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篇1

關(guān)鍵語：反傾銷；預(yù)警機(jī)制；信息

一、引言

目前，針對反傾銷訴訟問題，我國已建立了部分行業(yè)的預(yù)警機(jī)制，地方上也建立了地區(qū)性的檢測預(yù)警體系。但這些已有的預(yù)警機(jī)制存在著各式弊端，無法滿足我國貿(mào)易需要。為更好的應(yīng)對國際貿(mào)易中出現(xiàn)的反傾銷問題，監(jiān)控他國對我國的傾銷狀況，保護(hù)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，完善我國的進(jìn)出口反傾銷預(yù)警機(jī)制，須在他國成熟預(yù)警機(jī)制體系的經(jīng)驗指導(dǎo)下，結(jié)合自身國情，形成政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三位一體的監(jiān)控體系。

二、反傾銷預(yù)警機(jī)制的內(nèi)容體系

一個完整的反傾銷預(yù)警機(jī)制包含兩方面的內(nèi)容，一方面需預(yù)警出口產(chǎn)品可能遭受到的反傾銷，另一方面則需預(yù)警進(jìn)口產(chǎn)品可能出現(xiàn)的傾銷現(xiàn)象。一般認(rèn)為預(yù)警機(jī)制利用國內(nèi)外政府和非政府管道搜集信息建立數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用一系列評定指針和監(jiān)測手段，對出口商品的數(shù)量、價格、國內(nèi)同行業(yè)競爭情況、目標(biāo)國主要經(jīng)濟(jì)指針和目標(biāo)國產(chǎn)業(yè)貿(mào)易政策等重要參數(shù)的變化進(jìn)行監(jiān)測，經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)分析預(yù)測其相關(guān)影響，及時向企業(yè)發(fā)出預(yù)警。

在構(gòu)建整個信息體系的過程中，需要開拓信息收集渠道，加快信息傳遞速度，以科學(xué)的方式對信息進(jìn)行分析。而在這之前，首要任務(wù)是選取適合的信息收集對象，確定相關(guān)指針系數(shù)。鑒于我國預(yù)警機(jī)制仍處于起步，龐大的信息機(jī)制一時難以形成，應(yīng)確立反傾銷重點跟蹤信息，如出口產(chǎn)品在國外營銷網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營情況，市場區(qū)域分布，市場需求及消費(fèi)的變化；進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量、市場占有率的增減，出口國是否存在削價銷售，我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益、就業(yè)人數(shù)的變動。如不能有效的確立信息觀測內(nèi)容，只著眼于機(jī)制框架的構(gòu)建，不僅無法達(dá)到預(yù)警的根本目標(biāo)，而且會造成社會資源配置失衡。

三、反傾銷預(yù)警機(jī)制的行為主體

（1）政府及其下屬機(jī)構(gòu)

政府在預(yù)警機(jī)制中起到的是把握整體，宏觀引導(dǎo)的作用。2005年西方國家對我國啟動紡織品特保措施，使我們與發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易摩擦已不僅限于純商業(yè)范疇，政治因素在處理貿(mào)易摩擦?xí)r的作用突顯出來。在我國商務(wù)部業(yè)已形成的“四體聯(lián)動”的預(yù)警信息傳遞體制的基礎(chǔ)上，應(yīng)增加涉及部門，規(guī)劃職能分工，明確工作內(nèi)容責(zé)任制，避免機(jī)構(gòu)冗余疊加、各部門推脫職責(zé)的情況出現(xiàn)。另外，政府必須為反傾銷預(yù)警機(jī)制創(chuàng)造出一個完善的法制環(huán)境。在不違背WTO原則的前提下，可效法日本，使我國各項貿(mào)易政策法制化，形成統(tǒng)一體系，不僅能保護(hù)我國產(chǎn)業(yè)不受他國貿(mào)易侵害，也可減少他國對我國的反傾銷指控。

（2）行業(yè)協(xié)會

作為連接政府與企業(yè)的橋梁，行業(yè)協(xié)會在預(yù)警機(jī)制中扮演著非常重要的角色。行業(yè)協(xié)會直接影響著整體機(jī)制的統(tǒng)一與作用發(fā)揮，而它也是當(dāng)前我國反傾銷預(yù)警機(jī)制的癥結(jié)之一。我國現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會多數(shù)由政府機(jī)構(gòu)組建，其行政角色遠(yuǎn)強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)角色，協(xié)會成員成分單一，權(quán)威性不高，加之機(jī)構(gòu)僵硬、工作人員專業(yè)性不高，與他國行業(yè)協(xié)會相比，有待提高的空間還很大。針對這些缺陷，應(yīng)確立行業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟(jì)地位，規(guī)定出行業(yè)協(xié)會的法律性質(zhì)及合理架構(gòu)；提高行業(yè)協(xié)會在企業(yè)中的地位，加強(qiáng)二者間的協(xié)調(diào)溝通；為增進(jìn)在反傾銷預(yù)警中的科學(xué)準(zhǔn)確性，行業(yè)協(xié)會應(yīng)加大與各高校等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)間的交流合作，充分利用科研機(jī)構(gòu)的信息資源，完成好自身在預(yù)警機(jī)制中的職責(zé)。:

（3）進(jìn)出口企業(yè)

企業(yè)是貿(mào)易最直接的參與主體，也是預(yù)警機(jī)制的直接受益者。然而，面對反傾銷訴訟，我國大部分企業(yè)消極應(yīng)訴，甚至為搶占市場占有率，相互間惡性壓價，直接導(dǎo)致了他國對我國提出反傾銷訴訟。對于不正當(dāng)?shù)暮Ｍ飧偁幏绞剑诵枰雠_相應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行約束，企業(yè)也必須提高自身認(rèn)識，積極參與到對反傾銷的自我保護(hù)中。例如，整合完善企業(yè)內(nèi)部的信息收集網(wǎng)絡(luò)；通過行業(yè)協(xié)會，提高行業(yè)自律與企業(yè)間的協(xié)作精神；與政府政策相配合，控制好出口價格與數(shù)量，杜絕惡性競爭。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制的多樣性，可能使得我國企業(yè)無法達(dá)到如日本企業(yè)程度的集體意識，故還需政府通過適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控手段來彌補(bǔ)這一缺陷。

四、總結(jié)

預(yù)警機(jī)制與貿(mào)易主體企業(yè)間的關(guān)系是相輔相成的，完善的預(yù)警機(jī)制能為企業(yè)提供及時的貿(mào)易信息，在貿(mào)易中壯大的企業(yè)又成為預(yù)警機(jī)制發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，相信在這樣的往復(fù)過程中，我國的反傾銷預(yù)警機(jī)制將成為我國應(yīng)對貿(mào)易摩擦的中流砥柱。

[參考文獻(xiàn)]

[1]方勇，張二震．出口產(chǎn)品反傾銷預(yù)警的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究．經(jīng)濟(jì)研究2004年第1期：74-82

篇2

關(guān)鍵詞：東北亞區(qū)域；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

1　東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征。

東北亞各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，其中，日韓為發(fā)達(dá)國家，其2009年的人均國民收入分別為4。1萬美元和1。7萬美元，而蒙古和朝鮮的人均GDP只有0。16萬美元和0。18萬美元，還不到日本的1／20。

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國與東北亞區(qū)域各國呈現(xiàn)一定的互補(bǔ)性，這為各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組爭取了很大空間。在自然資源方面，中、俄、蒙三國地大物博，其自然資源非常豐富，而日韓兩國人多地窄，資源十分匱乏，其農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口來維持供需平衡；在勞動力方面，中朝兩國勞動力富足且勞動力成本低廉，而其它四國存在勞動力不足的瓶頸；在生產(chǎn)技術(shù)方面，日韓兩大發(fā)達(dá)國家擁有雄厚的資金和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，而其它四國生產(chǎn)技術(shù)相對落后，產(chǎn)品相對較為低端。這些差異的存在為各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了可能性。

2　中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。

本文采用的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額數(shù)據(jù)是按照HS分類的，其中我們普遍將HS前1－24章產(chǎn)品歸為農(nóng)產(chǎn)品范疇。

總體來說，中國與東北亞區(qū)域國家貿(mào)易關(guān)系最密切的是海產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的45。8％，一方面，中國作為出口市場向日韓俄三國出口海產(chǎn)品，另一方面，中國又作為進(jìn)口國向俄羅斯進(jìn)口大量該類產(chǎn)品；其次為蔬果類產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的24。

5％，主要由中國向各國出口，且連續(xù)多年保持順差狀態(tài)。

正是由于這種持續(xù)的貿(mào)易順差，使得日韓兩國遲遲不愿對中國完全開放農(nóng)產(chǎn)品市場，甚至不斷增加貿(mào)易壁壘。中國同各國貿(mào)易排在第三位的是谷類，其后為殘渣廢料類和其它可食用制品。

根據(jù)中國統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國同東北亞區(qū)域各國的貿(mào)易往來總體上講進(jìn)展較快，每年是以一個很客觀的增長率增長。從貿(mào)易收支方面來看，中國同日、韓、蒙三國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易逆差，而與朝、俄兩國連續(xù)順差。但就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來說，中國除了與俄羅斯的貿(mào)易合作保持逆差外（僅2008年為微小順差），與其它各國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易順差關(guān)系。

由于全球經(jīng)濟(jì)的相互依存性，金融危機(jī)的爆發(fā)使全球經(jīng)濟(jì)走向低迷，整體消費(fèi)需求大大下降。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國同日、韓、俄三國的總額在經(jīng)過2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韓國的貿(mào)易合作，2008、2009連續(xù)兩年負(fù)增長指數(shù)均高于10個百分點。其中，降幅最大的為海產(chǎn)品和谷類產(chǎn)品。（由UNComtrade統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理而得）3　后金融危機(jī)時代中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對策。

有專家預(yù)測，本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)見底回暖，但后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代東北亞區(qū)域乃至整個世界的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢并不穩(wěn)定。中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來方面的連年順差導(dǎo)致日韓等國紛紛采取行動來對抗中國產(chǎn)品，反傾銷、保障措施、特保和反補(bǔ)貼等措施屢見不鮮；另外，一些國家還利用知識產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施來限制進(jìn)口產(chǎn)品。在這種形勢下，東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，就必須根據(jù)自身的特點，尋找一個新的積極的突破點。這需要各國共同努力，相互協(xié)調(diào)，力求能在貿(mào)易合作中找到一個互利互惠的平衡點。

對于中國來說，我們應(yīng)通過完善自身來適應(yīng)東北亞這個大環(huán)境。

（1）中國應(yīng)加強(qiáng)與各國間的貿(mào)易合作與交流，積極組建自由貿(mào)易協(xié)定。

（2）嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，積極將高科技引入農(nóng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

（3）充分發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用，加緊我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，將重心從增加產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量上來，發(fā)展多樣化產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。

（4）積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，建立貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機(jī)制，對在無防備狀態(tài)下發(fā)生的急性貿(mào)易摩擦，要有緊急應(yīng)對機(jī)制，能快速從突發(fā)事件回過神來，積極做好“售后服務(wù)”，并從突發(fā)事件中吸取教訓(xùn)。

（5）完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)體系，設(shè)立貿(mào)易咨詢機(jī)構(gòu)，向貿(mào)易雙方提供農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易政策、市場信息、相關(guān)法律法規(guī)等方面的咨詢。

（6）完善國際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度和執(zhí)行透明度。

雖然現(xiàn)階段東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依然存在著重重障礙和貿(mào)易摩擦，但東北亞農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易是各國經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的必然趨勢。中國目前能做的就是從內(nèi)部改善自身條件來適應(yīng)這個大環(huán)境，同時加強(qiáng)與各國的聯(lián)系溝通，積極融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中。

參考文獻(xiàn)

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［2］胡國良。后危機(jī)時代東北亞經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇及對策分析［J］。生產(chǎn)力研究，2009，（21）。