導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇文旅商業(yè)策劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要：文化旅游作為文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)部分，是最近幾年才出現(xiàn)并迅速壯大的一種新型業(yè)態(tài)。文化旅游是指以人文資源為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)，是一種陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)，是一種符合科學(xué)發(fā)展觀要求的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。旅游吸引因素盡管很多，但歸根結(jié)底還是文化因素起決定作用。河南是文化大省，如何充分挖掘當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的文化旅游資源，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為河南各地必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)的一大發(fā)展難題。為此，筆者針對(duì)千年古縣——上蔡縣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行初略分析，并提出發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的一些對(duì)策。

文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)涵是向社會(huì)(即旅游者)提供旅游資源中所包含的文化信息與人文精神，目的就是提高人們的旅游活動(dòng)質(zhì)量。上蔡縣歷史悠久、文化燦爛、古跡眾多、資源豐富，具有發(fā)展壯大文化旅游經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的條件和基礎(chǔ)。

一、上蔡縣文化旅游資源簡(jiǎn)要概述

地處天中大地的上蔡縣歷史悠久，民俗文化特色鮮明，是黃河文化的重要組成部分，全縣轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、459個(gè)行政村（居委會(huì)），總面積1529平方公里，耕地面積165萬(wàn)畝，人口147.8萬(wàn)，是中國(guó)“重陽(yáng)文化之鄉(xiāng)”、“千年古縣”、海內(nèi)外蔡氏祖地、秦丞相李斯故里、河南省十大古城。據(jù)清康熙《上蔡縣志》記載，早在8000多年前就有人類在這塊厚土上繁衍生息，人類始祖伏羲氏因蓍草生于蔡地而畫(huà)卦于蔡河之濱，遂名其地為蔡，公元前11世紀(jì)，周武王封其弟叔度于蔡，建立蔡國(guó)，以國(guó)為氏，傳18代500多年。目前，蔡氏宗親有1000多萬(wàn)人，淵源久遠(yuǎn)，族多人旺，遍及世界各地，每年海外蔡氏宗親紛紛蒞蔡尋根謁祖，形成了獨(dú)具特色的姓氏文化和尋根文化。

在中華民族的歷史長(zhǎng)河中，上蔡獨(dú)特的文化和儒家遺風(fēng)孕育出了代代英杰，涌現(xiàn)出了眾多直接影響中華民族歷史進(jìn)程的杰出人物?？鬃悠呤t中上蔡有六人。史稱“千古一相”、被后世尊為“小篆鼻祖”的秦丞相李斯，是我國(guó)歷史上著名的政治家、思想家、文學(xué)家、文字學(xué)家和書(shū)法家，為統(tǒng)一文字作出了重要貢獻(xiàn)。號(hào)稱“通明相”的西漢丞相、高陵侯翟方進(jìn)，南宋丞相朱勝非，世稱“上蔡先生”的北宋著名理學(xué)家謝良佐，西漢著名文士、廬江太守桓寬，清代方志學(xué)家張沐等歷史文化名人。

上蔡縣是文物大縣，文物景點(diǎn)遍布縣境?，F(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處兩地（蔡國(guó)故城和楚國(guó)貴族墓地），省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處9地（蔡侯墓、李斯墓等），市級(jí)文物保護(hù)單位3處（伏羲畫(huà)卦亭、陳莊民宅等），縣級(jí)文物保護(hù)單位100余處（蔡侯望河樓、漆雕開(kāi)墓、蟾虎寺），館藏文物3141件，旅游景點(diǎn)遍及全縣。

上蔡縣的傳統(tǒng)民間工藝品和歷史文化產(chǎn)品獨(dú)具特色。雕花桃核扣和茱萸絳囊被列入河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，歷史名酒狀元紅，曾遠(yuǎn)銷東南亞和歐美各國(guó)，楊集毛筆譽(yù)滿天下，被歷代文人墨客視為案頭之寶。

二、上蔡縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，上蔡縣充分利用和發(fā)掘獨(dú)特的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，確立了“文化立縣、文化名縣、文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)文化資源大縣向文化名縣轉(zhuǎn)變，著力打造重陽(yáng)文化、蔡氏文化、伏羲文化、孔子文化、李斯文化五大文化品牌，堅(jiān)持從開(kāi)發(fā)保護(hù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳推介、項(xiàng)目帶動(dòng)、招商引資等方面加大對(duì)文化旅游工作的投入力度，促進(jìn)了全縣文化旅游業(yè)健康有序發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額逐年增加。

（一）不斷夯實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。“十一五”時(shí)期，成立了旅游開(kāi)發(fā)管理辦公室，制定印發(fā)了《上蔡縣創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣實(shí)施方案》、《上蔡縣創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任分解表》，設(shè)立了上蔡縣旅游投訴電話，制作了《上蔡縣旅游景點(diǎn)路線圖》；建立了上蔡縣文化旅游網(wǎng)站；蔡明園公園、蔡氏始祖叔度公陵園成功申報(bào)國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū)；加強(qiáng)了《旅游管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，提高了全民旅游管理意識(shí)；每年接待游客都在10萬(wàn)人次以上。

（二）不斷加強(qiáng)文化旅游遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。認(rèn)真開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查工作，共普查文物1068處，其中新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)972處，復(fù)查96處；加強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù)，被聯(lián)合國(guó)地名專家組命名為“千年古縣”；上蔡重陽(yáng)習(xí)俗被入選為第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目；茱萸絳囊、桃核雕花、“白云翁”毛筆被公布為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；在蔡侯宮殿區(qū)遺址興建佛教牌樓有“天下第一門(mén)”之稱；結(jié)集出版了《重陽(yáng)節(jié)發(fā)源地——上蔡》、《蔡國(guó)蔡氏溯源》、《蔡國(guó)紀(jì)事本末》三部論文集，編纂出版了反映上蔡歷史文化資源的《古蔡風(fēng)物》；創(chuàng)作上演了反映千古一相李斯的大型歷史文化資源的《千古遺恨》；出版了反映秦相李斯輔助秦始皇建立大秦帝國(guó)的長(zhǎng)篇小說(shuō)《大秦春秋》。

（三）不斷加大文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近些年來(lái)，文化建設(shè)先后投入資金共584萬(wàn)，用于文化館維修、圖書(shū)館設(shè)備購(gòu)置、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置、73個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)、扶持49個(gè)農(nóng)村業(yè)余表演團(tuán)體；建成了279個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)；扶持28個(gè)農(nóng)村民間藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)購(gòu)買(mǎi)了部分服裝、道具及器材；加強(qiáng)了伏羲畫(huà)卦亭、楚國(guó)貴族墓地、蔡國(guó)故城墻、蔡侯望河樓、李斯墓等文物景點(diǎn)的保護(hù)與整修；完成了蔡國(guó)故城墻、文化館、蔡侯望河樓、李斯墓等開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃及項(xiàng)目資金的申報(bào)；上蔡博物館建設(shè)項(xiàng)目已上報(bào)省發(fā)改委、省文物局。聘請(qǐng)專家對(duì)博物館、李斯林園和蔡國(guó)故城帶狀公園建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（四）不斷提升文化旅游品牌影響規(guī)模。重點(diǎn)塑造了古蔡文化、重陽(yáng)文化，圍繞重陽(yáng)文化之鄉(xiāng)這一品牌，研究開(kāi)發(fā)反映重陽(yáng)文化的系列產(chǎn)品，如：重陽(yáng)茱萸絳囊、桃核雕花、酒、老人拐杖和“白云翁”毛筆等產(chǎn)業(yè)，走品牌化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化道路，在全國(guó)打響古蔡歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。積極承辦了八屆“重陽(yáng)文化節(jié)”，逐步打造成具有上蔡地方特色的、省內(nèi)外有較大知名度的文化節(jié)會(huì)。立足上蔡縣地域文化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省內(nèi)外和港、澳、臺(tái)等地區(qū)的文化交流，尤其是加強(qiáng)與海內(nèi)蔡氏宗親的聯(lián)系，宣傳弘揚(yáng)上蔡縣的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提升上蔡縣的知名度和影響力。搶救和保護(hù)了上蔡特有的雕花核桃扣、蘆花靴、茱萸絳囊等傳統(tǒng)制作工藝品。挖掘研究重陽(yáng)節(jié)兩大節(jié)慶佳品酒、茱萸絳囊，尤其是茱萸絳囊順應(yīng)人們企盼福壽吉祥的向往心理，倍受日本、韓國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)及東南亞諸國(guó)僑民的喜愛(ài)。

三、上蔡縣文化旅游產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題

上蔡縣文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，雖然取得了一定的進(jìn)步，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望相比，還存在著較大差距，主要表現(xiàn)在：

（一）旅游景區(qū)基礎(chǔ)薄弱。上蔡的文化旅游資源雖然較為豐富，但品位低，基本上沒(méi)有得到有效挖掘，文化內(nèi)涵不深，旅游景區(qū)配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，旅游景區(qū)景點(diǎn)檔次低，既滿足不了縣內(nèi)文化旅游的需要，也無(wú)法吸引更多的外地游客前來(lái)觀光旅游。

（二）旅游規(guī)劃嚴(yán)重滯后。上蔡縣文物景點(diǎn)雖多，但都處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，缺乏保護(hù)，更缺乏中長(zhǎng)期文化旅游規(guī)劃。由于文物景點(diǎn)以古代遺址為主，沒(méi)有太多觀賞價(jià)值，部分古建筑過(guò)于破舊，有的文物景點(diǎn)受損嚴(yán)重，如蔡國(guó)故城遺址、李斯墓等水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，景點(diǎn)上面有耕種現(xiàn)象。縣文物庫(kù)房為危房，對(duì)文物藏品的保護(hù)十分不利，一些珍貴文物沒(méi)有得到應(yīng)有的待遇。

（三）旅游開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)意。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在經(jīng)歷從資源導(dǎo)向到市場(chǎng)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在又被納入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)發(fā)展階段，資源已不再是文化旅游發(fā)展的決定性因素。需要用創(chuàng)新的思路和有創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方向，挖掘、整合和激活上蔡旅游資源的“文化之魂”，而不是通過(guò)復(fù)古和再造來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)本地人文歷史的重新認(rèn)知和認(rèn)同。

（四）旅游商品檔次不高。旅游商品雖然種類豐富，但由于規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，加之管理機(jī)制不健全，有的甚至不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，搞無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致旅游商品形不成品牌，上不了檔次，旅游商品市場(chǎng)占有率低，經(jīng)濟(jì)效益不高。鐵鍋、毛筆、雕花、香囊等產(chǎn)品雖然在市場(chǎng)上比較緊俏，但就發(fā)展現(xiàn)狀而言，其數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化旅游業(yè)發(fā)展的需要。

四、上蔡縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

產(chǎn)業(yè)化是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，文化旅游產(chǎn)業(yè)化亟待解決的核心問(wèn)題就是政府引導(dǎo)，企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將文化旅游工作納入重要議事日程，制定加快文化旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，專門(mén)成立文化旅游建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期議事協(xié)調(diào)制度、目標(biāo)管理制度、績(jī)效考核制度、督辦問(wèn)責(zé)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決文化旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題。繼續(xù)加大對(duì)文化旅游的資金投入力度，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳促銷和旅游精品工程、游客服務(wù)中心及其他配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。另外，通過(guò)招商引資，吸引海內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人來(lái)上蔡投資舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)。逐步擴(kuò)大非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)社會(huì)資金通過(guò)各種形式參與文化旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)。

（二）優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、可持續(xù)發(fā)展的原則，邀請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)等權(quán)威部門(mén)的專家來(lái)蔡進(jìn)行考察，高起點(diǎn)編制上蔡縣文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中長(zhǎng)期規(guī)劃。建立嚴(yán)格的規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督、檢查制度，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培育特色、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)品牌、提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，著眼大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮“重陽(yáng)文化之鄉(xiāng)”的龍頭輻射和帶動(dòng)作用，充實(shí)完善伏羲文化、李斯文化、蔡氏文化、孔子文化等五大文化內(nèi)涵，重點(diǎn)打造蔡侯陵園、李斯陵園、蔡明園公園、上蔡博物館、重陽(yáng)登高處、伏羲畫(huà)卦亭等景區(qū)，力爭(zhēng)使1—2個(gè)景區(qū)（景點(diǎn)）達(dá)到國(guó)家AAAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保我縣文化旅游業(yè)健康順利以及可持續(xù)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化行業(yè)管理。加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。切實(shí)規(guī)范旅行社、導(dǎo)游人員等各類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為，保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。建立健全旅游投訴機(jī)制，完善處理程序，提高投訴處理效率。凡從事旅游業(yè)的各類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人以及在旅游區(qū)（點(diǎn)）從事商業(yè)零售、飲食服務(wù)的各類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，都應(yīng)依法辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)禁無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)。各類經(jīng)營(yíng)主體必須守法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。加快旅游人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)，造就一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德過(guò)硬的旅游業(yè)隊(duì)伍，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。

（四）注重宣傳推介。進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)客源地游客的宣傳，增強(qiáng)宣傳的沖擊力和吸引力。打破地域界線，主動(dòng)尋求和加強(qiáng)區(qū)域間的交流合作，探索建立互利互惠、合作共贏的宣傳促銷模式，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互享、客源互送、線路互推、信息互通的旅游發(fā)展新格局；充分利用各種國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、文化旅游節(jié)，各種新聞媒體，通過(guò)《上蔡風(fēng)光片》加大宣傳力度，盡快開(kāi)通“上蔡縣文化旅游網(wǎng)”，提高我縣旅游的知名度和美譽(yù)度，積極探索建立市場(chǎng)化運(yùn)作的宣傳促銷工作格局；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將旅游景區(qū)（點(diǎn)）連接成線，接線入網(wǎng)，精心設(shè)計(jì)和推出一批品位高、吸引力強(qiáng)、效益好的旅游精品線路，吸引更多的游客來(lái)上蔡。

（五）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。文化旅游應(yīng)成為文化產(chǎn)業(yè)的生力軍，成為旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)板塊。圍繞行、游、住、食、購(gòu)、娛旅游六大要素，增強(qiáng)旅游帶動(dòng)功能。扶持一批集旅游商品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)發(fā)融藝術(shù)、實(shí)用性為一體的特色旅游商品，建成一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的旅游購(gòu)物場(chǎng)所。積極支持和鼓勵(lì)創(chuàng)辦旅游娛樂(lè)公司、旅游文化演出公司和生態(tài)療養(yǎng)康復(fù)中心。面向市場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)古蔡文化、重陽(yáng)文化等旅游演藝節(jié)目，促進(jìn)藝術(shù)精品和旅游的有機(jī)結(jié)合。發(fā)展武術(shù)、雜技、魔術(shù)表演等富有中原文化特色和游客喜聞樂(lè)見(jiàn)的旅游娛樂(lè)節(jié)目。

總之，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，是廣大農(nóng)民群眾的期盼，是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必由之路。雖然上蔡的旅游業(yè)發(fā)展起步晚，品位低，推進(jìn)緩慢，但只要我們緊緊圍繞打造文化精品這個(gè)主題，以五大傳統(tǒng)文化為載體，充分挖掘旅游資源，大力開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品，建立科學(xué)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，就能加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]許結(jié).中國(guó)文化論史綱[M].桂林:廣西師范大學(xué)出版社， 2003.

篇2

今年以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府高度重視、大力支持文旅產(chǎn)業(yè)組工作，尤其是詔彬常委和舒莉副區(qū)長(zhǎng)親自擔(dān)任文旅產(chǎn)業(yè)組領(lǐng)導(dǎo)并帶頭參加招商接待工作，文旅組招商工作穩(wěn)步推進(jìn)、開(kāi)局良好：截止6月下旬，共“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”考察洽談企業(yè)71家，“走出去”走訪對(duì)接企業(yè)18家，新注冊(cè)文旅企業(yè)3家，儲(chǔ)備在談重大項(xiàng)目6個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，一般項(xiàng)目8個(gè)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工作概況

（一）抓基礎(chǔ)工作。一是梳理招商載體。今年我們聚焦區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源，進(jìn)一步梳理了文化產(chǎn)業(yè)用地、老舊廠房、公園、空置物業(yè)、農(nóng)業(yè)可流轉(zhuǎn)用地等招商載體，分類別、分項(xiàng)目細(xì)化指標(biāo)，形成資源儲(chǔ)備庫(kù)并制作成冊(cè)以備招商推介。二是明確招商政策。充分利用區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)的《**區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育和扶持辦法》《**區(qū)全域旅游實(shí)施意見(jiàn)》等政策進(jìn)行招商宣傳，吸引優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)落戶我區(qū)。三是暢通招商渠道。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與四大板塊、其他三個(gè)產(chǎn)業(yè)組、三個(gè)駐外招商組，以及有關(guān)部門(mén)、派等的聯(lián)系，共享客商信息資源。對(duì)外“走出去”主動(dòng)對(duì)接各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各地文旅龍頭企業(yè)、特色平臺(tái)。今年我們不僅到北京、上海、深圳等地與三個(gè)駐點(diǎn)辦匯合洽談?wù)猩坦ぷ?，還拜訪了北京伊諾華電動(dòng)方程式文化發(fā)展有限公司、深圳格蘭云天酒店、西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)等，與老舊廠房聯(lián)盟等建立合作關(guān)系，利用各種平臺(tái)擴(kuò)大招商半徑。

（二）抓招商落地。一是熱情接待，做好推介。今年由我組牽頭正在積極洽談的有國(guó)韻藝術(shù)小鎮(zhèn)、《鐵血鑄魂》實(shí)景劇、旅投交建、金鰲山鄉(xiāng)村振興等重大項(xiàng)目；同時(shí)，會(huì)同濱江灣區(qū)管委會(huì)持續(xù)推動(dòng)ACE亞音集團(tuán)、北京摩登天空、上海子彧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；配合招投局不斷跟進(jìn)五礦地產(chǎn)集團(tuán)、洲際酒店等項(xiàng)目。二是積極跟進(jìn)，確保落地。工作組內(nèi)部建立“首問(wèn)責(zé)任制”和“專人聯(lián)系制”，隨時(shí)跟蹤項(xiàng)目，及時(shí)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中存在的困難問(wèn)題，確保成功落地。如為解決《鐵血鑄魂》實(shí)景劇投資問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)組為其與榮盛地產(chǎn)集團(tuán)投資方牽線搭橋，同時(shí)，積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，組織中小微企業(yè)申請(qǐng)商業(yè)價(jià)值信用貸款，籌備建立文旅企業(yè)融資長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬渠道，解決企業(yè)融資難題。三是隨時(shí)服務(wù)，排憂解難。文旅組全員既是招商代表，也是項(xiàng)目推進(jìn)全流程服務(wù)專員，要為企業(yè)繼續(xù)做好保姆式的后續(xù)服務(wù)。如為解決“爸爸的山坡”項(xiàng)目廣告標(biāo)識(shí)牌問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)組積極與交委、市政等單位協(xié)調(diào)。我們還主動(dòng)落實(shí)好已落地企業(yè)招商政策性獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，收集好相關(guān)資料報(bào)財(cái)政局審核。同時(shí)做好企業(yè)營(yíng)收稅收情況統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃入統(tǒng)等問(wèn)題，以便區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)摸底掌握企業(yè)情況，更好地提供服務(wù)。

（三）抓隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增“內(nèi)力”。通過(guò)邀請(qǐng)區(qū)稅務(wù)局來(lái)產(chǎn)業(yè)組授課、自主學(xué)習(xí)和在工作實(shí)踐學(xué)習(xí)等方式增長(zhǎng)了財(cái)稅專業(yè)知識(shí)，提升了資源推介、項(xiàng)目研判、商務(wù)談判等能力。二是通過(guò)專題會(huì)議，借“外力”。今年以來(lái)，文旅組通過(guò)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議、區(qū)政協(xié)九屆第十四次常委會(huì)、**融入現(xiàn)代化都市圈等專題研討文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會(huì)議，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，廣泛借力推動(dòng)招商工作。三是完善工作機(jī)制，聚“合力?！睆娜缕甬a(chǎn)業(yè)組進(jìn)一步明確文旅組日常運(yùn)行機(jī)制、文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)機(jī)制、文旅組與板塊的融合機(jī)制、文旅組與駐點(diǎn)辦融合機(jī)制、文旅組與重點(diǎn)園區(qū)的融合機(jī)制、文旅組與文化骨干類企業(yè)的聯(lián)席機(jī)制、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的考察機(jī)制等七大工作機(jī)制，加強(qiáng)與各方溝通聯(lián)系，共同解決招商落地中存在的問(wèn)題。

二、存在的問(wèn)題

（一）重大項(xiàng)目落地較難。土地出讓、項(xiàng)目落地需要業(yè)主、政府、投資人三方高層人員進(jìn)行洽談磋商，絕非僅憑招商人員就可以左右。首先，重大文旅項(xiàng)目落地，必須要有抓手，尤其是土地資源，我區(qū)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目集中在濱江沿線，但濱江資源大多掌握在市級(jí)國(guó)資公司手中，區(qū)內(nèi)自己掌握的土地資源較少，導(dǎo)致項(xiàng)目落地困難。今年我們洽談了很多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，尤其還儲(chǔ)備了幾個(gè)重大項(xiàng)目，但最后都無(wú)地可落。其次，由于文旅產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，涉文旅重大項(xiàng)目的投資方一般都要對(duì)區(qū)域文旅資源、市場(chǎng)需求、投資回報(bào)途徑、持續(xù)的商業(yè)模式等作充分的梳理和計(jì)算，其過(guò)程既漫長(zhǎng)又曲折，因此，不管是投資者比選還是我區(qū)分析研判，“雙方合拍”的市場(chǎng)機(jī)會(huì)均有待時(shí)日。

（二）要素資源聚焦較難。一是土地資源聚焦難。我區(qū)可以承載大型項(xiàng)目的地塊資源卻難以利用：濱江灣區(qū)處于“兩江四岸”暫緩開(kāi)發(fā)紅線內(nèi)；金鰲山因基本農(nóng)田星羅棋布，開(kāi)發(fā)平衡難度大；工博園開(kāi)園及周邊開(kāi)發(fā)主導(dǎo)權(quán)在渝富集團(tuán)手中。其他的小型文旅項(xiàng)目載體資源，公園、礦坑、廠房、水域、各類地塊、閑置物業(yè)等大多散落在區(qū)內(nèi)各處，資源整合聚焦難，因而一些重大項(xiàng)目要么只有分散布局，要么只有另選他區(qū)。二是文化人才聚焦難。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，越來(lái)越多的人不愿意從事見(jiàn)效慢、經(jīng)濟(jì)效益低的文化文藝工作，加之我區(qū)缺乏大學(xué)類院校，文旅產(chǎn)業(yè)人才較缺乏，一定也程度上降低了投資者信心，影響了招商工作。

（三）考核目標(biāo)達(dá)成較難。國(guó)家為鼓勵(lì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行了稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、出版業(yè)、影視行業(yè)等均有較大幅度的稅收減免，對(duì)科普門(mén)票免收增值稅等。因此文旅項(xiàng)目多數(shù)是看著光鮮、稅收貢獻(xiàn)卻寥寥無(wú)幾。雖然今年的招商考核辦法中對(duì)各產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo)進(jìn)行了微調(diào)，但在重大重點(diǎn)方面還是將文旅產(chǎn)業(yè)與其他三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的稅收考核，目標(biāo)較難完成。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）聚焦招商重點(diǎn)，招引重大項(xiàng)目。一是空間上，結(jié)合我區(qū)資源特點(diǎn)，利用釣魚(yú)嘴半島、重慶工博園、康體產(chǎn)業(yè)城、金鰲山等優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行重點(diǎn)招商，助推義渡古鎮(zhèn)、藝度創(chuàng)騰籠換鳥(niǎo)提檔升級(jí)和項(xiàng)目植入等，分區(qū)打造濱江灣區(qū)文化休閑旅游區(qū)、跳磴都市田園旅游區(qū)、伏牛溪康體宜養(yǎng)旅游區(qū)、建橋工業(yè)體驗(yàn)旅游區(qū)、九宮廟都市商務(wù)旅游區(qū)。二是業(yè)態(tài)上，突出音樂(lè)和影視產(chǎn)業(yè)鏈打造。借力釣魚(yú)嘴音樂(lè)半島的功能定位，以國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為目標(biāo)，謀劃一批音樂(lè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；結(jié)合已有的優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集基礎(chǔ)，充分利用老舊廠房與影視行業(yè)的天然結(jié)合優(yōu)勢(shì)，探索影視類、劇場(chǎng)類項(xiàng)目，利用鋼花電影院，引進(jìn)精品文旅企業(yè)和劇場(chǎng)類項(xiàng)目，加速對(duì)接《鐵血鑄魂》等大型實(shí)景劇項(xiàng)目；保持與東方園林等國(guó)內(nèi)一線田園綜合體的聯(lián)系，爭(zhēng)取在條件成熟時(shí)讓金鰲山資源得到最好的釋放。同時(shí)，積極引進(jìn)汽車電影院、古鎮(zhèn)光影秀等新興旅游業(yè)態(tài)，繼續(xù)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)知名星級(jí)酒店運(yùn)營(yíng)商，彌補(bǔ)我區(qū)星級(jí)酒店空白。

（二）突出特色資源，整合招商載體。我區(qū)擁有34公里得天獨(dú)厚的江岸資源和以重鋼為代表的近代工業(yè)文化資源，江城和鋼城是我區(qū)文旅資源的特色，要整合利用好這兩大特色資源，搭建好載體平臺(tái)。一是突出濱江土地資源。在梳理好現(xiàn)有濱江文旅產(chǎn)業(yè)用地資源基礎(chǔ)上，保持與渝富、城投等集團(tuán)緊密聯(lián)系，密切關(guān)注“兩江四岸”開(kāi)發(fā)及濱江土地出讓時(shí)序，及時(shí)為投資方和土地出讓方牽線搭橋。二是突出工業(yè)遺存類資源。持續(xù)推進(jìn)原重鋼及三鋼廠、長(zhǎng)鵬廠、石棉廠等老舊廠房的利用，引導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)用好閑置資源，落地文旅項(xiàng)目，使老舊廠房煥發(fā)新活力。此外，還要主動(dòng)對(duì)接區(qū)內(nèi)大型商業(yè)類閑置物業(yè)，如鋼城印象、融創(chuàng)春暉十里，以及九宮廟商圈的部分閑置物業(yè)，打造多張文旅名片，成為具有良好集群效應(yīng)的“旅游目的地”。三要突出音樂(lè)半島定位。我區(qū)打造釣魚(yú)嘴音樂(lè)半島的工作已提上日程，并成立了音樂(lè)專班推進(jìn)此項(xiàng)工作。要通過(guò)做亮“音樂(lè)半島”這一品牌，吸引各方人才，尤其要招引音樂(lè)藝術(shù)類院校落戶釣魚(yú)嘴半島，為我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和精神力量。

（三）利用多種方式，促進(jìn)招商工作。一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商。通過(guò)主動(dòng)聯(lián)系國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)、部門(mén)公司介紹、外派招商組引進(jìn)、本地的知名人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及其他渠道，主動(dòng)邀請(qǐng)重要客商來(lái)我區(qū)參觀考察。二是“走出去”招商。走出去不僅可以學(xué)習(xí)外地招商引資經(jīng)驗(yàn)，還可以對(duì)接優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扣門(mén)招商，今年我們走出去拜訪的企業(yè)有很多后來(lái)都到我區(qū)進(jìn)行了考察。三是通過(guò)“節(jié)會(huì)”招商。今年通過(guò)深圳文博會(huì)、廈門(mén)旅博會(huì)、重慶西洽會(huì)、西旅會(huì)等節(jié)會(huì)進(jìn)行的項(xiàng)目推介效果顯著：文博會(huì)向貴州傳播動(dòng)力文化有限公司、云環(huán)集團(tuán)、威斯特鋼琴等十家企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)函、西洽會(huì)上洲際酒店等項(xiàng)目與我區(qū)簽約等、重慶工博園亮相西洽會(huì)、西旅會(huì)。四是利用網(wǎng)絡(luò)招商。通過(guò)“曬風(fēng)景，曬文化”活動(dòng)，宣傳了**的歷史文化、人文風(fēng)貌、旅游資源，為我們招商工作營(yíng)造了良好氛圍，下一步我們要繼續(xù)利用**、**文旅等平臺(tái)進(jìn)行宣傳推介，講好**故事、曬好**風(fēng)景。五是強(qiáng)調(diào)專業(yè)招商。做好招商工作不能只靠腿勤態(tài)度好，只有拿出專業(yè)的招商方案才能讓人信服?？梢晕袑I(yè)機(jī)構(gòu)做好招商規(guī)劃和項(xiàng)目包裝策劃，形成招商專案、策劃書(shū)。六是以商引商。通過(guò)服務(wù)好已在我區(qū)安家落戶的客商，樹(shù)立良好口碑，以商引商，吸引更多企業(yè)在我區(qū)投資落地，打造最具價(jià)值的投資洼地。

篇3

1、無(wú)錫萬(wàn)達(dá)文化旅游城是2013年成立的一座旅游城，總部地點(diǎn)在無(wú)錫，位于無(wú)錫市濱湖區(qū)，項(xiàng)目占地140公頃，總建筑面積120萬(wàn)平方米，總投資超過(guò)300億元，其中文化旅游投資210億元人民幣，預(yù)計(jì)年接待游客2000萬(wàn)人次左右。項(xiàng)目規(guī)劃有文化、旅游、商業(yè)、酒店四大內(nèi)容。文化項(xiàng)目包括大型舞臺(tái)秀、電影樂(lè)園和電影城。大型舞臺(tái)秀是以無(wú)錫當(dāng)?shù)匚幕癁楸尘皠?chuàng)作的高科技舞臺(tái)演藝節(jié)目，由全球頂級(jí)舞臺(tái)藝術(shù)大師弗蘭克·德貢策劃導(dǎo)演，演出節(jié)目達(dá)到世界頂尖水平。

2、2014年2月28日，總投資超過(guò)400億元的無(wú)錫萬(wàn)達(dá)文化旅游城正式開(kāi)工，這是萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在全國(guó)開(kāi)工建設(shè)的第五個(gè)超大型文旅項(xiàng)目。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林等領(lǐng)導(dǎo)和百余名各界嘉賓出席開(kāi)工儀式。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

當(dāng)前，招商引資競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)已成為很多地區(qū)招商引資的重點(diǎn)對(duì)象，在復(fù)雜多變的國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響下，臺(tái)商投資在投資形態(tài)和內(nèi)涵上都發(fā)生了重大變化，并呈現(xiàn)出新的發(fā)展方向和趨勢(shì)。從臺(tái)商自身看，投資大陸依然是臺(tái)商對(duì)外投資的首要選擇，一方面，臺(tái)灣地區(qū)要改變經(jīng)濟(jì)被邊緣化的現(xiàn)狀，必須與包括祖國(guó)大陸在內(nèi)的東亞區(qū)域加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的交往與合作，否則將會(huì)導(dǎo)致其在亞洲和世界上經(jīng)濟(jì)地位的下降。另一方面，投資祖國(guó)大陸給臺(tái)灣地區(qū)帶來(lái)了巨大的商業(yè)利益和市場(chǎng)空間。2011年，臺(tái)灣對(duì)大陸及香港出口總額占全部出口的40.2%，有力地帶動(dòng)了臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早期臺(tái)商投資祖國(guó)大陸以小型企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，進(jìn)入新世紀(jì)特別是近年來(lái)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)的層次方面，還是表現(xiàn)在附加值方面，都在向更高層次和更寬領(lǐng)域發(fā)展。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”逐步釋放，臺(tái)商在大陸的投資區(qū)域逐步由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由東向西，由沿海向內(nèi)地，在大陸形成一個(gè)遍地開(kāi)花的局面。如何在新一輪對(duì)臺(tái)招商中取得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)招商引資再突破，是我市招商引資工作中重要而緊迫的任務(wù)。

由于歷史原因，鹽城在臺(tái)灣地區(qū)具有得天獨(dú)厚的人脈資源。鹽城籍旅臺(tái)同胞達(dá)10萬(wàn)多人。每年臺(tái)灣來(lái)鹽城探親訪友和經(jīng)貿(mào)考察逾3000多人次。另外鹽城在臺(tái)灣地區(qū)有臺(tái)灣鹽城同鄉(xiāng)會(huì)、臺(tái)灣阜寧籍同鄉(xiāng)會(huì)、臺(tái)北市東臺(tái)同鄉(xiāng)會(huì)等團(tuán)體。要充分發(fā)揮鹽城籍旅臺(tái)同胞和團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)溝通和感情聯(lián)絡(luò)，幫助我市吸引臺(tái)資。

此外，還要瞄準(zhǔn)對(duì)臺(tái)招商引資的重點(diǎn)方向。一是瞄準(zhǔn)臺(tái)灣同業(yè)公會(huì)。臺(tái)灣同業(yè)公會(huì)是臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭組織，在輔導(dǎo)島內(nèi)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流方面發(fā)揮著重要作用，是我市開(kāi)展對(duì)臺(tái)招商的資源庫(kù)、信息倉(cāng)。要加強(qiáng)同臺(tái)灣電電工會(huì)、臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)、臺(tái)灣工商協(xié)進(jìn)會(huì)、臺(tái)灣商業(yè)總會(huì)等同業(yè)公會(huì)的聯(lián)系，吸引臺(tái)商進(jìn)行同業(yè)集聚、配套連鎖，逐步營(yíng)造新的特色產(chǎn)業(yè)鏈。二是瞄準(zhǔn)臺(tái)灣地區(qū)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的引進(jìn)可以帶動(dòng)中小配套企業(yè)的跟進(jìn)，有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。要敢于盯住臺(tái)灣地區(qū)制造業(yè)大企業(yè)和上市公司，定期排出一批有意向投資的臺(tái)灣地區(qū)大企業(yè)、大項(xiàng)目名單，密切跟蹤其發(fā)展和投資動(dòng)向，加強(qiáng)聯(lián)系和疏通，提供全程服務(wù)，努力把這些領(lǐng)域的上市、上柜公司吸引過(guò)來(lái)，同時(shí)，鼓勵(lì)臺(tái)商在鹽城設(shè)立研發(fā)中心、銷售中心、采購(gòu)中心和結(jié)算中心。三是瞄準(zhǔn)臺(tái)灣地區(qū)特色農(nóng)業(yè)。

篇5

蘆珊，燕山大學(xué)物流工程研究生，研究方向?yàn)閰^(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

摘要：遷安作為河北省26個(gè)發(fā)展旅游重點(diǎn)縣（市）之一，強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，京津旅游市場(chǎng)需求，為遷安市發(fā)展旅游業(yè)提供基礎(chǔ)，本文著力分析遷安市旅游發(fā)展動(dòng)力，在對(duì)旅游資源進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合遷安產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與市場(chǎng)需求，提出遷安旅游發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：旅游資源；資源評(píng)價(jià)；遷安

一、遷安產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

遷安依托礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)起步，因鐵而起、因鋼而興，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)多年穩(wěn)居河北省三十強(qiáng)之首，財(cái)政收入居河北省第一，一座規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施完善、功能齊全的現(xiàn)代化新興城市正在崛起。截止2011年，遷安市人均GDP已達(dá)121400元人民幣，環(huán)渤海區(qū)域的人均GDP也已遠(yuǎn)超3500美元的標(biāo)準(zhǔn)，遷安市及周邊區(qū)域旅游消費(fèi)需求已達(dá)到爆發(fā)性增長(zhǎng)的臨界點(diǎn)。面對(duì)旅游業(yè)發(fā)展“井噴”時(shí)代的來(lái)臨，亟待做好區(qū)域旅游市場(chǎng)的啟動(dòng)與培育工作。

二、遷安旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力分析

1.遷安旅游業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力

所謂旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力就是地域旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)自身的驅(qū)動(dòng)力，對(duì)旅游的發(fā)展形成內(nèi)在的推動(dòng)力。遷安市自然資源，人文意象構(gòu)筑整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的動(dòng)力網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展提供可發(fā)展性，旅游產(chǎn)品包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛的五方面，地域旅游業(yè)開(kāi)展不僅要能進(jìn)得去散得開(kāi)，更要留得住游客，能夠有提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入的產(chǎn)品。

2.旅游業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力

除了旅游業(yè)本身的驅(qū)動(dòng)因素，其他的外在的因素構(gòu)成旅游業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力，包括經(jīng)濟(jì)、政治、交通等要素，還包括市場(chǎng)需求的拉動(dòng)力。

（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力

按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到3500美元是居民消費(fèi)由實(shí)物消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向?qū)嵨锵M(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的重要標(biāo)尺。截止2011年，遷安市人均GDP已達(dá)121400元人民幣，環(huán)渤海區(qū)域的人均GDP也已遠(yuǎn)超3500美元的標(biāo)準(zhǔn)，遷安市及周邊區(qū)域旅游消費(fèi)需求已達(dá)到爆發(fā)性增長(zhǎng)的臨界點(diǎn)。

（2）政府政策

黨的十七屆五中全會(huì)提出“十二?五”期間，“擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，保民生，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的總體要求，在我國(guó)鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，提質(zhì)增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的大好形勢(shì)下，為促進(jìn)遷安第三產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（3）市場(chǎng)需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，遷安的知名度越來(lái)越高，與國(guó)外的公務(wù)聯(lián)系、商務(wù)交流日益增多；加之通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)，國(guó)外人群訪問(wèn)遷安市將愈加便利。多方面因素使遷安由國(guó)際公務(wù)旅游起步，發(fā)展國(guó)際休閑觀光游、長(zhǎng)城文化游、尋根游的可能性大大增強(qiáng)。

三、遷安旅游業(yè)發(fā)展策略

（一）提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快創(chuàng)建國(guó)際旅游目的地城市

首先，學(xué)習(xí)借鑒焦作由“黑色經(jīng)濟(jì)”向“綠色產(chǎn)業(yè)”嬗變的成功經(jīng)驗(yàn)，將旅游產(chǎn)業(yè)定位于發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要支撐，緊緊圍繞“長(zhǎng)城文化、生態(tài)休閑、黃帝故都、綠都水城”四大主題，以旅游業(yè)的快速崛起推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。其次，高位規(guī)劃。圍繞打造區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和游客集散中心的戰(zhàn)略定位，聘請(qǐng)名師大家創(chuàng)意策劃。最后，強(qiáng)化管控。堅(jiān)持旅游規(guī)劃“一個(gè)藍(lán)圖繪到底”，防止“跑馬占圈”和荒山承包戶在景區(qū)私自建設(shè)、破壞景區(qū)風(fēng)貌的行為。加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)與恢復(fù)。對(duì)生態(tài)綠道堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展，確?！敖鹛俳Y(jié)金瓜”，以精品景區(qū)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）以精品龍頭項(xiàng)目為重點(diǎn)，推動(dòng)旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變

首先，以灤河景觀帶、三里河沿岸開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，打造遷安二日游、三日游精品旅游線路，把灤河濱河景區(qū)打造成“京津唐承秦”旅游圈新地標(biāo)、現(xiàn)代都市休閑游核心區(qū)和全市旅游服務(wù)基地，營(yíng)造“湖在城中、城在山中、山在景中、景在綠中、游在其中”的水城景觀。其次，發(fā)揮遷安市歷史文化厚重、文物古跡繁多、紅色文化燦爛的優(yōu)勢(shì)，把黃帝文化、長(zhǎng)城文化打造成遷安吸引外來(lái)游客的“金字招牌”，將長(zhǎng)城國(guó)家公園打造成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、世界遺產(chǎn)旅游勝地；將龍山黃帝文化城、黃臺(tái)山軒轅閣、佛山公園等景點(diǎn)建成黃帝文化群，打造“古韻遷安”的文化品牌。最后，以綠道串聯(lián)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)和森林景觀資源，打造民俗風(fēng)情、農(nóng)家體驗(yàn)、果品采摘和森林觀光、野外探險(xiǎn)產(chǎn)品，加快白羊峪景區(qū)、大龍廟景區(qū)、徐流口景區(qū)、山葉口景區(qū)、成山景區(qū)建設(shè)，打造自然生態(tài)的旅游品牌。

（三）以鏈?zhǔn)桨l(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)旅游業(yè)由門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

首先，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以健全完善旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素為核心，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、交通、培訓(xùn)等行業(yè)延伸拓展，推動(dòng)旅游業(yè)從門(mén)票收入向食、住、行等多要素融合的鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，提升旅游業(yè)綜合效益。其次，增加旅游商品供給。在提高旅游拉動(dòng)消費(fèi)方面，加強(qiáng)旅游特色紀(jì)念品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，打造多元化的旅游產(chǎn)品體系。再次，吸引游客留駐。圍繞吸引高端游客，突出遷安的城市品牌和文化資源，大力推進(jìn)黃帝文化、長(zhǎng)城文化、造紙文化、詩(shī)酒文化資源轉(zhuǎn)化，提升景區(qū)的文化內(nèi)涵和吸引力。圍繞吸引假日游客，推出休閑養(yǎng)生、節(jié)會(huì)觀光、民俗體驗(yàn)、特色餐飲等產(chǎn)品，制作實(shí)景演藝節(jié)目，解決景點(diǎn)“有看頭沒(méi)玩頭、有游頭沒(méi)留頭”的問(wèn)題。

（四）以產(chǎn)業(yè)融合為方向，推進(jìn)旅游業(yè)與文化休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

首先，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。要以推進(jìn)文旅結(jié)合為突破口，抓住中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)落戶遷安市的契機(jī)，加快打造“以旅為根、以文為魂”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展。用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，用旅游的理念經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用休閑的方式增加農(nóng)民收入，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)身康體、民俗體驗(yàn)等休閑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合。最后，推進(jìn)工商業(yè)與旅游融合發(fā)展。結(jié)合遷安市特有的酒文化、造紙文化、鋼鐵文化、礦山文化，注重體驗(yàn)性和知識(shí)性，發(fā)展工業(yè)參觀和文化展示項(xiàng)目。

（五）以游客集散中心為龍頭，打造遷安旅游行業(yè)服務(wù)品牌

首先，完善旅游配套設(shè)施。強(qiáng)化旅游集散交通建設(shè)，形成城市公交與景區(qū)之間點(diǎn)線連通、走向順道、組織有序的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)遷安航空機(jī)場(chǎng)，謀劃京秦高鐵遷安旅游專列。其次，完善旅游服務(wù)體系。制訂覆蓋旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游功能及游客權(quán)益保障的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造“不讓一個(gè)游客在遷安受委屈”的旅游服務(wù)品牌。強(qiáng)化旅游部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與涉旅部門(mén)的分工協(xié)作，形成一切以游客為中心的旅游服務(wù)體系。

（六）以“古韻遷安、綠都水城”為品牌，加大宣傳促銷力度

首先，確立品牌形象?？茖W(xué)制訂旅游營(yíng)銷戰(zhàn)略，傾力打造“古韻遷安、綠都水城”，“百里詩(shī)綠道、山水畫(huà)遷安”的休閑度假旅游品牌。其次，強(qiáng)勢(shì)宣傳推介。針對(duì)不同的區(qū)域和客源市場(chǎng)，全方位加大遷安旅游主題形象宣傳力度，叫響不同的旅游品牌。同時(shí)，利用中央媒體、報(bào)刊的市場(chǎng)影響力，在黃金時(shí)段、黃金版面大密度投播旅游廣告，策劃具有地方特色的旅游主題活動(dòng)，提高遷安的旅游知名度。（作者單位：燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉立霞，劉楊.遷安市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告[D].燕山大學(xué)碩士論文，2014.5：1-48

篇6

旅洽會(huì)期間，國(guó)家旅游局和組委會(huì)有關(guān)單位還主辦了中國(guó)旅游投資高層論壇、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展高層論壇、紅色旅游發(fā)展研討會(huì)、浙商?2005旅游投資高峰論壇、中國(guó)旅游景區(qū)管理研討會(huì)、中國(guó)商務(wù)會(huì)展旅游論壇、海峽兩岸（溪口）旅游投資論壇等七場(chǎng)代表我國(guó)旅游業(yè)最高水平的論壇，同時(shí)論壇上還了《中國(guó)旅游投資報(bào)告2005》、《2005中國(guó)“紅色旅游”發(fā)展報(bào)告》、“中國(guó)旅游投資杰出浙商”排行榜、《中國(guó)景區(qū)管理年度報(bào)告》等權(quán)威內(nèi)容。

2005中國(guó)旅游洽談會(huì)的舉辦可以說(shuō)是中國(guó)旅游業(yè)的一次戰(zhàn)略性創(chuàng)新，對(duì)于中國(guó)旅游投資實(shí)現(xiàn)資源、資本、智慧、資訊和媒體對(duì)接有著里程碑的意義。

資源篇

盡管是首次舉辦這樣規(guī)模的旅游投資洽談會(huì)，但整個(gè)展會(huì)設(shè)立的展位已達(dá)1000多個(gè)，參展團(tuán)覆蓋了北京、上海等26個(gè)省市及18個(gè)重點(diǎn)城市，并且推出了上千個(gè)招商項(xiàng)目，而境外投資機(jī)構(gòu)、駐華代表、使領(lǐng)館商務(wù)代表等境外客商有200多人，海外各界的參與使旅游洽談會(huì)真正成為了一個(gè)國(guó)際級(jí)的為旅游投資供給、需求及規(guī)劃、咨詢、論證等服務(wù)并提供直接見(jiàn)面的洽談投資平臺(tái)。作為“中國(guó)旅游投資第一展”，參展的數(shù)千個(gè)精品旅游投資項(xiàng)目，幾乎覆蓋了自然景觀、人文景觀、郵輪游艇、房車、酒店、主題公園、游樂(lè)園、農(nóng)業(yè)觀光、工業(yè)旅游、地質(zhì)公園、溫泉、旅游院校、規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高爾夫球場(chǎng)、博物館、景觀房產(chǎn)等目前旅游投資所涉及到的資源和項(xiàng)目元素，也體現(xiàn)出未來(lái)中國(guó)旅游投資的發(fā)展潮流。于是，有別于國(guó)內(nèi)和國(guó)際的旅游交流會(huì)，各個(gè)展區(qū)的展臺(tái)都顯得更加務(wù)實(shí)：江西的吉安在其展臺(tái)專門(mén)開(kāi)辟了旅游洽談區(qū)，而天津的東平湖生態(tài)旅游區(qū)將自己的沙盤(pán)放在了展區(qū)，每個(gè)亟待開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目都把自己的主題定位、規(guī)劃設(shè)想書(shū)寫(xiě)在大的背景板上，放置在展臺(tái)最醒目的位置。

資本篇

如果說(shuō)此前的房地產(chǎn)領(lǐng)域民資充當(dāng)著一支獨(dú)秀的角色，那此次的旅游投資景況卻與之相反。不僅有來(lái)自首旅集團(tuán)、中旅這樣的國(guó)內(nèi)旅游巨頭；還有美國(guó)國(guó)際商務(wù)聯(lián)合投資集團(tuán)、英國(guó)渣打銀行、加拿大豪勵(lì)等國(guó)際豪門(mén)。其中近年在中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呼風(fēng)喚雨的浙商的加盟更成為最大的亮點(diǎn)。此次旅洽會(huì)還專門(mén)舉辦了題為“旅游投資――浙商的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的專場(chǎng)活動(dòng)，并評(píng)選出10大“中國(guó)旅游投資杰出浙商”。

據(jù)中國(guó)人民銀行杭州中心支行的研究測(cè)算，浙江十五期間民間資本總額為8300億元。而這些資本在房地產(chǎn)之后的出口，旅游業(yè)將是一個(gè)合理必然的選擇。旅游業(yè)正前所未有地成為浙商投資最感興趣的產(chǎn)業(yè)之一。相對(duì)于投資房地產(chǎn)，投資旅游可以說(shuō)是浙商的一次集體行動(dòng)。

目前，浙商投資旅游業(yè)的規(guī)?？涨皵U(kuò)大，投資類型實(shí)現(xiàn)了從單純的觀光旅游向綜合性休閑度假旅游的重大跨越，投資領(lǐng)域覆蓋了‘吃、住、行、游、購(gòu)、娛’各個(gè)環(huán)節(jié)；在浙江新確定的總投資超過(guò)800億元的300多個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目中，民營(yíng)資本占了60%以上；同時(shí)，浙江民營(yíng)資本正向中西部旅游業(yè)挺進(jìn)。截至去年底，浙江投入旅游業(yè)的民營(yíng)資本已經(jīng)超過(guò)200億元；80%以上的休閑旅游項(xiàng)目、娛樂(lè)項(xiàng)目和社會(huì)餐館由民營(yíng)資本參與操作；大多數(shù)的旅游出租公司、大型游樂(lè)場(chǎng)、主題公園和旅游商品店等屬于股份制或私營(yíng)性質(zhì)；在全省17個(gè)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)中，民營(yíng)企業(yè)占了70%。

在這些競(jìng)爭(zhēng)者中，臺(tái)商成為浙商投資的重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。參與本次旅洽會(huì)的近百參展臺(tái)商每人都有1億元以上人民幣的投資實(shí)力，在展會(huì)上很受各地旅游業(yè)的歡迎，大部分臺(tái)商沒(méi)等展會(huì)閉幕就被接到當(dāng)?shù)乜疾祉?xiàng)目。

相比海外資本，臺(tái)商顯然具備著思維和人脈上的接近優(yōu)勢(shì)。不過(guò)目前臺(tái)商在大陸旅游業(yè)的投資在整個(gè)臺(tái)資結(jié)構(gòu)中還是短板，但旅游業(yè)作為長(zhǎng)線投資長(zhǎng)遠(yuǎn)回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，臺(tái)資注意力正在往這個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

面對(duì)中國(guó)廣闊的旅游市場(chǎng)，海外資本也是排兵布陣。美國(guó)、新加坡、加拿大等國(guó)家的投資商人紛至沓來(lái)。在這次旅洽會(huì)上，加拿大亞洲商會(huì)就組織了160余家外商代表前往寧波，一些外商甚至同時(shí)談下三四個(gè)意向。興建游艇碼頭、設(shè)立游艇俱樂(lè)部、完善游艇配套項(xiàng)目幾乎成了長(zhǎng)三角旅游局和外資最關(guān)注的焦點(diǎn)。

智慧篇

中國(guó)要在2020年左右真正營(yíng)造成世界第一旅游目的地國(guó)，迫切需要有一大批一流的旅游目的地。而要使旅游業(yè)真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，都要求有相應(yīng)的高水平旅游規(guī)劃。在市場(chǎng)條件下對(duì)靜態(tài)化的旅游資源加以篩選、挖掘、加工、開(kāi)發(fā)、升華，充分滿足旅游者的心理和精神文化需要，吸引旅游者，把旅游資源轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)品的整體質(zhì)量，以給旅游業(yè)帶來(lái)蓬勃生機(jī)。

本屆旅洽會(huì)突破以往傳統(tǒng)型旅游交易型展會(huì)的模式，以旅游投資需求為導(dǎo)向，著力邀請(qǐng)旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)作為旅游投資服務(wù)展區(qū)的重點(diǎn)組成部分。英國(guó)的阿特金斯、美國(guó)GN、北京達(dá)沃斯巔峰、寧波遠(yuǎn)見(jiàn)、深圳深度、杭州現(xiàn)代.長(zhǎng)易景觀設(shè)計(jì)......本土或海外，國(guó)有或民營(yíng)，“學(xué)院派”、“民營(yíng)派”、“洋規(guī)劃”三足鼎立之勢(shì)日漸成型。

此次洽談會(huì)上，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的旅游智業(yè)機(jī)構(gòu)――“北京巔峰智業(yè)機(jī)構(gòu)”攜旗下三大公司：北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京國(guó)智景元旅游顧問(wèn)有限公司和北京國(guó)智景元景區(qū)管理有限公司集體亮相。他們組成了一個(gè)智業(yè)團(tuán)隊(duì)，在旅游主管部門(mén)、資源項(xiàng)目與投資商之間搭起一座智力服務(wù)的橋梁，提供全方位的旅游咨詢服務(wù)。會(huì)上該公司還第一次提出“為中國(guó)旅游投智”的概念，促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)“資源+資本+智慧”的合作，以智慧為中國(guó)旅游業(yè)提質(zhì)加速。

2005旅游投資洽談會(huì)成果豐碩，我們希望今后的旅游投資洽談會(huì)能夠越辦越好，越辦越大，進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，成為促進(jìn)中國(guó)旅游投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“資源、資本、智慧、資訊”對(duì)接的平臺(tái)，真正做到“為美麗尋找資本，讓智慧創(chuàng)造財(cái)富”。

項(xiàng)目融資：行進(jìn)中的一道亮麗風(fēng)景

項(xiàng)目融資的優(yōu)勢(shì)

項(xiàng)目融資，即項(xiàng)目的承辦人(即股東)為經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目成立一家項(xiàng)目公司，以該項(xiàng)目公司作為借款人籌借貸款，并以項(xiàng)目公司本身的現(xiàn)金流量和收益作為還款來(lái)源，以項(xiàng)目公司的資產(chǎn)作為貸款的擔(dān)保物。作為一個(gè)特定項(xiàng)目所安排的融資，項(xiàng)目融資一直以來(lái)主要應(yīng)用于現(xiàn)金流量穩(wěn)定的發(fā)電、道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、橋梁等大型自然資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。

景區(qū)投資與這類投資一樣具有數(shù)額大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，采取傳統(tǒng)的融資方式，景區(qū)開(kāi)發(fā)商往往無(wú)法籌集到足夠的資金，而且一旦項(xiàng)目失敗，將會(huì)對(duì)其產(chǎn)生毀滅性的打擊。而采取項(xiàng)目融資，可以很好的化解這一風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)轫?xiàng)目融資是利用項(xiàng)目的未來(lái)收益來(lái)償還建設(shè)該項(xiàng)目的借款，項(xiàng)目的債權(quán)人只能就項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和收益追索其債權(quán)，而不能追索到項(xiàng)目主辦人的其他資產(chǎn)和投資。這就是項(xiàng)目融資的一個(gè)主要特征――有限追索權(quán)，它是指項(xiàng)目的擔(dān)保權(quán)人對(duì)項(xiàng)目主辦人的追索是有限的，只能以主辦人投入到項(xiàng)目中的資產(chǎn)為限，而不能追索到主辦人的其他資產(chǎn)。

對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目融資并不能從根本上消除投資風(fēng)險(xiǎn)，而只是將風(fēng)險(xiǎn)分配到其他項(xiàng)目參與者身上，其中很大一部分是分配到貸款人身上。那么貸款人為什么愿意為開(kāi)發(fā)商來(lái)承擔(dān)本來(lái)應(yīng)當(dāng)由主辦人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)呢？這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)與收益是成正比的，采用項(xiàng)目融資方式的借款利息往往較高，而且這一制度非常精巧、復(fù)雜，整個(gè)項(xiàng)目需要由律師和會(huì)計(jì)師等專業(yè)人士進(jìn)行策劃，項(xiàng)目主辦人由此要支付很大一筆咨詢費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)，因而項(xiàng)目融資的成本是比較高的，在采用這一方式之前需要進(jìn)行精確的成本收益合算。

選好項(xiàng)目是關(guān)鍵

和其它商業(yè)投資一樣，旅游投資也非常注重項(xiàng)目選擇，從各省市參加2005中國(guó)旅游投資洽談會(huì)推出的項(xiàng)目看，幾乎覆蓋了自然景觀、人文景觀、郵輪游艇、房車、酒店、主題公園、游樂(lè)園、農(nóng)業(yè)觀光、工業(yè)旅游、地質(zhì)公園、溫泉、旅游院校、規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高爾夫球場(chǎng)、博物館、景觀房產(chǎn)等目前旅游投資所涉及到的資源和項(xiàng)目元素，也從側(cè)面反映出未來(lái)中國(guó)旅游投資的發(fā)展潮流。

“總體來(lái)說(shuō)，從未來(lái)15年中國(guó)旅游投資的效益前景看，基本都是向好的?！眹?guó)家旅游局規(guī)劃發(fā)展司蔡家成博士分析認(rèn)為，目前投資酒店、旅游景區(qū)景點(diǎn)多與土地和自然資源開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，無(wú)論投資經(jīng)營(yíng)的直接效益如何，綜合效益和長(zhǎng)期財(cái)務(wù)效益都是基本有保證的。而投資旅行社、旅游網(wǎng)站、旅游信息服務(wù)等項(xiàng)目，盡管不與土地開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，但投資和資金占用都比較少、回收期短、收益比較高、轉(zhuǎn)移投資比較容易。

基本的操作流程

1、項(xiàng)目評(píng)估。該階段包括三個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估、可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估即考察景區(qū)經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生的現(xiàn)金流，扣除需要支付的所有營(yíng)運(yùn)成本、債務(wù)本息、稅收和其他費(fèi)用，是否有足夠的盈余實(shí)現(xiàn)收益?？尚行匝芯恐饕M(jìn)行技術(shù)方面的評(píng)估，這一階段一定要聘請(qǐng)旅游經(jīng)濟(jì)界或景區(qū)策劃界經(jīng)驗(yàn)豐富的專家來(lái)完成。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估即對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量和定性分析，這一工作對(duì)于整個(gè)景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目融資的制度設(shè)計(jì)具有至關(guān)重要的作用。

2、組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司多采用合資或者合作企業(yè)的形式，少數(shù)是獨(dú)資企業(yè)。在選擇項(xiàng)目公司組織形式時(shí)，主要要考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的隔離程度、會(huì)計(jì)和稅收計(jì)算問(wèn)題以及機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性和運(yùn)作便利性。

3、融資安排。在項(xiàng)目融資中，最常用的兩種融資方式是：一是有限追索權(quán)貸款，即完全依靠項(xiàng)目未來(lái)收益的現(xiàn)金流來(lái)償還貸款；二是產(chǎn)品支付和遠(yuǎn)期購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)品支付是指直接以項(xiàng)目產(chǎn)品來(lái)還本付息，而不是以項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售收入來(lái)償還債務(wù)。遠(yuǎn)期購(gòu)買(mǎi)是從產(chǎn)品支付演變過(guò)來(lái)的，它是指購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)遠(yuǎn)期的銷售收入，以所得來(lái)償還項(xiàng)目借款本息。

篇7

一、今年商務(wù)工作的指導(dǎo)思想：

全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆七次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的工作要求，緊緊圍繞南開(kāi)區(qū)“建設(shè)科技南開(kāi)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的主題，發(fā)揮商務(wù)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮商務(wù)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，促進(jìn)我區(qū)市場(chǎng)繁榮和稅收的增加。

二、主要商務(wù)指標(biāo)：

社會(huì)商品零售總額243億元，比年實(shí)際增長(zhǎng)20%；服務(wù)業(yè)增加值77.5億元，比年實(shí)際增長(zhǎng)23%；實(shí)際直接利用外資額0.8億美元；外貿(mào)出口總值5.9億美元；完成招商引資和協(xié)稅目標(biāo)。

三、今年商務(wù)工作任務(wù)：

（一）推進(jìn)老城廂—東馬路商圈高端商貿(mào)和民俗商貿(mào)聚集。加快推進(jìn)大型現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施的建設(shè)和招商工作，推動(dòng)銅鑼灣廣場(chǎng)（今年5月開(kāi)業(yè)）、天街（今年底前開(kāi)業(yè)）、河床酒吧街、新世界百貨提升改造，金盛廣場(chǎng)、七向街（今年10月開(kāi)業(yè)）、仁恒海河廣場(chǎng)、樂(lè)天百貨、中糧大躍城等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)；做好商圈項(xiàng)目的古文化街、鼓樓商業(yè)街品牌推介招商協(xié)稅，搞好商、旅、文的結(jié)合；搞好商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（如燈光、道路等）的建設(shè)；把老城廂-東馬路商圈打造成為集傳統(tǒng)民俗商貿(mào)和時(shí)尚高端商業(yè)為一體的市級(jí)重要商圈。

（二）推動(dòng)水上公園—奧體商圈體育旅游休閑產(chǎn)業(yè)聚集。重點(diǎn)抓好奧城商業(yè)廣場(chǎng)、奧體中心體育之窗和寶力豪、綠蔭里地塊三個(gè)節(jié)點(diǎn)。豐富奧城商業(yè)廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，發(fā)展高端時(shí)尚商業(yè)，建設(shè)奧城商業(yè)廣場(chǎng)國(guó)際風(fēng)情街（今年6月前開(kāi)街）；圍繞兩大市級(jí)體育場(chǎng)館，依托“體育之窗”、寶力豪兩大項(xiàng)目，推進(jìn)會(huì)展、汽貿(mào)、餐飲、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造天津體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；重點(diǎn)推介綠蔭里地塊，促進(jìn)世貿(mào)中心項(xiàng)目，使其成為集會(huì)展、娛樂(lè)、商務(wù)、酒店、影視等超大型綜合商務(wù)商貿(mào)區(qū)；推動(dòng)狗不理海鮮大酒樓（旗艦店）項(xiàng)目建設(shè)，搞好五鉆級(jí)酒店酒家評(píng)定工作,打造水上公園街為餐飲鉆石街。

（三）推動(dòng)新南馬路五金城商圈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集。推動(dòng)五金城二期的開(kāi)工建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)30萬(wàn)平米的國(guó)際五金機(jī)電精品展銷中心，推動(dòng)五金城一期的品牌建設(shè)及電子商務(wù)建設(shè)。搞好商務(wù)規(guī)劃的編制工作，編制“十二五”規(guī)劃。提升長(zhǎng)江道商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)，完善長(zhǎng)江道汽貿(mào)街的汽車商貿(mào)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，建成奧迪4S店；推動(dòng)黃河道商務(wù)商貿(mào)街的升級(jí)。

（四）推動(dòng)鞍山西道—天拖IT商圈科技總部產(chǎn)業(yè)聚集。重點(diǎn)培育以電子產(chǎn)品物流集散、計(jì)算機(jī)整機(jī)及配套服務(wù)、信息與通訊技術(shù)品牌經(jīng)營(yíng)為主要特色的現(xiàn)代都市服務(wù)集聚區(qū)，同時(shí)以百腦匯為中心，以榮華時(shí)代廣場(chǎng)、賽博、頤高、百豪電子谷四大賣場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，培育“東西南北中”的經(jīng)營(yíng)格局，帶動(dòng)周邊專業(yè)市場(chǎng)及沿街專賣店的發(fā)展。推動(dòng)鞍山西道和白堤路的科技商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)總部聚集西區(qū)。

（五）搞好重要節(jié)慶會(huì)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。積極策劃商貿(mào)節(jié)慶活動(dòng)，承接市政府、市商務(wù)委各項(xiàng)活動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)商品零售額和GDP等任務(wù)的完成。舉辦今年新春購(gòu)物節(jié)；積極組織好“津洽會(huì)”活動(dòng)；組織好區(qū)域企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)；舉辦“中國(guó)北方國(guó)際五金博覽會(huì)”。

（六）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的做優(yōu)做強(qiáng)。解決好民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，利用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)民營(yíng)企業(yè)做好資金的扶持，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。爭(zhēng)取國(guó)家、市里的支持政策，支持南開(kāi)的重點(diǎn)企業(yè)、出口企業(yè)、高新企業(yè)發(fā)展，搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，提高企業(yè)管理者的素質(zhì)。培育企業(yè)做大做強(qiáng)，培育企業(yè)集團(tuán)，培育自主產(chǎn)權(quán)品牌企業(yè)。加大大型專業(yè)市場(chǎng)的管理，加強(qiáng)五金、機(jī)電、IT、古玩字畫(huà)、餐飲等專業(yè)市場(chǎng)的管理，提高民營(yíng)企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

（七）完成菜市場(chǎng)及社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)。加快菜市場(chǎng)建設(shè)步伐，建成西湖道、慧翔職專兩個(gè)菜市場(chǎng)，提升物美、天明永利菜市場(chǎng)。制定出臺(tái)《南開(kāi)區(qū)菜市場(chǎng)管理辦法》，建立長(zhǎng)效的菜市場(chǎng)管理機(jī)制，形成例會(huì)制度、報(bào)告制度，加大對(duì)菜市場(chǎng)的監(jiān)督力度。推動(dòng)協(xié)調(diào)西區(qū)各街的資源整合，在西區(qū)各街分別選擇1-2條街道，建設(shè)便民服務(wù)社區(qū)商業(yè)中心街。建設(shè)天明便民早點(diǎn)一條街，對(duì)天明街進(jìn)行提升改造，形成西區(qū)社區(qū)商業(yè)的新亮點(diǎn)。推進(jìn)再生資源回收體系的建設(shè)。在王頂?shù)?、八里臺(tái)、向陽(yáng)路、廣開(kāi)街實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)抓好家電以舊換新的工作。

（八）完成利用外資的工作任務(wù)。抓住國(guó)際資本向天津流動(dòng)的大勢(shì)，狠抓項(xiàng)目和載體建設(shè)，策劃包裝一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。高水平抓好境外招商活動(dòng)，完成利用外資的指標(biāo)。推動(dòng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的對(duì)接、洽談、落地，做好以商招商，發(fā)揮外企協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)港澳臺(tái)企業(yè)的服務(wù)與管理，提高我區(qū)利用外資的質(zhì)量與水平。加快外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，加大政策扶持，用足用好外經(jīng)貿(mào)政策，促進(jìn)外資外經(jīng)外貿(mào)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，完成外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)。做好各項(xiàng)行政審批工作。

篇8

一、推進(jìn)一體化旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）著手建設(shè)各級(jí)旅游門(mén)戶。重點(diǎn)抓好朱家尖蜈蚣峙旅游門(mén)戶的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。同時(shí)推進(jìn)小洋山、定海城區(qū)、新城、沈家門(mén)、三江—西碼頭、臺(tái)門(mén)等旅游門(mén)戶建設(shè)，以應(yīng)對(duì)“大橋效應(yīng)”。各級(jí)門(mén)戶建設(shè)要與車站、碼頭功能結(jié)合，著力構(gòu)建全市旅游集散網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

（二）完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快由傳統(tǒng)交通向旅游交通轉(zhuǎn)變，由分散型向立體化轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善旅游集散中心建設(shè)，強(qiáng)化旅游超市功能。調(diào)優(yōu)海上旅游交通水上站點(diǎn)布局，建設(shè)旅游公交網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水陸交通銜接。陸上交通，構(gòu)筑**內(nèi)外部聯(lián)系暢通的旅游集散網(wǎng)絡(luò)。增開(kāi)與上海、寧波、南京、溫州等旅游集散班線，增加現(xiàn)有集散班次密度。加快公交、站場(chǎng)和路網(wǎng)的建設(shè)步伐，開(kāi)工建設(shè)臨城公交總站，規(guī)劃建造鹽倉(cāng)公交綜合站場(chǎng)，改造定海東門(mén)汽車站為公交快速站。海上交通，提升三江、西碼頭至小洋山，桃花、東極至朱家尖蜈蚣峙，泗礁至嵊山、枸杞的運(yùn)力與舒適度。

（三）加快建設(shè)停車場(chǎng)、自駕車露營(yíng)基地。遵循生態(tài)、環(huán)保、節(jié)地、旅游化的原則，發(fā)展綠色停車場(chǎng)、立體停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)。在碼頭、機(jī)場(chǎng)和汽車客運(yùn)站區(qū)域，商業(yè)街區(qū)、旅游街區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)入口、酒店、度假村、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所配套建設(shè)停車場(chǎng)。加快朱家尖、東港等汽車露營(yíng)基地建設(shè)步伐。

（四）加快旅游交通主通道綠色化建設(shè)。**大陸連島工程5座大橋各具特色，其中西堠門(mén)懸索橋主跨1650米，居國(guó)內(nèi)第一，世界第二。大橋已經(jīng)成為**海島城市的新地標(biāo)，連島大橋旅游景觀帶，具有極高的觀光旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。

（五）加快旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。按照國(guó)家旅游局5A級(jí)旅游區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)完善全市各主要旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)識(shí)。在高速公路、連島大橋、329國(guó)道、干線道路岔口、碼頭、機(jī)場(chǎng)科學(xué)設(shè)置圖文并茂的旅游景區(qū)指示牌。在上海車站碼頭、滬杭甬高速公路設(shè)立旅游交通大型戶外廣告牌，以方便游客，促進(jìn)人流、車流的暢通。

二、全力推進(jìn)海洋旅游精品建設(shè)

應(yīng)對(duì)大橋經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，全力推進(jìn)大眾海釣游、海鮮美食游、度假會(huì)展游、海洋文化游、群島海上游、漁農(nóng)家樂(lè)游、佛教文化體驗(yàn)游等“游”精品工程建設(shè)。

（一）盡快建成大眾游客岸釣基地。20**年完成組建**群島海釣公司。2008年5月前，完成泗礁島、白沙島、朱家尖島、桃花島、秀山島5個(gè)釣場(chǎng)建設(shè)；中期啟動(dòng)六橫東部島嶼、大長(zhǎng)涂東部島嶼和嵊山島、枸杞島、廟子湖島等區(qū)域二期釣場(chǎng)建設(shè)。組織培訓(xùn)一批漁業(yè)雙轉(zhuǎn)導(dǎo)釣隊(duì)伍，建立釣訊信息系統(tǒng)。盡快出臺(tái)海釣旅游指南、海釣旅游相關(guān)政策。成立海釣管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化海釣旅游資源管理和保護(hù)。舉辦節(jié)事活動(dòng)，提高**海釣在國(guó)內(nèi)外的認(rèn)知度，打響“海釣天堂”品牌。

（二）打響做大“中國(guó)海鮮之都”品牌。成立海鮮美食研究所，研究開(kāi)發(fā)保健養(yǎng)生的海鮮菜系和旅游食品，編制**特色海鮮菜譜。進(jìn)一步打響沈家門(mén)夜排檔品牌，改造提升定海、高亭、菜園等現(xiàn)有的海鮮夜排檔，20**年完成綠城海鮮排檔美食街建設(shè)，加快魯家峙海鮮美食城建設(shè)。利用舉辦中國(guó)海鮮大餐爭(zhēng)霸賽和海鮮美食論壇等多種載體，進(jìn)一步擴(kuò)大**海鮮美食影響力。在朱家尖島、岱山島、泗礁島等地選擇一批漁文化濃郁的漁村，建造漁村海鮮品嘗點(diǎn)。營(yíng)造“餐、娛”結(jié)合、“動(dòng)、靜”結(jié)合、“土、洋”結(jié)合的用餐服務(wù)氛圍，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）加快推進(jìn)度假會(huì)展游項(xiàng)目。20**年抓好泗礁基湖和南長(zhǎng)涂、徐公島等大型度假區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，三年內(nèi)，完成一期工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)抓好朱家尖東沙、桃花塔灣、岱山雙合、秀山等度假中心的前期工作，力爭(zhēng)2008年開(kāi)工建設(shè)。精心策劃建設(shè)一批私密型度假村和會(huì)所島嶼。加大海景房產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，啟動(dòng)朱家尖、桃花、泗礁、岱山和六橫等島沿海緩坡海景房產(chǎn)項(xiàng)目，2009年前，完成秀山光大項(xiàng)目。加緊商務(wù)會(huì)展設(shè)施建設(shè)，按照合理布局、適度超前要求，適時(shí)建造會(huì)展中心。20**年起辦好漁博會(huì)，2008年起辦好船博會(huì)，以推動(dòng)會(huì)展旅游新突破。

（四）深度開(kāi)發(fā)海洋文化游項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)白天向晚上延伸，整編出一、二臺(tái)有濃郁**地方特色的海洋文化大戲，豐富游客的夜間娛樂(lè)生活。在開(kāi)發(fā)**鑼鼓、岱山祭海等項(xiàng)目基礎(chǔ)上，推出漁歌、佛歌和軍歌系列產(chǎn)品，編撰**文化旅游系列叢書(shū)，創(chuàng)作、策劃“漁港秀”等富有**風(fēng)情的項(xiàng)目。把**鑼鼓、**漁歌、跳蚤舞、翁州走書(shū)、木偶戲等群眾文化藝術(shù)打造成為**旅游必看的特色節(jié)目?？偨Y(jié)借鑒佛島普陀山的成功經(jīng)驗(yàn)，打造沙島朱家尖、俠島桃花、漁島嵊山、泥島秀山等一系列主題旅游島。提升現(xiàn)有的各類博物館，完善旅游功能，豐富互動(dòng)性和娛樂(lè)性活動(dòng)項(xiàng)目。根據(jù)資源特色，新建跨海橋梁博物館、東極“里斯本丸”紀(jì)念館、普陀山佛教博物館等一批專題博物館，提升紀(jì)念館。

（五）大力打造群島海上游項(xiàng)目。**最具優(yōu)勢(shì)的旅游資源是群島中那些景色優(yōu)美、相對(duì)未經(jīng)破壞的自然海島，要引導(dǎo)**旅游從“島上游”向“海上游”發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)“**群島環(huán)游”旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)嵊泗列島、普陀山周邊區(qū)域、普陀“金三角”、岱山東部島礁、**本島南部島嶼等“短、精、特”環(huán)游線路。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，吸引更多的國(guó)際郵輪靠泊**，逐步開(kāi)辟穩(wěn)定的國(guó)際郵輪航線，爭(zhēng)取成為國(guó)際郵輪靠泊點(diǎn)。合理布局游艇旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)朱家尖島、桃花島、魯家峙島、鳳凰島和大衢島等游艇基地建設(shè)，并帶動(dòng)游艇制造、維修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（六）精心推出佛教體驗(yàn)游項(xiàng)目。為滿足現(xiàn)代人修身養(yǎng)性、感知禮佛的需要，推出“三日出家”、“五日出家”、“七日出家”等住寺體驗(yàn)項(xiàng)目，同時(shí)，推出坐禪、聽(tīng)經(jīng)、看經(jīng)、抄經(jīng)、食素等不住寺體驗(yàn)活動(dòng)。在完善雙泉庵講經(jīng)的基礎(chǔ)上，寶陀講寺?tīng)?zhēng)取2008年建成，面向僧眾和游客,定期邀請(qǐng)山內(nèi)外高僧大德講解佛經(jīng)。把福泉庵建成普陀山佛教圖書(shū)館（藏經(jīng)庵）。三年內(nèi)，利用騰空的庵堂等合適場(chǎng)所，由僧俗兩家各建一座有一定規(guī)模、檔次、開(kāi)放的素齋館，宣揚(yáng)素食文化。

（七）系統(tǒng)拓展佛教文化游項(xiàng)目。建造“不肯去觀音號(hào)”游船，以普陀山為中心，整合朱家尖、白沙、葫蘆、桃花等周邊島嶼資源，開(kāi)發(fā)環(huán)蓮花洋朝佛之旅、**群島朝佛之旅、佛法東傳之旅等專題性項(xiàng)目，提高摩星山、觀音山、大悲山、安期峰的佛教知名度。2008年建成中國(guó)佛學(xué)院教育學(xué)院，秋季開(kāi)學(xué)，積極開(kāi)展佛教修學(xué)游項(xiàng)目。建成普陀山世界佛教文化交流中心，同時(shí)推出全面詮釋觀音文化的大型文藝演出節(jié)目，提高普陀山游客的夜間娛樂(lè)生活質(zhì)量。繼續(xù)辦好“**群島.中國(guó)普陀山南海觀音文化節(jié)”。把曇花庵建成普陀山佛教博物館，利用騰空庵堂啟動(dòng)建設(shè)普陀山佛教音樂(lè)館、禪茶館、佛香藝術(shù)館等一批佛教文化場(chǎng)所。啟動(dòng)建設(shè)普陀山旅游紀(jì)念品市場(chǎng)。

（八）做大做精“漁（農(nóng)）家樂(lè)”旅游品牌。將“漁家樂(lè)”開(kāi)發(fā)成為集漁村觀光、漁家生產(chǎn)生活體驗(yàn)、海鮮品嘗等于一體的綜合性休閑旅游項(xiàng)目。出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范和鼓勵(lì)發(fā)展“漁家樂(lè)”休閑船。重點(diǎn)打造普陀筲箕灣、東極，岱山?jīng)鲋拧⑨鱼酎S龍、定海刺山和大鵬山6個(gè)漁（農(nóng)）家樂(lè)精品項(xiàng)目。逐步實(shí)行漁（農(nóng)）家樂(lè)星級(jí)評(píng)定制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)對(duì)漁（農(nóng)）家樂(lè)旅游點(diǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)水平。合力打造定海馬岙、普陀螞蟻、岱山秀山、嵊泗五龍等一批休閑漁（農(nóng)）業(yè)示范基地。

三、加強(qiáng)旅游目的地管理

（一）加快旅游接待設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)高星級(jí)賓館和家庭旅館。加快新酒店建設(shè)和老酒店更新，提高酒店檔次，力爭(zhēng)到2011年高星級(jí)酒店達(dá)到15家。大力推進(jìn)旅游島、旅游村和“漁（農(nóng)）家樂(lè)”建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭旅館。推進(jìn)對(duì)現(xiàn)有的家庭旅館提檔升級(jí)工作，開(kāi)工新建一批高檔次的具有漁家特色風(fēng)情的家庭旅館。

（二）不斷擴(kuò)大旅游購(gòu)物消費(fèi)。加大旅游商品開(kāi)發(fā)力度，初步形成“魚(yú)”、“船”、“佛”三大品牌系列，并向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。開(kāi)發(fā)多渠道銷售體系，精心策劃、營(yíng)銷。加快旅游購(gòu)物市場(chǎng)建設(shè)，在交通集散地、各旅游景區(qū)，設(shè)置旅游購(gòu)物場(chǎng)所。在一定區(qū)域內(nèi)集中性建設(shè)大規(guī)模旅游購(gòu)物商場(chǎng)、商業(yè)特色街，提高旅游購(gòu)物在旅游總收入中的比重。

（三）加緊構(gòu)建旅游目的地信息系統(tǒng)。20**年完成組建旅游信息公司。建立旅游信息網(wǎng)站、旅游電子商務(wù)，提倡旅游設(shè)施智能化管理、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷主流作用。進(jìn)一步完善衛(wèi)星帳戶。健全導(dǎo)引標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，完善全市旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)識(shí)，及時(shí)更新和完善旅游地圖、公共服務(wù)場(chǎng)所指示牌。抓緊編寫(xiě)《**群島自駕車旅游指南》;建立健全旅游安全保障體系和旅游食品安全保障體系。

（四）完善中心城市旅游功能，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善**本島定海、新城、普陀的旅游功能。定海建設(shè)高質(zhì)量的濱水岸線區(qū)，改造升級(jí)人民路，人民路、人民廣場(chǎng)配合設(shè)置餐飲、咖啡廳、零售商店、酒吧、俱樂(lè)部、商業(yè)和其它娛樂(lè)設(shè)施。新城推出現(xiàn)代的、個(gè)性鮮明的和形式內(nèi)容創(chuàng)新的旅游點(diǎn)，開(kāi)發(fā)“教娛旅游”。開(kāi)發(fā)建設(shè)世界一流的海事博物館、游船游艇碼頭，蛇山島建一休閑娛樂(lè)公園。普陀沈家門(mén)著力體現(xiàn)出國(guó)際漁港品牌特色，做好海鮮美食、海鮮購(gòu)物、漁港夜游和漁港秀等特色旅游項(xiàng)目。2008年起加快推進(jìn)朱家尖、桃花、秀山、泗礁、高亭、東極等旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。

四、整合創(chuàng)新“**群島”品牌營(yíng)銷

（一）形成整體營(yíng)銷合力。建立統(tǒng)一的形象標(biāo)識(shí)、注冊(cè)商標(biāo)、宣傳口號(hào)等“**群島”品牌營(yíng)銷體系。通過(guò)政府推動(dòng)形象宣傳、企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品促銷等手段，加強(qiáng)對(duì)**旅游整體形象的包裝、策劃和宣傳，形成良性互動(dòng)的旅游營(yíng)銷局面。不斷深化區(qū)域旅游合作。積極入選“中國(guó)2010年上海世界博覽會(huì)旅游推廣長(zhǎng)三角工作站”，共同參與上海世博會(huì)旅游推廣工作，合力打造“活力浙東南—中國(guó)黃金旅游線”。

（二）拓展重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)。創(chuàng)新媒企合作等旅游營(yíng)銷載，積極開(kāi)展創(chuàng)意營(yíng)銷。境內(nèi)市場(chǎng)，主攻以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)，鞏固并擴(kuò)大閩南市場(chǎng)。境外市場(chǎng)，主攻港澳臺(tái)地區(qū)，積極開(kāi)拓日韓、東南亞國(guó)家旅游市場(chǎng)。

（三）整合旅游節(jié)慶活動(dòng)。圍繞**旅游“佛”、“?！蔽恼?，把全市節(jié)慶活動(dòng)整合為佛教文化和海洋文化兩大品牌。佛教文化節(jié)慶，以觀音文化節(jié)為代表，整合三大觀音香會(huì)期和“普陀山之春”等節(jié)事活動(dòng)，進(jìn)一步提升佛教文化影響力和游客參與度。海洋文化節(jié)慶要整合中國(guó)國(guó)際沙雕節(jié)、海洋文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)、海鮮美食文化節(jié)、民間民俗大會(huì)、貽貝節(jié)等活動(dòng)，按照承辦主體不變、節(jié)慶內(nèi)容有機(jī)結(jié)合、活動(dòng)時(shí)間有序安排的原則，強(qiáng)化海洋文化旅游主題形象。

（四）創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷方式。充分發(fā)揮縣（區(qū)）、景點(diǎn)景區(qū)、旅游企業(yè)主體作用，開(kāi)展針對(duì)性的目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷。采取面向特定客源、長(zhǎng)短線相結(jié)合的營(yíng)銷模式，拓展新市場(chǎng)。加大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷力度，充分發(fā)揮旅游信息網(wǎng)的作用，加快建設(shè)**旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，構(gòu)建旅游信息平臺(tái)，并積極介入“長(zhǎng)三角國(guó)際旅游網(wǎng)”大型商務(wù)旅游網(wǎng)。

五、進(jìn)一步完善海洋旅游基地的保障體系

（一）進(jìn)一步完善市旅管委工作機(jī)制。實(shí)行定期例會(huì)制度，及時(shí)研究、部署旅游工作。建立健全目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，制定階段性計(jì)劃，并建立督查制度，實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。建立考核制度，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核。

篇9

（一）建設(shè)三大物資供應(yīng)基地

大力發(fā)展以深水港口為依托的商貿(mào)物流業(yè)是我市具有當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)，也是我市發(fā)展大商貿(mào)大流通的重中之重。要緊緊依托港口優(yōu)勢(shì)，積極參與上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，推進(jìn)寧波-**港口一體化，加快港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成港口物流業(yè)的主體運(yùn)作平臺(tái)；以適度超前原則，加快港口集疏運(yùn)體系和信息支撐體系建設(shè)；培育扶持現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展特種運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)、江海聯(lián)運(yùn)、二程航運(yùn)等，加快發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、流通等企業(yè)。充分發(fā)揮大橋效應(yīng)，促進(jìn)港橋聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)發(fā)展成品油、船用鋼材、糧油商品等商貿(mào)物流業(yè)。

成品油供應(yīng)基地。利用港口優(yōu)勢(shì)和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，高起點(diǎn)規(guī)劃，引進(jìn)、建設(shè)一批成品油倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，擴(kuò)大成品油儲(chǔ)備，拓展成品油貿(mào)易市場(chǎng)，完善海上、管道等運(yùn)輸體系，加快發(fā)展成品油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。到2011年，基本建成浙東沿海重要海上成品油供應(yīng)基地。

船用鋼材物流配送基地。發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，抓住大橋貫通的有利時(shí)機(jī)，依托**船舶工業(yè)打造全省最大、全國(guó)重要的船舶修造基地的契機(jī)，抓緊籌建船用鋼材物流基地。到2011年，初步形成為船舶工業(yè)等臨港工業(yè)服務(wù)的全省重要的船用鋼材物流配送基地。

糧油商品集散基地。發(fā)揮深水港口獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以深水港口為依托，以國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)為基礎(chǔ)，形成區(qū)域性糧油集散中心，開(kāi)展通用型糧油中轉(zhuǎn)和加工貿(mào)易，提供長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域及沿海地區(qū)糧食安全保障。到2011年，基本建成以水水中轉(zhuǎn)、江海聯(lián)運(yùn)為特色的華東地區(qū)重要的糧油商品集散基地。

（二）培育三大特色專業(yè)市場(chǎng)

適應(yīng)船舶工業(yè)和水產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展的需要，大力培育水產(chǎn)品、船用商品等為重點(diǎn)的特色市場(chǎng)和要素市場(chǎng)；適應(yīng)海洋旅游業(yè)發(fā)展的需要，建設(shè)旅游紀(jì)念品市場(chǎng)。以特色專業(yè)市場(chǎng)為依托，帶動(dòng)捕撈業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、船舶工業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。建設(shè)以中國(guó)國(guó)際水產(chǎn)城中心批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)的水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。加快中國(guó)國(guó)際水產(chǎn)城中心批發(fā)市場(chǎng)“雙百市場(chǎng)”建設(shè)步伐，整合現(xiàn)有區(qū)域水產(chǎn)品交易市場(chǎng)，適時(shí)搬遷，形成新的發(fā)展空間，提升**水產(chǎn)品交易市場(chǎng)總體水平。到2011年，基本形成全國(guó)一流的水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

船用商品交易市場(chǎng)。加快發(fā)展臨城船用商品交易市場(chǎng)，利用先進(jìn)制造業(yè)基地和全省船舶工業(yè)重要基地建設(shè)的契機(jī)，充分發(fā)揮船舶交易網(wǎng)的功能，加快市場(chǎng)信息化建設(shè)。依托船配制造業(yè)，發(fā)展船用商品交易市場(chǎng)，以貿(mào)促工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。到2011年，初步形成集商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息等功能于一體的全國(guó)重要的船用商品交易市場(chǎng)。

旅游商品市場(chǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展旅游紀(jì)念品市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)以“佛教文化”為主要內(nèi)涵的旅游紀(jì)念品購(gòu)物市場(chǎng)，啟動(dòng)普陀山旅游紀(jì)念品市場(chǎng)。完善普陀?xùn)|港土特產(chǎn)市場(chǎng)，改善旅游購(gòu)物環(huán)境，提高旅游容納度。到2011年，初步形成全國(guó)知名的旅游商品市場(chǎng)。

（三）形成三個(gè)商貿(mào)中心

按照與城市功能相匹配，與消費(fèi)水平相適應(yīng)的要求，通過(guò)商旅文結(jié)合，建設(shè)與保護(hù)結(jié)合，對(duì)定海、普陀中心城區(qū)的零售商業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃與引導(dǎo)，提升層次，增強(qiáng)功能，提高商業(yè)文化含量。對(duì)臨城新區(qū)，通過(guò)規(guī)劃，形成高地，重點(diǎn)支持國(guó)際高端商業(yè)、先進(jìn)業(yè)態(tài)進(jìn)駐新城。

定海城區(qū)文化商貿(mào)中心。依托定海城區(qū)成熟的商業(yè)基礎(chǔ)，利用定海老城歷史、文化沉積的價(jià)值，充分挖掘商貿(mào)文化內(nèi)涵，在歷史文化相對(duì)集中的定海文化廣場(chǎng)，建設(shè)城市中心商圈。培育集旅游購(gòu)物、休閑娛樂(lè)為一體的特色風(fēng)情街區(qū)，建設(shè)定海東西大街明清文化街、芙蓉洲路休閑娛樂(lè)街、總府路時(shí)尚服飾街三大街區(qū)。到2011年，基本形成以歷史文化為特色的定海城區(qū)文化商貿(mào)中心。

臨城新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)中心。依托臨城新區(qū)的城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通條件，高起點(diǎn)規(guī)劃布局現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施，培育集商務(wù)旅游、餐飲住宿為一體的配套齊全、功能完善的中央商務(wù)區(qū)（CBD）。重點(diǎn)是完善和細(xì)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加快臨城新區(qū)商貿(mào)中心的建設(shè)步伐，推進(jìn)新城金島路、星島路、滄海道、海華道“兩縱兩橫”精品商業(yè)街區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人氣和商氣集聚。力爭(zhēng)到2011年，初步形成以中央商務(wù)區(qū)（CBD）為核心的臨城新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)中心。

普陀沈家門(mén)旅游商貿(mào)中心。依托普陀沈家門(mén)旅游“金三角”的中心位置，發(fā)揮“沈家門(mén)漁港”海鮮美食的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，注重商旅結(jié)合，以旅促商，以商活旅。重點(diǎn)建設(shè)各類旅游購(gòu)物中心、旅游購(gòu)物街區(qū)，完善旅游集散中心、旅游門(mén)戶、旅游節(jié)點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)，提升改造沈家門(mén)濱港路海鮮排檔街，沈家門(mén)漁市大街海洋文化街，滿足旅游消費(fèi)需求。到2011年，基本形成以海洋旅游為特色的普陀沈家門(mén)旅游商貿(mào)中心。

（四）培育三大新興產(chǎn)業(yè)

會(huì)展業(yè)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施和接待能力的不斷完善與提高，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的更加明顯，現(xiàn)代會(huì)展業(yè)成為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的有效載體。通過(guò)政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)品、船舶、船用品、旅游品等為主的海洋類專業(yè)會(huì)展；依托特色專業(yè)市場(chǎng)舉辦行業(yè)博覽會(huì)。合理規(guī)劃會(huì)展設(shè)施，提高場(chǎng)館綜合利用率；鼓勵(lì)企業(yè)積極參與市重點(diǎn)會(huì)展活動(dòng)；引進(jìn)和培育一批專業(yè)會(huì)展企業(yè)，打響現(xiàn)代會(huì)展業(yè)品牌。辦好“中國(guó)（**）國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)”、“中國(guó)（**）國(guó)際船業(yè)博覽會(huì)”、“中國(guó)**佛教用品博覽會(huì)”三大會(huì)展，“中國(guó)**國(guó)際沙雕節(jié)”、“**海鮮美食文化節(jié)”、“普陀山南海觀音文化節(jié)”三大節(jié)慶，擴(kuò)大市內(nèi)外影響力，不斷提升現(xiàn)代會(huì)展業(yè)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。到2011年，力爭(zhēng)打響漁業(yè)、船舶、旅游商品三大會(huì)展品牌。

休閑產(chǎn)業(yè)。依托**獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和旅游資源，適應(yīng)**旅游業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)，大力推進(jìn)交通、旅游與商貿(mào)的有機(jī)結(jié)合，滿足在新的生活條件下的消費(fèi)需求，形成機(jī)制、完善配套、優(yōu)化布局，發(fā)展便利商旅活動(dòng)的休閑產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展旅游餐飲。緊緊圍繞和依托“中國(guó)海鮮之都”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和響亮品牌，深度開(kāi)發(fā)海鮮美食，打造以海鮮美食為賣點(diǎn)的海島餐飲品牌，提升**海鮮的市場(chǎng)價(jià)值。加快發(fā)展以**海鮮為品牌特點(diǎn)的餐飲業(yè)，進(jìn)一步打響沈家門(mén)夜排檔品牌。挖掘佛教文化內(nèi)涵，推廣形成以佛教題材為主線的普陀山素齋餐飲文化。引導(dǎo)支持海島餐飲業(yè)走出去，通過(guò)海鮮美食文化推介、海鮮美食連鎖餐飲、海鮮美食食品配送等途徑，把富有**特色的海島餐飲業(yè)推向全國(guó)，走向世界。二是開(kāi)發(fā)郵（游）輪服務(wù)業(yè)。根據(jù)**發(fā)展趨勢(shì)，將有越來(lái)越多的郵（游）輪經(jīng)停**。**本地高端消費(fèi)人群對(duì)郵（游）輪消費(fèi)的新需求也開(kāi)始出現(xiàn)。旅游、交通等部門(mén)積極配合，努力培育開(kāi)發(fā)郵（游）輪服務(wù)業(yè)。支持推進(jìn)朱家尖、沈家門(mén)、普陀山等郵（游）輪碼頭配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)設(shè)計(jì)旅游觀光路線，設(shè)立旅游購(gòu)物定點(diǎn)商場(chǎng)。支持各類商業(yè)企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)，引入知名商業(yè)進(jìn)駐**旅游市場(chǎng)，提高服務(wù)水平和檔次。三是打造精品商旅休閑區(qū)。充分發(fā)揮農(nóng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)增強(qiáng)和完善商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，開(kāi)發(fā)綜合性的娛樂(lè)休閑項(xiàng)目，在發(fā)揮旅游“金三角”優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，努力把漁家樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)等一些旅游項(xiàng)目發(fā)展成具有**特色品牌的旅游項(xiàng)目，把馬岙、馬目、釣浪、塘頭、東極等建設(shè)成為具有海島特色的商旅休閑區(qū)。到2011年，基本構(gòu)筑起**休閑產(chǎn)業(yè)大商貿(mào)、大旅游的新格局。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。培育以工業(yè)設(shè)計(jì)為依托的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)適度轉(zhuǎn)換的重要手段。積極發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。**位于我國(guó)東部創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要陣地，有發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)越的自然條件和生態(tài)環(huán)境，直接受上海、杭州、南京、蘇州等長(zhǎng)三角城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈的輻射，及早謀劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，從研發(fā)、機(jī)構(gòu)、人才等入手，利用傳統(tǒng)歷史文化和現(xiàn)代海洋文化的良好背景，通過(guò)策劃、包裝和宣傳特色產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，盡快融入長(zhǎng)三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈。到2011年，初步成為長(zhǎng)三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈的組成城市之一。

（五）構(gòu)建三大現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)。鞏固“千鎮(zhèn)連鎖超市”市場(chǎng)工程成果，深化“萬(wàn)村放心店”市場(chǎng)建設(shè)。發(fā)揮供銷優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制體制，構(gòu)建集中采購(gòu)、分級(jí)儲(chǔ)備、連鎖配送、農(nóng)技服務(wù)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建漁農(nóng)產(chǎn)品基地、加工、貿(mào)易購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)漁農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。以新的網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)漁農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。到2011年，基本形成完善的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)。

篇10

關(guān)鍵詞：體育旅游資源；構(gòu)成要素；支撐要素；開(kāi)發(fā)；策劃

中圖分類號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4590(2007)02-0032-03

體育旅游資源就是一切為人們開(kāi)展體育和健身活動(dòng)所提供的身體活動(dòng)場(chǎng)所、項(xiàng)目和物質(zhì)環(huán)境。具有多樣性、歷史性和地域性的特點(diǎn)。依據(jù)體育旅游資源形成的原因及形成機(jī)理（特征），可以將體育旅游資源分為自然體育旅游資源和人文體育旅游資源兩類。體育旅游自然資源是指自然界所賦予的，已存在并與體育活動(dòng)相關(guān)的，經(jīng)過(guò)適當(dāng)開(kāi)發(fā)利用而形成的各種天然資源；體育旅游人文資源則指由于人類社會(huì)活動(dòng)的體育元素經(jīng)開(kāi)發(fā)利用而形成的吸引物的各種資源。我國(guó)體育旅游資源聚集程度較高，在960萬(wàn)平方公里的土地上，集聚著多種類型的自然和人文體育旅游資源，為體育旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在東北各省有天然滑雪場(chǎng)及國(guó)家級(jí)森林公園數(shù)十個(gè)，是冬季滑雪旅游的勝地；在萬(wàn)里海岸線上，有許多著名的海濱城市，如大連、秦皇島、青島、廈門(mén)、三亞等地，是游泳、潛水、沖浪、帆板運(yùn)動(dòng)等理想的體育旅游場(chǎng)所；內(nèi)陸眾多的江河、湖泊和水庫(kù)多可用于開(kāi)展漂流、劃船等體育娛樂(lè)活動(dòng)；我國(guó)的許多名山大川也可為登山、攀巖等活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。我國(guó)體育旅游資源不僅種類豐富，特色鮮明，還有一個(gè)重要特征就是大部分體育旅游資源尚處于未開(kāi)發(fā)和開(kāi)發(fā)程度很低的狀態(tài)，體育旅游資源的潛力有待挖掘。

體育旅游的發(fā)展有依賴于旅游資源。一個(gè)區(qū)域體育旅游業(yè)的興衰、效益的高低，首先取決體育旅游資源的豐富程度，取決于體育旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的大小。近幾年，隨著體育旅游可持續(xù)發(fā)展理論逐漸為政府、企業(yè)、行業(yè)組織等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種主體所接受、認(rèn)同，在開(kāi)發(fā)中，體育旅游資源開(kāi)發(fā)策劃的作用越來(lái)越受到重視。除了傳統(tǒng)的風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制以外，不同尺度區(qū)域的體育旅游發(fā)展規(guī)劃、管理規(guī)劃也相繼出臺(tái)，甚至個(gè)別鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村落也編制了體育旅游發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃雖然不少，但是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)，能夠較為成功實(shí)施的卻不多。究其原因，主要是開(kāi)發(fā)策劃水平不高。目前體育旅游最缺少的就是高水平的開(kāi)發(fā)策劃。開(kāi)發(fā)策劃更多的是要求遵循技術(shù)性規(guī)范，而體育旅游開(kāi)發(fā)策劃則是對(duì)體育旅游規(guī)劃的創(chuàng)新，盡管目前我國(guó)體育旅游業(yè)界已開(kāi)始重視開(kāi)發(fā)策劃的研究，但對(duì)它的研究也只是泛泛而談，缺乏系統(tǒng)深入的理論建樹(shù)，更缺乏有成功案例支撐的理論。必須認(rèn)識(shí)到體育旅游資源開(kāi)發(fā)策劃，是一個(gè)系統(tǒng)工程，各部分互為融合，成為一個(gè)有機(jī)整體。

1體育旅游資源開(kāi)發(fā)策劃的構(gòu)成要素

體育旅游項(xiàng)目投資、規(guī)劃越來(lái)越重視開(kāi)發(fā)策劃，這是體育旅游業(yè)發(fā)展的必然之路。開(kāi)發(fā)策劃是體育旅游發(fā)展的靈魂，可以救活一個(gè)景區(qū)、一個(gè)企業(yè)；可以為政府體育旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)提供科學(xué)的可行性研究方案；以它全面的創(chuàng)新和科學(xué)嚴(yán)密的論證為體育旅游目的地注入新的血液，使體育旅游目的地成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。開(kāi)發(fā)策劃的最高境界是創(chuàng)造全新的生活體驗(yàn)，形成人們向往的生活方式。

有學(xué)者認(rèn)為，體育旅游資源開(kāi)發(fā)策劃是一種思

維活動(dòng)、智力活動(dòng)，必須有創(chuàng)意和理念，必須有目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性方案，體育旅游資源開(kāi)發(fā)策劃的高低在于資源優(yōu)化配置的程度不同。也有學(xué)者認(rèn)為，體育旅游資源開(kāi)發(fā)策劃是通過(guò)整合各種資源，利用系統(tǒng)的分析方法和手段，通過(guò)對(duì)變化無(wú)窮的體育旅游市場(chǎng)和各種相關(guān)要素的把握，設(shè)計(jì)出能解決實(shí)際問(wèn)題的、具有科學(xué)的系統(tǒng)分析和論證的可行性方案和計(jì)劃，并使這樣的方案和計(jì)劃達(dá)到最優(yōu)化，使效益和價(jià)值達(dá)到最大化的過(guò)程。體育旅游資源開(kāi)發(fā)策劃由體育旅游地形象策劃、體育旅游地產(chǎn)品策劃、體育旅游地市場(chǎng)策劃三大部分構(gòu)成，三大部分在策劃過(guò)程中相互關(guān)系，相互證明，構(gòu)成體育旅游資源開(kāi)發(fā)策劃的有機(jī)整體，見(jiàn)圖1。

圖1 體育旅游資源開(kāi)發(fā)策劃的基本構(gòu)成要素

體育旅游資源開(kāi)發(fā)策劃是龐大的工程，它是對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的最優(yōu)化進(jìn)行預(yù)測(cè)，講綜合效益和協(xié)調(diào)發(fā)展。策劃更多的指向政府行為，強(qiáng)調(diào)整體戰(zhàn)略性、方向性，其實(shí)質(zhì)是制定地方性法規(guī)。只有按照高起點(diǎn)、高水平，高質(zhì)量要求搞好體育旅

游項(xiàng)日策劃和體育旅游景區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃設(shè)計(jì)，高品位的體育旅游資源才有可能開(kāi)發(fā)成一流的旅游體育產(chǎn)品，體育旅游資源和環(huán)境也才能得到切實(shí)保護(hù)。為此，要通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際高水平的策劃理念，不斷提高我們的策劃水平。同時(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)策劃實(shí)施管理力度，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)策劃對(duì)旅游體育產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)作用。

2體育旅游資源開(kāi)發(fā)策劃的支撐要素

體育旅游資源體系龐大，能滿足不同類型，不同層次旅游者的需要，具有較強(qiáng)的生命力。由于體育旅游資源深受大眾喜愛(ài)，具有巨大的市場(chǎng)潛力和可觀的經(jīng)濟(jì)效益，因此開(kāi)發(fā)體育旅游資源是促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)走向強(qiáng)大的重要戰(zhàn)略。體育旅游資源的內(nèi)涵和外延都相當(dāng)廣泛，目前體育旅游界已達(dá)成了共識(shí)，凡是能銷售給旅游者供消費(fèi)、享用的產(chǎn)品，通通可稱為體育旅游資源，這包含了體育旅游線路，供享用的設(shè)施、服務(wù)，已開(kāi)發(fā)為產(chǎn)品的供觀賞、參與的資源等。策劃的目的是在對(duì)體育旅游資源的區(qū)域分布、可進(jìn)入性，旅游者對(duì)資源的感知、認(rèn)知，以及市場(chǎng)（需求與供給市場(chǎng)）情況調(diào)查研究，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)后，充分把握旅游資源自身所具備的價(jià)值）、歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值），品質(zhì)和特色，設(shè)計(jì)出滿足客源市場(chǎng)需求的有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的體育旅游產(chǎn)品的過(guò)程。策劃的支撐要素可以通過(guò)體育旅游資源的區(qū)域分布、可進(jìn)入性、旅游者對(duì)資源的感知、認(rèn)知以及市場(chǎng)情況和可以通過(guò)實(shí)地勘測(cè)、資料分析、問(wèn)卷調(diào)查等多種途徑獲得，見(jiàn)圖2。

圖2 體育旅游資源策劃的基本支撐要素

對(duì)體育旅游資源特質(zhì)的把握卻是一個(gè)較多地滲入了策劃者自身主觀認(rèn)識(shí)、經(jīng)歷以及價(jià)值觀的過(guò)程。不同的策劃者，由于自身?xiàng)l件不同，可能在掌握相同基礎(chǔ)資料的情況下，對(duì)體育旅游資源特質(zhì)的把握有較大差異。體育旅游資源策劃在空間布局上需考慮地形、地勢(shì)、自然環(huán)境、文化氛圍基礎(chǔ)及功能選型、游線設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作等要素，注意單一和整體的關(guān)系,形成主輔配合的結(jié)構(gòu)。

3我國(guó)體育旅游資源的開(kāi)發(fā)策劃戰(zhàn)略

體育旅游資源不只是指一定地理空間區(qū)域內(nèi)的人文景觀和自然風(fēng)景，它是一個(gè)綜合體，其涵蓋的范圍很廣，指所有客觀存在著的并相互產(chǎn)生吸引力的能帶來(lái)旅游效益的人和物。體育旅游資源包括客源市場(chǎng)（旅游者是其主體）、旅游地資源、旅游服務(wù)及旅游服務(wù)設(shè)施三大主要因素。當(dāng)資源系統(tǒng)保持綜合平衡時(shí)，表明該系統(tǒng)的三大要素基本上處于同步協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，體育旅游資源系統(tǒng)呈現(xiàn)出有序的局面，開(kāi)發(fā)處于良性狀態(tài)中。反之，系統(tǒng)就會(huì)處于無(wú)序混亂中，體育旅游資源系統(tǒng)的三大要素相互之間的關(guān)系因?yàn)槭д{(diào)而出現(xiàn)難以制約的局面，正常吸引關(guān)系失去平衡。此時(shí)，開(kāi)發(fā)策劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)盡力使該系統(tǒng)的運(yùn)行從無(wú)序到有序，以保持三大要素相互吸引關(guān)系的平衡和同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1正確把握開(kāi)發(fā)策劃中的資源要素

在開(kāi)發(fā)策劃中，要善于敏銳地把握能轉(zhuǎn)化為體育旅游產(chǎn)品的資源要素，這既需要非凡的眼光和膽略，又需要長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累，特別需要對(duì)市場(chǎng)需求的準(zhǔn)確了解。當(dāng)然，對(duì)體育旅游資源的評(píng)價(jià)是所有這一切的基礎(chǔ)。

3.1.1發(fā)現(xiàn)和挖掘資源的獨(dú)特性

開(kāi)發(fā)策劃的過(guò)程就是不斷發(fā)現(xiàn)新資源，挖掘有價(jià)值、有特色的體育旅游資源的過(guò)程，開(kāi)發(fā)策劃的最高境界就是“化腐朽為神奇”。要做到有新發(fā)現(xiàn)，基本的素質(zhì)是要十分了解、熟識(shí)體育旅游資源，對(duì)其能夠進(jìn)行科學(xué)的、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，并能判斷它們?cè)谕惵糜钨Y源中的地位、特色和價(jià)值；更重要的是，要判斷這些資源開(kāi)發(fā)為體育旅游產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)的吸引力和市場(chǎng)對(duì)體育旅游產(chǎn)品的需求。這對(duì)策劃者的素質(zhì)要求很高，也就是必須具有多學(xué)科知識(shí)的積淀，并能很快整合這些學(xué)科知識(shí)。體育旅游產(chǎn)品形象策劃及其產(chǎn)品創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)策劃的重要環(huán)節(jié)。任何體育旅游市場(chǎng)形成的初期，吸引的人數(shù)總是有限的，然而通過(guò)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品形象進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，可以使富有創(chuàng)意的新產(chǎn)品得以生存與發(fā)展。如1984年山東濰坊推出“風(fēng)箏節(jié)”，集健身與旅游于一體，通過(guò)“藍(lán)天――風(fēng)箏”旅游形象的策劃吸引了眾多國(guó)內(nèi)外游客。

3.1.2要善于對(duì)各類資源要素進(jìn)行巧妙整合

整合各類體育旅游資源要素，使其形成一個(gè)全新的體育旅游產(chǎn)品，是體育旅游開(kāi)發(fā)走向全面商品化的產(chǎn)物。這種整合具有較強(qiáng)的人工痕跡，但如果整合得好，充分地考慮到市場(chǎng)需求，也會(huì)取得很大的成功。以市場(chǎng)需求為準(zhǔn)，將各種相關(guān)的體育旅游資源按一定的主題組合在一起，構(gòu)建一個(gè)巨大的體育旅游產(chǎn)品平臺(tái)，再進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作。這種情形以人造的主題體育公園為代表，北京市龍?zhí)逗w育主題公園、處體育主題公園；寧夏大漠體育公園、上海閔行體育公園、寧波市體育主題公園、漢陽(yáng)江體育主題公園等為代表。這個(gè)平臺(tái)提供了一個(gè)體育旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售的大舞臺(tái)，通過(guò)體育競(jìng)賽表演、體育旅游觀光、參與體育娛樂(lè)活動(dòng)和現(xiàn)代體育科技的包裝，讓游客身臨其境，感受現(xiàn)代商品化的體育旅游產(chǎn)品，與原始野味的體育旅游產(chǎn)品是兩種不同的感受。此外，關(guān)鍵在于這類場(chǎng)所往往在大都市近郊，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)帶動(dòng)了旅游房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和主題酒店、主題商業(yè)、主題文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和主題社區(qū)。

3.1.3把握體育旅游資源要素與產(chǎn)品要素間的邏輯聯(lián)系

體育旅游資源依照是否能開(kāi)發(fā)為體育旅游產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，可分為可開(kāi)發(fā)為產(chǎn)品類型的體育旅游資源和作為環(huán)境類型產(chǎn)品的體育旅游資源兩大類?？砷_(kāi)發(fā)為產(chǎn)品類型的體育旅游資源，即是說(shuō)資源通過(guò)開(kāi)發(fā)可直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，如海濱的海灘，近海的海水，山中的溫泉等。作為環(huán)境類型產(chǎn)品的體育旅游資源，指這類資源本身不能通過(guò)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化為體育旅游產(chǎn)品，但它是直接銷售的體育旅游產(chǎn)品背景因素，它的價(jià)值，比如作為生態(tài)環(huán)境的價(jià)值甚至超過(guò)了直接銷售的旅游產(chǎn)品的價(jià)值。產(chǎn)品類型的體育旅游資源和環(huán)境產(chǎn)品類型的體育旅游資源的開(kāi)發(fā)策劃必須以體育旅游資源為基礎(chǔ)，資源的整合也不能太過(guò)分，應(yīng)把握適度的原則，策劃的產(chǎn)品應(yīng)是體育旅游資源特色在邏輯上的必然延伸。也即是說(shuō)，策劃好了的體育旅游產(chǎn)品與體育旅游資源之間有著內(nèi)在的必然聯(lián)系，這樣的產(chǎn)品才有生命力。既然產(chǎn)品是對(duì)旅游資源特色的展現(xiàn)，那么在挖掘資源時(shí)，對(duì)體育旅游資源價(jià)值的評(píng)價(jià)就顯得非常重要。體育旅游資源的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)科學(xué)的評(píng)估工作，如果過(guò)高，則可能策劃、開(kāi)發(fā)出來(lái)的體育旅游產(chǎn)品缺乏生命力，導(dǎo)致孤芳自賞，難以獲得市場(chǎng)認(rèn)同；如果過(guò)低，則不能顯示出旅游資源的魅力，或者使本可以開(kāi)發(fā)的資源價(jià)值被忽視而打入冷宮。

3.1.4把握體育旅游資源的共生性

體育旅游資源的共生性就是這一項(xiàng)目與另一項(xiàng)目之間是共生的。體育旅游項(xiàng)目是外部性很強(qiáng)的項(xiàng)目，有正向和負(fù)向外部性之分。所謂正向的外部性，是指體育旅游項(xiàng)目之間是相容的、互補(bǔ)的、協(xié)調(diào)的，看了這一景點(diǎn)之后，有一種再去游覽另一景點(diǎn)的渴望。所謂負(fù)向的外部性是指體育旅游項(xiàng)目之間是相克的、類同的，而不是呈現(xiàn)合作形態(tài)。體育旅游資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現(xiàn)象，而且不同的體育旅游項(xiàng)目，其共生現(xiàn)象是不同的。

3.2策劃既需市場(chǎng)導(dǎo)向又需充分把握資源的本質(zhì)特色

3.2.1不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向而忽略資源本質(zhì)特色

開(kāi)發(fā)策劃一定要強(qiáng)調(diào)以體育旅游資源為基礎(chǔ)，策劃的核心內(nèi)容是體育旅游資源的特性和特色在邏輯上的合理的延伸，以前我們強(qiáng)調(diào)體育旅游資源自身特色的把握。要知道，體育旅游開(kāi)發(fā)策劃與一般的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策劃不一樣?？偟恼f(shuō)來(lái)，目前體育旅游開(kāi)發(fā)策劃出現(xiàn)了兩種偏差：一方面是缺乏對(duì)細(xì)分市場(chǎng)的深入研究，推出的體育旅游產(chǎn)品缺乏賣點(diǎn)；另一方面，在體育旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，又嚴(yán)重脫離了資源的特性和特色。必須指出，開(kāi)發(fā)策劃還是要以體育旅游資源作為根本。保留本質(zhì)特色,探索體育旅游資源整合之路。在開(kāi)發(fā)策劃過(guò)程中,要注意保留體育旅游資源的歷史文化遺產(chǎn)的原始風(fēng)格,保護(hù)自然遺產(chǎn)的生物多樣性,保護(hù)自然景觀的多樣性和原本性。鮮明的體育旅游本質(zhì)特色是體育旅游資源的生命力所在。體育旅游經(jīng)濟(jì)本身就是注意力經(jīng)濟(jì)，要注意體育旅游景點(diǎn)之間的差別性，體現(xiàn)人無(wú)我有的本質(zhì)特色。開(kāi)發(fā)利用體育旅游資源的實(shí)質(zhì)就是要尋找、發(fā)掘和利用體育旅游資源的本質(zhì)特色。經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的旅游體育資源，不僅應(yīng)使它的原有的本質(zhì)特色得以保持，同時(shí)，還應(yīng)使其原由特色更加鮮明和有所創(chuàng)新和發(fā)展。

3.2.2體育旅游資源的本質(zhì)特色需要合理釋放

所謂體育旅游資源的本質(zhì)特色，即自身所具備的根本價(jià)值（歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值）和核心品質(zhì)，它區(qū)別于體育旅游產(chǎn)品的非根本價(jià)值和非核心品質(zhì)，它決定了體育旅游資源自身的級(jí)別，它是體育旅游資源形象定位的基礎(chǔ)，是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)。在開(kāi)發(fā)策劃中，若不能發(fā)現(xiàn)體育旅游資源的本質(zhì)特色，規(guī)劃、策劃就會(huì)偏離方向。離開(kāi)了體育旅游資源本質(zhì)特色這一基礎(chǔ)而談體育旅游資源開(kāi)發(fā)，通過(guò)炒作可能在短期內(nèi)帶來(lái)大量客源，但其生命力一定不大，生命周期一定不長(zhǎng)。另外，像我國(guó)新建的大型體育主題公園這一類體育旅游資源，它不是原賦的自然、人文旅游資源，而是對(duì)原賦旅游資源的仿制和整合，對(duì)這類體育旅游資源，雖然不具備歷史價(jià)值，但仍具備藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和文化價(jià)值，它經(jīng)歷了體育與藝術(shù)的再創(chuàng)造過(guò)程。同時(shí)，這種對(duì)原賦體育旅游資源的仿制和整合，仿制和整合的水平也能體現(xiàn)主題體育公園的品質(zhì)和特色。體育旅游資源只是具備本質(zhì)特色還不行，還應(yīng)兼具本質(zhì)特色的釋放功能。體育旅游資源存在于這個(gè)世界上，在以不同的方式釋放自己、表現(xiàn)自己和展示自己。體育旅游資源所表現(xiàn)出來(lái)的美感度，它的觀賞性、參與性，它釋放出來(lái)的氣質(zhì)往往決定了它的吸引力的大小。有的體育旅游資源價(jià)值很大，但形不成風(fēng)景，那么它就難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，即使開(kāi)發(fā)成體育旅游產(chǎn)品，也難于為世人認(rèn)同。因此，并不是所有級(jí)別高、價(jià)值大的體育旅游資源都能轉(zhuǎn)化為體育旅游產(chǎn)品，在旅游體育資源開(kāi)發(fā)策劃中，要善于找準(zhǔn)獨(dú)特的方式使體育旅游資源的本質(zhì)特色得到合理釋放。這又是開(kāi)發(fā)策劃成功的一個(gè)關(guān)鍵。

3.3注意體育旅游資源的環(huán)境保護(hù)

3.3.1提高體育旅游資源的環(huán)保意識(shí)

體育旅游資源是發(fā)展現(xiàn)代體育旅游業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的基本條件,只有對(duì)體育旅游資源進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)與保護(hù),才能使得體育旅游業(yè)健康發(fā)展。體育旅游資源環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門(mén)，管理部門(mén)，當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與，因此，通過(guò)法制觀念教育，來(lái)提高全民族乃至入境游客的體育旅游資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)于持續(xù)發(fā)展體育旅游業(yè)具有十分重要的意義。

3.3.2強(qiáng)化保護(hù)投入力度，加大資源環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入

從體育旅游資源環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略方針要求，把體育旅游資源環(huán)境的治理和建設(shè)放在重要位置，應(yīng)本著以預(yù)防為主，以治理為輔。還應(yīng)該本著實(shí)事求是的精神，治理和建設(shè)被污染及質(zhì)量退化的環(huán)境。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取多渠道，多途徑籌資辦法，以保證充足的資源環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)，只有環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入到位才能保證各方面的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和設(shè)備完善。

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