導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，xx鎮(zhèn)黨委圍繞脫貧攻堅(jiān)工作中面臨的問(wèn)題和瓶頸進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本概況

xx鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，因西泇河在此而得名。Xx鎮(zhèn)是蘭陵縣的縮影，有菜區(qū)、有山區(qū)、有礦區(qū)、有庫(kù)區(qū)，素有魯南小泰山的文峰山、國(guó)家大二型水庫(kù)會(huì)寶湖坐落境內(nèi)，推行初稅畝的季文子終老葬于文峰山，耳熟能詳?shù)能髯觿駥W(xué)篇源于文峰山，紅色革命文化底蘊(yùn)深厚。xx鎮(zhèn)位于蘭陵縣城西15公里處，東依臨沂，西臨棗莊，北靠沂蒙山區(qū)，南面蘇魯平原，4萬(wàn)畝山場(chǎng)，5萬(wàn)畝耕地，總面積79.16平方公里，轄23個(gè)行政村，63個(gè)自然村，總?cè)丝?7120人，總戶(hù)數(shù)15200戶(hù)。206國(guó)道穿境東西，岳下公路貫穿南北，嵐曹高速、臨棗鐵路同經(jīng)境內(nèi)，交通便利，位置優(yōu)越。

近年來(lái)，xx鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的一系列部署，堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最艱巨的使命、最緊迫的工作，舉全鎮(zhèn)之力、集各方之智，堅(jiān)持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，力量向扶貧集中，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶(hù)1718戶(hù)3055人，2018年脫貧55人。

二、存在的問(wèn)題和瓶頸

通過(guò)近年扎實(shí)有效的工作，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，依然存在一些不容忽視的問(wèn)題和瓶頸制約著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)條件制約突出，地塊狹小，無(wú)法進(jìn)行規(guī)?；?、機(jī)械化的田間生產(chǎn)耕作，低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將農(nóng)村勞動(dòng)力束縛在土地之上，使得種植業(yè)產(chǎn)出的效益較低，養(yǎng)殖業(yè)無(wú)法形成規(guī)模，造成農(nóng)民收入難、收入低。

二是貧困群眾思想意識(shí)落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質(zhì)不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓(xùn)覆蓋率不高，勞動(dòng)者缺乏就業(yè)技能，缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，群眾依靠自身勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入實(shí)現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。

三是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質(zhì)量差，中低產(chǎn)田占比較大；且土地基本都是旱地，給水能力弱，無(wú)法實(shí)現(xiàn)灌溉，農(nóng)民自身種植比較困難，同時(shí)又難以流轉(zhuǎn)，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現(xiàn)狀。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所占比重小，主要種植小麥、玉米等農(nóng)作物以及蔬菜，原料綜合利用率不高，且缺乏深加工企業(yè)的支撐，高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成規(guī)模，且經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高。

三、做好新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì)策建議

針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實(shí)各級(jí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，緊盯到2020年同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，按照省、市、縣的脫貧計(jì)劃，堅(jiān)持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重、把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角、精準(zhǔn)的思維、精準(zhǔn)的措施推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在具體工作中，全力做到“四個(gè)提升”。

一是突出智力扶貧，開(kāi)展技能培訓(xùn)，在能力素質(zhì)提高上有新提升。將為貧困戶(hù)輸血與激活自身造血功能相結(jié)合，切切實(shí)實(shí)扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進(jìn)而激發(fā)他們脫貧致富的決心和意志。一是強(qiáng)化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問(wèn)題；大力宣傳通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應(yīng)，正面引導(dǎo)貧困群眾積極投身脫貧攻堅(jiān)；加大對(duì)缺乏技能群眾的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性的開(kāi)展暖棚養(yǎng)殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅(jiān)扶持政策，與群眾面對(duì)面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，不斷擯棄“等靠要”思想，增強(qiáng)自我發(fā)展信心，通過(guò)自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進(jìn)一步鞏固和提升。

二是堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上有新提升。一是堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃布局。依托山區(qū)林地等地域特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、林下特色養(yǎng)殖，大力發(fā)展蔬菜、花卉苗木、畜牧、雜糧種植等產(chǎn)業(yè)，并將規(guī)劃落實(shí)到相關(guān)社區(qū)、村。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)作物和高效經(jīng)濟(jì)作物比重，不斷提高糧食產(chǎn)量和效益，走設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)路線。二是立足比較優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。充分挖掘我鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)，加快特色品牌培育，把資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變精品，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和有機(jī)、綠色、無(wú)公害認(rèn)證，著力提升特色產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。三是強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行土地、稅收、資金等政策優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)實(shí)行補(bǔ)貼、提供貼息貸款或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，集中財(cái)力、物力保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)合作組織，形成比較完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

四是打造特色小鎮(zhèn)、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在推動(dòng)全域旅游規(guī)模發(fā)展上有新提升。依靠現(xiàn)有的風(fēng)景、農(nóng)業(yè)資源以滿(mǎn)足休閑觀光旅游需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)功能為目標(biāo)，將休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)廢棄農(nóng)田、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，盤(pán)活集體存量土地，鼓勵(lì)和支持各貧困村通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和民營(yíng)資本通過(guò)股份、合作、獨(dú)資等形式參與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，在現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展一批主題突出、設(shè)施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。

篇2

一、基本現(xiàn)狀

（一）人員基本情況。我委所屬市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8家，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)。全系統(tǒng)共有在編人員1402人，其中黨員436人；正高級(jí)職稱(chēng)13人，副高級(jí)職稱(chēng)97人，中級(jí)職稱(chēng)394人，初級(jí)職稱(chēng)546人。

（二）人才需求情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍缺乏公共衛(wèi)生、

臨床醫(yī)學(xué)骨干，臨床醫(yī)學(xué)中普遍缺乏內(nèi)科、外科、兒科醫(yī)師，部分單位缺乏護(hù)士、檢驗(yàn)師、影像師、中西藥師、麻醉師等。

二、存在問(wèn)題

（一）人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、分布不合理

1、年齡結(jié)構(gòu)不合理：退休人員比例太高（部分單位甚至超過(guò)50%）；在職衛(wèi)生技術(shù)人員45歲以上比例偏高，35歲以下衛(wèi)生技術(shù)人員比例較低，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅占10%左右；衛(wèi)健系統(tǒng)大部分機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作進(jìn)展較慢。

2、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理：包括科班人才缺乏，所調(diào)查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、正規(guī)院校畢業(yè)的人才缺乏，有相當(dāng)一部分是吸納以前本地鄉(xiāng)村醫(yī)生和本單位職工子女，其知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、理論水平和整體素質(zhì)不高；中間技術(shù)骨干缺乏，中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占36 %，而初級(jí)甚至無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員達(dá)64 %，高學(xué)歷人才缺乏，本科及以上學(xué)歷才占33%，且其中大部分是通過(guò)在職教育取得的學(xué)歷。而那些中專(zhuān)及以下人員卻占到29%，甚至還有一些無(wú)學(xué)歷人員（部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、職工家屬、后勤），他們大多數(shù)為90年代引進(jìn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，又缺乏進(jìn)取精神。

3、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突出表現(xiàn)為缺乏臨床、影像醫(yī)師及護(hù)士等。

（二）對(duì)人才培養(yǎng)缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí)。人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，短期內(nèi)難以出效益、出政績(jī)，以至于過(guò)去一些基層單位對(duì)人才培養(yǎng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在人才培養(yǎng)方面投入不足，更缺乏人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。諸如：一些單位雖然選派了一部分人員去進(jìn)修，但因系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，進(jìn)修回來(lái)后開(kāi)展不了工作；人員的內(nèi)部學(xué)習(xí)也因缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、針對(duì)性而效果不明顯。

（三）政府投入不足，難以保障人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本質(zhì)上是公益性事業(yè)，但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費(fèi)尚不能保證現(xiàn)有人員的工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)行的需要，更談不上人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

（四）人才引進(jìn)環(huán)境不優(yōu)越。由于大專(zhuān)院校畢業(yè)生實(shí)施自主擇業(yè)后，編制、工資、福利待遇等問(wèn)題制約了人才引進(jìn)，即使進(jìn)來(lái)了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫(yī)院當(dāng)成了他們?cè)谌〉谩百Y格證”前的一個(gè)實(shí)習(xí)基地，或者說(shuō)邁向一個(gè)更高平臺(tái)的跳板。

（五）人才激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全。由于醫(yī)療衛(wèi)生體制的原因，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性的制度和措施，有些單位分配機(jī)制上仍停留在平均主義，做好做壞一個(gè)樣。

（六）人才分流導(dǎo)致儲(chǔ)備不足。人才分流主要表現(xiàn)在：1、部分經(jīng)驗(yàn)豐富的名老醫(yī)師退休；2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型行業(yè)，部分年輕的優(yōu)秀人才被其他部門(mén)挖走；3、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng)業(yè)，而導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人才不足。

三、思考與對(duì)策

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)現(xiàn)有人才隊(duì)伍情況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培養(yǎng)計(jì)劃及具體實(shí)施方案，有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)人才，培養(yǎng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)，保障衛(wèi)健事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才后勁。針對(duì)結(jié)構(gòu)不合理和人才斷層等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)3-5年，完成現(xiàn)有人員的調(diào)整，通過(guò)對(duì)年輕人才的培養(yǎng)和優(yōu)秀人才的引進(jìn)，解決人才斷層問(wèn)題。具體模式可采取“外培內(nèi)訓(xùn)”的方式，一方面選派職業(yè)道德優(yōu)秀、技術(shù)素質(zhì)良好的人員參加上級(jí)舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班或送往上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口單位的技術(shù)指導(dǎo)（如來(lái)院講學(xué)、坐診、指導(dǎo)業(yè)務(wù)開(kāi)展等）。另一方面，以醫(yī)學(xué)會(huì)為龍頭，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為載體，定期自行組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定詳細(xì)、周密的培訓(xùn)計(jì)劃，全面加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。同時(shí)，制定可行性政策，鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人才在職學(xué)歷教育，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員通過(guò)各種學(xué)歷教育方式提高學(xué)歷層次，以逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的整體素質(zhì)。

（二）創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要加強(qiáng)對(duì)高層次人才的創(chuàng)新引進(jìn)工作如技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人的引進(jìn)，協(xié)調(diào)人社、編辦、財(cái)政、衛(wèi)健等相關(guān)部門(mén)共同研究，制定解決優(yōu)秀人才引進(jìn)所涉及到的編制、待遇等方面的相關(guān)政策，每年可以考慮打破編制、身份的束縛，面向社會(huì)公開(kāi)招聘部分有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，充實(shí)到市直醫(yī)院工作。二是要逐年分批引進(jìn)一批大專(zhuān)以上院校的優(yōu)秀畢業(yè)生到我系統(tǒng)工作，并制定切實(shí)可行的政策，確保優(yōu)秀畢業(yè)生愿意到我市工作，對(duì)愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)類(lèi)大專(zhuān)及以上畢業(yè)生，可以考慮解決編制問(wèn)題，工資待遇從優(yōu)。三是從民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或村醫(yī)當(dāng)中引進(jìn)具有資質(zhì)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍。

（三）優(yōu)化人才使用環(huán)境，營(yíng)造“栓心留人”氛圍。人才的流動(dòng)往往受利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)和工作、生活環(huán)境的影響，所以我們要盡力創(chuàng)造“栓心留人”的環(huán)境，采取措施改善現(xiàn)有衛(wèi)生人才的工作和生活條件，落實(shí)好各種社保和工資福利待遇，盡可能的解決他們的后顧之憂，傾注個(gè)人情感、提供發(fā)展平臺(tái)，真正做到用事業(yè)留人、用情感留人、用待遇留人，使其感到優(yōu)越，看到希望，有所留戀，避免我市現(xiàn)有優(yōu)秀衛(wèi)生人才外流。傾注情感，返聘離退休人才，對(duì)于那些確有專(zhuān)長(zhǎng)和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志，我們可以把他們留下，聘請(qǐng)進(jìn)來(lái)繼續(xù)工作。另外對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，享受衛(wèi)生一線科技人員待遇，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí)，在堅(jiān)持以業(yè)績(jī)、能力為主的評(píng)價(jià)原則下適當(dāng)給予傾斜，以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍。

（四）創(chuàng)新人才使用機(jī)制，提高人才整體效能。既要努力擴(kuò)大衛(wèi)生技術(shù)人才的擁有量，也要注重發(fā)揮人才的作用。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和聘用機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才，要堅(jiān)決打破論資排輩，做到評(píng)聘分開(kāi)。以工作能力、業(yè)績(jī)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平為主要依據(jù)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行競(jìng)聘上崗，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能上能下，易崗易薪，薪隨崗走。同時(shí)加強(qiáng)配套制度建設(shè)，做好落聘人員的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等后續(xù)社會(huì)保障工作。

篇3

按照公司第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，我聯(lián)系自己的工作實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極開(kāi)展了調(diào)研工作，調(diào)研結(jié)束后，對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行了梳理匯總?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、 調(diào)研總體情況

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案的要求，針對(duì)車(chē)間黨支部的調(diào)研提綱的內(nèi)容，我結(jié)合自己黨建聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際，以訪談的方式從管理和操作兩個(gè)層面開(kāi)展調(diào)查研究，重點(diǎn)是車(chē)間管理、班子建設(shè)以及存在的官僚主義等方面的問(wèn)題。通過(guò)一周時(shí)間的調(diào)研，總體上管理人員和操作人員對(duì)車(chē)間工作的整體評(píng)價(jià)較好，對(duì)班子成員的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)良好，問(wèn)題集中反映在管理員工對(duì)日常的基礎(chǔ)工作內(nèi)容過(guò)于繁雜，操作員工對(duì)下一步倒班調(diào)整帶來(lái)的工作量和收入的關(guān)注，在日常工作中臨時(shí)、階段性的工作要求較多，立足崗位靜下心來(lái)優(yōu)化、創(chuàng)新的精力、動(dòng)力不足。需要我們上下聯(lián)動(dòng)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，出實(shí)招、求實(shí)效。

二、調(diào)研中反映出的問(wèn)題及原因分析

（一）調(diào)研中反映出的問(wèn)題

1、管理人員日常階段性工作和記錄較多，深度思考生產(chǎn)管理的時(shí)間偏少。

2、個(gè)別管理人員的工作方式方法有待提高，工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)進(jìn)一步豐富。

3、部分操作人員對(duì)即將實(shí)行新倒班方式的工作時(shí)間和工作薪酬有異議。

4、學(xué)習(xí)的廣度和深度不夠，自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的銜接不緊密，對(duì)深層次的理論精神理解不夠。

（二）產(chǎn)生問(wèn)題的原因

1、各個(gè)主管部門(mén)要求較多，形成一對(duì)多的局面，個(gè)別管理人員對(duì)所轄工作沒(méi)有合理安排，對(duì)優(yōu)化管理的投入不足。

2、個(gè)別管理人員工作時(shí)間相對(duì)較短，對(duì)管理藝術(shù)的認(rèn)知、學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有因地制宜的把管理和操作有機(jī)結(jié)合。

3、目前的倒班次序大家已習(xí)慣，對(duì)當(dāng)前的大生產(chǎn)趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有站在全局的高度思考問(wèn)題。

4、組織學(xué)習(xí)的方式單一，個(gè)別黨員對(duì)學(xué)習(xí)的重視不夠，自我要求不夠嚴(yán)格，博學(xué)深究的精神不足。

三、解決問(wèn)題的思路和措施

1、上下聯(lián)動(dòng)合理安排，及時(shí)做好橫向溝通，培養(yǎng)管理人員的掌控能力，引導(dǎo)提倡優(yōu)化科學(xué)管理理念。

2、加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高綜合管理水平，合理安排業(yè)務(wù)，調(diào)動(dòng)積極性、發(fā)揮能動(dòng)性。

篇4

本人述職報(bào)告（總結(jié)）

一、思想上，嚴(yán)于律己，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉。積極參加“不忘初心 牢記使命”主題教育和學(xué)校各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)，養(yǎng)成看新聞、讀報(bào)紙的習(xí)慣，使自身的政治經(jīng)濟(jì)理論素養(yǎng)得到了進(jìn)一步的完善。

二、工作上，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好本職工作。具體匯報(bào)如下：1、承擔(dān)省委黨校第三批特色專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)和省情數(shù)據(jù)前期數(shù)據(jù)收集、文件編輯、上傳、對(duì)接工作，計(jì)1500余條，順利通過(guò)驗(yàn)收結(jié)題；2、9-11月在主體班開(kāi)展三次圖書(shū)館日活動(dòng)中，承擔(dān)前期課件的制作和館藏?cái)?shù)字資源檢所使用的主講任務(wù)；3、在省委黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作中，協(xié)助做好圖書(shū)館近三年的工作臺(tái)賬和相關(guān)佐證材料，承擔(dān)制作讀者手冊(cè)，及信息處、財(cái)務(wù)處、學(xué)員服務(wù)處、行政處四個(gè)部門(mén)的臺(tái)賬核對(duì)工作；4、年初新校遷建后，參加本部門(mén)圖書(shū)盤(pán)點(diǎn)1萬(wàn)冊(cè)，協(xié)助書(shū)籍整理、查找、核對(duì)等工作；5、負(fù)責(zé)華東片區(qū)圖書(shū)館和信息化會(huì)議的前期準(zhǔn)備工作；接待來(lái)校調(diào)研的各家兄弟黨校，做好本部門(mén)的信息報(bào)送；6、調(diào)研期和王夢(mèng)瑩老師一起完成調(diào)研報(bào)告；做好圖書(shū)館編印的四期專(zhuān)題資料校對(duì)工作；開(kāi)展學(xué)科館員服務(wù)后，及時(shí)收集對(duì)接部門(mén)購(gòu)書(shū)需求；7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)挑選學(xué)員宿舍書(shū)籍，做好核對(duì)、驗(yàn)收、移交等工作；8、圍繞學(xué)校中心工作，在兩會(huì)期間完成一對(duì)一的接待任務(wù)，積極參加建校70周年運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、微型黨課。

三、教學(xué)科研上，積極參加青年讀書(shū)沙龍活動(dòng)、積極參加用學(xué)術(shù)講政治、集體備課、理論研討會(huì)等一系列活動(dòng)，積極申報(bào)國(guó)家課題。

回顧一年的工作，還存在許多不足之處。今后一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力。二要認(rèn)真做好本職工作，務(wù)實(shí)高效。三要認(rèn)真總結(jié)工作得失，及時(shí)改進(jìn)。

篇5

“來(lái)了這一年，你光給村里忙活了，天天飯都吃不全，瘦了這么多，我都怪心疼的，先去我們家吃點(diǎn)飯?jiān)倜Π桑　标悤?shū)記笑著婉拒了她的好意，并保證一會(huì)就回家吃飯，李大娘這才一邊叮囑著要好好吃飯一邊離開(kāi)了。

剛才說(shuō)到的陳書(shū)記，就是市XX局派駐的第一書(shū)記陳XX，一位女第一書(shū)記。去年4月，她主動(dòng)申請(qǐng)到農(nóng)村鍛煉，被派駐到XX村。履職以來(lái)，她堅(jiān)持把第一書(shū)記的職責(zé)扛在肩上，牢記“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”的責(zé)任和使命，全面摸排掌握村情，指導(dǎo)村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極投身到駐村脫貧致富工作中。

到村以后才發(fā)現(xiàn)，這個(gè)人口不多的小村莊，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是難上加難。村里2600多畝土地，除去村莊原有的宅基地，基本上都是基本農(nóng)田，既不能搞建設(shè)也不能蓋工廠。土壤都是丘陵沙土地，又沒(méi)有灌溉水源，老百姓種地都是靠天吃飯，一畝地小麥?zhǔn)粘梢膊贿^(guò)三、五百斤，等到收割的時(shí)候連收割的機(jī)器費(fèi)用都不夠?！半y道就給村里蓋蓋辦公場(chǎng)所、搞幾個(gè)活動(dòng)就回去嗎？不，這不是我到村任職的初衷”。陳XX心想。

去年7月份，市委王書(shū)記到XX莊調(diào)研座談時(shí)的一席講話，給她指明了以后村莊發(fā)展的道路，必須要用農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的思路來(lái)做農(nóng)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。8月份，她幫助村里成立了合作社，9月份就把村莊所有土地都流轉(zhuǎn)到了村集體。

她白天和村兩委成員外出考察集體增收項(xiàng)目，晚上就在辦公室整理考察報(bào)告。為了細(xì)化成本，她與這些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的通話有的竟長(zhǎng)達(dá)1個(gè)小時(shí)。十幾頁(yè)的調(diào)研報(bào)告，反復(fù)修改了七、八遍。經(jīng)過(guò)反復(fù)地調(diào)研論證，又請(qǐng)了種植專(zhuān)家到村里實(shí)地考察，最終確定了在村里大規(guī)模種植露地蔬菜。

然而，讓她沒(méi)有想到的是，第一個(gè)提出反對(duì)意見(jiàn)的竟然是村支書(shū)?！安恍校^對(duì)不行！種地肯定得賠錢(qián)，你要是把地流轉(zhuǎn)給別人，我們光拿流轉(zhuǎn)費(fèi)，這我同意。你要是想讓我們?cè)偃シN地，我堅(jiān)決不同意，明天我就去鎮(zhèn)黨委辭職！”村支書(shū)老杜心里想，你一個(gè)城里來(lái)的，哪里知道我們這里祖輩里種地就沒(méi)有掙錢(qián)的，不如把地流轉(zhuǎn)給個(gè)人或者是企業(yè)，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)啬脗€(gè)流轉(zhuǎn)費(fèi)。

陳XX聽(tīng)后，耐下心來(lái)一遍遍地給杜書(shū)記做工作，又請(qǐng)了鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)給他說(shuō)明利害關(guān)系，杜書(shū)記這才勉強(qiáng)同意了由村集體的合作社搞種植。后來(lái)，看到合作社用現(xiàn)代化的機(jī)械和技術(shù)進(jìn)行，大片大片的土地很快就種上了種子，灌溉用滴灌，打藥用飛機(jī)，作物發(fā)芽后長(zhǎng)勢(shì)喜人。杜書(shū)記美滋滋地找到陳書(shū)記說(shuō)：“這樣行，這樣行，我看這樣能掙錢(qián)”。

剛開(kāi)始搞種植的時(shí)候，由于村里合作社人員都是新從村里聘用的，經(jīng)驗(yàn)不足，大小事務(wù)都找她。有一次去李官一家農(nóng)機(jī)店買(mǎi)小機(jī)械設(shè)備，中午趕時(shí)間她就和合作社的工作人員一起在路邊的小店里簡(jiǎn)單吃了些飯，吃完飯付了款急匆匆地走了，把錢(qián)包忘在了飯店里。就這么忙碌了一下午，直到晚上10點(diǎn)多，派出所給她打了電話，她才知道自己錢(qián)包忘了拿。

因?yàn)閾?dān)心村里水源不夠灌溉使用，她連著兩天蹲守在打井現(xiàn)場(chǎng)，春天嶺上凌冽的風(fēng)吹得臉上的皮膚沾水就疼，打井揚(yáng)起的塵土讓她整個(gè)變成了一個(gè)“灰人”。

她經(jīng)常是一早就和合作社的人員到地里，一呆就是一天，周末也是如此。村委和合作社的成員看在眼里，都對(duì)她說(shuō)：“陳書(shū)記，你太辛苦了，太累了！”是呀，從過(guò)完年，她就沒(méi)休息過(guò)一天，忙的時(shí)候連續(xù)半個(gè)月一天只能睡4、5個(gè)小時(shí)，體重也從剛?cè)氪鍟r(shí)的118斤掉到了96斤，整整瘦了22斤?？墒?，她從來(lái)沒(méi)抱怨過(guò)累。

去年有一次，上午11點(diǎn)接到鎮(zhèn)上的緊急通知，下午2點(diǎn)半有個(gè)美麗鄉(xiāng)村的檢查，可是在村口中心路上有戶(hù)村民私自曬了好幾千斤的玉米粒，村委安排了義務(wù)工去幫忙裝袋運(yùn)到其他地方晾曬。下午1點(diǎn)的時(shí)候，陳書(shū)記去現(xiàn)場(chǎng)一看，玉米裝了還不到三分之一。她立馬著急了，找了戶(hù)村民借了把鐵锨就干了起來(lái)。村里干活的還以為她就是做做樣子，沒(méi)想到她一直干到了最后，能裝100斤的麻袋她一個(gè)人就裝了12袋。村委的成員在她的帶動(dòng)下，也都紛紛加入進(jìn)來(lái)，義務(wù)工們也加快了裝袋的進(jìn)度，只用了1個(gè)半小時(shí)就把剩下的玉米全都裝好運(yùn)走了。以前從沒(méi)干過(guò)農(nóng)活的她，第二天胳膊都抬不起來(lái)。

村民喬相秀給她發(fā)信息，感謝她給了他們家精神上的支持和物質(zhì)上的幫助，說(shuō)：“陳書(shū)記，以后就是你走了我也會(huì)想你的，真的。”喬相秀家庭比較困難，她的小女兒因?yàn)槌錾鷷r(shí)早產(chǎn)，身體抵抗力比較差，經(jīng)常生病，5歲了也沒(méi)能去上幼兒園。陳XX了解了她家的情況后，多次到她家中去看望孩子，幫她想辦法出主意，并送去了錢(qián)和營(yíng)養(yǎng)品。她說(shuō)，看到喬相秀的女兒就想起了自己的女兒，心里總想著能幫她做點(diǎn)什么。

陳XX家里也有一個(gè)剛剛8歲的女兒，在她到村任職之前都是她負(fù)責(zé)孩子的學(xué)習(xí)和生活，現(xiàn)在全部交給了自己的丈夫和母親。有幾天母親有事沒(méi)能過(guò)去，粗心的孩子爸爸一周沒(méi)給女兒換外套，頭發(fā)也梳的亂七八糟，視頻中看到女兒的樣子，她掛了電話就流了眼淚。承諾女兒周末帶她去爬天蒙山，因?yàn)楣ぷ髅σ煌凭屯屏撕脦讉€(gè)月，孩子父親要自己帶去，可是女兒就想讓媽媽陪著她一起，因?yàn)閶寢尩氖Ъs哭了好幾次。但是，每次別人問(wèn)孩子：“你媽媽是做什么工作的？”她總是驕傲的回答：“我媽媽是第一書(shū)記！”

篇6

（辦公室）

為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省委《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案》，我校嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，本著精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)的原則，全力做好文件精簡(jiǎn)工作。學(xué)校辦公室成立調(diào)研小組，于10月9日—12日圍繞調(diào)研提綱展開(kāi)調(diào)研。本次調(diào)研活動(dòng)在實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查看資料等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，了解情況。

一、學(xué)校文件制發(fā)基本情況

1.經(jīng)全面調(diào)研與統(tǒng)計(jì)，2019年截止至10月10日經(jīng)學(xué)校辦公室制發(fā)的學(xué)校黨委、行政文件共295件，2018年共發(fā)文461件，截至至2018年10月10日共發(fā)文305件，從總數(shù)量上來(lái)看，2019年比2018年發(fā)文數(shù)量同比有所下降，但不明顯。

2.2019年截止至10月10日共校黨委文件67件，校行政文件228件。2018年截止至10月10日共校黨委文件95件，校行政文件210件。其中校黨委文件同比下降約30%，而校行政文件數(shù)量上同比有所增長(zhǎng)。

3.校行政文件中，2019年截止至10月10日共校學(xué)字文件51件，校人字文件39件，校教字文件67件；2018年截止至10月10日共校學(xué)字文件32件，校人字文件21件，校教字文件55件。校學(xué)字文件同比上漲37%，校人字文件同比上漲46%，校教字文件同比上漲18%。

4.2018年共校黨委文件124件，校行政文件337件，2018年10月10日至12月31日共校黨委文件29件，校行政文件127件，其中校學(xué)字文件18件，占同年校學(xué)字文件總數(shù)的36%；校人字文件14件，占同年總數(shù)校人字文件總數(shù)的40%；校教字文件15件，占同年校教字文件21%。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1.文件絕對(duì)數(shù)量大。通過(guò)長(zhǎng)期努力，各類(lèi)文件數(shù)量有不同程度的減少，但文件的絕對(duì)依然很大。表面上看是文件制發(fā)過(guò)多過(guò)濫，其實(shí)是思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式不足的表現(xiàn)，有些部門(mén)以文件落實(shí)文件，將發(fā)文作為業(yè)績(jī)，作為責(zé)任追究的“護(hù)身符”，對(duì)如何結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的開(kāi)展工作思考不夠，研究不深，發(fā)發(fā)文，做做樣子，并不認(rèn)真抓落實(shí)。

2.文件規(guī)格偏高。一些屬于職能部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，或者屬于部門(mén)、系統(tǒng)的一般性、階段性工作安排部署，或?qū)ι霞?jí)對(duì)應(yīng)部門(mén)文件的貫穿，以本部門(mén)名義行文即可，卻積極以校黨委、行政名義超規(guī)格行文。就其原因一方面是認(rèn)為校黨政總覽全局，協(xié)調(diào)各方、部署工作就應(yīng)以校黨委、行政名義；另一方面是認(rèn)為部門(mén)工作有黨委、行政發(fā)文來(lái)推動(dòng)才能體現(xiàn)其工作的重要性，其部門(mén)由力度，其領(lǐng)導(dǎo)又能力。這種爭(zhēng)相要求以校黨委、行政名義發(fā)文不僅弱化了部門(mén)職能，自身作用得不到發(fā)揮，還造成校黨委、行政事無(wú)巨細(xì)、越俎代庖。

3.文件質(zhì)量不高。在具體工作中存在著個(gè)別文件闡述重要性，發(fā)表一般性議論，“穿靴戴帽”，照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)文件內(nèi)容的問(wèn)題比較突出，文件追求大而全，而結(jié)合自身實(shí)際的具體創(chuàng)新舉措等短時(shí)新內(nèi)容較少。主要原因是深入基層調(diào)查研究少，發(fā)現(xiàn)不良問(wèn)題，也回答不了問(wèn)題，更談不上解決問(wèn)題，而是坐在辦公室里從電腦上、上級(jí)文件中拼湊“華麗文章”。

4.審核把關(guān)有困難。主要體現(xiàn)在審核時(shí)間不充足，公文審核過(guò)程中聽(tīng)到最多的就是希望或者要求“馬上發(fā)”，甚至有些部門(mén)下午開(kāi)會(huì)，上午臨近下班才履行行文程序，有時(shí)幾個(gè)文件同時(shí)要求發(fā)文。文件要求過(guò)急導(dǎo)致最后審核糾錯(cuò)的關(guān)口職能大大降低，更容易出現(xiàn)錯(cuò)誤和瑕疵。

三、建議策略

1.切實(shí)減少文件數(shù)量。要堅(jiān)持圍繞學(xué)校中心工作，有的放矢，注重實(shí)效，為解決實(shí)際問(wèn)題而行會(huì)和行文。在精簡(jiǎn)文件上做到“五個(gè)堅(jiān)決”：法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)章已作出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件仍然適用的可發(fā)可不發(fā)的文件，堅(jiān)決不發(fā)。對(duì)可通過(guò)當(dāng)面協(xié)商、電話溝通、或其他信息化手段能解決問(wèn)題的公文堅(jiān)決不發(fā)。對(duì)未經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，可操作性不強(qiáng)的公文堅(jiān)決不發(fā)。對(duì)已在會(huì)議上傳達(dá)的內(nèi)容堅(jiān)決不再發(fā)公文。對(duì)內(nèi)容相近、體例相似、時(shí)效允許、可以合并的堅(jiān)決不單獨(dú)發(fā)文。

2.嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，要對(duì)各單位（部門(mén)）上報(bào)的文件嚴(yán)格把關(guān)，辦公室下發(fā)了《關(guān)于精簡(jiǎn)學(xué)校文件的通知》，對(duì)以校黨委、行政名義行文的標(biāo)準(zhǔn)做了明確要求，不符合以校黨委、行政名義發(fā)文的堅(jiān)決不發(fā)；屬于學(xué)校各單位（部門(mén)）職能范圍內(nèi)的工作，包括各種領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)等非常設(shè)機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)作出的工作部署，今后原則上由各部門(mén)自行發(fā)文，除上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)對(duì)口單位提出要求外，屬于校內(nèi)各單位（部門(mén)）職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)盡量由各部門(mén)自行上報(bào)，均不以校黨委、行政名義行文。

3.切實(shí)提高發(fā)文質(zhì)量。倡導(dǎo)清新簡(jiǎn)練的文風(fēng)，加強(qiáng)文件的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，盡量減少關(guān)于重要性或意義的一般性論述，做到主題鮮明、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、文字精煉、意盡文止。提倡寫(xiě)短文、講實(shí)話，不發(fā)照抄照搬、脫離實(shí)際的文件。實(shí)行前置審核制度，起草單位應(yīng)在會(huì)議審核前一定時(shí)間將文件報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，由其提出提交審議、修改或暫緩審議的決定，未經(jīng)前置審核的文件不予提交審議。

4.嚴(yán)格發(fā)文審批程序。各職能部門(mén)擬以學(xué)校黨委、行政名義行文的須嚴(yán)格履行行文程序，經(jīng)黨政辦公室審核，對(duì)符合以學(xué)校黨委、行政名義行文條件的文件，按照學(xué)校發(fā)文程序，報(bào)送有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)簽署后印發(fā)。涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上職能部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的不可各自下文；對(duì)于不按簽發(fā)程序報(bào)送的文件一律不予行文。

篇7

2010年全國(guó)兩會(huì)期間，他作為銀行業(yè)唯一代表，在人民大會(huì)堂作了題為《關(guān)于支持中小銀行發(fā)展的幾點(diǎn)建議》的全體大會(huì)發(fā)言，從鞏固改革開(kāi)放30多年銀行業(yè)改革成功的戰(zhàn)略高度，道出我國(guó)中小銀行在國(guó)際金融危機(jī)后增強(qiáng)實(shí)力、健康發(fā)展的心聲。

利率市場(chǎng)化改革，需要構(gòu)建公正公平的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)科學(xué)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)化分類(lèi)監(jiān)管，打造充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)化企業(yè)制度。2014年3月，他在國(guó)務(wù)院總理參加的全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論會(huì)上提出“三足鼎立”推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，得到與會(huì)委員的積極評(píng)價(jià)。

……

他是第十一、十二屆全國(guó)政協(xié)委員，第十二屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任閆冰竹。自2008年作為全國(guó)數(shù)百家中小銀行的唯一代表?yè)?dān)任全國(guó)政協(xié)委員至今，9年履職路、拳拳報(bào)國(guó)心，他以80多件政協(xié)提案，兩次大會(huì)發(fā)言、兩次在國(guó)務(wù)院總理參加的聯(lián)組討論會(huì)上發(fā)言，數(shù)十次小組討論，上百次參與政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研，心懷責(zé)任使命，為科技金融發(fā)展獻(xiàn)策，為中小企業(yè)成長(zhǎng)鼓與呼，為社會(huì)民生奔走發(fā)聲。

探路“投貸聯(lián)動(dòng)” 引領(lǐng)金融創(chuàng)新

2016年3月3日，第十二屆全國(guó)政協(xié)第四次會(huì)議開(kāi)幕式上，國(guó)務(wù)院總理作2016年《政府工作報(bào)告》時(shí)鄭重講到“啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)”，并將之納入當(dāng)年重點(diǎn)工作之一。對(duì)于中國(guó)銀行業(yè)，這無(wú)疑是振奮人心的喜訊。坐在委員席中聆聽(tīng)報(bào)告的閆冰竹，更是內(nèi)心激動(dòng)，“投貸聯(lián)動(dòng)”是他正要遞交的《關(guān)于加快推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)發(fā)展的提案》主題詞，令他備受鼓舞。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速進(jìn)入依靠科技創(chuàng)新發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的當(dāng)下，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”將成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的重要引擎之一，而富有活力的科技創(chuàng)新型企業(yè)毋庸置疑是此輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主角。閆冰竹敏銳關(guān)注到中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，在提案中寫(xiě)道：“中小微企業(yè)是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。但是融資難依然是科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中面臨的‘最大煩惱’。而作為中小微企業(yè)融資的主渠道，商業(yè)銀行傳統(tǒng)的信貸模式在支持科技型小微企業(yè)時(shí)，面臨著風(fēng)險(xiǎn)與收益極度不匹配的困境?！?/p>

在閆冰竹看來(lái)，破解這一問(wèn)題，最根本的還是要加快金融改革的步伐，破解現(xiàn)有制度框架和體制機(jī)制層面的藩籬和障礙，特別是中小銀行在服務(wù)于小微企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該進(jìn)一步釋放中小銀行的金融活力，讓金融活水更好地澆灌“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”使其生根發(fā)芽。其中，“投貸聯(lián)動(dòng)”是解決小微企業(yè)融資難的一種有效模式。

投貸聯(lián)動(dòng)，即貸、債、股投資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是指銀行采用成立類(lèi)似風(fēng)險(xiǎn)投資公司或基金的方式，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)給予資金支持，并建立在嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)隔離基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)的資本性資金早期介入。與此同時(shí)，還通過(guò)信貸投放等方式給企業(yè)提供另一種資金支持，為企業(yè)提供一站式金融服務(wù)。

建言“投貸聯(lián)動(dòng)”并非閆冰竹一時(shí)之想，可以說(shuō)，北京銀行是中國(guó)數(shù)百家中小銀行的一面旗幟，是首都金融業(yè)走向全國(guó)、邁向國(guó)際的金融名片。作為科技金融的先行者，21年來(lái)，北京銀行始終堅(jiān)持差異化、特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，在科技金融領(lǐng)域先試先行、扎實(shí)根基，為投貸聯(lián)動(dòng)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至目前，北京銀行為首都11萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)提供金融服務(wù)，北京每4家小微企業(yè)就有1家是北京銀行的客戶(hù)，累計(jì)投放小微企業(yè)貸款上萬(wàn)億元，將一大批處于初創(chuàng)階段的小微企業(yè)，培育成高成長(zhǎng)型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，其中不乏聯(lián)想、新東方、掌趣科技、碧水源等一大批科技型領(lǐng)軍企業(yè)。自2010年起，閆冰竹又帶領(lǐng)北京銀行與企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)創(chuàng)新鎖定認(rèn)股權(quán)的外部投貸聯(lián)動(dòng)模式；2013年出臺(tái)投貸聯(lián)動(dòng)管理規(guī)定，明確“先投后貸”、“先貸后投”兩種模式；2015年6月，北京銀行率先在中關(guān)村分行成立國(guó)內(nèi)首家銀行系創(chuàng)客中心――中關(guān)村小巨人創(chuàng)客中心，由此實(shí)現(xiàn)“企業(yè)孵化-股權(quán)投資-債券融資”為一體的服務(wù)模式；2016年3月，創(chuàng)新推出業(yè)內(nèi)首個(gè)投貸聯(lián)動(dòng)特色產(chǎn)品“投貸通”，涵蓋認(rèn)股權(quán)貸款、股權(quán)直投、投資子公司三種模式。

探索的路越走越遠(yuǎn)，閆冰竹同時(shí)感受到取得成效的喜悅和繼續(xù)前行的困難。為此，他在2016年政協(xié)提案中建議，“其一，制度為本，完善相關(guān)法律環(huán)境。其二，試點(diǎn)先行，營(yíng)造良好的監(jiān)管環(huán)境。其三，配套支持，營(yíng)造良好的外部環(huán)境”，并詳細(xì)闡述。

2016年全國(guó)兩會(huì)閉幕后僅一個(gè)月，銀監(jiān)會(huì)、科技部、央行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度開(kāi)展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，北京銀行成為首批十家試點(diǎn)銀行之一。投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作的正式啟動(dòng)，是對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)模式的巨大突破，它進(jìn)一步延展了金融服務(wù)的邊界，開(kāi)啟商業(yè)銀行科技金融服務(wù)模式的創(chuàng)新探索，具有重要的里程碑意義。

2016年6月，北京銀行率先支持中關(guān)村“萬(wàn)家創(chuàng)客”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)中關(guān)村小巨人創(chuàng)客中心工作進(jìn)一步深化。閆冰竹表示：“依托首都科技發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)，憑借自身科技金融特色品牌，北京銀行率先獲得投貸聯(lián)動(dòng)首批試點(diǎn)銀行資格，在金融助力科技創(chuàng)新方面取得重大突破。成功落地首單投貸聯(lián)動(dòng)股權(quán)直投項(xiàng)目、首批認(rèn)股權(quán)貸款業(yè)務(wù)，積累了投貸聯(lián)動(dòng)支持小微企業(yè)發(fā)展的成功案例，中關(guān)村‘萬(wàn)家創(chuàng)客’創(chuàng)客中心會(huì)員規(guī)模超過(guò)8000家?！苯刂?016年末，北京銀行科技企業(yè)貸款余額886億元，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番，年均增幅26%，累計(jì)為2萬(wàn)家科技型小微企業(yè)提供信貸資金超過(guò)3000億元。

順應(yīng)時(shí)展 打造智慧銀行

“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，伴隨人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入互聯(lián)互通時(shí)代，智慧地球、智慧城市等概念應(yīng)運(yùn)而生，智慧銀行的發(fā)展備受關(guān)注，成為銀行轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。智慧銀行的建設(shè)發(fā)展將催生轉(zhuǎn)型升級(jí)新業(yè)態(tài)，開(kāi)啟新一輪的競(jìng)爭(zhēng)，這為中型銀行彎道超車(chē)開(kāi)辟了一條新通道。”兩屆全國(guó)政協(xié)委員任期，閆冰竹多次就“科技金融”發(fā)展建言獻(xiàn)策，一些提案得到相關(guān)部門(mén)的高度重視和評(píng)價(jià)。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)數(shù)百家中小銀行在深化金融服務(wù)層次、促進(jìn)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高資金配置效率、化解地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融體系均衡發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要作用，激發(fā)了金融體系活力，新時(shí)代下，成為中國(guó)銀行業(yè)在轉(zhuǎn)型騰飛崛起的精彩縮影。閆冰竹帶領(lǐng)下的北京銀行，開(kāi)啟智慧銀行創(chuàng)新探索，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、輕型綠色、開(kāi)放合作、普惠共享的發(fā)展理念，主動(dòng)擁抱大趨勢(shì)、積極融入新時(shí)代，就是經(jīng)典一例。

閆冰竹從業(yè)逾40年，見(jiàn)證金融改革開(kāi)放整個(gè)進(jìn)程，帶領(lǐng)北京銀行浴火重生，譜寫(xiě)不朽傳奇。在北京銀行成立之初，他就前瞻性地將“科技興行”作為穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。他首提全力服務(wù)中小微企業(yè)，率先支持科技創(chuàng)新企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，首創(chuàng)信貸工廠、創(chuàng)客中心，在差異化的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中探索出一條科技先行的金融企業(yè)跨越發(fā)展之路。在發(fā)展中，閆冰竹提出全能智慧銀行建設(shè)的戰(zhàn)略定位，充分利用第三次技術(shù)革命中的智能設(shè)備及高科技手段，在前臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)端、業(yè)務(wù)處理端以及后臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理端，推動(dòng)全行智慧化的創(chuàng)新再造，以共享發(fā)展為理念，打造“移動(dòng)銀行、數(shù)據(jù)銀行、O2O銀行”。

2013年，北京銀行明確提出“大研發(fā)”體系建設(shè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及自身發(fā)展實(shí)際，在國(guó)內(nèi)率先成立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室作為“大研發(fā)”體系中的重要板塊，搭建了科技、運(yùn)營(yíng)、流程、渠道、管理等多領(lǐng)域組合集成的敏捷開(kāi)發(fā)平臺(tái)，以需求快速響應(yīng)的迭代開(kāi)發(fā)，建立研發(fā)快速反應(yīng)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了智慧創(chuàng)新管理模式。銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展必須走系統(tǒng)性創(chuàng)新發(fā)展路徑，需要在組織模式、管理模式、風(fēng)控體系以及人才培養(yǎng)等方面，搭建強(qiáng)協(xié)同性、強(qiáng)融合性、強(qiáng)數(shù)據(jù)化、強(qiáng)智能化的創(chuàng)新管理平臺(tái)，北京銀行創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)就是對(duì)這一問(wèn)題的深度解讀，是對(duì)新時(shí)展趨勢(shì)的探索實(shí)踐。

在智慧科技金融產(chǎn)品的研發(fā)方面，一是北京銀行完成數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)集中處理平臺(tái)的建設(shè)，為挖掘海量數(shù)據(jù)的價(jià)值搭建了基礎(chǔ)，并為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和精細(xì)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是圍繞全能智慧銀行建設(shè)的戰(zhàn)略定位，為實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的方便、快捷、安全、高效，北京銀行原型研發(fā)落地近十種智慧應(yīng)用設(shè)備，以及社區(qū)支行信息系統(tǒng)、智慧銀行信息管理系統(tǒng)等平臺(tái)，同時(shí)將網(wǎng)銀、微信、手機(jī)、營(yíng)業(yè)廳、自助設(shè)備、POS機(jī)等渠道與物理網(wǎng)點(diǎn)一同布設(shè)，全面提高一體化服務(wù)水平。

而今，北京銀行已明確了全能智慧銀行建設(shè)戰(zhàn)略定位，搭建起多元的智慧金融服務(wù)體系，研發(fā)出高效的智慧科技金融產(chǎn)品，開(kāi)創(chuàng)了前瞻的智慧創(chuàng)新管理模式。

圍繞全能智慧銀行的戰(zhàn)略定位，北京銀行堅(jiān)持以客戶(hù)為中心，不斷提升服務(wù)體驗(yàn)，主動(dòng)擁抱新技術(shù)變化，對(duì)產(chǎn)品服務(wù)體系和渠道建設(shè)進(jìn)行智慧化升級(jí)。在產(chǎn)品服務(wù)方面，首家成立投、貸、孵一體化服務(wù)的創(chuàng)客中心，推出投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)模式；推出互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)速貸的全程網(wǎng)絡(luò)化金融服務(wù)模式；與非金融支付機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)出第三方支付業(yè)務(wù)模式，豐富“小巨人”服務(wù)品牌。在服務(wù)渠道方面，創(chuàng)新設(shè)立社區(qū)支行模式、智慧銀行和“京彩e家”智能“輕”網(wǎng)點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)率先推出“直銷(xiāo)銀行”品牌，為金融互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)創(chuàng)出新的發(fā)展道路。

閆冰竹指出：“智慧銀行是能夠通過(guò)內(nèi)外兼修，準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)、快速應(yīng)變、有機(jī)處理繁雜數(shù)據(jù)，高效配置金融資源，敏銳洞察并引領(lǐng)客戶(hù)需求的高度智能化金融商業(yè)形態(tài)。減少依賴(lài)節(jié)點(diǎn)型的專(zhuān)用資本，學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)資本，從傳統(tǒng)有時(shí)限的金融服務(wù)向全天候服務(wù)轉(zhuǎn)變，這也正是未來(lái)銀行轉(zhuǎn)型的重要抓手?！?/p>

智慧點(diǎn)亮人生，北京銀行20年不忘初心、深耕細(xì)作，用特色化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的“工匠精神”，開(kāi)拓了一片“金融藍(lán)?！?，打造了一塊“金字招牌”。目前，北京銀行各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)H先進(jìn)水平，全球千家大銀行排名在過(guò)去10年間提升近500位，最新排名77位，實(shí)現(xiàn)“二十年增長(zhǎng)100倍，十年排名提升近500位”的發(fā)展傳奇。

代言中小企業(yè) 心系社稷民生

“2008年，我作為數(shù)百家中小銀行的代表，有幸成為第十一屆全國(guó)政協(xié)委員；2013年連任政協(xié)委員，并當(dāng)選第十二屆經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。9年來(lái)，我始終深懷感恩之心，積極踐行使命責(zé)任，以高度的社會(huì)責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治責(zé)任心，積極履行政協(xié)委員職責(zé)?！边@段深情回顧，被閆冰竹寫(xiě)在近期中國(guó)文史出版社出版的《政協(xié)委員履職風(fēng)采：閆冰竹》一書(shū)中。投身政協(xié)舞臺(tái)，他從自身實(shí)踐和思考出發(fā)，以提案為抓手，肩負(fù)使命責(zé)任，情系“兩小”與民生。

作為來(lái)自中小金融機(jī)構(gòu)的代表，中小企業(yè)和中小銀行的生存與發(fā)展，一直是閆冰竹提案工作中不變的主題。閆冰竹表示，在我國(guó)金融體系里，中小銀行是一個(gè)重要的組成部分，占銀行業(yè)總資產(chǎn)的25%以上。一個(gè)國(guó)家如果只有大銀行，中小銀行不發(fā)達(dá)，這說(shuō)明國(guó)家的銀行業(yè)、金融業(yè)是不全面的。在政協(xié)調(diào)研中，有人提出，當(dāng)前中國(guó)不缺少大銀行，缺的是真正有特色、差異化發(fā)展的中小銀行。我國(guó)廣大中小銀行的發(fā)展實(shí)踐也充分證明，中小銀行的建立和發(fā)展，通過(guò)“鯰魚(yú)效應(yīng)”激發(fā)了金融體系的活力，提升了金融服務(wù)的質(zhì)量，降低了社會(huì)融資的成本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)提供了廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務(wù)。因此，在金融體系的創(chuàng)新層面，應(yīng)把支持和促進(jìn)中小銀行發(fā)展，作為緩解經(jīng)濟(jì)下行、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、服務(wù)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略措施來(lái)考慮，提升中小金融的比重，構(gòu)建起服務(wù)小微企業(yè)“門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì)”的金融體系，激發(fā)金融體系的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。為此，閆冰竹在全國(guó)政協(xié)會(huì)上屢屢建言、錚錚有聲。

他擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員之際，正值全球金融危機(jī)爆發(fā)后，美歐大銀行遭受重創(chuàng)、小銀行紛紛倒閉的困難時(shí)期，此時(shí)關(guān)心支持中小銀行發(fā)展，更加具有重要的戰(zhàn)略意義。2010年1月，閆冰竹作為銀行業(yè)的代表參加總理主持的《政府工作報(bào)告》征求意見(jiàn)討論會(huì)。閆冰竹在會(huì)上提出，中小銀行也是中小企業(yè)，是銀行中的中小企業(yè)，要像關(guān)心中小企業(yè)一樣關(guān)心中小銀行，從轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)信心、監(jiān)督到位、輿論引導(dǎo)等多個(gè)層面，營(yíng)造一種全社會(huì)關(guān)心關(guān)注中小銀行的良好氛圍。

在同年全國(guó)兩會(huì)上，他再次作為銀行業(yè)代表作了題為《關(guān)于支持中小銀行發(fā)展的幾點(diǎn)建議》的大會(huì)發(fā)言?！鞍l(fā)言只有短短的八分鐘，但我作了精心的準(zhǔn)備，凝聚了我國(guó)中小銀行改革開(kāi)放30年的風(fēng)雨歷程，向世界展示了我國(guó)中小銀行激發(fā)行業(yè)活力、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定金融體系的重要作用，說(shuō)出了從鞏固三十多年銀行業(yè)改革成果和應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略高度，消除傳統(tǒng)歧視觀念，加大政策扶持力度，切切實(shí)實(shí)地支持中小銀行增強(qiáng)實(shí)力、健康發(fā)展的心聲?！?/p>

2011年3月7日，在時(shí)任國(guó)務(wù)院總理參加的政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論會(huì)上，閆冰竹作了題為《從維護(hù)國(guó)家金融安全的戰(zhàn)略高度，更加關(guān)注和重視中小銀行發(fā)展》的發(fā)言，匯報(bào)了中小銀行的發(fā)展情況，從給予區(qū)別對(duì)待、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加大政策扶持三個(gè)方面，提出了具體建議?？偫韺?duì)此給予了積極評(píng)價(jià)，他說(shuō)“要把中小銀行發(fā)展放在更加重要的位置上來(lái)?！睖乜偫磉€說(shuō)“中小銀行就像小樹(shù)苗，應(yīng)該多多澆水，給它更多的陽(yáng)光，讓它更燦爛?！睖乜偫淼闹匾甘?，引發(fā)了社會(huì)對(duì)中小銀行的廣泛關(guān)注。

2014年3月，在總理參加的政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論會(huì)上，閆冰竹再次作為代表發(fā)言，提出利率市場(chǎng)化改革，需要構(gòu)建公正公平的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)科學(xué)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)化分類(lèi)監(jiān)管，打造充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)化企業(yè)制度。只有“三足鼎立”，才能推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。發(fā)言得到總理的精彩點(diǎn)評(píng)及與會(huì)委員的積極評(píng)價(jià)。針對(duì)城市商業(yè)銀行的分類(lèi)監(jiān)管問(wèn)題，總理說(shuō)“除跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)之外，還有其他什么監(jiān)管的差別、不夠公平，要盡可能地進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)。”

除了對(duì)于“兩小”的高度關(guān)注外，閆冰竹始終把維護(hù)群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展竭力貢獻(xiàn)，每年提案中另一個(gè)不變的關(guān)注主題就是民生。9年時(shí)間，他針對(duì)“兩小”和民生問(wèn)題提案50余項(xiàng)，內(nèi)容包括完善科技金融體系、加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、加大中小銀行支持力度、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老問(wèn)題等多個(gè)方面。