導(dǎo)語：如何才能寫好一篇駐村心得體會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

將近三年的時光，說長不長。說短不短，這段時間我把汗水、辛苦、歡笑、收獲都留在了龍泉這塊紅色的土地。扶貧的時光一晃而過，猶記得剛來時的不適應(yīng)，不僅要協(xié)調(diào)單位工作還要兼顧脫貧攻堅(jiān)，許多次甚至還要面對村民的不理解，“你一個外人能給我們帶來什么”的指責(zé)。這個年紀(jì)都是上有老下有小的年紀(jì)，還要背負(fù)背井離鄉(xiāng)面對家人的不理解，但在自己心中這些都不算什么，群眾的事就是大事，這些困難自己都一點(diǎn)點(diǎn)的扛了過去。每當(dāng)回憶起2018年底全村養(yǎng)蜂收益分配會上，全村人對我豎起大拇指，說這個小伙子可以，至今仍然會留下感動的淚水，就覺得這一切都值了。

回想這幾年在村里的時間比在家的時間都要多的多，這里早已經(jīng)成為了我的第二故鄉(xiāng)，還依稀記得剛來的時候村子的樣子，全村每個像樣的產(chǎn)業(yè)，甚至連谷子晾曬場地都沒有。經(jīng)過摸排走訪發(fā)現(xiàn)制約村里發(fā)展的最大因素就是人口老齡化，缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)，村里五十周歲以上的人口居多，年輕人不是出外就學(xué)留在外頭，就是嫌村里沒發(fā)展不愿呆，在充分了解到這種情況下，積極和公司領(lǐng)導(dǎo)溝通，多方調(diào)研，最終確定了養(yǎng)蜂、核桃種植、小雜糧種植這些容易去操作，又不太費(fèi)勞力，極易上手的產(chǎn)業(yè)，考慮到脫貧攻堅(jiān)時間緊任務(wù)重，產(chǎn)業(yè)都是當(dāng)年開工建設(shè)投入使用，并產(chǎn)生成效，2018年使貧困戶人均穩(wěn)定增收3000元，順利帶領(lǐng)整村穩(wěn)定脫貧，后續(xù)又繼續(xù)圍繞這三大產(chǎn)業(yè)展開發(fā)展，2019年人均收入5000元,2020年人均7000元，短短三年村民的收入不斷增減，村子里不僅有了自己的產(chǎn)業(yè)，而且有了屬于自己的小雜糧加工基地，成為遠(yuǎn)近聞名的致富村，夏天傍晚村民都坐在新修起來的曬谷場乘涼，一個個別提心里有多高興。

自己是在下午開車離開村子的，當(dāng)車子走到村口的時候，早有好幾個村民等在了路口，大伙說你走了為何不告訴大家，大家都想送送你，我說知道現(xiàn)在是農(nóng)忙，大家都在地里，不想麻煩大家，當(dāng)初是悄悄地來，也想安靜的走，只要大家生活幸福日子紅火我的心里就比啥都開心，其中一個貧困戶李月社說：“你為龍泉做出了這么大的貢獻(xiàn)，大伙送你是應(yīng)該的。還有就是大伙怕你擔(dān)心不敢問，我替大家問你，大家都擔(dān)心你走了龍泉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎么辦，去年你剛指導(dǎo)村民們種植中藥材，剛剛收到了成效，你走了大家一下子沒了主心骨?！蔽议_導(dǎo)大家，一個時代有一個時代的輝煌，一代人有一代人的選擇，我們這代人注定是要為脫貧攻堅(jiān)做出努力的，雖然我們走了但鐵打的營盤，流水的兵，后續(xù)還有鄉(xiāng)村振興，只要大家相信黨，相信社會主義，日子就會越來越好，龍泉的紅旗一定會永遠(yuǎn)飄揚(yáng)。

幾多不舍，幾多傷感,美麗熱情的龍泉，你已融入我的血液，我已成為你的一員。你已成為我生命的一部分。

篇2

在培訓(xùn)期間，市委組織部給我們安排了實(shí)地考察學(xué)習(xí)，到?jīng)鼋l(xiāng)和李莊鎮(zhèn)兩地新農(nóng)村建設(shè)示范村進(jìn)行了實(shí)地考察參觀。剛進(jìn)入李莊鎮(zhèn)安石村，就被安石村優(yōu)美的環(huán)境所吸引，更為他們推行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào).促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收所折服。涼姜鄉(xiāng)的“桃花島”遠(yuǎn)近聞名，這次去沒有看到桃花，映入眼眶的一片片碩果累累的葡萄，一排排.齊的小別墅，一條條寬闊的馬路，它們是如此.潔漂亮以至我不得不時刻提醒自己這僅僅是一個“村”。我們參觀的兩個村都是本市社會主義新農(nóng)村的代表，不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)上的豐裕和富庶，同時精神娛樂生活的也是一派繁榮、興盛的景象，建有各自的農(nóng)村書屋和娛樂活動場所，精神生活的豐富多彩。

在掌握了充分感性認(rèn)識的基礎(chǔ)上，市領(lǐng)導(dǎo)也科學(xué)地安排了各式各樣的講座、培訓(xùn)和討論，培訓(xùn)內(nèi)容非常.本文.由方的有針對性，主要以農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)節(jié)展開，包括我國新農(nóng)村建設(shè)情況的、中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等內(nèi)容。我國的“三農(nóng)問題”已提到重要工作日程，生產(chǎn)發(fā)展是第一生產(chǎn)力，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的，直接影響著村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。大學(xué)生村領(lǐng)導(dǎo)作為新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)者、推動者、組織者，加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的理論學(xué)習(xí)，將進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

我所在的村是經(jīng)濟(jì)相對比較薄弱的村，在我們村里，生活的富裕是老百姓最迫切的需求?？梢哉f，只有把經(jīng)濟(jì)搞上去才是硬道.。通過這幾天的耳濡目染，我有了自己的一點(diǎn)認(rèn)識。

首先，我們應(yīng)該把在村任職當(dāng)作人生的長期行為，不能浮于表面，要安下心來，沉下心來，安心認(rèn)真的做好自己的工作。扎根農(nóng)村，深入基層，深愛建設(shè)社會主義新農(nóng)村這項(xiàng)崇高事業(yè)，多做事、做實(shí)事。其次，要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。他們的發(fā)展模式固然好，但是，由于各個村的實(shí)際情況的千差萬別，單純的生搬硬套是行不通的。因此，我們要多與老百姓交流，充分了解本村的實(shí)際情況的。只有對所在村的實(shí)際情況的有了足夠深刻的把握，才能找準(zhǔn)本村的優(yōu)勢與劣勢，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，努力將劣勢化為優(yōu)勢，找到發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的突破口。第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們要堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)的理念，不僅僅是專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，還要多向周圍人請教，學(xué)習(xí)工作、處世的方法。不僅僅要學(xué)習(xí)別人成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還要學(xué)習(xí)別人失敗的教訓(xùn)，只有這樣，才能少走彎路，不走錯路。最后，還要堅(jiān)持解放思想，敢想敢做。只要在充分了解本村的基礎(chǔ)上制訂了適合的計(jì)劃，就要堅(jiān)持做下去，只有這樣，才能在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己的想法。做了不一定成功，但是不做就一定不會成功。

篇3

【關(guān)鍵詞】社會主義；新農(nóng)村建設(shè)；問題；思考；

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國的重要戰(zhàn)略部署，它推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在其建設(shè)的過程中還存在著一些這樣或者那樣的問題，影響了其順利進(jìn)行，本文就其問題與相應(yīng)的對策做一簡單探討，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行提供依據(jù)。

1、存在的問題

1.1思想意識上的誤區(qū)

在新農(nóng)村建設(shè)上有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在著低熱情、為難不配合的情況，而且在工作上也表現(xiàn)的不積極主動也沒有創(chuàng)造性。同時也沒有認(rèn)清新農(nóng)村建設(shè)過程所存在的長期性、復(fù)雜性以及艱巨性的情況只是盲從的將硬件建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)放在重點(diǎn)，忽視了軟件建設(shè)和執(zhí)行管理的重要性。新農(nóng)村建設(shè)面對的是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及增收問題而非所謂的重點(diǎn)抓村容村貌的整潔。

1.2 農(nóng)民收入增長緩慢，建設(shè)資金缺乏

進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)就是為了要增加農(nóng)民的收入，但是當(dāng)前農(nóng)民卻面臨著農(nóng)資價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品價格下跌的情況，讓農(nóng)業(yè)增收的空間變窄。因此資金的投入在建設(shè)社會主義新農(nóng)村面前顯得尤為重要。而如今的形式是：1、有限的政策支持，國家在新農(nóng)村建設(shè)中提供的資金有限占總建設(shè)資金的30%，還有很大的資金有待補(bǔ)充。2、地方財(cái)政困難，對新農(nóng)村建設(shè)顯得心有余而力不足。3、有限的自籌和社會籌資，在中國若要說自籌新農(nóng)村建設(shè)的資金就會有75%的農(nóng)民說沒錢，但是也不可能從社會上籌到40%的建設(shè)資金。4、信用貸款門檻高，很少有商業(yè)銀行將款項(xiàng)放到農(nóng)村，除非是政策性銀行或者農(nóng)村商業(yè)銀行可能會提供部分的貸款但也只是杯水車薪。

1.3農(nóng)民擔(dān)憂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能穩(wěn)定發(fā)展

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理不僅體現(xiàn)在從業(yè)人員素質(zhì)低這一項(xiàng)，還展現(xiàn)在規(guī)?；蛥^(qū)域化難形成的問題。首先，小規(guī)模、雷同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由農(nóng)民自主決定而非政府行政干預(yù)，結(jié)果就形成了無規(guī)模的雷同產(chǎn)品遍地開花，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品囤積難賣。其次，低程度的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)出劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。再次，農(nóng)業(yè)科技含量低，從業(yè)勞動力的素質(zhì)底下。最后，不健全的服務(wù)體系和落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)在科技農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上無法發(fā)揮作用。

1.4農(nóng)民科技文化素質(zhì)低

現(xiàn)在農(nóng)民的文化教育程度較低，其思想概括出來就是等、靠、要，沒有所謂的市場經(jīng)濟(jì)意識，因此作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍沒有干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，只是一味的沉浸在迷信、賭博、早育超生方面嚴(yán)重與現(xiàn)在的文明脫離，因此，它在一定程度上阻礙著新農(nóng)村的建設(shè)，制約了農(nóng)民的收入。還有就是，農(nóng)民對參加農(nóng)村合作醫(yī)療態(tài)度的冷淡和當(dāng)前不佳的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生以及低下的醫(yī)務(wù)人員水平也阻礙著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

2、解決對策

2.1農(nóng)民主體作用的發(fā)揮和大力度的宣傳

新農(nóng)村建設(shè)全員的工作，而非各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，因?yàn)榇隧?xiàng)建設(shè)涉及的面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重。通過輿論氛圍將新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義以及采取的方針政策和總體目標(biāo)深入人心的同時也要徹底的消除廣大農(nóng)民等、靠、要的依賴思想，讓他們積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中，最重要的是宣傳時要讓農(nóng)民知道他們的財(cái)產(chǎn)、自治都會得到尊重，而他們在建設(shè)過程中還擁有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.2 完善相關(guān)政策措施，把好事辦好

新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作人員要深入基層傾聽廣大人民的心聲，切實(shí)的結(jié)合鄉(xiāng)村情況制定出完善的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，徹底改變之前“雷聲大雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象，努力為新農(nóng)建設(shè)制定出一個長期有效的機(jī)制。目前急需要做的是根據(jù)所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況因地制宜、實(shí)事求是的制定出一個利于掌控、操作和實(shí)施的方案來管理道路維修、水電改造和沼氣池建設(shè)的資金籌措和農(nóng)民集資、人工投入及基礎(chǔ)設(shè)施管理等方面的問題。

2.3新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)和物質(zhì)條件的完善

可蓄可疏是當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)的重點(diǎn)，此工程的建設(shè)需要社會力量和大量資金的支持。在農(nóng)村推行新能源建設(shè)通過改圈、改廁、改櫥以及草堆的清除來建立沼氣、太陽能、秸稈氣化爐，這樣不僅改善了農(nóng)村的整體環(huán)境和農(nóng)民的生活環(huán)境還將農(nóng)村的垃圾統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)化管理。

2.4 加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)

因?yàn)樵谛罗r(nóng)村建設(shè)中基層隊(duì)伍有著強(qiáng)大的推動力，所以我們首先要做好，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，以新農(nóng)村建設(shè)為主題，分批次的對村干部進(jìn)行培訓(xùn)再教育，提高他們的素質(zhì)；其次，不定期舉辦三農(nóng)問題村干部交流會，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，開創(chuàng)新思路；再次，提高待遇，先讓村干部成為明理、會技術(shù)、會管理、消息靈通的領(lǐng)軍人，讓其凝聚基層工作的向心力改變對村干部不想當(dāng)、不好當(dāng)和不敢當(dāng)?shù)乃枷搿?/p>

2.5農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生的協(xié)調(diào)發(fā)展

通過深入的走訪調(diào)查，建議相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)制定出合理的實(shí)施方法對貧困學(xué)生進(jìn)行兩免一補(bǔ)讓他們實(shí)現(xiàn)上學(xué)的夢想，徹底讓九年義務(wù)制教育政策得以全面落實(shí)。認(rèn)真、規(guī)范的做好新農(nóng)村醫(yī)療合作改變農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。招聘專業(yè)人員、組織專業(yè)的醫(yī)療志愿隊(duì)對現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)通過傳、幫、帶的方式來解決當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)院人員緊缺、設(shè)備閑置的現(xiàn)象。

2.6農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)讓他們都能成為有文化、有技術(shù)、懂管理的新型農(nóng)民，同要吸引廣的人才到農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍和教育規(guī)劃讓農(nóng)民的受教育程度得到提高。其次，職業(yè)教育技術(shù)的加強(qiáng)，為農(nóng)民提供專業(yè)的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。再次，通過多種形式進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的宣傳，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉超. 淺析社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策[J].文藝生活.2013（03）：141-142

[2]王艷. 社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，29（6）：117 -118.

篇4

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù)。黨的十七大報告在闡述和部署今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時強(qiáng)調(diào)指出，要發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。應(yīng)如何理解這一論斷和要求呢？

首先，這是堅(jiān)持黨的思想路線和群眾路線的必然要求。眾所周知，思想路線和群眾路線是我們黨一切工作必須遵循的根本原則。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在新時期解決“三農(nóng)”問題而采取的一項(xiàng)重大綜合性措施，要確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖和農(nóng)村全面小康宏偉目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，就必須按照我們黨的思想路線和群眾路線，切實(shí)尊重和發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

其次，這是發(fā)揮好億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村積極性的必然要求。經(jīng)過29年來的改革開放，我國農(nóng)村的面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民的生活水平有了很大提高。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民的思想觀念和就業(yè)方式、經(jīng)營活動和生活方式等正在發(fā)生深刻變化，特別是隨著城鄉(xiāng)交流的不斷擴(kuò)大，農(nóng)民的視野不斷擴(kuò)展、民主法制意識、政治參與意識不斷增強(qiáng)，對縮小城鄉(xiāng)差距、加快農(nóng)村發(fā)展、進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件的愿望更加迫切，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村充滿了期待。只有順應(yīng)農(nóng)民的愿望和期待，進(jìn)一步放寬有關(guān)政策，安排有關(guān)事項(xiàng)特別是涉及村里有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目時，多與農(nóng)民群眾商量；進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，把諸如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村干部報酬等村務(wù)及時向村民公開，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；同時按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況，不斷豐富和拓展村務(wù)公開的內(nèi)容，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正把農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，才能把廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，從而為推動新農(nóng)村建設(shè)提供源源不斷的強(qiáng)大動力。

再次，這是確保實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的必然要求。廣大農(nóng)民蘊(yùn)藏著無限的創(chuàng)造力，是推動生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，靠的就是廣大農(nóng)民群眾的積極參與和大膽探索?，F(xiàn)在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)，仍然要靠廣大農(nóng)民群眾的積極參與和大膽探索。要充分尊重農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神，鼓勵他們圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)大膽探索、大膽實(shí)踐，并及時總結(jié)他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營造鼓勵農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會氛圍，為農(nóng)民群眾施展才華、創(chuàng)業(yè)致富提供實(shí)實(shí)在在的支持和幫助。要大力支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本、外資投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。只有把億萬農(nóng)民的聰明才智充分發(fā)揮出來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才能持續(xù)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)尊重和發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，并不是推卸或減輕各級政府和相關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任。在新的歷史條件下提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，國家將比以前更多地承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任。中央強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，就是這個本意。各級政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，在通過各種形式吸引和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺自愿地參與新農(nóng)村建設(shè)的同時，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)資金并帶動社會資金更多地投向農(nóng)村，從多方面增加對新農(nóng)村建設(shè)的支持。要加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。還要在全社會發(fā)動群眾，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會各界人士、志愿者以多種方式聯(lián)系鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶支援，使新農(nóng)村建設(shè)成為全國人民的共同行動。

篇5

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村；土地利用；保護(hù)耕地；土地拋荒

中圖分類號：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-00-01

一、新農(nóng)村建設(shè)中完善土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，土地集約利用率的主要方法

1.統(tǒng)籌安排建設(shè)用地

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)用地和建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局。編制規(guī)劃務(wù)必體現(xiàn)超前的規(guī)劃意識和在保護(hù)耕地的前提下發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的意識，從保護(hù)耕地、村容整潔、方便生活等目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，對新農(nóng)村未來用地進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。

2.保護(hù)基本農(nóng)田

健全和落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)制度和措施，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范涉及基本農(nóng)田的建設(shè)用地審核、規(guī)劃修改或調(diào)整，嚴(yán)格控制占用和改變基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制基本建設(shè)用地增量，努力盤活土地存量，強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地。嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度，補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按等級折算，努力提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。

3.推進(jìn)土地開發(fā)整理

依法收取耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，按規(guī)定劃繳土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金，并依法依規(guī)專項(xiàng)使用。要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn)，加大基本農(nóng)田整理力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。結(jié)合土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)以田、水、路、林、綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾。加大災(zāi)毀耕地復(fù)墾力度，幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。

4.加強(qiáng)村民宅基地管理

村莊整治要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止因大拆、大遷而大量占用土地。要引導(dǎo)農(nóng)民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計(jì)劃地向小城鎮(zhèn)和中心村集中，嚴(yán)格按照土地利用規(guī)劃和年度計(jì)劃批準(zhǔn)宅基地，控制農(nóng)村建設(shè)用地增量，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)。

5.推行集約用地

目前，用地指標(biāo)緊缺，耕地又少，要保障發(fā)展的話，出路就在于節(jié)約集約用地。因此，要把每一塊地都用好，要把好每一個項(xiàng)目的預(yù)審關(guān)，要千方百計(jì)地挖掘用地潛力，提高用地效率，要嚴(yán)格定額指標(biāo)管理，嚴(yán)格限制投資強(qiáng)度、建筑密度。要充分利用荒山荒地。要多把丘崗地、荒灘、劣地利用起來。同時，還要組織存量建設(shè)用地的普查，要摸清底數(shù)，盤活存量，用好存量，要依法收回閑置用地。

二、關(guān)于農(nóng)村大量存在土地拋荒現(xiàn)象的探究與解決方案

20世紀(jì)90年代以來，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)歷了一個高速發(fā)展的時期，經(jīng)濟(jì)的騰飛不僅僅帶動了城市人口的就業(yè)，也推動了農(nóng)村人口流向城市，大量農(nóng)民工涌入城市打工，在農(nóng)閑時農(nóng)民進(jìn)城，農(nóng)忙時回農(nóng)村務(wù)農(nóng)。這個現(xiàn)象一直持續(xù)到現(xiàn)在，由于打工的收入遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)的收入，大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)成為了職業(yè)的農(nóng)民工，開始整年都待在城市務(wù)工而把農(nóng)村中的田地交給老人和婦女，而有些則干脆拋荒，閑置在那，使原本肥沃的土地變成雜草叢生的荒地。

1.田間道路不便或是田塊距離居住地較遠(yuǎn)不便于耕作

因?yàn)橹饕抢夏耆藦氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此體力不足就使得老年人傾向于放棄水源條件差和道路不便的地塊。不少老年講到，“要是能通板車，我們就可以多種些，要是不通的話，還是肩挑背扛的，我們干不動，造業(yè)啊”?？梢詤⒓觿趧拥囊粋€家庭中的兩個老年人一般會選擇種2-3畝田地，就要能夠維持其基本生活就可以了。

2.村民覺得種不種地是自己的權(quán)利，自己可以進(jìn)行選擇

土地承包期限的模糊化給予了村民土地類私有化的暗示，這種暗示讓村民覺得對自己的土地?fù)碛薪^對的權(quán)利，而沒有什么義務(wù)。如今的村民再也不擔(dān)心自己的土地會被調(diào)整和調(diào)換了。村民都知道中央政府關(guān)于土地的政策不允許村干部調(diào)整土地了。正是這種對政策的把握和體會，村民自己在承包土地上的權(quán)力意識和主體意識明顯增強(qiáng)，這種情況就是村民任意處置自己土地的一個基礎(chǔ)和前提。

3.農(nóng)業(yè)收入低，造成大量年輕勞動力外出打工

經(jīng)過與多位村民計(jì)算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)賬目，我們發(fā)現(xiàn)種植一畝水稻的凈收益為500—700元。這樣的收益對于年輕人來講也就是不到一周的打工收入，相比之下，年輕人外出務(wù)工的選擇也并沒有什么錯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱勢性質(zhì)同樣無法脫離市場經(jīng)濟(jì)對效率與效益目標(biāo)追求。

三、關(guān)于農(nóng)村土地拋荒的解決方案

1.要改善和整修村莊內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施

加強(qiáng)農(nóng)村水庫的管理和給排水設(shè)施的建設(shè)，完善溝渠的通暢度，保證灌溉用水，可以每隔半年進(jìn)行大范圍的水利設(shè)施檢修，政府和村里都需要拿出一部分經(jīng)費(fèi)保證這項(xiàng)措施的順利實(shí)施。

2.要修建農(nóng)田機(jī)耕道，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度

建議可以將紛亂眾多的狹窄的田埂進(jìn)行合并，將其作為機(jī)耕道?；蛘呤?，由田塊相連的農(nóng)戶自行商量和規(guī)劃機(jī)耕道的位置與占地調(diào)整問題。因?yàn)檗r(nóng)民對機(jī)耕道建設(shè)的呼聲很高，所以協(xié)調(diào)起來是很方便的，在大量土地拋荒的情況下，少量的占用土地也不會引起復(fù)雜的利益協(xié)調(diào)問題。機(jī)耕道的建設(shè)將可以直接減輕老年人種田過程中的體力勞動，還可以擴(kuò)大機(jī)械耕種的面積。

3.提倡農(nóng)民自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)

尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，鼓勵種田能手耕種更多的土地并采用適當(dāng)方式對種田能手進(jìn)行獎勵。目前村莊里自發(fā)地?fù)焓捌渌r(nóng)戶土地進(jìn)行耕作的現(xiàn)象比較普遍，這種撿拾是農(nóng)戶與農(nóng)戶之間自發(fā)協(xié)調(diào)的結(jié)果。撿拾耕種的行為緩解了土地拋荒的蔓延，但是還不足以讓土地拋荒增長的趨勢扭轉(zhuǎn)，而讓我們看到扭轉(zhuǎn)這種趨勢的希望則潛藏在種田能手的身上。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉谷生.農(nóng)村土地拋荒問題及其治理研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012（05）.

篇6

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)民參與

1 公眾參與新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

我國多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，隨著全面建設(shè)小康社會的推進(jìn)，黨和中央越來越重視農(nóng)村建設(shè)和鼓勵農(nóng)民參與到新農(nóng)村建設(shè)中來的重要性。改革開放以來，隨著我國農(nóng)村基層民主的發(fā)展和村民自治制度的普遍推行，農(nóng)民參與的方式趨于多樣化，參與的范圍不斷擴(kuò)大，參與人數(shù)也有明顯增加。農(nóng)民參與新農(nóng)村的建設(shè)是制度化與非制度化并存，農(nóng)民的參與已不是服從性參與，而是轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂兄鲝垯?quán)利的形態(tài)。[1]農(nóng)民參與的總體水平和以前相比有了很大的提高，農(nóng)民參與過程中的自主意識不斷增強(qiáng)。并且有越來越多的干部在農(nóng)民參與過程中起到了重要的引導(dǎo)作用。

2 農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的必要性

公眾參與體現(xiàn)了現(xiàn)代民主政治，并蘊(yùn)含著豐富的民主理念。作為服務(wù)型政府本質(zhì)是以民為本，宗旨是以為公民提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)。因此，農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)不僅在理論上有合法性，在現(xiàn)實(shí)上更具合理性。

2.1 農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要途徑。廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中有其自己的權(quán)利，但是卻不會自動實(shí)現(xiàn)。而農(nóng)民參與到其中來，是農(nóng)民爭取自身權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最主要的途徑。各級政府要按照農(nóng)民的需求提供符合他們的充足而優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足廣大農(nóng)民的需求，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

2.2 農(nóng)民參與是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求 由于傳統(tǒng)行政觀念的影響，政府擁有著特殊地位和自我運(yùn)作能力，這決定了政府作為公共管理主體的唯一性。政府提供給農(nóng)村的公共產(chǎn)品和服務(wù)采取的是自上而下的配給方式，忽視了農(nóng)民的利益。農(nóng)民參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，有助于改變傳統(tǒng)的配給方式，將自上而下配給與自下而上訴求結(jié)合起來。

2.3 農(nóng)民參與是推動新農(nóng)村建設(shè)的有效手段 農(nóng)民參與可以保證新農(nóng)村建設(shè)的合法性。參與新農(nóng)村建設(shè)的各級政府能夠按照農(nóng)民的需求辦事，真正體現(xiàn)政府“以人為本”的理念。把農(nóng)民的利益作為各級政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)，并且最終還要以此為落腳點(diǎn)，有效地實(shí)現(xiàn)政府提供的各類公共產(chǎn)品和服務(wù)的基本職能，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民、農(nóng)村各個項(xiàng)目的全面發(fā)展。

3 我國農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

在我國采取的是政府主導(dǎo)型的自上而下的管理模式，很容易忽視當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及農(nóng)民的真實(shí)需求，不利于新農(nóng)村的建設(shè)，社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

3.1 政府服務(wù)意識較弱 政府的服務(wù)理念直接影響著農(nóng)民參與新農(nóng)村的建設(shè)。受傳統(tǒng)社會文化的影響，使部分官員形成了“官本位”的意識。強(qiáng)調(diào)以政府為中心，忽略了農(nóng)民的感受；自上而下的管理體制，使我國公民仍沒有實(shí)質(zhì)性的參與權(quán)。這樣農(nóng)民只能被動的接受公共產(chǎn)品和服務(wù)，并不能滿足農(nóng)民的自身利益。另外，受官僚主義的影響，部分政府更注重的是自己的政治績效，為了維護(hù)自身利益而限制農(nóng)民的參與，使新農(nóng)村建設(shè)變得不切實(shí)際。

3.2 農(nóng)民參與意識薄弱 農(nóng)民本身的參與意識不強(qiáng)制約了自身參與新農(nóng)村的建設(shè)。一方面，由于傳統(tǒng)觀念的束縛，導(dǎo)致農(nóng)民形成對政治權(quán)利的依附性，缺乏獨(dú)立自主的意識。在我國新農(nóng)村建設(shè)的過程中，許多農(nóng)民不會去主動地了解關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)活動，更不會積極的加入到新農(nóng)村的建設(shè)中來，沒有認(rèn)識到自己有參與的權(quán)利。另一方面，農(nóng)民自身素質(zhì)低，文化水平低，限制了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。而“教育程度越高，對體制和規(guī)范的了解越深，越傾向于采取體制內(nèi)的參與方式”。[2]在我國，多數(shù)農(nóng)民缺乏相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)和法律知識使其很難加入到新農(nóng)村建設(shè)中來。

3.3 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平低 在農(nóng)村，社區(qū)是以從事第一產(chǎn)業(yè)的人口為主體的社會生活共同體。目前，我國農(nóng)村的組織化程度偏低，社會成員分布較分散，各自利益不集中，討論公共問題的機(jī)制也比較薄弱。使得農(nóng)民不能夠共同管理村內(nèi)事物，不能夠充分發(fā)揮自己的各項(xiàng)民主權(quán)利。對于貧困地區(qū)的農(nóng)民來說，社區(qū)建設(shè)更加不足，物質(zhì)基礎(chǔ)缺乏，溫飽沒有保障，更是無心參與到政府新農(nóng)村建設(shè)的決策中來。

3.4 農(nóng)民參與機(jī)制不健全 農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，需要完善各種民主機(jī)制。目前在我國，信息公開機(jī)制、問責(zé)機(jī)制和激勵機(jī)制還不夠健全。在農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)時，所得到的信息是不完整的，存在著與政府信息不對稱的現(xiàn)象。政府出于自身的考慮，往往是要保留一部分信息，特別是對自己不利的信息，這樣導(dǎo)致了農(nóng)民對政府的不信任。缺乏問責(zé)制和激勵機(jī)制，使得政府方面缺少對自己的責(zé)任約束，不能明確政府工作人員的責(zé)任。而缺少激勵機(jī)制，使得政府的工作人員不能夠積極努力的與農(nóng)民一起參與到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

3.5 法律制度不完善 農(nóng)民的參與同樣需要法律的保護(hù)。在我國，憲法為公民參與政府管理提供了法律上的根本保障，而且國家也制定了關(guān)于農(nóng)民參與的規(guī)章制度，但是關(guān)于農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的法律并不健全，并沒有一個統(tǒng)一的法律、法規(guī)和制度規(guī)定。現(xiàn)有的法律法規(guī)并不完善。由于缺乏規(guī)范，使得著政府工作人員和農(nóng)民參與過程中有很大的隨意性，使農(nóng)民缺乏積極性。

4 完善我國農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的對策

農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)有著重要的意義。我們應(yīng)該正視農(nóng)民參與中存在的各種問題，不斷提高農(nóng)民參與水平，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村的民主建設(shè)。

4.1 轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政理念 在農(nóng)村要樹立“以人為本”的理念，建立適合農(nóng)村的服務(wù)型政府，加強(qiáng)農(nóng)民的參與。牢固樹立以人為本的施政理念是建設(shè)服務(wù)型政府的根本要求。在我國在城市建設(shè)的同時不能忘記農(nóng)村的建設(shè)。政府在新農(nóng)村建設(shè)中要服務(wù)好農(nóng)民，增強(qiáng)其工作人員的責(zé)任意識，服務(wù)意識。樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，更好的服務(wù)于農(nóng)民，為農(nóng)民著想，尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律。堅(jiān)持改善農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活條件，切忌浮夸和不切實(shí)際。這樣可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主動參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。從而完善農(nóng)民參與機(jī)制，尊重農(nóng)民意愿以及對公共物品及服務(wù)的選擇。

4.2 提高農(nóng)民素質(zhì) “當(dāng)人們的知識文化素養(yǎng)遍提高的時候，就會提高對政治方面內(nèi)容的敏感度，意識到與自我利益相關(guān)的務(wù)責(zé)任，增強(qiáng)自我的主體意識，積極參與到國家的政治事務(wù)和地方事務(wù)”。[3]十七大報告指出，為了發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體作用，要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì)，使廣大農(nóng)民能夠更加了解在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府的相關(guān)決策、法律法規(guī)，更加了解自身在新農(nóng)村建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)。提高農(nóng)民的素質(zhì)就要結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的需要，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和對農(nóng)民的專業(yè)技能的培訓(xùn)。對于不同層次的農(nóng)民，采用不同的培訓(xùn)方式，建立多元化的發(fā)展體系。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村社區(qū)既包括農(nóng)村居民生活的自然區(qū)域環(huán)境，也包括在這些轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會活動的社會群體。推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化，是保障農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的的現(xiàn)實(shí)需要。[4]社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，而這些需要滿足了，農(nóng)民會積極要求加入到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中來。社區(qū)組織職能的完善，服務(wù)能力的增強(qiáng)，是新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民參與的基礎(chǔ)。因此，要建立符合農(nóng)村的社區(qū)管理體制，要尊重、重視和充分利用農(nóng)村社區(qū)的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土知識，充分發(fā)揮社區(qū)在擴(kuò)大農(nóng)民參與方面的積極作用，進(jìn)而促進(jìn)新農(nóng)村的文化建設(shè)。

4.4 健全農(nóng)民參與機(jī)制 新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，要建立農(nóng)民公眾參與、自我管理、自我發(fā)展的長效機(jī)制。首先要完善信息公開機(jī)制，完善“政府信息公開”相關(guān)法規(guī)，保障農(nóng)民的知情權(quán)。不斷增強(qiáng)信息公開機(jī)制的可操作性，加強(qiáng)電子政務(wù)的建設(shè)。政府信息自由使用，確保農(nóng)民合法有效地利用信息。另外，還要不斷健全政府問責(zé)機(jī)制和激勵機(jī)制。服務(wù)性政府應(yīng)是一個對人民負(fù)責(zé)的政府，應(yīng)把問責(zé)機(jī)制、激勵機(jī)制與農(nóng)民的參與機(jī)制緊密結(jié)合在一起，使政府工作人員充分發(fā)揮農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)的向?qū)ё饔煤图罴s束作用。

4.5 完善法律制度 農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)需要法律的保障。應(yīng)從法律上確立農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)的主體地位，確保其參與農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)政府提高管理水平。并且要注意樹立農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)的權(quán)威性，而不僅僅是一種形式，給農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)一個法律保障。這樣可以鼓勵農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中大膽行使自己的權(quán)利，表達(dá)自己的訴求，對政府服務(wù)質(zhì)量提出合理的要求。完善相關(guān)的法律法規(guī)還可以將農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式、具體內(nèi)容等固定下來，使農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)有法可依，并能夠引導(dǎo)農(nóng)民正確參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。對于妨礙和破壞農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)的行為進(jìn)行處罰，進(jìn)而為農(nóng)民創(chuàng)造一個良好的參與環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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篇7

1 網(wǎng)上預(yù)約報賬模式在高校財(cái)務(wù)管理中的作用

在高校財(cái)務(wù)管理過程中，網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用較為重要，相關(guān)管理人員必須要重視網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用。首先，高校財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬模式，有利于提升人力資源的利用效率。在傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)報賬工作中，報賬的主體就是校園、教師與學(xué)生，校園報賬體系中包含著人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放、材料購買與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的內(nèi)容，而教師與學(xué)生的報賬占總報賬體系的20%左右，具有分散性特征，金額較少，高校財(cái)務(wù)人員無法全面整理與審核財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致出現(xiàn)各類難以解決的問題。而網(wǎng)上預(yù)約報賬模式利用的是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，可以有效提升財(cái)務(wù)管理人員的工作有效性，便于財(cái)務(wù)管理人員整理與處理資料，逐漸提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，提升人力資源利用效率。

其次，高校財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)，有利于提升財(cái)務(wù)信息的對稱性。主要因?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)管理人員利用網(wǎng)上預(yù)約報賬模式，可以有效提升其工作效率，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的信息不對稱問題，逐漸提升財(cái)務(wù)管理工作效率與質(zhì)量。

最后，高校財(cái)務(wù)管理人員在應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)的時候，相關(guān)管理人員可以對其進(jìn)行有效的分析，在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約報賬的情況下，可以減少高校財(cái)務(wù)管理工作問題，提升高校財(cái)務(wù)管理人員的工作效率與工作質(zhì)量。在高校財(cái)務(wù)管理人員網(wǎng)上預(yù)約報賬的過程中，可以通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對信息進(jìn)行查詢與錄入，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的局限性，提升高校財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，增強(qiáng)其工作效果，保證可以達(dá)到預(yù)期的管理目的。另外，高校在財(cái)務(wù)管理的時候，利用網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)，可以有效提升信息處理工作效率，增強(qiáng)信息處理工作效果，提升其工作效率。

2 高校財(cái)務(wù)管理中網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用問題

目前，高校財(cái)務(wù)管理人員在應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的過程中，還存在較多難以解決的問題，無法提升管理工作效率與質(zhì)量。

首先，參與網(wǎng)上預(yù)約報賬的高校人員除了有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員之外，還有老師、學(xué)生等，參與人員人多、財(cái)務(wù)專業(yè)水平參差不齊，無法提升財(cái)務(wù)信息錄入操作規(guī)范性，難以優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作體系。就目前高校財(cái)務(wù)管理工作而言，在應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的時候，某些參與網(wǎng)上預(yù)約報賬的高校人員對于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用不重視，不能規(guī)范填寫各類數(shù)據(jù)信息，難以提升其溝通效率與有效性。甚至?xí)霈F(xiàn)一些難以解決的問題，無法優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理體系。

其次，高校財(cái)務(wù)管理人員在應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的時候，網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)自身也存在著一些問題，影響用戶操作，如此以來難以提升財(cái)務(wù)信息報賬制度的完善性，難以提升其應(yīng)用效率與質(zhì)量，無法保證財(cái)務(wù)報賬信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，也會出現(xiàn)一些難以解決的問題。

最后，高校財(cái)務(wù)管理人員在應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)的時候，不能全面分析高校財(cái)務(wù)管理需求，難以根據(jù)高校財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)等開展相關(guān)管理工作，無法保證高校財(cái)務(wù)管理網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)的應(yīng)用質(zhì)量，導(dǎo)致網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用期間出現(xiàn)各類難以解決的問題，無法保證財(cái)務(wù)報賬系統(tǒng)的應(yīng)用質(zhì)量。

3 高校財(cái)務(wù)管理中網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用措施

在高校財(cái)務(wù)管理期間，高校財(cái)務(wù)管理人員需要制定完善的管理制度，發(fā)揮網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的作用，逐漸提升高校財(cái)務(wù)管理工作效率與質(zhì)量。具體措施包括以下幾點(diǎn)。

3.1 制訂人才培養(yǎng)方案

高校財(cái)務(wù)管理部門在應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的過程中，必須要制訂完善的人才培養(yǎng)方案，保證可以培養(yǎng)信息技術(shù)相關(guān)人才，使其可以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提升網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用效率。首先，財(cái)務(wù)管理部門需要科學(xué)建設(shè)人才培養(yǎng)體系，要求財(cái)務(wù)管理人員按照相關(guān)規(guī)范合理操作。其次，對于一些年齡較大的財(cái)務(wù)管理人員，需要為其樹立正確的創(chuàng)新觀念，使其可以意識到網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用重要性，進(jìn)而提升其工作效率與工作質(zhì)量，減少各類工作問題，達(dá)到預(yù)期的管理目的。其次，高校財(cái)務(wù)管理部門需要制定完善的管理制度，定期開展相關(guān)培訓(xùn)工作，要求財(cái)務(wù)管理人員規(guī)范報賬填寫工作，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理工作效率與質(zhì)量。同時，財(cái)務(wù)管理部門需要重視審計(jì)人員與核查人員的專業(yè)素質(zhì)，階段性的對其進(jìn)行專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，使其可以掌握先進(jìn)的工作技能。最后，高校財(cái)務(wù)管理部門需要保證網(wǎng)上預(yù)約報賬的準(zhǔn)確性與及時性，認(rèn)真核對各類項(xiàng)目，制定完善的責(zé)任制度，并且將其工作責(zé)任分配給每個財(cái)務(wù)管理人員，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在各類問題，并且對其進(jìn)行薪資的懲罰。

3.2 制定完善的平臺報賬制度

高校財(cái)務(wù)管理人員必須要制定完善的平臺報賬制度，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)要求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺中網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用行為，保證可以提升其工作效率與質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的管理目的。同時，高校財(cái)務(wù)管理部門需要逐步提升網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)報賬填寫中存在的各類問題，并且采取有效措施解決問題，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目的。另外，高校財(cái)務(wù)管理人員必須要重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)的應(yīng)用效率，利用各類制度約束高校財(cái)務(wù)管理人員的行為，提升其工作質(zhì)量。

篇8

一、縣域金融支持建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在的主要問題

1、金融支農(nóng)體系不夠完善。前些年，隨著“四大”國有商業(yè)銀行改革的逐步深化，業(yè)務(wù)向大中城市集中和轉(zhuǎn)移，國有商業(yè)銀行縣域機(jī)構(gòu)逐漸收縮，特別是在農(nóng)村的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)大量被撤并，國有商業(yè)銀行逐漸淡出農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，大部分縣(市)農(nóng)村目前僅農(nóng)村信用社一家支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)。如漢壽縣2000年以前，四家國有商業(yè)銀行在農(nóng)村的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)20多家，而目前四家國有商業(yè)銀行在農(nóng)村的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)僅剩三家，農(nóng)村商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)大量撤并，重組，形成了農(nóng)村金融服務(wù)的盲區(qū)，削弱了縣域金融支農(nóng)的力度。

2、農(nóng)村資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重，支農(nóng)資金供求失衡。一方面，隨著國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的相繼出臺，農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性空前高漲，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求呈現(xiàn)出剛性增長態(tài)勢；另一方面，縣域金融機(jī)構(gòu)雖然近幾年各項(xiàng)存款增加較多，但農(nóng)村資金外流較為嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查，漢壽縣近幾年每年凈增存款達(dá)5億多元，2008年12月末存款余額達(dá)44億元，而同期國有商業(yè)銀行上存資金達(dá)25億多元，農(nóng)村資金大量流入城市，當(dāng)?shù)匦略龃婵畲蟛糠譀]有用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對信貸資金需求量的剛性增加趨勢與農(nóng)村資金外流之間的矛盾較為突出。如漢壽縣每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金缺口達(dá)到4.5億多元，金融支農(nóng)資金的相對不足，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。

3、政策性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)職能的發(fā)揮不充分。支持“三農(nóng)”除需要財(cái)政資金的投入以外，政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特有的扶持功能，但從目前的實(shí)際情況來看，政策性金融功能缺位，制約了金融支農(nóng)作用的有效發(fā)揮。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，由于目前改革還不到位，定位不準(zhǔn)，仍停留于國有糧棉油流通環(huán)節(jié)的信貸服務(wù)上，以糧棉油收購資金的發(fā)放和管理為主，其他政策性業(yè)務(wù)，如支持農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能，并沒有運(yùn)作起來，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收的作用乏力。

4、農(nóng)民貸款難問題依然存在。近些年來，農(nóng)村信用社通過大力推廣小額農(nóng)戶信用擔(dān)保貸款，在一定程度上緩解了農(nóng)民貸款難，但一方面由于基層農(nóng)村信用社貸款利率浮動過高，往往不分貸款對象、用途、信用狀況等，一浮到頂，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，給農(nóng)民貸款帶來了難度；另一方面由于農(nóng)民特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)村中小企業(yè)，有效抵押資產(chǎn)不足，貸款擔(dān)保較難，這也導(dǎo)致了農(nóng)民貸款難。

5、金融信貸創(chuàng)新和服務(wù)滯后。近年來，隨著農(nóng)村工商業(yè)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)的要求趨向多樣化，但大多數(shù)農(nóng)村金融服務(wù)部門仍沿用傳統(tǒng)金融服務(wù)手段，金融業(yè)務(wù)仍然以傳統(tǒng)的存、貸、匯為主，缺乏信貸服務(wù)品種創(chuàng)新，已不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

6、民間借貸活躍，但欠規(guī)范。近年來，隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村信用資金增多，農(nóng)村民間借貸日趨活躍。據(jù)調(diào)查，漢壽縣農(nóng)村民間借貸規(guī)模目前達(dá)3.5億元以上。由于沒有法律保護(hù)和監(jiān)督約束，民間借貸良莠不齊，糾紛頻發(fā)，矛盾四起，增加了農(nóng)民債務(wù)負(fù)擔(dān)和農(nóng)村金融風(fēng)險。

7、農(nóng)村金融信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制不健全。農(nóng)業(yè)靠天吃飯，始終是個高風(fēng)險行業(yè)。目前，大部分縣(市)還未將農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，因此，縣城國有商業(yè)銀行和政策性銀行對放手發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款存在顧慮。

二、解決縣域金融支持建設(shè)新農(nóng)村存在問題的建議

1、完善金融支農(nóng)服務(wù)體系，滿足“三農(nóng)”發(fā)展需要。一是要進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在承擔(dān)政策性金融業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上拓展開發(fā)性金融業(yè)務(wù)。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革步伐，健全和完善政策性金融功能，在繼續(xù)支持國家糧棉油儲備體系建設(shè)，履行為糧棉油收購資金供應(yīng)和管理等政策性業(yè)務(wù)的同時，整合政策性金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸服務(wù)，改進(jìn)經(jīng)營方式，拓展新的業(yè)務(wù)，開辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村基本建設(shè)和扶貧等貸款業(yè)務(wù)，加大對涉農(nóng)龍頭企業(yè)的貸款扶持，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等納入支持范圍。二是進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)銀行的金融支持作用。深化農(nóng)業(yè)銀行改革，明確農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)主體地位。農(nóng)行上級行要給予縣級機(jī)構(gòu)更大的自，擴(kuò)大基層機(jī)構(gòu)的信貸權(quán)限，增強(qiáng)其融資功能，明確要求其在農(nóng)村吸收的資金的60％用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，按不同地區(qū)制定更加符合實(shí)際的信貸管理方案和信貸政策，鼓勵基層機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等新型發(fā)展模式。逐步提高涉農(nóng)貸款的總置和占比。簡化貸款審批手續(xù)，減少辦理環(huán)節(jié)，降低中小企業(yè)貸款準(zhǔn)入門檻，加大對涉農(nóng)中小企業(yè)的貸款發(fā)放力度。三是要繼續(xù)深化農(nóng)信社改革，發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣，在支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民方面具有其它金融機(jī)構(gòu)無法比擬的優(yōu)勢。因此要進(jìn)一步加大農(nóng)村信用社試點(diǎn)改革力度，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)的功能。加強(qiáng)國家對農(nóng)村信用社的政策扶持，幫助消化因政策性原因形成的歷史包袱，各級地方政府要積極幫助農(nóng)村信用社增存收貸，進(jìn)一步壯大農(nóng)村信用社支農(nóng)資金勢力。四是鼓勵發(fā)展多種農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。應(yīng)在農(nóng)村建立多層次體系、多渠道支持、多主體經(jīng)營的農(nóng)村保險體系。目前可探討發(fā)展專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司、政策性農(nóng)業(yè)保險公司、農(nóng)業(yè)相互保險公司、外資或合資保險公司等。

2、構(gòu)建多層次的農(nóng)村擔(dān)保體系，緩解農(nóng)民貸款擔(dān)保難聞題。一是針對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的實(shí)際情況，研究實(shí)行多種形武的質(zhì)押辦法。如可開展林權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)質(zhì)押以及應(yīng)收賬敖抵押，探索運(yùn)用動產(chǎn)質(zhì)押、包單質(zhì)押等形式，根據(jù)“產(chǎn)業(yè)大戶”、“龍頭企業(yè)”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的共同特點(diǎn)，采取“一企一策、一戶一策”的辦法解決農(nóng)民抵押、擔(dān)保難問題。二是加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，積極發(fā)展社會信用中介服務(wù)體系，完善中小企業(yè)和農(nóng)戶信用評價體系。深化信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、

信用組、信用戶的創(chuàng)建力度，著力推進(jìn)農(nóng)村社會信用體系建設(shè)。三是完善信用擔(dān)保體系。面向農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織。建立擔(dān)保基金，可將鄉(xiāng)村集體積累和其他可用資金存入信用社，成立擔(dān)保基金，農(nóng)村信用社以一定的放大比例向指定的農(nóng)戶發(fā)放貸款，以此為杠桿撬動農(nóng)民增收，解決農(nóng)村貧困弱勢群體貸款難問題。鼓勵各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融創(chuàng)新，積極拓展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。

篇9

（中華網(wǎng)輕松為您解決各類寫作難題?。?/p>

精彩導(dǎo)讀：通過對該組近百名村民的訪談，幾乎無一例外的都說過要把村公路修好這件事。的確，水田壩組的公路路況是太差了，睛天一身灰，雨天一身泥的現(xiàn)象在這里可以得到真實(shí)寫照，就是這樣一條路，它制約著水田壩組百姓的切身利益，學(xué)生早晚上學(xué)回家因路不好，沒有車載客……

時間過的真快，開展＂三萬＂活動入戶調(diào)查階段已結(jié)束，通過對這個階段的回想，我受到了很多啟發(fā)，也有了很多感悟。

我是從2011年3月8日進(jìn)入見天壩村開展＂三萬＂活動的，見天壩村是白果鄉(xiāng)面積最大，人口最多的一個村，我被分到了其中的水田壩組。

水田壩位于恩利公路59公里處，距白果集鎮(zhèn)40公里，距利川市38公里。顧名思義，這個組的水田居多。整個水田壩組有百姓338戶，有三分之一以上的百姓外出務(wù)工，打工收入占該組百姓家庭年收入的一半以上，水田壩組村民歷來都有經(jīng)商的傳統(tǒng)，加上這幾年政府的正確引導(dǎo)，已帶動了該組的茶葉加工業(yè)和木材加工業(yè)，以及次生的竹跳板業(yè)。水田壩一組（小地名：沙梁子）通過發(fā)展已形成了小街道，這里的百姓安居樂業(yè)，勤勞致富，有幾戶農(nóng)戶家中已率先安裝起了空調(diào)、電腦等現(xiàn)代化家電。但越往里面的幾個小組，村民的境況就不同了，百姓生活水平不一，通過分析，我認(rèn)為有下列幾個方面的問題：

一、農(nóng)民工的勞動技能強(qiáng)弱直接影響農(nóng)民工的收入增長

我走訪了蒲元寨和黃化剛二戶，兩戶都是打工能手，蒲元寨會電工技術(shù)，黃化剛會木工技術(shù)，兩人的收入都比較穩(wěn)定，并且一干就是多年，通過打工，把自己的家裝扮的漂漂亮亮，像他們這種情況的人水田壩有很多。同樣，我也看到了很多不會技術(shù)，單出勞力的外出務(wù)工者，收入明顯低的多，并且在一個地方做事時間不穩(wěn)定，四處漂泊者居多，一年到頭，所剩無幾。

個人感悟：提高外出農(nóng)民工的勞動技能也是帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要手?jǐn)啵胤秸畱?yīng)多在農(nóng)民工勞動技能培訓(xùn)上下功夫。

二、修路―――致富的關(guān)健

通過對該組近百名村民的訪談，幾乎無一例外的都說過要把村公路修好這件事。的確，水田壩組的公路路況是太差了，睛天一身灰，雨天一身泥的現(xiàn)象在這里可以得到真實(shí)寫照，就是這樣一條路，它制約著水田壩組百姓的切身利益，學(xué)生早晚上學(xué)回家因路不好，沒有車載客，只有拿腳走，偏遠(yuǎn)地方的孩子讀個書早上5點(diǎn)出門，晚上7點(diǎn)才到家；外來的茶商來此考察，想辦一家茶廠，實(shí)地一看都打起了退堂鼓，這是發(fā)生在林家溝的林自勇身上真實(shí)的事，他為了招外地老板來，把場地都建好了，可到頭來是一場空；很多家庭都想買一臺車子作代步工具，就因?yàn)檫@條路太差，也都紛紛作罷；對于這條路，我是有過親身體會，看起來是干路基，一腳踩下去，把鞋子都給淹沒了。

個人感悟：一個地方要想富裕起來，路是最關(guān)健的，造好每一條便民路、富民路是各級政府的大事，也是基層群眾最迫切需要的。

三、引導(dǎo)當(dāng)?shù)匕傩杖绾巫咧赂宦?、走哪條致富路是根本

我到過的很多地方，農(nóng)戶們都提出過兩個訴求，一是希望政府拿出一個適合本地方種植方面發(fā)展的思路來。二是希望農(nóng)技人員多到田間地頭指導(dǎo)下栽培技術(shù)。如今，政府已經(jīng)準(zhǔn)備在水田壩大力發(fā)展茶葉種植，這對廣大農(nóng)戶來說應(yīng)該是一個契機(jī)。但擺在面前的就有幾個難題，一是如何讓所有村民思想轉(zhuǎn)換，拋棄千百年來固守的一個傳統(tǒng)，大膽的把水田抽水改作茶園，這就需要我們廣大基層干部在工作中有扎實(shí)的決心和細(xì)致的耐心。二是農(nóng)技部門要拿出一個切實(shí)可行、行之有效的適合水田壩種植的茶種，供黨委政府決策。三是把路修好，路不好，產(chǎn)品就出不來，就產(chǎn)生不到效益，要以產(chǎn)業(yè)帶動基礎(chǔ)設(shè)施，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要通過各種渠道創(chuàng)辦茶葉加工廠，集收購、生產(chǎn)、銷售一條龍的企業(yè)，以最低收購價來保證茶農(nóng)的種茶積極性。

個人感悟：帶動地方發(fā)展要有新思路，要敢于實(shí)施，要敢于突破，要心里想著群眾疾苦、時刻裝著群眾疾苦。干部要經(jīng)常性的深入田間地頭，真正做到從群眾中來，到群眾中去。好的決策不是在桌頭制定的。

四、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

我曾到過一座橋，也將這座橋照下了照片，這座橋的具置小地名叫田壩，橋?qū)捯簿鸵幻锥嗟臉幼影桑瑑蛇厸]有護(hù)欄，這座橋是河溝對面八九戶百姓的必經(jīng)之路。這座橋最大的隱患，在于它的“橋墩”，四五根木柱，無規(guī)律的插放在河溝邊的土中，或者用幾個大石將其固牢。走在上面不敢說如履薄冰，也是有點(diǎn)膽戰(zhàn)心驚。據(jù)我了解，這座橋從修建到至今，也曾壞過幾回，每次都是將“橋墩”換過，如果碰上大水，我無法想像它的支撐力。我問過周邊群眾，都說修建成本太大，要上萬數(shù)的錢，也就沒想著修，但其中的隱患好多人都是知道，曾經(jīng)還有人看著柱子歪了，下到河里將其扶正的事。

個人感悟：群眾利益無小事。這句話很多人都會說，但往往好多事都成了干部眼中的小事了，甚至不屑一顧，權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系不能只是一個口號。

五、人情猛于。

個人感悟：人情猛如虎這個詞已經(jīng)是個“名詞”了，幾乎家喻戶曉，我認(rèn)為它遠(yuǎn)比老虎讓人害怕，老虎尚且不主動害人，它卻害苦了千萬家庭。農(nóng)村中的人情已達(dá)如此地步，何況城市。是到該整治的時候了。

篇10

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;體育文化;現(xiàn)狀;研究

中圖分類號:F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0044-02

河北是一個農(nóng)業(yè)大省,全省農(nóng)村人口和農(nóng)村區(qū)域均超過了65%。位于華北中北部。西北部為山區(qū)、丘陵和高原,中部和東南部為廣闊的平原。改革開放以來,河北省農(nóng)民的生活水平迅速提高,跨越了溫飽、小康兩個生活階段,逐步邁向富裕。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對民生問題的日益關(guān)注,河北省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村體育文化建設(shè)對于增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)、提高健康水平,豐富業(yè)余文化生活,移風(fēng)易俗,形成科學(xué)、文明、健康的生活方式有極其重要的作用。本研究對河北省不同地域部分農(nóng)村,中部地區(qū)有石家莊、保定;沿海地區(qū)有秦皇島、唐山;西北部山區(qū)有張家口、承德;南部地區(qū)有邢臺、邯鄲。從農(nóng)村體育文化建設(shè)的視角,調(diào)查、了解河北省不同地域農(nóng)村體育文化建設(shè)現(xiàn)狀,探尋提高農(nóng)民整體素質(zhì)的方法與途徑。

一、河北省農(nóng)村體育文化現(xiàn)狀

體育文化是指在特定的范圍內(nèi),為特定群體所共有、共享的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。按文化學(xué)的觀點(diǎn),可把體育文化分為體育意識文化、體育行為文化、體育物質(zhì)文化。本研究的農(nóng)村體育意識文化是指農(nóng)民對體育的認(rèn)知與態(tài)度及參與體育活動的動機(jī)與意識等;體育行為文化是指農(nóng)民參與體育運(yùn)動的基本特征;體育物質(zhì)文化是指農(nóng)民體育運(yùn)動的場地器材狀況。

1.不同地域鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村體育文化的認(rèn)知程度。農(nóng)村體育文化對新農(nóng)村建設(shè)的作用。中部地區(qū):認(rèn)為有積極作用占52.3%、促進(jìn)作用占43.1%、無作用4.6%;沿海地區(qū):認(rèn)為有積極作用占54.2%、促進(jìn)作用占42.1%、無作用3.7%;西北部山區(qū):認(rèn)為有積極作用占40.5%、促進(jìn)作用占33.4%、無作用26.1%;南部地區(qū):認(rèn)為有積極作用占45.2%、促進(jìn)作用占44.3%、無作用10.5%。

對新農(nóng)村體育文化建設(shè)的態(tài)度。中部地區(qū)表示支持的占94.3%;沿海地區(qū)占97.5%;西北部山區(qū)占67.8%;南部地區(qū)占91.1%。

2.不同地域農(nóng)村體育文化建設(shè)狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村體育文化建設(shè)的精力投入。中部地區(qū):精力投入不足的占65.7%;沿海地區(qū):精力投入不足的占54.6%;西北部山區(qū):精力投入不足的占86.3%;南部地區(qū): 精力投入不足的占69.5%。

將農(nóng)村體育文化建設(shè)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中部地區(qū)占75.3%;沿海地區(qū)占83.1%;西北部山區(qū)占56.2%;南部地區(qū)占71.9%。

已經(jīng)或正在規(guī)劃體育文化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中部地區(qū)占77.1%;沿海地區(qū)占85.3%;西北部山區(qū)59.5%;南部地區(qū)列入預(yù)算的占74.7%。

3.不同地域農(nóng)民對體育文化的認(rèn)識。對體育文化概念的了解。中部地區(qū):了解占18.6%、比較了解占23.1%、不了解占58.3%;沿海地區(qū):了解占29.3%、比較了解占38.2%、不了解占22.5%;西北部山區(qū): 了解占12.1%、比較了解占20.3%、不了解占67.6%;南部地區(qū): 了解占17.2%、比較了解占24.3%、不了解占58.5%。

體育對身體健康的作用。中部地區(qū):認(rèn)為重要的占23.5%、比較重要的占71.1%、不重要的占5.4%;沿海地區(qū):認(rèn)為重要的占41.3%、比較重要的占55.3%、不重要的占2.4%;西北部山區(qū): 認(rèn)為重要的占14.2%、比較重要的占47.6%、不重要的占38.2%;南部地區(qū)。

4.不同地域農(nóng)民體育活動場所、器材與組織形式。農(nóng)村居民有固定的專職農(nóng)民體育活動場所的鄉(xiāng)村。中部地區(qū)占12.3%;沿海地區(qū)占29.8%;西北部山區(qū)占3.5%;南部地區(qū)占13.4%。

有自己的體育健身器材的農(nóng)村居民。中部地區(qū)占16.2%;沿海地區(qū)占69.1%;西北部山區(qū)占7.7%;南部地區(qū)占17.5%。

體育健身形式有組織有指導(dǎo)的農(nóng)村居民。中部地區(qū)占8.6%;沿海地區(qū)占19.3%;西北部山區(qū)占2.8%;南部地區(qū)占11.1%。

5.不同地域農(nóng)民體育人口數(shù)量。體育人口是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到一定歷史階段的人口和體育現(xiàn)象,是衡量一個國家與地區(qū)群眾體育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。目前,中國采用的基本標(biāo)準(zhǔn)――每周參加體育活動三次以上,每次30分鐘以上,中等或中等以上強(qiáng)度。根據(jù)農(nóng)民的特點(diǎn),課題組在制定問卷時,多次征求相關(guān)專家的意見,將每周參加兩次,每次活動30分鐘以上者,定為體育人口。中部地區(qū)體育人口數(shù)量占26.6%;沿海地區(qū)體育人口數(shù)量占37.5%;西北部山區(qū)體育人口數(shù)量占11.3%;南部地區(qū)體育人口數(shù)量占25.4%。

6.不同地域農(nóng)民體育消費(fèi)情況。體育消費(fèi)受體育意識與經(jīng)濟(jì)收入水平的影響,是衡量農(nóng)民自身體育投入的重要指標(biāo),農(nóng)民體育消費(fèi)主要包括購買運(yùn)動服裝、運(yùn)動器材、觀賞比賽等。中部地區(qū):每年消費(fèi)150元以下的占34.8%、150元～300元的占46.7%、300元以上的占18.5%;沿海地區(qū):每年消費(fèi)150元以下的占16.2%、150元～300元的占57.2%、300元以上的占26.6%;西北部山區(qū): 每年消費(fèi)150元以下的占72.2%、150元～300元的占20.5%、300元以上的占7.3%;南部地區(qū):每年消費(fèi)150元以下的占29.4%、150元～300元的占48.1%、300元以上的占22.5%。

二、制約河北省農(nóng)村體育文化發(fā)展的因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素:農(nóng)村體育的發(fā)展規(guī)模、水平和速度,歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)民個人的經(jīng)濟(jì)狀況、體育場地建設(shè)水平、健身意識和生活方式均受經(jīng)濟(jì)要素影響。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入低,無錢購買體育器材設(shè)備,影響了農(nóng)民體育活動的積極性。目前,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,上級政府財(cái)政一般沒有專項(xiàng)基金投入農(nóng)村體育文化建設(shè),經(jīng)濟(jì)因素成了制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸。

政府重視不夠、組織管理不健全:政府在推動大眾體育的發(fā)展方面起著關(guān)鍵作用,體育場地設(shè)施是開展體育活動的基本條件,河北省農(nóng)村除校園體育設(shè)施外,幾乎沒有農(nóng)民專項(xiàng)體育場地,影響了農(nóng)民參與體育活動的積極性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)民體育組織,組織機(jī)構(gòu)的不健全不能適應(yīng)農(nóng)村開展全民健身的需要。

農(nóng)民自身因素:農(nóng)民受教育的程度普遍較低,加上受傳統(tǒng)道德觀念和價值觀的影響,參與體育鍛煉的意識較差,大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為勞動就是體育鍛煉,對體育的本質(zhì)功能認(rèn)識不夠,而且不了解體育鍛煉的常識與方法。加上季節(jié)和農(nóng)忙的限制,農(nóng)民參與體育運(yùn)動的時間沒有保障。

其他因素:農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展滯后,學(xué)校體育是群眾體育的發(fā)動機(jī),是學(xué)會體育運(yùn)動技能,培養(yǎng)體育興趣的重要時期,農(nóng)村學(xué)校體育的滯后制約了農(nóng)村體育的發(fā)展。農(nóng)村體育人才匱乏,無論是農(nóng)民體育鍛煉的指導(dǎo)人才,還是農(nóng)民體育的管理人才都非常緊缺,影響了農(nóng)村體育文化的發(fā)展。

三、建議與對策

1.各級主管部門應(yīng)把宣傳體育知識、健身知識作為主要內(nèi)容,加大宣傳教育力度,使農(nóng)民群眾認(rèn)識到體育不僅有強(qiáng)身健體功能,而且還具有政治、文化、經(jīng)濟(jì)、團(tuán)結(jié)等多方面功能,增強(qiáng)體育意識。

2.各級政府加大對農(nóng)村體育的投入,建設(shè)體育設(shè)施,組織體育活動。以采用省、市、縣、鄉(xiāng)各出一點(diǎn)資金的辦法,共同把農(nóng)村的設(shè)施建設(shè)武裝起來,以此推進(jìn)農(nóng)村的體育活動開展。同時從體育彩票收益金中抽出適當(dāng)資金進(jìn)行農(nóng)村體育項(xiàng)目的投入。

3.盡快建立鄉(xiāng)政府體育管理機(jī)構(gòu),組織各種體育指導(dǎo)中心,積極推進(jìn)農(nóng)村體育俱樂部,制定并完善各種農(nóng)村體育管理制度,加強(qiáng)組織管理力度。實(shí)施目標(biāo)管理,將農(nóng)民體育的開展情況的好壞,作為衡量主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)之一。

4.充分挖掘地區(qū)民間體育資源,采用各種措施增加可利用的體育資源。利用地方特點(diǎn)開展特色體育活動,繼承和發(fā)揚(yáng)不同地域的農(nóng)村傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。

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The present condition analysis in different region village in Hebei province on athletics cultural

TIAN Zhen-sheng,YUAN Yu-tao

(Department of sports Agricultarc university of Hebei, Baoding 071001,China)