術院團存在著“后繼無人”的擔憂。另一方面，人員流動性強，導致民營藝術院團穩(wěn)定性差。由于院團本身缺乏規(guī)范的運作，對演員沒有按照勞動法簽訂勞動合同，更沒有實施規(guī)范的社會保障和人員管理機制，所以演員跳槽現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.排練場地嚴重短缺。從調研基本情況來看，民營藝術院團沒有固定排練場地的占33.4%,在自己家中進行排練的占31.1%,租賃場地進行排練的占23.6%,民營藝術院團自己擁有固定排練場地的僅占11.9%。沒有排練和演出場地是民營藝術院團普遍凸顯的問題。由于民營藝術院團資金短缺，而排練場地往往租金昂貴，導致民營藝術院團不可能長期租用固定的排練場地，一定程度上影響了上演劇目的質量。

4.演出市場競爭無序，市場混亂。一是市場營銷手段落后，演出經紀人隊伍不夠規(guī)范。目前我省沒有正規(guī)的演出管理經營機構為民營藝術院團的演出市場牽線搭橋，營銷手段主要停留于“靠關系、靠熟人找市場”的層面上。由此造成的壟斷性經營等形式出現(xiàn)，給演出市場的健康發(fā)展帶來了不穩(wěn)定因素。二是民營藝術院團間相互壓價或以次充好。有些民營藝術院團為爭市場，違背市場規(guī)律，互相壓價；有的更是打著其他民營藝術院團的牌子承攬演出，弄虛作假、欺騙觀眾，既損害了消費者的利益，又侵犯了別的民營藝術院團的名譽權。

5.民營藝術院團創(chuàng)新意識弱，資金缺乏保障。農村市場的簡約化、低層次和消費擴張不足，加上沒有現(xiàn)代化、規(guī)范化建設的市場需求，使許多民營藝術院團主觀上缺少創(chuàng)新求變的動力，他們往往奉行“借來主義”，依葫蘆畫瓢，缺少既有一定思想性和藝術性，又通俗易懂、適合于農村演出、能讓群眾接受和喜愛的劇本。這樣的結果只能萎縮了受眾面，使得演出受眾大多局限于中老年觀眾，并且很難培養(yǎng)出新的觀眾群體。此外，民營藝術院團的演出沒有財政資金的投入，演出收入主要用于養(yǎng)人，而用于設備投入更新、劇本創(chuàng)新編寫等軟硬件方面的建設費用極少。

五、對我省民營藝術院團生存與發(fā)展的思考和建議

我省民營藝術院團的發(fā)展，要充分考慮到我省的文化資源大省和戲劇大省的文化特點，充分發(fā)揮民營藝術院團在經營上靈活多樣、機制上容易創(chuàng)新的優(yōu)勢。彌補現(xiàn)有國有院團藝術品種和藝術風格的不足，彌補國有院團的市場空缺，搶占市場空白點，占領中、小型演出場地，在農村、社區(qū)、工礦、基層文化站以及商務樓宇等更廣闊的天地中找到適合自己的演出市場，與國有院團形成市場互補效應。

第一、政府應加強對民營藝術院團扶持及管理的力度

一是要在財力上給民營藝術院團積極扶持。由政府創(chuàng)立“民營文藝表演團體發(fā)展基金”。主要用于扶持重點民營文藝表演團體和演出項目。除了有政府的固定投入外，還可吸引那些支持民營文藝表演團體發(fā)展的個人、企業(yè)，甚至國外的資本投資入股。

二是加強對民營藝術院團的管理力度。建立對民營藝術院團創(chuàng)作演出的?。ü?jié)）目指導、規(guī)范和提升機制，建立、健全民營藝術院團演出動態(tài)質量監(jiān)督管理檔案。對于長年不演出的民營藝術院團要采取措施，必要時予以注銷。同時每年對劇目創(chuàng)作上乘、演出社會反響良好、經濟效益較好的團體要通過評比給予表彰、獎勵和宣傳，擴大民營藝術院團的社會影響。

第二、進一步優(yōu)化民營藝術院團的發(fā)展環(huán)境

首先，要建設良好的民營藝術院團發(fā)展環(huán)境，采取多種形式，加大對發(fā)展民營藝術院團的宣傳力度，營造全社會共同關注、關心、支持民營藝術院團的良好氛圍。其次，貫徹落實《文化部關于促進民營文藝表演團體發(fā)展的若干意見》，從政策上保證民營資本投資民營藝術院團的“國民待遇”，推動民營藝術院團的健康發(fā)展。三是在市場環(huán)境方面，健全演出市場體系，完善演出市場管理長效機制，堅決打擊非法、違規(guī)等演出行為，有效保護民營藝術院團合法權益，整頓和規(guī)范演出市場秩序。

第三，組建民營藝術院團行業(yè)協(xié)會

一是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會合作互助作用，在劇目編排、劇場排演、獎項獲取等方面為民營藝術院團做一些實事，讓原本分散的民營藝術院團找到“娘家”和社會歸屬感。二是利用行業(yè)協(xié)會組織管理作用，加強民營藝術院團行業(yè)自律，特別在劇目宣傳、營銷中引導民營藝術院團加強自律、自主、自強意識，推動良性競爭，使得文化市場更加精彩紛呈，不斷提升演出質量和藝術水準。三是建立學藝行業(yè)勞動用工推薦制度和用工保護制度，吸引人才，留住人才，獎勵撥尖人才。

第四、建設高素質的民營文藝表演團體隊伍