導語：如何才能寫好一篇去極端化工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、整體規(guī)劃

為了我更好的為法政學院廣大師生服務(wù)，法政學院學生會生活部對部門未來工作作出了一系列的工作規(guī)劃。新的一學期就要來到，部里將著重培養(yǎng)新人，確保他們能在短時間內(nèi)熟悉部里的工作流程，培養(yǎng)下一批骨干力量。使生活部充滿著新鮮的血液與不衰的活力，使之生生不息的運轉(zhuǎn)下去，并且不斷采納新的建議與提議，將部門整體不斷的優(yōu)化，最大限度的為學生謀取福祉，為學生創(chuàng)造一個適于學習生活，干凈整潔的氛圍。關(guān)心大家所關(guān)心的，解決大家所面對的，這是我們生部始終不渝的工作目標。生活部經(jīng)過歷屆的積累，形成了獨特的工作模式，具有非凡的創(chuàng)新機制。在借鑒歷屆生活部經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，

發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神，腳踏實地、切切實實地為廣大同學服務(wù)，把校學生會生活部做強做大。只有這樣才能不負歷史的厚望，傳承法政學院生活部的文化。

二、內(nèi)部建設(shè)

（1）新干事培養(yǎng)

新的一學期就要來到，隨著學校里越來越多的活動，這對于我們部門特別是新干事是一個很大的挑戰(zhàn)。除了完成平時的日常工作外，我們也應(yīng)當給與新人更多的鍛煉機會，提高他們的交流溝通和動手協(xié)作能力。同時，在部門內(nèi)經(jīng)常舉辦小型的討論會，增強整個部門的團體協(xié)作性，同時促進大家磨合，使之具有集體意識，讓生活部變成真正意義上的大家庭。挑選干事，要求干事參與到每次具體工作中來，并對每個干事參與活動進行記錄，并做總結(jié)。并且針對以往的活動要求他們拿出一份策

劃書，讓他們盡快熟悉工作。根據(jù)以上結(jié)果來安排他們以后的具體工作。并堅持每段時間招開例會，布置近期工作，交流各班工作情況，討論具體的活動工作方案。以促進之間的了解和解決問題。這一學期將在部內(nèi)開展多項豐富學生課余文化生活的活動，在繼承老干事優(yōu)良傳統(tǒng)上，開拓創(chuàng)新，增強動手實踐能力，相同專業(yè)的同學做到資源共享，交流學習經(jīng)驗，為大家提供一個更好的學習交流平臺。

（2）學習方面

對于部內(nèi)成績較差的同學進行批評教育，同時對于不及格科目過多的同學按照管理規(guī)定進行辭退。對于學習方面存在障礙和阻力的同學，我們在部內(nèi)進行“一幫一”活動，幫助其提高其專業(yè)成績。并且在期末對于成績有顯著提高的同學開展表彰大會，并給與一定的獎勵。

（3）部門招新

在平時的工作和部門活動中，顯示我們生活部門踏實細心的工作作風，嚴謹負責的工作態(tài)度，要時時顯示對學生生活的關(guān)心，彰顯生活部作為一個大部門應(yīng)有的風范，吸引更多優(yōu)秀的人才到生活部。人員的組織和選拔人才是一切工作得以開展的基礎(chǔ)前提，這一點對生活部尤其重要。要搞好生活部這一年之中的活動，首先就是要選拔一批肯于吃苦，肯于工作，肯于奉獻，而由有一定創(chuàng)新意識的部委成員。基于這一點，我部分管副主席和部長在選拔同學時要高度認真負責，爭取為生活部選拔優(yōu)秀的成員，組成一只優(yōu)秀的團隊。在新的血液注入之后，我們的任務(wù)就更加艱巨了。我們不得不打起十二分的精神了。作為法政學院學生會的成員，我們將會不斷吸收以前的學長留給我們的寶貴經(jīng)驗，總結(jié)失敗的教訓，不斷創(chuàng)新，在挫折中不斷成長要求：

1.面試時不緊張,心理素質(zhì)強,游刃有余

2.不懼他人臉色,在工作中遇到阻礙也不退縮

3.我們最需要的就是能吃苦的,具有靈活性

4.工作時鐵面無私,公私分明,決不包庇

（4）例會

在積極開發(fā)部門發(fā)展?jié)摿臀也咳藛T積極性的同時，每周一次的例會是我部要始終堅持的傳統(tǒng)。我部將嚴格按照規(guī)定召開部門例會，總結(jié)前段時間的工作得失，同時做好下階段的工作計劃及安排，及時傳達最新的活動和工作信息，將我部在學生會及學生工作中的定位做為探討的根本，保證部門工作有條不紊地進行。

三、生活衛(wèi)生工作

對于我們生活部來說，寢室安全衛(wèi)生問題仍然是這工作的重點，寢室作為同學們生活、居住的場所，其安全、衛(wèi)生、文化工作十分重要。為全院學生創(chuàng)作一個良好的學習生活工作環(huán)境，促進全系學生的全面和諧發(fā)展，為我院的學生工作打下良好基礎(chǔ)，我們義不容辭。我們會積極動員各班生活委員和寢室長，并組織各班生活委員每月配合定時開展寢室安全、衛(wèi)生檢查，形成優(yōu)良傳統(tǒng)，從整體上提高我院學生寢室的水平，讓所有同學在寢室中能找到家的感覺。聽取各個生活委員的建議，集思廣益，博采眾長，查缺補漏，使生活部更好做好學生工作。

在新的學期，我們將繼續(xù)不斷加強自身建設(shè)，明確工作思路，完善自身管理。在院領(lǐng)導和主席團的指導下，我部要根據(jù)自身的特點，優(yōu)化自身機構(gòu)，團結(jié)共進，使生活部的運作更規(guī)范更有效率。明確分工以及個人職責，讓老師以及同學們看到的是一個有組織，有紀律的生活部。努力完成生活部的各項工作,認真學習各項規(guī)章制度，從部長到干事做到一切嚴格遵守紀律，服從組織安排。嚴格擺正工作，學習，生活三者關(guān)系。工作態(tài)度積極端正，做到任務(wù)落實到位，責任落實到人。工作中應(yīng)當注重效率，質(zhì)量和可操作性。在可操作性強，保證質(zhì)量的同時，提高工作效率，少做“無用功”。以下擬出幾條建議：

1、新學期將進一步完善已有的宿舍衛(wèi)生管理規(guī)定，力爭做到有獎有罰、做好新生的宿舍衛(wèi)生工作，使我院全體學生宿舍都在監(jiān)督檢查的范圍內(nèi)，讓同學們在新學期開始便養(yǎng)成清掃宿舍環(huán)境衛(wèi)生的好習慣，爭取在優(yōu)秀文明宿舍的數(shù)量方面相比上學期有較大的提高，并能改善一下大二大三的衛(wèi)生狀況。

2、在這期間全力配合各部門開展的各項活動。

3、定期進行宿舍的衛(wèi)生檢查評比工作，及時做好統(tǒng)計工作，并向各年級的輔導員老師做好反饋，讓他們及時的了解自己班上的衛(wèi)生狀況。

篇2

1　花垣縣宣傳思想文化隊伍的基本情況及其問題分析

1.1　人員編制設(shè)置情況?；ㄔh是一個苗族聚居縣，全縣總?cè)丝?8.7萬人，苗族占76.8％，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個社區(qū),288個村，2765個組。縣委宣傳部下轄6個副科級以上單位，分別是廣電局、電視臺、文化局、文聯(lián)、文物局、新華書店。整個宣傳系統(tǒng)在編總數(shù)324人，其中宣傳部10人，男7人，女3人，本科學歷6人，大專學歷3人，高中學歷1人(司機)；廣電局25人，男14人，女11人，下屬網(wǎng)絡(luò)傳輸公司及相關(guān)股室共68人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站16人；電視臺33人；文化局11人，男6人，女5人，下設(shè)文化館17人，圖書館15人，稽查隊16人，苗劇團37人，文研所3人，電影公司39人；文聯(lián)4人；文物局10人；新華書店9人。目前全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配有1名宣傳委員，專職2人，兼職16人。

1.2　存在的問題。

1.2.1　數(shù)量嚴重偏少?；ㄔh基層十分缺乏文化方面的特長人才，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均缺乏吹、拉、彈、唱等方面專業(yè)人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(含村小學)缺乏音、體、美方面專業(yè)教師，基層文化隊伍后繼人才嚴重斷層。農(nóng)村“五戶”中的文化活動中心戶雖然開展一些活動，但停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村開運動會時沒有專業(yè)的體育裁判，舉辦大型的文化活動缺乏專業(yè)的文藝輔導教師。先進的文化得不到有效和及時的宣傳，嚴重制約了基層文化生活的繁榮與發(fā)展。

1.2.2　年齡結(jié)構(gòu)不合理。懂樂器、通曲藝的文化人才較少，主要集中在城市，農(nóng)村多才多藝的人才嚴重不足，而且年齡偏大，多在58歲以上，由于健康問題和忙于生計等原因，參與健康有益的群眾性大型文化活動的時間很少，宣傳思想文化的80后乃至90后專業(yè)人才非常稀缺。

1.2.3　專職少，編制嚴重不足?；ㄔh專職宣傳員只有2人，兼職16人，盡管每個宣傳員均為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，但對思想文化的宣傳大多停留在突擊性和J臨時性安排上，缺乏自主性和主體性，大大影響了思想文化的宣傳力度。

1.2.4　素質(zhì)低，缺乏專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)意。目前花垣縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員普遍沒有受過高等教育專業(yè)培養(yǎng)，雖然全是大專以上學歷，但均非高校藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，編排的節(jié)目簡單復制，缺乏創(chuàng)意。在我們調(diào)查的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中。他們的文藝專長大多數(shù)靠自悟，而且僅停留在“會”的層面上，自娛自樂的的特點比較突出，缺乏“精”、“專”、“博”，在“傳”、“幫”、“帶”上明顯滯后。

1.2.5　效果差，缺乏合作與競爭。表現(xiàn)在三個方面：①經(jīng)常性差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想文化宣傳活動大多數(shù)集中安排在春節(jié)前后，節(jié)目為“扭秧歌”、舞獅舞龍表演、棋球類比賽等簡單文化活動。缺乏對地方苗族特色文化的挖掘與整理，更缺乏常態(tài)性的民族文化交流。農(nóng)民在農(nóng)閑時間文體活動十分單一，除了看看電視外，很少從事其他文體活動，文藝活動主要是扭秧歌、唱歌等小規(guī)模的活動，缺乏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各文藝團體之間的經(jīng)常性互動，合作與競爭的良性機制尚為建立起來。②主動性弱。由于業(yè)余從事文化活動的特長人員年齡偏大及專業(yè)素養(yǎng)低等原因，他們參加文化活動不積極，往往都是在許多愛好者多次邀請下才參加。有的會吹喇叭或有其它特長的文藝骨干，在為秧歌隊或其它文藝團隊服務(wù)時，不是找借口推辭，就是講報酬，從事這種文藝活動注重的不是精神上的娛樂，而是經(jīng)濟上的收入，積極性不高。③影響面窄。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各文藝團隊之間，在組織開展一些文化活動的時候，往往缺乏彼此之間的互動合作，各自為陣，缺乏溝通，節(jié)目單一，缺乏創(chuàng)意，甚至缺乏良性競爭，也缺乏特色和創(chuàng)新，活動范圍局限于鄰里之間、本村組之間，橫向輻射面不夠?；顒觾?nèi)容往往是找?guī)讉€人吹吹喇叭，扭幾下秧歌，群眾的參與面度不高，未能主動爭取更多更高的交流推介宣傳平臺。

1.3　原因分析。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，主、客觀原因都不同程度的存在。既有縱向管理上存在的問題，也有橫向交流不足的問題。至于群眾思想文化素質(zhì)不高，文化需求意識不強，基層宣傳思想文化隊伍薄弱等問題，都嚴重影響了我縣文化事業(yè)的健康發(fā)展。

1.3.1　基層文化體制工作不健全?；ㄔh對文化宣傳工作相當重視，但未建立配套完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村組四。級文化宣傳職能組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化站。但有的已經(jīng)名存實亡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一人主抓文化工作，但并沒有獨立，而是和其他部門混在一起，職能發(fā)揮不突出。街道(社區(qū))、村組的文化宣傳工作大多靠自發(fā)組織，農(nóng)村文藝人才的培訓工作一直“撂荒”，少量的培訓活動未能形成生力軍，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村組的文化組織處于自發(fā)狀態(tài)，有的因無人指導而處于癱瘓狀態(tài)。許多上級關(guān)于文化建設(shè)方面的政策措施不能貫徹落實到基層，縣里開展的一些大型文化活動，基層也不能很好地參與進來。

1.3.2　基層文化基礎(chǔ)設(shè)施簿弱。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相當簿弱，即使經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有一到兩支由農(nóng)民自發(fā)組成的商業(yè)性質(zhì)樂隊，有圖書館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個邊城鎮(zhèn)(現(xiàn)已個人經(jīng)營)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的文化活動室，甚至沒有供農(nóng)民娛樂的綜合性文化活動場所，只有少數(shù)村有圖書柜，文化活動場地及器材比較缺乏，基層文化人才的培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的物質(zhì)保障不夠充分，文化隊伍的建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不同步。

1.3.3　對基層文化骨干的培訓工作滯后。縣文化館負責對全縣群眾文藝骨干的培訓工作，但由于文化館專業(yè)人才數(shù)量不足，門類不全，加之開展城鎮(zhèn)文化活動時間有限，所以近年來對基層文藝骨干的培訓工作未能實現(xiàn)常態(tài)化，影響了文化隊伍質(zhì)量的整體提升，制約了縣域思想文化事業(yè)的發(fā)展速度。

2　加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想文化隊伍建設(shè)的意見措施

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)隊伍是關(guān)鍵，人才是根本。繁榮基層文化生活，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，離不開一支業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高、專業(yè)精、作風硬的優(yōu)秀文化隊伍。就目前而言，花垣縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還是“一站一人一章”的局面，甚至有的地方雖然有編制，但卻在編不在崗或在崗不在職(專職)，大多是從其他崗位轉(zhuǎn)過來的，不知文化工作怎么開展，加上農(nóng)村文化工作人員學歷偏低，缺乏專業(yè)知識，本來鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就是農(nóng)村文化的一線管理者和組織者，村級文化室、圖書室的管理輔導離

不開文化站，農(nóng)村文化中心戶的建設(shè)、引導、輔導工作離不開文化站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化市場管理、監(jiān)控也離不開文化站，集鎮(zhèn)大中型文化體育活動以及文化體育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)組織的管理與引導。不僅離不開文化站，而且還需要文化站去組織、發(fā)展。由此可見，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整個過程之中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所面臨和承擔的工作是繁重而復雜的。隨著花垣縣地域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，“一站一人一章”的文化站怎能支撐起轄內(nèi)十幾個乃至二十幾個村組的文化發(fā)展工作!事實證明，在文化站職能工作被削弱的地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)村基層文化陣地流失、基層文化隊伍渙散、群眾文化活動“偃旗息鼓”、老百姓業(yè)余文化生活匱乏的現(xiàn)象，同時，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虛而入，嚴重影響著農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和充實基層文化隊伍已迫在眉睫。

2.1　加強農(nóng)村基層文化隊伍建設(shè)，重在充實和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè)，懂專業(yè)，有點子，富創(chuàng)意，有激情的青年人充實到我們的文化隊伍中來。

2.2　在文化隊伍的建設(shè)中，要積極推進體制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“鐵飯碗”，實行聘任制，變身份管理為崗位管理，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干、喜歡干文化工作的“文化人”，有舞臺、有機會施展才華，并且有一定的穩(wěn)定收入，使那些不能干、不愿干文化工作的人及早換崗退位。

2.3　加強文化隊伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對文化站工作人員的輔導和培訓工作。同時需盡快培養(yǎng)一批基層文化骨干隊伍，建立隊伍的長效機制，使基層文化形成規(guī)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

2.4　穩(wěn)定隊伍，留住人才。農(nóng)村基層文化隊伍的人才流失十分嚴重，主要是由于兩方面原因所造成，一是從事農(nóng)村文化的工作者沒有得到相應(yīng)的工資報酬和生活待遇；二是真正專業(yè)人才得不到專用。這主要是地方領(lǐng)導對農(nóng)村文化發(fā)展的認識偏差而造成對文化隊伍建設(shè)忽視的結(jié)果。

3　如何進一步加強對基層宣傳思想文化隊伍的管理(包括培訓、選拔、使用、機制、體制建設(shè)等)

發(fā)展文化事業(yè)，關(guān)鍵在人，建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)、善管理的文化人才隊伍，是加快推動文化發(fā)展的重要保障。

3.1　抓培訓，提高隊伍素質(zhì)。完善培訓制度，落實培訓I經(jīng)費，堅持和完善對基層專業(yè)文化技術(shù)人才的崗位培訓，是提升基層文化隊伍素質(zhì)的根本保障。近年來，花垣縣通過各種方式，初步建立了種類齊全、層次多樣的文化人才培訓體系。采用請進來走出去的辦法，加強文化隊伍的培訓、培養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。注重把外邊有專業(yè)特長的專家學者請進來，培訓指導我們的文化從業(yè)人員，通過講學、示范、輔導，提高工作水平。同時，還把部分人才送出去學習培養(yǎng)，吸收新鮮養(yǎng)分，與外界進行廣泛交流溝通，借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗和成功典范為我所用，以達到創(chuàng)新求變，開拓進取的目的，從而形成一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良，工作作風過硬，思想品質(zhì)良好的文化人才隊伍，以推動文化事業(yè)的發(fā)展。有關(guān)部門先后邀請了湖南省社科聯(lián)副主席周發(fā)源、湘潭大學李廣一教授、吉首大學原副校長張永康教授及文學院胡炳章教授等專家學者做專題講座，不斷提高當?shù)匚乃嚾瞬藕臀乃噽酆谜叩乃枷肜碚撔摒B(yǎng)和文化藝術(shù)水平。縣委還從縣直各單位抽調(diào)了12名同志組成“縣委十七大精神宣講團”，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位進行理論宣講，不斷提高基層文化隊伍的政治素質(zhì)和文化技能，夯實基層文化隊伍的戰(zhàn)斗力。

3.2　重選拔，整合文化隊伍?；ㄔh委宣傳部牽頭，積極組織開展了民間藝人的挖掘和培育工作，2年來共挖掘出民間藝術(shù)帶頭人89名，其中44人被確定為全縣首批非物質(zhì)文化項目代表性傳承人。相關(guān)文化事業(yè)單位每年舉辦3次以上基層文化專干、農(nóng)民藝術(shù)骨干綜合培訓，培訓面達98％以上，努力實現(xiàn)85％的村(社區(qū))有專職(兼)文化員或文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人和文化大戶的作用，夯實農(nóng)村(社區(qū))文化基礎(chǔ)。同時，花垣縣大力實施文化名家培養(yǎng)計劃，通過設(shè)立文化藝術(shù)百花獎、嗤尤文化獎，開展縣十大文化名人評選活動等，使文化藝術(shù)拔尖人才脫穎而出。此外，還在提高全縣文化人才總量上下功夫，著力抓好苗鼓舞、群聲合唱團等業(yè)余文化團隊的發(fā)展，強化對業(yè)余文化人才的培養(yǎng)，讓優(yōu)秀的文化藝術(shù)人才不斷涌現(xiàn)出來。

3.3　促使用，理順人才機制。文化建設(shè)，以人為本，隊伍是關(guān)鍵，人才是核心。用好用活文化人才，必須理順用人機制，為文化跨越提供有力的智力支撐。

3.3.1　改革文化專業(yè)人才引進辦法。由宣傳、組織、人事部門切實解決文化局、教育局、體育局、文化館、圖書館、文管所、業(yè)余體校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心編制缺少的問題，為其增加編制，大力引進受過高等教育的專業(yè)性文化藝術(shù)人才，充實到這些部門，解決人員老化、人才檔次偏低等問題。

3.3.2　加強公益性文化事業(yè)單位體制改革步伐。在核定年度經(jīng)費的情況下，下放公益性文化事業(yè)單位人員聘用自，使這些單位在宣傳、文化主管部門的領(lǐng)導下，更加靈活地將職能發(fā)揮到縣域社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，成為社會全面進步的助推器。

3.3.3　做好文化遺產(chǎn)的保護、挖掘和開發(fā)工作，做大做強旅游文化大餐。鼓勵名師、名家、民間藝人收徒授業(yè)，傳承技藝，由財政預算給予適當?shù)难a貼。

3.3.4　建立文化人才數(shù)據(jù)庫，做好跟蹤管理?？h委宣傳部牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，積極招攬熱衷于文化事業(yè)的各路人才，形成人才隊伍建設(shè)和文化事業(yè)互相促進，相互協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。對縣域內(nèi)的各種文化藝術(shù)人才實行登記建檔制度，把已經(jīng)選拔的和有選拔潛力的文化人才作為資源進行合理管理和正確使用，加強文化隊伍建設(shè)，建立合理的人才進出機制，做好基層文化隊伍的儲備管理。

3.3.5　完善人才進出機制，助推文化隊伍建設(shè)。對文化用人單位，要完善競爭機制。一是凡進必考，摒棄各種關(guān)系后門；二是公開競爭上崗，擇優(yōu)錄用，做到公平、公正、公開；三是完善激勵機制，建立目標考核體系，獎優(yōu)罰劣，優(yōu)升劣汰。把那些真正的文化人才、文化能人，招聘到文化事業(yè)單位，吸引到文化建設(shè)隊伍中來，讓他們成為基層思想文化宣傳的排頭兵。

3.4　搞創(chuàng)新，抓好體制建設(shè)。文化隊伍建設(shè)離不開機制創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才有生命力，才能持續(xù)發(fā)展?；鶎游幕犖榻ㄔO(shè)，可配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步進行。①健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道(社區(qū))、村組三級文化隊伍網(wǎng)絡(luò)，加快村級文化輔導員隊伍建設(shè)，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度和工作“五到位”，并通過三年努力，使村級文化輔導員隊伍普及率達到100％，還先后成立了148個文藝社團。適時舉辦培訓班、講座報告會等形式，不斷提高農(nóng)村文化工作者辦文化、管文化的能力和整體素質(zhì)。②加強業(yè)余文化隊伍的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、行政

村分別建立專業(yè)性較強的人員配置，，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，輻射帶動轄內(nèi)街道社區(qū)的思想文化宣傳，以骨干特色行政村或文藝團隊為樣板，組建2-3支基層宣傳思想文化隊伍，培養(yǎng)一批基層文化活動骨干。還要積極創(chuàng)建基層文化輔導基地，促進基層文化隊伍業(yè)務(wù)水平的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館要組建一支綜合宣傳演出隊伍，充分發(fā)揮國辦文化的龍頭示范作J{=l。③推進百村(社區(qū))文化互動，以城帶鄉(xiāng)，通過社區(qū)、農(nóng)村結(jié)對互動，來帶動和培育基層宣傳思想文化隊伍的逐步壯大。④建立健全宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村級專職宣傳干部，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村宣傳干部專職專干盡職盡責的問題，“穩(wěn)定專職，發(fā)展兼職，壯大業(yè)余，鼓勵志愿”，拓寬宣傳文化隊伍，著力建設(shè)一支穩(wěn)定、熱愛本職、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、講奉獻的基層宣傳思想文化隊伍。

4　進一步加強黨對基層宣傳思想文化隊伍建設(shè)的領(lǐng)導

花垣縣社會經(jīng)濟發(fā)展較快，作為西部地區(qū)經(jīng)濟百強縣之一，廣大人民群眾對文化的精神需求越來越大。針對當前我縣文化隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的高度，從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，必須充分認識加強基層文化建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以強烈的責任感和使命感，扎實做好基層文化工作，使基層文化建設(shè)與經(jīng)濟、政治和社會建設(shè)同步推進。這就要求我們必須加強黨對基層文化隊伍建設(shè)的足夠重視及時領(lǐng)導。只有加強黨的領(lǐng)導，才能更有利于構(gòu)建和諧的基層宣傳思想文化隊伍。

4.1　加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變觀念，突出創(chuàng)新。宣傳思想工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨委、政府工作全局的重要組成部分，擔負著傳播社會主義核心價值體系，統(tǒng)一思想、凝聚人心、引領(lǐng)社會思潮的重要任務(wù)。因此，宣傳思想工作必須突出創(chuàng)新?；ㄔh委以學習中心組為龍頭，推動全縣黨員干部的理論學習，各級學習中心組在家強理論學習的同時，注重及時的把黨的有關(guān)政策宣講下去，使基層文化隊伍在政治素養(yǎng)上得到提升，明確“形勢、責任、使命”，從而正確的貫徹和落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧的文化隊伍，實現(xiàn)基層思想文化宣傳的不斷創(chuàng)新。

4.1.1　突出陣地建設(shè)來創(chuàng)新。按十七屆三中全會提出的繁榮發(fā)展農(nóng)村文化要求，推進廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、“三下鄉(xiāng)”、“農(nóng)家書屋”等重點文化惠民工程建設(shè)力度，總體部局加大密度，力求設(shè)施配套、重點優(yōu)化和升級鄉(xiāng)村文化陣地功能設(shè)施完善建設(shè)，按照“先易后難、先近郊后邊遠、先城郊后邊遠區(qū)、先核心區(qū)后邊遠”的原則，逐步解決基層宣傳文化陣地建設(shè)的突出問題，讓群眾共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，吸收經(jīng)濟發(fā)展的“熱力”。

4.1.2　突出職能意識來創(chuàng)新。充分認識基層宣傳文化工作的重要性、緊迫性、必要性，進一步解放思想、強化意識、更新觀念、提升能力、理清職能、明確思路，著力在創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新管理上下功夫，增強吸引力和凝聚力，創(chuàng)造性地開展基層宣傳文化工作。

4.1.3　突出文明創(chuàng)建來創(chuàng)新。把建設(shè)社會主義核心價值體系落到實處，積極開展文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位、文明戶、文明家庭、“五好”家庭、文明標兵和軍民共建、瞽民共建等創(chuàng)建活動。倡導農(nóng)民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成良好的社會風尚，營造共同進步的社會氛圍，增強和諧因素，維護社會穩(wěn)定，引導人們增強社會責任的意識。

4.1.4　突出政策支撐來創(chuàng)新。出臺政策，加大形成政策、制度對基層文化陣地建設(shè)的扶持力度，將宣傳工作經(jīng)費納入本級財政預算，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村撥付一定額度的專項活動資金，切實保證宣傳文化工作的順利開展。

4.1.5　突出整合資源來創(chuàng)新。聯(lián)合基層辦、司法、農(nóng)業(yè)、計生委、衛(wèi)生、科技、教育、文化等部門，打破宣傳工作“孤軍”、“劃地”、“陳式”局面，利用駐村、蹲點、下鄉(xiāng)檢查、理論宣講、面對面?zhèn)魇凇⒓夹g(shù)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)新媒體，排憂解難，發(fā)揮整體合力宣傳效應(yīng)。

4.1.6　突出機制健全來創(chuàng)新。建立分類實施和分層培訓機制，著力抓好基層宣傳文化隊伍的培訓。積極探索有效的隊伍運行、管理機制，建立規(guī)章制度，制定隊伍獎勵、考核機制，調(diào)動宣傳隊伍的積極性，確保宣傳文化隊伍穩(wěn)定，促進基層宣傳文化工作深入、持久、健康、有效開展。

4.1.7　突出隊伍建設(shè)來創(chuàng)新。建立健全宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村級專職宣傳干部，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村宣傳干部專職專干，盡職盡責的問題?！胺€(wěn)定專職，發(fā)展兼職，壯大業(yè)余，鼓勵志愿”，拓寬宣傳文化隊伍，著力建設(shè)一支熱愛本職、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、講奉獻的穩(wěn)定的基層宣傳思想文化隊伍。

4.2　理清思路，尋求突破，穩(wěn)步推進。宣傳部門作為解放思想的先導者和實踐者，就要切實加大解放思想的力度，增強研究新情況，解決新問題的能力。為了提高基層文化隊伍的創(chuàng)新力，找到解放思想的著力點和突破口，適應(yīng)新形勢下宣傳思想工作的要求，打開新的工作局面，花垣縣委宣傳部的具體做法是：

4.2.1　理清思路，圍繞主旋律提供思想輿論支持。按照上級解放思想大討論的整體部署和指示精神，花垣縣委明確提出“破除一切障礙，全力加快發(fā)展”的解放思想大討論主題，如何緊緊圍繞縣委、政府工作中心，為率先加快發(fā)展提供強有力的思想輿論支持，理清宣傳思想工作思路顯得尤為迫切。

4.2.1.1　理論武裝重實效。要創(chuàng)新學習理念，豐富學習方式，完善學習制度，把破除制約花垣縣加快發(fā)展的各種落后觀念、思想桎梏、制度障礙、不良作風作為理論武裝的首要目標。要加強理論研究，對廣大干部群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，從理論上找到依據(jù)，給出答案，在解放思想中統(tǒng)一思想，形成攻堅克難的合力與動力。要加強理論宣傳，深入宣傳黨的路線方針和縣委、政府制定的重大政策措施，用事實說話，用典型說話，用群眾最熟悉、最生動的形式和語言進行宣傳，不斷增強群眾的發(fā)展意識、趕超意識。

4.2.1.2　媒體選擇要寬泛。適應(yīng)縣域經(jīng)濟外向度不斷提高的形勢，以更為寬泛的視野來認識媒體，以開放合作的心態(tài)來選擇媒體“為我所用”。一方面要加強與黨報黨刊、電臺電視臺等主流媒體的交流，擴大在主流媒體上的出現(xiàn)頻率。另一方面要重視與以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的聯(lián)絡(luò)，搶占新的“制高點”。同時，要有度接納境外媒體，善于用辯證的思維與境外媒體打交道、交朋友。

4.2.1.2　輿論引導爭主動。要牢牢把握輿論引導的主動權(quán)，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等各類資源，積極引導干群正確認識發(fā)展形勢和社會主流，及時報道赫山在經(jīng)濟發(fā)展中的新舉措、新成效，增強干群加快發(fā)展、率先發(fā)展的信心和勇氣。加大推介先進典型的力度，不斷提高花垣的知名度和美譽度。妥善化解新聞危機，正確引導社會輿論。善于傾聽各階層的訴求，

尊重不同群體的“表達”，營造“百花齊放”的氛圍。

4.2.1.4　活動策劃求創(chuàng)意。策劃是一種創(chuàng)新，成功的活動是精心策劃的結(jié)果。宣傳思想工作活動要力戒以枯燥、呆板的形式和手段進行生硬的說教和灌輸，而應(yīng)根據(jù)不同對象、不同群體的心理特征和文化素質(zhì)，搭建不同的活動平臺。同時注重制定詳細的工作方案，對活動效果預先進行科學測算，總體把握，力爭通過開展深入淺出、通俗易懂、互震共鳴的活動，讓廣大干群在參與活動過程中春風化雨，潤物無聲，主動向主流文化、主導意識靠攏。

4.2.2　更新模式，開展群眾喜聞樂見的文化活動。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉。推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，是繁榮文化的必由之路。

4.2.2.1　繁榮文藝創(chuàng)作，多出精品力作。進步文藝，刻寫著一個民族的希望，昭示著一個國家的未來。深深影響著一個民族的精神和一個時代的風尚。要堅持“貼近實際、貼近生活，貼近群眾”的原則，以省“五個一”工程為目標，鼓勵、引導全縣廣大專業(yè)和業(yè)余文學藝術(shù)愛好者，創(chuàng)作一批以弘揚時代精神、踐行科學發(fā)展觀、投身于縣域經(jīng)濟社會建設(shè)大潮為主題的回應(yīng)時代風云激蕩，領(lǐng)會時代精神本質(zhì)的優(yōu)秀作品，滿足民眾多方面、多層次的精神文化需求，提高民眾的審美情趣，教育、鼓舞、鞭策全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)。

4.2.2.2　開展文化活動，豐富文化生活。實踐證明，只有讓群眾當主角，文化活動才最具創(chuàng)造力和生命力。要廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動。近年來，我縣創(chuàng)造性地開展了一系列的大型文化活動，如“走進邊城”大型文化活動、“邊城翠翠”超級女生電視大獎賽、“愛我花垣，興我花垣”春節(jié)聯(lián)歡晚會、湘渝黔邊區(qū)三地春節(jié)聯(lián)歡晚會、“形勢、責任、使命”主題演講、“邊城杯”文藝作品大賽、“農(nóng)村苗文化活動月”、“經(jīng)典苗鼓戲巡演”、“大鬧元宵”等都是群眾自編自導自演，為群眾所喜聞樂見。目前正與北京電影制片廠擬拍電視劇《朵朵》，積極推介本地的苗族特色文化與歷史。要進一步創(chuàng)新和拓展活動平臺，吸引更多的群眾更加主動積極參與到文化活動中來。

4.2.2.3　完善文化設(shè)施，提供參與平臺。加強基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，是繁榮發(fā)展社會主義文化的重中之重。要創(chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，采取官辦、民辦、群眾自辦相結(jié)合的方式，建好圖書館、社區(qū)文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等文化陣地。建立一支熱心基層文化工作、專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合的文化隊伍，使基層文化工作有人組織、有人管理。做到群眾想看有地方，想表演有舞臺。

4.3　整合資源，構(gòu)建基層文化建設(shè)發(fā)展大格局。宣傳思想工作要充分體現(xiàn)以人為本，注重人文關(guān)懷和心理疏導，把工作做到人的心坎上。要做到這一點。單靠一項工作的推動。單靠一個部門的力量遠遠不夠，必須破除“你的、我的”等陳舊思想觀念，有效整合各類資源，形成大宣傳格局。

4.3.1　整合系統(tǒng)內(nèi)部資源。宣傳思想工作站在時代最前列，宣傳系統(tǒng)的干部職工責任重大，使命光榮。宣傳系統(tǒng)的每一位干職工要內(nèi)強素質(zhì)。外樹形象。勇于創(chuàng)新，善于謀劃。人人都做行家里手。要切實堅持宣傳、廣電、文化、文聯(lián)宣傳系統(tǒng)聯(lián)席會議制度，克服各自為政的“單位”意識和以我為主的“本位”意識。