導語：如何才能寫好一篇陽光工程培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

陽光工程啟動以前，我縣每年外出務工人員不到2.5萬人，務工收入人平不到6000元。在工程帶動下，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)劇增，截至2013年達到11.8萬人，占農(nóng)村總人口的32.3%，占農(nóng)村勞動力的62.4%。外出務工年收入人均達2.5萬元，全縣務工總收入29.5億元。十年累計轉(zhuǎn)移就業(yè)65萬人次，共為農(nóng)民創(chuàng)造財富150余億元。基本消除了貧困，改變了農(nóng)村的落后面貌。

2、主要做法和實踐保障

2.1充分領會指導思想

切實加強組織領導一是樹立“陽光工程”是德政工程、民心工程、扶貧工程的理念，領會各級的指示精神和指導思想。二是成立陽光工程領導小組，切實加強組織領導。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓聯(lián)席會議制度；各成員單位、各培訓機構成立工作專班；縣委、縣政府及時組織召開專題會議進行安排部署，做好組織、協(xié)調(diào)、培訓工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、合作組織全力配合組織農(nóng)民參加培訓。

2.2加強多方合作，整合培訓資源

陽光工程辦公室通過現(xiàn)場辦公等形式加強對各培訓機構的協(xié)調(diào)指導，核定陽光工程補助標準、受惠農(nóng)民范圍，充分保障工作運行經(jīng)費。加大督導檢查力度，經(jīng)常開展自查自糾，促進了陽光運行、規(guī)范管理。同時有效整合縣域內(nèi)的教育培訓、中介勞務和資金人力資源。

2.3建立規(guī)章制度，促進高效運轉(zhuǎn)

堅持“三公”原則遴選培訓基地，制定實施方案，明確了各單位、各基地的工作任務和職責。嚴格基地管理，按照“三有”、“四個結合”（教師講課與聲像教學、課堂講解與實踐操作、實踐技能與理論知識、學習與考試相結合）的辦法確保教學質(zhì)量。督促培訓基地完善教學設施和各項規(guī)章制度，加強師資隊伍的選拔、建設和管理。嚴格要求基地公開招生簡章、公示受補助學員情況、承諾培訓就業(yè)服務。安排專人負責學員檔案、身份證復印件、考試考核、技能鑒定等資料的收集、整理。統(tǒng)一培訓臺帳錄入，加強配套教材和結業(yè)證書的發(fā)放管理。開辟陽光工程專欄，強化網(wǎng)絡監(jiān)管，實行專人負責、動態(tài)管理。

2.4多視角、多渠道、廣泛圍開展宣傳，增強輿論引導作用

采取會議、宣傳車、標語、專欄、簡章、報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等形式宣傳陽光工程政策、典型事例，對培訓任務、崗位、收費標準、補助金額進行公布，報道工作動態(tài)，不斷擴大宣傳覆蓋面，增強影響力，有效提高農(nóng)民參訓率。

2.5加大資金監(jiān)管力度，全面實行陽光操作

為全面保證陽光工程的順利實施，達到“政府補貼、農(nóng)民受益”的目的，縣陽光辦加大了資金管理力度。按照上級要求及培訓補助標準及時下?lián)苎a助資金，按照“五公開”的要求管好用好培訓資金，規(guī)范了補助資金發(fā)放程序，嚴禁基地虛報冒領、私自截留、貪污挪用等行為，接受社會和學員監(jiān)督。

2.6創(chuàng)新培訓方式方法，提高穩(wěn)定就業(yè)率

培訓是基礎，轉(zhuǎn)移是關鍵，就業(yè)是保障。為確保學有所用、學有所成、穩(wěn)定就業(yè)，我縣不斷改進培訓的方式方法，積極探索新模式，采取就地轉(zhuǎn)移與對外輸出相結合的辦法，使學員及時有序地轉(zhuǎn)崗就業(yè)。主要采取“流動辦班，進村培訓”、“整合項目，合力培訓”、“校企聯(lián)合，訂單培訓”、“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，定向培訓”、“就近培訓、就地轉(zhuǎn)移”等靈活機動的新模式，方便農(nóng)民學員學習。

2.7以“陽光工程”為載體，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟

在加強與基層黨委、政府和有關部門的縱向聯(lián)系和橫向溝通的同時，積極引導農(nóng)民參加技能培訓、保障學員充分就業(yè)，努力放大陽光工程效應，全力服務勞務經(jīng)濟，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的發(fā)展愿景。通過開展多種形式的培訓和豐富多彩的就業(yè)服務活動，不斷延長陽光工程服務鏈條。

3、主要經(jīng)驗啟示

篇2

由農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合組織實施的農(nóng)村勞動力培訓“陽光工程”在我省啟動并實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。陽光工程培訓始于2004年，實施7年多來，圍繞農(nóng)民技能的提高和轉(zhuǎn)移就業(yè)開展培訓。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設，從2009年開始逐步嘗試轉(zhuǎn)型，今年實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型，由農(nóng)民外出務工就業(yè)培訓向就地就近轉(zhuǎn)移培訓轉(zhuǎn)變，由服務城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)向服務農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會管理轉(zhuǎn)變。明確了農(nóng)民培訓不再強調(diào)轉(zhuǎn)移，而是側重對提高農(nóng)民素質(zhì)、提高致富能力、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動地方特色產(chǎn)業(yè)升級、培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人等方面進行培訓。

今年中央財政投入我省專項培訓資金5040萬元，計劃培訓農(nóng)民14萬人。培訓內(nèi)容集中圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新農(nóng)村建設及省委、省政府“三幫扶”要求，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務和農(nóng)村社會管理領域的從業(yè)人員，特別是農(nóng)村困難群眾和困難黨員開展短期技能培訓，推動支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，著力提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、致富能力和輻射帶動能力，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加快培育專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動者隊伍，拓寬農(nóng)民增收渠道，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設提供人才支撐。

具體開展的培訓專業(yè)主要有7大類： 1.種植業(yè)生產(chǎn)服務人員。包括病蟲專業(yè)防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果桑茶園藝工等。2.畜牧和漁業(yè)生產(chǎn)服務人員。包括畜禽繁殖員、畜禽養(yǎng)殖技術員、人工草地建植員、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術員、水生動物病害防疫員等。3.獸醫(yī)服務人員 。包括村級動物防疫員、獸藥經(jīng)銷員等。4.農(nóng)機服務人員 。包括農(nóng)機操作和維修員等。5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理人員 。包括農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民信息員等。6.涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員 。包括農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工、手工藝、流通企業(yè)技術工人，鄉(xiāng)村旅游服務員等。7.農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員 。主要包括在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務和農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)領域，創(chuàng)（領）辦企業(yè)、專業(yè)合作社或其他經(jīng)濟組織的農(nóng)民。在開展技能培訓的同時，輔助開展以國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設、科學常識、艾滋病防治、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理常識、道德素質(zhì)、農(nóng)村消防安全、農(nóng)村黨員黨性教育、農(nóng)村青年和婦女發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共知識為主要內(nèi)容的引導性培訓。意在提高農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)。

今年陽光工程實施范圍覆蓋全省54個項目縣，重點產(chǎn)糧大縣加大任務量。培訓對象主要是16~65周歲農(nóng)村勞動力，凡參加陽光工程培訓的農(nóng)民可享受減免344元的學費補助。省農(nóng)委作為陽光工程項目主管部門，省陽光工程辦公室負責具體組織實施，同時各項目縣農(nóng)業(yè)局是本級陽光工程主管部門，下設的陽光辦具體負責本級陽光工程的實施。各項目縣通過認定培訓基地實施陽光工程培訓。吸納具備獨立法人資格、愿意在主管部門指導下承擔農(nóng)村勞動力培訓任務、具備開展農(nóng)村勞動力培訓必要的教學實訓條件、食宿條件和專業(yè)教師、具備較強的農(nóng)村勞動力組織招生能力和相關培訓經(jīng)驗的培訓機構經(jīng)過嚴格審核來擔任培訓基地開展培訓工作。農(nóng)民可到當?shù)剞r(nóng)業(yè)局陽光辦咨詢并通過當?shù)卣J定的培訓基地報名，免費參加培訓。

為保證陽光工程真正取得實效，按照農(nóng)業(yè)部要求實行公示、信息報送、臺賬登記和檢查驗收四項制度。省農(nóng)委將加強陽光工程監(jiān)管與指導服務。一是加強政策培訓，提高項目縣陽光工程管理人員政策水平，將制度落實到位，保證培訓扎實；二是加大信息公開力度，省和各項目縣將通過網(wǎng)站、媒體將培訓基地名稱、培訓專業(yè)、培訓時間、補貼標準等向社會公開，并公布舉報電話、促進項目公開透明，接受社會監(jiān)督；三是創(chuàng)新培訓形式，改變過去只是集中培訓的作法，陽光工程培訓結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)民需求，采用工學交替、分段學習、強化實踐、跟蹤服務等多種方式，確保培訓落到實處，讓農(nóng)民掌握真才實學；四是加大宣傳力度，承擔農(nóng)民培訓的各類培訓機構要深入鄉(xiāng)村或通過各種媒體，通過“12582農(nóng)信通”、“12316新農(nóng)村熱線”宣傳陽光工程培訓，并挖掘當?shù)卦陉柟夤こ虒嵤┻^程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀學員，有組織、有計劃地加以宣傳，發(fā)揮先進典型的引領和帶動作用，讓更多的農(nóng)民走進陽光工程培訓學校，掌握真本領，為新農(nóng)村建設提供人才支撐。（省陽光辦 王麗文 供稿）

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一、扎實推進，項目實施成效顯著

2012年，我省承擔14.6萬人陽光工程培訓任務，其中職業(yè)技能培訓 6.7萬人，專項技術培訓7.8萬人，創(chuàng)業(yè)培訓1000人。經(jīng)53個項目縣的292個培訓基地共同努力，圓滿完成了全年培訓任務，并取得了很大成績，為我省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了突出貢獻。

（一）陽光工程項目越來越受重視，機構健全，工作抓得實 隨著陽光工程項目的深入開展，農(nóng)民參加培訓的積極性空前高漲，參訓農(nóng)民的勞動技能和素質(zhì)得到了普遍提高，收入明顯增加。陽光工程項目受到各級領導的高度重視，各項目縣成立了由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長的陽光工程領導小組，并把陽光工程項目的實施工作列入重要日程，配備2～3名專兼職人員抓陽光工程工作。

（二）培訓管理措施越來越規(guī)范，制度健全，培訓質(zhì)量高 2010年以來省里制定了檔案規(guī)范，項目實施規(guī)范化水平逐年提高。同時各項目縣都能嚴格執(zhí)行相關制度：堅持公示制度、實行“第一節(jié)課現(xiàn)場核查制度”、建立臺賬制度、堅持信息報送制度、落實檢查驗收制度。幾年來，各項目縣切實加強了對陽光工程工作的日常檢查工作，采取定期或不定期對培訓基地的每個培訓班次進行檢查核實，年末進行檢查驗收，項目成效越來越顯著。

（三）強化農(nóng)民培訓越來越得民心，力度加強，宣傳效果好 各項目縣通過多種途徑宣傳陽光工程，產(chǎn)生了較好的宣傳效果。各地充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、簡報等大力宣傳陽光工程。如樺甸市、舒蘭市利用農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電視、印發(fā)資料等形式大造聲勢、廣泛宣傳；集安市農(nóng)業(yè)技術人員深入田間地頭，進村入戶進行宣傳。通過多種途徑的宣傳，使陽光工程這項惠農(nóng)政策深入人心。

（四）采用的培訓方式越來越多樣化，創(chuàng)造特色，培育品牌優(yōu) 各項目縣在注重提升陽光工程培訓質(zhì)量的同時，采取多種方法提高農(nóng)民的學習熱情。一些基地每期培訓班都備有獎品用于學員有獎問答；有的培訓基地在辦班結束時，要評選出優(yōu)秀學員并給予獎勵。梨樹縣學員通過學習果蔬種植技術，提高了香瓜種植水平和能力，實現(xiàn)當年增收3萬元；長白縣開展草莓棚膜種植技術培訓，有效提高了農(nóng)民收入。全省各培訓基地，在2012年我省遭遇二代粘蟲和臺風兩大災情時，及時組織農(nóng)民開展專項技術培訓，使農(nóng)民及時掌握抗災技術，為全省蟲口和風口奪糧做出了巨大貢獻。

（五）狠抓師資隊伍建設，更新知識，素質(zhì)提升快 為了抓好師資隊伍建設，省陽光辦組織舉辦了第一屆“魅力陽光杯”教師能力大賽，全省292個培訓基地1000多名教師參加項目縣初賽，選出的100多名教師參加各市（州）復賽，共有17名教師參加省里舉辦的決賽。按公正、公開、公平的原則，參賽教師現(xiàn)場講課、評委現(xiàn)場打分，評選出特等獎1名，一、二、三等獎共16名，有6個項目縣獲得優(yōu)秀組織獎。大賽的成功舉辦，激發(fā)了全省各陽光工程培訓基地教師學習農(nóng)業(yè)科技、提高業(yè)務能力的積極性和熱情，有力提升了全省陽光工程項目專兼職培訓教師的課程設計、課堂教學及現(xiàn)場教學能力。

（六）動態(tài)監(jiān)管常態(tài)化，強化監(jiān)督，解決問題及時 加強動態(tài)監(jiān)管，是確保陽光工程培訓質(zhì)量的關鍵。省、市、縣各級陽光辦真抓實干，深入辦班現(xiàn)場核實、不定期電話查訪，有力地提升了項目實施質(zhì)量。省陽光辦對個別項目縣學員的舉報十分重視，分別兩次深入村屯調(diào)查，及時處理，及時解決培訓中存在的問題。

在做好動態(tài)抽查的同時，省陽光辦對年終檢查形式進行了調(diào)整?；诮陙眄椖繉嵤┗緦崿F(xiàn)了規(guī)范化、標準化，培訓質(zhì)量有保障，僅對50%的項目縣進行了抽查，抽查結果令人滿意。根據(jù)檢查量化計分情況，檢查組進行了綜合評級，抽檢的35 個項目縣陽光辦中90分以上 35個，占100%；抽檢的197個培訓基地中90分以上的190個，占96%，80～89分6個，占3%；不合格的1個，該培訓基地已被取締。

二、提高認識，正視存在的問題

2012年度及今年上半年，全省陽光工程總體運行情況良好，并取得了顯著的成效，但在項目實施過程中，也存在一些不容忽視的問題，甚至存在一些比較嚴重的問題。

一是責任心不強，監(jiān)管系統(tǒng)錄入問題多。二是認識不到位，工作隨意性大。三是任務完成不平衡。四是信息報送不及時。五是調(diào)研不扎實，培訓針對性不強。

三、明確職責，確保項目實施質(zhì)量

總結幾年來的工作實踐，要提高項目實施水平，就要明確職責、掌握陽光工程項目政策與管理辦法，樹立責任意識和緊迫感。

一是領會國家陽光工程工作會議精神。5月份召開了全國陽光工程工作會議，總結會議精神，主要是“六個加強、一個結合、一個建設”。在培訓內(nèi)容上，要加強對生產(chǎn)經(jīng)營、社會服務、專業(yè)技能、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主和職業(yè)農(nóng)民等重點進行培訓；要結合全國1000個美麗鄉(xiāng)村建設進行培訓；要抓好培訓基地建設，加強對培訓基地的考核。

二是要明確陽光工程培訓的總體要求。近幾年國家、省里針對陽光工程出臺了很多政策，提出了很多要求。在培訓基地認定、培訓內(nèi)容和培訓時間上又出臺了一些新要求，我省陽光工程項目資金管理上又出臺了新辦法，大家要研究、學習努力提高業(yè)務素質(zhì)和政策水平。

三是明確職責，提高責任意識。省里要對各項目縣負責、縣陽光辦要對轄區(qū)內(nèi)的培訓基地負責、培訓基地要對本單位承擔的培訓任務和質(zhì)量負責，一級監(jiān)管一級，一級對一級負責。如果說全省出現(xiàn)了普遍存在的問題，那就是省陽光辦的責任；如果某個項目縣的多個基地出現(xiàn)了問題，那就是縣陽光辦監(jiān)管不力；如果只是個別基地出現(xiàn)了問題，這個責任就要由你這個基地負責，就要追究法人的責任。這里還需強調(diào)的是，從2011年開始，《培訓臺賬》、《驗收報告單》中都有基地法人簽字一欄，目的就是要提高法人的責任意識，讓大家明確：基地法人要對培訓的真實性負責，對培訓時間的充足性負責，如出現(xiàn)問題，是要承擔責任的。

四、突出重點，確保高質(zhì)量完成全年任務

下一步工作中，一定要突出重點，重點工作重點抓好，重點環(huán)節(jié)重點把關，確保項目實施質(zhì)量。

一是要突出抓住有利時機。目前全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正值秋收忙季。一些項目縣培訓工作相對滯后尤其零培訓的基地，一定要在近期作好工作安排，制定落實好培訓計劃，充分利用秋收結束后這一段黃金時節(jié)，立即掀起培訓，務必在11月中旬全面完成任務。

二是要突出抓好培訓管理。從培訓專業(yè)和培訓內(nèi)容的確定到教師選聘，從辦班申請到開展培訓，從辦班管理及各項制度的執(zhí)行到配合相關部門抽查與檢查等各重點環(huán)節(jié)，陽光辦和各位法人都要親力親為，抓好落實，把好關口。

篇4

關鍵詞 漁業(yè)；陽光工程培訓；現(xiàn)狀；需求；對策；吉林省

中圖分類號 F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0346-03

按照吉林省農(nóng)業(yè)委員會和吉林省財政廳《關于印發(fā)吉林省2012年農(nóng)村勞動力培訓陽光工程項目實施方案》[吉農(nóng)科字〔2012〕300號]文件的要求，2012年，吉林省陽光工程示范性培訓任務14.6萬人，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓6.7萬人，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓1 000人，農(nóng)業(yè)專項技術培訓7.8萬人[1]，其中漁業(yè)職業(yè)技能和專業(yè)技術培訓300人。

文件中將陽光工程培訓具體任務名額分配到各地、市、縣及個別省直科研、推廣單位，吉林省水產(chǎn)科學研究院在這次陽光工程培訓中承擔漁業(yè)職業(yè)技能及專業(yè)技術培訓100人名額，為了實施好2012年漁業(yè)陽光工程培訓工作，加快提升吉林省漁業(yè)從業(yè)人員的技能和綜合素質(zhì)，為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設提供人才支撐，吉林省水產(chǎn)科學研究院成立了項目調(diào)查組，深入到全省漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)，進行了漁業(yè)陽光工程培訓的需求調(diào)研。調(diào)研的主要對象為吉林省漁業(yè)行政主管部門、各地市漁業(yè)行政主管部門、技術推廣部門、漁業(yè)專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大戶以及產(chǎn)業(yè)鏈條的其他利益相關者。

調(diào)研方法為到省漁業(yè)行政主管部門、地市漁業(yè)行政主管部門，讓其介紹省、地區(qū)漁業(yè)整體情況，到漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)請水產(chǎn)龍頭企業(yè)、漁業(yè)專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶座談和填寫問卷。調(diào)查內(nèi)容主要為吉林省漁業(yè)勞動力的基本情況、漁民對漁業(yè)技術需求現(xiàn)狀及技術來源途徑、漁業(yè)培訓機構的培訓能力等情況。通過對全省漁業(yè)技術需求情況進行全面而細致的摸底調(diào)研，對吉林省農(nóng)村漁業(yè)勞動力培訓需求的現(xiàn)狀進行分析，并提出今后漁業(yè)陽光工程培訓項目實施中應采取的主要措施，以期促進該省陽光工程培訓工作的順利開展。

1 吉林省漁業(yè)生產(chǎn)與漁業(yè)勞動力現(xiàn)狀

1.1 吉林省漁業(yè)資源

吉林省水域總面積60.1萬hm2，在全國內(nèi)陸省份中位居第8位，人均水面占有量位居第3位。吉林省河流眾多，長度在10 km以上的河流987條，100 km以上的河流33條；流域面積在5 000 km2以上的河流18條，它們分屬松花江、遼河、鴨綠江、圖們江、綏芬河等五大水系[2]。現(xiàn)有湖泊191處、水庫（含塘壩）2 519座、池塘2.45萬hm2，主要漁業(yè)水域有松花湖（5.33萬hm2）、查干湖（4.00萬hm2）、月亮湖（2.00萬hm2）、白山水庫（1.33萬hm2）、云峰水庫（1.00萬hm2）等。吉林省魚類140種，既有鰱、鳙、鯉、鯽等廣布種，又有大馬哈魚、細鱗魚、花羔紅點鮭等洄游性、冷水性土著珍稀魚類。

吉林省屬于內(nèi)陸漁業(yè)省份，漁業(yè)經(jīng)濟總量不大，但是區(qū)域特色顯著，生態(tài)優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮螅鶕?jù)資源分布和市場條件，目前總體形成了東部冷水魚類養(yǎng)殖、中部湖庫池塘名優(yōu)魚類養(yǎng)殖、西部大水面綠色水產(chǎn)品增養(yǎng)殖的明顯區(qū)域分布特點。

據(jù)2011年中國漁業(yè)年鑒[3]報道，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量17.5萬t，漁業(yè)產(chǎn)值28億元，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值50億元，水產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯7 688萬美元。漁民人均收入6 979元，高于同期種植業(yè)農(nóng)民收入。

1.2 漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量呈逐年上升趨勢。2002年水產(chǎn)養(yǎng)殖的總產(chǎn)量為10.5萬t，至2011年達到17.5萬t，產(chǎn)量提高66.7%，平均年產(chǎn)量提高7.4%。池塘、水庫、湖泊養(yǎng)殖3個主體產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量也分別逐年提高。池塘養(yǎng)殖的產(chǎn)量由2002年的4.04萬t增加至2011年的6.98萬t，水庫養(yǎng)殖產(chǎn)量由2002年的2.72萬t增加至2011年的5.16萬t，湖泊養(yǎng)殖的產(chǎn)量由2002年的1.25萬t增加至2011年的3.12萬t[3]，9年間產(chǎn)量增幅分別為72.8%、89.7%、149.6%。

水產(chǎn)養(yǎng)殖單位面積產(chǎn)量在逐年增加，2002年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量為450 kg/hm2，至2011年達到712 kg/hm2。2002年池塘、湖泊、水庫養(yǎng)殖的單位面積產(chǎn)量分別為2 000、210、260 kg/hm2，至2011年分別達到3 100、510、390 kg/hm2[3]。

水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)呈多元化發(fā)展趨勢。除了傳統(tǒng)的池塘、湖泊、水庫養(yǎng)殖以外，還開發(fā)了稻田等其他養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。從2005年開始，發(fā)展了圍欄、網(wǎng)箱、工廠化等具有高科技含量的集約化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并取得了初步成效，使水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)體系更為完善。

1.3 漁業(yè)勞動力現(xiàn)狀分析

全省現(xiàn)有國有水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)110家，農(nóng)村集體（承包）和個體養(yǎng)魚戶2.8萬戶（其中專業(yè)戶占15%），漁業(yè)總人口近20萬人，漁業(yè)勞動力13.4萬人。其中性別比例為：男性勞動力占64.2%，女性勞動力占35.8%。年齡結構為：20～65歲的勞動力占總勞動力數(shù)的77.82%。受教育程度為：文盲或半文盲占3.92%，小學文化程度占47.06%，初中文化程度占28.43%，高中文化程度占20.59%。此外，漁業(yè)專業(yè)合作組織39家，入社會員總人數(shù)2 106人，漁民會員1 998人，帶動漁戶4 800戶[4]。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的比例有逐漸加大趨勢，這對促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決勞動力就業(yè)和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著積極的作用，必將成為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新生力量。

2 吉林省農(nóng)村漁業(yè)勞動力培訓需求

2.1 漁業(yè)勞動力培訓的需求意愿

對全省9個地區(qū)的漁民，發(fā)放360張問卷進行調(diào)查，其中收回有效問卷322張，占發(fā)放問卷總數(shù)的89.4%，統(tǒng)計結果顯示，以前參加過各類漁業(yè)技術培訓的漁民，75.8%對培訓內(nèi)容比較滿意，80.5%認為培訓內(nèi)容對自己幫助比較大，71.8%認為培訓內(nèi)容符合漁民的期望。漁民希望通過培訓增加對漁業(yè)新技術的應用，提高產(chǎn)量和質(zhì)量以實現(xiàn)增效。目前，漁民獲得漁業(yè)科技信息的渠道不夠合理。調(diào)查得知，通過廣播、電視獲得漁業(yè)科技信息的占53.5%，通過鄰里效應獲得漁業(yè)科技信息的占23.8%。通過這些渠道獲得的信息，距離掌握一項技術的差距還很大，通過參加培訓效果會更加明顯，而目前吉林省的漁民培訓供給相對不足，尤其是漁業(yè)科技方面的培訓。就漁業(yè)陽光工程培訓而言，吉林省從2010年開始培訓，且當年只培訓100人，培訓人數(shù)只占吉林省漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)的0.75%。

2.2 漁業(yè)勞動力對培訓要素的選擇

在培訓地點的選擇上，漁民傾向于選擇本村或鄰村，占78.5%；在培訓時間的選擇上，漁民認為5 d以內(nèi)更為合適，并且時間安排在漁閑季節(jié)，占92.8%；在培訓費用上，由于技術培訓能使?jié)O民掌握科學的先進技術，能夠增加漁民收入，或增加收入的概率較大，有的漁民愿意支付少許費用參加培訓，占44.8%，受漁民文化程度、家庭收入、社會資源和社區(qū)環(huán)境等諸多因素的影響，有的漁民不愿意自己承擔費用參加培訓，甚至要有補助才去參加，占38.3%。也有漁民表示無所謂，說明嘗到培訓致富甜頭的專業(yè)合作社漁民、養(yǎng)殖大戶、漁產(chǎn)品加工企業(yè)老板等新型漁民，對培訓有著較大的潛在需求，占16.7%；從培訓的內(nèi)容看，養(yǎng)殖新技術、養(yǎng)殖新品種、魚病防治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面比較受漁民歡迎，占84.8%，漁民期望培訓內(nèi)容是與當?shù)貪O業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構緊密相聯(lián)的；就培訓形式而言，實地實踐培訓，邊看邊學，邊交流邊學，深受漁民歡迎，占78.4%，而新技術和新的管理知識培訓需要漁民有一定的文化基礎，因此在農(nóng)村教育程度和經(jīng)濟水平相對高一些的地方，集中授課也被漁民視為有效培訓形式的選擇。

2.3 吉林省漁業(yè)陽光工程培訓的必要性和可行性

2.3.1 加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。漁民完全可以學到想學的先進技術，學以致用，增加收入。據(jù)調(diào)查，參加過各種技術培訓的漁民中，均比培訓前增加10%～30%收入，并且?guī)又苓叺臐O民增加收入。漁民培訓對漁民收入的貢獻率超過70%。在漁業(yè)陽光工程培訓過程中，所有專業(yè)均進行免費培訓，使?jié)O民充分享受到了國家的優(yōu)惠政策[5]。

2.3.2 提高漁民素質(zhì)和科學養(yǎng)殖技術。通過培訓，進一步挖掘了農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)潛力，拓寬了漁民就業(yè)增收的渠道，參訓漁民接受了比較專業(yè)和系統(tǒng)的漁業(yè)技能培訓，相當數(shù)量的漁民通過崗位職業(yè)技能鑒定，具有穩(wěn)定就業(yè)和增收致富的能力。

2.3.3 起到示范帶頭作用。通過形式多樣的培訓，使每個參訓漁民掌握一定的實用技能，能夠涌現(xiàn)出一批懂技術、會經(jīng)營的鄉(xiāng)土能人，較好地發(fā)揮示范帶頭作用，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的人才保障，促進了漁業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。在培訓過程中，專家將成功案例通過學員推廣到周圍的群眾中去，很快形成了“一戶帶十戶，十戶帶一村，一村帶一業(yè)”的局面[5]，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。

2.3.4 具備陽光工程培訓的能力和條件。2012年吉林省漁業(yè)陽光工程培訓任務共由3家培訓機構完成，分別為吉林省水產(chǎn)科學研究院、吉林省水產(chǎn)技術推廣總站、吉林省漁政漁港監(jiān)督管理站。從3家培訓機構的條件、培訓能力、培訓質(zhì)量、培訓效果來看，吉林省水產(chǎn)科學研究院和吉林省水產(chǎn)技術推廣總站均有農(nóng)業(yè)部認證的漁業(yè)職業(yè)技能鑒定站，具有多名實踐經(jīng)驗豐富、長期在科研和生產(chǎn)一線工作的副高級以上科研人員任教，師資力量雄厚，有多年從事漁業(yè)職業(yè)技能培訓和漁業(yè)技術培訓方面的經(jīng)驗，歷次辦班培訓都比較規(guī)范、正規(guī)，深受漁業(yè)的歡迎。吉林省漁政漁港監(jiān)督管理站在漁業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓上具有豐富的辦學經(jīng)驗，具備了職業(yè)技能培訓的能力和條件。

3 吉林省漁業(yè)陽光工程培訓的主要措施

3.1 培訓前對培訓需求調(diào)研

培訓機構在培訓前，對參訓的漁民進行技術需求調(diào)研，充分了解漁民技術需求，做到按需施教，形成培訓課程與漁民的實際需求零距離相對接，以確保培訓的質(zhì)量。

3.2 制定培訓計劃

培訓機構應根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門下達的培訓任務數(shù)量，精心地編制培訓計劃和課時計劃，報省陽光辦審批后按計劃實施，以確保培訓人數(shù)、培訓時間、培訓內(nèi)容真正地落到實處。

3.3 遴選培訓師資

培訓機構加強對培訓師資隊伍的建設。聘請了解農(nóng)村、熟悉漁業(yè)，貼近漁民，具有一定資質(zhì)和豐富實踐經(jīng)驗、感染力強的培訓教師、專家特別是基層漁業(yè)技術人員作為陽光工程培訓師資。聘任的專家或教師要有職業(yè)技能上崗證書。

3.4 編發(fā)培訓教材

培訓機構要根據(jù)培訓內(nèi)容編寫培訓教材，教材編寫要通俗易懂、針對性強，免費發(fā)放給參訓漁民，保證每個參訓學員人手1套。

3.5 組織培訓考核

培訓班結束時，培訓機構組織參訓漁民進行考試，考試分筆試和實際操作2個部分，對考試合格學員頒發(fā)結業(yè)證書。

4 吉林省漁業(yè)陽光工程培訓的實施效果

4.1 發(fā)揮了示范帶動作用

2012年，在吉林省農(nóng)委的統(tǒng)一部署下，省陽光辦精心組織，廣泛宣傳，認真開展?jié)O業(yè)陽光工程培訓工作，受到了各級黨委、政府的高度重視和社會的關注。通過陽光工程項目的示范培訓，帶動了漁民各項技術培訓工作的開展，取得了較好的效果。

4.2 提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)

漁業(yè)陽光工程培訓，一方面大大提高了漁民的整體素質(zhì)。另一方面通過引導性培訓，提高其遵守法律、法規(guī)和依法維護自身權益的意識和能力。通過培訓，提高了漁民的科技素質(zhì)，切實增加了漁民的收入，使?jié)O民得到了真正的實惠。

4.3 深入民心

通過漁業(yè)陽光工程項目的實施，漁民普遍認為通過學習增長了知識，開闊了眼界，學到了技術，感受到了國家和政府對漁民的關心和支持，享受到了黨和政府的溫暖和關懷。漁民普遍反映陽光工程是“農(nóng)民滿意、政府滿意”的惠民工程。

4.4 整合了社會教育培訓資源

陽光工程項目較好地整合了面向農(nóng)村的教育培訓資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓資源的作用，特別是許多民辦培訓機構也能參與進來，基本形成了整合利用全社會教育培訓資源開展陽光工程培訓的良好局面。

5 存在的問題

5.1 培訓任務下達時間過晚

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地的陽光工程培訓任務一般都是下半年到達培訓機構，并且要求培訓機構在年內(nèi)完成培訓計劃。而北方漁業(yè)生產(chǎn)的忙季是從4月到年未，下半年培訓漁民沒有時間參加學習，即使培訓內(nèi)容再新、培訓時間再長也很難招到學員。因此，建議每年年初下達培訓計劃，在漁閑前完成培訓任務。

5.2 培訓規(guī)模過小

根據(jù)對吉林省漁民培訓需求意愿的調(diào)查，漁民對漁業(yè)技能培訓的希望值相當高。吉林省現(xiàn)有漁業(yè)從業(yè)人員達到13.4萬人，并且從業(yè)技能普遍缺乏，2012年吉林省漁業(yè)技能培訓計劃只有300人，僅占從業(yè)人員的2.24%，還有近99.8%的漁民沒有機會接受系統(tǒng)的培訓，建議國家和吉林省加大在政策資金方面的支持力度，爭取大多數(shù)漁民都有接受系統(tǒng)培訓的機會。

5.3 經(jīng)費不足

《吉林省2012年農(nóng)村勞動力培訓陽光工程項目實施方案》規(guī)定專業(yè)技術培訓人均補助標準100元，并且1年培訓2次，標準偏低。由于財政補助經(jīng)濟少，向漁民收取培訓費又相當困難，各培訓機構只能通過縮短培訓時間、減少培訓環(huán)節(jié)等方式草草地完成培訓任務。

6 對策

6.1 堅持漁民需求導向原則，確保培訓質(zhì)量

把滿足漁民多樣化、個性化需求作為培訓的出發(fā)點，充分尊重漁民意愿，確定培訓內(nèi)容，選擇適合漁民學習特點的時間和地點，采用漁民喜聞樂見的形式開展教育培訓，不斷提高漁民培訓針對性、實效性，在培訓的方式方法上要有創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變以課堂教學為主的培訓模式為課堂教學與現(xiàn)場指導、現(xiàn)場示范和參觀考察相結合的多樣化培訓。面向漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營服務和漁業(yè)社會管理等不同對象，根據(jù)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)服務和經(jīng)營管理領域等不同特點，因地制宜，分類開展不同層次、不同形式、不同內(nèi)容的培訓。在培訓內(nèi)容的安排上要更加科學、實用，要大力開展以漁業(yè)生產(chǎn)及管理技術為主要內(nèi)容的漁業(yè)技術培訓。

6.2 加強培訓前期的需求調(diào)研，科學合理制定培訓計劃

本著實事求是、分類指導的原則，在開展培訓之前可通過調(diào)查問卷、溝通交流等形式摸清當?shù)厣a(chǎn)水平、產(chǎn)業(yè)結構、勞動力等現(xiàn)狀，充分掌握漁民實際需求。按照不同地區(qū)的技術需求安排不同的師資，講授不同的內(nèi)容，做好基礎性工作，因地制宜、分層次、有針對性地開展培訓，最大限度滿足漁民多層次、多元化的學習需求。

6.3 技術培訓與素質(zhì)教育培訓相結合

在對漁民實用技術的培訓目標定位上，必須重視具體技術的培訓和漁民的綜合素質(zhì)培訓相結合，以實現(xiàn)實用技術與綜合素質(zhì)同步提高的目標[6]。開展技術培訓的同時，輔助開展以國家漁業(yè)政策法規(guī)、漁業(yè)安全生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、經(jīng)營管理常識、道德素質(zhì)、科普知識等農(nóng)村公共知識為主要內(nèi)容的引導性培訓，提高漁民的科技文化水平和綜合素質(zhì)。

7 參考文獻

[1] 吉林省農(nóng)業(yè)委員會，吉林省財政廳.吉林省2012農(nóng)村勞動力培訓陽光工程實施方案[EB/OL].（2012-07-05）[2012-09-05].http：///gztz_list.asp？id=1413&action=view.

[2] 譚淑榮，許傳才.吉林省漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展分析[J].吉林農(nóng)業(yè)：學術版，2011（2）：184-185.

[3] 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局.中國漁業(yè)年鑒[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2011：101-102.

[4] 祖岫杰，劉艷輝，劉鐵鋼，等.吉林省漁業(yè)專業(yè)合作組織的調(diào)查與分析[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟，2012，30（3）：37-41.

篇5

一、主要措施

1、加強領導，健全組織機構。

6月16日全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目管理培訓會結束后， 6月18日縣農(nóng)業(yè)局召集縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設局的有關領導，由主管農(nóng)業(yè)的副縣長##主持召開會議，專題研究我縣陽光工程項目的實施工作。之后成立了由主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設局的有關領導為成員的##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程協(xié)調(diào)小組,下設陽光工程辦公室,掛靠縣農(nóng)業(yè)局局科教站,辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局局黨委書記、主管科教工作的##同志兼任，安排了縣農(nóng)業(yè)局2名干部具體負責陽光工程辦的日常工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關印發(fā)了《關于成立##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程協(xié)調(diào)小組的通知》（修府辦字[XX]40號）的文件。

2、整合資源，認定培訓基地。為確保我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作順利開展，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓資源的作用，我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料要求，6月19日擬定了《##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓基地招標公告》，經(jīng)過6月20—23日4天的招標,經(jīng)專家評審,并向社會公示結果后，有縣職業(yè)中學、勞動就業(yè)培訓中心、銀宇學校等8個培訓機構被認定為陽光工程項目培訓基地，有電子電工、家政服務、電動縫紉、計算機、汽車駕駛和保安等10個技能培訓專業(yè)。

三、加強監(jiān)管，完善服務體系。為促進陽光工程項目健康、有序地開展，縣農(nóng)業(yè)局等相關部門積極加強監(jiān)管工作。遵照省陽光工程辦的有關文件要求，七月二十日前制訂了《XX—2010年##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓規(guī)劃》和《##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實施方案》兩個文件；6月28日與各培訓基地簽訂了培訓責任狀；幫助培訓基地統(tǒng)一訂制了“##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓基地”的牌子；積極參加培訓基地每期培訓班的開班儀式典禮，經(jīng)常督促培訓基地建好陽光工程轉(zhuǎn)移培訓檔案；及時向省農(nóng)業(yè)廳陽光工程辦上報培訓的經(jīng)驗及典型等信息情況，向市農(nóng)業(yè)局陽光辦每月一次匯報培訓進度，每季度一次匯報項目的實施情況； 12月初向各培訓基地轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部等六個部門“關于印發(fā)《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法》（試行）的通知”的文件，并結合我縣實際又以##縣陽光工程辦的名義向各基地印發(fā)了《關于對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目進行年度驗收的通知》的文件，于12月10-28日對各個培訓基地培訓建檔等有關情況進行了一次全面的檢查驗收,并對各培訓基地的資金補助情況向社會進行了公示。

4、多措并舉，切實抓好培訓

（1）加大宣傳，多渠道組織生源。為了讓農(nóng)民朋友認識陽光工程，了解陽光工程，在利用電視、報紙、網(wǎng)絡、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時，在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了常年招生聯(lián)絡處，并充分利用多方面的力量為培訓生源，如職業(yè)中專首期沼氣技工培訓班，是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的，銀宇學校首期電腦培訓班，把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女初中畢業(yè)生招為學員，現(xiàn)又享受陽光工程的補助，另外，為了方便目前已經(jīng)在外打工的農(nóng)民就近接受培訓，職業(yè)中專還在廣東等農(nóng)民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓班。

（2）千方百計，切實抓好轉(zhuǎn)移。開展農(nóng)民工培訓，最終目的是讓他們掌握一技之長后實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，為此，培訓基地開展培訓多數(shù)是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓，如職業(yè)中專、勞動就業(yè)培訓中心和保安武術學院的培訓，都是以用工單位的“訂單”開展培訓的，讓農(nóng)民學有目的，學得放心，現(xiàn)絕大多數(shù)學員均送往深圳、溫州、福建等地就業(yè)。渣津村民熊村通過在黃龍武術學院一個月短期培訓，現(xiàn)在在深圳車視杰電子科技有限公司做保安，且一個半月后被提拔為保安隊長；二是開展“招商引資”培訓，如縣農(nóng)業(yè)綜合培訓服務中心，利用陽光工程的補助，為義寧鎮(zhèn)招商引資引進的永興制衣廠老板培訓400余名電動縫紉農(nóng)民工，不僅為老板解決了招工難的問題，還為這些農(nóng)民工實現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移。

二、存在問題

實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程，是促進農(nóng)民增收一條有效的重要的途徑，確實是一件很“陽光”的事。但是在實際工作過程中卻面臨著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是組織力度不夠，宣傳渠道不多，加上農(nóng)民工大多數(shù)在外打工，培訓機構招收短期培訓學員不樂觀；二是未出臺有力措施落實實施“陽光工程”項目工作經(jīng)費，陽光工程辦工作較難開展；三是項目補貼經(jīng)費太少，難以幫助希望參加高技能培訓的農(nóng)民接受培訓。共2頁,當前第1頁1

三、建議

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程是一項促進農(nóng)民增收的新課題，同時也是一項迫在眉睫的基礎性工作，為此，建議出臺相應的政策或措施，落實縣陽光工程辦一定的工作經(jīng)費，以便更好地加強項目實施的協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，同時建議省陽光工程辦盡早安排落實XX年度培訓補助經(jīng)費，以便培訓基地的培訓工作得到更有力的開展。

 

 

二四年十二月三十日

 

篇6

關鍵詞：陽光工程；措施；思考

中圖分類號：F304.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0015-1

隨著國家對三農(nóng)問題的日益重視以及遼寧省技術用工缺乏的日益突出，“陽光培訓工程”的實施正是解決上述問題的關鍵途徑。錦州市以此為契機，結合自身實際，創(chuàng)新方式方法，讓農(nóng)民受到實惠，讓陽光工程取得了實效，在宏觀層面取得了不錯的經(jīng)濟效益和社會效益。

1 開展陽光工程培訓的重要意義

實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，旨在增強農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進他們增收。因此，這是提升農(nóng)民就業(yè)技能，增強錦州市產(chǎn)業(yè)競爭力的一項重要的基礎性工作。

2 錦州市“陽光工程培訓”的具體做法

2.1 以政府為主導，加大培訓投入力度

錦州市陽光辦在省陽光辦的正確領導下，認真貫徹落實相關文件要求，加大財政投入，確保培訓資金能夠滿足農(nóng)民培訓的需求。我市陽光工程培訓人均標準為600元，采取中央、省、市、縣四級財政分級承擔的方式。同時，我市還根據(jù)不同專業(yè)培訓的實際成本，實行差別補助，確保各級配套資金足額到位。另外，還建立了相應的臺賬制度。要求各培訓單位都必須建立起詳細的農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移臺賬，法人代表要對臺賬的真實性負責，從而做到了將資金落到實處。

2.2 以服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，提升服務水平

我市在開展陽光培訓的過程中，以提升產(chǎn)量質(zhì)量與農(nóng)業(yè)社會化服務水平為核心，密切圍繞緊缺的相關人才開展培訓工作。一方面，培訓和主導及特色產(chǎn)業(yè)相結合；另一方面，培訓和農(nóng)民需求相結合，使培訓工作更有針對性和實用性，并為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供相應的技能人才。同時，創(chuàng)新培訓機制，和農(nóng)民專業(yè)合作社相結合，將合作社的相關帶頭人及社員作為培訓的重要對象，將合作社的相關產(chǎn)業(yè)列為培訓工作的重要內(nèi)容，將合作社產(chǎn)業(yè)基地當作重要的實訓地點。

2.3 以農(nóng)民需求為導向，確保培訓質(zhì)量

在“陽光培訓工程“實施的過程中，我市始終堅持將農(nóng)民的需求作為培訓工作的出發(fā)點和落腳點。通過下基層、多途徑調(diào)研等方式了解農(nóng)民的需求，從而使培訓內(nèi)容和培訓方式更貼近農(nóng)民。在培訓中，堅持”就地就近“的培訓原則，深入到田間地頭開展培訓，改變了以往“招進來”學的方式，變成“走出去”教的方式。同時，將涉農(nóng)專業(yè)培訓辦到農(nóng)民家門口，將培訓專家請到田間地頭 ，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議室或鄉(xiāng)級學校教室作為培訓場所，極大方便了農(nóng)民的培訓需求。

在培訓內(nèi)容上，著重以提高農(nóng)民實用技能為重點，結合區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、服務及經(jīng)營管理等不同領域的特點，采取不同層次、不同類別的專門培訓。確保培訓內(nèi)容更為科學、實用。通過理論聯(lián)系實踐的教學方式，并結合本地實際和農(nóng)民需求，部分專業(yè)還采用了自編教材。比如，凌海市自行編制了《農(nóng)作物病蟲害防治實用技術》、《測土配方施肥實用技術》、《大田農(nóng)作物栽培與管理實用技術》、《玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術》、《水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術》等。

2.4 堅持項目監(jiān)管原則，確保培訓工作有序開展

為了保障培訓工作的有效、有序，還在培訓管理上下功夫。一是加強監(jiān)督考核，通過狠抓“五項制度”公示制度、“三堂課”制度、臺帳制度、培訓月報制度、檢查驗收制度，強化了對培訓機構的監(jiān)督檢查，確保培訓質(zhì)量。二是落實班長和班主任制度，嚴格考勤管理，并對優(yōu)秀學員給予“優(yōu)秀學員獎”和一定獎勵。三是統(tǒng)一制定相關的檔案表冊，確保檔案的規(guī)范化管理。四是加強對培訓基地工作人員的政策、法規(guī)、規(guī)章制度的培訓，增強他們的綜合素質(zhì)和管理水平。

3 對我市“陽光培訓工程”的思考及建議

實施“陽光工程”項目以來，取得了良好的效果。據(jù)調(diào)查，參加陽光工程培訓的學員畢業(yè)后較培訓前平均增加收入達30%以上，帶動農(nóng)業(yè)人口平均可增收500多元農(nóng)民的就業(yè)能力也得到了極大提升，增強了就業(yè)競爭力。

在培訓工作中也存在著一些難點和不足。比如，農(nóng)村人口比重較大，而他們普遍文化素質(zhì)較低。要解決好這一龐大人群的文化基礎和職業(yè)技能問題還是培訓工程面臨的重點和難點。另外，農(nóng)村人口老齡化也日益加劇，農(nóng)村人口居住分散，使開展集中教育有一定難度。并且，他們的小農(nóng)意識較為嚴重，在培訓中多數(shù)時候處于被動狀態(tài)，使教育難以達到實效。

針對上述問題，筆者認為，只有農(nóng)民的科學文化技能有所提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展才會有新的進步。因此，建議當?shù)卣^續(xù)加大相關的扶持力度。進一步完善相關的培訓教育機制，從而形成多渠道、多層次、多形式的教育模式。繼續(xù)實施課堂講座與田間指導結合的培訓形式，并借助電視、廣播、網(wǎng)絡等向農(nóng)民傳播最新、最實用的技術。還可以積極搭建農(nóng)村遠程教育培訓基地，構建新型教育平臺，使農(nóng)民足不出戶即可學到知識。同時，還要著重抓好重點人群的培養(yǎng)。一是加強培養(yǎng)農(nóng)技人員，讓他們更好地傳播先進技術。二是培養(yǎng)種養(yǎng)能手，起到帶頭示范作用，引導廣大農(nóng)民共同致富。三是培養(yǎng)一批經(jīng)營能人，通過興辦實體，進而繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

參考文獻

[1] 王聰，楊瑞勞.寶雞市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實施成效及對策.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 農(nóng)村經(jīng)濟學，2011，（22）.

[2] 金迪.遼寧省2012年陽光工程培訓需求的調(diào)研分析及應

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關鍵詞：陽光工程培訓工作；農(nóng)業(yè)機械化；元江縣

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432102

前 言

陽光工程培訓工作是在全國范圍內(nèi)開展的，主要是增加國家農(nóng)業(yè)機械化的工程，在不同的地點都進行了不同的具體操作，因為給予了當?shù)匾欢ǖ男薷臋?，所以每個地方都根據(jù)自身情況進行工作的開展。本文單以元江縣的陽光工程培訓工作進行為例，解析在元江縣的陽光工程培訓工作發(fā)展情況，并以此找尋進一步發(fā)展陽光工程培訓工作的方法。

1 陽光工程培訓工作的現(xiàn)況

因為陽光工程培訓工作是國家出臺政策進行推行的，在推行的過程中也極力給予農(nóng)民實惠，所以陽光工程培訓工作在元江縣開展的勢頭較好。到目前為止元江縣已經(jīng)有超過3800戶得到了來自政府的補貼，在全省范圍內(nèi)對2404臺拖拉機、約1500臺手扶拖拉機、5666臺微耕機、超過200臺畜牧機械等進行了購置補貼，同時也讓許多農(nóng)民參與了具體培訓課程，約800人次?？梢哉f從數(shù)據(jù)增長的角度看，陽光工程培訓工作還是有著不小的發(fā)展?jié)摿?，且因為這項政策能夠提高農(nóng)田的產(chǎn)量和工作效率，農(nóng)民都對此給予了支持。但是在發(fā)展?jié)摿姶蟮谋澈?，仍然存在著不少的問題[1]。

2 陽光工程培訓工作的問題

2.1 農(nóng)民難以接受新工具

無論從思維上還是從技能上，讓農(nóng)民改變綿延了許多代的耕種方法都是一件不容易的事。從思想上看，農(nóng)民的素質(zhì)普遍不高，缺乏對專業(yè)學識的了解，很多農(nóng)民都認為傳統(tǒng)的耕作方式是最合適的，不需要使用機械。而且機械高昂的價格讓他們難以接受，很多農(nóng)民認為花費如此高的價格購入機械會影響家庭中的資金流動，而且參加培訓課程也需要很多時間，耽誤了農(nóng)田中的耕作，即使不參與陽光工程培訓工作也不會對自己的生活產(chǎn)生很大的影響。從技能上說，農(nóng)民大多不具備高素質(zhì)的學識，在進行培訓學習的時候很難正確理解培訓中教授的知識，在實際使用各種機械進行農(nóng)業(yè)耕作的時候容易因為操作失誤導致意外發(fā)生。技能的不熟練妨礙了農(nóng)民使用機械，反而比平時花費了更多的時間，若是在農(nóng)作物生長的期間發(fā)生失誤，還可能造成農(nóng)作物的損傷，進而使得農(nóng)民的經(jīng)濟遭受損失，更加難以承擔機械設備的使用。

2.2 資金不足

資金不足的問題其實重點尚不在農(nóng)民身上，而是著重體現(xiàn)在培訓工作的進行方面。元江縣的培訓工作面臨著困難，因為元江縣內(nèi)農(nóng)民較為分散，若是想要完成一次規(guī)模合適的教學，就要在20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進行組織[2]。且不談農(nóng)民是否會愿意進行培訓的問題，僅僅組織單位在20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的來回就要花費大量的交通食宿損耗，所以元江縣內(nèi)的培訓一直處于資金緊張的狀態(tài)。為了節(jié)約資金，有時候不得已就要縮小培訓范圍和培訓深度，這樣就難以達到培訓的目標，培訓工作就要延時，而延時又會加劇損耗的產(chǎn)生，形成一個資金上的惡性循環(huán)。

3 陽光工程培訓工作的策略

3.1 加強宣傳，合理安排時間

農(nóng)民對于機械化的認識不足源于培訓工作的宣傳不到位，應當調(diào)整宣傳時候的重點。既然農(nóng)民對于培訓工作有重要性和資金方面的擔憂，那么宣傳工作就要針對這方面的問題進行展開。重要性的問題，農(nóng)民覺得培訓工作和機械化沒有必要，是因為其本身沒有看到機械化帶來的好處。所以，宣傳的時候應當將培訓能夠?qū)淼慕?jīng)濟和產(chǎn)量上的好處展示出來，還要使用具體實例，這一點可以將進行培訓和機械化的農(nóng)戶樹立成模范戶，展示出他們的發(fā)展現(xiàn)況增強吸引力。來自身邊的例子能夠真切地展示出培訓和機械化的好處，農(nóng)民理解了機械化的優(yōu)勢，自然會主動進行培訓。而資金方面的擔憂就要加大力度為農(nóng)民爭取實惠，不僅在機械購置方面要給予價格優(yōu)惠，還要實行分期付款，降低利稅延緩期限，從而降低農(nóng)民的承受壓力[3]。而培訓單位也應當考慮到農(nóng)民本身的時間安排，因為農(nóng)民耕種的時間非常有規(guī)律，所以培訓單位應當盡量避開農(nóng)民非常繁忙的時候，將培訓工作安排在農(nóng)閑時候。同時培訓單位在農(nóng)忙的時候也不能放松宣傳，可以選擇農(nóng)忙時候使用一些機械幫助農(nóng)民進行耕種，以高效率的實際效果讓農(nóng)民意識到機械化的好處，這樣農(nóng)民才會更加容易接受培訓工作和機械化的進行。

3.2 籌集資金

資金是培訓工作的根本，有充足的資金支持才能正常開展培訓工作，才高效率地完成農(nóng)民的培訓。這是一個國家支持的政策，元江縣可以通過向政府申請資金的方式提高培訓資金，這種方式較為穩(wěn)妥，但是申請手續(xù)較為復雜，申請到的資金也非常有限，元江縣若是想要進一步加強零散農(nóng)戶的機械化培訓工作，就要采取多種方式統(tǒng)籌資金。例如將培訓工作作為一個工程對外出售廣告位置，因為培訓單位在進行培訓的時候需要乘坐車輛，也需要拉一些旗幟和橫幅，這些都是損耗物品，持續(xù)性的資金消耗。如果培訓工作和一些當?shù)氐钠髽I(yè)商家洽談，將車輛和對外宣傳的旗幟橫幅上空白的位置都加上廣告，就能夠獲得一些資金上的補貼。同時也可以以廣告為代價，讓企業(yè)和商家提供車輛和旗幟，這樣企業(yè)能夠安排自己配置的宣傳效果好的車輛和旗幟，培訓單位也能夠避免持續(xù)性的資金訊號。籌集資金需要結合實際情況，仔細觀察周圍的事物，和他人進行合作，讓雙方雙贏，才能有效解決培訓工作的資金缺乏問題[4]。單單一味節(jié)約資金是無法解決問題的，甚至還會降低培訓效果，延長培訓時間。

4 結 語

元江縣的陽光工程培訓工作開展具有很大的潛力，但是也面臨著不少問題，例如農(nóng)民對于培訓工作的認識問題和資金顧慮，培訓單位的資金困難。這些問題可以通過加強農(nóng)民宣傳、提高機械購買實惠、多形式獲取資金支持的方式解決。重點在于加強培訓工作的開展，打消農(nóng)民顧慮，促使培訓工作順利高效進行。

參考文獻

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[2] 暴元元，張保軍.安陽市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程的實踐與發(fā)展對策研究[J].河南農(nóng)業(yè)，2010（09）：40-42.

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為貫徹落實《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》的精神，農(nóng)業(yè)局同財政局、人事勞動和社會保障局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設局決定共同組織實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”，現(xiàn)按照《江西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目實施方案》的要求，結合我縣實際，制訂本實施方案。

一、基本思路

實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程，必須體現(xiàn)“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，由政府公共財政支持，以市場需求為導向，以受訓農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領域就業(yè)為目標，開展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能示范性培訓。

二、目標任務

2004年全縣陽光工程培訓2500人，轉(zhuǎn)移2000人，計劃開辦12個專業(yè)，即：

1、電動縫紉初級技工培訓300人；

2、電腦操作初級培訓800人；

3、電工培訓200人；

4、會計基礎知識培訓100人；

5、家政服務員培訓100人；

6、餐廳服務員培訓100人；

7、建筑工培訓200人；

8、汽車駕駛培訓200人；

9、保安培訓100人；

10、沼氣技工培訓200人；

11、農(nóng)機駕駛培訓50人；

12、農(nóng)產(chǎn)品初級加工及貯運培訓150人。

三、組織實施

1、加強領導。為加強陽光工程項目的組織領導，縣里成立以主管農(nóng)業(yè)的##副縣長為組長，由縣農(nóng)業(yè)局、人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局和城鄉(xiāng)建設局共同參與的“修水縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負責組織實施陽光工程的綜合協(xié)調(diào)和項目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體負責陽光工程辦公室的日常工作。

2、嚴格按照“管培”分離的原則。在縣政府的推動與監(jiān)督下，農(nóng)業(yè)局主要負責項目辦公室日常工作，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓基地，監(jiān)督檢查培訓基地的培訓實施情況，開展學員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等。財政部門主要負責落實培訓補助資金和工作經(jīng)費，監(jiān)督檢查培訓補助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓工作的督促檢查等。其他相關部門按照職能分工，各負其責，密切配合，為農(nóng)民工培訓提供優(yōu)質(zhì)服務。培訓基地主要負責具體培訓任務、日常培訓工作、培訓后輸出就業(yè)工作。

3、認定培訓基地。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓資源的作用，集中一批符合條件的教育培訓機構，認定為實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目的培訓基地，確保我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作順利開展。我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料的要求，擬定《修水縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓基地招標公告》，確定2004年6月20—22日為培訓機構投標時間，6月23日為招標時間，6月24日為陽光工程項目認定培訓基地，向社會公布招標結果公示時間，取得培訓基地資格的培訓機構，必須與縣陽光工程辦簽訂承諾責任書。

4、財政資金補助農(nóng)民。財政資金是用于對參加學習的農(nóng)民給予補貼，降低農(nóng)民參加學習的費用，讓農(nóng)民直接受益。如學員以培訓券參培，培訓基地要照券降低收費標準，如直接撥至培訓基地，培訓補助資金不能用于培訓單位的基本建設、培訓條件建設和技能鑒定開支，一定要按縣陽光工程辦公室下達的標準如數(shù)補給參訓農(nóng)民。

5、認真組織培訓。

⑴培訓時間：陽光工程培訓項目以短期的職業(yè)技能培訓為重點，輔助開展引導性培訓，培訓時間一般為15—90天。也可按用工單位要求確定培訓時間。

⑵培訓對象：培訓對象主要是我縣現(xiàn)有初中以上文化程度，思想素質(zhì)高，有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村中青年勞動力，年齡在16—45周歲之間。

⑶培訓內(nèi)容：今年我縣農(nóng)民工培訓的重點內(nèi)容按照培訓的目標任務和要求，主要內(nèi)容是縫紉、電腦、電子、會計、家政、餐飲、建筑、汽車（包括農(nóng)機）駕駛、保安、沼氣技工及農(nóng)產(chǎn)品加工和貯運等12個專業(yè)，承擔項目的培訓基地要緊緊圍繞有利農(nóng)民就業(yè)，科學設置培訓課程。

⑷培訓形式：以定點、定向培訓為主，各培訓基地要以市場需求為導向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為前提，主要開展訂單培訓，保證受訓農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。轉(zhuǎn)移后才能得到國家補助資金。

⑸培訓教材：可選用全國統(tǒng)編教材或自行開發(fā)適合農(nóng)民短期技能培訓和就業(yè)特點的教材。

⑹頒發(fā)證書：陽光工程培訓的學員考試考核合格者，由培訓單位發(fā)培訓結業(yè)證書。 四、監(jiān)督管理

為保證培訓質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，兌現(xiàn)與省陽光工程辦簽訂的任務合同，縣陽光工程辦公室必須做好以下幾項相關的項目監(jiān)督管理工作：

1、實行項目法人責任制度：培訓單位的負責人為陽光工程項目法定代表人，一定要兌現(xiàn)與縣陽光工程辦簽訂的“項目承諾責任書”，對本單位的培訓項目的申報、實施和資金使用負責。

2、建立培訓就業(yè)臺帳制度。培訓基地必須建立培訓臺帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳，培訓臺帳內(nèi)容包括受訓農(nóng)民姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓專業(yè)、培訓時間和家庭住址，轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳說明就業(yè)單位和聯(lián)系方式，并按縣陽光工程辦的要求匯總，培訓臺帳、就業(yè)臺帳一式兩份，自留一份，交一份到至縣陽光工程辦。

3、建立項目公示制度?？h陽光工程辦公室將定期向社會公布承擔項目的培訓基地的單位名稱、培訓專業(yè)、收費標準、資金補助等情況，并公布舉報電話（舉報電話：0792—7221347），接受社會監(jiān)督。

4、建立培訓工作月報告制度。縣陽光工程辦將不定期檢查培訓工作進展情況，對確實難以完成培訓任務的，將及時進行調(diào)整，以確保整個培訓任務落實。同時，縣陽光工程辦要求培訓基地指定專人作為信息員，每月至少報告一次培訓工作的進展情況和培訓的工作經(jīng)驗及典型事跡等信息情況，以便縣陽光工程辦向省陽光工程辦匯總匯報。

篇9

高校企業(yè)建培訓基地，農(nóng)民家門口就業(yè)

陽光工程培訓，內(nèi)容豐富，創(chuàng)新形式，渠道多樣。為順應轉(zhuǎn)型需要，湖北省多渠道建立培訓基地，不單單把培訓課堂建在田間地頭，建在農(nóng)業(yè)院校，更是將省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社納入陽光工程培訓基地。

位于監(jiān)利縣的福娃集團是全省的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，主營稻米深加工，集團內(nèi)90%的員工都來自農(nóng)村。2010年，福娃集團成為了陽光工程首批培訓點。集團在當?shù)赜凶约旱乃痉N植基地，每年都要對當?shù)剞r(nóng)民進行技術培訓，把他們培養(yǎng)成水稻工人。同樣被納入陽光工程培訓點的蕭氏集團則通過定期開展培訓，將周邊的茶農(nóng)培訓成為產(chǎn)業(yè)工人，讓他們在家門口掌握技術，實現(xiàn)就業(yè)。

相對于企業(yè)和合作社來說，建立在華中農(nóng)業(yè)大學、三峽職業(yè)技術學院等農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校內(nèi)的陽光工程培訓基地則充分發(fā)揮了師資和項目優(yōu)勢，培訓更為系統(tǒng)規(guī)范；三峽職業(yè)技術學院生物化工學院從2008年開始進行陽光工程培訓，每期150人，培訓15～20天。培訓以創(chuàng)業(yè)知識為主，還包括實訓和考察，受到了農(nóng)民學員的歡迎。

創(chuàng)業(yè)培訓唱主角，農(nóng)民圓了致富夢

除了培育實用的農(nóng)業(yè)技術人才、經(jīng)營人才、社會化服務人才，轉(zhuǎn)型后的湖北省陽光工程培訓更注重培育新型的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，讓掌握技術的農(nóng)民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

27歲的王松是湖北省武漢市東西湖區(qū)東山街道蒿口村村民，當過兵，販過菜，打過工，2009年，他回鄉(xiāng)參加了由武漢市東西湖農(nóng)廣校組織的陽光工程培訓后，萌生了創(chuàng)業(yè)的念頭。2010年，15天的系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)培訓更是激發(fā)了他的創(chuàng)業(yè)熱情，由此走上了創(chuàng)業(yè)之路。如今，這個“80后”新型職業(yè)農(nóng)民建立的占地2200畝的大棚基地，去年平均每個棚的經(jīng)濟效益達到2萬多元，收入相當可觀，也讓基地內(nèi)180多戶農(nóng)民一起受益。

兩年來，一直為王松進行創(chuàng)業(yè)指導的武漢市東西湖區(qū)農(nóng)廣校校長劉志介紹，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)不是一件容易的事。陽光工程創(chuàng)業(yè)培訓的課程雖然只有短短的15天，但是，課堂授課結束了，后續(xù)的指導和服務卻才真正開始，培訓老師會經(jīng)常下鄉(xiāng)指導、跟蹤服務，并為創(chuàng)業(yè)學員牽線搭橋聘請外地專家。

現(xiàn)在，像王松這樣的年輕職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)越來越多。據(jù)介紹，陽光工程創(chuàng)業(yè)培訓最先在武漢市進行試點，按照“學校培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、部門服務、政策扶持”的思路，圍繞創(chuàng)業(yè)理念培育、創(chuàng)業(yè)技能提升、創(chuàng)業(yè)計劃制定、創(chuàng)業(yè)后援服務等多個環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)培訓。之后，全省依托涉農(nóng)院校建立了10個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓基地，動員各級政府和社會力量扶持創(chuàng)業(yè)。目前，全省共培植創(chuàng)業(yè)農(nóng)民1.3萬人。

職業(yè)農(nóng)民隊伍壯大，點燃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)希望

篇10

2005年9月24日至27日,市陽光工程辦公室一行3人在市農(nóng)業(yè)局副局長xxx同志帶領下,對全市x個縣、區(qū)(xx直管縣除外）的陽光工程實施工作進行專項督導調(diào)研。督導組在縣、區(qū)陽光工程辦公室和各培訓機構的積極配合下，采取聽取工作匯報，查看文件和檔案材料，召開座談會，查看培訓機構和詢問學員的方式，重點督查了各縣、區(qū)貫徹落實許昌會議精神情況，規(guī)范管理年活動的開展，網(wǎng)上管理系統(tǒng)情況，轉(zhuǎn)移培訓的進展情況，先后抽查了x個縣、區(qū)的xx所培訓機構，詢問了xxx名陽光工程學員。現(xiàn)將督導調(diào)研情況通報如下：

一、全市陽光工程工作開展情況

從本次督導調(diào)研情況看，各縣、區(qū)陽光工程辦公室都非常重視陽光工程培訓轉(zhuǎn)移工作，迅速行動，采取有力措施，認真抓好許昌會議精神的貫徹落實，并緊緊圍繞全省陽光工程規(guī)范管理年活動的開展，狠抓了各項工作的落實，做了大量卓有成效的工作。具體表現(xiàn)如下：

（一）下達了培訓任務。今年省下達我市的培訓任務為x.xx萬人(含直管縣永城0.xx萬人),各縣(市)區(qū)已逐級將培訓任務分解下達到各培訓機構。全市共有xx所培訓機構承擔了培訓任務，其中公辦xx所，承擔培訓任務xxx0人，占任務的47.8%；民辦的xx所，承擔培訓任務xxxx人，占任務的52.2%。

（二）舉辦了項目管理培訓班，市陽光工程辦公室舉辦了項目管理和信息監(jiān)管培訓班后，各縣（市）區(qū)都相繼舉辦了項目管理培訓班和信息監(jiān)管培訓班，對各培訓機構負責人和網(wǎng)管人員進行了系統(tǒng)的培訓。據(jù)統(tǒng)計，各縣市區(qū)已舉辦培訓班16期，共培訓人員100人次。

（三）“五項制度”的執(zhí)行情況。從督導調(diào)研情況看，各縣、區(qū)都較好地執(zhí)行了第一節(jié)課制度，縣、區(qū)陽光辦的負責同志親自到培訓班給學員上第一節(jié)課，到培訓機構認真進行學員身份，數(shù)量等內(nèi)容的核查，并把培訓券發(fā)放到學員手中，對領券學員登記造冊，并對發(fā)放情況進行公示，接受社會監(jiān)督。各培訓機構和縣、區(qū)陽光辦均建立了臺帳，并按月及時上報月報。

（四）培訓轉(zhuǎn)移情況。從本次督導調(diào)研情況看，抽查的xx所培訓機構，共承擔培訓任務xx00人，已完成轉(zhuǎn)移就業(yè)xxx人，占承擔任務14.2%，正在培訓xxx人，占承擔任務15.3%。截止9月底，全市已完成轉(zhuǎn)移xxxx人，占任務數(shù)的15.5%，完成招生3040人，占總任務數(shù)的20%。其中，x城、xx培訓進度較快，網(wǎng)上管理較好。

二、存在問題

（一）生源少，工作進度慢。從督導調(diào)研情況看，各培訓機構普遍存在招生人數(shù)少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉(zhuǎn)移xxxx人，占任務數(shù)的15.5%，轉(zhuǎn)移不到任務數(shù)10%的縣有：xx區(qū)、xx區(qū)、xx。個別培訓機構至今未轉(zhuǎn)移一人，如xx區(qū)勞動就業(yè)培訓中心，xx區(qū)技工學校，xx縣xx校、xx技校。

（二）網(wǎng)上管理不健全。各縣（市）區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡監(jiān)管培訓班，但個別縣區(qū)的培訓機構仍未聯(lián)網(wǎng)。截止9月底，x城、xx區(qū)、x縣、xx仍未有上網(wǎng)。

（三）部分培訓機構操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：一是“訂單培訓”中訂單不規(guī)范。培訓機構和用工企業(yè)簽訂的訂單沒有標明月工資收入，合同期限、就業(yè)崗位等，訂單內(nèi)容模糊，反映情況不明確；二是招生簡單不規(guī)范。不能清楚地反映陽光工程的收費標準，補貼標準、培訓專業(yè)、時間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專業(yè)設置不科學，計算機相對專業(yè)太多，不能保證對口就業(yè)。四是部分培訓機構檔案管理不規(guī)范，沒有專門的檔案盒。

（四）工作管理經(jīng)費不落實。從督導的x個縣區(qū)看，都沒落實管理經(jīng)費，一定程度上影響了陽光工程的順利實施。

三、下一步要求

現(xiàn)在離完成全年的培訓任務僅剩xx天時間，時間緊，任務重，各縣（市）區(qū)必須從思想上高度重視，切實加強領導，采取更加有效的措施，加大力度，加快培訓轉(zhuǎn)移進度，確保全年任務完成。

（一）加強領導，規(guī)范管理。各縣（市）區(qū)陽光辦，要切實負起責任，抽調(diào)精干人員，配備必需的辦公設施，解決必要的工作經(jīng)費，嚴格陽光工程規(guī)范管理年的要求，認真落實“五項制度”，規(guī)范好“七項工作內(nèi)容”，確保任務完成。

（二）針對問題，限期整改。各縣（市）區(qū)要針對督導中存在的問題，缺啥補啥，對確不能完成全年任務的培訓機構，要堅決調(diào)整任務，直至取締任務。