導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇靜態(tài)投資估算法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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本文利用普通工程造價(jià)作為理論基礎(chǔ)，結(jié)合水文水利工程的相關(guān)特點(diǎn)，研究探討了水文水利工程所適合的相關(guān)造價(jià)方法與計(jì)價(jià)方式，簡(jiǎn)述如何合理有效的控制其造價(jià)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。

關(guān)鍵詞:

水文水利工程；造價(jià)；計(jì)價(jià)

1水文水利工程概況及其特點(diǎn)

水文水利工程一般包括以下幾種施工工程:測(cè)驗(yàn)河段基礎(chǔ)設(shè)施工程、流量與泥沙測(cè)驗(yàn)設(shè)施工程、水位觀測(cè)設(shè)施工程、水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施工程、降水與蒸發(fā)觀測(cè)設(shè)施工程、水文水利圖像實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施工程、供電供水與通信設(shè)施工程及其他設(shè)施工程等。水文水利工程由于其普遍性，工程建設(shè)項(xiàng)目基本遍布大江南北，又由于其特定因素，地理位置往往位于河流等水域附近，同時(shí)占據(jù)著河流上下游以及左右岸的合適位置，布設(shè)的點(diǎn)一般相對(duì)較多，其覆蓋面積也相對(duì)較廣。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，由于水文水利工程類型較為復(fù)雜，具體到相關(guān)的特定工程規(guī)模往往不大，工程施工經(jīng)費(fèi)不穩(wěn)定，同時(shí)非生產(chǎn)施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的間接費(fèi)用(例如設(shè)計(jì)費(fèi)用以及監(jiān)理費(fèi)用)往往較高，相比之下，利潤(rùn)較為低下，并且項(xiàng)目后期所帶來(lái)的持續(xù)性經(jīng)濟(jì)較不明顯。因此，水文水利工程通常由國(guó)家進(jìn)行財(cái)政撥款，屬于政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，從屬于國(guó)家公益性事業(yè)。

2水文水利工程各實(shí)施階段的計(jì)價(jià)分析

2．1投資決策階段靜態(tài)投資估算方法

(1)單位建筑規(guī)模估算法:計(jì)算公式:C2=(C1/Q1)Q2F;式中:C1代表已建類似工程靜態(tài)投資額;C2代表擬建工程靜態(tài)投資額;Q1代表已建類似工程建設(shè)規(guī)模;Q2代表擬建工程建設(shè)規(guī)模;F代表綜合調(diào)整系數(shù)，(F通常由其他相關(guān)變量因素組成，包括其時(shí)間、地點(diǎn)、單價(jià)費(fèi)用等)。從公式看來(lái)，使用者將投資的投資金額與規(guī)模簡(jiǎn)單的理解假設(shè)為線性關(guān)系，可想而知，這樣分析后的結(jié)果無(wú)法充分考慮到其實(shí)際施工中的具體因素，更無(wú)法將工程施工中所遇到的具體房屋設(shè)備以及相應(yīng)的附屬設(shè)施進(jìn)行分解估算與最后的匯總，因此往往不符合實(shí)際需求。簡(jiǎn)而言之，該方法無(wú)法根據(jù)具體項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整后再估算，因此，單位建筑規(guī)模估算法的適用主要針對(duì)新建工程和儀器設(shè)備簡(jiǎn)單快捷的單獨(dú)估算。于此同時(shí)，為了確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，還需要收集整合足夠的相關(guān)數(shù)據(jù)。

(2)建筑規(guī)模指數(shù)法。計(jì)算公式:C2=C1(Q2/Q1)XF;式中:C1代表已建類似工程靜態(tài)投資額;C2代表擬建工程靜態(tài)投資額;Q1代表已建類似工程建設(shè)規(guī)模;Q2代表擬建工程建設(shè)規(guī)模;F代表綜合調(diào)整系數(shù)，(F常由其他相關(guān)變量因素組成，包括其時(shí)間、地點(diǎn)、單價(jià)費(fèi)用等);X代表建筑規(guī)模指數(shù)(0≤X≤1)。該方法與上述方法相比而言有所改進(jìn)，即工程的造價(jià)金額與建設(shè)施工規(guī)模并非單純的線性關(guān)系，同時(shí)，二者呈正相關(guān)關(guān)系。如果擬建工程規(guī)模與已建工程相差不大(即二者比值在0．5～2．0之間)，則X建筑規(guī)模指數(shù)X可近似取1為值;如果擬建工程規(guī)模與已建工程比值相差較大，那么X通常要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行取值。相比單位建筑規(guī)模估算法而言，建筑規(guī)模指數(shù)法更適用于擬建工程規(guī)模與已建工程不同的情況，并且精度有所提升。同時(shí)由于其僅需要知道建設(shè)規(guī)模即可，因此相對(duì)較為便利。同樣的，從上述公式可知，對(duì)于水文水利工程而言，擬建工程規(guī)模與已建工程的比值往往相差不大，因此當(dāng)X取值近似為1時(shí)，該方法事實(shí)上等同于單位建筑規(guī)模估算法。

(3)因子估算法。因子估算法又被稱之為系數(shù)估算法，基數(shù)通常為擬建主體工程費(fèi)用或主要設(shè)備費(fèi)用，估算系數(shù)一般為其他工程費(fèi)用與主體工程費(fèi)用的比值。使用該種靜態(tài)投資方法雖然十分簡(jiǎn)便，然而精度往往十分低下，通常適用于擬建水文水利工程施工內(nèi)容較多的情況。

(4)指標(biāo)估算法。該種方法對(duì)工程項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)內(nèi)容縱向劃分為水位觀測(cè)設(shè)施工程以及水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施工程、實(shí)時(shí)水文水利圖像監(jiān)控設(shè)施工程等，又根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)橫向劃分為建筑工程以及施工臨時(shí)工程、獨(dú)立費(fèi)用等，再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中具體的相關(guān)投資指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行估算，最后形成相關(guān)的靜態(tài)投資。該方法往往適用于建設(shè)規(guī)模較大的水文水利工程，且精度較高。

2．2設(shè)計(jì)階段施工設(shè)計(jì)的審查方法

(1)全面審查法。全面審查法又被稱之為逐項(xiàng)審查法，通常情況下根據(jù)相應(yīng)的預(yù)算或施工順序進(jìn)行逐一的分項(xiàng)檢查，相當(dāng)于對(duì)施工預(yù)算進(jìn)行重新的編制。雖然檢查全面細(xì)致并且質(zhì)量得到保障，但是工作量往往相當(dāng)大，因此該方法主要適用于小型企業(yè)的預(yù)算項(xiàng)目。

(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。該方法需要在審查工作前期編制相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，利用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行審查，對(duì)局部特殊部分再另行審查。因此，該發(fā)具備好定案，效率高的特點(diǎn)，與此同時(shí)也就附帶了靈活性差的缺點(diǎn)。水文水利工程項(xiàng)目中往往擁有許多成批的小型項(xiàng)目，通常采用相應(yīng)的典型標(biāo)準(zhǔn)，因此，該方法適用于此類水文水利工程項(xiàng)目。

2．3招投標(biāo)與合同管理階段工程造價(jià)控制方法

(1)招標(biāo)方式控制法。我國(guó)招投標(biāo)相關(guān)法律明確規(guī)定，招標(biāo)劃分為公開招標(biāo)以及邀請(qǐng)招標(biāo)，因此，招標(biāo)方式的選擇同樣影響著水文水利工程項(xiàng)目的造價(jià)。利用公開招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)的水文水利工程項(xiàng)目往往投資較大，以此吸引潛在的高競(jìng)爭(zhēng)力投標(biāo)公司，以達(dá)到最優(yōu)的市場(chǎng)造價(jià)。相比之下，水文水利工程項(xiàng)目的儀器設(shè)備則具有相當(dāng)大的特殊性，供應(yīng)商范圍相對(duì)狹隘，因此通常采用邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)形式。

(2)合同方式控制法。同樣對(duì)工程造價(jià)影響較大的還有對(duì)建設(shè)工程施工合同的選擇，即單價(jià)合同、總價(jià)合同以及成本加酬金合同三種。單價(jià)合同即固定單價(jià)，適用于投資較多的水文水利工程，此定價(jià)方式不僅可以提高施工承包方的工作效率，同時(shí)還可以分解相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，是水文水利工程中相對(duì)較為合理的造價(jià)方式?？們r(jià)合同即固定總價(jià)，適用于投資較小的水文水利工程，此定價(jià)方式容易確定承包的最低價(jià)，以供選擇。成本加薪酬的合同方式一般不容易控制造價(jià)，而且，工程項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)均由發(fā)包方全權(quán)承擔(dān)，因此若非緊急情況，水文水利工程往往不會(huì)采用該種合同形式。

2．4工程施工階段投資偏差分析方法

(1)橫道圖法。橫道圖法簡(jiǎn)單直觀，利用不同的橫道對(duì)完工程計(jì)劃投資，已完工程實(shí)際投資以及已完工程計(jì)劃投資進(jìn)行標(biāo)識(shí)，以此確定投資偏差以及進(jìn)度偏差，因此在水文水利工程項(xiàng)目中應(yīng)用廣泛。然而，此種方法主要直觀體現(xiàn)其相對(duì)偏差，因此信息量相對(duì)較少，具有一定的局限性。

(2)表格法。水文水利工程項(xiàng)目中進(jìn)行偏差分析最常用的通常是表格法。表格法實(shí)用性強(qiáng)且信息量大，可利用工程中遇到的具體情況與數(shù)據(jù)進(jìn)行表格的制作分析，因此可以按照項(xiàng)目的不同實(shí)際需求，對(duì)其指標(biāo)與偏差變量進(jìn)行反映，不僅可以更加深入且全面的了解工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體情況，同時(shí)有助于投資控制效率的提高。

(3)曲線法。曲線法即將已完工程實(shí)際投資以及已完工程計(jì)劃投資，擬完工程實(shí)際投資三個(gè)因素，以時(shí)間為軸，繪制于統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)中，以此對(duì)其投資偏差與進(jìn)度偏差進(jìn)行分析。該方法形象直觀，雖然無(wú)法進(jìn)行直接的定量分析，但能夠反映其累計(jì)偏差且是絕對(duì)偏差而非相對(duì)偏差。因此，該方法一般不單獨(dú)在水文水利工程中進(jìn)行使用，而是常常與表格法進(jìn)行結(jié)合。

3總結(jié)

本文通過水文水利工程的造價(jià)與相關(guān)計(jì)價(jià)工作進(jìn)行結(jié)合，彰顯獨(dú)特的研究視角，不僅充分考慮了水文水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，同時(shí)也結(jié)合了投資決策階段靜態(tài)投資估算方法、設(shè)計(jì)階段施工設(shè)計(jì)的審查方法以及招投標(biāo)與合同管理階段工程造價(jià)控制方法進(jìn)行造價(jià)分析。因此得到如下結(jié)論:

(1)利用不同的招標(biāo)方式確定工程項(xiàng)目承包方，良性競(jìng)爭(zhēng)的方式可以保證其施工質(zhì)量，同時(shí)有效控制水文水利項(xiàng)目施工過程中所產(chǎn)生的成本，有效降低工程造價(jià);

(2)有效選擇合適的審查機(jī)制，有效控制項(xiàng)目審查成本，形成方便快捷且質(zhì)量精準(zhǔn)的審查標(biāo)準(zhǔn)與體系;

(3)充分認(rèn)識(shí)合同方式對(duì)水文水利工程造價(jià)的影響，優(yōu)化設(shè)計(jì)，優(yōu)化選擇，從而更好的促進(jìn)建設(shè)資金的合理使用。

作者：肖婷 單位：江西雙云建筑工程有限公司

參考文獻(xiàn)

［1］全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì)．建設(shè)工程計(jì)價(jià)［S］．北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，2013．

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關(guān)鍵字 公路工程 決策 造價(jià)

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

公路工程基本的建設(shè)程序主要分為六個(gè)階段即：（1）項(xiàng)目建議書及可行性的研究階段；（2）初步設(shè)計(jì)及技術(shù)設(shè)計(jì)階段；（3）施工圖設(shè)計(jì)階段；（4）招投標(biāo)階段；（5）工程施工階段；（6）竣工驗(yàn)收階段。公路工程造價(jià)是指公路工程建設(shè)項(xiàng)目從第一階段開始到最后一個(gè)階段止的全過程所需花費(fèi)的費(fèi)用，公路工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)必須嚴(yán)格按照其建設(shè)的基本程序進(jìn)行管理和控制。因此，對(duì)應(yīng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)階段都有相應(yīng)的造價(jià)編制與管理，而其第一個(gè)階段項(xiàng)目建議書及可行性的研究階段也稱之為公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目的決策階段，其對(duì)應(yīng)的造價(jià)管理為投資估算。

公路工程項(xiàng)目的決策是指對(duì)擬建公路工程項(xiàng)目從必要性及可行性兩方面進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的論證，并對(duì)多個(gè)建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的比選并作出決定的過程。因此，正確科學(xué)的決策是合理確定公路工程項(xiàng)目造價(jià)并進(jìn)行有效控制的前提。

一、 公路工程建設(shè)項(xiàng)目的決策與其造價(jià)的關(guān)系

（1）正確決策是合理編制公路工程造價(jià)的前提

對(duì)公路工程項(xiàng)目的正確決策即對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行科學(xué)恰當(dāng)?shù)卦u(píng)估與判定，并選擇最優(yōu)的工程建設(shè)方案的過程。最優(yōu)的工程建設(shè)方案意味著某一特定的工程在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都是最優(yōu)的，也就是說(shuō)在保證特定工程質(zhì)量的前提下其消耗資源最少、對(duì)環(huán)境影響最小及成本最低。因此，建設(shè)者對(duì)公路工程項(xiàng)目的決策直接影響著項(xiàng)目造價(jià)，而正確的造價(jià)可以為建設(shè)者減少許多不必要的資源浪費(fèi)。

（2）項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)

對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制貫穿在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程，但是在決策階段關(guān)于項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決定對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程的造價(jià)都有著十分重要的影響。根據(jù)相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在公路工程項(xiàng)目建設(shè)的各階段造價(jià)管理中，決策階段的造價(jià)編制及其控制對(duì)工程總造價(jià)的影響程度達(dá)到了近80%。

（3）工程造價(jià)是影響項(xiàng)目決策的因素之一

對(duì)項(xiàng)目多個(gè)建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比選時(shí)，其投資成本也是影響項(xiàng)目決策的依據(jù)，因此，在項(xiàng)目決策決定項(xiàng)目造價(jià)的同時(shí)，項(xiàng)目造價(jià)同時(shí)也反過來(lái)影響著項(xiàng)目的決策。

二、 公路工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段造價(jià)的主要影響因素

影響公路工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段造價(jià)的主要因素主要有三個(gè)方面：（1）公路項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）公路工程項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)及施工方案；（3）建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)措施。

（1）公路項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

公路工程項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)是公路工程項(xiàng)目的建設(shè)是一次性的，而且周期比較長(zhǎng)，所以其投資成本的回收期相對(duì)就比較長(zhǎng)。因此，合理的選擇公路工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模及其相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是公路工程項(xiàng)目建設(shè)者在決策階段的重要任務(wù)。公路項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。

①公路等級(jí)的選用原則

通常選用公路等級(jí)時(shí)都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓肪W(wǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及可預(yù)測(cè)的未來(lái)交通量，以一個(gè)地區(qū)或者整個(gè)國(guó)家作為公路建設(shè)的全局出發(fā)點(diǎn)在滿足公路使用安全性及功能性的前提下盡量選用低等級(jí)公路。

②各級(jí)公路的交通量

根據(jù)交通部頒布的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01--2003）將我國(guó)公路按與其使用功能相適應(yīng)的交通量分為高速公路、一、二、三、四共五個(gè)等級(jí)。

（2）公路工程項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)及施工方案

公路是線形構(gòu)筑物，這也是它區(qū)別于其他構(gòu)筑物的顯著特點(diǎn)。因此，一般公路工程項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)要穿越不同的地點(diǎn)。因此，對(duì)公路項(xiàng)目地點(diǎn)的選擇十分重要，它涉及到公路建設(shè)的建設(shè)條件、各生產(chǎn)要素等多個(gè)方面的問題。另外，施工方案的制定對(duì)公路工程建設(shè)周期、資源使用、機(jī)械設(shè)備等各個(gè)方面都有著十分重要的影響。科學(xué)合理的施工方案是保證工程項(xiàng)目順利完成及工程造價(jià)管理和控制的前提。

（3）建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)措施。

公路工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，需要消耗各種資源，特別是路面材料如水泥、瀝青等，這些材料必然給建設(shè)地點(diǎn)帶來(lái)一定的污染和破壞。因此，在公路工程項(xiàng)目決策階段就應(yīng)該充分調(diào)查并研究公路工程項(xiàng)目建設(shè)可能造成的影響因素，分析其嚴(yán)重程度，并制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和治理措施。

三、公路工程決策階段造價(jià)編制的基本方法

1、編制依據(jù)

（1）相應(yīng)專門機(jī)構(gòu)已的有關(guān)公路工程建設(shè)造價(jià)費(fèi)用的基本構(gòu)成、各種估算指標(biāo)、編制方法以及其他與之相關(guān)的計(jì)算公路工程造價(jià)文件。

（2）相應(yīng)專門機(jī)構(gòu)已的有關(guān)公路工程項(xiàng)目工程建設(shè)的其他費(fèi)用的編制辦法和費(fèi)率選取標(biāo)準(zhǔn)以及政府部門近期的相關(guān)物價(jià)指數(shù)。

（3）擬建公路工程建設(shè)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的主要內(nèi)容及主體工程量。

2、投資估算的編制與管理

（1）投資估算的基本編制方法

投資估算主要根據(jù)公路工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的來(lái)源分為靜態(tài)部分的投資估算、動(dòng)態(tài)部分的投資估算以及流動(dòng)資金的投資估算。

1）靜態(tài)部分的投資估算編制方法

靜態(tài)部分的投資估算編制方法主要有五種：?jiǎn)挝簧a(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法以及指標(biāo)估算法。由于計(jì)算精度以及計(jì)算方法的使用性等要求，通常在實(shí)際公路工程項(xiàng)目決策階段采用的是生產(chǎn)能力指數(shù)法進(jìn)行投資估算的編制，因此，本文僅詳細(xì)介紹這一方法。

生產(chǎn)能力指數(shù)法的基本公式為：

其中：C2表示擬建公路工程項(xiàng)目的投資額，C1表示已經(jīng)成的類似項(xiàng)目的投資額，Q2表示擬建公路工程項(xiàng)目的生產(chǎn)能力，Q1表示已經(jīng)成類似項(xiàng)目的生產(chǎn)能力，f表示公路工程項(xiàng)目在不同的建設(shè)時(shí)期、不同的建設(shè)地點(diǎn)的定額、單價(jià)、費(fèi)用變更等的綜合調(diào)整系數(shù)，n為生產(chǎn)能力指數(shù)，0≤n≤1。當(dāng)，則；當(dāng)Q2與Q1兩者相差不大于50倍時(shí)，。

這種靜態(tài)投資估算編制方法的誤差可以控制在±20%以內(nèi)，使用比較廣泛。

2）動(dòng)態(tài)部分的投資估算編制方法

動(dòng)態(tài)部分的投資估算主要分為兩個(gè)部分：價(jià)差預(yù)備費(fèi)估算和建設(shè)期利息的估算。

①價(jià)差預(yù)備費(fèi)估算

價(jià)差預(yù)備費(fèi)的基本估算公式如下：

(t=1~n)

其中，PF指的是價(jià)差預(yù)備費(fèi)的估算值，t為第t年的投資計(jì)劃值，f為年均投資價(jià)格的上漲率，n為項(xiàng)目建設(shè)期的年份數(shù)。

②建設(shè)期貸款利息的編制方法

建設(shè)期利息是指公路工程建設(shè)項(xiàng)目的借款在其建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的并且計(jì)入固定資產(chǎn)投資的利息，包括銀行借款和其他債務(wù)資金的利息以及其他的融資費(fèi)用。具體計(jì)算公式如下：

其中，N指的是各年應(yīng)計(jì)利息和，F(xiàn)n指的是第n年年初借款本息累計(jì)，B指的是本年借款額，i為有效年利率。

3）公路工程建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)資金的編制方法

公路工程建設(shè)項(xiàng)目的流動(dòng)資金最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是根據(jù)工程項(xiàng)目的大小以及資金流動(dòng)的速度不停地被周轉(zhuǎn)使用，而在這整個(gè)過程中資金流動(dòng)速度及資金額度是關(guān)鍵。因此，一般公路工程建設(shè)項(xiàng)目的編制辦法主要采用的是分項(xiàng)詳細(xì)估算法，圍繞這兩個(gè)因素對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種流動(dòng)資產(chǎn)及負(fù)債分別估算，具體編制過程如下：

公路工程決策階段編制的造價(jià)是投資估算，它是項(xiàng)目決策者進(jìn)行決策的重要的一個(gè)依據(jù)。因此，必須進(jìn)行有效地投資估算編制。

參考文獻(xiàn):

篇3

關(guān)鍵詞：投資決策；造價(jià)；控制

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1投資決策階段對(duì)造價(jià)的影響

投資決策是指選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和判斷，并進(jìn)而做出決定和選擇的過程。因此，正確的投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策，項(xiàng)目決策的正確與否，直接關(guān)系到其建設(shè)的成敗，關(guān)系到造價(jià)的高低和投資經(jīng)濟(jì)效果的好壞，因此，正確的決策是合理的確定與控制造價(jià)的前提。

1.1投資決策階段控制工程造價(jià)的意義

投資決策階段控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。首先，投資決策階段控制工程造價(jià)，是正確確定建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資數(shù)額的關(guān)鍵。不論何種項(xiàng)目，其前期工作的核心是編制符合實(shí)際的投資估算值，正確確定投資估算值，對(duì)于以后控制初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大的影響。其次，相對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的其他后續(xù)工作來(lái)說(shuō)，投資決策階段控制造價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果好壞的影響最大。因此，在此階段控制工程造價(jià)，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，節(jié)約投資的可能性最大。在項(xiàng)目的建設(shè)過程當(dāng)中，節(jié)約投資的可能性是隨著建設(shè)過程的進(jìn)展而不斷減少。圖4-1是表明建設(shè)各階段節(jié)約投資可能性的曲線，從中可以看出投資階段進(jìn)行造價(jià)控制的重要性。圖4-2是建設(shè)項(xiàng)目各階段對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響程度，可以看出，決策階段控制造價(jià)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響高達(dá)95%~100%。

1.2投資決策階段影響工程造價(jià)的主要因素

1.2.1建設(shè)項(xiàng)目所處地區(qū)的選擇

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，其土地、勞動(dòng)力、和建筑材料的價(jià)格也存在較大的差異，即使在同一地區(qū)，城市的各種價(jià)格也會(huì)明顯高于郊區(qū)和農(nóng)村，土地價(jià)格也會(huì)有很大不同，從而影響到工程造價(jià)。

1.2.2建設(shè)項(xiàng)目所處位置的選擇

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所處區(qū)位對(duì)造價(jià)有著重大影響，在城市繁華的市中心投資與新開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目的土地價(jià)格會(huì)有很大差異，施工費(fèi)用也會(huì)有所增加。區(qū)位因素包括交通便捷性、臨街狀況、周圍環(huán)境等方面。同一區(qū)位，對(duì)不同類型的建設(shè)項(xiàng)目會(huì)有不同的影響。

圖4-1 建設(shè)項(xiàng)目各階段節(jié)約投資可能性曲線圖 圖4-2建設(shè)項(xiàng)目各階段對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響程度

1.2.3建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模

五星級(jí)酒店要比三星級(jí)的酒店的造價(jià)高出50%左右，高級(jí)公寓造價(jià)是普通住宅造價(jià)的一倍以上，這些都說(shuō)明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)造價(jià)有著重要影響。同理，建設(shè)規(guī)模也一樣影響工程造價(jià)，要根據(jù)實(shí)際合理確定項(xiàng)目的規(guī)模，項(xiàng)目的規(guī)模與生產(chǎn)效益之間也符合邊際效益遞減原理。因此，要合理確定工程的建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.4建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的選定

投資決策階段建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的選定對(duì)工程造價(jià)的影響也很大。建設(shè)項(xiàng)目是選擇高層低密度還是多層高密度、結(jié)構(gòu)類型是鋼結(jié)構(gòu)還是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等，都對(duì)工程造價(jià)起著決定作用。

1.2.5主要設(shè)備選用

工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備投資有時(shí)會(huì)超出建筑安裝工程的投資，在現(xiàn)代社會(huì)中，智能型辦公大樓或酒店項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)用也非常昂貴，因此，在滿足功能要求和不增加使用過程中的維修費(fèi)用的情況下，如何就需要的各種設(shè)備的各種價(jià)格進(jìn)行比較選擇，會(huì)對(duì)造價(jià)有一定影響。

2 決策階段造價(jià)的確定

2.1項(xiàng)目決策階段造價(jià)估算的層次

投資決策過程，是一個(gè)由淺入深，不斷深化的過程，依次可分為若干個(gè)工作階段，表3-1。

項(xiàng)目決策階段的造價(jià)估算 表2-1

2.2國(guó)內(nèi)外常用估算方法

投資決策階段造價(jià)的確定主要通過可行性研究對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的論證，對(duì)各方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析選出最優(yōu)方案以后，根據(jù)以往類似工程的估算指標(biāo)進(jìn)行投資估算，確定工程的投資額。傳統(tǒng)的投資估算有以下幾種方法：

2.2.1靜態(tài)投資估算方法

⑴資金周轉(zhuǎn)率法。其公式為：

資金周轉(zhuǎn)率 = 年銷售總額/總投資=（產(chǎn)品的年產(chǎn)量×產(chǎn)品單價(jià)）/總投資

投 資 額 =（產(chǎn)品的年產(chǎn)量×產(chǎn)品單價(jià)）/資金周轉(zhuǎn)率

這種方法比較簡(jiǎn)單，但精確度較低，一般用于投資機(jī)會(huì)研究或項(xiàng)目建議書階段。

⑵生產(chǎn)能力指數(shù)法。其公式為：

式中：——已建類似項(xiàng)目或裝置的投資額；——擬建項(xiàng)目或裝置的投資額；

——已建項(xiàng)目或裝置的生產(chǎn)能力；——擬建項(xiàng)目或裝置的生產(chǎn)能力；

—— 不同時(shí)期、不同地點(diǎn)的定額、單價(jià)、費(fèi)用變更等的總和調(diào)整系數(shù)；

——生產(chǎn)能力指數(shù)，。

其中n取值是按照擬建和已建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模相差的大小來(lái)確定的。采用此種方法，計(jì)算簡(jiǎn)便，速度快；但要求類似工程資料可靠，條件基本相同，否則誤差較大。

此外，還有比例估算法、系數(shù)估算法，其估算精度都不是很高。對(duì)于房屋、建筑物等單項(xiàng)工程，常采用指標(biāo)估算法，根據(jù)編制的各種具體的投資估算指標(biāo)，進(jìn)行單位工程的投資估算，在此基礎(chǔ)上，匯總出單項(xiàng)工程的投資額。采用此種方法時(shí)，一方面要注意，套用的指標(biāo)與具體工程之間的標(biāo)準(zhǔn)或條件有差異時(shí)，應(yīng)加以必要的調(diào)整或換算；另一方面要注意，使用的指標(biāo)單位應(yīng)密切結(jié)合每個(gè)單位工程的特點(diǎn)，能正確反映其設(shè)計(jì)參數(shù)，不要盲目單純的套用一種單位指標(biāo)。

2.2.2動(dòng)態(tài)投資估算。

漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期貸款利息及固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等的估算要計(jì)算資金的時(shí)間價(jià)值。鋪底流動(dòng)資金常按流動(dòng)資金的一定百分比來(lái)確定，大約為30%左右。流動(dòng)資金的估算有兩種方法一種是擴(kuò)大指標(biāo)估算法，另一種是分項(xiàng)詳細(xì)估算法。

2.3決策階段投資估算的確定

2.3.1投資估算的確定

總投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算。具體的費(fèi)用估算方法見圖3-3所示。

圖2-3決策階段投資估算及方法

T—固定資產(chǎn)投資；L—流動(dòng)資金;C1—已建類似項(xiàng)目投資額；Q2—擬建項(xiàng)目生產(chǎn)能力；n—生產(chǎn)能力指

數(shù)；Q1—擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力；f—不同時(shí)期、不同地點(diǎn)的定額、單價(jià)、費(fèi)用變更等的綜合調(diào)整系數(shù)

由以上投資估算方法可見，影響投資估算精確度的關(guān)鍵有三個(gè)：一是可行性研究中建設(shè)方案的確定。建設(shè)方案直接決定擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)與功能要求。二是類似工程造價(jià)資料的選取與資料的可靠性。三是投資估算方法的選取，確定投資估算的方法有很多，有的簡(jiǎn)便易行，但其精度卻得不到保證，因此，準(zhǔn)確確定投資額，估價(jià)方法很重要。

2.3.2投資估算在造價(jià)控制中的作用。

篇4

1建設(shè)工程投資的特點(diǎn)

1)建設(shè)工程投資數(shù)額巨大，關(guān)系到國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國(guó)計(jì)民生影響重大。

2)建設(shè)工程投資都具有獨(dú)特性，每個(gè)建設(shè)工程都有其特定的用途和功能，其結(jié)構(gòu)、造型、裝飾及所在的環(huán)境不盡相同，所以投資也不同，各個(gè)工程投資具有單一性。

3)建設(shè)工程投資確定的依據(jù)復(fù)雜，需根據(jù)社會(huì)環(huán)境，技術(shù)力量，定額標(biāo)準(zhǔn)等多方面確定。

4)建設(shè)工程投資確定的層次繁多，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，每個(gè)單項(xiàng)工程又可分解為多個(gè)單位工程，每個(gè)單位工程有可能有不同的構(gòu)造和施工方法，所用材料和設(shè)備也不盡相同，每個(gè)項(xiàng)目的投資由分部分項(xiàng)工程投資，單位工程投資，單項(xiàng)工程投資最后匯總組成。

5)建設(shè)工程投資的動(dòng)態(tài)變化，每項(xiàng)建設(shè)工程都是個(gè)長(zhǎng)周期的生產(chǎn)過程，在這期間會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)測(cè)的變化，如設(shè)計(jì)變更、設(shè)備、材料、人工的價(jià)格變化，銀行利率、匯率變化以及不可控力的自然災(zāi)害出現(xiàn)和由于各方原因引起的索賠等，對(duì)建設(shè)工程投資的影響也很大。

2建設(shè)工程投資的構(gòu)成

要想做好建設(shè)工程投資控制，必須了解建設(shè)工程投資的構(gòu)成，建設(shè)工程投資分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩部分。

2．1靜態(tài)投資靜態(tài)投資包括:建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)。

1)建筑安裝工程費(fèi)包括:建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)。a．建筑工程費(fèi)的內(nèi)容:工程范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，場(chǎng)地平整，道路，室外管道鋪設(shè)，大型土石方工程費(fèi)用等。b．建筑工程安裝費(fèi)用:生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)、公用工程等單項(xiàng)工程中需要安裝的機(jī)械設(shè)備，電氣設(shè)備，專用設(shè)備，儀器儀表等設(shè)備的安裝及配件工程費(fèi)，還有工藝、供水、供熱等各種管道、配件、閥門和供電外線安裝費(fèi)用等。

2)設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)指按照設(shè)計(jì)要求，建設(shè)單位購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新建、擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套工器具及生產(chǎn)家具所需的費(fèi)用，由設(shè)備原價(jià)、工器具原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)(包括設(shè)備成套公司服務(wù)費(fèi))組成。

3)工程建設(shè)其他費(fèi)用指為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費(fèi)用，包括:a．土地使用費(fèi)，包括土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)和土地使用權(quán)出讓金。b．與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的費(fèi)用，包括建設(shè)單位管理費(fèi)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，研究試驗(yàn)費(fèi)等。c．與企業(yè)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用，包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)，辦公和生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)等。

2．2動(dòng)態(tài)投資動(dòng)態(tài)投資包括:漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

3投資目標(biāo)的確定

建設(shè)項(xiàng)目決策過程中，必須對(duì)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入的資金進(jìn)行估算，投資估算是初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)。

3．1投資估算的依據(jù)1)建設(shè)項(xiàng)目中包含的各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容和工程量。2)國(guó)家專業(yè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)造價(jià)構(gòu)成，估算指標(biāo)，計(jì)算方法等的文件，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，物價(jià)指數(shù)等。3)已建同類工程的投資檔案資料。4)動(dòng)態(tài)因素如利率，匯率，稅率等。

3．2投資估算的方法生產(chǎn)能力指數(shù)法，資金周轉(zhuǎn)率法，比例估算法，綜合指標(biāo)投資估算法。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算經(jīng)審查批準(zhǔn)后，即作為建設(shè)工程投資控制的總目標(biāo)(投資限額)。

4建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的投資控制

建設(shè)工程立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)階段的投資控制至關(guān)重要，處理好工程技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性之間的關(guān)系，才能比較有效的控制項(xiàng)目投資。設(shè)計(jì)階段投資控制的方法主要是通過多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，具體辦法就是推行限額設(shè)計(jì)以及標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的投資限額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，得出工程概算，再在概算的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，然后根據(jù)施工圖預(yù)算編制施工圖設(shè)計(jì)中各專業(yè)的設(shè)計(jì)文件。限額設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，要求設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員密切配合，設(shè)計(jì)人員要充分理解業(yè)主的意圖和要求，同時(shí)要掌握大量的外部信息，如:工程地質(zhì)情況，設(shè)備材料供應(yīng)情況，新產(chǎn)品、新工藝的使用情況等，盡力預(yù)測(cè)將來(lái)可能發(fā)生的變化，減少變更(設(shè)計(jì)人員要著重熟悉各種規(guī)范及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)兼顧環(huán)保、安全、衛(wèi)生、防火等方面的要求)。在滿足使用功能，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行多方案的初步設(shè)計(jì)。造價(jià)人員及時(shí)進(jìn)行投資概算，協(xié)助設(shè)計(jì)人員進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，通過價(jià)值工程分析確定最終方案。在施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員必須按初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容合理分解和使用投資額度。施工圖設(shè)計(jì)就是把建設(shè)項(xiàng)目具體化的過程，應(yīng)盡量采用國(guó)家或行業(yè)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)圖集(這樣可以加快設(shè)計(jì)速度，減少設(shè)計(jì)費(fèi)用，使工藝定型，提高工人技術(shù)水平，易于勞動(dòng)均衡，提高生產(chǎn)效率)，并結(jié)合工程所在地實(shí)際情況，采用當(dāng)?shù)胤奖悴少?gòu)的材料、設(shè)備，以利于降低工程投資。同時(shí)造價(jià)人員及時(shí)根據(jù)圖紙編制預(yù)算，與投資定額對(duì)比分析，積極配合設(shè)計(jì)人員優(yōu)化設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是宏觀控制工程投資的關(guān)鍵，參加人員需要認(rèn)真地收集各方面的信息，并且多做調(diào)查研究，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把可能出現(xiàn)的問題及時(shí)化解，從而保證后續(xù)工作的順利進(jìn)行。

5招標(biāo)階段的投資控制

5．1招標(biāo)過程投資控制

1)招標(biāo)文件的編制，要充分收集各類數(shù)據(jù)和資料，編制的招標(biāo)文件中所列的要求要明確、全面，如對(duì)質(zhì)量、工期、主材、主要設(shè)備的要求等，招標(biāo)須知，合同條件，技術(shù)規(guī)范，圖紙文件。2)招標(biāo)工作應(yīng)遵循“公平、公開、公正、誠(chéng)信”的原則，招標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行審查，嚴(yán)防“套”“靠”等現(xiàn)象的發(fā)生，并進(jìn)行業(yè)績(jī)考察，如近期施工的類似工程及該工程的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)狀況，信譽(yù)狀況等。3)招標(biāo)前要組織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘，以便投標(biāo)單位了解工程建設(shè)地自然環(huán)境情況，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，避免中標(biāo)后發(fā)生額外費(fèi)用而產(chǎn)生分歧。4)公開招標(biāo)的目的是為了選擇合理的低價(jià)中標(biāo)單位，但也不能一味的追求低價(jià)而忽略其他，所以評(píng)標(biāo)時(shí)必須認(rèn)真審查投標(biāo)文件，看其中方案是否合理，有無(wú)重大漏項(xiàng)，是否采用了技術(shù)創(chuàng)新以及專業(yè)部門認(rèn)定的新型材料等。通過對(duì)投標(biāo)文件的分析及現(xiàn)場(chǎng)問答評(píng)出中標(biāo)單位。

5．2合同的簽訂

1)合同類型的選擇。施工合同有幾種不同的類型，類型不同，雙方的責(zé)任義務(wù)也不同，各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不同，投資方應(yīng)綜合考慮工程項(xiàng)目的不同情況選擇合適的合同類型。當(dāng)工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)完全，工程量清單詳細(xì)而明確時(shí)，可采用固定總價(jià)合同;當(dāng)工程內(nèi)容明確而工程量不太確定時(shí)，可采用固定單價(jià)合同;對(duì)于工期緊迫工程，可采用成本加酬金的合同形式;當(dāng)工程的規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜時(shí)，可采用同一合同不同計(jì)價(jià)方式，把相對(duì)簡(jiǎn)單、技術(shù)成熟的部分采用固定總價(jià)合同，而把不確定因素多的部分采用成本加酬金合同，這樣利于建設(shè)單位和施工單位合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。2)合同的簽訂。簽訂合同時(shí)，要認(rèn)真熟悉合同示范文本中的條款，明確合同內(nèi)容，協(xié)議條款，費(fèi)用的支付，工期、質(zhì)量要求，違約爭(zhēng)議的處理，還應(yīng)采取工程保險(xiǎn)，工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

6施工階段的投資控制

施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金大量投入的階段。在施工階段，由于施工組織設(shè)計(jì)，工程變更，工程計(jì)量方式的差別及材料價(jià)格變動(dòng)，出現(xiàn)自然災(zāi)害等不確定因素，使施工階段投資管理困難加大，故針對(duì)不同情況采取適宜的措施，才能達(dá)到投資控制的目標(biāo)。1)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，施工方案不同，工期就不同，資金投入也就不同，因此，施工方案優(yōu)化是控制投資的有效辦法。編制技術(shù)先進(jìn)，組織合理，工序銜接緊密的施工方案，均衡安排各工作面的進(jìn)度，選擇合適的施工機(jī)械，綜合考慮其進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用和設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)用，合理調(diào)整機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間;對(duì)于周轉(zhuǎn)性材料也要充分考慮時(shí)間因素，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)。合理劃分施工段，讓各工種正常流水作業(yè)，合理配置人力資源，避免發(fā)生窩工現(xiàn)象?？傊?，優(yōu)秀的施工組織設(shè)計(jì)可以有效的指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，把投入的資金控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。2)工程施工前應(yīng)做好圖紙會(huì)審工作，各方的問題匯總后提交設(shè)計(jì)酌情變更(因工程未實(shí)施，對(duì)投資的影響較小)。工程開工后應(yīng)盡量減少變更，如變更可能涉及已完部分工程及施工計(jì)劃的調(diào)整，影響范圍大，容易引起投資的增加。對(duì)于必須發(fā)生的變更，要及時(shí)由各方見證簽認(rèn)，保證變更簽證的及時(shí)性、真實(shí)性，避免由此引出的糾紛［1］。3)工程計(jì)量要與相應(yīng)的定額計(jì)量單位配套，計(jì)量時(shí)應(yīng)該計(jì)量已經(jīng)完工的經(jīng)過驗(yàn)收合格的工程。對(duì)于隱蔽工程，施工單位需要及時(shí)請(qǐng)監(jiān)理和甲方對(duì)質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收簽證后方可計(jì)量，計(jì)量時(shí)要熟悉定額中的說(shuō)明內(nèi)容，避免漏計(jì)或重復(fù)計(jì)量，引起不必要的麻煩。4)在工程建設(shè)中，材料占整個(gè)工程成本的70%～80%］。材料的采購(gòu)也就成為投資控制的重要環(huán)節(jié)，因此要隨時(shí)掌握市場(chǎng)信息，必要時(shí)大宗材料或大型設(shè)備采用采購(gòu)招標(biāo)。還應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和編制的材料采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)，避免材料過早進(jìn)場(chǎng)積壓和過晚進(jìn)場(chǎng)耽誤工期等，并要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料加強(qiáng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)和損耗，做好余料回收，廢料處理等工作，盡可能變廢為寶，節(jié)約每一分資金。5)近年來(lái)，天氣災(zāi)害也頻繁出現(xiàn)，這就要求施工管理人員需要密切地關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，提前做好大風(fēng)、大雨等等的預(yù)防工作，并且在災(zāi)害過后加強(qiáng)工地檢查，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)質(zhì)量以及安全隱患，減少意外損失。施工階段投入的資金比較直觀，但數(shù)量大，內(nèi)容繁雜，只有認(rèn)真地做好管理工作，才能避免超支，達(dá)到投資控制的目標(biāo)。

7工程竣工階段投資控制

工程竣工后要認(rèn)真審查施工單位上報(bào)的結(jié)算文件，認(rèn)真審核竣工圖、簽證單、隱蔽驗(yàn)收資料等工程文件，仔細(xì)查閱合同中可調(diào)部分，確定所發(fā)生費(fèi)用及索賠的合理性，核實(shí)工程量，對(duì)照投標(biāo)書，核實(shí)有沒有兌現(xiàn)其中的承諾等。然后經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)，簽發(fā)結(jié)算文件和工程款支付證書。

8建設(shè)工程竣工決算

篇5

工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。一般人們認(rèn)為，控制工程造價(jià)就是編制預(yù)算、審查結(jié)算、制止施工單位的高估冒算。其實(shí)，工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工決算的全過程。工程造價(jià)全過程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好投資效益。

2合理確定工程造價(jià)保證工程質(zhì)量的措施

2.1按基本建設(shè)程序合理確定造價(jià)長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目雖然按程序辦事，但普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段上，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至未按基本建設(shè)程序辦事，項(xiàng)目決策缺乏依據(jù)，投資無(wú)計(jì)劃，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，應(yīng)考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須合理確定工程造價(jià)，并充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。

2.2投資估算階段造價(jià)的合理確定投資估算是指在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段對(duì)擬建項(xiàng)目投資需要量，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，通過編制估算文件進(jìn)行預(yù)先測(cè)算和確定，得出的建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額，就是估算造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算兩部分。對(duì)靜態(tài)投資部分的估算，在項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建議書階段，可采取簡(jiǎn)單的匡算法，有生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法和系數(shù)法等；在可行性研究階段特別是詳細(xì)可行性研究階段，需采用相對(duì)詳細(xì)的投資估算方法，即指標(biāo)估算法。建設(shè)投資動(dòng)態(tài)部分主要包括價(jià)格變動(dòng)可能增加的投資額、建設(shè)期利息兩部分內(nèi)容，對(duì)于涉外項(xiàng)目，還應(yīng)計(jì)算匯率的影響。動(dòng)態(tài)部分的估算應(yīng)以基準(zhǔn)年靜態(tài)投資的資金使用計(jì)劃為基礎(chǔ)來(lái)計(jì)算。流動(dòng)資金估算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，個(gè)別情況或小型項(xiàng)目可采用擴(kuò)大指標(biāo)法。

2.3做好施工招標(biāo)的造價(jià)控制首先，詳細(xì)編制施工招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的表述招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性要求，以避免簽訂施工合同、結(jié)算時(shí)互相扯皮。

其次，認(rèn)真審查標(biāo)底或上限值。招標(biāo)報(bào)酬是以標(biāo)底或上限值金額為基數(shù)計(jì)取，又由于投標(biāo)單位與招標(biāo)單位有可能串通抬高工程造價(jià)，所以應(yīng)對(duì)標(biāo)底或上限值認(rèn)真審查，加強(qiáng)工程造價(jià)事前控制。

再次，嚴(yán)格招標(biāo)程序。招投標(biāo)程序和方式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定，避免投標(biāo)單位串標(biāo)和圍標(biāo)使工程造價(jià)失控。

2.4做好項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制建設(shè)項(xiàng)目施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。在施工階段，節(jié)約投資的空間雖然很小，但浪費(fèi)的資金卻可能很多，因此，需要對(duì)投資控制給予足夠的重視，嚴(yán)格審核承包商的索賠事項(xiàng)，防止不合理索賠費(fèi)用的發(fā)生。

在建設(shè)工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關(guān)的工作也很多，因此，造價(jià)控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，多與現(xiàn)場(chǎng)管理人員溝通，掌握工程第一手資料，同時(shí)施工過程中，做到事前有計(jì)劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制和管理，對(duì)管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面落實(shí)：

2.4.1從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制。按照監(jiān)理合同規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

2.4.2從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。

2.4.3從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備的采購(gòu)的督管，控制住材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算，一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60％一70％左右，且呈上升趨勢(shì)。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。

2.5竣工結(jié)算造價(jià)的確定竣工結(jié)算是建筑工程造價(jià)管理的最后一關(guān)，是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算的前提和保障，若把關(guān)不嚴(yán)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，要求計(jì)算認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算；同時(shí)要尊重實(shí)際不多算，不高估冒算，要保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)；在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確結(jié)合，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)。

做好結(jié)算審核首先要認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實(shí)工程數(shù)量；二是要審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)、合理性；三是要嚴(yán)格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛；四是要審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性，審查是否按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量；五是要認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查，審查糾正單純靠材料購(gòu)貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)，審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購(gòu)買的材料列入工程結(jié)算；六是要審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，是否合理準(zhǔn)確，審查取費(fèi)基數(shù)是否正確，審查是否提高取費(fèi)等級(jí)，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況；七是在結(jié)算審查過程中要正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順利開展。

由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。

2.6提高工程造價(jià)人員的水平建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要，形勢(shì)要求不斷提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度，也就要求工程造價(jià)工作人員努力提高自身素質(zhì)，提高對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行詳盡而準(zhǔn)確的計(jì)算，以保證工程造價(jià)高度的準(zhǔn)確性。每一個(gè)工程造價(jià)人員都應(yīng)該熟知本專業(yè)所使用定額子目的工作內(nèi)容、使用條件、特殊規(guī)定等等，這是一項(xiàng)繁重的任務(wù)。工程造價(jià)人員要在工作實(shí)踐中日積月累，不斷努力學(xué)習(xí)不斷充實(shí)自我。以在工作實(shí)踐中不斷排除出現(xiàn)的差錯(cuò)，提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度。.7實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與基本建設(shè)過程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)也是動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)，從這個(gè)意義上來(lái)講，對(duì)工程造價(jià)的控制也是動(dòng)態(tài)的。在工程實(shí)施階段，由于客觀條件的影響，設(shè)計(jì)階段未考慮到的因素往往暴露出來(lái)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)及造價(jià)變更。這就需要造價(jià)工程師對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的體現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)：工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，合理確定工程造價(jià)是工程建設(shè)過程必須直面的問題。只有掌握先進(jìn)科學(xué)的施工技術(shù)，積累經(jīng)驗(yàn)，在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，才能合理確定建設(shè)工程的造價(jià)，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李波.《工程造價(jià)合理確定的研究》[J].中國(guó)建設(shè)信息.2009（2）.

篇6

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目前期 投資估算 造價(jià)控制

中圖分類號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

緒論

在實(shí)際工作中決策階段編制的投資估算常被作為控制造價(jià)，對(duì)于設(shè)計(jì)咨詢單位來(lái)講，編制和審核投資估算是經(jīng)常要做的一件非常重要的事。那如何才能很好地編制投資估算呢？。

一、投資估算的編制方法

投資估算的方法很多，比如單位生產(chǎn)能力估算法、比例法、系數(shù)法、指標(biāo)法等。其中有兩種我認(rèn)為用起來(lái)最為實(shí)用。

1、單位生產(chǎn)能力估算法。

它屬于簡(jiǎn)單的匡算法，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單便捷。因?yàn)?，在?shí)際工作中，當(dāng)前各地政府都在加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，一個(gè)工程從立項(xiàng)到開工有時(shí)只需要幾個(gè)月時(shí)間，任務(wù)重，時(shí)間緊，能夠提供的條件少，深度不足。在這種情況下，用這種方法尤其是項(xiàng)目建議書階段很可行?？蛇@方法缺點(diǎn)是把項(xiàng)目的建設(shè)投資與其生產(chǎn)能力視為簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，估算結(jié)果精確度差。以某污水處理廠簡(jiǎn)單舉例（見下表一）

項(xiàng)目名稱 污水處理能力 建設(shè)投資 修正建設(shè)投資 單位污水處理量所需投資

一期已建 2萬(wàn)m3/d 3080萬(wàn)元 3800萬(wàn)元 1900萬(wàn)元

二期待建 4萬(wàn)m3/d 7600萬(wàn)元 -- --

表一

在這個(gè)例子中需要注意的是修正建設(shè)投資是如何修正的，這是非常重要的，它可以使最后的結(jié)果誤差更小。一般來(lái)說(shuō)修正投資要從這幾個(gè)方面考慮：估算編制期與已知資料編制期的人工、材料、機(jī)械價(jià)格差額比率，主要設(shè)備費(fèi)差額比率，部分工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容上差異所造成的差額比率等。

2、指標(biāo)估算法。

它主要用于投資估算精度要求較高的可研階段。實(shí)際中，尤其是市政工程進(jìn)度要求緊，項(xiàng)目一般總是用可行性研究來(lái)代替項(xiàng)目建議書，所以說(shuō)它最為常用。這種方法是按費(fèi)用性質(zhì)形成建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程等各種具體的投資估算指標(biāo)，進(jìn)而形成單位或單項(xiàng)工程的投資估算，匯總形成待建工程費(fèi)用總估算，在再此基礎(chǔ)上按相關(guān)規(guī)定估算二類費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)等以形成靜態(tài)投資。不足之處就是需要大量的指標(biāo)系數(shù)，這就需要充分的工作經(jīng)驗(yàn)了。

舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，北京一座普通鋼結(jié)構(gòu)天橋工程費(fèi)大約6200元/m2,由此可以快速得出××天橋（約254平米）工程費(fèi)約為157.48萬(wàn)元

二、做好投資估算的要點(diǎn)

簡(jiǎn)述了投資估算和設(shè)計(jì)概算的幾個(gè)實(shí)用編制方法之后，那么如何才能達(dá)到有效控制工程前期造價(jià)的目的呢？這就需要我們把握住其中的重要環(huán)節(jié)，下面就具體談?wù)勥@些要點(diǎn)。

1、有效地積累工程造價(jià)資料。

從以上所述的編制方法中可以看出，在編制估算時(shí)常常需要選擇若干個(gè)類似的典型工程加以分解、換算和合并，并考慮到當(dāng)前的設(shè)備與材料價(jià)格情況，最后得出工程的投資估算額；而在編制設(shè)計(jì)概算時(shí)，則要更細(xì)致深入，可以具體到單位工程甚至分部工程的水平上；在限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的過程中，設(shè)計(jì)人員也可能要反復(fù)修改設(shè)計(jì)方案，每次修改都希望能得到相應(yīng)的概算，那么具有較多的典型工程資料是十分有益的。工程造價(jià)資料有很多種，但如何從龐雜的資料中有效地記錄工程造價(jià)數(shù)據(jù)呢？工程造價(jià)資料積累不僅包括“量”和“價(jià)”，還包括對(duì)造價(jià)有確定重要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。我們?cè)谟涗浭遣粌H僅只是記錄幾個(gè)數(shù)字那么簡(jiǎn)單，最好要從中提煉出有用的單項(xiàng)、單位工程指標(biāo)，這特別有利于今后做新的工程時(shí)類比使用，另外工程特征，也主要應(yīng)集中于如下幾個(gè)方面：①技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，如項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、建設(shè)地點(diǎn)等②主要工程量、材料量和主要設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等③人工工日和人工費(fèi)。

另外，在實(shí)際工作中，由于影響項(xiàng)目投資造價(jià)的因素較多，如：物價(jià)水平、設(shè)計(jì)規(guī)范于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件、工程拆改移、臨時(shí)措施費(fèi)等等，不同的具體項(xiàng)目會(huì)有很大的差異，在統(tǒng)計(jì)分析各類型項(xiàng)目投資造價(jià)數(shù)據(jù)時(shí)，要對(duì)具體的投資構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行解釋說(shuō)明。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個(gè)常用的對(duì)象選擇法，也就是ABC重點(diǎn)選擇法。對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)，比如道路一般可以分城市快速路、主干路、次干路、支路，而對(duì)于不同道路來(lái)說(shuō)它的每公里造價(jià)指標(biāo)（刨除掉拆遷征地外），就算它們同屬于上述的同一類型的道路，這個(gè)指標(biāo)差別也很大。經(jīng)過材料分析你就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的一個(gè)很大的影響因素在于橋梁工程，如果該條道路上的橋梁工程多，而且是立交的話，這個(gè)指標(biāo)就會(huì)相差很大，所以在記錄每一條道路的工程造價(jià)時(shí)橋梁工程就屬于重點(diǎn)項(xiàng)目，這樣在做投資估算時(shí)，如果用以往的造價(jià)資料，最好用把橋梁工程剔除的指標(biāo)資料，最后再把橋梁工程單獨(dú)用以往的工程造價(jià)資料估算，這樣就可以快速得到比較準(zhǔn)確的造價(jià)估算。

因此我們對(duì)不同的工程項(xiàng)目資料積累的最大目的是要找出可以今后可以借鑒的規(guī)律性的的東西，從收集資料中要找出對(duì)工程造價(jià)影響特別敏感的因素，加以進(jìn)行詳細(xì)的分析，剔除之，找出不同的工程中的相同可利用的地方，如果這樣就能夠形成行而有效的工程造價(jià)資料收集方法。

2、合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

我們做投資估算時(shí)常常會(huì)用到各種各樣的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在實(shí)際中對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也有不同的運(yùn)用。

（1）、單位工程造價(jià)指標(biāo)。

這個(gè)指標(biāo)的地區(qū)差異性比較大。在進(jìn)入一個(gè)新的市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)先通過咨詢當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)專業(yè)人員對(duì)類似工程的單位工程造價(jià)指標(biāo)有個(gè)初步的了解。在了解這些數(shù)據(jù)的時(shí)候要特別注意指標(biāo)所含的工作內(nèi)容。如果工作內(nèi)容不同，指標(biāo)的指導(dǎo)作用就會(huì)降低，甚至?xí)a(chǎn)生不好的效果。另外，還要記錄下同北京市單位工程造價(jià)相比較的比例系數(shù)，以方便下次工程可以快速作出估算。

（2）、各類費(fèi)用的正常比例。

對(duì)于任何一個(gè)工程，它的建安工程費(fèi)都是有人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)等各類費(fèi)用組成的，這些費(fèi)用之間都有一個(gè)合理的比例。當(dāng)然這個(gè)比例對(duì)不同的地區(qū)不同的項(xiàng)目也會(huì)有所不同。但是這個(gè)比例它總是在一定范圍內(nèi)變化的，比如說(shuō)工程建設(shè)其他費(fèi)用（除了征地拆遷費(fèi)以外）一般占工程費(fèi)用的10%～14%。如果掌握了這個(gè)比例，對(duì)于類似工程，尤其是知道了擬建工程編制期的人工、主要材料、機(jī)械價(jià)格，可以通過已建工程的這個(gè)費(fèi)用比例很快得出需要的造價(jià)。

（3）、各分項(xiàng)工程價(jià)值的比例。

每個(gè)工程都是由不同的分部分項(xiàng)工程組成，各個(gè)分項(xiàng)工程之間的價(jià)值和比例隨地域不同變化不是很大。就拿房屋建筑工程來(lái)說(shuō)，每一個(gè)單體建筑都是由基礎(chǔ)、墻體、樓板、屋面、裝飾、水電、各種專用設(shè)備等分項(xiàng)工程構(gòu)成的，它們?cè)诠こ虄r(jià)值中都有一個(gè)合理的大體比例。就以北京某工程為例，主體結(jié)構(gòu)工程（包括基礎(chǔ)、框架和磚墻三個(gè)分項(xiàng)工程）的價(jià)值約占總價(jià)的55%；水電工程約占15%；其余分項(xiàng)工程約占30%。這對(duì)我們做投資估算非常有利，尤其是投資估算，它不僅可以讓我們比較快速地做出估算，而且反過來(lái)也可以驗(yàn)證估算值的正確與否。

3、補(bǔ)充定額的合理應(yīng)用

對(duì)于我們?cè)O(shè)計(jì)咨詢單位來(lái)說(shuō)，隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程，新工藝、新技術(shù)層出不窮。許多新工藝、新技術(shù)能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，但是相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范總是落后，所以在編制時(shí)國(guó)家或行業(yè)地方頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)總是不能滿足實(shí)際工作中的需求。因此這需要在實(shí)際工作中積累自己的補(bǔ)充定額指標(biāo)。

如何合理的運(yùn)用這些補(bǔ)充定額呢？首先，要能正確的編制它。定額的編制是在合理的施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)行的機(jī)械設(shè)備水平、現(xiàn)行的施工手段、通用圖集、標(biāo)準(zhǔn)圖紙、現(xiàn)行的施工規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、合理的施工損耗的基礎(chǔ)上取定的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。編制補(bǔ)充定額的最快捷途徑是通過市場(chǎng)詢價(jià)，注意在詢價(jià)過程中，要對(duì)人材機(jī)的大致情況做一個(gè)了解（比如它們分別所占比例），已備應(yīng)用。其次，使用時(shí)要注意它的應(yīng)用條件。例如：斜拉橋工程，不管是北京定額還是外地定額，對(duì)于其中所用的懸索都沒有合適的定額可用，一般采用市場(chǎng)價(jià)格，懸索的價(jià)格應(yīng)用時(shí)特別要注意安裝費(fèi)的區(qū)別，一般來(lái)說(shuō)，總噸位越小，它的安裝費(fèi)單價(jià)（即每噸費(fèi)用）就越高，如果不注意應(yīng)用條件，所有橋梁中都用這個(gè)單價(jià)，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生估算的重大失誤。

4、投資估算的復(fù)核

由于投資估算在整個(gè)工程造價(jià)控制的重要性，尤其是市政工程，在審批過程中要面臨一系列的嚴(yán)格審查程序。但這里說(shuō)的復(fù)核不是審批程序上的審查，而是對(duì)于編制者而言的自我審查。我平常所接觸的工程以市政工程為主，同其他城市基礎(chǔ)設(shè)施相比，市政工程有其獨(dú)有的特點(diǎn)：一是市政工程是由政府投資的公益性項(xiàng)目，其產(chǎn)品為公眾使用；二是市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。正是由于市政工程具有這些特點(diǎn)，鑄就了市政工程在城市建設(shè)中的特殊地位。市政工程主要服務(wù)于城市區(qū)域，政府的目標(biāo)、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不會(huì)太長(zhǎng)，屬于“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)。而投資估算作為工程造價(jià)它是服務(wù)于其工程特點(diǎn)的。那么復(fù)核就要需從它們的特點(diǎn)入手，抓住要素，方能事半功倍。

（1）、宏觀復(fù)核的重點(diǎn)。

從宏觀上來(lái)說(shuō)，首先要看投資是否打足，減少投資缺口，盡量避免釣魚項(xiàng)目的發(fā)生。但投資也不能過大，因?yàn)閷?duì)于市政工程來(lái)說(shuō)，大部分資金都來(lái)源與政府，既然花納稅人的錢，就應(yīng)該力求每一分錢都花在實(shí)處。這些通過類似工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比分析是最為有效的。具體來(lái)說(shuō)投資估算可通過項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)全面分析，看是否是達(dá)到了先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的要求。其次要從編制依據(jù)上來(lái)看，投資估算深度是否細(xì)化，精度是否可靠性，各種依據(jù)的時(shí)效和適用范圍是否正確。

（2）、微觀復(fù)核的重點(diǎn)。

從微觀上來(lái)說(shuō)，主要從“量”和“價(jià)”兩方面著手，根據(jù)重點(diǎn)選擇的方法，要先選擇占工程總造價(jià)比例比較高或者工程量比較大的項(xiàng)目查看；然后再?gòu)?fù)核主要材料和主要設(shè)備，人工工日；最后再?gòu)?fù)核各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取是否有誤。

結(jié)論

總之，對(duì)于設(shè)計(jì)咨詢單位來(lái)說(shuō)，合理地編制投資估算的過程也是在工程項(xiàng)目前期階段有效地進(jìn)行造價(jià)控制的過程。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工程造價(jià)控制理念已被業(yè)界廣泛認(rèn)可。要想做好這項(xiàng)工作，僅靠理論學(xué)習(xí)是不可能得心應(yīng)手完全滿足實(shí)際工作需要的；隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程日益加劇，還需要我們學(xué)習(xí)和拓展在工程技術(shù)、合同、法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系實(shí)際，注重收集和積累工程造價(jià)資料，主動(dòng)適應(yīng)和努力提高自己的執(zhí)業(yè)水平，逐步建立起一套由自己在實(shí)踐工作中摸索出的有效理論和方法。參考文獻(xiàn)

[] 全國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組. 工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M]. 北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2009

篇7

【關(guān)鍵詞】設(shè)備；周期；費(fèi)用；管理；預(yù)測(cè)；評(píng)價(jià)

1.水廠電動(dòng)設(shè)備周期費(fèi)用管理的意義和主要特點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，水廠企業(yè)在購(gòu)置設(shè)備過程中，往往比較重視設(shè)備的初期投入所產(chǎn)生的費(fèi)用，而忽視了設(shè)備在后期運(yùn)行管理中的使用、維修以及報(bào)廢所帶來(lái)的費(fèi)用，造成許多設(shè)備“養(yǎng)不起”的窘境，造成了資金的不當(dāng)浪費(fèi)。水廠電動(dòng)設(shè)備具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，壽命周期長(zhǎng)，例如水廠電動(dòng)設(shè)備水泵電動(dòng)機(jī)、吸泥機(jī)使用壽命往往超過了十年，甚至有些超過了二十年，設(shè)備的制造商會(huì)提供一定范圍的免費(fèi)服務(wù)和收費(fèi)服務(wù)器。第二，設(shè)備的資金投入高，水廠生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置需要大筆的資金，有些大型設(shè)備動(dòng)輒上百萬(wàn)，設(shè)備購(gòu)置需要做出嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的投資決策。第三，設(shè)備后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用高，主要包含了設(shè)備運(yùn)營(yíng)對(duì)能源的消耗、對(duì)材料的消耗、人工使用費(fèi)用、保養(yǎng)費(fèi)用、定期檢修費(fèi)用，這些費(fèi)用總和甚至超過了購(gòu)置費(fèi)。第四，水廠運(yùn)營(yíng)需要設(shè)備的連續(xù)性運(yùn)營(yíng)，一旦某一個(gè)設(shè)備停機(jī)，那么整個(gè)工藝將無(wú)法正常操作，事故后果嚴(yán)重，造成的損失也很大。

由此可見，購(gòu)置費(fèi)用并不是企業(yè)進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置決策中最主要考慮的部分，設(shè)備使用過程中產(chǎn)生的費(fèi)用也應(yīng)該納入到設(shè)備購(gòu)置考慮的因素中來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下，水廠企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，應(yīng)該對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本進(jìn)行合理的控制和降低，爭(zhēng)取企業(yè)的最大利潤(rùn)。這就要求企業(yè)用發(fā)展的眼光看待設(shè)備費(fèi)用的投入，設(shè)備全壽命周期費(fèi)用正是能夠解決問題的技術(shù)。

1.1設(shè)備壽命周期費(fèi)用管理的特點(diǎn)

壽命周期費(fèi)用（LCC）指導(dǎo)是設(shè)備在預(yù)期的壽命周期內(nèi)，對(duì)其投資、使用、維修等所有保障設(shè)備正常運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用、一次性費(fèi)用和重復(fù)性費(fèi)用的綜合。全壽命周期費(fèi)用管理有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）壽命周期費(fèi)用管理范圍包含了設(shè)備使用的整個(gè)生命周期，并不是僅僅在于設(shè)備研發(fā)階段和投資階段的費(fèi)用管理。

（2）壽命周期費(fèi)用管理的主要目標(biāo)是為了進(jìn)一步的降低設(shè)備壽命周期費(fèi)用的最小化，為企業(yè)的設(shè)備購(gòu)置提出科學(xué)的決策性依據(jù)。

（3）壽命周期費(fèi)用管理包含有成本分析和成本管理兩個(gè)部分，其中成本分析一般采用折現(xiàn)技術(shù)，將設(shè)備未來(lái)的使用運(yùn)維中產(chǎn)生的費(fèi)用折成現(xiàn)在的費(fèi)用，主要用于企業(yè)的設(shè)備投資決策，而對(duì)設(shè)備的費(fèi)用管理則是在設(shè)備運(yùn)營(yíng)中對(duì)壽命周期內(nèi)的成本控制，確保全壽命周期內(nèi)的成本費(fèi)用值最小。

（4）壽命周期費(fèi)用管理具有一定的可控性。

1.2壽命周期費(fèi)用管理的意義

在水廠企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，全壽命周期費(fèi)用管理的具體意義體現(xiàn)在能夠在保證電動(dòng)設(shè)備的正常運(yùn)營(yíng)條件下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本最低，在保證企業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的條件下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大。對(duì)水廠電動(dòng)設(shè)備進(jìn)行全壽命周期費(fèi)用的分析和應(yīng)用，對(duì)于水廠爭(zhēng)取生產(chǎn)效益、提高自身競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的幫助。

2.壽命周期費(fèi)用管理方法

2.1費(fèi)用分析

壽命周期費(fèi)用分析就是對(duì)設(shè)備各個(gè)周期中的費(fèi)用進(jìn)行識(shí)別、量化和評(píng)價(jià)，建立費(fèi)用之間的關(guān)系，并且利用這種相互關(guān)系來(lái)計(jì)算各個(gè)周期對(duì)于壽命周期費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)計(jì)量影響。

識(shí)別過程中，需要對(duì)設(shè)備壽命周期進(jìn)行詳細(xì)的分解，建立分解結(jié)構(gòu)，將設(shè)備壽命周期內(nèi)的全部費(fèi)用按照費(fèi)用使用的時(shí)間進(jìn)行逐級(jí)分解，一直分解到最小的費(fèi)用單元。設(shè)備全壽命周期管理的逐級(jí)分解為：第一級(jí)別為購(gòu)置費(fèi)用和運(yùn)維費(fèi)用，第二級(jí)別則可以分為研究開發(fā)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、制造費(fèi)、維修費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)、后勤費(fèi)等，第三級(jí)別則可以分為開發(fā)市場(chǎng)調(diào)查費(fèi)用、能源費(fèi)用、專利使用費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)用、包裝費(fèi)等，第四級(jí)別可以具體到人員費(fèi)用、資料費(fèi)、調(diào)查費(fèi)用、圖書費(fèi)、設(shè)備停機(jī)損失費(fèi)用等。

2.2壽命周期估算方法

隨著設(shè)備的投入生產(chǎn)，所用的壽命周期估算方法不盡相同，壽命周期的估算值也不盡相同，但是對(duì)于壽命周期估算的正確性和準(zhǔn)確性卻會(huì)逐步提高。在設(shè)備投資購(gòu)置階段中，一般采用專家法和調(diào)查法結(jié)合，根據(jù)對(duì)設(shè)備的資料調(diào)查以及專家的建議，對(duì)設(shè)備在生產(chǎn)過程中全壽命費(fèi)用進(jìn)行估算，早期的費(fèi)用估算誤差最大。在設(shè)備使用了一段時(shí)間后，可以采用工程發(fā)和統(tǒng)計(jì)法，對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行仔細(xì)的統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行合理的推算，從而得出壽命周期費(fèi)用。在對(duì)設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)措施選定時(shí)，可以采用參數(shù)法或者類比法，建立一些關(guān)系式和參數(shù)，來(lái)對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行可行性費(fèi)用估算。

2.3費(fèi)用折算

隨著設(shè)備的使用時(shí)間的增長(zhǎng)，各項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生的時(shí)間不同，所產(chǎn)生的費(fèi)用也不同。為了使得各個(gè)時(shí)段的費(fèi)用具有可比較性，必須要考慮到費(fèi)用產(chǎn)生時(shí)間的通貨膨脹和時(shí)間價(jià)值，對(duì)費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的折現(xiàn)計(jì)算。在計(jì)算方法的選取上，通常采取復(fù)利計(jì)算法，結(jié)合不同時(shí)間的通貨膨脹率，逐項(xiàng)逐年的計(jì)算設(shè)備的市場(chǎng)殘余價(jià)值。

2.4壽命周期費(fèi)用評(píng)價(jià)

壽命周期費(fèi)用評(píng)價(jià)方法可以分為靜態(tài)評(píng)價(jià)法和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)法。靜態(tài)評(píng)價(jià)法中最為常用的是投資收益率法、投資回收期法兩種。主要是針對(duì)設(shè)備使用全壽命過程中做出最直觀的評(píng)價(jià)，方法相對(duì)簡(jiǎn)單，缺陷在于不能將時(shí)間因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響納入考慮。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)法最為常用的現(xiàn)值法、動(dòng)態(tài)投資回收期法、凈現(xiàn)值率法等。壽命周期費(fèi)用評(píng)價(jià)的應(yīng)用是為了進(jìn)一步的更新設(shè)備使用的決策。

3.基于數(shù)字平臺(tái)的設(shè)備壽命周期費(fèi)用系統(tǒng)建設(shè)

隨著數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)的高速發(fā)展，合理利用數(shù)字信息技術(shù)來(lái)建設(shè)設(shè)備壽命周期費(fèi)用管理系統(tǒng)很有必要。通過對(duì)設(shè)備手周期費(fèi)的數(shù)字分解、建立壽命周期費(fèi)用數(shù)字管理模型，并且開發(fā)相應(yīng)的評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、決策軟件，進(jìn)一步輔助設(shè)備壽命周期費(fèi)用的管理工作，提高設(shè)備管理效率。

設(shè)備全壽命周期費(fèi)用管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要在已有的管理系統(tǒng)上進(jìn)行創(chuàng)新和精進(jìn)。使用設(shè)備壽命周期管理系統(tǒng)，將設(shè)備管理各種技術(shù)、管理措施量化形成費(fèi)用指標(biāo)，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，最終形成決策意見。在建設(shè)過程中需要注意到系統(tǒng)使用的以下幾點(diǎn)性能：

第一，LCC管理系統(tǒng)的易于管理性，系統(tǒng)與軟件的最終設(shè)計(jì)都是為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化設(shè)備的費(fèi)用管理。因此在設(shè)計(jì)過程中每一次費(fèi)用的計(jì)算都應(yīng)該一個(gè)項(xiàng)目整體來(lái)進(jìn)行處理，這樣從處理結(jié)果能夠看出管理的有效性和科學(xué)性。

第二，LCC管理系統(tǒng)需要考慮到系統(tǒng)的安全性和可靠性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷升級(jí)，LCC管理作為商業(yè)機(jī)密的一種，一定要注重?cái)?shù)字平臺(tái)的安全性和可靠性。LCC軟件設(shè)計(jì)開發(fā)要充分考慮到操作記錄的儲(chǔ)存和權(quán)限設(shè)置。

第三，LCC管理系統(tǒng)要考慮到使用的便捷性和擴(kuò)展性。軟件的開發(fā)一定要盡量精簡(jiǎn)，便于實(shí)際操作，過于繁瑣的軟件操作一方面增加了操作難度，一方面難以體現(xiàn)效率。根據(jù)現(xiàn)階段電腦平臺(tái)來(lái)組織軟件界面，提供模板管理功能。在費(fèi)用預(yù)測(cè)部分，需要考慮到軟件使用的擴(kuò)展性，使得系統(tǒng)可以根據(jù)需要適當(dāng)添加其他算法，進(jìn)一步提高系統(tǒng)的便捷性。

4.結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于設(shè)備壽命周期費(fèi)用管理，還有大量的研究工作有待完成。特別是結(jié)合現(xiàn)代高科技技術(shù)的系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。LCC管理的實(shí)用性強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊，也必將受到企業(yè)發(fā)展的重視。課題的研究是無(wú)止境的，希望本文能起到拋磚引玉的作用，使課題逐步得到深入和完善。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]梁慶衛(wèi)，宋保維，吳朝暉.武器系統(tǒng)壽命周期費(fèi)用建模的模糊主成分方法[J].系統(tǒng)仿真學(xué)報(bào)，2010.

篇8

1.1前期決策階段的工程造價(jià)控制

項(xiàng)目的立項(xiàng)決策，是項(xiàng)目建設(shè)的開始階段，是形成工程造價(jià)的源頭。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算一經(jīng)審查批準(zhǔn)后，即作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額，項(xiàng)目實(shí)施過程中不得任意突破。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為75％-90％，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為10％-25％，因此，前期決策階段投資估算的科學(xué)合理直接影響著項(xiàng)目的工程造價(jià)。

1.1.1編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù) 下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用，并作為獎(jiǎng)金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀 況，從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。

1.1.2投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映

在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是的反映 設(shè)計(jì)內(nèi)容，這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合 理。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去，按照工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能打足 投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

1.1.3合理取定設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)

工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的前期決策階段，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)的合理取定至關(guān)重要。投資估算編制過程中，非通用的、價(jià)值較大的設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)的取定，由專業(yè)設(shè)計(jì)者與有代表性的廠家溝通了解后來(lái)確定，比參考類似設(shè)備、未找到類似設(shè)備時(shí)參考其他設(shè)備或漫天詢價(jià)等常規(guī)辦法更行之有效，可在很大程度上提高投資估算的精度。

首先，在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)是建設(shè)投資中比重最大的部分，會(huì)占到建設(shè)投資的50%以上，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)是固定資產(chǎn)投資中的積極部分，占建設(shè)投資比重的增大，意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。其次，即使在項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建議書階段，對(duì)投資估算的精度要求低，可以采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法、系數(shù)法等，而其中精度相對(duì)較高的比例法和系數(shù)法也均是以擬建項(xiàng)目的主要設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)為基數(shù)，根據(jù)已建同類項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)、其他工程費(fèi)等費(fèi)用與設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)的百分比或主要設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)占項(xiàng)目靜態(tài)投資的比例來(lái)測(cè)算建設(shè)投資。再次，在可行性研究階段需采用相對(duì)詳細(xì)的投資估算方法—指標(biāo)估算法。指標(biāo)估算法中，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)需根據(jù)項(xiàng)目主要設(shè)備清單及價(jià)格、費(fèi)用資料詳細(xì)測(cè)算。綜上，在前期決策階段，能否合理地取定設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)關(guān)系到投資估算的精度，對(duì)項(xiàng)目投資決策至關(guān)重要。

在投資估算的編制過程中，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)尤其是非通用的、價(jià)值較大的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的取定，在較短的編制時(shí)間內(nèi)，同時(shí)在主要設(shè)備清單中，設(shè)備的規(guī)格型號(hào)或參考型號(hào)、主要技術(shù)（性能）指標(biāo)、材質(zhì)等這些在取定設(shè)備價(jià)時(shí)很關(guān)鍵的指標(biāo)的描述不可能很詳盡，并且在此階段也無(wú)需達(dá)到足夠地深度時(shí)，這項(xiàng)工作就變得難上加難。參考類似設(shè)備、未找到類似設(shè)備時(shí)參考其他設(shè)備，存在時(shí)間上的滯后性、不能及時(shí)反映市場(chǎng)情況，并且只能是簡(jiǎn)單類別，而且在很多時(shí)候并不是設(shè)備價(jià)隨設(shè)備指標(biāo)簡(jiǎn)單線性變化；漫天詢價(jià)則可能存在所選廠家不具有代表性、所詢價(jià)位設(shè)備技術(shù)過先進(jìn)或已落后，要么存在對(duì)設(shè)備主要指標(biāo)把握偏移，詢價(jià)不到位等多種問題，勢(shì)必造成設(shè)備價(jià)格水平失真,估算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的脫節(jié)。而在此階段專業(yè)設(shè)計(jì)人員如果有選擇地與一些設(shè)備廠家進(jìn)行溝通，在及時(shí)掌握到最新的設(shè)備信息，使技術(shù)更先進(jìn)、流程更趨于合理的同時(shí)，由于更專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，可以比造價(jià)人員更精準(zhǔn)地選擇到有代表性的生產(chǎn)廠家、把握到設(shè)備的主要指標(biāo)，了解到真實(shí)的設(shè)備市場(chǎng)價(jià)，可在極大程度上提高設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)的精度，進(jìn)而有助在很大程度上提高投資估算的精度。

1.1.4建筑安裝工程費(fèi)用估算要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)

在前期決策階段，建筑工程費(fèi)用一般按平米造價(jià)指標(biāo)估算，安裝工程費(fèi)按安裝工程費(fèi)率估算。平米造價(jià)指標(biāo)和安裝工程費(fèi)率通常參考經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)取定，如電氣工程安裝費(fèi)率為13％，自控工程安裝費(fèi)率為9％。但平米造價(jià)指標(biāo)水平的高低與建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)形式，裝修檔次密切相關(guān)，安裝工程費(fèi)率的取定，與項(xiàng)目的工藝流程，安裝工程量的多少，安裝復(fù)雜程度等都有很大關(guān)系。為此，編制投資估算時(shí)工程造價(jià)人員不能對(duì)各類工程項(xiàng)目均簡(jiǎn)單地采用統(tǒng)一的常規(guī)經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)計(jì)算，而應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通，了解項(xiàng)目工藝流程，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，考慮差別，因時(shí)因地準(zhǔn)確取定平米造價(jià)和安裝費(fèi)率，以保證估算費(fèi)用更合理適當(dāng)，符合項(xiàng)目實(shí)際。如：某工程項(xiàng)目中工藝主廠房子項(xiàng)建筑工程費(fèi)用測(cè)算時(shí)，要結(jié)合工程特殊情況，平米造價(jià)指標(biāo)的測(cè)算應(yīng)加以考慮數(shù)量龐大、構(gòu)造及施工工藝復(fù)雜但不計(jì)取建筑面積的風(fēng)溝、鋼平臺(tái)等項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)用，方能較準(zhǔn)確反映工程實(shí)際情況；再如鈾濃縮工程中離心級(jí)聯(lián)大廳子項(xiàng)的電氣工程，由于用電設(shè)備種類繁多、且用電負(fù)荷大，供電穩(wěn)定性要求高，電力電纜、控制電纜、導(dǎo)線、橋架等材料用量比一般工業(yè)項(xiàng)目明顯超出很多，安裝工作量非常大，因此，我們?cè)诠浪汶姎夤こ贪惭b費(fèi)時(shí)，就要考慮這些實(shí)際工程特點(diǎn)，對(duì)常規(guī)的費(fèi)率進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使估算費(fèi)用更準(zhǔn)確、合理。

1.2在建設(shè)項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)中應(yīng)運(yùn)用全壽命周期成本理論

在建設(shè)項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)中，應(yīng)運(yùn)用全壽命周期成本理論對(duì)多個(gè)建設(shè)方案進(jìn)行比選，可將項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行成本綜合考慮，選擇出成本最低的方案。應(yīng)擇優(yōu)選擇融資成本最低的融資方案，并制定出切實(shí)可行的融資方案。并應(yīng)運(yùn)用全壽命周期成本等理論對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化。

此外，在建設(shè)項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)中，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，估計(jì)項(xiàng)目可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，提出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、預(yù)報(bào)和相應(yīng)的對(duì)策，將很有助于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中的“精益管理”。

1.3保證決策質(zhì)量的前提下縮短決策周期

企業(yè)擬建一個(gè)項(xiàng)目的成敗，得益于它對(duì)市場(chǎng)時(shí)機(jī)的把握，如果把時(shí)間當(dāng)作是一種資源來(lái)看，在保證決策質(zhì)量的一定前提下，最大限度的減少時(shí)間資源的浪費(fèi)，縮短決策周期，這也是精益化管理理念的要求。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作人員需要按照精益化管理的思想，制定一套完整的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作流程，包括經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)文件編制，文件校審，指標(biāo)分析調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過這套流程，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作管理有章可循，提高工作效率，減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)，為決策者提供質(zhì)量高的決策依據(jù)文件，縮短決策周期，增強(qiáng)決策實(shí)效，提升企業(yè)把握時(shí)機(jī)的能力。

篇9

決策階段包括項(xiàng)目可行性研究階段，是建設(shè)項(xiàng)目投資決策前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證，從而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理選擇的一種重要方法[13]?？尚行匝芯繛轫?xiàng)目決策時(shí)對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行的必要性和可行性行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇及做出判斷和決定的過程，項(xiàng)目建設(shè)的決策正確與否決定了項(xiàng)目建設(shè)的成敗。同時(shí)由于項(xiàng)目前期決策影響工程造價(jià)的程度最高，因此必須加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度。項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)控制主要是通過項(xiàng)目的投資估算來(lái)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)目前項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)狀，建設(shè)單位一般會(huì)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位以及造價(jià)咨詢單位在這個(gè)階段開始介入項(xiàng)目工作中來(lái)，協(xié)助建設(shè)單位編制可行報(bào)告建議書。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資估算進(jìn)行估算。項(xiàng)目的投資估算精確性直接影響了整個(gè)工程的造價(jià)投資。項(xiàng)目投資估算的方法有很多種。根據(jù)專家學(xué)者的著作可以看出，應(yīng)用較廣的方法為生產(chǎn)能力指數(shù)估算法。公式為：fQQCCx1221其中，1C表示已經(jīng)建成的項(xiàng)目靜態(tài)投資額；2C表示擬建項(xiàng)目的靜態(tài)投資額；1Q表示已建類似項(xiàng)目的生產(chǎn)能力；2Q表示擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力；f表示不同時(shí)間、地區(qū)的定額、人工、費(fèi)率等綜合調(diào)整系數(shù)。Xi表示生產(chǎn)能力指數(shù)。在正常情況下0x1，在已建類似項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模與擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模相比較小于50倍的狀況下，如果擬建項(xiàng)目身纏的規(guī)模擴(kuò)大僅靠增大設(shè)備規(guī)模來(lái)達(dá)到時(shí)，0.6x0.7，如果是靠增加相同規(guī)格設(shè)備的數(shù)量來(lái)達(dá)到時(shí)，0.8x0.9。

二項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目在開工之前，由設(shè)計(jì)人員根據(jù)已有設(shè)計(jì)任務(wù)為擬建工程建設(shè)項(xiàng)目繪制圖紙并提供規(guī)劃、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制具有非常重要的意義。在此階段進(jìn)行工程造價(jià)控制效果最顯著。工程設(shè)計(jì)其實(shí)貫穿整個(gè)項(xiàng)目的始終。根據(jù)設(shè)計(jì)的整體性原則，建設(shè)單位不但要追求工程設(shè)計(jì)的各個(gè)部分的優(yōu)化，而且要注意各個(gè)部分的協(xié)調(diào)以及配套，使其成為一個(gè)整體，因此必須要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行方案優(yōu)化。建設(shè)單位為了在使擬建項(xiàng)目滿足技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能全面等要求，在招標(biāo)發(fā)包時(shí)通過競(jìng)選的方式獲取多個(gè)設(shè)計(jì)方案。然后聘請(qǐng)專家對(duì)多個(gè)方案按照經(jīng)濟(jì)使用美觀的原則進(jìn)行評(píng)選，優(yōu)選出最佳設(shè)計(jì)?；蛘哒细鱾€(gè)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)勢(shì)使設(shè)計(jì)方案更加完美。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化可以通過價(jià)值工程法進(jìn)行造價(jià)控制。將工程項(xiàng)目的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合，根據(jù)工程的實(shí)際情況，力求提高功能與成本的比值，獲得最佳的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是建設(shè)工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期工程造價(jià)控制的最重要的階段。有許多學(xué)術(shù)著作都對(duì)該階段進(jìn)行了詳細(xì)的研究，本文不再重復(fù)進(jìn)行論述。

三工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制。

工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制主要包括招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制、合同實(shí)施階段的工程造價(jià)控制階段。招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制。其實(shí)是擬建工程項(xiàng)目的建設(shè)單位與實(shí)施單位之間的“成交價(jià)格”。工程造價(jià)的概算成本價(jià)格可以在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行確認(rèn)。而實(shí)際成本的確認(rèn)由于在招投標(biāo)階段的不確定性、以及人為操作性，使得合同價(jià)款往往偏離成本價(jià)格。作為建設(shè)單位來(lái)說(shuō)此階段的工程造價(jià)其實(shí)是工程造價(jià)控制的一個(gè)難點(diǎn)。本文重點(diǎn)就是在對(duì)招投標(biāo)階段對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方式的研究。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人按照法律的規(guī)定組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作從投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者中評(píng)選出最符合招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的投標(biāo)者，最大限度地實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的利益。根據(jù)各省地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)狀，評(píng)標(biāo)方式主要由兩種方式組成：

（一）、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。在施工組織設(shè)計(jì)合格性評(píng)審或響應(yīng)招標(biāo)文件要求的前提下，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)比較。以經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的技術(shù)標(biāo)合格、且投標(biāo)價(jià)格最低(投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。工程報(bào)價(jià)在投標(biāo)活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。從業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的相關(guān)論文可以看出，最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是國(guó)際上最常用的評(píng)標(biāo)方法，多數(shù)學(xué)者對(duì)此方法比較看好，因?yàn)槠渚哂芯C合評(píng)標(biāo)法不具備的幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是有效控制工程成本，較大程度節(jié)約資金，提高資金使用效率；二是體現(xiàn)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)過程的公開、公平、公正性，遏止了腐敗現(xiàn)象，規(guī)范了市場(chǎng)行為；三是有利于企業(yè)與世界接軌，逐步走向國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)方式，主要是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。國(guó)內(nèi)企業(yè)通過類似評(píng)標(biāo)方法的評(píng)選，為日后國(guó)際項(xiàng)目交流合作積累實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)；四是提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和管理水平，降低工程施工成本。那些管理水平低、設(shè)備技術(shù)落后的企業(yè)，即使中標(biāo)，也會(huì)由于管理水平達(dá)不到要求，導(dǎo)致后無(wú)利可圖，甚至虧本，最后被市場(chǎng)淘汰[14]。雖然最低評(píng)標(biāo)價(jià)法優(yōu)點(diǎn)不少，但經(jīng)過實(shí)際操作發(fā)現(xiàn)，最低評(píng)標(biāo)價(jià)法也存在一些問題：一是價(jià)格最低，容易造成惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象或者在施工過程中偷工減料現(xiàn)象，不能保證服務(wù)和質(zhì)量最優(yōu)；二是投標(biāo)單位的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)比較大，基本上建設(shè)單位的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁到施工單位。施工單位勢(shì)必將風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟焦┴浬?、勞?wù)分包商，對(duì)確保產(chǎn)品質(zhì)量不利?？赡苁┕挝粫?huì)心有顧慮。三是項(xiàng)目的成本價(jià)界定比較困難，建設(shè)單位的主觀導(dǎo)向以及成本價(jià)編制單位水平等人為因素往往導(dǎo)致項(xiàng)目的成本價(jià)不能完全體現(xiàn)市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格。

（二）、綜合評(píng)標(biāo)法。綜合評(píng)標(biāo)法又分經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)價(jià)法和綜合打分法。其中：經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)價(jià)法的定義為：先對(duì)技術(shù)標(biāo)包含的施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯等情況進(jìn)行評(píng)比，在技術(shù)標(biāo)符合要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審，對(duì)報(bào)價(jià)中分部分項(xiàng)工程量綜合單價(jià)報(bào)價(jià)合理性分析，以經(jīng)評(píng)審不低于成本的最低投標(biāo)價(jià)格作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的，不再參與評(píng)標(biāo)。計(jì)算各投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，得分最高者為項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人。綜合打分法的定義為：在施工組織設(shè)計(jì)合格性評(píng)審或響應(yīng)招標(biāo)文件要求的前提下，計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，按照有效投標(biāo)人全部投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算平均標(biāo)價(jià)，再按照相關(guān)招標(biāo)控制下浮率計(jì)算出控制價(jià)（即評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）。通過計(jì)算各投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)差異的大小進(jìn)行打分。結(jié)合組織設(shè)計(jì)的得分計(jì)算出綜合得分最高者為項(xiàng)目的第一中標(biāo)候選人。業(yè)內(nèi)專家學(xué)者認(rèn)為綜合評(píng)估法具有更科學(xué)、更量化的優(yōu)點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：一是引入權(quán)值的概念，將投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)通過純數(shù)學(xué)理論的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，評(píng)標(biāo)結(jié)果更具科學(xué)性；二是此種方法利用多個(gè)專家單獨(dú)對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，有利于發(fā)揮評(píng)標(biāo)專家的作用；三是該方式選出的中標(biāo)單位并非價(jià)格最低，能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)要求，能有效防止低價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同樣，專家學(xué)者認(rèn)為綜合評(píng)分法也存在一些不足，主要有：

（一）、與最低價(jià)的成本價(jià)格難以界定類似，其評(píng)標(biāo)因素及權(quán)值難以合理界定。評(píng)標(biāo)因素及權(quán)值確定起來(lái)比較復(fù)雜，建設(shè)單位希望產(chǎn)品性能占較高權(quán)值，財(cái)政監(jiān)督管理部門則希望價(jià)格占較高權(quán)值，很難做到權(quán)重及評(píng)標(biāo)因素的最優(yōu)化。

（二）、對(duì)評(píng)標(biāo)專家要求較高。根據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，項(xiàng)目招標(biāo)之前都是通過抽簽方式。抽取專家組成員，在項(xiàng)目開標(biāo)的同時(shí)才會(huì)接觸被評(píng)項(xiàng)目以及相關(guān)的項(xiàng)目資料，全面正確掌握評(píng)價(jià)因素及其權(quán)值，時(shí)間方面不夠?qū)捲！?/p>

（三）、綜合評(píng)價(jià)中各指標(biāo)權(quán)重大部分是依據(jù)評(píng)判人員主觀確定的，不可避免帶有一定的主觀性。同時(shí)評(píng)委的權(quán)力較大，由于評(píng)委的業(yè)務(wù)水平不盡相同，如果對(duì)評(píng)委沒有有效的約束，很有可能出現(xiàn)“人情標(biāo)”。合同實(shí)施階段的工程造價(jià)控制主要是工程變更簽證控制的。由于合同價(jià)款是通過建設(shè)工程公開招標(biāo)而來(lái)，價(jià)格基本確定。此階段的的變更簽證是為了對(duì)合同造價(jià)條款的修正，對(duì)于合同雙方來(lái)說(shuō)，變更簽證是一個(gè)博弈的過程，因此在變更簽證時(shí)必須作到依據(jù)充分，價(jià)格合理、事實(shí)清楚，從而避免建設(shè)資金的流失。

四竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)控制。

篇10

關(guān)鍵詞：PPP模式 概述 運(yùn)作特征 主要問題 財(cái)務(wù)管理

一、PPP項(xiàng)目的主要運(yùn)作特征

（一）雙方行動(dòng)、權(quán)利、責(zé)任有合同依據(jù)

隨著時(shí)代的發(fā)展，政府采取PPP模式引入社會(huì)資本來(lái)進(jìn)行公共產(chǎn)品的建設(shè)，提高服務(wù)供應(yīng)能力，能夠極大的豐富國(guó)家財(cái)政內(nèi)容。在PPP模式中，雙方通過簽訂合同文件來(lái)約束及規(guī)范各自的行為并保證各自的利益是這種模式的主要特征之一。在這種合作模式中，政府注重的是公共利益，企業(yè)注重的是利潤(rùn)的最大化。

（二）資源互補(bǔ)、利益共享

在PPP模式中，政府手中掌握著信息、資源、政策等，能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)并配置資源，而社會(huì)資本具有經(jīng)營(yíng)管理及建設(shè)方面的技能與經(jīng)驗(yàn)。雙方通過結(jié)合實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既能夠提高公共服務(wù)建設(shè)的質(zhì)量及效率，又能夠確保企業(yè)資本的合理回報(bào)。

（三）雙方合作關(guān)系的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性

在PPP模式中，政府通過與企業(yè)簽訂合同，建議一種全程合作關(guān)系，雙方都要參與整個(gè)工程的全部過程。包括可行性研究、融資，建設(shè)、移交、運(yùn)營(yíng)等。與此同時(shí)，這些過程又涉及到許多其他的機(jī)構(gòu)，比如稅務(wù)、城建、規(guī)劃部門等，這都體現(xiàn)了這種合作模式的復(fù)雜性與長(zhǎng)期性。

二、PPP模式中存在的主要問題

近些年P(guān)PP模式的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，專家學(xué)者以及政府對(duì)其研究也越來(lái)越深入。在實(shí)踐及研究過程中，發(fā)現(xiàn)由于雙方一個(gè)注重項(xiàng)目的服務(wù)效率和社會(huì)效益，一個(gè)注重資本的回報(bào)率，兩者財(cái)務(wù)差異導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理方式存在一些問題。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）項(xiàng)目資金管理不規(guī)范

會(huì)計(jì)核算管理不規(guī)范，賬目不清晰，票據(jù)的使用及管理存在較為嚴(yán)重的問題。另外就是冗余資金不能有效利用，資金使用效率不高或者出現(xiàn)資金撥付不到位，使用期限不明顯。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理不到位

有些項(xiàng)目還沒開始執(zhí)行新的預(yù)算法，尚未執(zhí)行全口徑全面預(yù)算管理措施，導(dǎo)致一些收入和支出沒有出現(xiàn)預(yù)算計(jì)劃或者違反公司法章程序追加預(yù)算。

（三）成本管理不健全

成本控制是一個(gè)項(xiàng)目能否盈利的關(guān)鍵工作。一些項(xiàng)目在建設(shè)過程中忽略成本控制工作的重要性，整個(gè)過程中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本沒有總體預(yù)算規(guī)劃，成本控制部門形同虛設(shè)。

（四）投融資管理問題

PPP模式下，政府投入的財(cái)政資金相當(dāng)少，大部分資金需要靠社會(huì)融資。融資社會(huì)資本的成本一般是比較高的，費(fèi)用支出相當(dāng)大，而我國(guó)又尚未形成較為合理的擔(dān)保體系，投融資管理體系也不是很健全。再加上PPP項(xiàng)目一般都是較大型的項(xiàng)目，涉及的范圍較大，導(dǎo)致部分投資回收不理想。

（五）風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制問題

現(xiàn)階段地方政府存在盲目大建擴(kuò)建現(xiàn)象，社會(huì)資本又一味追求短期效應(yīng)，甚至出現(xiàn)一些不適合PPP模式的項(xiàng)目也采取PPP模式。前期不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，過程中不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，結(jié)果項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后嚴(yán)重虧損，導(dǎo)致資金鏈緊張，從而違約風(fēng)險(xiǎn)較大。

三、PPP模式下的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

（一）建立完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)

PPP項(xiàng)目一般參與主體較多，而且建設(shè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，投資回收速度慢，如果想追求短期高額收益，則不適合采取該模式。因此在采取該模式前，要強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)意識(shí)。政府或投融資公司要承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)、低收入風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位要承擔(dān)建設(shè)運(yùn)、移交轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)。還有雙方需要共同承擔(dān)的自然災(zāi)害、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。在PPP項(xiàng)目中，參與各方都是風(fēng)險(xiǎn)的共同體，因此，在該合作模式下各方應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)，盡量采取措施規(guī)避及降低各方風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，通過各方創(chuàng)新、協(xié)作有效的化解風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)投資預(yù)算管理及資金管控

項(xiàng)目投資前期要加強(qiáng)分析，建立完善的預(yù)算管理制度，確定科學(xué)的投資估算依據(jù)。結(jié)合地理位置、資金、人員、設(shè)備、材料等各種因素對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的籌劃。采用先進(jìn)的投資和財(cái)務(wù)管理模型科學(xué)計(jì)算投資回報(bào)年限，加強(qiáng)對(duì)資金的控制管理，確定合理的投資比例。

（三）加強(qiáng)成本管理

PPP項(xiàng)目一般建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)、投資回報(bào)利潤(rùn)較低且回報(bào)周期長(zhǎng)，建成后的運(yùn)營(yíng)及日常維護(hù)成本也較高。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)成本管控。主要是進(jìn)行總成本及經(jīng)營(yíng)成本的估算，確定合理的單位生產(chǎn)成本、整體成本、折舊年限、總生產(chǎn)費(fèi)用和銷售費(fèi)用，通過多途徑來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目成本控制。另外，通過估算營(yíng)業(yè)利潤(rùn)或銷售收入與投入成本進(jìn)行對(duì)比，確定投資的靜態(tài)回收期、動(dòng)態(tài)回收期、投資利潤(rùn)率及財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)酬率等指標(biāo)數(shù)據(jù)。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，完善定價(jià)機(jī)制

參與各方要協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的差異性，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和效益的最大化。積極完善資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，對(duì)定價(jià)機(jī)制實(shí)行監(jiān)管，與社會(huì)物價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)，防止社會(huì)資本的趨利性對(duì)公共利潤(rùn)造成損害，從根本上保證建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益及社會(huì)資本的合理收益。

四、 結(jié)束語(yǔ)

PPP模式的廣泛應(yīng)用增加了企業(yè)與政府間的合作，通過政府的監(jiān)管，能夠促進(jìn)企業(yè)完善自己的財(cái)務(wù)管理制度，提高自身財(cái)務(wù)管理工作效率，有助于企業(yè)更加科學(xué)的決策。因此，在該模式下，國(guó)家也需要給予企業(yè)一定的支撐，尤其是在正政策及法律層面，這樣能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)與政府的合作，保證PPP模式能夠更加全面的應(yīng)用，為企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供活力。

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